优化环境 提升水平

第一篇：优化环境 提升水平

优化环境 提升水平

霍城县工商局全力服务地方经济发展

近年来，霍城县工商局把服务和促进地方经济发展作为出发点和落脚点，紧紧围绕县委、政府中心工作，从抓好队伍作风建设、优化发展质量入手，努力提高认识、创新监管方式、强化服务措施、提升服务水平，全力维护市场经济秩序。用实际行动，谱写着服务经济跨越发展的一个个铿锵音符，奏响了一曲曲与时俱

进的奋进凯歌。

“发展是永恒的主题。我们每天都在琢磨，工作怎样才能再上一个新台阶。”县工商局党组书记说，“在这种理念的推动下，工商局干部职工凝心聚力，不断创新工作措施，取得了一些新的成绩，有了些新的突破。” 我们在今年大力倡导创新、拼博、奉献、实干四种精神，全面加强了学习型机关建设，以班子的学习型建设带动队伍的学习型建设，党组班子率先垂范，从理论层次延伸到实践经验，中层领导向党组班子看齐，成为了工商业务的行家里手，在每月的科所长联席会议上全面实行了课件汇报工作，不断在创新中谋求新发展，全局干部勤勤奋奋，任劳任怨，把务实、扎实、落实之风体现在各个环节，体现在工作的全过程，确保各项工作得到落实。

把服务发展作为“第一要务”，牢固树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的理念，深入开展促进经济发展服务年活动，努力构建工商“大服务”格局，在推进霍城经济社会更好更快发展

中充分展现了工商行政管理职能作用的明显地位。

2010年，截止目前，已有5838户个体工商户参加验照，参加网检企业612户，大力宣传《农民专业合作社法》，积极引导、帮助农村经济组织培育、注册商标，提高了农业产业化、专业化水平；我局办理动产抵押登记2起，主债权金额240万元，抵押值467万元；办理动产抵押变更登记2起，主债权金额830万元，抵押值1050万元,调解合同纠纷1起，挽回经济损失0.5万元；认真贯彻落实国家就业和再就业政策，鼓励群众创业，进一步降低准入门槛、放宽准入条件、简化准入手续；加大了对非公经济在政治、经

济、行政上的支持服务力度，鼓励更多的人从事就业和创业。

积极维护生产经营者和消费者的合法权益，努力营造公平有序的农资商场环境，对于工商部门，更是责无旁贷。我局全面实行“两账两票一卡一书”制度，规范农资市场巡查制度。深入开展农资打假护农专项治理行动，依法查处农资经营中的“傍名牌”、制假售假等农资违法行为，突出抓好重点季节、重点商品、重点行为的整治，并将行政指导引入农资市场监管，制作了《霍城县工商局农资市场规范经营行政意见书》，统一规范，逐户发放。已查处一批典型农资案件，有伊犁某农药连锁配送有限公司伪造10家危化证复印件骗取营业登记案；马某未经工商部门核准擅自经营农药案，查封农药300箱，涉案案值48万元,查扣闫某冒用他人厂名厂址甜菜种子50千克，案值0.55万元，查扣张某冒用他人厂名、厂址磷肥17.85吨,案值

3.57万元，促进了良好的市场环境、法制环境的形成。

面临着当前经济社会又好又快发展的大好形势，我们对下一阶段工作的开展，满怀信心和激情，将会在县委、政府和州工商局的正确领导下，按照„四个统一‟和„创新型工商‟的要求，全面贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，为实现霍城经济社会更好更快和新的跨越发展做出

新贡献，奋力开创工商行政管理工作新局面，继续谱写服务发展新篇章。

霍城县工商局法制科

二〇一〇年七月十五日

第二篇：优化环境 完善管理 提升办学水平.(自评)2012

2011~2012冬古小学创建东山县素质教育先进校

自评报告

冬古小学在我县东南沿海，是一所渔村完小，全村由荟冬、新乡、岩雅、古雷庄四个自然村组成，隶属西埔镇管辖。该校创办于民国三十一年（1942年）下半年，原名为“冬古保国民学校”。学校占地面积5590平方米，2010年以来，学校依靠各级党、政的支持集资220万元，推倒旧教学楼，建起一座崭新四层的教学大楼，现学校总建筑面积达2000平方米。在这占地面积5590平方米的校园里，音乐室、美术室、仪器室、图书室、实验室配套齐全，体育设施完善。

现学校有教职工14人（大专学历7人，中专7人），学生数204人，分为6个教学班。学校全面贯彻党的教育方针，重视教育质量，加强教学管理，使学校各项工作都取得了显著的成绩。近年来，学校被评为县级先进单位2次，镇先进单位4次，教师获省、县表彰13人次，其中有“先进教师”、“优秀班主任”、“优秀辅导员”、“师德先进”、“优秀教师”、“师德十佳”、“优秀共产共党员”等光荣称号。2011年通过省义务教育标准化学校验收。学生获县、学区表彰62人次。整座校园呈现一派勤奋、向上的气象，绿树繁茂，花圃成行，窗明几净，环境怡人。学校与村制定齐抓共管兴教育协议，与武警冬古边防派出所警民共建创文明。全体师生在这充满生机、舒适幽静的校园里工作、学习、生活。我校全体教师决心把冬古小学办成一所文明学校和示范学校而共同努力，为振兴东山教育做出贡献。

学校领导班子教育思想端正，学校管理科学规范；师生思想道德建设取得很大成效，校风、教风、学风良好；校园软环境建设与硬环境建设同步推进，文化氛围浓厚，教育成效卓著，师生素质不断提高；校容校貌整洁优美，校纪严明，组织活泼。

根据《漳州市完全小学实施素质教育督导评估实施细则》的四个A级指标，我们通过自评：总分为964分，得分率96.4%。另外酌情加分自评25分。为此，我们下面从各个方面加以汇报：

一、领导班子团结高效，学校管理民主科学

学校注重加强领导班子建设，现有班子成员6人。学校领导年龄、学科结构合理、学历达标、教育思想端正，工作中求真务实、开拓进取、勇于创新、作风民主。领导班子成员彼此之间相互尊重、相互支持,处处以身作则，工作上团结协助，积极主动，勤勉高效，富有凝聚力。

学校领导班子把创建“素质教育先进学校”工作摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子注重思想作风建设，加强廉洁自律，认真贯彻党风廉政建设工作有关会议精神，不断提高思想政治素质，提高驾驭学校发展、科学决策等方面的能力。

规章制度健全。学校校规校纪制度齐全，落实到位，形成有章可循、照章办事、违章必究的工作机制。学校管理体制注重创新，使之发挥出更大的效能。在教学管理方面，先后修订了《冬古小学教学常规管理细则》、《教师备课要求》、《教师上课要求》、《教师业务学习要求》、《集体备课制度》、《作业设置与批改要求》、《综合实践活动课实施办法》、《多媒体教室管理制度》、《实验室管理制度》、《图书使用规章制度》等等，进一步完善了各种规章制度。几年来，学校在管理制度科学化方面有了进一步提高，可操作性有了进一步增强，比如学校目前正在实施的考核评优制度，评优评先制度等等，这些制度为学校各项教育教学活动的顺利开展提供了保障。

管理科学民主。每周星期一上午举行校委会议，就学校重大事务、重大决策展开讨论，发扬民主集中制，集思广益，发挥集体智慧，积极为学校发展献计献策。对于关系到教职工切身利益的问题，学校都及时召开全体教职工大会讨论通过，保障教职工的知情权和参与权。学校先后制定了《冬古小学教学常规管理细则》、《冬古小学学校三年发展规划》并相继在教师大会上讨论通过。全面推行教育收费公示制度，实施收费的阳光工程。通过教师会、校务公开栏、校园博客、宣传栏等方式，做到学校管理公开、教学评估公开、财经收支公开，增强学校工作的透明度，使校务公开、落实、可信，形成民主、科学、规范的监督体系。

二、学校开展自查自评情况

《依据省教育工作督导评估方案》，为进一步规范办学行为，促进学校办学水平和办学效益的不断提高，学校成立了以校长为组长的自查自评领导小组和各部门及有关教师组成的自查自评工作小组，制定自查自评计划，并将指标逐级分解，落实到具体干部和教师。为使每个干部教师明确和了解学校办学水平自查自评的意义和内容，学校自评领导小组除认真组织全体教师学习《督导评估方案》外，还多次召开办公会、教师会，总结经验教训，查找存在的薄弱环节并及时进行整改。学校还定期督促各项目标责任人按时完成自查等工作任务，对具体责任人完成的目标情况进行检查，并对评估成绩作为教师履行职责的主要依据。

三、重视校园文化建设，打造一流育人环境

加强校园文化建设，提升办学品位。学校每年都要举行庆六一汇演，庆元旦朗诵比赛，各班开展“班班有歌声”比赛，进一步提升校园文化的层次和品位，让“书香校园”真正发挥作用让每位学生真正有了展示和发展自己的平台。每个学期，学校都在全校范围内举行了一系列内容丰富、形式多样的校园文化活动，比如师生书画展、佳作有约、拼音过关、写字、讲故事、数学计算测试、手抄报、体育单项、广播操、唱歌比赛等等。本学期，我校举办“冬古小学首届校园文化节”系列活动，内容包括讲故事比赛、庆元旦歌咏比赛、、“阅读之星”评比、师生书画展等等。通过丰富多彩的校园文化活动，充分展现了师生们的风采，丰富校园文化的内涵，进一步营造了品儒高雅、涵养大气的校园文化氛围，促进学生身心的健康成长。学校还成立了美术、书法、课外阅读兴趣小组以及学生合唱团，由专业水平较高的美术、书法、音乐教师负责指导，有计划、分阶段开展辅导工作，活动有条不紊开展，学生兴趣盎然，成效显著，学生作品经常在中心校、举办的书法、绘画比赛中获奖。校园正充分发挥着文化育人、环境育人的作用，形成了良好的校风、班风、教风、学风，形成了有利于素质教育推进、教学质量提高的良好氛围。

校园内绿树成荫，高楼挺拔，视野开阔。为了体现校园内部处处有景点，处处有经典，处处有特色，处处有品位，处处有内涵，处处有精神，处处有文化的人文环境特点，营造充满健康、和谐、向上的积极气氛，让师生的身心受到熏陶和感染。

学校围墙墙面已画上运动项目人形简笔画，激励着学生踊跃参加体育运动，增强体质；主要有：

1、学校办学理念、校风、教风、学风、育人目标

2、兴趣小组作品展

3、优秀古诗文赏析

4、安全教育专栏

5、“我爱阅读”学生品行评价活动专栏。

四、拓宽德育途径，德育工作成效显著 注重拓宽德育活动的载体和渠道，增强德育工作的针对性和实效性。学校坚持“育人为本，德育居首”的理念，把德育放在育人工作的首位。学校按照德育工作体系要求，认真落实县德育工作“十个一”有关要求，加强德育队伍建设，加大对班主任和辅导员的培训力度，宣传贯彻《中共中央国务院关于加强和改进青少年思想道德建设的若干意见》、《中小学德育工作规程》，落实《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等制度，构建德育室、班主任、少先队三级德育工作机制，营造全员育人的德育氛围。

进一步完善家校联系制度。学校在各班级成立家长委员会的基础上，成立了冬古小学家长委员会，进一步发挥其桥梁、纽带作用。家长学校每个学期都举行家长会，举行了赏识学生、习惯培养等家教讲座，邀请家长现场交流家教经验等方式，不断提高家长们的家教水平。每学期期中考后开展地毯式入户家访，倾听家长意见，向家长传达学校信息，密切学校、家庭和社会之间的关系，构建起社会、家庭、学校三位一体的思想道德教育网络，形成推进素质教育的强大合力。

根据德育工作的时代特点，充分发挥课堂教学的主渠道作用，抓好德育渗透；有效地运用班会、黑板报、国旗下讲话等宣传阵地，增强学校德育教育；勤抓学生的品德教育、法纪教育、安全教育，培养良好的行为习惯和学习习惯，增强学生的法律意识、环保意识和卫生意识；在学生中开展科普宣传教育活动，培养学生从小热爱科学，信仰科学，求真务实的人生态度。

德育工作注重实效。以活动为载体，以宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观为重点，深入全面开展活动，营造一个和谐、平安、文明的校园。如：开展“弘扬和培育民族精神月”教育活动，“三项教育”宣传教育活动等等。开展“寻找身边的好习惯和坏习惯”等为主题的综合实践活动，引导学生在实践中获得知识，提高能力，受到教育。学校各班级开展“优秀班级”、“文明学生”评比活动，每周公布一次。各中队开展雏鹰行动，在全体队员开展“我是闪亮小星星“——学生品行评价专题活动：生活之星、学习之星、关爱之星、礼仪之星，学生在争星活动中你赶我超，有效促进校园形成良好的德育氛围。德育室开展了主题为“知荣辱、树新风”青少年爱国主义读书教育系列活动，通过开展讲故事比赛、知识竞赛、征文比赛等读书教育活动，进一步拓宽了学生的参与面，充分发挥读书教育活动在未成年人思想道德建设中的重要作用。重视对学生的心理健康教育。针对“留守孩子”的心理问题,专门开设心理健康教育课。两年来，学校加大对心理健康教育的管理力度，配备了兼职心理健康课教师，拟定了详尽的教学计划，在全校范围内开设心理健康课程。帮助学生及时消除心理障碍及矛盾，解除学生在学习、生活中的遇到的困惑。通过各种形式和途径，培养学生良好的心理品质和健全的人格，开发学生潜能，促进学生整体素质的提高。

学校高度重视安全工作。先后制定学校安全隐患排查治理工作实施方案、安全信息报告制度、学校安全管理责任和追究制度等规章制度，并建立了家校通讯平台，制定了防火抗震等多项安全应急预案，安全工作落实到位。学校加强对师生的日常安全教育，通过开展防火、防电、防交通、防溺水等安全知识讲座和消防安全演练、防震减灾演练等各项活动，教育引导广大师生学习安全知识，增强安全意识，掌握自护自救技能，促进安全知识的普及，提高师生的安全意识和自我防范能力。

加强校园治安管理。做到学校24小时有人带班、值班。全体师生的安全防范意识进一步增强，学校治安情况良好，校园秩序井然，无发生安全责任事故，无发生刑事案件。

五、优化软硬件设施，提升教育教学水平

学校全面深化基础教育课程改革，落实教学常规，稳步实施新课程实验。学校按照省颁要求，严格按照《福建省普通中小学幼儿园教学用书目录》的要求征订教材，开足课程，上足课时。加强对各年级语数英学科及其他技能科的日常教学管理工作，着重在单元质量检测、作业布置与批改等方面加强管理。学校已经建立了一套比较完善的教学质量监测机制。

我校充分利用多媒体设备，我们要求教师在平时的课堂教学中要充分发挥这些先进的教学设备的功能，特别是在各个科目课件的制作和使用上下功夫，利用直观动感的教学来激发学生的学习热情，把学习的主动权还给学生，提高课堂教学的有效性。

为了深化课堂教学改革，强化学习方法的指导，促进自主阅读，有效提升学生的阅读能力，本学期我校开展“以学法指导促进自主阅读”的课题实验活动。该活动坚持“全员参与、重在实践、体现创新、追求实效”的原则，重点研究、突破“少教多学、先学后教、教给方法、培养习惯”的教学策略。学校为该课题实验制定了详细的各阶段活动方案，成立了相应的组织领导机构，并给予充分的经费保障，确保活动顺利开展。数学教研组以县管课题研究为平台，以课题引路、以名师引路，带动全体教师参与到课题的研究及校本课程的开发当中。课题组在改革教师教学行为、改进学生学习方式方面下足功夫，深入开展课题实验，及时收集过程性材料，做好资料的整理存档工作。

常规教研注重规范性和实效性。继续落实推门听课制度，落实听课签到与听课笔记抽查相结合的制度。积极开展集体备课活动和对比课观摩、录像观摩、教育名著阅读交流等各种教学研讨活动。教研活动开展得扎实有效。

加强师资队伍建设。鼓励老师们带着问题，以研究的状态走进课堂，开展行动研究使每个老师在教学中提升自我，提高质量，共同为学校的发展作贡献。举行骨干教师专题讲座，通过新老教师之间开展师带徒活动、教师外出观摩听课、进修培训、函授学习、继续教育等多种渠道促进青年教师的专业成长。学科骨干教师“新课程课堂教学问题解决”专题研修班的听课、听讲座、学习活动。并多渠道邀请本县优秀青年教师到我校授课、研讨、从而让教师丰富教学视野，积累教学经验，提高整体教学水平。同时，我们还开辟了教师成长活动室，以案例观摩、反思交流、沙龙研修、心得互动、主题讲座等系列活动为平台，引进竞争机制，打造书香校园，增强教师业务素质。

积极打造信息化交流平台，开设教师博客，开辟了教研、教学专栏，拓宽网络教研渠道。为提高教师队伍素质，学校先后举行了2场教师读书心得交流会。

加强师德师风建设。制定师德师风建设活动方案，举行以“爱与责任”为主题的征文、演讲活动，开展班主任工作经验交流，与教职工开展签订“师德师风建设承诺书”，以多种方式培养广大教师为人师表、爱岗敬业、教书育人等高尚师德情操。学校还利用每周二、三下午语、数教研时间，广泛组织教师学习优秀教师的先进事迹，深入学习新修订的《中小学教师职业道德规范》，“先学后教”的新课程理论、导学案的编写等。全面提高师德素养，营造良好的教书育人环境。学校每年从教师队伍中选拔一批优秀教师参加师德标兵评选，不断增强教师职业的光荣感、责任感和使命感。

综上所述，我校已具备“漳州市素质教育先进学校”的评估要求。

六、存在问题、原因及对策

根据自查，学校目前存在的问题是部分专用教室的设备还达不到省定一类标准，部分专用教室设备短缺。教师老龄化日趋严重，因此难以适应当前新课模的教学模式。

针对以上的不足，我校将化阻力为动力，直面困难，今后学校将增加投入购置所短缺的设备，使各专用教室的设备均达到省一类标准。通过开展与名校、名师的互动培训，增强领导班子活力，提高工作创新力；开阔教师视野，增强教师自我发展的紧迫感，提升专业水平；多方争取资金，加快学校设备补充步伐，进一步完善学校各项配套设施建设。

展望未来，在学校长远发展规划指导下，我校教师信心百倍，决心以此次义务教育标准化学校评估为契机，完善学校管理，提升自身素质，振奋精神，扎实工作，为全面提高学校的办学水平，努力做好深化管理的工作，同时把学校办成东山岛独具特色、最有魅力的农村小学！

东山县冬古小学 2012年10月

第三篇：优化发展环境提升服务水平

优化发展环境提升服务水平

区委常委、区纪委书记李恩清

各位领导、各位代表、同志们：

作为市第十次党代会代表的一员，我很荣幸参加这次大会。中共景德镇市第一次代表大会是“十二五”开局之年我市召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，对于加快我市的经济发展具有非常重要的现实意义。

今天，我发言的题目是《优化发展环境，提升服务水平》。环境是生产力，发展环境是第一竞争力。创建最优发展环境，不仅是应对国际国内经济形势和竞争挑战的关键举措，也是保持我市经济社会平稳持续较快发展的重要保证，我们应该要牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，把创建最优发展环境作为促进经济社会又好又快发展的关键举措和迫切要求；要齐心协力、共同努力，使我市的发展环境对内具有凝聚力、对外具有吸引力，成为全省乃至全国最优。

在我区前不久召开的第十次党代会上，区委廖云东书记也明确提出，只有创建一个要素充分流动、财富充分涌流、人民安居乐业、企业平安经营的环境，才能实现“把昌江区打造成产业实力雄厚、人民生活富足、社会和谐宜居的现代化新区”这个总体目标；才能坚定不移实施项目带动、工业强区、三产兴区、服务

1活区战略；才能全力推进工业昌江、商贸昌江、生态昌江、宜居昌江建设，实现昌江由“小区向大区”新跨越。自廖书记上任以来，对我区发展环境高度重视，多次率区相关部门负责人深入全区各个乡（镇）街道和企业进行调研，为我们牢固树立了发展环境是第一竞争力的理念。

创建最优发展环境，必须深入贯彻落实科学发展观，以强化服务意识为宗旨，以改革行政审批制度为突破口，以服务企业为核心，以促进发展为己任，以机关效能活动为抓手，以绩效考核为动力，以监督检查为保证，着力解决发展环境方面存在的突出问题。

近年来，区委、区政府把提高机关服务效能、优化发展环境作为建设效能政府的重要举措，以机关效能建设为载体，以解决群众反映的突出问题为抓手，健全工作机制，增强机关服务效能，改善发展环境，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。我区主要从以下几个方面的工作入手来进一步优化发展环境。一是广泛宣传，深入开展机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动。利用挂标语、制作大型宣传牌、新闻报纸、网络媒体等多种形式广泛宣传，营造良好的发展环境舆论氛围。二是加强效能监察，推进效能建设。依托《江西省发展环境监测网络系统》网络平台，解决群众反映的热点、难点问题；不定期明察暗访，转变机关作风。聘请效能监督员，充分发挥社会各界和群众的监督

作用。三是创新工作机制，完善效能制度建设。采取保姆式的工作方法，完善重大产业绿色通道，强化跟踪服务，并实行项目建设后续服务监管制度；实行县级领导挂点规模企业和重点项目制度；制定下发了《关于创建最优发展环境的实施意见》、《关于影响破坏发展环境和机关效能行为的责任追究办法（试行）》、《昌江区行政效能监察办法（试行）》等一系列制度。四是完善行政服务中心建设，推行网上审批和电子政务。目前我区正在高标准打造行政服务中心服务平台，在10月份投入使用;行政许可在网上审批目前已办理1226件；建立完善了区政府信息门户网站和各乡（镇）街道、区直部门网站，实行政务信息网上全面公开。五是公开服务承诺，严肃整改落实。全区30家单位55个内设机构向社会各界进行了公开服务承诺，为此我区设立监督举报电话：0798-8333110，欢迎社会各界根据各内设机构承诺内容和履行情况进行监督，对存在问题的，将严格依照区制定出台的《影响破坏发展环境和机关效能行为的责任追究办法（试行）》以及《行政效能监察实施办法（试行）》予以责任追究，绝不姑息。通过全区上下的共同努力，我区优化发展环境工作取得一定的成绩：一是区行政投诉中心成立以来暂未接到一起行政投诉；二是全区机关干部和工作人员的作风建设有明显好转；三是不规范执法行为和影响发展环境的问题明显减少。

在今后的工作中，我区将认真贯彻落实市第十次党代会精

神，继续加大力度，把创建最优发展环境作为主线，不断深化发展环境监测工作，以专项效能监察为助推器，以监督检查为保证，深入开展“百千万”内设机构测评活动，着力打造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好、创业最佳、回报最快的发展环境，努力实现昌江经济发展速度和质量的双提升。

第四篇：优化提升营商环境工作总结

黑池镇上半年优化提升营商环境

工作总结

今年以来，**镇党委、政府紧扣县委、县政府及营商办下达的营商工作任务，镇村联动推进营商工作，为企业发展、项目落地创造良好条件，现将半年来的工作汇报如下：

一、工作开展情况

1、成立了以镇长为组长，各副职领导为副组长，镇政府办、便民服务中心人员为成员的黑池镇优化提升营商环境改革领导小组，并下设办公室，由主管领导任办公室主任，地点在镇政府办。

2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署，在机关同志会上学习相关文件，要求各业务口就各自营商工作进行汇报，由镇便民服务中心对“最多跑一次”及村民事务代办工作进行通报，并就工作进行详实、细致安排，及时对各类事项在镇便民服务中心进行公示。由镇乡企办对全镇企业管理进行了登记造册，明确了联络人，加强了政企联络。

3、重点项目保障有力。*****建设工作开展顺利，我镇成立以**为组长的七人协调工作小组进行工作协调，保障了工程进度。

4、意见处理及时有效。开展企业走访活动，镇乡企办每月对企业进行问题征询，对发现、反映的问题进行登记，落实人员及时处理。对有意愿落户的企业项目进行专人包联跟踪，协调解决落户过程中的政策问题、手续问题、土地问题等。

5、打击各类影响营商的违法违规活动。通过各类媒介进行宣传，以群众反映、镇村严查、企业举报为主要方式对各类影响营商工作的行为进行打击处理。

二、存在问题

1、营商意识淡薄。在安排执行营商工作过程中，存在轻视营商工作的现象，行动迟缓、走近企业进行调研不够扎实、不够深入，政策宣传不到位。

2、业务不精。便民中心业务人员没有经过专业培训，造成业务不精，不能达到对企业办事业务一口清，甚至造成多跑现象。

三、下一步工作

1、强化安排部署，落实人员责任

对全镇营商工作进行统筹安排，做到人人懂营商、人人做营商。联系驻镇部门落实责任、细化工作任务，明确工作时限。对营商工作进行承诺制，责任到人。

2、打造营商服务新模式。对入驻便民服务的业务人员进行系统培训，达到政策、衔接“一口清”。便民服务大厅设立咨询服务台，实行值班人员负责制，对企业手续办理简捷化，建立“零障碍”服务全程协办机制，督促协调检查进驻业务口在中心大厅开展工作，并在便民服务中心设立意见箱，找准关键问题、关键环节，进行回访。

3、加强业务学习，建立长效机制。

通过切实解决一批企业反映强烈的突出问题，让企业有实实在在的归属感；另一方面，对照学习先进示范，让企业办理事项在我镇程序简单、跑办次数少、办结时限短。最终把集中整治行动的成果固化下来，形成持续发力促进营商环境不断改善的长效机制，形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。

2018年6月30日

第五篇：优化园区环境 提升承载能力

优化园区环境 提升承载能力

经济开发区作为区域经济发展的重要平台和发展引擎，优化园区环境，提升承载能力，持续推进开发区不断做大做强，是形成各大园区发展“洼地效应”和“虹吸效应”的重要渠道。近年来，xxx开发区在县委、县政府正确领导下，围绕xxx发展战略，坚持以企业发展为中心，紧紧抓住xxx工作目标，全线动员，上下联动，园区基础设施建设进一步强化，服务环境进一步优化，承载能力进一步提升，为园区建设发展迈上新台阶创造了条件，打开了局面。但当前，开发区在用工、融资、技改、安全等方面还存在诸多困难，需要政企双方共同努力，齐心解决。

一、主要问题与困难：

一是用工人才缺口大。近年来，用工难是经济开发区普遍存在的问题，这其中，县域年轻劳动力外流、企业岗位要求、薪资水平、用工环境等都对企业用工有不同程度的影响，总体而言，开发区各行各业普遍存在人才缺口的难题。截止到目前，园区有近xxx家企业反应缺工难题，据初步统计，缺工人口在1300人左右，这主要集中xxx行业，其中xxx缺工300多人，xxx缺工都在200人左右，xxx150缺工人，其他企业或多或少都存在缺工情况。用工难在一定程度上制约了落户企业的发展壮大，也对未来外来投资者提出了更高的挑战。

二是企业融资困难多。受市场经济大环境影响，企业融资难、融资贵的问题依然存在。园区内中小企业资本、实力相对比较弱，市场知名度不高，产品结构单一。由于信用体系建设迟缓，中小企业信用度不高等原因，导致金融机构解决信息不对称的手段依然是依靠房产、土地等抵押物，在融资方面难以获得所需资金支持。大多数情况下，企业的技术专利等尚不能用作抵押、质押资产，企业难以获得发展所需资金。据统计，开发区xxx、xxx、xxx等企业存在不同程度的资金缺口和融资难等问题。

三是技术改造能力弱。企业技术改造具有投资省、周期短、见效快、集约利用土地的优势和特点，更加符合科学发展的理念,更能体现转型升级的内在要求，对于提高产品质量、扩大产品品种和产量、促进经济效益、提高市场竞争力有着积极的促进作用。开发区现有工业企业结构以传统企业为主，总体呈现粗放型、资源型、附加值低、技术含量少等特点，企业综合实力还不强。在园区企业中，除xxx等少数龙头企业以外，其它绝大多数企业体小力弱、产业链短、产能小。在经济转型升级的大背景和趋势下，传统企业要完增强市场竞争力，转型升级是核心，其中技改是关键。企业要完成技改，即必须投入更多的资金，在融资难的背景下，中小企业技改就显得更加困难。四是行政审批权限小。由于体制机制原因，上级对税务、土地、规划等机构实行垂直管理,园区机构权利受限，虽然有些事项可在园区相关机构办理但,但须逐事逐项上报“确认”、“审核”的事项的仍不少，导致办事环节增多，协调难度增大，工作效率降低，经济成本增高。这与开发区要求的观念新、体制优、人员精、效率高等比较优势相差较远。

五是检查督办频率高。在环保和安全生产的双重指标下，企业在生产经营方面受到检查管理越来越多，压力越来越大。从宏观角度看，环保和安全生产严格管理，既是经济实行转型升级，同国际接轨的需要，也是实现社会可持续发展的必然选择。这是我们必须坚持、也必须贯彻落实的一面。但同时我们也应该看到，在传统县域经济领域，由于大多是传统企业，中小企业较多，他们在经济转型升级的大背景下，自身发展在用工、融资、技改等方面的围困下，企业既没有更多的精力投入到安全生产管理上，更没有更多的资金放在环保改造上。因此，从政企双方而言，都需要面对企业管理难的双重局面。

六是配套建设不平衡。当前，园区各项硬件设施虽适度超前建设，但在公服配套方面仍有不足。园区是商业配套不完善，日常生活不方便。整个工业园区商业主要集中在发展大道与创业大道交叉口处，餐饮、购物等配套数量稀少，且环境不优；二是文娱配套较稀缺，休闲生活不丰富。基本都是企业私有文娱设施，政府投资或商业性文娱设施极度稀缺，广大干部职工休闲生活选择有限；三是防护设施不到位，日常出行不安全。园区交通事故频发路段防护设施不足或没有，如有的重要路口没有灯控，更没有安装诸如减速带或交通指示牌等实施。

二、几点建议

1、强化招工措施。一是提高认识。切实把招工服务工作摆在重要位置，精心组织，目标明确、责任到位、计划周全,并将任务分解下达给各单位，列入目标考核，与单位签订目标责任状，实行严格督查，兑现奖惩，不打和牌。二是宣传到位。通过组织返乡务工人员参观开发区企业、印发《致外出务工人员一封信》、开发区用工需求、招工简章等多种形式，广泛宣传全县目前企业发展现状和用工待遇，引导返乡务工人员本地就业。三是创新招工方式。发挥政府组织作用，建立就业资源台帐，进行有针对性招工；组织已在开发区企业就业工人现身说法，做好“以工引工”；组织召开用工招聘会，促进了企业招工工作的顺利开展。

2、加大扶持力度。对经过准入门槛的入驻企业，要进一步加大扶持力度，创建良好的政策环境，使民营企业在土地使用、税收政策、融资环境等方面享受更大的优惠政策。如在环保改造等领域可适当给予资金补贴，减少企业资金压力。

3、扩宽公服类型。逐步完善公服配套设施建设，注重“微量元素”的影响作用，用坚持以人民为中心的发展思路在商业、商务、环卫、环保、文娱、公用设施营业网点等方面加大投入力度，扩宽公服建设类型，优化园区发展环境。

4、改革管理权限。赋予开发区相应的经济管理、社会管理、行政管理权限，代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能，进一步减少管理层次，按照事权统一的原则落实管理权限，营造促进企业创业、成长的良好发展环境，使得企业从事生产、投资、经营等各项审批事项均能在开发区集中办理，提高办事效率；进一步简化行政审批环节，将县级审批权限内事项交由开发区办理预审，报县级主管部门“见章盖章”，予以备案，需上报国家、省、市审批、核准或备案的项目，由开发区办理预审，县级主管部门“见文行文”，予以转报，提高行政效率。