找准路子 谋求发展[范文模版]

第一篇：找准路子 谋求发展[范文模版]

找准路子

谋求发展

——永顺县泽家镇鑫发烟叶合作社

永顺县泽家镇鑫发烟叶合作社成立于2011年，共有社员96户，种植烤烟891亩，交售烟叶2691担，收购均价为9.12元/斤。我社地处岩溶干旱地区，在今年这大旱之年，面对严重旱情，鑫发烟叶合作社却拥有一片“绿色”，迎来了经济作物——烤烟的大丰收。回顾过去，总有一些事情让我们难以忘怀，总有一些收获让我们感到欣慰，总有一些经验值得我们去总结。

一、如何发展烤烟生产，把主动权交给农户。

永顺县属全国烤烟种植适宜区，且种烟历史悠久，有较好的烤烟发展基础，但多年来泽家镇烤烟种植反反复复，停停打打，没有形成规模，同时许多农户对于烤烟生产在认识上存在一些偏见：认为种植烤烟工序繁多，程序复杂；卖烟讲人情关系等，还不如外出打工挣钱。针对这种现状，对于如何发展烤烟生产，我们把主动权交给农户，经农户讨论成立了泽家镇鑫发烟叶合作社，以此带动全镇、全县烤烟生产的发展。一是重宣传发动。合作社充分利用媒体、宣传横幅及专刊，广泛宣传《农民专业合作社法》，提高农户的思想认识，结合周边老烟户的成功事例，有的放矢，逐寨逐组逐户宣传发动，为农户算清种玉米与种烤烟的经济账，让农户明白进入烟叶合作社的优势和种植烤烟的好处。通过广泛宣传和发动，形成了由要他种烟到主动要求种烟、外出务工者主动返村种烟的喜人局面。如泽家居委会谢古坪组的李自洪原自家购车一台，在外跑车，了解合作社的种烟政策后，弃车回家种烟30亩；泽家居委会谢古坪组的刘清泉也在了解相关政府后，放弃了经营多年的服装加工厂，回家种烟30多亩。二是重技术指导培训。和烟草站一起把技术服务跟踪到田间地头，每寨每户。同时邀请烟草公司的技术专家给合作社社员上培训课，全年共计上技术培训课40次，达到每周一次。

二、合作作事务怎么办，把决策权交给社员。

由于鑫发烟叶合作社刚成立，属于新生事物，工作方法需要逐步摸索与完善，为此，我们建立了合作社社员议事制度，对合作社年度工作计划、新上项目和技改资及经营等等大事均由社员代表会议讨论，按“少数服务多数”的原则作出决策，切实做到了“了解社员所想，急社员所急，办社员所需”。如：对于社员在大会上提出的谢古坪片区连体烤房漏水问题，当天提出，第二天就得到整改。另外，进入谢古坪片区的生产路，仅用了一周时间就全部竣工投入使用等。一是完善各项规章制度，做到事事有人管，人人肩上有担子。实现社长与副社长分工负责制。二是领导带头抓培管。社长与副社长协同烟叶技术员深入农户，深入田间地头作示范讲技术操作，从起垄、培土、打顶抹杈到防病治虫，各个环节不放松，才获得了今年的烟叶大丰收。

三、烟叶生产怎么管，把管理权交给技术员。

虽然许多农户过去种过烤烟，但由于种烟技术是一知半解，似懂非懂，这就给管理带来困难。合作社成立后后，通过召开社会大会、举办烟叶现场会等形式，广泛征求社员意见，还管理权于社员和技术员后，烟农户自觉接受技术员意见，按合作社的各项种植要求去办，不仅实现了种植面积与规模的大突破，而且实现了技术含量的大突破。一是抓好裁培标，统一标准和模式，按3.5——3.6尺的大行，1.5——1.6尺的小行标准，完成了891亩的大田移裁。今年我镇遭遇大干旱，移裁时严重缺水，合作社想方设法克服困难，发扬了“人定胜天”和“办法总比困难多”的风格，用车拉水到田间地头分给广大烟农，确保移裁成活率。二是把烘烤与分级扎把关。技术人中逐地逐地定标准，对于烟叶何时采收、如何看成熟度等问题，现场实地指导，社员自发组织采收、上炕、当班，协同合作，实现共赢，并及时总结烘烤的经验教训，开创了鑫发烟叶合作社“不烂烟、出炕一个颜色”的好局面，广大烟农在非常满意。重点培训分级扎把，做到三个一致，即“部位一致，颜色一致、长短一致”。

四、合作社谁评说，把监督权交给社员。鑫发烟叶合作社虚心接受社员监督，功过由视员来说。一是实行实事公开，张榜公布，做到“给合作社社员一个明白，还合作社干部一个清白”。二是设立监督箱，接受广大社员的监督检查，收集社员意见，发现问题及时整改。三是实现土地再利用。烟叶收获得后，今冬所用土地（600多亩）种上了蔬菜（白菜、萝卜、大蔸菜），收成有望达到10万元以上，实现烟农增收。四是来年如何发展，经过广大社员讨论，明年鑫发烟叶合作社将建立育苗基地，种植面积将达2000亩以上。

一年来，鑫发烟叶合作社经过广大社员的共同劳作，不懈努力，经过初步统计，全社96户社员中，户收入达10万元以上的2户，8万元以上的4户，5万元以上的30多户。总之，我社在服务烤烟生产过程中，始终把坚持广大社员的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把社员的呼声作为第一信号，坚持以人为本，让广大烟农、社员满意。

永顺县泽家镇鑫发烟叶合作社

二O一一年十二月十日

第二篇：开拓创新,谋求发展

——关于企业多元化发展的一点想法

上周末出门，坐火车去的、乘客车回来的，敦化的火车站总是不卖坐票，一路站到目的地就已经疲惫不堪了，所以回家时选择了乘坐客车，在客车上我不禁想了很多。我们长途客运目前正是以这种舒适、便捷占据着客运市场，也是老百姓选择乘坐客车的首要原因，但是不久高铁即将通向我们这里，高速铁路的开通将会给我们长途公路客运带来极大的影响，我们也将面临更大的挑战，那面临高铁的竞争我们该怎么办呢？

我想，公路客运的服务质量高低是直接决定了企业生命力的重要原因。因此，我们应该从提高服务质量着手加强竞争力，重点要提升服务水平，规范服务标准，真正为顾客着想，让旅客乘坐客车有宾至如归的感觉。并且提高车辆的档次和舒适度，大大提升品牌的亲和力。

俗话说得好：“智者打有把握之仗”。我们该及早调整企业的发展战略，认清形势，抢占先机，为今后的发展做好规划。在新形势下，我们公司已经开展了“公交客运”、“ 出租车业务”、“物流业务”等多项经营增长点，但这样对于我们更好的发展企业和延伸服务利润点还是不够的，在搞好已有的客运主营业务的基础上，还应加大拓宽发展思路，寻找开拓创新，谋求发展

新的经营增长点。

想想高速铁路给我们带来的挑战，那是不是同时也为我们提供了机遇呢，高速铁路的开通将会使本地区的客流量进一步增加，这就为我们提供了更广阔的市场，这让我想到了我们风景秀丽的家乡还可以开展旅游客运经营，开通发展各旅游景点的“旅游客运”，开通旅游专线，做好从车站到各宾馆、酒店、景点的接送服务。通过“运游结合”，以“客运带动旅游、旅游促进客运”的方式，与各个景点、宾馆紧密合作，积极开发新市场，拓展新业务，加大实现客运企业的多元化发展。

我们自身必须了解社会的发展动态对企业的影响和推动，主动适应市场，积极谋求发展，不断创新，时时刻刻保持企业的生命力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第三篇：齐心协力谋求发展

齐心协力谋发展

王 坤

尊敬的各位领导、老师们：

大家好！

首先感谢各位领导和老师们给我这个交流的平台，再次祝贺2012级联招上线130人。之所以能够取得这么好的成绩，就是因为我们有一个工作敬业、业务水平高的优秀的教师队伍。现在，我们新※※中学成立了，新学校给我们老师们提供更先进的教学设施、设备，更优越的工作环境，同时我们也遇到了新的机遇和挑战。怎样磨合，和谐相处，达成默契，精诚团结、互帮互助、共同管理我们新※※中学的首届学生，我从教务方面谈五点初略看法，不妥之处，请批评指正。

一、要树立大局观念，相互交流，真诚沟通。我们的初一年级是由原小中和原※※中老师合作搭建了12个班，每个班级中都有来自原两个学校的老师；大家以前的工作模式，管理方式都有所差异，彼此不是很熟悉，因此我们在工作中，一定要树立大局观念，以工作为重，不以物喜，不以己悲，相互交流，真诚沟通。请班主任把你对你这个班级管理的思路先告诉你的各科任老师，科任老师把你的教学方式告诉班主任，以达成共识，遇到问题，大家一起想办法，出 1

主意；班与班之间，各班老师也要多交流，多沟通，相互学习，取长补短，互通有无，到达共同学习，整体提高的目的。

二、要灵活课堂教学，培养兴趣，激发欲望。准确把握学生心理特点，灵活的将学生感兴趣的事物联系运用于教学，满足学生学习好奇心，让学生主动参与到知识的形成过程中，激发学生的求知欲望，提高学习的自觉性。要灵活课堂教学，注重5个方面：

1．问题情景设想。创设问题情景可以唤起学生的有意注意，调动思维的积极性和主动性。

2．融洽的师生关系。带着微笑进课堂，把学生当主体，以谈话的方式进行教学，充分发挥民主，创造轻松的环境。

3．利用好教具，运用结合多媒体教学。

4．精心设疑。学起于思，思起于疑。

5．课堂教学多样化。可采取游戏式、表演式、竞赛式和直观式等进行多样化教学。

三、要落实好“六认真”，强调过程，注重实效。

我着重强调五个方面。

（一）认真备课。教师备好课是上课的前提，是提高教学质量的关键。学校对教师有严格的要求：

1．教师备课前要认真研读《课程标准》、教材，掌握教材体系，制定出切实可行的教学计划，备课要做到“四有五备”，四有即脑中有课标，心中有教材，眼中有学生，手中

有教法，五备即备《课程标准》，备教材，备学生，备教法，备学法。

2．进行集体备课活动。发挥教师集体的作用，在教师个人备课的基础上，学校每周至少组织一次由教研组或年级备课组组织集体备课活动。主要内容：检查本周教学计划的执行情况或教师个人备课情况；研究教法和学法；研究教学目标达成、教学进度等情况。在集体备课中，要充分发挥学科带头人和骨干教师的作用，杜绝下载教案，随便找一个课件等，坚持手写教案和教学反思；教务处每月初对教案进行一次检查并登记存档备案。

（二）认真上课

1．教师必须按课表上课，不得擅自停课，私自调课。上课前教师必须做好准备工作，教师必须按时上课，课堂上不得使用手机，不吸烟，不坐着上课；提倡教师以慈祥的笑容面对学生，以和蔼的目光关注学生，以真挚的情谊打动学生。

2.教学过程中教师讲普通话。力求语言精练简洁，逻辑思维清晰明了，重点突出，难点突破；注重以学生为主体，教师为主导；课堂教学结束后，教师对教学活动进行全程自我反思，书写教学后记。

（三）认真批改作业

1.布置作业定要面向全体学生，有梯度，严格要求学生

按时认真独立完成，培养良好的作业习惯。

2.批改作业要及时、认真、规范。要落上等级、日期，并对作业中的错误及时纠正，要求学生建错题本，收集错题。

（四）认真辅导。辅导要有的放矢，明确辅导对象的需求，讲求实效，杜绝辅导上成自习课。

（五）认真考试和考查。每学期我们有四次考试，两次完时检测、半期、期末；由年级备课组命题，年级组长具体组织，流水阅卷，统分，完时反馈，矫正和整改。

四、教学管理精细化

1.每月初第一周教案交教导处检查。要求：教案必须是手写详案，备课要点必须完整，教学反思必须填写；跨年级和跨学科的老师必须根据实际学科和年级书写教案。举例，开学计划表必须填写完整；听课常规必须认真听课，并完成听课后的评课，评课要求写出一条优点和两条建议。

2.上课检查有教务处专人查课和行政查课同时进行。

3.用课督导改进教学，督导组成员由校领导，学科带头人，教研组长和部分骨干教师组成，以听课，评课、检查教案、课后交流的形式，达到我们达到最终目的，改进教学，提高质量。

4.用目标责任锁定教学。目标分为阶段性目标和发展性目标，阶段性目标每期期末单科在区排名前达×名，年级内

单科成绩班级间平均分差距超过5-8分。发展性目标包括上联招线人数和报送人数，目标下放到每个年级，每个班每位任课教师。

5.用命题研究质量分析反思教学。本学期各年级组织的就要求老师们命出搞水平的试题，在检测结束之后，深刻分析本班情况，拿出课操作性的措施，及时矫正。

6.用健康荣辱观激励教学：珍惜学校的荣誉，珍爱自身的荣誉。

7.用教研培训指导教学参加本校和进修校的各科培训，提醒各教研组的活动时间：语文、英语每周二下午；数学每周三下午；政治、历史、地理、心理健康课周五下午；物理、化学、生物、劳动周二上午；体育、美术、计算机周三下午。

五、要强化品牌意识，“三新一小”，树立标杆。现在，新※※中的成立，责任重大，意义深远，对于我们学校特别是担任初一老师们，机遇和挑战并存。第一届成绩好坏直接对后面影响较大。逆水行舟，不进则退，我们要强化品牌意识，“三新一小”，创造成绩，要以我们为榜样和标杆，为努力打造成为全区的示范性单办初中作出应有的贡献。

上面讲的，其实大家都知道，在坐的不泛有行家里手，我在这里只是班门弄斧，主要是代表教务处进行强调、重复和提醒。

管理强校，质量立校，三新一小。我相信有区教委的领导、校领导的带领、校各处办的密切配合和各位老师的支持努力，初一年级为新※※中学注入新的血液和希望，将成为新※※中“三新一小”的样板。我们齐心协力，谋求发展，为打造品牌名校，为新※※中学发展共同努力，我们以做一名新※※中学中的一员而骄傲，相信明天更美好！

不妥之处，请批评指正，

第四篇：解放思想找准定位创新举措谋求跨越

解放思想找准定位 创新举措谋求跨越

－－关于孙庄乡工业发展的调查与思考

今年以来，孙庄乡坚持实施“工业立乡、项目强乡、开放兴乡”战略，积极围绕电线电缆行业的发展壮大，大力营造“全民创业”的浓厚氛围，迅速在全乡掀起工业“二次创业”热潮，发展壮大了一批规模大、效益好、竞争力强的大项目，工业企业得到快速发展，成为拉动区域经济增长的生力军。

一、发展现状

今年以来，孙庄乡经济发展势头迅猛，工业主体作用日益显现。－－线缆行业规模发展。目前孙庄乡线缆行业涉及企业23家，纳税占全乡税收的90％左右。其中，线缆生产企业6家，与之配套的拔丝、钢带、填充绳、电缆料等企业17家。北方电缆集团生产的“宏发”牌线缆获省名牌产品称号。线缆生产企业三证一照齐全，并全部通过ISO9001国际质量体系认证，线缆品种达30多个系列10000多种规格。目前，北方电缆集团、新华旺电缆公司、东方线缆公司、盛发电缆公司、中原线缆公司等4家线缆企业年销售收入突破5000万元。

－－规模企业运行良好。今年1—7月份，北方电缆集团完成营业收入2.5亿元，利税2700万元；新华旺线缆公司完成营业收入8617万元，利税570万元；盛发线缆公司完成营业收入2738万元，利税216万元；宏盛玻纤公司完成营业收入543万元，利税56万元；压滤机制造公司完成营业收入1423万元，利税164万元；中原线缆公司完成营业收入3963万元，利税262万元；万德管业完成营业收入386万元，利税55万元。从主要经济指标完成情况来看，规模企业整体运行良好，与去年同期相比，均保持了较好的增长势头，发展前景看好。

－－项目建设势头强劲。目前，北方电缆集团投资1.95亿元的特种线缆项目已列为2007年省级重点建设项目，计算机电缆生产线现已投入生产；北京东方鑫盛线缆公司一公司投资5500万元的整体

迁建项目现在正进行基建，预计2008年2月投产；万德管业公司投资1600万元的整体迁建项目，已建成5000平方米车间和1000平方米办公楼，目前正在安装设备，将于近期投产；武强县古坛金属制品有限公司投资1000万元的新建丝网生产线项目，正在进行基建；投资2000万元的益海粮油物流公司新建项目，现已完成了征地工作，即将入驻孙庄工业园区；金地玻纤公司计划投资500万元进行整体迁建，正在进行筹备工作。今年加大项目谋划力度，中原线缆公司投资计划2200万元进行二期建设,扩建高压交联电缆生产线1条，投资1000万元新建化学交联电缆生产线1条；新华旺线缆公司计划投资1000万元新建高压电缆生产线1条。衡水天时力金属制品有限公司计划投资4000万元新建丝网生产线2条。

－－工业产值不断增长。全乡现有工业企业及个体摊点828家，其中骨干企业12家。主导产业是电线电缆产业，其它的还有PVC管、压滤机、变压器开关、玻璃纤维等。2006年工业企业实现营业收入15.6亿元，完成增加值3.9亿元，固定资产投资完成14.5亿元，上缴税金862万元。今年1-7月完成总产值10.1亿元，同比增长27%，完成增加值2.7亿元，同比增长26%，固定资产投资完成8588万元，同比增长8%，上缴税金571万元，实现了时间与任务同步。

二、主要措施

孙庄乡党委、政府高度重视工业发展，在工作中不断解放思想、创新举措，推动区域经济持续快速健康发展。

1、解放思想，找准发展定位。思路决定出路，孙庄乡在工作中结合开展“解放思想、为民、务实、清廉”活动，在全乡开展了“解放思想看一看孙庄优势是什么，想一想孙庄的出路在哪里，说一说现在应该做什么”大讨论活动，使干部群众认清了“孙庄的发展在工业、工业的发展在线缆、线缆的发展在项目”，使全民的思想速度的统一到了工业建设上来，进而研究确立了“年底完成工业园区的雏形建设，争取实现3-5家企业入驻的近期目标。同时为加快全乡工业发展战略规划进程，聘请河北工业大学专家作线缆行业整体战略规划，并且加

大了项目谋划和储备力度，拓宽招商渠道，积极开展定向招商、委托招商、以商招商，争取每年都有新的企业入驻园区，到2010年力争使全乡工业经济销售总额突破50亿元。实施“名牌兴企、科技兴企”战略，鼓励企业走品牌发展之路，提升产品附加值和竞争力。北方电缆集团申办的“中国名牌”计划，力争在明年上半年完成。提高企业管理水平，引进高素质人才，全乡企业每年引进人才数量不少于20名”的工作思路。

2、招商引资，壮大区域经济。工作中孙庄乡始终把招商引资做为推动发展的重中之重来抓，不断创新招商方式，加大招商力度，提高招商引资的针对性和实效性。一是组小分队赴大都市“找”商。该乡定期组织有关部门和部分企业，到北京、上海、香港、深圳、珠海等地，上门拜访有关客商，介绍情况，推介项目，寻求合作意向。二是辟小天地于大集会“会”商。紧紧抓住参加国家和省、市统一组织的大型招商活动的有利时机，有目的、有针对性地联络与会客商，采取一对一的形式，分别进行单独会谈、商洽或签约。三是在小县城办大活动“引”商。充分利用自身优势积极探索在乡里举办招商活动，将各地客商邀请到孙庄考察、洽谈、投资，不断提高孙庄的知名度和影响力。2004年来，先后有12家企业落户孙庄，累计引进国内市外资金3.2亿元。

3、创新体制，推进企业发展。鼓励企业依靠科技自主创新，根据市场需求不断研发适销对路的新产品，不断优化产品结构，提高科技含量。大力推行现代企业管理制度，加强企业文化建设，通过聘请专家教授授课、外出参观等形式，加强对企业管理的指导，提高企业人员素质和管理水平，同时鼓励企业已与高校联姻合作等方式，引进高素质人才，加强员工培训，全面提升企业管理水平，使孙庄乡的骨干企业不断发展壮大，项目建设速度提升。今年以来，孙庄乡新增企业扩产项目6个。

4、“软硬”齐抓，创优发展环境。通过落实重点项目帮办责任制、重点企业分包责任制，督促干部不断转变作风、时常深入企业为

项目建设排忧解难；通过在全乡开展“全民创业”活动，调动方方面面的积极性，千方百计鼓励有头脑、懂经济、肯实干、会创业的能人领办、创办企业，努力在全乡形成“人人议项目、谋项目、上项目”的浓厚氛围；通过引导企业注重形象诚信经营、组建协会规范经营、多企联合规模经营，不断优化企业成长软环境。同时，不断完善孙庄工业园区的企业功能，依据有关政策法规，完善优惠政策，在税收、水、电、路、通讯等方面提出更加优惠的政策，不断优化企业发展硬环境。

三、几点启示

启示之一：解放思想、更新观念是推动经济快速发展的前提。思想是行动的先导，一个地区干部群众思想解放的程度决定着经济发展的速度。孙庄乡工业经济的快速发展，得益于他们坚持虚功实做，不仅把解放思想讲在嘴上，更重要的是落实到了实际行动之中，贯彻到了工作中的方方面面。在工作中，孙庄乡领导班子坚持带头解放思想、树立进取意识、讲求团队精神，积极抢占经济制高点，保证发展的高起点，在全乡形成了争先学习不断解放思想、争先服务不断深入基层、争先创优不断改进工作的干事创业氛围，确保了孙庄经济持续快速发展。

启示之二：创优环境、和谐创业是推动经济快速发展的基础。一个稳定和谐的社会环境是经济快速发展的基石，优良的发展环境是一个地方经济发展不可或缺的重要保证，要想发展创优环境必须先行。孙庄乡在优化发展环境上倾注了巨大精力，他们本着“一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展”的原则，正确处理党群、干群关系，协调各种利益关系，化解矛盾，保持安定团结，弘扬社会正气，营造了和谐安定的发展创业氛围，为有志之士营提供了充分发挥才干、尽展创业本领的广阔舞台，成为保障经济快速发展提供了坚强后盾。启示之三：注重学习、提升能力是推动经济快速发展的关键。提高领导班子驾驭市场经济的能力，是经济发展的关键。孙庄乡党委、政府一班人，着力提高对加强党的执政能力建设战略意义的深刻认识

和把握，全力打造学习型、服务型、务实型机关，结合自身实际把发展作为第一要务，深入探索在市场经济条件下区域经济发展的规律，一切按市场规律办事，真正做到了思路围绕政策转、企业围绕市场干。在经济健康发展的道路上，孙庄乡党委、政府不断增强驾驭市场经济的能力无疑是孙庄经济腾飞的关键。

启示之四：积极准备、抢抓机遇是推动经济快速发展的突破口。机遇稍纵即逝，它只垂青于有准备的人。一旦机遇来了，只有各方面都准备好了，并能主动出击，才有机会抓住，利用它去发展、去壮大自己。孙庄的发展就是在抢抓机遇中加快了速度、创出了效益，无论是孙庄工业工业园区的建立、北方线缆集团列入省重点项目、还是东方鑫盛、益海粮油的入驻，可以说正是孙庄乡党委、政府的积极准备、主动接洽的结果，使得孙庄乡适度超前，并得以在工业发展中步步领先。

第五篇：发展县域经济的路子

发展县域经济的路子

作者：周视正 来源：海南日报 转载自：

县域经济属区域经济范畴，是以县城为中心，乡镇为纽带，农村为腹地，县级行政区划为地理空间的区域经济。县域经济活动涉及到生产、流通、消费和分配各个环节，一、二、三产业各部门，以农业和农村经济为主体，以解决“三农”问题为切入点，以实现农业产业化、工业化、城镇化为发展主题和工农、城乡一体化为发展方向。加快县域经济，有助于繁荣农村经济，缓解县乡两级财政困难，推动城乡经济的协调发展。

我省发展县域经济任重而道远。

首先，要优化县域经济发展的环境。目前当做好关键的两件事，一是鼓励创业，一是鼓励创新。县级政府要营造一个让群众创业的环境，然后再把符合市场经济要求、有市场前景、有条件发展的产业加以培育，使其壮大。鼓励创新是因为现在制约县域经济发展的体制障碍太多，金融体制、财政体制、行政管理体制等等。县级政府必须在体制改革上有所作为，迈出新的步伐，争取有所突破。同时将群众的创造，大家的智慧集中起来，推进体制改革和制度创新。此外，创新还包括科技创新，要进一步推动技术升级，提升产业竞争实力。

其次，要发展特色产业实现经济转型。宏观环境对县域经济的发展非常重要，但是在中观层面上，直接起主导作用的是每个县如何定位，选择什么样的发展战略和思路。如搞特色农业、抓龙头企业、发展集约化农业，这三条是县域经济发展现代农业的方向。在巩固农业生产，提高农业质量和效益的基础上，重点要发展县域特色经济。按照比较优势理论，每个县都有自己的优势，有自己的特色，所以走特色经济道路是一条重要的道路，县域经济在一定意义讲就是特色经济。特色就是优势，就是竞争力。

第三，以工业为主导，夯实县域经济的物力。工业是县域经济的“火车头”，仅仅靠农业，很难摆脱农业大县，农民穷县，财政弱县的困境。要坚持工业围绕农业办、农业瞄着工业干，以农产品的精深加工为主攻方向，培育龙头企业，实行工业链条，形成龙头带动基地、公司加农户，产供销一条龙、贸工农一体化的格局；坚持“工业兴县”的发展思路，大力培植优势产业和骨干企业，要通过工业化带动农业产业化和城市化，促进商贸流通业、现代服务业同步发展。农产品加工业是农村经济持续发展的基础，是县域经济工业化、现代化建设的发动机，是提高农业收入的财源。

第四，实施民营化，提升县域经济的动力。要大力实施“民营强县”战略，大胆地去挖掘民智，吸引民资，依靠民力，把发展的焦点放在民间，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济摇风展旗，使个体私营经济进一步显身手、增活力，成为加快发展县域经济的主力军。要在政策、环境、服务等方面为个体私营经济的发展扫除障碍，多开“绿灯”，为县域经济发展培植一批新的经济增长点和速生点。

第五，加快城镇化，聚集县域经济的财力。大力推进以县域为核心的城镇建设，不断优化城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间、创造条件。同时，积极推进城乡双向交融，加快农业人口城镇化、城镇区域扩大化、生产发展非农化和人民生活文明化进程。大气魄、大手笔地拉大县域框架，并着力完善城镇功能，提高建设水平，把县域建设成为一个布局合理、环境优美、功能完善的现代新型城镇。坚持高起点规划，对城镇的产业方向、功能分区等进行科学的规划设计，坚持高质量建设、招投标制和质量监理制，确保工程质量；坚持高标准管理、规范和完善城镇管理各项制度，不仅塑造整洁、优美、文明的城镇形象，而且为县域经济的发展聚集财力。

第六，坚持以开放为突破口，以开放促招商引资、促外引内联、促改革发展。县域经济也是开放经济，无外不快、无外不活、无外不强，通过扩大开放，外引内联，把当地土地、劳力、资源及配套加工等优势，转化为招商引资、城市建设、承接产业转移和民营经济的优势，不断创新方式，采取多种办法，引进资金、技术、人才、管理和品牌，加快发展县域开放型经济。

第七，发展劳务经济。我们70%以上的农村劳动力集中在县域范围内，劳务队伍规模庞大。这笔资源如果开发利用得好，就是优势、是财富，开发不好可能就是负担、是包袱。无论是从关注民生的角度，还是发展县域经济的角度，都应当把发展劳务经济当作一项产业认真抓好。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入、增强县域经济实力的有效途径。健全劳动力市场信息网络，扶持劳务中介组织，抓好农民技能培训，采取劳务订单等多种方式扩大劳务输出。同时鼓励外出务工人员返乡自主创业。

第八，在谋划发展县域经济时，各县（市）要摒弃“小而全、大而全”的发展思路，把发展的重点放在自己可为，并且可以大有作为的事业上。一要做优结构，选择那些有地区特色和优势的资源和产业进行深入开发，逐步发展成具有市场优势的特色产业。二要做大产业，选准发展重点，下大气力向规模化方向发展，重视培育壮大骨干企业和名牌产品，引导企业上水平、上台阶，农户经济也要实行企业化运作。三要做强优势，不断扩大已有的优势，特别是对一些优势产业或企业，要集中力量做大做强。

作者单位：海南省建设项目规划设计研究院

发布日期：2006-10-11