在全县香料烟育苗现场会议上的发言（合集5篇）

第一篇：在全县香料烟育苗现场会议上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表××镇就抓好09/10年度香料烟生产作扼要发言，不妥和不对之处，敬请各位领导给予批评指正。

一、香料烟生产的基本情况

市、县香料烟工作会议后，我镇根据会议精神于8月20日召开了四班子会议，重新确定目标任务、人员分工、单位挂钩、扶持政策等。同时于

8月22日召开了全镇香料烟生产三级干部会议，分解了任务，明确了人员、挂钩单位分工，制定了扶持政策及工作措施。进一步统一了全镇三级干部的思想和认识，坚定了发展产业的信心和决心，会议取得了良好的效果。

今年，县委、政府下达给我镇指令性收购产量3.3万担。为了保证任务的完成，我镇下达给各村指导性面积11270亩，指令性收购产量33356担。截止9月11日，全镇香料烟工作进展情况是：共召开各类会议118次，参会人数4433人次;落实种烟村9个、124个村民小组、3486户农户，面积10232.7亩、占计划任务的90.8%;落实10亩及以上种烟大户89户;农户需穿烟机1011台;计划苗床面积599.4亩，现已完成育苗810户73.3亩、占计划的12%。

二、香料烟生产工作中存在的问题和困难

09/10年度，我镇的香料烟生产面临着许多机遇和挑战，也存在着诸多问题和困难，从客观上讲主要表现在以下五个方面：

一是水田面积有限。据统计，全镇现有水田面积11362亩，其中甘蔗占去2046亩、大棚蔬菜占去1300亩，能种植香料烟的只剩8016亩，要完成11270亩的任务，在保住去年地烟1098亩的基础上，还要发展地烟2156亩才能完成任务。

二是产业复杂，争劳力现象突出。2008年末，全镇总人口25193人，其中劳力14000人，常年四季在外打工的有2000多人，大数劳力仅剩12000人。12000人的劳力要发展香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶等产业，因此，劳力是个大问题。

三是去年大棚蔬菜价格上涨，香料烟总体价格与之相比差距明显，导致今年大棚蔬菜发展势头过猛，争田现象突出。

四是基础设施滞后，尤其是今年计划发展的地烟严重缺水。新增的2056亩地烟大部分缺水，按30亩以上连片规划、需要解决旱地水浇资金46.6万元，镇财政计划投入16.6万元，资金缺口很大。

五是大户发动差距很大。计划发展10亩及以上大户300户，现只落实了89户，还差214户，急需再作更深入细致的思想发动工作。

三、贯彻落实各级会议精神，全力创造产业发展新奇迹。

(一)加强领导，进一步在解放思想中统一思想认识，认真破解大发展的难题。镇党委、政府坚定不移地走规模、质量、效益相协调统一的路子，抓住发展机遇，奋力赶超，树立大发展和不达目标不放松、不放弃的理念。

(二)坚决守住已落实的面积，再掀落实不足面积高潮。

(三)按节令抓紧组织育苗工作。育好苗、育足苗、培壮苗，切实做到苗田与大田配套。

(四)严格按十大技术指标要求，按节令组织移栽，保证足够的移栽面积，同时加强大田管理。

(五)按照现代烟草农业试点建设要求，着力抓好合理布局、科学连片规划、规模种植、组织互助组、大户培植、机械耕作等工作。

(六)采取强硬措施推进产业发展。

1.加大对农户的扶持。每公斤烟叶价外补助0.7元，共需115.5万元。

2.基础设施建设及灾害防治30万元的。

3.对种烟村实行税收奖励政策17.16万元。

4.对镇村干部、工作队员、烟站领导、镇直单位全面实行风险抵押金制度。共需资金41.01万元。

5.调制及预备苗场地租用和工作队员完成担数奖励，共需资金7.3万元。

以上水浇地、扶持、考核等共需经费210.97万元。

6.严肃纪律，确保工作推进。

(1)工作纪律：在育苗、移栽、采摘、收购四个重点环节分别实行攻坚管理，对作风飘浮、弄虚作假、推诿扯皮，工作时间喝醉酒、玩牌，甚至是赌博和工作不负责任的，该问责的问责、该待岗的待岗。

(2)组织人事纪律：一是对思想抵触的干部职工和不带头种烟的干部职工，坚决加强批评教育，经教育不改启动问责，严肃处理;二是村干部思想不统一的、信心不足的、制约发展的坚决调整;三是村民小组长不支持产业发展，不带头发展产业，讲条件、唱反调的坚决调整;四是镇直单位负责人工作不积极，不主动，不听招呼的建议主管部门调整。

(3)加大督查，严格考核奖惩。

总之，今天会议以后，我们将认真落实各位领导讲话的主要精神，虑心向其他乡镇学习，深刻对照，勉补不足，强势推进。全镇上下将牢固确立真抓实干的工作态度和作风，高标准、严要求，各司其职、各负其责，坚决防止推诿扯皮、办事拖拉等问题，紧紧围绕发展第一要务，凝心聚力谋事业，解放思想创奇迹。

第二篇：在2012香料烟育苗现场暨推进会议上的讲话

统一思想聚合力

心无旁骛求突破 全面快速强势推进当前香料烟生产的各项工作

——在鸡飞乡2012香料烟育苗现场暨工作推进会议上的讲话 鸡飞乡人民政府乡长 黄晓东

同志们：

按照香料烟生产要求的最佳育苗节令和针对当前全乡在推进香料烟生产工作中遇到的主要困难和问题，经乡党委政府研究，决定及时组织召开2012香料烟育苗现场会暨工作推进会议，会议的主要任务是进一步统一全乡上下的思想认识，分析当前推进工作中遇到的主要困难和棘手问题，找准下一阶段推进工作的切入点和突破口，及时在全乡掀起以香料烟育苗和新一轮宣传发动、落实面积的热潮，形成以统一思想强信心、提高认识增干劲、抓死育苗促面积、强化宣传扩面积、突出重点强措施、齐抓共管助发展的香料烟生产工作氛围，确保全乡按时按质按量完成育苗和面积落实目标任务，为完成县委政府下达我乡4000担指令性生产收购任务打下坚实的基础。根据会议安排，我代表乡党委政府讲两个方面的意见。

一、前一阶段香料烟生产工作简要回顾

截止目前，全乡涉及6个种烟村49个村民小组3252户12779

-1-人共组织召开群众会51场次，参会群众1615人，占总户数的49.7%，占总人口数的12.7%；落实种烟农户455户，占6村总户数的14%，占去年种烟农户的58%；落实种植面积978.3亩，占计划任务数的48.9%，占去年移栽总面积的57.5%；落实相对集中的育苗场地19片45.7亩，占计划育苗面积的30.7%。落实可用于钢架育苗的小棚1827座，已完成钢架棚育苗30棚，占计划任务的2%；

二、当前香料烟生产工作推进过程中遇到的主要困难和问题

（一）主观方面首先表现为部分乡村组领导干部对全乡香料烟产业发展的认识不够到位、畏难情绪严重信心不足、统筹投入工作的时间和精力不够、工作的深度和广度有差距，驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力有待进一步提高和方法方式有待进一步改进。其次是香料烟公司及技术队伍的经营理念和服务水平以及和谐巩固发展意识上的差距导致群众和公司的对立性有日趋渐强的趋势。

（二）客观方面首先表现为受去年的香料烟单产低、均价低、效益低的阴性舆论和阳性现实的影响，群众对香料烟产业不满意不乐意，造成宣传发动难、面积的落实和突破难。其次是我乡重点产业之间的劳资矛盾日趋加重，香料烟产业又恰恰劳动力密集型产业类型是群众不愿或不敢选择发展香料烟的原因甚至是托

-2-词。第三是来年的香料烟价格政策与今年的烤烟收购价格政策存在时间的不对等性和区间的对比差异性等原因激发和吸引不起群众的积极性。

三、当前应着力解决的主要问题和应着重抓好的主要工作 针对当前全乡香料烟生产工作推进过程中遇到的困难和问题，乡党委政府和全乡广大领导干部务必引起高度重视，在下步工作当中认真加以解决，方能重拾信心形成合力，方能理清思路突破难点，方能改进方法提高效率，方能夯实基础突破目标，最终完成乡党委政府下达各村2000亩4000担光荣而艰巨的任务。

（一）切实统一思想提高认识，真正解决好信心不足的问题 要从我乡发展农业产业所具备的土地、气候等资源优势和干部群众的整体素等优势从根本上树立“五破五立”的思想，即破除安于现状，不思进取的观念，树立鸡飞大发展产业先发展的思想；破除怕字当头，懒字作怪的思想，树立敢为人先，敢拼敢苦，敢于取先的思想；破除慢慢悠悠的思想，树立抓住机遇，快步发展的思想；破除狭隘封闭的小农意识，树立上质量、上规模，走效益型发展路子；破除飘浮工作作风，树立实干兴乡，实干为民的思想。

（二）切实理清思路突出重点，真正解决好方法不灵的问题 1.严肃规划死守基本烟田面积。本着巩固田烟，突破地烟的

-3-总体思路，坚持田烟务必集中连片规划优先巩固发展，地烟务必零星落实必须突破保发展的原则，坚持一面红旗确定规划，一块牌子核定面积，一名领导分片包干，一个单位分块落实、一名干部责任到底的“五个一”工作机制，坚决攻克严肃规划落实和突破面积这个堡垒，坚决撕开规划难守住面积难落实这个缺口。

2.强化宣传发动巩固基本烟农。本着群众自身是发展产业的基础、一定的群众规模是实现发展目标的前提，结合新形势下的群众工作和创先争优联村入户的新要求，进一步改进群众工作方法，迅速掀起新一轮的宣传发动高潮，采取集中会议和入户发动有机结合的方式，以我们优惠的扶持政策宣传再吸引一部分群众、以我们对待群众的纯真情感再挽回一部分群众、以我们务实的工作作风再感化一部分群众，以我们优质的服务水品再感召一部分群众，以我们强劲的工作推进态势再折服一部分群众，争取最大限度的取得群众的信任、理解、认同和支持，坚决攻克群众难发动面积难落实的这个堡垒。

3.合理流转土地适度规模经营。本着培植本地专业户和向外引进大户的发展模式，配合规划区域内的部分土地合理有序的流转，逐步向有技术会发展、有干劲想发展、有实力懂发展的群众集中，推行适度规模（我乡的实际是3-5）经营发展的模式，真正实现能种、能管与见效益得实惠的有机统一。让香料烟产业逐步

-4-走向良性健康的发展轨道上来。针对规划区内土地的合理有序流转，经乡党政班子会议研究，决定以1800亩为基数核定全乡的保底面积，按每亩27.77元的标准安排各村的土地流转补助经费，具体是邑等村342亩9500元，二母龙村3250元，珠山村351亩9750元，澡堂村711亩19750元，鸡飞村162亩4500元，八甲村117亩3250元，全乡合计5万元。涉及的补助资金旨在促进各村的面积落实和突破，确保全乡务必完成1800的底限面积和4000担的指令性生产收购任务。兑现资金的前提是在大田移栽结束后由乡人民政府组织检查考核组对各村的移栽面积进行逐一的丈量核实，完成以上底限面积的兑现相应的补助资金，玩不成的不兑现任何补助资金。

（三）切实抢抓节令强化科技，真正解决好标准不高的问题 今年全县的香料烟生产务必吸取上一年在阶段性工作的推进过程中，特别是在最佳育苗节令的把握上，育苗质量的把关上存在的核心问题，总结起来就是育苗节令迟、时间跨度长、育苗质量低、成苗壮苗率低带来的移栽节令推迟、苗源质量差、需苗数不足等连锁问题导致错过最佳采摘调制时期，造成三大主导产业矛盾加剧，产量低质量差对比效益不明显的严重问题，直接影响今年的工作推进和目标任务的圆满完成乃至香料烟产业的持续健康发展的惨痛教训，务必在以下几方面加以解决求突破。一是严

-5-把育苗节令。务必于10月5日前完成育苗任务，12月5日前完成大田移栽任务。二是严把育苗质量。务必按现场会统一的钢架棚育苗和常规育苗技术规范和操作规程强化指导和服务。三是在钢架棚育苗的推广上必须突破见成效。四是在最佳节令内育足考核大田移栽面积需求的壮苗。

（四）切实严肃纪律强化督查，真正解决好措施不力的问题 1.实行阶段性攻坚期管理制度。9月15日至10月5日作为全乡香料烟生产育苗阶段攻坚期，严格按攻坚期管理制度加强对乡村领导干部和部门的管理。

2.实行阶段性工作过程考核制度。经乡党政班子专题会议研究，决定实行阶段性过程考核制度，具体办法是：

3.实行阶段性工作责任追究制度。4.实行阶段性工作勤绩报告制度。5.实行阶段性工作督查通报制度。

各位领导，同志们，艰难险阻的困难时期对待工作和责任的态度问题是最能检验我们乡村两级组织政治性的重要因数，能否驾驭全局和解决复杂问题是最能检验乡村两级组织执政能力的重要因素，能否突破难关战胜困难实现突破是最能检验领导干部能力水平的重要因数，我始终坚信，在县乡党委的坚强领导下，各村、乡直各单位，全体乡村领导干部同心同德求统一，齐抓共管

-6-形合力，真抓实干求实效，心无旁骛谋发展，什么样的困难都可以战胜，什么样的奇迹都可以创造，2012年的香料烟生产同样可以圆满完成2000亩4000担的指令性收购任务。

谢谢大家！

第三篇：在全县香料烟大田移栽现场会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表××镇就抓好08/09香料烟生产当前工作作扼要发言，不妥和不对之处，敬请各位领导给予批评指正。

一、工作进展情况

今年，县委、政府下达给我镇香料烟指导性面积11200亩，指令性收购产量33000担。我镇下达给各村指导性面积11580亩，指令

性收购产量33010担（按坝区2.88担/亩、山区2.55担/亩计算）。围绕目标任务的实现，全镇上下进一步统一发展认识，加强领导，精心组织，狠抓落实，目前各项工作进展顺利。

（一）面积规划落实取得阶段性成果

面积是基础，是完成任务的前提和保证。通过采取规划引导，统筹农业产业的协调发展，开展广泛的宣传发动，调动各方面的积极因素，全镇共有9个个村108个村民小组，2823户农户，落实香料烟种植面积11000亩，占县委、政府下达任务数的98.2%。

（二）育苗工作克服了诸多的不利因素

全县共育苗628.8亩，完成计划的100.6%。由于受前期持续降雨的影响，全镇烟区不同程度的发生猝倒病，部份烟苗死亡。针对育苗工作中存在的问题，及时加强苗床管理、培育壮苗，进行统防统治，迅速开展补撒、增撒工作，全镇共增撒预备苗35.3亩，确保了全镇大田移栽用苗。

（三）大田移栽准备工作进展顺利。

肥料、农膜、农药等烟用物资已全面就位。大田预整地尽管遇到前期降雨偏多的实际困难和问题，大田移栽的准备工作仍有新起色。目前为止，全镇已翻犁晒垡10774亩，碎垡3949.8亩，理墒盖膜3343亩，移栽2930亩，大田移栽计划在12月5日前结束。

（四）香料烟产业合作组组建迅整，穿烟机、钢制棚落实到位

组建香料烟产业合作组是今年我镇香料烟产业发展的新亮点，是缓解产业争劳力、外出务工人员较多的新突破。目前，全镇共组建香料烟产业合作小组456个，落实穿烟机306台、钢架调制棚4672个。

二、采取主要政策措施

（一）提高认识，加强领导

香料烟产业是我县镇近几年培植起的新产业，通过几年的发展，现在已经成为农民增收的新亮点，财政收入的主要来源，是冬季农业产业的重头戏。今年镇党委、政府进一步统一发展认识，把香料烟产业摆在突出位置，切实加强领导，组建强有力的工作班子和工作队伍，建立和完善目标管理考核办法，狠抓落实，为全面完成各项目标任务提供坚强的组织保障，切实做大做强香料烟产业。

（二）强化措施，狠抓落实

一是在产业布局上实现优的突破。积极搞好宣传工作和面积规划落实工作，做到适宜种植的田块全面规划，适宜种植的地块尽快落实，实现香料烟产业布局的合理化、科学化。

二是在单产及质量上实现高的突破。强化落实十项标准化技术，在最佳节令、配套施肥、规范化移栽、控水管理、中耕施肥培土、建标准调制棚、坚持成熟采收、采完调完烟叶、杜绝甲胺磷及其他有机磷和菊酯类农药、杂质控制等方面实行全过程跟踪管理，实现高产高质量。

三是在扶持力度上实现大的突破。首先继续实行保护价、物资赊销、穿烟机补助、产量补贴等政策；其次加大大田碎垡补助，即种植3至5.9亩的每亩补助30元，种植6至9.9亩的每亩补助50元，种植10亩及以上的每亩补助80元；第三，镇党委、政府计划实施50多万元香料烟水浇地工程，加大地烟发展力度。

四是在工作措施上实现硬的突破。加强领导，全面实行风险抵押金制度，挂钩包干，严格考核奖惩；坚持转变作风，狠抓工作落实，强化危机意识、机遇意识、全局意识，结合解放思想学习讨论活动的深入推进，从工作实际出发，不断推出新举措、新办法，做到目标盯紧到位、难题要破解有方；加大工作督查力度，实行阶段攻坚管理。

三、存在的问题和困难

08/09，我镇的香料烟生产面临着许多机遇和挑战，也存在着诸多问题和困难，主要表现在：

一是水田面积有限。据统计，全镇现有水田面积11375亩，其中甘蔗占去1850亩、不宜种植香料烟的300亩、大棚蔬菜占去200亩，能种植香料烟的只剩9025亩，要完成11580亩的任务，在保住去年地烟689亩的基础上，还要发展地烟1866亩才能完成任务，导致现在还有580亩种植面积难以落实。

二是产业复杂，争劳力现象突出。2007年末，全镇总人口25240人，其中劳力14000人，常年四季在外打工的有3346人，大数劳力仅剩10000人。10000人的劳力要发展香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶等产业，因此，劳力是个大

问题。

三是基础设施滞后，尤其是今年计划发展的地烟严重缺水。新增的1866亩地烟和部分田烟仍需修沟筑坝，镇党委、政府计划投入50多万元解决旱地水浇，但镇财力有限，资金缺口很大。

四是由于雨水过多，我镇从10月25日起至11月5日持续降雨，导致大田碎垡进展十分缓慢，给按规定节令育苗带来一定的难度。

五是

由于农资价格涨幅较大（复合肥增107%、钾肥增97%、普钙肥增64.4%），生产成本增加，农民发展产业信心受挫。

四、下步工作打算

（一）加强领导，进一步在解放思想中统一思想认识，认真破解大发展的难题。镇党委、政府坚定不移地走规模、质量、效益相协调统一的路子，抓住发展机遇，奋力赶超，树立大发展和不达目标不放松、不放弃的理念。

（二）坚决守住已落实的面积，积极创新工作方法，加大大户扶持奖励政策的宣传力度，重点动员，逐户攻克，签订合同面积在4至5.9亩的动员种植6亩以上，签订合同面积在8至9.9亩的动员其争取种植10亩以上。

（三）严格按十大技术指标要求，按节令组织移栽，保证足够的移栽面积，同时加强大田管理。

（四）按照现代烟草农业试点建设要求，着力抓好合理布局、科学连片规划、规模种植、组织互助组、大户培植、机械耕作、gap管理等工作。

（五）严肃纪律，确保工作推进

1．工作纪律：在移栽重点环节实行攻坚管理，对作风飘浮、弄虚作假、推诿扯皮，工作时间喝醉酒、玩牌，甚至是赌博和工作不负责任的，该问责的问责、该待岗的待岗。

2．组织人事纪律：一是对思想抵触的干部职工和不带头种烟的干部职工，坚决加强批评教育，经教育不改启动问责，严肃处理；二是村干部思想不统一的、信心不足的、制约发展的坚决调整；三是村民小组长不支持产业发展，不带头发展产业，讲条件、唱反调的坚决调整；四是镇直单位负责人工作不积极，不主动，不听招呼两次以上的建议主管部门调整。

3．加大督查，严格考核奖惩。

第四篇：在全市工业经济现场会议上的发言

在全市工业经济现场会议上的发言

各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，xx县认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察xx时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，坚定不移的走工业强县发展战略，认真组织实施工业四年突破行动计划，坚持以园区为载体，以现有企业为依托，以扩张工业经济总量和提高经济效益

为目标，积极克服雪灾、手足口病疫情等不利因素，突出重点，狠抓落实，强力推进工业园区和重大项目建设，努力扩大招商引资成果，认真做好工业结构调整、经济运行、节能降耗、企业改革等各项工作，全县工业经济发展呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好态势。今年1-7月份，我县规模以上企业完成工业总产值13.5479亿元，同比增长26.79%，完成工业增加值3.4441亿元，同比增长22.77%；实现工业销售产值13.5446亿元，同比增长36.62%，产销率为99.96%，比去年同期提高6.5个百分点；实现利税1.5684亿元，同比上升54.27%。其中实现利润1.0705亿元，同比上升67.32%，亏损企业亏损额426万元，比去年同期下降18.20%。

一、主要做法

（一）加强领导，增强工业经济发展的合力。县委、县政府高度重视工业经济发展，把加快工业经济发展摆在更加突出的位置来抓。县委主要领导亲自过问，并担任工业园区建设协调领导小组组长，把发展工业作为事关经济社会发展和富民强县的大事，负总责，亲自抓。四大班子其他领导实行重点项目、企业联系制度，帮助企业解决实际问题。同时注重优化发展环境，灵活高效地为企业搞好服务，促使工业经济加快发展。

（二）建设优质园区，增强工业经济发展的支持力。今年以来，县委、县政府高度重视园区发展，把今年确定为工业园区建设年，决定举全县之力，强力推进园区又好又快发展。重点是立足我县农副产品资源和劳动力资源优势，围绕既定的六大支柱产业和八大产业集群，着力打造化工工业园、农副产品加工工业园、服装工业园和制革工业园（同城）四大产业园区。计划今年实施园区总体规划内“九纵七横”道路工程建设，重点建设规划用地3.5平方公里范围内的“七纵七横”道路及配套工程建设，实现园区“五通一平”。引进1000万元以上项目不少于10个，其中国内知名食品加工企业不少于2个。一是确立园区优先发展的战略地位。县委、县政府在充分讨论论证，调查研究的基础上，把握经济发展规律，进一步确立了园区优先发展的战略地位，把今年确定为工业园区建设年。二是成立了以县委主要领导为组长、常务副县长为办公室主任的工业园区建设协调领导小组，实行定期例会制度，及时解决园区建设工作中遇到的各种困难与问题。出台《关于加快县工业园区建设工作的意见》，进一步明确了各成员单位在园区建设工作中的职责和任务。按照“定任务、定责任、定时间、定奖惩”的“四定”要求，对园区工作实行“半月一汇报，一月一兑现”，督促各职能单位将园区建设工作落到实处。目前已召开八次领导小组会议和多次协调会与现场办公会，听取工作汇报，对建设中的重大事项进行及时研究解决，有力地推进了园区的快速发展。三是根据园区总体规划，结合园区产业发展实际，强化规划引导。规划和编制的3.5平方公里的控制性详细规划，对工业园区二期近7平方公里的发展用地编制控制性规划。同时启动四个功能区修建性详规编制工作，以实现各功能区“产业聚集、资源共享”。四是加大园区基础设施投入。根据园区总体规划，加快道路等基础设施建设速度，形成以建设路为轴线，北部工业加工区、中部居民新区、南部行政服务及商业区的“一轴三片区”格局。目前，县财政已投资基础设施近3000万元。开工建设了白沟西路、临同路、致富路等三条园区市政道路工程和人民路东延、建设北路续建工程。5万平方米园区16栋标准厂房工程进展顺利，已有家拟入驻项目签订了入驻协议。计划年内再开工建设幸福路、创新路等五条道路，工程建设总投资1.2亿元。五是多渠道筹措建设资金，用活政策，规范土地利用，破除制约园区发展的资金、土地要素，满足园区发展需要。六是扎实维护好开发建设中农民的利益。积极做好广泛宣传，征得群众的理解和支持。规范程序，抓好土地征用协议的签订。严格执行政策，落实土地补偿标准和安置补偿费用标准，及时足额兑现补偿费和各项补助。实施迁安工程，10万平方米的居民安置工程已开工建设。同时对符合条件的被征地居民及时办理身份置换和城市居民低保，解除群众的后顾之忧。七是切实优化园区的发展环境。园区成立园区党工委、管委会，定编定员。设立园区规划建设所、国土资源管理所、公安派出所、环境保护所、财政所、工商所、地税所、国税所等职能管理机构和综合办公室、社会事务办公室、计生办等内设机构，保证了园区“封闭式管理，一站式服务，开放式运行”管理目标的实现。规范行政收费行为

。加强对园区各种行政事业性收费的管理和监督，坚决取消一切不合理的收费项目。通过广泛征求意见，出台了《关于对园区企业进行罚款收费的制度》，努力减轻企业负担，降低企业营运成本。同时实行重大项目建设督查制度。专门成立由县纪检监察部门牵头，“两办”督办室和督查组，对园区建设进展情况加强督查，尤其对今年园区的重点建设和重点项目进行督查跟踪，兑现奖惩，以促进园区的快速发展。目前，园区大投入、大建设、大发展的局面已经形成，集聚效应初步显现，有力的带动了全县工业经济的发展。今年上半年，园区已累计完成固定资产投资1.95亿元，实现工业总产值7.54亿元，税收3987万元。

（三）做大骨干企业，增强工业经济发展的带动力。积极培育化工、酿造、医药、建材、服装、农副产品加工等六大支柱产业和脱水蔬菜、皮革加工、服装加工、肉食冷冻、面粉加工、油料加工、三粉加工、木材加工等八大产业集群。认真落实扶持临化公司、文王公司、瓦店山羊集团等骨干企业发展的各项政策措施。临化公司、文王公司、瓦店山羊集团等一批企业迅速成长，得到了较快发展，盈利能力进一步增强，带动能力进一步显现。临化公司依托山西晋城煤业集团丰富的煤炭资源优势，通过引进采用高新技术，实现动力结构调整，经过近几年的发展，已具有开发高科技含量、高附加值产品能力，正在建设的几个重大项目，较多集中采用了国内、国际煤化工行业的新技术、新工艺，属国家产业政策重点扶持支持项目。在“十一五”末，xxx公司年生产能力可达到总氨75万吨，尿素65万吨、甲醇45万吨、双氧水20万吨、发电6亿kwh，实现销售收入30亿元，利税3亿元。

（四）加强项目建设和招商引资工作，增强工业经济发展的后劲。

在重大项目建设上，坚持把项目建设作为经济工作的重要抓手，围绕省“861”行动计划和市“6611”工程，完善项目工作推进机制，一批重大项目取得新进展。6月12日，总投资12亿元临化公司30万吨/年氨醇项目成功奠基开工，市委宋书记，孙市长亲临xx参加奠基仪式。这一项目建成后，可年新增工业产值26亿元，利税3亿元。7月22日，省委书记、省人大主任王金山先后深入我县天祥制衣、xxx公司、二喜养牛场进行实地调研，对我县工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望，更加坚定了我们加快发展的巨大信心和决心。目前我县正在实施的15个重大项目，引资总额13.4亿元。其中规模较大的还有航天11所与临化合作原料线路改造项目，投资7000万元设备正在安装调试阶段；上海陆羚贸易有限公司投资6000万元山羊熟制品加工项目、台湾客商投资5000万元葱蒜酥深加工、投资1亿元的河南省白象食品有限公司投资扩建年产4500万箱方便面及速冻食品生产线等项目，正在加紧建设。

在招商引资上，按照年初明确总量要达到9个亿的自定目标，根据本地农产品和劳务资源优势，创新招商方式，积极开展各种形式的招商活动并取得一定成效。今年上半年，我县正在实施固定资产投资100万元以上的招商引资项目31个，续建项目18个，新建项目13个，实际利用外资53652万元（未经市考核认证），比去年同期增长61.4%，完成续时进度59.6%。其中工业项目12个，实际利用外资28897万元，占投资额的53.9%。目前，已签订意向、协议的重大项目14个，协议资金9.4亿元。

（五）加快国有企业改制步伐，增强工业经济发展活力。积极推进以产权制度改革为核心、以“双置换”为目标的国有企业改革。一是加强国企改革调度。坚持实施国企改革月调度，及时掌握工作进度，总结改革工作中的经验和问题，不断提高改革的成效。二是依法操作，严把关口，确保工作规范进行。三是坚持以人为本，维护职工权益，大力激发职工改革的热情。今年以来，全县57家企业已完成改制企业29家，剩余的28家企业中有县淀粉厂、机械一厂、百货大楼等8家企业已进入法院破产程序，年底可完成改制任务。

（六）注重节能减排和环境保护，增强工业发展的可持续性。按照市委、市政府的统一部署，我县紧紧抓住国家加强节能减排的政策机遇，认真实施十大重点节能工程、开展重点领域节能、淘汰落后产能。在加强节能监管、落实目标责任制、制定意见办法、加强宣传等方面做出了大量的基础性工作。一是加强了组织领导和监管。建立健全县节能联席会议制度，多次召开联席会议和专题会议，研究和解决节能重大问题。二是落实了责任和措施。县政府与有关单位和企业签订了2008年目标责任书，明确了各用能单位节能目标、责任和任务，落实了节能各项工作措施。三是完善了节能降耗工作制度。出台了《xx节能减排综合性工作方案》、《xx县2008年节能工作要点》等文件。四是强力推荐节能降耗项目技术。2008年上半年共实施节能技改项目2项。其中:xxx公司完成投资8700万元，节能约1.45万吨标准煤；瓦店山羊集团争取国家、省节能专项资金190万元。五是完善了重点耗能企业基础工作。加强对耗能的基础工作，对耗能100吨标准煤以上重点企业的节能工作的指导和监督，重点完善了企业节能管理制度、管理机构，指导参加全国千家、全省百家节能行动的企业开展了能源审计，编制了节能规划。

二、下步打算

我县工业经济发展尽管取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求，与兄弟县市区相比还有一定距离，还存在比如发展速度还不够快，推进工业化进程还比较缓慢;经济增长的质量和效益还不够高，外向度低，结构调整的任务还十分艰巨；新的增长点不多，发展环境还不优等问题。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市区的先进经验做法，严格按照市委、市政府的决策部署，结合实际，强化措施，狠抓落实，进一步推动我县工业经济又好又快发展。

（一）进一步强化工业发展意识。我们要进一步强化“以工业为重，以企业为重”的观念，自觉服从和服务工业发展的大局，在全县营造“人人重视工业、支持工业突破”的社会氛围,进一步强化各级领导发展工业意识。

（二）进一步加快工业园区建设步伐。集中力量突破发展环境，土地供应等方面的制约，坚定不移地抓好工业园区基础设施建设，着力提升园区建设档次，拓宽园区集聚功能，培育工业经济的增长点。争取用3-5年的时间把工业园区建设成县域经济的重要增长点、工业发展的重要平台、招商引资的重要载体、环境优美的新城区；用5-10年的时间，实现“工业产值100亿，财政收入3亿元，开发建设8.46平方公里”的发展目标。

（三）进一步加强技术创新和招商引资工作的指导。加快现有企业的技术创新和产品更新换代。重点扶持和强化企业技术中心建设，不断提高企业对引进技术的消化吸收利用能力。加大招商引资力度，提高招商引资质量，注重工业项目的招商。

（四）进一步帮助企业破解土地、资金难题。要积极创造条件，帮助企业破解发展难题，缓解要素制约，增强发展信心，提高经济效益。在土地方面，要用活政策，规范土地利用。在搞好土地复垦整理和土地置换、折抵、挂钩报批工作的基础上，抓好土地收储，对已收储的土地进行挂牌出让。积极引导企业节约和集约用地，千方百计盘活存量土地。加强土地管理，规范用地行为，努力提高土地的利用率。在资金方面，坚持诚实守信的原则，帮助银行和企业选准项目，疏通关系，做好银企对接工作；引导企业主动与银行多沟通、多联系，建立牢固的合作关系。同时，加强企业内部管理，搞好清资挖潜工作，积极争取社会融资。

（五）确保完成国企改革任务。进一步加强对国有企业改革工作的领导，深入实际，找准问题症结，认真研究国有企业改革中遇到的难题，坚持因企施策，狠抓落实。确保我县国有企业改革目标任务。

第五篇：副市长在全市香料烟收购工作会议上的讲话

市政府决定今天召开全市香料烟收购工作会议，会议的主要任务是：认真分析今年的香料烟生产形势，安排部署今年的香料烟收购和下一阶段的烟叶生产工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，确保完成今年香料烟生产收购任务。下面我讲四个方面的意见：

一、前一阶段工作的回顾

（一）各级政府重视，组织领导有力

去年

8月，我市召开香料烟工作会议后，各县（区）、乡（镇）党委、政府及香料烟公司紧紧围绕目标任务，加强组织领导，完善扶持政策，加大扶持力度，明确了主要领导抓主导产业的组织格局，把任务下达并层层分解到各乡、村及村民小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管的工作局面，确保了香料烟生产各项工作的顺利推进。

在香料烟育苗、大田移栽和田间管理期间，市委、市政府主要领导亲自深入烟区，调研指导香料烟生产工作，各种烟县（区）主要领导、种烟乡（镇）主要领导深入一线，靠前指挥，加强督促检查，有力地促进了各项工作的落实。特别是在香料烟移栽和大田生长期间（去年10月至今年3月），我市遭遇了百年一遇的特大干旱自然灾害，给全市香料烟生产带来极大的挑战。市委、市政府主要领导多次深入重灾烟区一线调查旱情、掌握受灾情况，从全市“保民生、保稳定、保增长”的战略发展高度，对抗旱工作提出指导意见。1月20日和3月8日，市委、市政府在全市抗旱工作专题动员大会上，两次对香料烟抗旱减灾工作进行了全面安排部署。各县（区）和香料烟公司积极抗灾自救，及时召开抗旱专题工作会议，加大资金投入，抽调大批人员驻村抗旱，分片包干、任务到人、责任到人，千方百计确保烟叶收成取得了较好效果。

（二）前期生产任务完成情况

今年我市下达香料烟种植面积9.37万亩，收购烟叶26万担（香料烟25万担、红土晒烟1万担）。其中：隆阳区下达任务4.07万亩（含红土晒烟0.47万亩），收购11.8万担（含红土晒烟0.8万担），昌宁县4.2万亩，收购11万担，龙陵县1.0万亩，收购3.0万担，施甸县下达任务0.1万亩，收购0.2万担。

全市4县（区）10个乡（镇）实际完成香料烟和红土晒烟种植面积8.46万亩，完成下达任务的90.3%。其中：隆阳区3.8万亩，完成下达面积的91%；昌宁县3.54万亩，完成下达面积的84.1%；龙陵县1.12万亩，完成下达面积的112%。

（三）产前投入到位，调动烟农积极性

一是加大产前投入。今年香料烟公司共投入资金547.7万元。其中：育苗补贴242.7万元；霜冻灾害补贴51万元；肥料补贴119.2万元；发放遮阴麻片运输费用36万元；病虫害防治补贴85.9万元；机耕补贴12.9万元；二是全力组织抗旱保产。各级政府和公司筹措资金395.3万元，投入人力45526人次，启动泵站3处，机动抗旱设备210套，机动运水车辆260辆，抗旱用电500度，抗旱用油3.78吨。通过全市采取一切抗旱引水措施，帮助烟农抗旱育苗、抗旱保苗、抗旱促长、抗旱调制等工作，把旱灾损失降低到最小限度，切实维护了烟农的利益，保护了烟农种烟的积极性。

（四）现代烟草农业建设工作有成效

一是持续加强基础建设，在大旱之年发挥重大作用。五年以来，在省局（公司）的大力支持下，公司在全市共投入烟叶基础设施资金2.74亿元，受益面积22.2万亩。其中：烟水配套工程1.38亿元，受益面积15.9万亩；标准化钢架晾房投资1.36亿元，制作发放钢架12.46万座，受益面积6.32万亩，惠及烟农2.5万户，按今年种植面积计算，已达到每亩配套1.7座。大大改善了烟叶生产调制条件，并在特大干旱之年发挥了重要作用，解决了抗旱移栽，抗旱保苗，大田期间烟田灌水和烟叶调制加湿等问题，为今年完成香料烟生产、收购任务起到了重大作用，大部分烟株整体长势依然较好，亩产2.7担以上的一、二类长势烟株占总数的78.5%；标准化调制晾房的大面积推广，调温度保湿度的功能得到了充分展示，特别有利于调制出黄烟。本产季公司投入烟叶基础建设资金2114.71万元，其中：投资烟水工程536.23万元，建设项目72件，受益农户0.5万户，受益面积0.73万亩；投资标准化钢架调制棚707.12万元，制作发放钢架棚1万座，受益面积0.5万亩，受益农户0.3万户；农机补贴投资500万元，补贴穿烟机9143台、切丝机50台。

二是创新生产组织模式，取得了新的成绩。结合香料烟生产是劳动密集型产业的特点，今年主要是大力培养种植10亩以上的专业户，提高香料烟种植水平，稳定香料烟种植基地，全市有10亩以上专业户1350户，种植面积1.53万亩，占全市香料烟面积的18.1%。与此同时，积极组建了3个香料烟种植专业合作社，在机耕、移栽、植保、机械穿烟、调制等环节组建了专业化服务队，实现以专业合作社为纽带，以烟农受益为