解放思想找准定位创新举措谋求跨越

第一篇：解放思想找准定位创新举措谋求跨越

解放思想找准定位 创新举措谋求跨越

－－关于孙庄乡工业发展的调查与思考

今年以来，孙庄乡坚持实施“工业立乡、项目强乡、开放兴乡”战略，积极围绕电线电缆行业的发展壮大，大力营造“全民创业”的浓厚氛围，迅速在全乡掀起工业“二次创业”热潮，发展壮大了一批规模大、效益好、竞争力强的大项目，工业企业得到快速发展，成为拉动区域经济增长的生力军。

一、发展现状

今年以来，孙庄乡经济发展势头迅猛，工业主体作用日益显现。－－线缆行业规模发展。目前孙庄乡线缆行业涉及企业23家，纳税占全乡税收的90％左右。其中，线缆生产企业6家，与之配套的拔丝、钢带、填充绳、电缆料等企业17家。北方电缆集团生产的“宏发”牌线缆获省名牌产品称号。线缆生产企业三证一照齐全，并全部通过ISO9001国际质量体系认证，线缆品种达30多个系列10000多种规格。目前，北方电缆集团、新华旺电缆公司、东方线缆公司、盛发电缆公司、中原线缆公司等4家线缆企业年销售收入突破5000万元。

－－规模企业运行良好。今年1—7月份，北方电缆集团完成营业收入2.5亿元，利税2700万元；新华旺线缆公司完成营业收入8617万元，利税570万元；盛发线缆公司完成营业收入2738万元，利税216万元；宏盛玻纤公司完成营业收入543万元，利税56万元；压滤机制造公司完成营业收入1423万元，利税164万元；中原线缆公司完成营业收入3963万元，利税262万元；万德管业完成营业收入386万元，利税55万元。从主要经济指标完成情况来看，规模企业整体运行良好，与去年同期相比，均保持了较好的增长势头，发展前景看好。

－－项目建设势头强劲。目前，北方电缆集团投资1.95亿元的特种线缆项目已列为2007年省级重点建设项目，计算机电缆生产线现已投入生产；北京东方鑫盛线缆公司一公司投资5500万元的整体

迁建项目现在正进行基建，预计2008年2月投产；万德管业公司投资1600万元的整体迁建项目，已建成5000平方米车间和1000平方米办公楼，目前正在安装设备，将于近期投产；武强县古坛金属制品有限公司投资1000万元的新建丝网生产线项目，正在进行基建；投资2000万元的益海粮油物流公司新建项目，现已完成了征地工作，即将入驻孙庄工业园区；金地玻纤公司计划投资500万元进行整体迁建，正在进行筹备工作。今年加大项目谋划力度，中原线缆公司投资计划2200万元进行二期建设,扩建高压交联电缆生产线1条，投资1000万元新建化学交联电缆生产线1条；新华旺线缆公司计划投资1000万元新建高压电缆生产线1条。衡水天时力金属制品有限公司计划投资4000万元新建丝网生产线2条。

－－工业产值不断增长。全乡现有工业企业及个体摊点828家，其中骨干企业12家。主导产业是电线电缆产业，其它的还有PVC管、压滤机、变压器开关、玻璃纤维等。2006年工业企业实现营业收入15.6亿元，完成增加值3.9亿元，固定资产投资完成14.5亿元，上缴税金862万元。今年1-7月完成总产值10.1亿元，同比增长27%，完成增加值2.7亿元，同比增长26%，固定资产投资完成8588万元，同比增长8%，上缴税金571万元，实现了时间与任务同步。

二、主要措施

孙庄乡党委、政府高度重视工业发展，在工作中不断解放思想、创新举措，推动区域经济持续快速健康发展。

1、解放思想，找准发展定位。思路决定出路，孙庄乡在工作中结合开展“解放思想、为民、务实、清廉”活动，在全乡开展了“解放思想看一看孙庄优势是什么，想一想孙庄的出路在哪里，说一说现在应该做什么”大讨论活动，使干部群众认清了“孙庄的发展在工业、工业的发展在线缆、线缆的发展在项目”，使全民的思想速度的统一到了工业建设上来，进而研究确立了“年底完成工业园区的雏形建设，争取实现3-5家企业入驻的近期目标。同时为加快全乡工业发展战略规划进程，聘请河北工业大学专家作线缆行业整体战略规划，并且加

大了项目谋划和储备力度，拓宽招商渠道，积极开展定向招商、委托招商、以商招商，争取每年都有新的企业入驻园区，到2010年力争使全乡工业经济销售总额突破50亿元。实施“名牌兴企、科技兴企”战略，鼓励企业走品牌发展之路，提升产品附加值和竞争力。北方电缆集团申办的“中国名牌”计划，力争在明年上半年完成。提高企业管理水平，引进高素质人才，全乡企业每年引进人才数量不少于20名”的工作思路。

2、招商引资，壮大区域经济。工作中孙庄乡始终把招商引资做为推动发展的重中之重来抓，不断创新招商方式，加大招商力度，提高招商引资的针对性和实效性。一是组小分队赴大都市“找”商。该乡定期组织有关部门和部分企业，到北京、上海、香港、深圳、珠海等地，上门拜访有关客商，介绍情况，推介项目，寻求合作意向。二是辟小天地于大集会“会”商。紧紧抓住参加国家和省、市统一组织的大型招商活动的有利时机，有目的、有针对性地联络与会客商，采取一对一的形式，分别进行单独会谈、商洽或签约。三是在小县城办大活动“引”商。充分利用自身优势积极探索在乡里举办招商活动，将各地客商邀请到孙庄考察、洽谈、投资，不断提高孙庄的知名度和影响力。2004年来，先后有12家企业落户孙庄，累计引进国内市外资金3.2亿元。

3、创新体制，推进企业发展。鼓励企业依靠科技自主创新，根据市场需求不断研发适销对路的新产品，不断优化产品结构，提高科技含量。大力推行现代企业管理制度，加强企业文化建设，通过聘请专家教授授课、外出参观等形式，加强对企业管理的指导，提高企业人员素质和管理水平，同时鼓励企业已与高校联姻合作等方式，引进高素质人才，加强员工培训，全面提升企业管理水平，使孙庄乡的骨干企业不断发展壮大，项目建设速度提升。今年以来，孙庄乡新增企业扩产项目6个。

4、“软硬”齐抓，创优发展环境。通过落实重点项目帮办责任制、重点企业分包责任制，督促干部不断转变作风、时常深入企业为

项目建设排忧解难；通过在全乡开展“全民创业”活动，调动方方面面的积极性，千方百计鼓励有头脑、懂经济、肯实干、会创业的能人领办、创办企业，努力在全乡形成“人人议项目、谋项目、上项目”的浓厚氛围；通过引导企业注重形象诚信经营、组建协会规范经营、多企联合规模经营，不断优化企业成长软环境。同时，不断完善孙庄工业园区的企业功能，依据有关政策法规，完善优惠政策，在税收、水、电、路、通讯等方面提出更加优惠的政策，不断优化企业发展硬环境。

三、几点启示

启示之一：解放思想、更新观念是推动经济快速发展的前提。思想是行动的先导，一个地区干部群众思想解放的程度决定着经济发展的速度。孙庄乡工业经济的快速发展，得益于他们坚持虚功实做，不仅把解放思想讲在嘴上，更重要的是落实到了实际行动之中，贯彻到了工作中的方方面面。在工作中，孙庄乡领导班子坚持带头解放思想、树立进取意识、讲求团队精神，积极抢占经济制高点，保证发展的高起点，在全乡形成了争先学习不断解放思想、争先服务不断深入基层、争先创优不断改进工作的干事创业氛围，确保了孙庄经济持续快速发展。

启示之二：创优环境、和谐创业是推动经济快速发展的基础。一个稳定和谐的社会环境是经济快速发展的基石，优良的发展环境是一个地方经济发展不可或缺的重要保证，要想发展创优环境必须先行。孙庄乡在优化发展环境上倾注了巨大精力，他们本着“一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展”的原则，正确处理党群、干群关系，协调各种利益关系，化解矛盾，保持安定团结，弘扬社会正气，营造了和谐安定的发展创业氛围，为有志之士营提供了充分发挥才干、尽展创业本领的广阔舞台，成为保障经济快速发展提供了坚强后盾。启示之三：注重学习、提升能力是推动经济快速发展的关键。提高领导班子驾驭市场经济的能力，是经济发展的关键。孙庄乡党委、政府一班人，着力提高对加强党的执政能力建设战略意义的深刻认识

和把握，全力打造学习型、服务型、务实型机关，结合自身实际把发展作为第一要务，深入探索在市场经济条件下区域经济发展的规律，一切按市场规律办事，真正做到了思路围绕政策转、企业围绕市场干。在经济健康发展的道路上，孙庄乡党委、政府不断增强驾驭市场经济的能力无疑是孙庄经济腾飞的关键。

启示之四：积极准备、抢抓机遇是推动经济快速发展的突破口。机遇稍纵即逝，它只垂青于有准备的人。一旦机遇来了，只有各方面都准备好了，并能主动出击，才有机会抓住，利用它去发展、去壮大自己。孙庄的发展就是在抢抓机遇中加快了速度、创出了效益，无论是孙庄工业工业园区的建立、北方线缆集团列入省重点项目、还是东方鑫盛、益海粮油的入驻，可以说正是孙庄乡党委、政府的积极准备、主动接洽的结果，使得孙庄乡适度超前，并得以在工业发展中步步领先。

第二篇：乡镇党委书记-创新工作发展举措谋求科学跨越发展

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“>今年，**乡按照市委经济工作会议的要求，将以深入学习实践科学发展观为总揽，以“振奋精神、坚定信心、改进作风、科学发展”为主题，深入推进“项目建设年”和“干部作风建设年”主题活动，突出产业项目建设、农村基础设施建设、四个“一票否决”工作三个重点，改进干部工作作风，创新工作发展举措，努力推进**经济社会科学跨越发展。

一、以“项目建设年”活动为主线，狠抓产业项目和农村基础设施建设

项目是富民强乡的重要载体，是经济工作的第一抓手。我们将把项目建设年作为科学跨越发展的第一推力来抓，深

入开展“项目建设年”活动，千方百计抓好项目建设，以项目保增长、促发展、强基础。一是突出项目建设重点。今年全乡重大建设项目共19个，其农林产业项目5个，财源型项目3个，基础设施项目11个，总投资2000多万元。农林产业项目主要是结合**丰富的山地资源和特殊的气候资源优势，抓好3000亩楠竹新改造、5000亩植树造林，2300亩反季节西瓜、1500亩优质稻、800亩甜玉米种植和400亩杂交制种。财源型项目主要是抓好脚盆辽电站和燕窝尾水电站建设，抓好**八面山旅游综合开发的宣传推介、项目论证、项目招商等前期工作。基础设施项目主要是全力配合杨洞水库除险保安工程建设，抓好乡农村客运站、文化服务中心建设，抓好3条通村公路、杨洞水库防汛公路建设，抓好有线光缆电视主干线延伸项目和农网改造扫尾工程建设。二是明确项目建设责任。实行一个建设项目，一名领导联系，一个工作班子，一套实施方案，对项目

实施的全过程进行组织、协调、指导和跟踪管理，做到个个项目有人抓，人人身上有担子，确保项目建设正常实施、按期完成任务。三是强化项目建设措施。通过加强领导，强化调度，严格考核，确保项目实施进度。通过加强对项目建设的督查指导、日常监管和业务培训，确保项目建设质量。通过采取政策性下拨、乡内自筹、向外争取相结合的办法，加大资金筹措力度，确保项目投入需要。四是优化项目建设环境。凡是在**境内发展的老板和客商，不管是来**投资办厂的，还是在**承包工程项目的，广大党员干部和群众都有当好主人，以热情欢迎的态度、积极配合的行动，主动接纳他们，支持配合他们，对他们的项目建设和发展提供一切方便。在全乡上下大力倡导和谐包容、互利共赢的理念，营造和谐宽容的社会氛围，切实优化经济发展环境，树立**对外良好形象。凡是对破坏经济发展环境的行为，轻者批评教育，重者从严打击。

二、以计生综治安全工作为重点，狠抓民生改善和农村社会事业发展

一是以稳定低生育水平为目标，切实抓好人口计生工作。主要抓好六个到位：即，以三查一治、四大手术、流动人口管理为工作重点，抓好优质服务到位；以开展培训、户外标语、上墙板报、层层开会、上门服务为主要形式，抓好宣传培训到位；以工作研究优先、人员安排优先、用车安排优先、经费安排优先为主要方面，抓好各项投入到位；以书记、乡长总负责、亲自抓，分管领导、计生干部职工具体抓，其他干部和部门配合抓，村组工作“村为主”为责任体系，抓好责任落实到位；以抓好社会抚养费征收、打击“两非”、保护计生工作人员合法权益为主要内容，抓好违法查处到位。二是以保持社会大局稳定为目标，切实抓好综治维稳工作。主要抓好四个方面的工作：即，建立和完善预警预测、排查化解、应急处置、干群联系、责任追究、维稳保障等六大工作机制；抓好

重点上访对象稳控、黑恶犯罪行为打击、林业为主纠纷调处、特殊时期防范等四个工作重点；做好配强综治工作力量、健全综治维稳工作网络、重视强化民调工作等三项基础工作；强化综治工作责任明确、综治工作考核机制、综治工作经费保障等三个关键措施，真正形成全乡上下齐抓共管综治维稳工作的强大合力，保持社会政治大局稳定。三是以促进安全生产形势持续平稳为目标，切实抓好安全生产工作。主要做到五个加强：即，加强安全隐患排查整改，尽力消除安全生产隐患；加强安全知识宣传培训，切实提高安全生产意识；加强安全生产责任落实，切实强化各级工作责任；加强安全生产必要投入，确保安全生产工作需要；加强重点行业领域管理，继续保持良好安全态势。四是以构建和谐社会为目标，扎实推进社会事业发展。继续落实“两免一补”政策，巩固发展义务教育。加大科技推广和农村劳动力就业技能、转移培训力度，不断提高农民文

化素质和就业技能。积极帮助返乡农民工上岗就业，稳定增加农民收入。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，做好城乡低保、农村五保、农村大病医疗救助、灾民救助等工作，健全和完善社会救助体系。继续抓好为民办实事工作，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建和谐社会。

三、以“干部作风建设年”活动为契机，狠抓班子建设和党员干部队伍建设

一是认真执行民主集中制原则，切实加强乡村领导班子建设。经常组织开展中心组学习活动，进一

第三篇：乡镇党委书记:创新工作发展举措 谋求科学跨越发展

今年，**乡按照市委经济工作会议的要求，将以深入学习实践科学发展观为总揽，以“振奋精神、坚定信心、改进作风、科学发展”为主题，深入推进“项目建设年”和“干部作风建设年”主题活动，突出产业项目建设、农村基础设施建设、四个“一票否决”工作三个重点，改进干部工作作风，创新工作发展举措，努力推进**经济社会科学跨越发展。

一、以“项目建设年”活动为主线，狠抓产业项目和农村基础设施建设

二、以计生综治安全工作为重点，狠抓民生改善和农村社会事业发展

一是以稳定低生育水平为目标，切实抓好人口计生工作。主要抓好六个到位：即，以三查一治、四大手术、流动人口管理为工作重点，抓好优质服务到位；以开展培训、户外标语、上墙板报、层层开会、上门服务为主要形式，抓好宣传培训到位；以工作研究优先、人员安排优先、用车安排优先、经费安排优先为主要方面，抓好各项投入到位；以书记、乡长总负责、亲自抓，分管领导、计生干部职工具体抓，其他干部和部门配合抓，村组工作“村为主”为责任体系，抓好责任落实到位；以抓好社会抚养费征收、打击“两非”、保护计生工作人员合法权益为主要内容，抓好违法查处到位。二是以保持社会大局稳定为目标，切实抓好综治维稳工作。主要抓好四个方面的工作：即，建立和完善预警预测、排查化解、应急处置、干群联系、责任追究、维稳保障等六大工作机制；抓好重点上访对象稳控、黑恶犯罪行为打击、林业为主纠纷调处、特殊时期防范等四个工作重点；做好配强综治工作力量、健全综治维稳工作网络、重视强化民调工作等三项基础工作；强化综治工作责任明确、综治工作考核机制、综治工作经费保障等三个关键措施，真正形成全乡上下齐抓共管综治维稳工作的强大合力，保持社会政治大局稳定。三是以促进安全生产形势持续平稳为目标，切实抓好安全生产工作。主要做到五个加强：即，加强安全隐患排查整改，尽力消除安全生产隐患；加强安全知识宣传培训，切实提高安全生产意识；加强安全生产责任落实，切实强化各级工作责任；加强安全生产必要投入，确保安全生产工作需要；加强重点行业领域管理，继续保持良好安全态势。四是以构建和谐社会为目标，扎实推进社会事业发展。继续落实“两免一补”政策，巩固发展义务教育。加大科技推广和农村劳动力就业技能、转移培训力度，不断提高农民文化素质和就业技能。积极帮助返乡农民工上岗就业，稳定增加农民收入。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，做好城乡低保、农村五保、农村大病医疗救助、灾民救助等工作，健全和完善社会救助体系。继续抓好为民办实事工作，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建和谐社会。

三、以“干部作风建设年”活动为契机，狠抓班子建设和党员干部队伍建设

子成员多交流、多沟通、多引导、多教育，化解矛盾，避免误会，增强团结，充分调动他们的积极性。二是继续严格落实“三项制度”，切实加强党员干部队伍建设。继续落实干部队伍建设“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度，认真组织开展“干部作风建设年”活动，继续深入开展党员干部“讲党性，重品性，作表率”活动，切实改进党员干部工作作风，提高党员干部勤、情、清、谦、悟、静等六个方面的修养，在党员干部中让勤奋敬业成为一种常态，让清正廉洁成为一种常态，让求精求细求实成为一种常态，不断提高党员干部的队伍素质。三是加强党员教育和管理，切实抓好农村基层组织建设。深入推进“1+2”村级工作模式，实施好以把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部为重点的“双培工程”。创新村级干部管理方式，加大对村级后备干部的培养，努力把基层党组织建设成为有创造力、有凝聚力、有战斗力的坚强堡垒。继续开展党员责任岗活动，完善党员干部联系群众机制和党员服务方式，不断增强党员的责任意识和群众意识，不断增强党员带头致富和带领致富的能力。四是着眼谋求科学跨越发展，深入开展解放思想和学习实践科学发展观活动。五是突出重大事情集体研究，切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对广大党员干部特别是党政班子成员继续加强廉政教育工作，坚持重大事情集体研究，阳光操作，筑牢反腐思想防线，永葆党的先进性和纯洁性。

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第四篇：乡镇党委书记:创新工作发展举措谋求科学跨越发展

今年，**乡按照市委经济工作会议的要求，将以深入学习实践科学发展观为总揽，以“振奋精神、坚定信心、改进作风、科学发展”为主题，深入推进“项目建设年”和“干部作风建设年”主题活动，突出产业项目建设、农村基础设施建设、四个“一票否决”工作三个重点，改进干部工作作风，创新工作发展举措，努力推进**经济社会科学跨越发展。

一、以“

项目建设年”活动为主线，狠抓产业项目和农村基础设施建设

项目是富民强乡的重要载体，是经济工作的第一抓手。我们将把项目建设年作为科学跨越发展的第一推力来抓，深入开展“项目建设年”活动，千方百计抓好项目建设，以项目保增长、促发展、强基础。一是突出项目建设重点。今年全乡重大建设项目共19个，其农林产业项目5个，财源型项目3个，基础设施项目11个，总投资2000多万元。农林产业项目主要是结合**丰富的山地资源和特殊的气候资源优势，抓好3000亩楠竹新改造、5000亩植树造林，2300亩反季节西瓜、1500亩优质稻、800亩甜玉米种植和400亩杂交制种。财源型项目主要是抓好脚盆辽电站和燕窝尾水电站建设，抓好**八面山旅游综合开发的宣传推介、项目论证、项目招商等前期工作。基础设施项目主要是全力配合杨洞水库除险保安工程建设，抓好乡农村客运站、文化服务中心建设，抓好3条通村公路、杨洞水库防汛公路建设，抓好有线光缆电视主干线延伸项目和农网改造扫尾工程建设。二是明确项目建设责任。实行一个建设项目，一名领导联系，一个工作班子，一套实施方案，对项目实施的全过程进行组织、协调、指导和跟踪管理，做到个个项目有人抓，人人身上有担子，确保项目建设正常实施、按期完成任务。三是强化项目建设措施。通过加强领导，强化调度，严格考核，确保项目实施进度。通过加强对项目建设的督查指导、日常监管和业务培训，确保项目建设质量。通过采取政策性下拨、乡内自筹、向外争取相结合的办法，加大资金筹措力度，确保项目投入需要。四是优化项目建设环境。凡是在**境内发展的老板和客商，不管是来**投资办厂的，还是在**承包工程项目的，广大党员干部和群众都有当好主人，以热情欢迎的态度、积极配合的行动，主动接纳他们，支持配合他们，对他们的项目建设和发展提供一切方便。在全乡上下大力倡导和谐包容、互利共赢的理念，营造和谐宽容的社会氛围，切实优化经济发展环境，树立**对外良好形象。凡是对破坏经济发展环境的行为，轻者批评教育，重者从严打击。

二、以计生综治安全工作为重点，狠抓民生改善和农村社会事业发展

一是以稳定低生育水平为目标，切实抓好人口计生工作。主要抓好六个到位：即，以三查一治、四大手术、流动人口管理为工作重点，抓好优质服务到位；以开展培训、户外标语、上墙板报、层层开会、上门服务为主要形式，抓好宣传培训到位；以工作研究优先、人员安排优先、用车安排优先、经费安排优先为主要方面，抓好各项投入到位；以书记、乡长总负责、亲自抓，分管领导、计生干部职工具体抓，其他干部和部门配合抓，村组工作“村为主”为责任体系，抓好责任落实到位；以抓好社会抚养费征收、打击“两非”、保护计生工作人员合法权益为主要内容，抓好违法查处到位。二是以保持社会大局稳定为目标，切实抓好综治维稳工作。主要抓好四个方面的工作：即，建立和完善预警预测、排查化解、应急处置、干群联系、责任追究、维稳保障等六大工作机制；抓好重点上访对象稳控、黑恶犯罪行为打击、林业为主纠纷调处、特殊时期防范等四个工作重点；做好配强综治工作力量、健全综治维稳工作网络、重视强化民调工作等三项基础工作；强化综治工作责任明确、综治工作考核机制、综治工作经费保障等三个关键措施，真正形成全乡上下齐抓共管综治维稳工作的强大合力，保持社会政治大局稳定。三是以促进安全生产形势持续平稳为目标，切实抓好安全生产工作。主要做到五个加强：即，加强安全隐患排查整改，尽力消除安全生产隐患；加强安全知识宣传培训，切实提高安全生产意识；加强安全生产责任落实，切实强化各级工作责任；加强安全生产必要投入，确保安全生产工作需要；加强重点行业领域管理，继续保持良好安全态势。四是以构建和谐社会为目标，扎实推进社会事业发展。继续落实“两免一补”政策，巩固发展义务教育。加大科技推广和农村劳动力就业技能、转移培训力度，不断提高农民文化素质和就业技能。积极帮助返乡农民工上岗就业，稳定增加农民收入。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，做好城乡低保、农村五保、农村大病医疗救助、灾民救助等工作，健全和完善社会救助体系。继续抓好为民办实事工作，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建和谐社会。

三、以“干部作风建设年”活动为契机，狠抓班子建设和党员干部队伍建设

一是认真执行民主集中制原则，切实加强乡村领导班子建设。经常组织开展中心组学习活动，进一

步增强乡党政领导班子改革创新、科学发展、总揽全局的能力。每年召开1-2次民主生活会，坚持重大事项、重大问题、重大开支集体研究，坚持科学决策、民主决策、依法决策，充分调动多方积极性，继续保持团结协作、共谋发展的工作格局，在工作中切实发挥领导班子的核心作用和模范带头作用。对村级班子成员多交流、多沟通、多引导、多教育，化解矛盾，避免误会，增强团结，充分调动他们的积极性。二是继续严格落实“三项制度”，切实加强党员干部队伍建设。继续落实干部队伍建设“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度，认真组织开展“干部作风建设年”活动，继续深入开展党员干部“讲党性，重品性，作表率”活动，切实改进党员干部工作作风，提高党员干部勤、情、清、谦、悟、静等六个方面的修养，在党员干部中让勤奋敬业成为一种常态，让清正廉洁成为一种常态，让求精求细求实成为一种常态，不断提高党员干部的队伍素质。三是加强党员教育和管理，切实抓好农村基层组织建设。深入推进“1+2”村级工作模式，实施好以把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部为重点的“双培工程”。创新村级干部管理方式，加大对村级后备干部的培养，努力把基层党组织建设成为有创造力、有凝聚力、有战斗力的坚强堡垒。继续开展党员责任岗活动，完善党员干部联系群众机制和党员服务方式，不断增强党员的责任意识和群众意识，不断增强党员带头致富和带领致富的能力。四是着眼谋求科学跨越发展，深入开展解放思想和学习实践科学发展观活动。五是突出重大事情集体研究，切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对广大党员干部特别是党政班子成员继续加强廉政教育工作，坚持重大事情集体研究，阳光操作，筑牢反腐思想防线，永葆党的先进性和纯洁性。

第五篇：解放思想谋求司法行政工作新跨越

解放思想谋求司法行政工作新跨越

司法局基层科

全市开展的“加快创新跨越，实现两个率先”解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神、推进富民强市的迫切需要，是密切党群干群关系、促进社会和谐的重要举措。解放思想，是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的灵魂，也是学习践行科学发展观的先导。所以我们要切实解放思想，坚持以人为本，抓住制约思想解放的难点，正确把握思想深层中存在的认识误区，把破除思想障碍作为当务之急，转变陈旧观念，改变思维习惯，转变认识定势。现就立足司法行政法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，在思想大解放新的起点上，如何实现司法行政工作大发展，从发展的定位、发展的因素、发展的路子谈谈自己粗浅的看法。

一、司法行政工作大发展的科学定位

司法行政工作大发展的总体定位，就是要用科学的发展观来统领司法行政各项工作，在加快司法行政工作发展中全面落实科学发展观，实现司法行政各项工作的全面、协调、可持续发展。就我市司法行政工作现状而言，在推进依法治市进程中发展，司法行政工作基础逐步夯实，司法行政工作

机制逐渐趋于健全，司法行政队伍精神状态得到较大改观。但我市司法行政工作在发展中同时也面临一些亟待解决的问题，如基层基础薄弱状况比较突出，工作发展不够平衡协调，存在一些困难和问题。我们既要看到实现司法行政工作良性循环发展的形势和基础条件，又要看到在实现司法行政工作良性循环发展中存在的不利因素和还需克服的障碍，审视定位，下大力气去解决困难。一是围绕公益性法律服务体系建设，整合司法行政工作各项职能，科学、合理配置法律服务资源，实现为广大基层和困难群众提供优质、便捷的法律服务；二是围绕社会主义法治化建设，创新法制宣传内容和方式；三是围绕提高安置帮教、社区矫正工作的有效性，探索安置帮教、社区矫正工作新机制；四是围绕法律服务规范化、专业化建设，组织引导律师法律服务社会主义新农村建设发展；五是围绕司法行政基层基础建设，统筹协调各种行政资源和社会力量，建立完善司法行政基层工作队伍，提高司法行政工作的社会支撑力与牵动力。

二、影响司法行政工作大发展的几大因素

实现司法行政工作良性循环发展，人的因素是决定因

素，坚持以人为本就是要把人作为发展的主体，把人作为发展的根本动力，要为发挥人的聪明才智创造良好条件。要实现各项工作持续、快捷、健康发展，必须具备强大的动力支

持。当前，解决司法行政工作良性循环发展的动力支持问题，关键问题是思想要大解放，在司法行政队伍中树立三种意识：一是危机意识。“生于忧患、死于安乐”，没有危机意识，必然被淘汰。就我市司法行政工作目前情况来看，虽然在服务各级党委、政府的中心工作和社会经济建设中取得了很多成绩，但这些成绩和进步是相对于较低的起点而言的，发展的空间和层次还较低，特别是服务的领域还不深。当前，在思想大解放，推动大发展的重要时刻，逆水行舟，不进则退，工作不发展肯定不行，发展慢了同样不行。作为法制宣传、法律服务、法律保障职能具体承担者，司法行政工作中在思想大解放、推动大发展的工作大局中占有重要一席。必须强化司法行政队伍的危机意识，以奋力拼搏，不甘落后的姿态，不断开创司法行政各项工作新局面，在党的各项事业的奋力崛起中找到自身的位置。二是创新意识。创新是事业发展的灵魂。如果没有创新意识、创新精神，司法行政工作就难以有大的发展和作为。当下社会经济建设的各项事业已处在拼智慧的阶段，拼智慧，说到底就是开动脑筋，认真分析面临的机遇和挑战，研究制定推进工作的新举措，开拓创新，大胆实践。三是全局意识。司法行政工作点多、面广、线长，实现资源整合、发挥整体合力，关键是要真正树立全局观点，结合各个部门的工作特点和工作规律，心往一处想，劲往一处使，努力形成优势互补、齐头并进的良好局面。

三、积极探索司法行政工作大发展的新路子

一要夯实基础，抓好基层设施建设。基础不牢，地动山摇。抓基层打基础已成为各行各业的共识。司法行政工作根基在基层，活力在基层，希望在基层，基层基础工作对于司法行政工作良性循环发展起着至关重要的保障支撑作用。司法所是司法行政部门在基层的综合服务平台，以司法所建设为突破口，夯实司法行政基层基础工作。以此带动司法行政工作全面发展。首先进一步巩固、完善司法所规范化建设，要充分利用专项经费，在考虑政策许可的范围内，采取多种形式完善乡镇司法所阵地建设；其次，要以良性循环发展为着眼点，以信息化建设为助推，以提升队伍综合素质和能力为保障，以充分发挥职能作用为根本，实现全市司法所组织、队伍、业务、基础设施建设和内部管理工作上新台阶。要积极探索创新，着眼于打造一支政治坚定、纪律严明、业务熟悉、作风优良的司法行政基层队伍，构建一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的基层工作体制和工作机制，打造一个基础设施齐全、保障有力的基层工作平台，使基层司法行政各项业务职能得到更加充分的发挥。强化司法所组织机构规范化建设，强化司法所物质保障建设，强化司法所职能作用。

二要依托载体，强化服务职能。做好法制宣传、法律服务、法律保障三篇文章，是顺应时代发展潮流，适应党委、政府工作大局和自身发展的需要，立足当前，着眼长远，切实提高司法行政工作管理水平和工作效率，推进司法行政工作跨越式发展的重要举措。继续深入探索法制宣传教育属地管理工作原则的有效运行机制，合理配置区域性法制宣传工作资源，有效发挥资源优势，构建“大普法”工作格局。同时，从培育法治村（社区）、法治乡镇、街，依法办事示范单位入手，促进基层民主法制建设，推进依法行政和法治政府建设。其次，探索建立健全社会公益性法律服务体系。坚持以人为本的服务观念，“人”就是广大人民群众，“本”就是人民群众的根本利益，这是一个认识问题，要改变法律服务对此认识不足，思想观念滞后的状态。要在法律服务队伍中开展思想教育，树立社会主义法治理念，牢固树立以人为本的服务理念。法律服务要向社会经济建设前移，要向基层延伸，在服务人民群众中拓展，服务社会经济建设中发展。三是创新法律保障的工作体制和工作机制，推进安置帮教、社区矫正工作的有效管理和机制建设。加强与公安、法院、检察院的衔接和资源共享，通过社区矫正与安置帮教有机衔接，实现刑罚执行和安置帮教工作的良性循环和整体发展，从而大力提高改造质量，严防脱管漏管，预防重新犯罪，维护社会稳定。

三要绩效考核，强化管理，抓好司法行政队伍建设。建立完善工作考核评价制是激励机制的有效方法，要解放思想，制定符合司法行政工作自身实际的综合考核考评标准，能量化的尽可能量化，不能量化的要细化，不能细化的要流程化，同时要建立健全相应的配套奖惩制度，完善考核考评方式，确保考核考评客观公正。总之，通过建立这样的工作机制，激励司法行政工作队伍的工作积极性，总结考核工作优劣，从根本上解决队伍中存在缺乏积极性、主动性、创造性的问题，从而达到增强活力、激发潜力、推动工作良性循环发展的目的。队伍建设关系到司法行政事业的发展与未来，建立一批高素质的人才队伍是司法行政事业良性循环发展的最可靠保证。要把队伍建设作为司法行政事业发展的一项重要内容来抓。