加快优化整合信息资源 提升学校教育现代化水平

第一篇：加快优化整合信息资源 提升学校教育现代化水平

加快优化整合信息资源，提升学校教育现代化水平

茆如俊2009.5一、学校教育信息化发展状况

在《信息化促进和谐校园建设》一文中，我根据学校的具体情况，浅论将校园信息化建设分成三期，即：软硬件基础设施建设与完善、应用系统建设与人员培训以及全体参与，实现教育教学工作的信息化，进一步改进、更新和完善信息校园体系。两年过去了，我校的信息化建设有了很大进展，目前，我校的网络接入带宽为100M，全双工模式，采用千兆防火墙（Topsec Operating System tos_3.3.005.057.1 A0905085614），并加入了市教育城域网；各网点的交换机基本进行了升级，办公室计算机也进行了更新，硬件条件基本到位。应用建设方面有三大支撑，即：学校网站、校内办公系统、教育教学资源网；其他还有短信平台，以及为课题研究建设的各类专题网站。管理维护方面，各栏目新闻更新都分配到人；资源网各学科都设置了版主；在教育局的支持下，各终端都安装上了正版的瑞星杀毒软件，校内网络运行正常。其他方面，机房的管理，采用了还原卡、网络克隆，采用了“极域网络教室”；电教设备也有一定程度的升级；网上阅卷系统大大提高了阅卷效率与质量分析能力。

校园信息化建设一方面作为学校对外联系的窗口大大宣传了学校办学，提高了管理办公、教育教学效率，另一方面也冲击着传统教育教学观念、组织、内容、模式、技术、评价、环境等一系列的改革和变化，一个以现代信息技术为基础的新教育体系逐渐形成——信息化教育。

二、教育信息化的重要意义

教育信息化的重要意义在于教育信息化在促进国家信息化中发挥重要作用，我们国家是信息化带动工业化，同时教育信息化也推动了教育的改革与发展，也是实现教育现代化和跨越式发展的基础和条件。教育信息化的推广应用也使教育模式有所改变，使教育公平、教育发展有一个很大的跨越式发展。

三、基于信息资源的学校教育

1、信息资源整合的重要意义

信息资源作为与物质、能源并列的世界三大资源之一，是国民经济和社会发展的重要战略资源，在知识经济时代，信息资源正取代物质、能源，成为社会经济发展的支柱性资源。在学校，信息资源建设及优化整合的重要意义在于建立一个以人为本、开放多元的学习环境，提高管理办学的现代化水平，提高教育教学的效率与质量，加快教育公平的步伐、促进个性发展及创新性教育。

2、信息资源整合的目标

信息资源建设的总体目标是形成适合我校具体情况、能促进发展、提高效率的经验成果资源，并积累建设的过程性资料与方法，形成良性促进机制。

3、信息资源整合的内容

学校信息资源包括学校管理、文化、制度、教育教学等各方面的过程性资料及经验成果，涉及到学校各组成部门工作过程中的各类文档及优秀经验积累。在教学资源方面如：教案设计、课件、积件、试卷、案例、作文随笔、报刊杂志、研究性学习、科研活动记录、课题研究、学生学习资源、作业、知识背景材料、扩展性资料、展示演示性资料等。

4、基于信息资源的学校教育

（1）教学资源的建设利用

（2）基于资源的学习（resource—based learningRBL）

是一种以学习者的学习活动为中心的教育教学模式。在信息化教育中，基于资源的学习是指通过获取和运用各种资源以达到学科知识目标和信息素养（information literacy）目标的过程。也就是说，通过基于资源的学习。学生应该学会确定什么是学习目标，知道去哪里查找相关资料以及怎样查找。学会如何对查找到的资料做笔记，学会如何评价信息。学会如何与他人合作、交流，学会如何评价学习的进展、如何反映学习过程等等。

四、信息管理

1、信息资源整合的原则

信息资源整合应统一组织领导规划，分头建设，共建共享，共同为了学生发展、为了教育发展。在以联系实际、促进利用、注重实效的目标引导下逐步建立，应在统一规划建设的基础上，各学科结合自身特点应各有侧重，以统一与分散相结合，以点带面。

2、信息资源的组织管理

由学校组织建设以信息中心结合学校各学科、各部门的信息管理体系，加强信息资源开发利用的统筹管理，积极学习信息理论，探索信息资源开发、积累和促进信息利用的有效途径。积极开展信息资源利用的教学实践研究活动，形成教学动力。

信息资源的丰富程度是无法想象的，作为教育体系中的一分子，我们在资源建设中不要求包含所有，关键在于努力开发挖掘，建立包容、共享、可扩充的机制，充分利用人类一切优秀文化成果，我们有的要做到更方便、更精致，没有的也可以学习吸纳。

3、激励保障机制

教育信息化是教育发展的必然，不主动出击就会滞后，形成学校资源浪费，竞争力下降，不利于学校的长远规划与可持续发展。学校领导要充分重视，逐步建立合理促进的信息管理机制、运营机制、评价机制，加大投入、加快实施、注重交流、注重积累、注重创新。

五、其他

我校在硬件方面还可以根据学校发展需要扩充无线网络，在网络带宽，接入方式上做更多的扩充、升级。

新的教学模式对教师利用信息技术的熟练程度有了更大的要求，教师需要掌握计算机、网络一些基本硬件维护知识，能够自行连接和使用计算机、投影机、视频展台及音箱、打印机、扫描仪及U盘、移动硬盘等其他外设与移动存储介质。教师要熟练掌握OFFICE办公自动化软件及其他与信息的获取、存储、加工、交流、评价等相关的常见软件的使用，如：拍照、摄像、扫描、PHOTOSHOP、FLASH、现今，计算机与网络的普及程度已相当广泛，掌握这些信息技术已为相当普通的事件。当然，信息中心要定期组织交流培训。

【参考文献】

1、何琍芳，信息资源组织与利用，四川大学出版社，2007；

2、肖希明，数字信息资源建设与服务研究，武汉大学出版社，2008；

3、周全胜，有效整合教育资源，提升教育信息化效率；

4、殷晓静，基于资源的学习：信息化教育的一种重要模式，宁夏大学教育科学学院；

5、《网络电子教室在教学中的应用研究》课题组，基于网络资源教学模式的构建

第二篇：优化环境 提升水平

优化环境 提升水平

霍城县工商局全力服务地方经济发展

近年来，霍城县工商局把服务和促进地方经济发展作为出发点和落脚点，紧紧围绕县委、政府中心工作，从抓好队伍作风建设、优化发展质量入手，努力提高认识、创新监管方式、强化服务措施、提升服务水平，全力维护市场经济秩序。用实际行动，谱写着服务经济跨越发展的一个个铿锵音符，奏响了一曲曲与时俱

进的奋进凯歌。

“发展是永恒的主题。我们每天都在琢磨，工作怎样才能再上一个新台阶。”县工商局党组书记说，“在这种理念的推动下，工商局干部职工凝心聚力，不断创新工作措施，取得了一些新的成绩，有了些新的突破。” 我们在今年大力倡导创新、拼博、奉献、实干四种精神，全面加强了学习型机关建设，以班子的学习型建设带动队伍的学习型建设，党组班子率先垂范，从理论层次延伸到实践经验，中层领导向党组班子看齐，成为了工商业务的行家里手，在每月的科所长联席会议上全面实行了课件汇报工作，不断在创新中谋求新发展，全局干部勤勤奋奋，任劳任怨，把务实、扎实、落实之风体现在各个环节，体现在工作的全过程，确保各项工作得到落实。

把服务发展作为“第一要务”，牢固树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服从发展、一切服务发展”的理念，深入开展促进经济发展服务年活动，努力构建工商“大服务”格局，在推进霍城经济社会更好更快发展

中充分展现了工商行政管理职能作用的明显地位。

2010年，截止目前，已有5838户个体工商户参加验照，参加网检企业612户，大力宣传《农民专业合作社法》，积极引导、帮助农村经济组织培育、注册商标，提高了农业产业化、专业化水平；我局办理动产抵押登记2起，主债权金额240万元，抵押值467万元；办理动产抵押变更登记2起，主债权金额830万元，抵押值1050万元,调解合同纠纷1起，挽回经济损失0.5万元；认真贯彻落实国家就业和再就业政策，鼓励群众创业，进一步降低准入门槛、放宽准入条件、简化准入手续；加大了对非公经济在政治、经

济、行政上的支持服务力度，鼓励更多的人从事就业和创业。

积极维护生产经营者和消费者的合法权益，努力营造公平有序的农资商场环境，对于工商部门，更是责无旁贷。我局全面实行“两账两票一卡一书”制度，规范农资市场巡查制度。深入开展农资打假护农专项治理行动，依法查处农资经营中的“傍名牌”、制假售假等农资违法行为，突出抓好重点季节、重点商品、重点行为的整治，并将行政指导引入农资市场监管，制作了《霍城县工商局农资市场规范经营行政意见书》，统一规范，逐户发放。已查处一批典型农资案件，有伊犁某农药连锁配送有限公司伪造10家危化证复印件骗取营业登记案；马某未经工商部门核准擅自经营农药案，查封农药300箱，涉案案值48万元,查扣闫某冒用他人厂名厂址甜菜种子50千克，案值0.55万元，查扣张某冒用他人厂名、厂址磷肥17.85吨,案值

3.57万元，促进了良好的市场环境、法制环境的形成。

面临着当前经济社会又好又快发展的大好形势，我们对下一阶段工作的开展，满怀信心和激情，将会在县委、政府和州工商局的正确领导下，按照„四个统一‟和„创新型工商‟的要求，全面贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，为实现霍城经济社会更好更快和新的跨越发展做出

新贡献，奋力开创工商行政管理工作新局面，继续谱写服务发展新篇章。

霍城县工商局法制科

二〇一〇年七月十五日

第三篇：创新管理机制,提升城市管理现代化水平

创新管理机制，提升城市管理现代化水平——拱墅区提升城市管理现代化水平的实践与思索

拱墅区城管办汪高阳

随着城市化进程的推进，城市规模的扩大，城管职能体系不断完善，城市管理从“小城管”走向“大城管”，管理职能向着干管分离，综合协调、服务指导型机构转变，城市管理方式向着数字化、现代化、系统化、机械化方向发展。我区的城市管理工作，坚持“环境立区”，以“城管为王”为理念，从全面改善民生、建设生态文明和共建共享“生活品质之城”的高度，加快建设秀美新拱墅，打造最清洁城区，打造以人为本、城管为民的和谐城管。本文结合几年来城管工作实践，从创新管理机制角度，浅谈如何提升与“现代化大都市中心城区”发展要求相适应的城市管理方法途径。

一、我区城市管理几年来所取得的成效

几年来，我区的城市管理体制机制日趋完善。按照以“建管并重、重在管理”、“重心下移、属地管理”、“标本兼治、重在长效”、“市民参与、市民受益”为基本原则，“二级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制不断完善，“以块为主，条条保障”的属地管理职能进一步强化，城管工作网络进一步健全，市容环卫监管中心、河道监管中心、数字城管协同指挥中心、停车收费监管中心等监管部门的成立，加强了日常运行和监管力度，镇、街道社区城管联系站的设立，促进了社区城管工作的开展；城管工作机制进一步完善，市政、环卫、绿化等市场化运作得到全面推进；城市管理保障进一步加强，05年至09年投入50698万元（不含工程建设专项经费），比前五年增长38416万元，增长幅度为413%，城市管理水平明显提升。

河道综保工程快速推进，完成和基本完成35条河道整治，总长度75.1公里，打造了上塘河、胜利河、余杭塘河的“三河”黄金旅游线，1推出了“一纵两横”半山地区新康桥河、杭钢河、电厂河“新三河”，实现了由“五水共通”向“五水共游”迈进。

城区环境有了很大改善，完成了庭院改善项目117个680幢，涉及居民33608户，人口117624人，建筑面积1598457平方米；完成了背街小巷项目130个，合计路长27.767公里；完成了撤村建居综合治理项目11个，合计路长9220米；完成了截污纳管项目279个，合计路长98.8公里，使我区截污量达到18.071万吨/日，截污率达到92％；完成了公厕提升改造87座（三星级以上），新改建垃圾中转站2座。

城区环卫清洁水平有了很大提高。我区现有主要道路面积为517.5万平方米，街巷面积为243.6万平方米，现清运垃圾量209804吨/年。完善了环卫基础设施，我区现有公厕140座，厕位数1699个，现有果壳箱5120只，现有垃圾房522座，现有垃圾桶2315只；提升了机械化作业水平，现有机扫车27辆、洒水车21辆、高压冲洗车6辆，高压油污车10辆，快速保洁车10辆，人机结合高压冲洗泵2台（专门清洗路面灰沙、积泥）,城区主要道路快车道机扫率达到100%，支干道路机扫率85%以上，全部实行了GPS监控管理。创新了保洁管理机制，推行市场化运作、专业化作业、精细化标准、网格化管理、法制化保障等“五化”运行机制，在道路街巷清扫、公厕保洁、垃圾清运等方面建立“队—班—组”三级作业管理网络，提高保洁效率。

数字城管，2006年6月拱墅区数字城管正式上线运行，制定完善和落实了数字城管处臵首问责任机制、代整治分类实施机制、责任界限界定机制、平台应急响应机制、两同问题处臵机制等各项机制，截止2010年10月底，数字城管累计处理案卷347017件。问题解决率100%，及时解决率为99.99%。2005年7月建立了拱墅区数字城管社区联系站，上线85个社区，共计自查自纠问题数126855个，促进了“四化”长效管理的落实。

停车新政，08年5月建立道路停车收费监管中心，同步成立道路停车收费服务中心和6个服务站，挖掘停车场点246个，划定泊位6969

只，实施收费泊位1732只，错时停车泊位792只。设臵停车收费作业点93个，努力破解“停车难”。

二、当前城市管理面临的新问题和新挑战

与此同时也要清醒地看到，随着城市化进程的快速推进，城市管理与“现代化大都市中心城区”的要求还有较大距离，建设秀美拱墅、打造最清洁城区，任务更重，责任更大，还需不断努力，务实创新，以高品质的城市管理为拱墅区的经济和社会发展提供坚实有力的服务和保障。

我区作为一个工业区、城郊区、老城区又是建设开发区，随着城市化的推进和更新，城市管理遇到很多新的矛盾和困难。一是河道整治涉及的征迁难。征迁工作直接涉及到拆迁户切身利益，赔偿要求高，安臵房源紧，征迁难度大。二是改善工程、城市基础设施建设难。不同层面的社会群体、个体的诉求差异性大，面临“众口难调”的矛盾。如公厕提改、垃圾房等环卫基础设施建设，社会各层面、市民投诉意见分歧大，规划定点难，环卫主管部门介入难。对庭院改善等工程中的违章建筑、凸保笼等拆除改造难。三是城市快速发展与城市管理基础的滞后性矛盾日益突现。城效结合部、城中村、建设工地“脏、乱、差”依然存在；城市管理的任务增加，要求提升与城管投入的差距仍然存在。四是城市管理内容急剧增加与城管体制机制滞后的矛盾较为突出。城市管理职能的扩展和职责划分滞后矛盾较为突出，分工有待理清，职责有待明确，合作有待加强。市场化养护、市场化保洁、市场作业的资职、准入、招投标、监管、退出等运行管理机制有待进一步探索和确定。五是城市管理的要求与市民文明素质、行动规范之间的矛盾。“农转居”和外来务工人员生活卫生习惯短期内难以达到文明城市的要求，少数市民的卫生意识、文明意识、公德意识不强，“垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、工地乱象”等不文明行为时有发生，市民参与城市管理宣传教育机制还需不断完善和加强。

三、提升城市管理现代化水平的几点建议与思索

坚持“有人管事、有钱办事、有章理事”，进一步完善“二级政府、三级管理、四级服务”的城市管理体制，按照重心下移、属地管理的方针，实行“统一领导、分级负责、以块为主、条块结合、块管条保”原则，突出城区、街道（乡镇）、社区（村）在城市管理的主体地位，明晰条块职责和部门职责，健全和完善机构，形成职能明晰、责任明确、权责一致、运行高效的组织体系和运行机制，强化管理力度，在河道整治、截污纳管和打造“最清洁城区”等工作中，形成上下一心、部门联动、协调一致、齐抓共管的工作机制，不断提升城市管理水平。

1、建立和完善网格化管理机制，实现长效管理。建立和完善城市管理在环卫、市政、河道、绿化、亮灯、市容市貌等方面形成市、区、镇/街道三级管理督察、相关部门分工协作联动的工作机制，进一步明确责任主体，以块为主，块管条保，加强协调沟通，提高统一领导、政令畅通、分级负责的管理效能；进一步完善管理作业单位的网格化管理机制。在道路街巷清扫、公厕保洁、垃圾清运建立和完善“队—班—组”三级作业管理网络；在市政、绿化、河道、亮灯等管理中，建立和完善网格式巡查督察机制；在河道整治、截污纳管等工程建设项目中，建立和完善区级管理机构（领导小组）和行业主管部门、街道（乡镇）、社区三级参与管理的工作网络，建立现场指挥办公机制，落实“四权四问”，打造民心工程，使城市管理从粗放式管理向网格化、精细化、标准化发展模式转变。

2、推行市场化运作机制，实现管干分离。进一步培育市场体系，引入竞争机制，按照“管干分离”的原则，全面推行道路街巷清扫保洁、公厕保洁、粪池清挖、垃圾清运、牛皮癣清除、市政、绿化养护作业、河道保洁、养护、公共部位亮灯维护等城市管理作业市场化管理，进一步完善招投标机制、代保洁（整治、维护）机制和市场准入淘汰机制、诚信建档机制、名次倒排促进机制和责任追究等机制。同步制定和完善行业标准、作业规范和考核办法，加大市场作业单位监

管力度，狠抓奖惩，使作业经费与考核排名挂钩，使城市管理作业项目逐渐推向市场，实现公司化经营、市场化运作的管理模式。

3、推行机械化作业机制，实现管养现代化。加快推行“以机械作业为主，人工作业为辅”的现代都市管理作业模式，提高城市管理现代化水平。在环卫道路清扫中，按需增加机扫车、洒水车、高压冲洗车、隔离护栏清洗车、高压热水油污清洗车等专用作业车辆，实现城区主次道路机扫率达到100%，全部实行GPS监控管理，真正实现机械化。加快打造“国内领先、世界一流”的垃圾处臵“杭州模式”，全面推行垃圾分类投放和垃圾桶装直运的市场化运作新模式。在市政维护中，加大管道疏通车的投入，改变市政下水堵塞后开挖、疏通、回填作业模式。加强数字城管平台建设，充分发挥数字城管快捷高效协调指挥的优势，实行数字城管区域全覆盖，责任全面落实，提高城市管理精细化、精确化、高效化的运行绩效，逐步实现城市管理数字信息化、机械化为主体的现代化管理模式。

4、实行城市基础设施有机更新机制，提升城市新品质。以打造全国文明城市为目标，坚持“环境立区”，坚持“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的“四高”方针，加快城市有机更新。一是按照“水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣”12字方针，加快河道综保工程，打造拱墅“一河一特色”生态长廊、精品亮点，以点带面，以线带面，点、线、面结合，加快完成河道整治项目。二是突出商业大街、特色街及城市综合体的建设，打造街景亮点。三是对于绿化基础差、苗木老化、景观单一的绿地逐个实施绿化景观改造工程，打造鲜花大道，不断提升绿地景观品质。四是加快城市基础设施周期性的更新完善。在抓好日常维护保养的同时，着力提升市政道路、河道、绿化、环卫、亮灯、市容等基础设施档次，实现城市家具、环卫、市政、道路、河道、绿化、环卫、亮灯等基础设施配备与城市建设发展相匹配，城市面貌更新与城市化进程相协调。

5、完善市、区、街三级经费投入保障机制，为提升城市水平提供

坚实保障。要牢固“环境就是竞争力、环境就是生产力”的思想，在城市管理上舍得投入，舍得花钱，尽最大努力破解市民最关心、最直接、最现实的“生活环境”问题，真正体现以人为本，关注民生，共建共享的宗旨。城市管理经费要按市、区、乡镇（街道）三级保障、逐年递增的原则，每年投入保障经费要比上10%增长幅度。结合我区进入城市化发展加速阶段的特点，加大城管投入力度，做到我区城管经费增幅高于全市城市管理经费平均增幅，以确保城市管理与城市化加快推进相适应，促进城市管理又好又快发展，走在全市前列。

6、建立社会宣传引导机制，提升市民共建共管共享的文明意识。加大宣传教育引导力度，建立健全城市管理宣传网络，开展形式多样的宣传报道活动，争取社会各界支持，形成城市管理家喻户晓、人人参与氛围。倡导城市文明，提倡公德意识，让广大群众理解、关心、支持城市管理工作，营造全社会共同关注、打造文明城市人人有责、共建美好家园的良好氛围。加强与市民沟通，完善媒体宣传网络，公布城市管理政策、规定，落实“四权四问”，做好各类投诉、举报、咨询、建议的落实，开展满意度测评，实现城市管理专业管理与市民参与、社会各界互动，携手并进，共谋发展。

二O一O年十月二十五日

第四篇：提升企业现代化管理,加快企业改制步伐

提升企业现代化管理，加快企业改制步伐

山东鲁北盐化有限公司 付金山

[摘要]介绍企业文化的内涵、企业文化的基本内容及在现代企业经营管理中的重要作用；总结国内外企业在发展企业文化方面的优秀成果和先进的实践经验；探讨企业文化的发展趋势；剖析我国企业文化中存在的问题；论述为适应现代市场经济的要求而对企业文化进行变革的必要性，以及变革的思路等。

[关键词]内涵文化变革激励管理

一、企业文化的内涵及在现代企业经营管理中的作用

许多企业的企业精神常常用求实、创新、开拓、进取或加上拼搏这些词语加以概括。应当说这些词语都是好字眼，都很重要，但大家都用这些词语表达，就失去了企业精神的鲜明个性和特色，变成了所谓工业企业中标准件的组合。这也就使某个企业的企业精神变成了所有企业共有的“企业界精神”。从企业精神的概括和提炼上，将会越来越体现共性与个性的统一，突出个性，不求齐其全，但求其特，求其有独具的文化魅力。

企业文化是企业员工在从事经营活动中所共同具有的理想信念、价值观念和行为准则，是外显于厂风貌、内显于员工心灵中的以价值观为核心的一种意识形态。企业文化具有以下五个方面的作用：导向作用，即把企业员工引导到确定的目标上来；约束作用，即成文的或约定俗成的厂规厂风对每个员工的思想、行为都起很大的约束作用；凝聚作用，即用共同的价值观和共同的信念使得整个企业上下团结，具有团对精神；融合作用，即对员工潜移默化，使之自然地融合到群体中去；辐射作用，指企业文化不但对本企业，还会对社会产生一定的影响。

二、企业文化存在的问题

从我国企业文化的发展现状来看，只能说尚处于较低层次，“企业文化战略”没有得到应有的重视，企业文化的培养缺乏系统理论的知道，企业文化大多是传统文化在企业中的缩影，从总体上看我国企业文化存在较多缺陷与错误现象。

2.1 企业文化建设表面化，忽略内涵。一些企业在脱离企业经营管理实际情况下总结一套企业精神，如措词铿锵有力的口号等，塑造表面“文化”形象，这些无可厚非。但它是否真实地反映本企业的价值取向、经营理念，这些理念是否能被员工认可，从而起到强烈凝聚力和向心力作用。其实企业文化是一种源自精神，出自本能而付之实践的本质或现象，它的使命重在达成企业员工的工作和为人处事方式的一致性与整体性。从而形成企业由内至外的一贯延续“人格化般的魅力”是这股具有一致方向，扭成一团的向心力在经营中无往不胜，建表不设本对企业发展的根本产生不了深远影响。

2.2 企业整体素质低，对企业文化建设缺乏正确的理解与认识。

2.2.1 将企业文化等同于企业外在形象设计。很多企业领导者在这方面存在对企业文化理解上的误区，只认为所谓企业文化就是企业外在表现形象，并不采取有力措施把企业文化核心—企业精神体现在企业经营活动中。

2.2.2 将企业文化等同于企业文体活动。这种观点具有相当的普遍性，很多企业认为企业文化建设就是丰富多彩的文体活动。事实上，文体活动的开展只是企业文化建设的一个表层活动，如果紧靠这些表层活动，而不进行企业文化的渗透，不用企业精神塑造员工，企业文化建设不会得到持续协调发展。

2.2.3 将企业文化等同于政治思想工作。有些企业把企业文化建设和我国传统的政治思想工作混肴起来，认为企业文化建设就是一种思想灌输，说服教育，这对企业文化建设非常不利。

2.2.4 将企业文化等同于规章制度。尽管企业规章制度的制定是企业文化建设的一个重要方面，是企业文化建设的制度保障，但规章制度的规定并不是文化建设的全部据不能二者等同。

2.3 企业文化建设缺乏个性，缺少创新，雷同化比较严重。很多企业在新的管理理念和新的管理模式的影响下。其中一部分一味模仿、全盘照搬的比较多，而不是通过选择淘汰、消化等方式，把外来先进的文化吸收进来，做到有机融合，培育自己企业的文化特色，企业文化建设普遍缺乏个性甚至雷同。所以企业文化应随着社会，企业自身地变化而不断做出调整，不断进行文化创新。

2.4 大多企业没有进行文化建设的战略思考与决策。部分企业管理方式单一，员工素质相对不高，市场竞争处于劣势。在这种情况下，企业为忙于生计，不被残酷的市场所淘汰，只能更多的考虑企业当前所处的位置现状，忙于追求自己的短期利益，而对长远利益的战略无暇顾及。

三、企业文化塑造与变革的必要性

现在的竞争异常激烈，优胜劣汰成为游戏的新规则，我国企业的企业文化建设较美国、日本已落后许多，现在如不奋起直追，在竞争中失败将在所难免。所以，全新的企业文化的塑造与变革工程是我国企业的一项时不我待的新课题。

企业文化是一种价值观念，属于社会意识范畴。管理社会依靠法律管理，但法律也有失效的时候，当法律失效时，靠什么维持社会秩序？靠社会道德。管理企业主要靠管理制度，但再好的管理制度也会有失效的时候，当管理制度失效时靠什么管理企业？靠企业文化。社会法律是与社会道德相对应的，企业管理是与企业文化相对应的。因此，对企业的管理，不能仅仅靠完善企业管理制度，而且还要注重企业文化的建设。每个企业的企业文化都会有所不同，但必须与现代经济相适应，在这一点上是一致的。

四、企业文化塑造与变革的思路

4.1选择什么样的核心价值观是创造企业文化的首要问题

4.1.1不同的行业应有不同的核心价值观。像商业企业可根据本身的经营特点提倡“顾客至上、一切为顾客服务”的价值观；IT行业则要体现坚强、乐观、进取心强等特点，可以“追求卓越”作为其核心价值观；工业企业可以从产品出发，树立“向社会提供最优产品”的价值观等等。

4.1.2要考虑企业的成员及其构成。不同类型的人以及他们的组合方式都会影响企业文化的形成。每一个人在进入企业成为企业一员以前，大都形成了自己的价值观念。个人的价值观与企业的核心价值观是相融、互补，或是互斥，这些关系错综复杂，直接影响到企业的价值观能否为每一个成员所接受。企业成员在企业中的地位以及与上下左右之间的关系也很重要，影响力大以及人际关系好的成员对企业文化形成的作用就比较大。

4.2进行专门培训，让员工接受新的企业文化

培训是促使文化塑造与变革的一个重要的策略，在文化变革的实施计划安排就绪后，就要督促员工参加培训、学习，让全体员工接受培训。通过专门培训，让员工知道什么是企业文化，企业文化有什么作用，企业为何及如何实施文化塑造与变革，新的企业文化对员工有什么新的要求，认识企业现有文化状态与目标文化的差距。还可利用各种舆论工具，如广播、电视、标语、板报等大力宣传企业的价值观，使员工时刻都处于充满企业价值观的氛围之中，通过耳濡目染来达到渐入员工心中。

4.3领导者身体力行，信守价值观念

企业领导者的模范行动是一种无声的号召，对下属成员起着重要的示范作用。因此，要塑造和维护企业的共同价值观，领导者本身就应是这种价值观的化身。他们必须通过自己的行动向全体成员灌输企业的价值观念。首先，领导者要坚定信念。其次，要在每一项工作中体现这种价值观。再次，领导者要注意与下属成员的感情沟通，重视感情的凝聚力量。感情

上的默契会使领导者准确地预见周围世界对自己行动的反映，形成一种安全感，对下属来说，则会产生“士为知己者用”的效用。

4.4建立激励机制，强化企业文化

价值观的形成是一种个性心理的累积过程，这不仅需要很长的时间，而且需要给予不断的强化。人们的合理行为只有经过强化加以肯定，这种行为才能再现，进而形成习惯稳定下来。因此，考评内容应是企业文化的具体化和形象化，员工晋升时，要考虑他是否与企业文化相融合，让那些没有好好工作，并难以和企业文化融合的人员离开企业，让员工明白企业在鼓励什么，在反对什么。

优秀的企业文化可以促成优秀企业的形成和发展，它可以提升企业精神、员工风貌、价值理念、核心凝聚力、竞争力，最终提升的是一些可以用数字表达的产值、利润等。企业文化实际是一种高级管理手段。小型企业的管理靠的是领导者权威，中型企业的管理靠的是制度，大型企业的管理靠的则是企业文化。面对当今激烈的市场竞争，创新不能一劳永逸，要一次、再次持续的发展，这样孕育出来的企业文化才是创新的企业文化。

[参考文献]陈霞;;如何加强企业文化建设[J];北方经济;2006年20期汪晓民;;企业文化的价值取向[J];当代经理人;2006年01期廖政中;张岩;;中小企业文化建设研究与思考[J];广东科技;2009年15期孙政委;刘升;;中国企业文化发展现状及对策初探[J];河北广播电视大学学报;2005年06期周晶;;浅析企业文化建设的重要性[J];黑龙江科技信息;2007年21期陈晓军;作为组织核心竞争力的企业文化[J];湖南大学学报(自然科学版);2002年S1期陈红玉;;对中国企业文化发展的再认识[J];经济与管理;2006年09期杨磊;;加强企业文化建设,提升核心竞争力[J];科技经济市场;2006年06期常颖;;企业文化解说[J];内蒙古电大学刊;2008年01期黄左煜;;浅谈企业文化的改造[J];闽西职业技术学院学报;2006年04期

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第五篇：优化党组织设置 提升街道党建水平

优化党组织设置 提升党建工作水平

暨阳街道党工委

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，也是党执政的重要载体。科学合理设臵党的基层组织是体现党的先进性，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的必要前提和重要保证。近年来，为适应城市化建设和行政村规模调整，街道在党的基层组织设臵方面作了一些有益的探索和实践。

一、我街道党的基层组织设置现状

暨阳街道共有25个行政村，15个社区居委会，22个村改居居委会，6个站办所，参保企业1560家，街道党工委下设16个党委、8个党总支、293个党支部，有105家非公企业党组织，共有党员8317人。为便于管理，在组织架构上，采用层次管理方式，调整隶属关系，由街道党工委直接管理分中心（城中、城东、城南、城北）、社管办、机关、教育党总支和党委建制企业党组织。街道内设职能办、站办所支部归属机关党总支，学校归属教育总支，社区归属社管办总支，其余行政村、村改居居委会、两新组织党组织，以属地的方式分别归属分中心党总支和社区党委（总支）管理，在

各分中心总支、社区党委（总支）和个私协会建立联合支部，加强流动党员和一些特殊党员（不能正常结转组织关系的党员）的管理,基本形成条块清晰、覆盖全面的区域化党建工作格局。

二、街道党的组织设置主要做法

1、以属地管理为手段，建立区域性的党组织管理体系。根据街道“五办一中心”运行机制，建立工作网络，整合社会资源，将驻村指导中心按照原管理处地域，划分为城中、城东、城南、城北四个驻村指导分中心，建立分中心党总支，分中心地域范围内的党组织由分中心负责日常管理工作；社管办建立社管办总支，负责社区党组织的日常管理工作。建立机关党总支，负责管理驻街道站办所、各街道职能办和工商个协支部的日常管理工作。

2、以增强统筹功能为目的，建立社区党委运行机制。出台《关于规范和创新社区党建工作意见》文件，推行“社区建党委、楼群建支部、楼道建小组，党员作用全面发挥”的做法，适时调整社区区域，将条件成熟的社区党组织升格为党委或党总支，增强社区党组织的调控力，现已设立13个社区党委，1个社区党总支。按照“党委－党支部－党小组－党员代表－党员”五级工作网络要求，积极推进社区党支部小型化建设，在楼群建立党支部，楼道建立党小组，实

现组织弹性与活动高效，建立了100个社区居民小区党支部，有33名居民党员担任了小区党支部书记。实行“契约化”共建，通过谈约、签约、亮约、履约、评约五个流程，与178家驻社区单位、企业党组织签订“契约化”共建协议，达到共促党建工作、共享党建资源、共搞社区服务、共建和谐社区目标。

3、以组织建设全覆盖为愿景，建立企业党建属地化工作机制。本着有利于加强党的领导、有利于党组织开展工作、有利于发挥党员作用的原则，街道调整了企业党组织隶属关系，由街道党工委直接管理党委建制企业党建工作，另外单建党组织的企业日常管理工作由驻村指导分中心、社区党委（党总支）实行属地化管理。未单独建立党组织的企业以落户所在地为准，分别由驻村指导分中心、社区党委（党总支）、个私协会分会以联合支部形式实行属地化管理，条件成熟的，由驻村指导分中心、社区党委（党总支）、个私协会分会总支部审核上报，街道党工委审批，建立党支部。

4、以组织创新为重点，探索农村党组织设臵有效方式。街道以总支的形式建立丫路头居“创业型”党组织、东三村“共建型”党组织，行政村规模调整后，建立江北社区“联合型”党组织，打破农村纯支部型设臵方式。“创业型”党组织，找到了农村基层党建与经济建设的结合点，充分调动了党组织和广大党员群众服务发展、致富农民的积极性，丫

路头居民区党支部抓住城市开发的良好机遇，采取“支部+公司”的做法，先后创办小商品市场、农贸批发市场、诸公湖农贸市场，兼并南门市场，集体经济实力迅速膨胀，不仅解决了农户的生活保障问题，还成了诸暨乃至全省发展集体经济的典型。“共建型”党组织充分调动了企业关心、支持和参与新农村建设的积极性和主动性，在资金、技术、人才为农村、农民提供服务，东三村总支成立后，邦友钢管制造有限公司在资金上给予了大力支持，改善了村庄基础设施和村容村貌，现在新农村创建工作也将启动，东三村在公司征地工作中给予企业全力支持，充分体现了“以企带村，以村促企，共赢发展”的共建新局面。行政村规模调整中，原街道下属蒋村、小陈家村、孙陈村行政区域撤销，并入江北社区，支部归属江北社区党总支，江北社区“联合型”党总支的建立，为探索下一步实质性的村改居工作作了初步尝试。

三、存在的主要问题

在基层党组织设臵方面，近几年街道虽作了一些调整，在一定范围内进行了创新，也发挥了一定的功效，但与新形势、新任务的要求仍存在着一些差距。

1、在现有的经济体制下，人们择业更加自由，党员在不同单位、不同行业、不同地域之间流动频繁，身份很不稳定，虽然我们在分中心和各社区建立了联合支部，但是没有

行之有效的管理方式，组织活动正常开展难度大，不少党员组织关系在，但已无法联系，更不用说作用发挥，成了“挂名党员”；有的党员自己也不知道组织关系在哪儿，成了“口袋党员”。

2、随着社会经济结构调整，多种所有制共同发展，各类两新组织不断涌现，但是，这类组织人员很不稳定，党员流动很频繁，设臵党组织难度很大，离组织设臵全覆盖的要求还很远，有的单位好不容易组建了党支部，过不了多久，党员走了，成了空壳子。有的单位虽然建立了党组织，但是自己单位里的隐性党员不肯表明党员身份（害怕将组织关系迁入单位党组织），最后成了纯粹是为了发展党员而建立党组织。

3、根据社会化管理的要求，大量的退休党员、无业党员、无工作的大学生党员进入社区、行政村（居），社会化管理对街道党建工作提出了更高的要求，社区党员数迅速膨胀，对社区党员管理增加了难度；为确保村级党组织的相对稳定，前几年，对党员组织关系迁入行政村（居）街道设臵了一定的资格条件，特别是户籍在村的居民户口人员是不允许迁入相应的村（居）党组织的，有一部分人员特别是一些退休人员有一定的信访苗头，潜在影响社会的稳定。

四、下一步工作设想

1、加大力度，创新基层组织工作方法。一是实现工作重心向社区转移，针对本辖区各单位和党员从业的流动性、多样性、分散性等实际情况，按照便于管理的原则，探索在不同性质人员中建立党组织, 实行分类管理，以“党委（总支）——特色党支部——党小组”形式多样化地设臵党的基层组织，形成以辖区为整体的组织格局。二是适当放宽村级党组织组织关系结转条件限制，只要是本村（居）村民（包括农业户口人员和非农户口人员），长期在村（居）居住或无固定工作单位（包括工作单位没建立党组织的）允许迁入所在村（居）党组织，切实解决社会化管理、无业党员和学生党员的组织关系结转和管理问题，并发挥他们的作用增强基层基础。三是积极探索党员发展量化制度。探索建立入党积极分子量化制度，对每个入党积极分子的思想、工作、作风情况进行具体量化，把量化结果作为确定发展对象的重要依据，把好党员的进口关。

2、讲究方法，努力破解管理难题。对目前普遍存在的党员管理难、党组织活动开展难、党员过组织生活难等问题，探索建立党组织双重设臵模式。即依照“大党建”观念，根据党员同时具备企业人、单位人、农村（社区）居民、中介组织成员等多种角色并存的现实，以及党员流动性日益趋强的态势和特点，突破一个党员编入一个支部的局限，探索实行主要工作、生活地固定党组织设臵与次要工作、生活地临

时党组织的双重设臵模式，建立对双重身份党员实行双重管理的机制。

3、积极实践，着力提高街道党建工作水平。党的组织设臵涉及到党组织隶属关系、组织层次、组织架构、领导成员职数等，是一个政策性技术性很强的工作。需要我们不断地在实践中探索，在探索中推进，在推进中完善，相信经过不懈的努力，一定会使党的基层组织真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者和推动者，成为党的全部工作和战斗力的坚实基础。