2012年纪委监察局工作总结及2013年工作要点

第一篇：2012年纪委监察局工作总结及2013年工作要点

XX年来，我县纪委监察机关在县委、政府和上级纪委监察局的正确领导下，坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实中纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会和州纪委七届四次全会精神，紧紧围绕我县经济建设和构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真履行纪律检查职能，深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实《实施纲要》，较好地完成了中央、省、州、县委、政府部署党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，为富宁经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，提供了强有力的政治和纪律保证。现将全年工作情况总结如下：

一、狠抓落实，党风廉政建设责任制进一步加强在深入贯彻学习科学发展观的同时，县纪委在县委和州纪委的领导下，认真履行《党章》赋予纪检机关的教育、监督、保护、惩处四项职能，抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局，在维护党纪、端正党风，贯彻和执行党的路线方针政策，保证党的团结统一方面发挥了重要的作用，使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展。一是分解任务，落实责任。按照县委《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，制定工作措施，健全工作机制，全面推进党风廉政建设。以加强领导干部权力观教育、增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力为重点，在总结去年经验的基础上，修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法，将党风廉政建设工作作为县委、县政府对各乡镇、各单位的目标管理责任考核的重要内容，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。二是加强检查指导。对基层纪委和派出纪工委监察分局实行纪委领导挂钩联系制度，定期和不定期地进行检查，督促其严格落实党风廉政建设各项工作任务。

二、着眼防范，领导干部廉洁自律意识进一步增强党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题，县纪委监察局坚持以领导干部为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，认真抓好廉洁自律各项工作。一是深入贯彻落实有关廉洁自律规定。认真贯彻落实各项党风廉政建设条例，严格执行省、州对党风廉政建设的规定和办法。认真贯彻《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并以此为主题组织开展了各级领导班子专题民生生活会。进一步健全完善了领导干部廉政档案，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记、个人重大事项报告和出国（境）考察制度，针对容易滋生腐败的领域和环节，开展了领导干部廉洁自律专项治理工作，坚决纠正各级领导干部的不廉洁行为。今年以来，我县已建立科级领导干部廉政档案490份，科级领导干部廉政档案建档率达100%。二是健全和完善有关规定制度。先后制定下发了《党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》、《关于贯彻落实中央厉行节约八项要求的通知》，有效地控制了经费开支的标准和指标。三是严格执行“三谈两述”制度。严格执行《富宁县领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度》、《xx县党政领导述廉制度》、和《询问质询制度》，今年来，纪委领导同下级党政负责人谈话共31次，领导干部任前廉政谈话53人，41名县处级、490名乡科级领导干部进行了述职述廉，领导干部任前函询137人，其中县处级1人，乡科级136人。四是严格执行审计制度。按照《富宁县行政、事业、企业领导干部任期经济责任审计实施办法》，年内共对5名正科级领导干部进行了离任审计。不断规范“会计委派”和乡镇财政“零户统管”制度，做到规范委派机构、受派人员和单位的行为，规范会计委派范围，规范会计委派形式，规范受派会计人员轮岗制，强化制约机制，加强了对各单位财物管理的有效监督。五是以点带面，全面推进农村基层党风廉政建设。继续将里达镇作为全县农村基层党风廉政建设示范点，统一规划和部署，按照《xx县农村基层党风廉政建设实施方案》的要求，做好“十个一”活动，全面推动全县农村基层党风廉政建设向纵深开展。逐步完善乡镇干部管理监督机制和基层站所财务管理制度，强化村级组织的民主监督，积极推行和完善村级财务委托代理服务制度，加强对中央支农、惠农政策落实情况，农村集体资金、资产、资源管理使用，农村土地政策落实情况的监督检查，及时纠正少数农村基层干部挥霍浪费、侵犯群众合法权益等不良作风，促进农村基层党员干部作风建设。六是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。教育引导广大党员干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，对个别部门存在的楼堂馆所建设手续不完备、超建筑面积和投资概算，个别单位以个人名义贷款“私贷公用”，少数干部公款出国（境）旅游，以及超编制、超标准配备使用小汽车等问题继续进行清理。严格执行《关于严禁党政机关工作人员大操大办婚丧嫁娶等喜庆的规定》，严格审批制度，狠刹领导干部借机敛财之风。

三、注重教育，领导干部廉洁从政行为进一步规范

以“学习实践科学发展观”教育活动为契机，按照《党风廉政建设责任制》要求，把加强思想教育与强化监督管理结合起来，增强廉政教育的针对性和实效性。一是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》和省委《实施意见》。继续把贯彻《实施意见》纳入到全县党风廉政宣传工作来统一部署、统一规划、统一检查。二是抓好学习，强化反腐倡廉理论建设。结合开展学习实践科学发展观活动，召开理论中心组学习活动，围绕怎样深化对科学发展观的认识，用发展的思路和改革的办法解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，树立正确的纪检监察工作业绩观，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为反腐倡廉的工作重点，大胆探索惩治和预防腐败新思路、新举措。共撰写理论研讨文章80余篇。三是强化宣传，营造反腐倡廉良好舆论氛围。充分发挥富宁纪检监察网宣传平台的作用，在富宁政务网和八角飘香开辟纪检监察专栏，认真宣传好全县党风廉政建设和反腐败工作的经验、成果和动态，全年共登录文章180余篇。积极踊跃向州以上新闻媒体投稿，共有《积极开展廉政文化进机关活动》、《xx县五措并举畅通“三农”资金渠道》、《xx县实行人才公开选调考试制度》等30余条信息被《文山日报》和州纪委采用。

采取参观先进典型、召开现场会等形式，全面加强廉政文化“六进”活动，指导、协调、督促各牵头单位抓好廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。圆满承办了全州廉政文化建设推进工作富宁现场会，积极配合省、州的电视台、报社记者开展宣传报道，其中《清风化雨润壮乡》节目在云南电视台播出，《xx大力推进廉政文化建设》等文章在《xx日报》刊登。四是深化教育，增强党员干部廉洁从政意识。依托移动公司手机短信平台，每月定期给实职副科级以上领导干部发送廉政短信，加强对领导干部的教育、提醒和监督；强化专题教育，充分利用赵仕永严重违纪违法犯罪典型案例开展专题警示教育，以领导班子和领导干部为重点，把廉政教育纳入领导班子理论中心学习、党校培训、个人自学的主要内容，深入开展理想信念、政风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；成功举办了xx县新任领导干部反腐倡廉建设专题培训培训班，采取专题辅导讲座、观看警示教育片、党风廉政考试等方式共有78名新任领导参加了廉政考试，并将考试成绩记入个人廉政档案，提高领导干部廉洁从政的意识和能力；认真开展好“加强作风建设、促进科学发展”主题教育。今年来，共组织党员干部开展学习86次，2520人（次）；各级党政领导上廉政党课125次，受教育3800人（次）；组织观看电教片80余场（次），受教育2500人。五是继续坚持抓好党风廉政建设联席制度。发挥好成员单位的优势和作用，进一步促使“大宣教”成员单位提高认识、落实责任、整合资源，不断提高宣传教育水平。

四、严查办案，惩治腐败力度进一步加大

全县各级纪检监察机关坚持把严格依纪依法办案的要求贯彻到查办案件的各个环节，把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要举措。今年以来，我县进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。全县共受理各类信访举报65件，其中上级交办2件,署名39件,初核32件,初核率49.23%。立案调查10件，涉案10人，结案6件。给予党、政纪处分6人，其中：开除党籍2人，党内严重警告1人，行政记过3人，行政开除2人。受理申诉1件1人，维持原处分决定1人，恢复党员权利1人，解除行政处分10人。涉及副科级以上领导干部1人，其他人员5人。通过查处违纪违法案件，惩治了腐败，教育了广大党员干部，为国家和集体挽回经济损失24.14万元。在查办案件上，继续抓好查办领导干部和国家工作人员违反政治纪律、贪污、受贿、挪用公款，以及建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域发生的案件，着重在反腐制度的建立和完善上下功夫，建立长效机制。在信访工作方面，认真搞好群众来信来访的接待和受理工作，做好案件线索的分析和初核，严格按照法律法规办事，搞好转办和交办信访问题查处的督促指导，主动排查信访案源，注重结案反馈，努力把问题和矛盾化解在基层，把群众稳定在当地。

五、加强督查，发展环境进一步优化

全县各级纪检监察机关把保护改革开放、改善发展环境、促进经济发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，全面履行纪检监察两项职能，加大监督检查力度，不断优化发展环境。

（一）加强对中央扩大内需政策落实情况工作进行督查。为加强扩大内需项目的监督管理，我县制定了《xx县中央投资项目管理办法》、《xx县扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作方案》，成立了专项监督检查组，加强对项目立项、设计、招投标、合同签订、施工、建设工程质量、安全、资金拨付等关键环节进行全程监督，防止出现暗箱操作、价格虚高和截留、挤占和挪用等现象的发生。县纪委监察局及派出各纪工委、监察分局，对所联系的乡镇和部门实施的项目，对项目建设进度实行月报送制度，并定期不定期地深入到项目实施点开展监督检查。截至目前：我县第一批新增中央投资项目16个，开工率100%，计划总投资44498.69万元，完成投资29557.73万元。其中：中央投资2637.65万元，实际到位资金2492.25万元；地方配套资金1011万元，实际到位资金1076万元。第二批新增中央投资项目11个，开工率100%，计划总投资29693.4万元，完成投资5916.49万元。其中：中央投资7614.93万元，实际到位资金7614.93万元；地方配套资金7280.2万元，实际到位资金7530.195万元。第三批新增中央投资项目5个，开工率100%，计划总投资7600.97万元，完成投资525.8万元。其中：中央投资3127.19万元，实际到位资金3127.19万元；地方配套资金650.38万元，实际到位资金650.38万元。第四批新增中央投资项目13个，开工12个，计划总投资6825万元，完成投资794.5万元。其中：中央投资2891.6万元，实际到位资金2891.6万元；地方配套资金440万元，实际到位资金310.8万元。

（二）积极参与安全生产责任事故的查处。XX年1月17日，xx县汇磊矿业有限公司里达高钛渣冶炼厂在安装电热炉时发生一起乙炔氧气混合气体泄漏爆炸事故，造成两人死亡。事故发生后，我县立即成立了以安监、公安、监察等单位为成员的事故调查组，深入现场进行调查处理。6月25日，在罗富高速公路上，一辆g31648号大型货车失控超过道路中央隔离栏驶入对向车道，撞击对向车道上的云h58051号五菱小型气车，造成5人死亡，事故发生后，我局工作人员认真配合州事故处置组做好相关工作。

（三）加强对有形建设市场、政府采购和土地招标拍卖挂牌出让的监管。围绕打造优质、廉洁工程，加强对有形建筑市场运行过程的监督，共参与了房屋建筑、市政基础设施建设、公路建设、水利建设工程等62个标段建设工程的招标开标及评标过程的现场监督，工程投资金额为25171万元，所有工程在签订建设合同的同时签订廉政合同。加强对政府采购的监管，1至10月份，政府采购中心共采购了370批次，采购金额2482万元，节约227万元，节约率为8.38%。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权出让规范》和《协议出让国有土地使用权出让规范》执行土地使用权出让，按规定公开土地出让信息，今年1至10月份，通过招拍挂方式出让国有土地使用权75宗，面积15250.19平方米，金额1616.38万元。

（四）积极参与采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项清理。按照上级有关文件精神，富宁县及时召开采矿权出让制度专项清理工作会议，研究部署专项清理工作。已设置各类采矿权54个，按照发证权限进行分类造册登记，其中：省国土资源厅发证29个，州国土资源局发证9个，县国土资源局发证16个。按照发证级别确定清理对象，对县级发证的16个采矿权进行逐一清理。

（五）加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，根据《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》（文劳社发〔XX〕111号）的要求，我县及时深入开展社会保险基金专项治理工作，对发现问题及时整改，共对不相容岗位兼职、会计出纳职责不清、部分工作流程不够规范等22项内容进行了整改，有效地规范了全县社会保险基金的管理。今年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。

（六）监督检查教育部门排除d级危房工作。根据《xx县整体排除中小学d级危房实施方案》要求，从XX年起，利用两年时间排除192所学校d级危房面积55865平方米。其中，XX年上半年已排除16所学校d级危房面积4379平方米，XX年下半年至XX年，规划排除d级危房176所，危房建筑面积51486平方米。县政府纠风办履行监督检查职能，配合教育局深入各校区检查排除d级危房工作，通过三次撤并学校共119所，排除d级危房17992平方米。

六、拓宽领域，制约权力运行机制进一步完善

坚持以发展的思路和改革的办法，健全防范腐败的体制机制，不断拓宽防治腐败的工作领域。一是深入贯彻落实“四项制度”，严格执行问责。今年，为进一步推进四项制度的开展，成立了四项制度办公室，采取公布举报电话的方式，畅通信访举报和投诉渠道，认真做好群众来信来访工作，到10月底，我县共对8名不认真履行职责、监督管理不力、服务意识差、办事效率低的干部和国家公职人员进行了问责处理，其中科级干部2人，一般干部6人。责令作出书面检查和取消年度评优资格1人；通报批评和建议调整工作岗位1人；全县通报批评5人；取消当年评优评先资格和在全县通报批评1人。通过严格问责，有力地推动了各级各部门的机关作风建设，工作纪律和态度明显好转，服务质量、办事效率和群众的满意度明显提高。二是深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，将三公开工作纳入政府工作报告任务分解的重要内容，明确了责任人和责任部门，一抓到底。三是认真开展清查“小金库”“回头看”工作。

经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作，严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照政府的“收支两条线”管理办法，收取各种费用，没有发现乱收费、乱罚款等现象。四是深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固治理成果。认真贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂工作的意见》，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，经过去年的严格治理，今年未发现商业贿赂案件。五是全面实行“阳光政府”四项制度。今年4月份以来，我县通过研究部署、健全组织机构、明确职责分工、抓好宣传发动、出台各项制度、认真组织培训，在县级以上行政机关全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的四项制度，促使行政权力公开透明运行，打造“阳光政府”工作进展顺利。截至10月27日，全县已组织和正在组织重大决策听证事项3件，已听证结束1件。县政府或县政府委托部门实施重要事项公示53项。重点工作通报67项。富宁县政务信息查询受理事项18项，限时办结15条，超时办结3条。

（四）深入开展社会和民主评议政风行风工作。一是做好社会评议部门行风工作。我县确定县公安局、司法局等28个行政执法及政府职能部门和县供排水公司、云南省电信有限公司富宁分公司、等8个公共服务部门为本次社会评议对象。通过采取发放评议问卷调查表的方式进行满意率调查，评定出各单位的综合满意率。二是民主评议政风行风工作。今年，我县在农、林、牧、水、公安、司法等12个部门的156个下属对口站、所(办、院、校)开展民主评议政风行风工作，通过动员准备、自查自纠、调查评议、制定整改措施和总结各个阶段，进一步查找问题、解决问题，促进依法行政和作风建设，增强服务意识，转变工作作风。

（五）组织和督促相关部门做好《七乡观察—政风行风热线》走进直播间的工作。通过各部门的共同努力，截止10月26日止，共有富宁县人民政府、县公安局、县环保局、县建设局、县教育局5个单位的负责人走进直播间与听众进行了对话，上线部门走进直播间17人，一把手占80﹪，现场解答政策18个。

（六）治理公路“三乱”工作。为加大治理公路“三乱”工作力度，采取公布投诉电话、发放宣传资料等方式认真做好宣传工作，建立快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，针对易发地段开展经常性巡逻检查，确保道路运输安全畅通。今年，全县境内无公路“三乱”现象。

（七）清理、规范评比达标表彰活动和治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》(厅字〔XX〕20号)和省、州要求，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，对涉及县、乡的部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等损害群众利益的行为，认真开展督促检查。

（八）督促教育系统做好防控甲型h1n1流感工作。进入9月份以来，我县个别学校发生了人感染甲型h1n1流感疫情。为有效抑制流感扩散，确保教学工作正常开展，我县积极采取措施加强防范，县纪委监察局介入疫情防控工作，深入各学校督查，对在疫情防控工作中不履行或不正确履行职责的领导和相关责任人，造成不良影响和后果的，按干管权限严肃问责。

八、完善改革，纪检机关服务大局意识进一步提高

完成纪检监察派出机构改革工作后，组建了5个纪工委、监察分局，依据有关规定理顺工作关系。依据有关规定，明确了纪工委、监察分局与联系的县直部门、乡镇是监督与被监督关系，纪工委、监察分局对负责联系单位的党风廉政建设和反腐败工作进行指导、检查。根据干部结构合理编配人员。严格把关，以人为本，合理配备人员，针对人员短缺的现状，今年，通过面向全县13个乡镇公开招考的方式，择优选调了10名优秀的年轻干部充实到五个派出纪工委工作。按照改革精神明确职责权限。为充分发挥好纪工委的作用，制定了9项规章制度，明确了职责权限，突出监督职能，把监督检查作为“第一职责”。把查办案件和解决群众热点、难点问题作为纪工委的主要职责，依据部门特点，明确分解细化了主要工作任务。同时赋予其监督权、检查权、调查权和建议权四项权力，行使县纪委监察局的各项授权，履行纪检监察职能。

九、提高素质，纪检监察干部履职能力进一步提高

紧紧围绕“严肃认真、一丝不苟、内强素质、外树形象”的目标要求，切实加强纪检监察队伍自身建设，促进全县纪检监察工作上台阶上水平。一是加强学习，组织广大纪检干部认真学习党的xx大精神和《党章》、《实施纲要》、《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党政纪法规，认真开展深入学习实践科学发展观活动，定期举行了纪检监察系统理论中心组学习活动。同时，积极选送纪检干部参加上级纪委举办的业务培训。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。将学习实践活动与本单位工作实际、发展实际和党员干部思想实际紧密结合，深入开展好学习实践活动，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是扎实开展好“思想、纪律、作风”教育活动。以党的xx届四中全会和xx届中央纪委四次会议精神为指导，坚决落实中央纪委“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”和省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“四个对”、“三个一”要求，严格按照教育活动步骤，对照标准，抓住关键，突出重点，扎实推进，确保干部思想纪律作风教育活动顺利开展，取得实效。四是强化管理。修订完善了《县纪委监察局机关工作制度》和制定了《派出纪工委监察分局的工作联系与管理办法》。五是确实加强纪检监察机关自身建设。根据中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔XX〕9号）和省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省编办《关于加强县级纪检监察机关建设的意见》（云纪发〔XX〕4号）文件精神，成立了加强纪检监察机关建设工作领导小组和工作机构，明确了经费和机构人员，并制定了详细的工作方案，拟将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算，目前，工作方案已提交县委审定。六是加强干部队伍建设。采取跟班学习、聘请专家授课、选派干部参加上级组织的各种学习等方式进行业务培训，不断增强干部职工的政治素质、业务水平和执纪能力。

十、存在困难和问题

一年来，县纪委监察机关工作取得了一定的成绩，但是，也还存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是一些乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定的现象不同程度存在；二是对新形势下如何进一步从源头治理腐败特别是如何加强监督，研究探讨不够，源头治理的力度还需进一步加大；三是一些纪检监察干部创新意识不强，职能作用发挥不够充分，工作被动；四是完善纪检监察派出机构统一管理改革后，委局和纪工委的经费紧缺，编制有限，制度建设不够完善，在一定程度上对纪检工作的深入开展带来影响。

十一、XX年工作要点

XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，旗帜鲜明地反对腐败，坚持从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，推动科学发展，促进社会和谐，为实现党的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

（一）围绕中心、服务大局，加强对县委、政府各项重大决策部署的监督检查。深入贯彻党的xx届四中全会和xx届中央纪委四次全会精神，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强用科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。一是加强对中央扩大内需项目建设的监督检查，促进项目建设进度。二是加强对市场价格调控政策执行情况的检查，维护正常的市场经营秩序。三是加强对节能减排工作落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。四是加强对固定资产投资政策执行情况的检查。五是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查。六是加强对房地产调控政策执行情况的检查。

（二）切实加强党员干部的作风建设。继续严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。配合有关部门深入推进规范津贴补贴工作，坚决查处顶风违纪行为。加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，切实纠正违规新建和装修办公用房等行为。全面清理和纠正超编制、超标准配备使用小汽车问题。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。

（三）深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。协调有关部门加强对捐赠抗震救灾款物的专项检查，加强审计和财政监督。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害农民利益问题。继续巩固治理公路“三乱”工作成果。认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，做好民主评议政风行风工作，继续办好政风行风热线。认真开展对中央和省、州支农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。

（四）保持查办案件的强劲势头，坚决惩治腐败。进一步畅通信访举报渠道，不断加强和改进查办案件工作，上级交办或批示要结果的信访件以及署实名举报的信访件必须做到件件有结果，进一步提高初信初访的首办率、信访举报初核率和立案件的按期办结率，继续执行“乡案县审”和案件月报告制度。继续做好治理商业贿赂工作，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。

（五）深入开展反腐倡廉宣传教育，增强领导干部廉洁自律。切实解决好党员干部“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的根本问题。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。要运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。

（六）加强自身建设，提高纪检监察干部队伍素质。继续深入开展好“思想、纪律、作风”教育活动，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求，加强思想建设、业务建设和作风建设，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平，全面履行党章赋予纪委的职责和任务，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会全面发展，构建和谐社会做出积极的贡献。进一步完善派驻纪检监察机构的管理工作，加大教育和培训力度，努力建设一支政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍。

第二篇：2012年纪委监察局工作总结及2013年工作要点

XX年来，我县纪委监察机关在县委、政府和上级纪委监察局的正确领导下，坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实中纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会和州纪委七届四次全会精神，紧紧围绕我县经济建设和构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真履行纪律检查职能，深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实《实施纲要》，较好地完成了中央、省、州、县委、政府部署党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，为富宁经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，提供了强有力的政治和纪律保证。现将全年工作情况总结如下：

一、狠抓落实，党风廉政建设责任制进一步加强在深入贯彻学习科学发展观的同时，县纪委在县委和州纪委的领导下，认真履行《党章》赋予纪检机关的教育、监督、保护、惩处四项职能，抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局，在维护党纪、端正党风，贯彻和执行党的路线方针政策，保证党的团结统一方面发挥了重要的作用，使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展。一是分解任务，落实责任。按照县委《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，制定工作措施，健全工作机制，全面推进党风廉政建设。以加强领导干部权力观教育、增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力为重点，在总结去年经验的基础上，修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法，将党风廉政建设工作作为县委、县政府对各乡镇、各单位的目标管理责任考核的重要内容，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。二是加强检查指导。对基层纪委和派出纪工委监察分局实行纪委领导挂钩联系制度，定期和不定期地进行检查，督促其严格落实党风廉政建设各项工作任务。

二、着眼防范，领导干部廉洁自律意识进一步增强党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题，县纪委监察局坚持以领导干部为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，认真抓好廉洁自律各项工作。一是深入贯彻落实有关廉洁自律规定。认真贯彻落实各项党风廉政建设条例，严格执行省、州对党风廉政建设的规定和办法。认真贯彻《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并以此为主题组织开展了各级领导班子专题民生生活会。进一步健全完善了领导干部廉政档案，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记、个人重大事项报告和出国（境）考察制度，针对容易滋生腐败的领域和环节，开展了领导干部廉洁自律专项治理工作，坚决纠正各级领导干部的不廉洁行为。今年以来，我县已建立科级领导干部廉政档案490份，科级领导干部廉政档案建档率达100%。二是健全和完善有关规定制度。先后制定下发了《党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》、《关于贯彻落实中央厉行节约八项要求的通知》，有效地控制了经费开支的标准和指标。三是严格执行“三谈两述”制度。严格执行《富宁县领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度》、《xx县党政领导述廉制度》、和《询问质询制度》，今年来，纪委领导同下级党政负责人谈话共31次，领导干部任前廉政谈话53人，41名县处级、490名乡科级领导干部进行了述职述廉，领导干部任前函询137人，其中县处级1人，乡科级136人。四是严格执行审计制度。按照《富宁县行政、事业、企业领导干部任期经济责任审计实施办法》，年内共对5名正科级领导干部进行了离任审计。不断规范“会计委派”和乡镇财政“零户统管”制度，做到规范委派机构、受派人员和单位的行为，规范会计委派范围，规范会计委派形式，规范受派会计人员轮岗制，强化制约机制，加强了对各单位财物管理的有效监督。五是以点带面，全面推进农村基层党风廉政建设。继续将里达镇作为全县农村基层党风廉政建设示范点，统一规划和部署，按照《xx县农村基层党风廉政建设实施方案》的要求，做好“十个一”活动，全面推动全县农村基层党风廉政建设向纵深开展。逐步完善乡镇干部管理监督机制和基层站所财务管理制度，强化村级组织的民主监督，积极推行和完善村级财务委托代理服务制度，加强对中央支农、惠农政策落实情况，农村集体资金、资产、资源管理使用，农村土地政策落实情况的监督检查，及时纠正少数农村基层干部挥霍浪费、侵犯群众合法权益等不良作风，促进农村基层党员干部作风建设。六是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。教育引导广大党员干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，对个别部门存在的楼堂馆所建设手续不完备、超建筑面积和投资概算，个别单位以个人名义贷款“私贷公用”，少数干部公款出国（境）旅游，以及超编制、超标准配备使用小汽车等问题继续进行清理。严格执行《关于严禁党政机关工作人员大操大办婚丧嫁娶等喜庆的规定》，严格审批制度，狠刹领导干部借机敛财之风。

三、注重教育，领导干部廉洁从政行为进一步规范以“学习实践科学发展观”教育活动为契机，按照《党风廉政建设责任制》要求，把加强思想教育与强化监督管理结合起来，增强廉政教育的针对性和实效性。一是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划》和省委《实施意见》。继续把贯彻《实施意见》纳入到全县党风廉政宣传工作来统一部署、统一规划、统一检查。二是抓好学习，强化反腐倡廉理论建设。结合开展学习实践科学发展观活动，召开理论中心组学习活动，围绕怎样深化对科学发展观的认识，用发展的思路和改革的办法解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，树立正确的纪检监察工作业绩观，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为反腐倡廉的工作重点，大胆探索惩治和预防腐败新思路、新举措。共撰写理论研讨文章80余篇。三是强化宣传，营造反腐倡廉良好舆论氛围。充分发挥富宁纪检监察网宣传平台的作用，在富宁政务网和八角飘香开辟纪检监察专栏，认真宣传好全县党风廉政建设和反腐败工作的经验、成果和动态，全年共登录文章180余篇。积极踊跃向州以上新闻媒体投稿，共有《积极开展廉政文化进机关活动》、《xx县五措并举畅通“三农”资金渠道》、《xx县实行人才公开选调考试制度》等30余条信息被《文山日报》和州纪委采用。采取参观先进典型、召开现场会等形式，全面加强廉政文化“六进”活动，指导、协调、督促各牵头单位抓好廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。圆满承办了全州廉政文化建设推进工作富宁现场会，积极配合省、州的电视台、报社记者开展宣传报道，其中《清风化雨润壮乡》节目在云南电视台播出，《xx大力推进廉政文化建设》等文章在《xx日报》刊登。四是深化教育，增强党员干部廉洁从政意识。依托移动公司手机短信平台，每月定期给实职副科级以上领导干部发送廉政短信，加强对领导干部的教育、提醒和监督；强化专题教育，充分利用赵仕永严重违纪违法犯罪典型案例开展专题警示教育，以领导班子和领导干部为重点，把廉政教育纳入领导班子理论中心学习、党校培训、个人自学的主要内容，深入开展理想信念、政风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；成功举办了xx县新任领导干部反腐倡廉建设专题培训培训班，采取专题辅导讲座、观看警示教育片、党风廉政考试等方式共有78名新任领导参加了廉政考试，并将考试成绩记入个人廉政档案，提高领导干部廉洁从政的意识和能力；认真开展好“加强作风建设、促进科学发展”主题教育。今年来，共组织党员干部开展学习86次，2520人（次）；各级党政领导上廉政党课125次，受教育3800人（次）；组织观看电教片80余场（次），受教育2500人。五是继续坚持抓好党风廉政建设联席制度。发挥好成员单位的优势和作用，进一步促使“大宣教”成员单位提高认识、落实责任、整合资源，不断提高宣传教育水平。

四、严查办案，惩治腐败力度进一步加大全县各级纪检监察机关坚持把严格依纪依法办案的要求贯彻到查办案件的各个环节，把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要举措。今年以来，我县进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。全县共受理各类信访举报65件，其中上级交办2件,署名39件,初核32件,初核率49.23%。立案调查10件，涉案10人，结案6件。给予党、政纪处分6人，其中：开除党籍2人，党内严重警告1人，行政记过3人，行政开除2人。受理申诉1件1人，维持原处分决定1人，恢复党员权利1人，解除行政处分10人。涉及副科级以上领导干部1人，其他人员5人。通过查处违纪违法案件，惩治了腐败，教育了广大党员干部，为国家和集体挽回经济损失24.14万元。在查办案件上，继续抓好查办领导干部和国家工作人员违反政治纪律、贪污、受贿、挪用公款，以及建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域发生的案件，着重在反腐制度的建立和完善上下功夫，建立长效机制。在信访工作方面，认真搞好群众来信来访的接待和受理工作，做好案件线索的分析和初核，严格按照法律法规办事，搞好转办和交办信访问题查处的督促指导，主动排查信访案源，注重结案反馈，努力把问题和矛盾化解在基层，把群众稳定在当地。

五、加强督查，发展环境进一步优化全县各级纪检监察机关把保护改革开放、改善发展环境、促进经济发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，全面履行纪检监察两项职能，加大监督检查力度，不断优化发展环境。

（一）加强对中央扩大内需政策落实情况工作进行督查。为加强扩大内需项目的监督管理，我县制定了《xx县中央投资项目管理办法》、《xx县扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作方案》，成立了专项监督检查组，加强对项目立项、设计、招投标、合同签订、施工、建设工程质量、安全、资金拨付等关键环节进行全程监督，防止出现暗箱操作、价格虚高和截留、挤占和挪用等现象的发生。县纪委监察局及派出各纪工委、监察分局，对所联系的乡镇和部门实施的项目，对项目建设进度实行月报送制度，并定期不定期地深入到项目实施点开展监督检查。截至目前：我县第一批新增中央投资项目16个，开工率100%，计划总投资44498.69万元，完成投资29557.73万元。其中：中央投资2637.65万元，实际到位资金2492.25万元；地方配套资金1011万元，实际到位资金1076万元。第二批新增中央投资项目11个，开工率100%，计划总投资29693.4万元，完成投资5916.49万元。其中：中央投资7614.93万元，实际到位资金7614.93万元；地方配套资金7280.2万元，实际到位资金7530.195万元。第三批新增中央投资项目5个，开工率100%，计划总投资7600.97万元，完成投资525.8万元。其中：中央投资3127.19万元，实际到位资金3127.19万元；地方配套资金650.38万元，实际到位资金650.38万元。第四批新增中央投资项目13个，开工12个，计划总投资6825万元，完成投资794.5万元。其中：中央投资2891.6万元，实际到位资金2891.6万元；地方配套资金440万元，实际到位资金310.8万元。

（二）积极参与安全生产责任事故的查处。XX年1月17日，xx县汇磊矿业有限公司里达高钛渣冶炼厂在安装电热炉时发生一起乙炔氧气混合气体泄漏爆炸事故，造成两人死亡。事故发生后，我县立即成立了以安监、公安、监察等单位为成员的事故调查组，深入现场进行调查处理。6月25日，在罗富高速公路上，一辆g31648号大型货车失控超过道路中央隔离栏驶入对向车道，撞击对向车道上的云h58051号五菱小型气车，造成5人死亡，事故发生后，我局工作人员认真配合州事故处置组做好相关工作。

（三）加强对有形建设市场、政府采购和土地招标拍卖挂牌出让的监管。围绕打造优质、廉洁工程，加强对有形建筑市场运行过程的监督，共参与了房屋建筑、市政基础设施建设、公路建设、水利建设工程等62个标段建设工程的招标开标及评标过程的现场监督，工程投资金额为25171万元，所有工程在签订建设合同的同时签订廉政合同。加强对政府采购的监管，1至10月份，政府采购中心共采购了370批次，采购金额2482万元，节约227万元，节约率为8.38%。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权出让规范》和《协议出让国有土地使用权出让规范》执行土地使用权出让，按规定公开土地出让信息，今年1至10月份，通过招拍挂方式出让国有土地使用权75宗，面积15250.19平方米，金额1616.38万元。

（四）积极参与采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项清理。按照上级有关文件精神，富宁县及时召开采矿权出让制度专项清理工作会议，研究部署专项清理工作。已设置各类采矿权54个，按照发证权限进行分类造册登记，其中：省国土资源厅发证29个，州国土资源局发证9个，县国土资源局发证16个。按照发证级别确定清理对象，对县级发证的16个采矿权进行逐一清理。

（五）加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，根据《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》（文劳社发〔XX〕111号）的要求，我县及时深入开展社会保险基金专项治理工作，对发现问题及时整改，共对不相容岗位兼职、会计出纳职责不清、部分工作流程不够规范等22项内容进行了整改，有效地规范了全县社会保险基金的管理。今年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。

（六）监督检查教育部门排除d级危房工作。根据《xx县整体排除中小学d级危房实施方案》要求，从XX年起，利用两年时间排除192所学校d级危房面积55865平方米。其中，XX年上半年已排除16所学校d级危房面积4379平方米，XX年下半年至XX年，规划排除d级危房176所，危房建筑面积51486平方米。县政府纠风办履行监督检查职能，配合教育局深入各校区检查排除d级危房工作，通过三次撤并学校共119所，排除d级危房17992平方米。

六、拓宽领域，制约权力运行机制进一步完善坚持以发展的思路和改革的办法，健全防范腐败的体制机制，不断拓宽防治腐败的工作领域。一是深入贯彻落实“四项制度”，严格执行问责。今年，为进一步推进四项制度的开展，成立了四项制度办公室，采取公布举报电话的方式，畅通信访举报和投诉渠道，认真做好群众来信来访工作，到10月底，我县共对8名不认真履行职责、监督管理不力、服务意识差、办事效率低的干部和国家公职人员进行了问责处理，其中科级干部2人，一般干部6人。责令作出书面检查和取消评优资格1人；通报批评和建议调整工作岗位1人；全县通报批评5人；取消当年评优评先资格和在全县通报批评1人。通过严格问责，有力地推动了各级各部门的机关作风建设，工作纪律和态度明显好转，服务质量、办事效率和群众的满意度明显提高。二是深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，将三公开工作纳入政府工作报告任务分解的重要内容，明确了责任人和责任部门，一抓到底。三是认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作，严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照政府的“收支两条线”管理办法，收取各种费用，没有发现乱收费、乱罚款等现象。四是深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固治理成果。认真贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂工作的意见》，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，经过去年的严格治理，今年未发现商业贿赂案件。五是全面实行“阳光政府”四项制度。今年4月份以来，我县通过研究部署、健全组织机构、明确职责分工、抓好宣传发动、出台各项制度、认真组织培训，在县级以上行政机关全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的四项制度，促使行政权力公开透明运行，打造“阳光政府”工作进展顺利。截至10月27日，全县已组织和正在组织重大决策听证事项3件，已听证结束1件。县政府或县政府委托部门实施重要事项公示53项。重点工作通报67项。富宁县政务信息查询受理事项18项，限时办结15条，超时办结3条。

七、纠建并举，损害群众利益的突出问题进一步纠正

（一）开展治理教育乱收费工作。一是进一步加大了治理中小学乱收费工作力度。今年9月份，我县抽派人员组成15个工作组，结合开学检查，分别深入6所城区学校，15所乡镇中心学校，95所完小，45所村小，44个教学点，5所幼儿园对教育收费及校园廉政文化建设等方面进行全面检查。同时，于今年3月抽调县治理教育乱收费联席单位开展教育收费大检查，坚决纠正县城区中心小学(幼儿园)变相强制学生在校吃早餐现象，通过检查，全县查处各类学校乱收费涉及金额1.68万元，共清退服务性收费资金108.116万元。二是狠抓教育收费公示制度的落实，为全县各完小以上学校及农村学前班收费统一制作教育收费公示牌198块，并悬挂在校园内醒目处，自觉接受社会监督。

（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是为切实降低药品价格，根据上级有关文件要求，我县于XX年底实行药品采购改革，目前，县、乡、村三级医疗机构药品实行统一竞价采购、统一配送，药品价格比实施前下降了27.7%，医院集中采购的药品占医院用药95%以上，集中采购药品总金额达814.4万元。查处非法行医2起、违规广告3起，没收药品7种、器械12件，折合人民币3000余元。二是各医疗单位严格执行《云南省非营利性医疗服务价格》的有关规定，对执行药品降价和医疗服务价格政策的情况进行专项检查，未发现医疗服务收费高、乱、杂问题。三是在医德医风建设上，与行风建设与学习实践科学发展观活动结合起来，扎实开展医院管理年活动，改善医院环境，完善各项规章制度，提高服务质量。通过学习，使每名医务人员明确目标、职责和任务，自觉转变服务作风，不断提高自身道德修养和医疗水平，生、冷、硬等不良现象基本消除，吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制。

（三）做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。一是抓好减轻教育负担工作。今年以来，我县认真落实“两免一补”政策，共免学生公用经费953.287万元，免教科书费287.49万元，补助贫困寄宿制学生1693.275万元，“两免一补”涉及62574人学生家庭。二是扎实开展强农惠农经费专项检查工作。今年8月，我县抽调人员组成检查组分别深入13个乡镇、26个村民委61个村小组和5个县级部门，重点对XX、XX贫困地区劳动力转移培训资金、涉农“三项”补助资金、新型农村合作医疗资金管理使用和去向情况，均无违纪情况。三是切实减轻农民负担和惠农政策的落实监管工作。坚决纠正在农村土地承包、征占农民集体土地中损害农民权益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。今年以来共减轻农民负担金额3735.2万元，查处和纠正损害农民土地权益1个，查处各类损害农民利益案件4件追究责任5人，清理取消收费项目30个37项，降低收费标准1项，共涉及金额1600万元。全县2656.9万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中，家电下乡活动共补贴群众250.6万元，认真落实农村“一事一议”制度，实施“一事一议”财政补贴项目548个，受益群众18863户87497人。四是开展涉农收费监测工作。加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作，建立涉农收费监测点13个，监测联络员65名，监测联系户65户。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为9件，涉及金额13.63477万元。

（四）深入开展社会和民主评议政风行风工作。一是做好社会评议部门行风工作。我县确定县公安局、司法局等28个行政执法及政府职能部门和县供排水公司、云南省电信有限公司富宁分公司、等8个公共服务部门为本次社会评议对象。通过采取发放评议问卷调查表的方式进行满意率调查，评定出各单位的综合满意率。二是民主评议政风行风工作。今年，我县在农、林、牧、水、公安、司法等12个部门的156个下属对口站、所(办、院、校)开展民主评议政风行风工作，通过动员准备、自查自纠、调查评议、制定整改措施和总结各个阶段，进一步查找问题、解决问题，促进依法行政和作风建设，增强服务意识，转变工作作风。

（五）组织和督促相关部门做好《七乡观察—政风行风热线》走进直播间的工作。通过各部门的共同努力，截止10月26日止，共有富宁县人民政府、县公安局、县环保局、县建设局、县教育局5个单位的负责人走进直播间与听众进行了对话，上线部门走进直播间17人，一把手占80﹪，现场解答政策18个。

（六）治理公路“三乱”工作。为加大治理公路“三乱”工作力度，采取公布投诉电话、发放宣传资料等方式认真做好宣传工作，建立快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，针对易发地段开展经常性巡逻检查，确保道路运输安全畅通。今年，全县境内无公路“三乱”现象。

（七）清理、规范评比达标表彰活动和治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》(厅字〔XX〕20号)和省、州要求，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，对涉及县、乡的部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等损害群众利益的行为，认真开展督促检查。

（八）督促教育系统做好防控甲型h1n1流感工作。进入9月份以来，我县个别学校发生了人感染甲型h1n1流感疫情。为有效抑制流感扩散，确保教学工作正常开展，我县积极采取措施加强防范，县纪委监察局介入疫情防控工作，深入各学校督查，对在疫情防控工作中不履行或不正确履行职责的领导和相关责任人，造成不良影响和后果的，按干管权限严肃问责。

八、完善改革，纪检机关服务大局意识进一步提高完成纪检监察派出机构改革工作后，组建了5个纪工委、监察分局，依据有关规定理顺工作关系。依据有关规定，明确了纪工委、监察分局与联系的县直部门、乡镇是监督与被监督关系，纪工委、监察分局对负责联系单位的党风廉政建设和反腐败工作进行指导、检查。根据干部结构合理编配人员。严格把关，以人为本，合理配备人员，针对人员短缺的现状，今年，通过面向全县13个乡镇公开招考的方式，择优选调了10名优秀的年轻干部充实到五个派出纪工委工作。按照改革精神明确职责权限。为充分发挥好纪工委的作用，制定了9项规章制度，明确了职责权限，突出监督职能，把监督检查作为“第一职责”。把查办案件和解决群众热点、难点问题作为纪工委的主要职责，依据部门特点，明确分解细化了主要工作任务。同时赋予其监督权、检查权、调查权和建议权四项权力，行使县纪委监察局的各项授权，履行纪检监察职能。

九、提高素质，纪检监察干部履职能力进一步提高紧紧围绕“严肃认真、一丝不苟、内强素质、外树形象”的目标要求，切实加强纪检监察队伍自身建设，促进全县纪检监察工作上台阶上水平。一是加强学习，组织广大纪检干部认真学习党的xx大精神和《党章》、《实施纲要》、《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党政纪法规，认真开展深入学习实践科学发展观活动，定期举行了纪检监察系统理论中心组学习活动。同时，积极选送纪检干部参加上级纪委举办的业务培训。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。将学习实践活动与本单位工作实际、发展实际和党员干部思想实际紧密结合，深入开展好学习实践活动，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是扎实开展好“思想、纪律、作风”教育活动。以党的xx届四中全会和xx届中央纪委四次会议精神为指导，坚决落实中央纪委“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”和省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“四个对”、“三个一”要求，严格按照教育活动步骤，对照标准，抓住关键，突出重点，扎实推进，确保干部思想纪律作风教育活动顺利开展，取得实效。四是强化管理。修订完善了《县纪委监察局机关工作制度》和制定了《派出纪工委监察分局的工作联系与管理办法》。五是确实加强纪检监察机关自身建设。根据中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔XX〕9号）和省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省编办《关于加强县级纪检监察机关建设的意见》（云纪发〔XX〕4号）文件精神，成立了加强纪检监察机关建设工作领导小组和工作机构，明确了经费和机构人员，并制定了详细的工作方案，拟将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算，目前，工作方案已提交县委审定。六是加强干部队伍建设。采取跟班学习、聘请专家授课、选派干部参加上级组织的各种学习等方式进行业务培训，不断增强干部职工的政治素质、业务水平和执纪能力。

十、存在困难和问题 一年来，县纪委监察机关工作取得了一定的成绩，但是，也还存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是一些乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定的现象不同程度存在；二是对新形势下如何进一步从源头治理腐败特别是如何加强监督，研究探讨不够，源头治理的力度还需进一步加大；三是一些纪检监察干部创新意识不强，职能作用发挥不够充分，工作被动；四是完善纪检监察派出机构统一管理改革后，委局和纪工委的经费紧缺，编制有限，制度建设不够完善，在一定程度上对纪检工作的深入开展带来影响。

十一、XX年工作要点XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，旗帜鲜明地反对腐败，坚持从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，推动科学发展，促进社会和谐，为实现党的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

（一）围绕中心、服务大局，加强对县委、政府各项重大决策部署的监督检查。深入贯彻党的xx届四中全会和xx届中央纪委四次全会精神，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强用科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。一是加强对中央扩大内需项目建设的监督检查，促进项目建设进度。二是加强对市场价格调控政策执行情况的检查，维护正常的市场经营秩序。三是加强对节能减排工作落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。四是加强对固定资产投资政策执行情况的检查。五是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查。六是加强对房地产调控政策执行情况的检查。

（二）切实加强党员干部的作风建设。继续严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。配合有关部门深入推进规范津贴补贴工作，坚决查处顶风违纪行为。加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，切实纠正违规新建和装修办公用房等行为。全面清理和纠正超编制、超标准配备使用小汽车问题。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。

（三）深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。协调有关部门加强对捐赠抗震救灾款物的专项检查，加强审计和财政监督。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害农民利益问题。继续巩固治理公路“三乱”工作成果。认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，做好民主评议政风行风工作，继续办好政风行风热线。认真开展对中央和省、州支农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。

（四）保持查办案件的强劲势头，坚决惩治腐败。进一步畅通信访举报渠道，不断加强和改进查办案件工作，上级交办或批示要结果的信访件以及署实名举报的信访件必须做到件件有结果，进一步提高初信初访的首办率、信访举报初核率和立案件的按期办结率，继续执行“乡案县审”和案件月报告制度。继续做好治理商业贿赂工作，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。

（五）深入开展反腐倡廉宣传教育，增强领导干部廉洁自律。切实解决好党员干部“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的根本问题。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。要运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。

（六）加强自身建设，提高纪检监察干部队伍素质。继续深入开展好“思想、纪律、作风”教育活动，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求，加强思想建设、业务建设和作风建设，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平，全面履行党章赋予纪委的职责和任务，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会全面发展，构建和谐社会做出积极的贡献。进一步完善派驻纪检监察机构的管理工作，加大教育和培训力度，努力建设一支政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍。

第三篇：2009年纪委监察局工作总结及2010年工作打算

2009年纪委监察局工作总结及2010年工作打算

2009年，××区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针，以改革创新的精神抓好《工作规划》和区委实施办法的落实，努力把反腐倡廉建设融入全区经济、政治、文化、社会建设之中，穿越小说网 http://www.xiexiebang.com反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势。现总结如下：

一、2009年工作扎实有效

（一）加强监督检查，服务科学发展。加强对政治纪律执行情况的监督检查。重点加强对中央、省、市、区委全会、纪委全会精神及上级党委、政府和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查；严肃换届工作纪律，对换届选举中的违纪违规行为进行了调查。把加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查作为首要任务。6次深入各项目单位，重点加强对我区2008年和2009年62个扩大内需项目及落实中央关于扩大内需保增长政策的跟踪监督检查，对发现的问题要求项目单位限期作出整改，并督促整改落实到位；抽调15位纪检监察干部参加区委第二批学习实践活动指导组、抽调8名纪检监察干部参加第三批学习实践活动巡回检查组和指导检查督促小组，加强对学习实践活动的监督检查。紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，成立干部监督和项目实施监督检查组，制定《实施方案》，按照“一个项目落实一人”的原则，选派了21位纪检干部对建设项目实施全程监督检查，确保2010年“昭通彝族火把狂欢节”的顺利举办。对公开拍卖公产房、安全生产、重大项目招投标、粮食清仓查库、重特大案件审理、转业士官安置、人口与计划生育抽样调查、财政支农资金、代课教师转正招考、招考录用交警及整村推进和产业项目实施情况等工作进行了监督检查。

（二）加强检查考核，落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解，继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度，明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求，并对全区2008党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作，今年以来，共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度，开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动，对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年，乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人；村民民主评议村干部148人，基层站所民主评议乡干部106人；乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人；乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策，加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查，今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中；进一步推进农村民主管理，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批，“村财乡管村用”得到加强；切实解决损害农民利益突出问题，督促相关部门规范收款制度，严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人（不包括农村党员超生案件）。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议，下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》（昭区纪办通〔2009〕3号），进一步细化了各项工作任务，开展农村党风廉政建设专项检查工作，获得省、市纪委专项检查组的好评。

（三）加强反腐倡廉教育，增强党员干部思想道德防线。结合深入学习实践科学发展观活动，印发《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》（昭区纪通〔2009〕5号），在全区范围内同步开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育。以××区北闸镇“1.01”群体性事件为典型，在全区三级干部片区工作会议上开展了贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作的警示教育活动，使全区1073余干部受到了教育；以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台，以××区苏家院乡“6.28”抬尸上访事件为典型，已在西凉山片区就进一步加强农村党风廉政建设和反腐败工作开展了四场讲座。组织全区新提拔任用的6名副处级以上领导干部、49名正科级以上领导干部参加由市纪委等单位联合举办的反腐倡廉建设和履职能力专题培训班。分两次召开2009新提拔任用干部任前廉政谈话会议，对137位新提拔任用干部作了集体的廉政谈话，并与他们签订了《廉政承诺书》。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动。组织开展“巾帼共谋××

发展大计，促进廉政文化进家庭座谈会”，全区130余名副科以上妇女干部参加了座谈；同区国税局和昭通永孜堂制药有限公司联合举办了“和谐杯”税收发展暨廉政建设演讲比赛。以××区政府信息公开门户网站为平台，发布纪检监察工作重大事项88条；重充分发挥廉政短信作用，利用节假日向全区副科级领导干部发廉政短信5000余条。基本完成了《中国纪检监察穿越小说网 http://www.xiexiebang.com报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务；加强纪检监察信息工作，上报信息76期，下发信息17期。

（四）加强案件查办工作，彰显社会公平正义。把查办案件作为纪检监察机关的基本职能，牢固树立有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念，加大查办案件工作力度。2009年，共受理信访举报110件次（不含上级转来和领导交办的20件），其中：来信106件，来访2件，电话举报2件。作信访问题办理的100件，已办结96件，办结率达96；领导批准作信访初查核实的26件33人，已查清结案26件33人，当年结案率100。为21名干部澄清了问题。共审理党政纪案件24件、31人，其中，开除党籍14件14人，留党察看6件6人，党内严重严重警告2件2人，警告3件3人，记过1件1人，行政降级3件3人。恢复党员权利3件3人，解除处分1件2人。在立案、办案中，始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，始终坚持“一案双查”、“一案两报告”制度。

（五）加强专项治理，解决损害群众利益本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作，计划用2年左右的时间，对2008年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作，对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查，对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查，对存在的突出问题督促整改完善，已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动，重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查，督促国土部门规范收费制度，按规定应收尽收如数收交财政，防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线，紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作，认真贯彻执行招投标法，按照云南省“395和396”号文件要求，强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理，严格对建设工程实行“双合同”制，共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理，对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。

（六）加强制约监督，规范权力运行机制。全面推行行政问责和阳光政府四项制度，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。印发了《关于转发〈昭通市监察局关于省政府督查组明查暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报〉的通知》（昭区监通〔2009〕1号），利用对我区部分单位上班时间看网络电影、听音乐、玩电脑游戏的7名工作人员进行问责的机会，要求各乡镇、办事处，区直各部门对照查找存在问题，认真进行整改。对农业、劳动人事保障系统政风行风建设情况进行民主评议，同时，对去年评议过的公安、民政系统基层站所整改措施落实情况进行跟踪检查；印发《关于印发〈××区进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作方案〉的通知》（昭区纪通（2009）2号），对全区评比达标表彰活动进行清理规范；加强监督检查，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通；对医疗服务和购销进行监督检查，对全区农村新型合作医疗资金管理进行问效；对云南人民广播电台第150期《金色热线》群众投诉的17项问题进行认真及时的办理。

（七）加强机制创新，推进治本抓源头工作。以制度建设为重点，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔2008〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》（昭区纪办发〔2009〕1号），对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解，加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移，增强监督合力，认真落实党内监督各项制度，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于2009年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》（昭区纪通〔2009〕1号），大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为；印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》（昭区纪〔2009〕6号），认真贯彻落实厉行节约八项要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为；与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》（昭区纪通〔2009〕7号），对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理，认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年，执行领导干部述职述廉434人次；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次；领导干部任前廉政谈话132人次；诫勉谈话1人次。

（八）加强自身建设，提升纪检监察机关队伍的整体素质和工作水平。按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和区委提出的“××新发展，我们再行动”的要求，在纪委监察局机关认真开展第二批学习实践活动，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，经群众测评为满意。认真组织干部职工学习纪检监察系统先进工作者王瑛、汤杨、李龙伟等同志的先进事迹，在全区纪检监察机关与学习实践活动同步开展了第二批、第三批“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。在主题实践活动期间，××区纪委监察局积极办实事、办好事，筹集8000元钱、4000斤大米帮助挂钩扶贫的××区炎山乡庙塆村部分贫困户解决了缺衣少粮的问题；筹集5000元钱，帮助洒渔乡解决林改经费紧缺问题。认真贯彻落实中纪发〔2009〕9号、中纪发〔2009〕10号、云纪发〔2009〕4号文件及中央、省、市纪委地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神，出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》（区纪发20093号），围绕全面提升纪检监察工作水平，切实抓好领导班子建设、干部队伍建设，建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部，重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际，切实加强党组织建设，成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”，进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》（昭区纪通〈2009〉4号），提出了明确要求，切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务，加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来，区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求，根据分类归口的原则，主动开展监督检查工作，全面履行了纪检监察的工作职能，基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖，使派出机构的的活力大大增强。

二、存在的主要问题

（一）少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在，群体性事件还时有发生，农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。

（二）一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

（三）有效发挥自身优势，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。

（四）在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。

（五）装备落后，人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上，办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差，到目前为止，仍没有配备公务用车，制约了工作的有效开展。

三、2010年工作打算

（一）扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。

加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，明确工作职责，制定相关制度，严格纪律要求，切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查，强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管，全面提高项目质量和资金效益，最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查，切实维护全区社会和谐、稳定。

（二）扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

进一步修订完善《党风廉政建设责任制》，在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动，要求每个党政领导班子成员结合分管工作，每年解决一个党风政风行风方面的热点问题，创建一项预防腐败的长效机制，推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制，确保责任追究得到充分落实。

（三）扎实抓好党员领导干部作风建设。

按照十七届四中全会要求，切实履行协助党委抓党风职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，突出重点，强化措施。大力弘扬求真务实的作风，认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题；大力弘扬密切联系群众的作风，真心实意地为群众办好事、办实事；大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实厉行节约八项要求，严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持问责原则，严格责任追究，认真解决领导干部作风方面的突出问题，不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任，对不认真履行职责，对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管，导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的，要严肃追究领导责任。

（四）扎实抓好农村党风廉政建设。

继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，加强农村党员干部的教育和监督，加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设，进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂，以区、乡党校为阵地，定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育；全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制；坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开，即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。

（五）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须，三个提高”的要求，继续加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件；严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题；严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件，违反政治纪律乱告诬告的案件，重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”，以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能，对典型案件及时进行通报总结，及时开展警示教育活动。

扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作，着力开展公款出国（境）旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理，进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管，加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。

扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾，经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动，努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台，在各乡镇、办事处开展警示教育活动。

扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新，加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题，加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设，进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题，深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管，深化预算透明工作，实行政府投资项目公示制度。

（六）扎实搞好纪检监察机关自身建设。

按照党的十七届四中全会和十七届中纪委四次全会的要求，全面加强新时期党的建设，全面加强纪检监察机关的思想政治建设、领导班子建设、组织建设、纪律作风建设。认真总结学习实践科学发展观活动取得的成效，不断深化和巩固学习实践活动成果，切实用科学发展观来统揽纪检监察工作。认真开展第三批“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，以“学先进、创先进、当先进”为主要内容，教育和引导广大纪检监察干部争做刻苦学习、勤奋工作、维护团结、廉洁自律的表率。进一步提高纪委常委班子组织协调反腐倡廉建设的能力，完善常委班子工作机制、议事规则和决策程序，建立健全组织生活制度、作风评议制度、内部问责督查制度，完善干部考核评价和选拔任用机制，促进纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化。要坚持严格教育、严格管理、严格监督，进一步提高队伍的履职能力和工作水平。

中共××区纪委××区监察局

2009年12月18日

第四篇：2008年纪委监察局工作总结

区纪委监察局2008年工作总结

2008年，在市纪委、市监察局和区委、区政府的正确领导下，区纪委监察局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会和区纪委三届三次

全会部署，深入贯彻科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《党风廉政建设责任制》，深入推进反腐倡廉建设，为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。

一、2008年工作扎实有效

2008年，重点开展了八个方面的工作：

（一）加强廉政教育，努力营造“大宣教”格局

坚持党风廉政宣传教育联席会议制度，结合在全区广泛开展的“解放思想”大讨论活动，动员各方力量，坚持以领导干部为重点、以党委（党组）中心组为龙头、以廉政文化建设为重点，以整合宣教资源为抓手，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来，深入开展了理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育和反面案例警示教育，积极开展廉政文化“六进”和“廉内助”活动。充分发挥廉政短信平台作用，利用节假日向副科以上领导干部发送了廉政短信4000多条。全面完成了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务，下发了农村基层党风廉政建设工作简易读本500余册。加强了纪检监察信息工作，截至目前，共编发、上报信息110余期，被省纪委采用10条，被市纪委30条，在全市纪检监察信息评比中名列前茅。充分发挥了“大宣教”作用，在全区营造了反腐倡廉的良好氛围。

（二）加强检查考核，认真落实党风廉政建设责任制

根据中央纪委办公厅《关于印发〈关于2008年党风廉政建设工作的实施意见〉的通知》（中纪办发〔2008〕5号）、省纪委办公厅《关于做好2008年党风廉政建设工作的通知》（云纪办通字〔2008〕15号的要求，认真研究分析了存在的问题和不足，结合区情实际，改变以往一个责任制书签到各单位的模式，分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定，并于3月21日区纪委三届三次全会上分三个层次与全区89个单位（部门）进行了签订《2008党风廉政建设责任书》。认真搞好党风廉政建设责任制和反腐败工作责任及任务分解，印发了《**区2008年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》（昭区办通（2008）51号）和《2008年农村基层党风廉政建设工作要点》（昭区通〔2008〕8号），把目标细化量化、把任务分解到部门到人。在强化日常监督检查的基础上，进一步加强了综合检查考核，区委组成18个“党风廉政建设责任制检查考核组”，与年末干部考察工作同步，于11月底12月初，对全区党风廉政建设工作进行了历年来规模最大、最彻底的检查和考核。做到了党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设以及其他业务工作紧密结合，做到了统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，做到了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。

（三）认真履行职责，全力保障科学发展和谐发展

始终把促进科学发展作为反腐倡廉工作的重要任务，紧紧围绕区委的决策和部署，认真开展监督检查，严肃执行党的纪律，全力促进科学发展。坚决查处和纠正损害群众利益的腐败行为和不正之风，倡导清廉和谐，促进公平公正，不断提高人民群众对党风政风的满意度，全力保障和谐发展。围绕提高“执行力、创新力、凝聚力”，认真贯彻“八个坚持八个反对”，督促全区各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉做到“四个服从”，坚决维护党的团结统一，维护中央和省委、市委、区委的权威。

（四）强化制约监督，不断规范领导干部权力运行

坚持关口前移，增强监督合力，认真落实党内监督各项制度，坚决维护制度的权威性和约束力。认真开展了制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作、清理纠正党政机关和事业单位小灵通捆绑使用办公电话问题工作和贯彻执行《领导干部职务任期暂行规定》检查等工作，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。今年，执行领导干部重大事项报告36人；领导干部述职述廉429人；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话31人；领导干部任前廉政谈话31人；诫勉谈话17人。

（五）深入纠风治乱，切实维护群众根本利益

加强了对新农村建设、农村低保、新型农村合作医疗、“百千万帮扶工程”等农村综合改革措施和各项支农惠农政策落实情况的监督检查，严肃查

处了各类违纪违规行为。及时纠正了教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。深入开展了公安、民政系统基层站所民主评议行风工作，对去年评议的学校、医院行评整改措施落实情况进行了跟踪检查。重点加强了对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、安全生产、工程建设招投标等方面执行情况的监督检查，着力解决了食品药品安全、环境污染防治、矿

产资源开发、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、社保基金和住房公积金管理等方面损害群众利益的问题。严格实行建设工程“双合同”制，共签订廉政合同32份；严格督促落实各项支农惠农政策，使农民共得到实惠3393.91万元；严格清理乱收费，共查处教育违规收费34.06万元，已清退违归收费34.06万元。

（六）深化改革创新，大力推进源头治腐

深化了财政管理制度改革，继续完善了部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，严肃清查整治了“小金库”，规范了非税收入管理，清理纠正了不规范资金32万元。按照“统一管理、分片派驻、集中办公”的要求，积极稳妥地完成了纪检监察机关派出（驻）机构改革，成立了区委巡视组3个、纪工委监察分局5个；认真开展了地方党委委员、纪委委员党内询问和质询工作。积极推进了“三务公开”、政府信息公开和实施行政问责办法等四项制度工作，全面推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，不作为、乱作为和效率低下等问题得到有效处理。干部人事制度、行政管理、金融、投资、国资经营管理、司法体制等改革进一步深化，力度进一步加大。工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度进一步规范和完善。社会信用体系和“阳光市场”建设等有序推进。

（七）认真查办案件，坚决维护党纪国法尊严

牢固树立“有案不查是失职、不查处大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”理念，坚持把查办案件作为反腐败工作的重要突破口，主动出击，切实加大查办案件力度，坚决维护党纪国法尊严。信访举报工作做到了“件件有结果、事事有回音”；案件查办工作做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。今年，共受理信访举报101件（含上级转来和领导交办的31件），其中：来信67件、来访1件、电话举报2个、重复信访3件；属纪检监察系统办理的83件、转非纪检监察部门办理的18件；作信访问题办理的79件已办结，办结率达96.2%；作信访初查核实的22件28人，已查清结案22件28人，当年结案率100%。共立案13件，其中主动立案1件（现已移送检察院处理）。共审审结党政纪案件12件15人，其中：党纪案件12件15人，政纪案件0件0人；开除党籍处分10件13人、留党察看1件1人、党内警告处分1件1人。共审审结申诉案件1件1人。共办理政纪解除处分案件2件2人。

（八）加强自身建设，不断提升素质和形象

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，深入开展了“争先创优”、“解放思想大讨论”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断提升了纪检监察干部队伍的过硬素质与良好形象。一是区纪委三届三次全会期间组织进行了系统业务培训，纪检监察干部业务素质和工作能力明显提高，促进了纪检监察各项工作的全面进步；二是利用区委、区政府安排的城市建设管理、新农村建设、林权制度改革、企业改革及挂勾煤炭产业、烤烟产业等各项工作，锻炼、增强了机关干部围绕中心、服务大局的能力；三是积极做好了市纪委监察局安排的各项工作，增强了服务能力；四是积极参与抗灾救灾，“5.12”地震后区纪委监察局机关干部职工捐款3270元、交纳特殊党费17600元；盘河乡“7.14”特大洪灾后，采取动员干部职工“献爱心”和单位尽最大努力帮扶的形式，共落实帮扶资金6030元（其中：职工捐款1030元，单位5000元）支持2个挂钩帮扶户恢复重建；落实资金5000元帮助守望乡刘家海子村基础设施建设；为全区“献爱心”、帮扶灾区、支持新农村建设作出了榜样。

二、存在不足和下步工作打算

回顾过去，我们的工作取得了一定成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节，一是少数地方和单位对反腐倡廉工作认识不够、措施乏力，落实不够到位；二是工作创新不够，监管机制不畅，一些违纪违法案件时有发生，一些损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决，一些党员干部工作作风不实的问题依然存在，党风廉政建设责任制向农村及基层的延伸需进一步拓展，构建惩防腐败体系的整体合力有待进一步加强；三是队伍建设与新形势、新任务的要求还有差距，派出（驻）机构统一管理有待进一步规范和完善；四是宣传力度不够，营造“大宣教”工作格局的力度有待进一步加大。

下步工作中，我们将邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012工作规划》总体要求，着重在八个方面着力，切实加强反腐倡廉建设。

（一）在切实加强监督检查上着力，进一步促进科学发展

紧紧围绕各级党委、政府的中心工作开展监督检查，促进科学发展。坚持把维护党的政治纪律放在首位，按照党的十七大的战略部署，围绕加强和改善宏观调控、增强自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护、提高经济发展的质量和效益、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策和改革措施开展监督检查。加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产开发等政策措施的落实情况开展检查，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，确保中央大政方针的贯彻落实。围绕区委、区政府关于经济社会发展的重大决策、重点产业、重大项目进行监督检查，确保各项目标任务圆满完成，促进全区经济社会又好又快发展。围绕推进农村基层党风廉政建设开展监督检查，加强调研指导，使其逐步制度化、规范化，促进社会主义新农村建设。

（二）在切实加强反腐倡廉教育上着力，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线

坚持中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念。坚持以领导干部为重点，深入开展以党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、公务员处分条例、行政监察法及其实施条例为重点的法律法规学习教育。面向全党全社会，进一步加强廉政文化建设，扎实推进廉政文化进机关、进社区、进家底、进学校、进企业、进农村。努力营造风清气正、以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

（三）在切实加强制度建设上着力，进一步深化治本抓源头工作

严格执行党风廉政建设责任制；深化行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度、金融体制改革、深化投资体制、司法体制和工作机制改革；完善建设工程项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度；严格执行有关规范公务员津贴补贴的政策；认真实施《政府信息公开条例》，全面推行行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度，积极推进党务公开。

（四）在切实加强监督工作上着力，进一步促进领导干部廉洁自律

认真贯彻落实党内监督条例和《党政领导干部职务任期暂行规定》，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、领导干部报告个人有关事项、领导干部经济责任审计等制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，逐步完善并认真执行公务用车、住房、医疗、公务接待等方面的规定。切实把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督结合起来，形成监督合力，及时查处违反廉洁自律规定的行为，促使广大党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。

（五）在切实加强作风建设上着力，进一步规范领导干部从政行为

按照胡总书记提出的“八个方面良好风气”要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，着力解决作风建设方面存在的突出问题，牢固树立群众观点和公仆意识。坚决反对不思进取、当老好人、做太平官的守旧思想和作风，坚决纠正少数单位和部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，坚决制止奢侈浪费。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以优良的党风促政风带民风。

（六）在切实加强查办案件上着力，进一步发挥查办案件的治本功能

严守办案纪律，健全办案机制，切实加强和改进办案工作。坚持查教结合、查纠结合、查建结合、纪律处分和组织处理相结合，把严肃党纪政纪与调动、保护干部的积极性统一起来，为经济社会发展营造良好环境。

（七）在切实加强行政监察上着力，进一步纠正和解决损害群众利益的突出问题

积极探索行政效能考核的有效方法，强化行政效能监察，加大对行政不作为和乱作为的追究力度。坚持以人为本、关注民生，深入开展教育、卫生等行业专项治理，进一步抓好政风行风建设，继续开展民主评议政风行风活动切实纠正和解决损害群众利益的突出问题。切实做好减轻农民负担工作，监督检查农村综合改革各项政策的执行情况，逐步建立减轻农民负担的长效机制。加大对对国债资金、扶贫资金、赈灾资金、社保资金和其他专项资金进行监督检查，确保项目资金安全运行。

（八）在切实加强队伍建设上着力，进一步提高纪检监察干部的履职能力

进一步加强思想政治建设，把思想和行动统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来，增强反腐倡廉的政治责任感。进一步做好派出（驻）机构统一管理工作，加强制度化、程序化、规范化建设，有效整合力量，强化监督职能。进一步做好纪检监察干部的培养、选拔、任用、交流工作，增强纪检监察干部队伍的活力。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力造就一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。

第五篇：纪委监察局纠风工作总结

纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。近年来，龙泉市把解决损害群众利益的不正之风作为服务发展、服务民生、促进和谐的重要抓手，不断加大纠风工作力度。近期，在全市工业大会上又通报了三起损害群众利益不正之风的典型案例，表明了龙泉市委、市政府坚决纠正损害群众利益不正之风的信心和决心。但是，当前损害群众利益的现象在某些领域、某些部门仍然存在，有时还相当严重，极大地影响了党群、干群关系。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。现结合龙泉市近期查处通报的三个典型案例，谈谈当前损害群众利益不正之风的表现形式，并与大家共同探讨防治损害群众利益不正之风的对策。

一、当前损害群众利益不正之风的表现形式

表现一：部门服务意识淡薄，冷慢拖卡。一些部门工作人员责任心不强，不是主动为企业、为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难。一些单位利民、便民措施还不够完善，办事效率低下，作风简单粗暴，“衙门”作风严重，“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象还在一定程度上存在。一些单位习惯于做表面文章，研究的措施落实不到位，制定的制度执行不到位，对有关政策规定阳奉阴违，我行我素，搞当面一套，背后一套。如该市国资担保公司在办理企业土地、房产抵押置换贷款过程中，不按照市政府已经形成的会议纪要办理，以各种理由推托不给相关企业发放土地证，直接影响了企业的贷款融资。

表现二：部门权力利益化，厚己薄人。一些部门认为“管理就是收费，执法就是罚款”，有钱有利的事抢着干，没钱没利的事绕着走。一些部门和行业在利益的驱使下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信条，对中央和地方的政策规定置之不理，乱收费、乱摊派、乱罚款。如该市人事劳动部门擅自增加评审职称收费项目，提高相关收费标准，违规向企业从业人员收取职称评审费、教育培训费等。

表现三：部门依职权之便，吃拿卡要。在一些行政执法、公共服务行业，尤其是垄断经营行业，有不少部门管理、服务人员主仆关系颠倒，法制意识淡薄，工作敷衍了事，不是为人民服务，而是以管理者自居，不讲奉献，只讲索取。有的部门把权力当作一种交易，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。如该市民爆行业在服务企业过程中“吃拿卡要”，在爆破作业中收取高达250元的日均工资，还要求施工单位派车接送、请吃饭、发香烟。爆破服务公司巧立名目乱收费，收取爆破器材用量价格20%的服务费，并实行360元保底收取制。

二、损害群众利益不正之风的防治对策

群众反映强烈的不正之风，看似只是些细节的问题，但涉及面广，后劲足，危害大，严重地影响了投资环境，制约了经济发展，损害了党和政府的形象，伤害了人民群众的感情，必须引起高度重视并认真加以解决。好环境就是生产力，好作风就是硬实力。要把坚决纠正损害群众利益的不正之风问题，作为纠风工作的出发点和落脚点，谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁，谁损坏地方的开放形象就严肃处理谁，谁败坏高效的服务效能就立即通报谁，使纠风工作取得群众看得见、摸得着的明显成效，让群众满意。

（一）抓队伍，建强纠风力量

政策方针确定之后，人就是决定因素。要认真贯彻落实《关于加强基层纠风组织建设的通知》（浙纪[2011]6号）、《关于进一步加强基层纠风工作的通知》（浙委办[2011]31号）文件精神，加强对纠风工作的领导，有条件的地方尽快建立纠风室，配齐配强纠风工作人员，同时加强对纠风干部的培训，帮助纠风工作人员提高思想素质和业务水平，尽快适应纠风工作要求。另外充分发挥乡镇（街道）、部门纪检干部的作用，不断提高其开展纠风工作水平。通过努力，逐步把纠风干部队伍建成素质高、能力强、作风正的过硬队伍，为更好的开展纠风工作提供人才支持和组织保证。

（二）抓制度，深化纠建力度

把制度建设和制度创新贯穿于解决损害群众利益问题的全过程中，从源头上消除滋生损害群众利益问题的土壤和条件。通过建立、修订和完善相关制度，逐步形成靠制度抓治理、用制度防止损害群众利益问题发生的长效机制。要针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，加强管理，建章立制。为帮扶企业应对金融危机，帮助企业“御寒”解困，助企业平稳“过冬”，龙泉市全面实施“暖冬行动”，出台了优化环境服务企业和金融支撑“双九条”。在实际操作中，龙泉市纠风办又针对当前涉企检查过多过滥，乱收费、乱罚款现象屡禁不止的问题，于今年3月份制定出台了涉企行政执法检查服务“三卡”制度。具体操作是：凡涉企检查一律报备，统一到市纠风办开具“登记卡”方可到企业检查。检查部门检查后10个工作日内填写“报告卡”将检查情况和遵守纪律情况反馈给纠风办，同时被检查企业如发现执法检查单位在检查过程中存在乱检查、乱收费、乱罚款，“吃、拿、卡、要”或提出无理要求，未尽职责或有不文明行为等异常情形时,可填写“监督卡”直接寄送到市纠风办举报。龙泉市还将“三卡”落实情况纳入单位党风廉政建设责任制考核，对执行不力，影响企业稳定和发展的，严格追效问责。“三卡”制度的实施有效地加强了对行政执法部门执法检查行为的监管，较好地避免了损害群众利益不正之风的发生，受到了企业主的好评。

（三）抓监督，完善制约机制

积极创造条件，拓宽、畅通监督的渠道。一是以乡镇（街道）、部门纪检监察机构为依托，建立行业自律纠风监督网，把行风问题消灭在萌芽、解决在基层。二是设立若干个纠风监控监测点，以全市城乡社区各层面、各行业实体单位为依托，聘请若干名行风监督员，定期联系沟通情况，构建起社会公众监督网。特别是要有效利用民主评议制度，把纠风工作的评判权交给群众，让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的机制，促使部门和行业自身存在的问题得到根本解决。

（四）抓责任，构建惩戒体系

坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，全面落实纠风工作部门责任制，把纠风工作作为本部门工作的重要组成部分，纳入日常管理，认真解决存在的突出问题。同时把纠风工作是否取得实际成效作为目标责任制、领导干部政绩考核的一项基本内容，加强监督检查考核，以责任落实推动工作落实。通过紧紧抓住领导责任落实这个关键环节，严格责任追究。哪个部门、哪个环节出了问题，坚决追究部门和有关领导的责任。

（五）抓查处，发挥警示作用

坚持违纪必纠、处罚必严的原则，坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向，严格执纪，形成刹风整纪的强大威慑力，让那些搞不正之风的人胆寒、心惊，真正起到警示和震慑作用。要严肃查处涉企“三乱”行为，维护企业权益，突出对“乱收费、慢作为、卡企业”的人与事的追效问责和新闻曝光，向社会公布涉企服务排名，促进机关干部依法办事，提高工作效率，更好地为企业服务。以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本，既坚决查处违纪违法案件，又认真解决损害群众利益的突出问题。

纠风组织建设情况：

目前，我市有专职纠风干部1人，兼职干部1人，虽然成立了纠风办，但没有编制，纠风室也与执法监察室合署办公。上个月已向市编委提出书面报告，要求在市纪委设立纠风室，并解决室主任领导职数1名。