突破三大瓶颈 谋求教育发展

第一篇：突破三大瓶颈 谋求教育发展

突破三大瓶颈 谋求教育发展

摘要:用全球视野、时代准则和批判性思维审视当今中国人才人力资源,人多而才少,缺失创新创造能力、实践实干精神以及探究探索素养,是我国人才不容回避的现状。人才源于教育,教育关乎人才。人才的低质量折射出教育的低质量。在新的历史条件下和新的时代背景前,泱泱中国要谋求教育质量特别是人才质量新一轮的切实提高,笔者认为首先需要突破教育制度、教育认知、教育操作三大瓶颈。

关键词:教育质量 谋求发展 三大瓶颈

用全球视野、时代准则和批判性思维审视当今中国,我们不难发现,比之发达国家,我国虽则“家”有千万,但诺贝尔奖获得者凤毛麟角;比之中国过去,现在的读书人,高分低能者比比皆是;观乎各行各业,实干者难得而空谈者好找;能开拓进取、创造奇迹者少,而循规蹈距、默默守成者多……人多而才少,缺失创新创造能力、实践实干精神以及探究探索的素养,这是当代中国人才不容回避的质量现状。人才源于教育,教育关乎人才。人才的低质量折射出教育的低质量。建立创新型国家,提高人才与教育质量,当成大计,不容忽视。

长期以来党和政府致力于该问题的解决,新近,国务院又制定了中国教育中长期发展纲要,明确提出加速教育发展的二十字方针;人大十一届三次会议上温家宝总理在政府工作报告中更是适时指出,教育的发展亟需提高质量,亟需增加投入,亟需深化改革。这为解决教育质量问题提供了新的政策支持,指明了新的作为方向。

就实而言,一个国家教育质量的整体提升,牵扯多、事情杂、难度大、废筹谋、费人力、费财力、费物力,绝非易事。但在新的历史条件下和新的时代背景前,泱泱中国要谋求教育质量特别是人才质量的切实提高,笔者认为有三大瓶颈首先需要突破。

一、教育制度瓶颈

做好一件事情、发展一项事业,要有能人做能事,更要有好制度作保障。也就是说,好制度配上能人,事必兴而业必达。反之,好体制配庸才或坏体制配英才,都难以成事兴业。中国教育质量不如人意,客观地说,除了作为动态因素的实践主体在微观层面的操作出现偏失不很到位外,作为静态因素的教育制度在宏观层面的导控于事不利效应背驰不能不说是一个重要原因。譬如,多年来的素质教育、新课改这些企图提高教育和人才质量的伟大工程均以圆满的设想开始而以悄然的流产结束,就能充分说明这一点。

从理论上说,素质教育、新课改是激活学生潜能和培养学生探究、创新、实践素能的绝佳新路。然而,在实践中当遭遇以分数为宗的中考、高考时又不得不悄然让行。常听校长们会上说:无论素质教育怎么搞或新课改怎么改,也无论老师怎样教,但评价质量高低的根本标准最终还是分数以及以分数为灵魂的中考与高考。不错,时下教育的评价仍囿于传统的怪圈。考是法宝分是命,难怪老师、家长看学生只在乎分数,社会、主管部门看学校只在乎中、高考。至于学生在分数以外的其它素能和学校在中高考以外的其它亮点暂时是无暇顾及并加以肯定的。评价对行为的选择往往产生四两拨千斤的奇效。时下的教育大家是喊着素质教育和新课改的口号,也打着培养学生创新实践素能的幌子,却在扎扎实实锲而不舍地为分数而奋斗。这也是不得已而为之。

教育行为与结果要求出新,而教育机制与评价仍然守旧,这无异于用旧模型造新产品,真是难煞学校和老师了。可以这样说,目前中国的教育确实缺失创新环境。由此可见,高考、中考的指挥棒不变,基础教育断难走出应试巢窠而步入创新坦途。同样,以考定终身分数是命根的用人制度的指挥棒不变,包括高等教育在内的非基础教育应试的阴霾断难消散,创新的大道断难通达,而且受制于用人制度的中高考制度之改革将难以最终完成。创新型国家需要创新型人才,而创新型人才需要创新型教育。考为魂分是命的中考、高考以及用人制度必须改革,这是中国教育营造创新环境、谋求长足发展、提高整体质量的一条必由之路,也是中国教育改革进入深水区后首先必须突破的一个瓶颈。

二、教育认知瓶颈

就实而言,时下国人对教育之整体认识,仍然停留在过去水平,缺乏与时俱进的时代品质。集中体现在过度看重普通教育,同时又过度轻视职业教育。改革开放三十多年来的发展变化,已使我国的国情、国力、国威今非昔比。事实雄辩的告诉世人,单凭普通教育培养人才,进而推动经济社会发展的思维和行为已不符合当前的国情,中国的伟大复兴还必须借助职业教育这只新的推手。这种意识在我国研究层和决策层虽然早有觉醒,但要说深入并主宰一般民众的思想与行为,情况尚不怎么乐观。不转变民众的教育认知,断难改变民众的教育选择,也断难形成民众正确的教育需求。根据现实和时代特点,让普通教育降温,同时让职业教育升温,是全国上下必须遵循的绝无二选的教育法则,但遗憾的是上行下不效、上讲下不料仍是不急不缓的时症,好多人照旧守着传统的想法、靠着惯性的力量、走着背时的老路。

痴心于普通教育而离心于职业教育,诸多的表现主要有:作为农村富余劳动力,进城务工之际,明明缺乏一技之长,但就是不愿接受岗前培训,严重缺失职业教育的自觉和自醒;面对就学的种种压力,好多学生及家长明知道上不了普高或好点的普高,却偏不选择职业教育的新路,硬要于普通教育的独木桥上挤到黑,犯着天堂有路他(她)不走,地狱无门却硬钻的低级错误;面对就业的重重压力,好多人宁肯饱尝普高毕业后人扎堆无业就的艰难,也不改变初衷,去走国家补贴鼓励、就业相对容易的职业教育的路子;高考优秀的学生,填报志愿、选择学校时,能考虑高职的几乎没有;在百姓看来,接受职业教育那是差学生在求学无路的情况下,不得已才走的一条不归之路,好学生无论如何是不能问津此路的。

观念守旧,行动落伍,选择偏激。对普通教育热之又热,趋之若鹜,而对职业教育冷之又冷,疏而远之。带着偏见看教育,亲睐一面,疏远一面。这一切的一切都是国民之认识未能与时俱进而催生的错误思想。认识是实践的先导,而民众又是实践的主体。目前国民对教育的认识,很不利于教育的发展,严重阻碍教育质量的提高。扭转国人对教育的错位认知,刻不容缓,需要作大量的工作,而建立健全促进职业教育发展的长效机制,不失时机地作好教育、就业、就学以及经济社会发展等方面政策与形势的宣传、分析和引导,是我们首先需要做好的事情。

三、教育操作瓶颈

时下,影响教育发展和质量提升的欠妥操作并非个别,但是最不合时宜的没过于乡村学校布局调整和城区教育容量扩大两个方面的失策失招甚至失误。受城市化进程加快和乡村人口向城市、城镇转移趋势加剧以及农村教育质量相对较低、吸引力相对较弱等诸多因素的影响,我国农村、山区教育的需求在不断减弱,而城市、城镇教育的需求在日益增长。这是中国教育在新的政策环境中和新的时代背景前,彰显的必然态势,与时俱有,不可逆转。

据此,我国的教育整体上应走压缩农村、山区资源而增加城市、城镇资源的路子。但遗憾的是我们的步伐非但没能迎头赶上,反倒出现了反向反效的作为,集中体现在:一方面,面对农村学生锐减、教育资源闲置、教育需求不旺的现实,广大农村既没有主动切实地调整学校布局、整合教育资源、挖掘内部潜力、增强教育引力、提高办学质量,以实现教育的自强自救;又没有主动向城市转移资源、协助城市解压解急,做到物为他用、力为他出、利为他谋。而是囿于农村的小圈子,继续维持浪费教育资源、弱化教育功能的惨淡现状。结果导致形成学生越来越少、教室越来越空、学校越来越闲、教师越来越多,师生比例严重失调,教师劳动量严重不足,甚至光领薪水无书可教的冷清萧条局面。

另一方面,面对城市学生骤增、教育需求日益旺盛、教育资源日趋紧张的形势,广大城市既没有切实扩大教育规模、追加教育投资、缓解需求压力,以做大做强自己的教育;又没有谋求城乡互动,求援求助于乡村,调济农村闲置教育资源,以解急解压。而是囿于城市范围,在既有基础上,用增加教育教学强度和管理难度的办法来解燃眉之急,将本应该多个班容纳的学生压到一个班、本应该多所学校容纳的学生挤入一所学校,使本应该由多个老师完成的教育教学任务由少个甚至一个老师来完成。这种顾标不顾本的近乎强迫的作为,具有很强的欺骗性和掠夺性,牺牲学生、家长、老师的利益,必然不利于教育质量的提升和教育的长足发展,是极为不可取的。

依据目前我国城乡教育出现的新情况,要较好的解决教育资源投配占有不合理、教育供需不对称、城乡教育发展不平衡等一系列制约教育质量提升的根本性问题,笔者认为,教育操作应一反常态,力戒城乡隔离,力主城乡联动,力求实际效果。

1.关于农村教育

要始终遵循学校数量要减少,教育资源要集中,学校规模要扩大,教育引力要增强,整体质量要提高的原则,一方面裁撤设施简陋、质量低下、学生稀少、位置偏远、往来困难的乡村学校;一方面要新(扩)建条件好、师资强、规模大、引力重、质量高、易寄宿的城镇学校,切实统筹解决留守子女难就学、乡村孩子上学远、乡下教育资源劣、农村教育质量低等一系列相关问题。

2.关于城市教育

应始终遵循学校数量要增多、班级人数要减少、教育资源要追加、整体规模要扩大、办学质量要提高的原则,一方面,要紧跟时下城市容量日益扩大的形势,同步扩大教育容量,在城市外围增建新学校,或把城乡结合地带原本不在城市辖区的学校划归城市直辖,以容纳激增的“城市化”学生,有效缓解城区入学压力;一方面,要增加教育投入或转移农村剩余闲置的教育资源,切实充实城市一线教育力量,减轻一线教师的工作压力,为教育质量的整体提升提供人力支持和物力保障。

总之,当前中国经济社会发展的形势和人口流动的趋势,客观上要求时下的教育必须走效益质量上城市引导、帮扶农村,而资源数量上农村协助、靠拢城市的良性互动之路。这是教育突破操作瓶颈的必然选择。

第二篇：突破增员 三大瓶颈

突破增员 三大瓶颈

每一个有意愿走组织发展之路的人，在增员过程中会遭遇许多困惑与瓶颈，应对的方法更是八仙过海、各显其能。为了更好地协助伙伴们招募到想要且适合的人，我们将招募中常见的问题及应对方法总结归纳后提供给大家作为参考，希望能起到抛砖引玉的作用——

招募人员面临的问题

在组织发展过程中，招募人员常常提及的问题主要有以下七个方面：

1、新人留存难：辛辛苦苦招进来，却留不住；

2、高不成、低不就：素质低的不愿招，素质高的招不进来；

3、被动招募：为了竞赛或主任为了维持考核不得不招，凑人数基本不做选才工作；

4、没有增员的动力：增员的利益见效时间长，不如做单来钱快；

5、育成了新主任，老主任却因人少降级了；

6、做主管太辛苦（辅导难），还不如我自己做单呢；

7、增员上岗难；

结论

有问题是方法不对，有困难是能力不足。

新入司人员的工作经历

根据对新上岗人员的统计：

1、生产工人、无工作人员、下岗工人约占75%；

2、有过销售经历的人员、个体工商人员约占10%；

3、教育、医疗卫生、一般管理、行政职能、技术、金融业从业人员约占10%；

4、其他人员约占5%。

另据统计，在一年后的脱落人员中，80%原来的职业是无业人员、下岗人员和生产工人（即原来无业人员、下岗人员和生产工人的留存率约为12%）。

结论

真正的招募是选择一群正确的人做正确的事。

应具备的增员观念

推销保单仅解决“今天”的问题，组织发展可解决“明天”的问题，这是我们在招募过程中应该具有的两个基本理念，同时，还应有以下五个基本认知：

1、不是所有人都适合从事这个行业；

2、哪些人适合保险行业无法准确选择，但一定有规则可寻；

3、招募上岗后一定会有人脱落，不参加学习培训则脱落更快；

4、低产能新人的脱落是行业的特点；

5、漏斗式的增员流动模型是人力选才的准则；

结论 组织发展需要技术，更需要有正确的招募观念和持续的招募习惯，即开始时是你决定了习惯，最终是习惯决定了你。

被招募对象的三大顾虑

A、对销售有误解

1、从事保险工作，收入没保障

无论做什么工作，收入的稳定与否都应取决于工作态度和工作能力。自己做老板的人心里一定很清楚，如果每天早上不把店门打开，这一整天肯定没收入。对于一位寿险业务员来说，他只要每天早上有“开店门”的观念，把自己的仪表、展示资料等必备工具整理好，然后去见客户。只要您养成勤奋的习惯，坚持每天去拜访客户，收入就不是问题。

在技术上，我们公司会不断地为您提供各种培训，使您的工作能力持续不断地提高。只有具备了赚钱的能力，收入才会绝对稳定、持续攀升。

2、保险公司很现实，没有业绩就得走人

一家商店或公司若因为不懂经营方法，资金不足，产品不符合市场需要或疏于经营而导致停业，这种情况，您认为是命该如此还是现实所致？其实每一个从事寿险推销工作的人，都是保险的销售代理商，我们告诉您经营的方法，您不必担心资金不足，而且保险又是大家的生活必需品，绝对符合市场需要，只要肯用心去做，不怕没有业绩。

3、家里人反对我从事保险行业

有很多做保险成功的人，开始时都遭到家人的反对，主要原因是他们不了解保险，所以有机会一定要把您的家人请来公司了解保险；当然最重要的是，您自己首先要尽可能了解这份事业。如果您认为从事保险事业对全家都有好处，您就要坚持做下去，用不了多久，您的成长和进步就可以改变家人的想法，甚至与您一起来发展这份事业。

4、已经有很多人在做，我现在做太迟了

“有很多人在做保险”其实是个好消息，说明需要保险的人在增加，就像“苹果”专卖店越开越多一样，因为市场空间很大，才会有更多的人从事这个行业。这也说明保险业的春天才刚刚开始，它将给很多的有识之士提供更为广阔的发展空间。此外，最近有很多新的保险公司纷纷成立也说明了这一点。

B、对行业不了解

1、我没有推销经验，没办法胜任这项工作

不曾经历没有经验，没关系。以您的学习能力再加上我司完善的新人系统培训，上岗后还会有师父（主管）带，相信您很快就会熟练掌握推销技巧。

2、保险是求人的行业，要看别人脸色

请问哪个行业不需要看他人的眼色？

保险其实是人人都需要的东西。在西方发达国家，人人都会买商业保险，中国市场很特殊，曾经很长一段时间是计划经济，因此国民的风险防范意识不强，现在国家已经意识到了这个问题，专门出台了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，大力支持保险业的发展。

现在我们要做的就是改变人们原有的观念，帮助他们树立风险防范意识。的确，这不是一个容易的过程，可是当客户真正认同您、接受您的专业设计的时候，特别是我们为客户办理理赔的时候，您将会赢得客户的尊敬和信任，这个时候您还觉得是在求人吗？ C、对自己没信心

1、我没有经验，不适合

做任何一件事情，最直接有效的方法就是模仿，学习公司内杰出业务人员、业务主管的推销经验，吸取他人成功的经验并付诸行动，这样的工作我们还没有办法胜任吗？

人生无处不推销，从事寿险这一行业就是要把我们所不自知的个人潜力真正发挥出来，只有愿意或不愿意，而不是有没有能力去胜任的问题。

2、我的朋友很少，可能很难签到保单

无论从事哪个行业，仅靠人情和关系都不会做到永久，因为一个人的亲戚朋友总是有限的。如果我们不了解保险是什么，就只能靠人情去卖保险，但是我们公司有一套完整的训练制度，会告诉您什么是保险，它的功用和意义以及推销方法都有哪些，让您成为这一行业的专业人才，从而使保险成为您的终身事业。

推销保险的对象不限于现在认识的人，因为保险是每个人都需要的，如果您对保险功能了解的话，每个人都是您推销的对象。事实上一个优秀的保险人员，他的客户80%以上是从事保险工作以后才认识的，只要您愿意，我们会教您如何去寻找那80%的客户，使保险成为您的终身事业。

3、我口才不好，恐怕干不了保险

您认为我的口才很好吗？我只不过比您先加盟，先了解保险公司的产品及客户对保险的需求而已，假如要谈您目前从事的工作，您一定介绍得比我有条理，因为那是您所熟悉的。所以只要您熟悉了保险知识，您的口才也会很好！

如果真的如您所说，您没有好口才，那么您希望自己的口才好起来吗？我们公司会提供很好的培训机会，只要您愿意学习。

4、我有很多朋友做过，都说保险不好干 现在哪个行业都不好干，不付出都不会有收获；有些行业您想好好干，别人还不愿意教您，怕教好了徒弟饿死师傅。我们公司不同，不但有先进的培训系统，还有很多很好的主管、资深业务员口传身教，相信您很快就会得心应手

第三篇：检验科发展如何突破瓶颈

检验科发展突破如何瓶颈

随着医学科枝的进步，检验医学的发展及现代医学管理模式的改变，检验医学在疾病的诊断、治疗、预防和健康检查方面发挥着越来越重要的作用。检验科良好的管理，对于提高和巩固检验科的地位，保持检验科在现代医院中的可持续发展起着关键性的作用。

一、加强科室管理，提高检验质量；严格按照检验科“准确及时，优质服务，科学管理，持续改进”的工作质量方针，逐步建立或完善全面的质量管理体系，规范枝术操作规程，必须实事求是地认真做好室内质控和xx市室间质控，争取参加xx省临检中心室间质评，来确保检验结果的准确度和真实性。具体措施：

1、建立室内质控曲线图，定期分析质控失控原因，及时纠正潜在引起实验偏差的趋势，不断改进实验室的工作。

2、加强仪器设备的管理，保持仪器性能的稳定和正常运转。

二、组织和人员管理；把科室进行分组管理，如生化免疫组、临检组、细菌组等，不同的专业实验室在工作上有明确的分工，但又需要相互间的协作来满足临床医生和患者的需求。仔细分析科室每一个人的优点和特长，调动一切积极因素，加强业务素质培训，不断更新新知识，更好地利用检验地带网新仪器开展好新项目，来适应医学发展，全面了解国际，国内医学检验的发展趋势，根据自身医院性质和特点及发展目标，制定出切实可行的检验科发展计划，这样的检验科才有后劲和潜力，才能保持可持续发展的良好局面。

三、重视急诊检验工作；因“急诊检验”不及时，结果不准确而引发的医疗纠纷屡见不鲜，建立“急诊检验”绿色通道，提供“快而准”服务。快速及时分析对心肌梗死，胰腺炎等急发病症的及时诊治具有重要价值。

四、加强与临床的沟通和联系；定期分析检验结果，特别是新项目对临床诊断的特异性，敏感性以及实用性的分析，保证检验质量，使临床对检验科的信任度得以提高。

五、新技术和新项目的开展；克服一切困难，想尽一切办法，积极开展新项目，兼顾经济效应和社会效应，充分发展前期引进的仪器设备的功能，开展临床迫切需要的检验项目，同时开展和扩充一些高精尖的项目，做到人无我有，人有

我精，从而得到临床的好评，同时也带来一定的经济效益。在开展新项目的同时，积极主动与临床医务人员沟通，宣传这些项目的临床意义，使他们意识到重要性，而用于临床，这样更好地为病人服务。有必要时，进行全院培训，这样可以提高全院医务人员业务水平。根据目前检验科实际情况有必要逐步开展如下项目：

1、生化类：风湿三项、载脂蛋白A和B、腺苷氨酶、转铁蛋白、铜蓝蛋白、G-6-PD等。

2、化学发光免疫类：甲功七项、性激素六项、HCG定量、肿瘤标志物如CA125、CA199、CA153、CEA、AFP、PSA、贫血三项、肌红蛋白、肌钙蛋白、糖尿病三项等。

3、建立HIV初筛实验室。

4、血库：根据输血规范血库应开展血型正反定型。

六、正确处理好中心医院检验科和社区服务站实验室的关系，首先在业务上要大力支持，帮助它们完成各种检查工作。其次灵活处理好人力和物力的支持，使它们顺利开展工作。

总之，科室发展是一项艰巨的任务，要充分认识重要性、必要性、长期性、要有紧迫感、责任感、使命感，要建立管理制度，确定目标，创造良好氛围，努力把科室建设成有特色，有优势的现代化科室。

第四篇：如何突破农村发展瓶颈？（定稿）

如何突破农村发展瓶颈？

8月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，要求加快建立新型农村合作医疗制度，到2008年，在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。继减免农业税后，这一政策取向并不仅仅是另一项简单的“政策利好”，而是有着更深刻的制度含义。

能否保持农业和农村发展已经出现的好势头，当然取决于要坚持对农民实行

“多予少取放活”的方针，继续实行近几年行之有效的各项政策。但是，对农民减免税收和实行生产或收入补贴，毕竟是一种短期而有限的措施。要从根本上遏止城乡经济社会发展差距继续扩大的趋势，必须尽快形成统筹城乡发展的新机制，建立起有利于改变城乡二元经济结构的新体制。

我国农村的落后是长期形成的，全国人口的大多数至今仍然生活在农村。因此，扭转农村经济社会发展滞后的局面，必将是一个长期过程。随着近年来经济的快速增长和综合国力的明显提高，改变城乡二元经济结构的条件正日渐具备。目前我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。按此要求，突破制约农村发展的瓶颈，至少应在几个方面加快推进体制改革和政策调整，以形成统筹城乡发展的新机制。

一要统筹城乡经济社会的发展规划。这不仅要协调城乡经济社会的各项发展指标和建设项目，更要切实调整国民收入的分配结构。从2004年的情况看，我国农村的固定资产投资只占全社会固定资产投资总额的16.34％，比2000年下降4个百分点；各级财政的支农支出占财政总支出的5.89％，比2000年提高1.06个百分点；在各金融机构的贷款余额中，农业贷款占总额的5.55％，比2000年提高0.63个百分点。不难看出，近年来财政支出和信贷资金投放的结构，确已开始出现向农村倾斜的积极变化；但就总体而言，它与农业在GDP、农民在总人口中的比重仍然是极不相称的。

二要统筹城乡市场尤其是劳动力等要素市场的发展，加快形成城乡统一、公平竞争的就业制度。1990年，在农民的人均纯收入中，来自家庭经营和工资性收入的比重分别占75.56％和20.22％；而2004年，农民人均纯收入中上述两方面的比重，已变化为分别占59.45％和34.0％。这表明，就业结构和收入来源的变化对农民的收入增长起着日益重要的作用。因此，快速推进的城镇化，无疑应当为农民提供更多、更便利、更公平的转移就业机会。

三要统筹城乡基础设施的建设。总体来看，农村生产发展、农民生活提高受基础设施瓶颈制约明显的局面并没有根本改变。仅就生活用品而言，2004年每百户农民所拥有的彩色电视机、电冰箱、洗衣机和空调机分别比城镇居民少58.3台、72.4台、58.6台和65.1台，普通电话机和移动电话分别少41.9部和76.7部。农村基础设施不足，也是制约农民增加购置和使用这些消费品的一大因素。因此，加强农村基础设施建设不仅具有直接改善农村生产生活条件的作用，也能为带动国内消费需求的增长提供巨大的市场空间。

四是统筹城乡社会保障体系建设。2003年全国纳入最低生活保障的有2613.9万人，其中农村367.1万人。按户籍计算，城市纳入低保者占总人口的6.33％，农村只及0.39％。由于城镇化的快速推进，土地被征收和流动进城的农村人口与日俱增，农业户籍人口基本依靠农村集体组织和家庭提供保障的传统方式，已难以适应当前的新情况。因此，必须加快建立既符合国情、又统筹考虑城乡的社保体系。

最后但是极为重要的一条，是统筹城乡教育、卫生等社会事业的发展。城乡教育、卫生等社会事业发展的差距更甚于城乡经济发展和居民收入的差距，这已成为人们越来越关注的一大突出问题。2003年，农村小学毕业生占全国的67.17％，中学毕业生只占全国的40.15％，其中高中毕业生仅占全国的10.43％；而城市（不包括县镇）这三类毕业生占全国的比重分别为14.02％、21.11％和36.93％。据卫生部门统计，我国2004年平均每千人有病床2.34张，其中城市平均千人有3.67张，农村只有0.76张；城市医院平均每张病床占有8.8万元医疗设备，农村仅为1.1万元。

同时，农村的发展还必须解决自身的特殊问题。在坚持实行以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营的农村基本经营制度的基础上，要深化改革，加快完善农产品市场体系、政府对农业的支持保护体系和农业社会化服务体系。农业也必须转变生产方式，走节约资源和保护环境的发展道路，加快建设现代农业，从而实现可持续发展。“好范文”版权所有

第五篇：我国冷链物流发展亟待突破三大瓶颈

我国冷链物流发展亟待突破三大瓶颈

近年来，随着我国经济水平的不断提升,人们的消费观念也从传统的单一型向现代的多样化发展。农产品、食品、医药等消费品行业的蓬勃发展,为冷链物流行业提供了巨大的发展空间。随着国内生鲜电商市场的崛起，将有更多企业布局冷链物流，冷链物流市场呈现群雄逐鹿之势。但冷链物流行业在发展过程中仍面临多重瓶颈，亟须加快突破。

一是尚未形成完善的冷链物流体系。相较于一些发达国家，我国冷链物流行业起步较晚。目前，我国尚未形成完整独立的冷链物流体系，大约

90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶和豆制品基本上还是在没有冷链保证的情况下运销。另一方面，冷链物流的发展还仅仅停留在运输与冷藏环节，运用先进信息技术的冷链物流管理体系还明显不足，很多运输过程还采用棉被、塑料苫盖等“土保温”的方法，技术装备相对落后。虽然冷冻食品产销冷链情况稍好，但由于部分产品流入集贸市场拆零散卖，冷链出现了中断现象。中国农业网2018年7月16日报道，由于冷链系统不完善，我国每年约有1200万吨水果和1.3亿吨蔬菜被浪费，冷链物流相较于普通物流的成本也要高出四至六成。《现代商贸工业》2018年07期刊发的《温州冷链物流存在的问题及对策》指出，在温州区域，果蔬采摘后露天或者在常温库存放，用常温车运输销售，造成腐烂损失严重，每年的经济损失达到了几千万，损失总量高达近万吨。

二是我国冷链物流成本高、利润低。近几年来，能源的价格不断升高，导致冷链物流的成本也不断上涨。此外，冷链物流的设备水平不足，也使物流费用大幅增加。由于冷链物流的商品价格高，加上经销商对市场的不了解，很多物流行业人员被迫只能选择低标准的冷链物流或者选用普通物流，从而制约了冷链物流的发展。据《经济参考报》2018年8月7日报道，我国常温物流运输的利润率为10%，冷链物流运输的利润率仅有8%，而发达国家冷链的利润率高达20%-30%。较高的冷链物流成本、较低的利润率，成为了阻碍很多物流企业进入的门槛。2018年8月7日，清华大学互联网产业研究院副院长刘大成对《经济参考报》的记者表示，由于投资回报率相对较低，企业往往愿意在高端食品、高端药品方面进行冷链物流投入。而对于大部分社会物流基础设施，以及普通生鲜农产品的冷链物流，企业积极性并不高。

三是冷链物流设施设备不完善。我国冷链物流设施设备严重不足，冷藏库、冷藏车等冷链设施设备数量投入太少，而需要使用冷链物流进行运输储存的产品种类繁多、数量庞大，现有的冷链资源不能满足市场的需求。2018年6月20日，《劳动保障世界》刊发的《生鲜农产品冷链物流存在的问题及对策》文章指出，在冷藏运输率方面，我国仅有15%，而美国达到了85%，日本达到了98%。冷藏车是我国生鲜农产品物流的主要运输设备，我国总数量约为5.4万辆，不到美国的20%、日本的32%，且我国冷藏车数量仅仅约占全部物流运输车辆总数的5‰，而在英国、德国该比例远远高于我国，分别为2.8%、3.1%。中国产业信息网2018年08月03日报道，因为我国冷藏车数量甚少、冷藏保鲜设备落后，我国蔬菜摘后损失率也远远高于发达国家，我国蔬菜摘后损失率高达25%

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30%，而发达国家只维持在5%以下。