对外开放可能带来的后果(推荐)

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第一篇:对外开放可能带来的后果(推荐)

对外开放可能带来的后果:

1.学校安全保卫工作将面临很大压力,尤其是当前社会转型期,各种人心态不一,有可能把大学作为发泄对社会不满的对象。

2.校方拒绝游人进校也言之有理,学校确实不是公园,安全、管理方面的考虑在情理之中。

3.实际上,国外大学实行的办法也是不一样的,这个问题并不存在“国际通行惯例”。牛津大学的各个学院是不让进的,而且管得很严,而哈佛大学每道门都没有人把守,假如北大对外开放,那将会如何呢?

首先,北大校园环境优美,文化气息浓厚,历史古迹也不很罕见。可以说,北大校内的风景与环境绝对能与北京诸多公园相媲美。假如北大校园对外开放,并且还是免费的,必定会招引众多游客前来参观游览北大,那时北大校园就不是校园了,而成了北大公园了。而北大的学子们需要的是安静环境,假如北大校园整天游人如织,人声鼎沸,那学生的权利谁来保护?他们又怎能安心读书呢?

其次,一个公园对外开放,起码要配备足够的保安和环卫等人员,才能保证游客的人身安全与环境卫生。而这些,恰恰是北大所不具备的。假如北大敞开大门,迎接四面八方的游客,那仅凭北大现有的保安与环卫力量,北大会变成垃圾场、游乐场。并且学校的公共设施会被破坏,学校里的财产与师生的人身安全将无法得到保障等。

高等学府盲目地对游客开放会对学生以及教职工的人生安全、财产安全带来严重的影响。并且会使学校的教育环境变得狭隘,不利营造一个好的学术氛围。

门是关着的,思想就是关着的吗?高校应该以教书育人为主,而向游客开放,是将高校由教育性场所改为商业性、娱乐性的场所,这也是合理的吗?”

一所大学的正常运作显然要摆在首位,然后才能考虑其他问题。

第二篇:信用卡背后不签名,后果可能很严重!

信用卡背后不签名,后果可能很严重!

OK君

如今刷卡消费已不是什么新鲜事,大多数财主手上都有一张甚至多张信用卡。但是,你知道该怎么“保卫”你的信用卡吗?

在日常生活中,大部分持卡人都懂得要保护好自己的信用卡密码和卡背后的“后三码”,却忽视了信用卡背后签名的重要性。

信用卡签名,指的是信用卡持卡人申领信用卡后,在信用卡背面的持卡人签名处签署自己的姓名,方便刷卡消费时收银员核对签名,是保证用卡安全的一种方式。信用卡背后的签名和密码一样重要。

小富温馨提醒,出于安全考虑,一定要记得在信用卡背面签上名字哦!

不签字后果很严重

大多数银行信用卡的发卡单重要提示一栏中,均标有“此卡仅限于本人使用,请您在卡片背后签名栏处签名”字样。

不过在日常生活中,这条提示却往往被众多持卡人忽视,大多数持卡人均认为信用卡不签名也不会影响消费。根据国际惯例,信用卡的持卡人需要签名。

如果持卡人没有在卡背后签名,收银员就无法核对签名,会影响持卡人的正常消费。

信用卡背后的签字一定要和实际相符

在境外,如果收银员在核对签名过程中,若发现签名与信用卡上的签名不符,有权取消这笔消费,并拒绝出售商品。

按规定,没有正确核对签名就进行结算,造成的盗刷风险由商户承担。

信用卡背后的签字也不能过于工整

尽管目前很多商家没有尽到核对签名的责任,但财主们还是需要树立信用卡安全意识。

信用卡背后的签名,字体最好与平时签名保持一致,同时应尽量避免过于工整的字体,否则容易被模仿。

信用卡背后的签字不能被涂改

信用卡签名不能进行涂改,否则签名无效。在签错等情况下,最好的办法是向银行申请重新制作一张卡。

此外,多数银行在办卡时会提示最好使用圆珠笔签名,以防止发生签名模糊的情况。

凭签名还可以取回被ATM吞掉的卡

此外,持卡人在银行ATM机上取钱时,若机器出现问题发生吞卡现象,银行工作人员在无法核实事主身份的情况下,也可以通过银行卡背面签名与登记簿上的签名进行核对,以此为据办理退卡等业务。

第三篇:错字带来的后果日记500字(xiexiebang推荐)

我是一个粗心的小孩,每次写作业的时候,都会出现这样那样的失误,总听见大人说我是“别字老先生”和“马虎大王”可是我还真的不以为然,别字怎么了,那是我的冷幽默,你们懂吗?直到有一天因为别字我闹了个大笑话,我才知道写错字真的很不好,做什么事情都马虎不得,我决定改正这个缺点了。

这天,我像往常一样到少年宫学画画,老师叫我们画“翠鸟”,同学们聚精会神的听着,我的思想却开了小差,还好在老师给同学们发纸的时候,我的思绪收了回来。就我这脑袋瓜子,稍稍想了一想,呵呵,我来画个“飞鸟”吧,很快,我就画出了大致形象,又添上了颜色,嘿嘿,满意的很!然后,顺手在画的旁边给了它一个响亮的名字“飞鸟”。交上我的“飞鸟”图,喜不自禁,哈哈哈,大家就等着老师对我的赞美吧,我按耐不住激动,看着老师批改的时候微笑的脸,我更开心了,老师对我的大作肯定满意的不得了。

快下课了,同学们也都交上了画,该是老师点评的时候了,只见老师展开了我的那幅画,我的心里乐开了花,只见老师保持着刚才的那个笑脸说:“大家看看,王德华同学的这张画,太有想象力了,画出了三只栩栩如生的飞行大母鸡呢!”同学们哈哈哈大笑,原来我的“飞鸟”图被我一不小心写成了“飞鸡”,实在是太丢脸了。

自从这件事情发生过以后,我写字的时候,已经变得是非常认真了,因为我明白了,有时候我不经意的一个错别字对一件事情或许影响很大!

第四篇:无人机为新闻媒体行业带来无限可能

无人机为新闻媒体行业带来无限可能

无人机自从被装上了云台相机之后,迅速成为了各大媒体的宠儿,成为新闻媒体采访的一大利器。今天就从一则我们都知道的事说起,看看无人机能在媒体行业创造怎样的价值。

一、这是一个新闻故事

2016年世界新闻摄影荷赛奖的获得者《新京报》首席摄影记者陈杰,就是凭借8.12天津爆炸事件的航拍图从8万多张作品中脱颖而出。

陈杰说道:“当天晚上8、9点我从北京开车出发,到达天津爆炸现场已经是凌晨了。登上事故现场附近500米的一座高楼,在18层的阳台等,直到天亮,把无人机放飞出去。当天上午拍下的照片不够清楚,等天晴之后,再飞了一次,拍下了这张照片。”

为什么会选择使用无人机进行拍摄呢?陈杰介绍说,由于事故发生时他还在外出差,其实等到他赶到现场后,已经有很多记者发出了大量的报道,新闻时效性上已经差了别人一大截。不过在他的印象中,这个大坑的全貌还没有展示出来,因此决定用无人机试一试,没想到最后却意外收获了荷赛奖。

二、无人机应用于新闻采访的优势

这个故事只是无人机应用于新闻媒体行业的其中一个典型事例。那么,为何无人机能成为媒体报道新闻的必要工具呢?它是凭借什么样的优势迅速打入新闻媒体行业的呢?

首先,无人机不受环境限制,创新了传统媒体的新闻采集方式,同时也减少了记者的安全风险。一般来说,新闻记者需要深入到事件发生地,才能勉强获得一些关于事件的资讯。但是有了无人机的帮助,就能突破空间限制,尤其是处于复杂地形和艰险的环境下。当面对如火灾、爆炸等突发新闻事件时,使用无人机进行采访既能快速获取素材,也能保证记者的生命安全。

第二,航拍较地面拍摄视角独特,能够展现整体环境,为观众带来更加直观立体的感受。比如2015年的深圳光明滑坡事件中,无人机算得上是真正在新闻报道中得到了运用。

第三,无人机有利于提高记者的工作效率和从业人员的机动性。记者和新闻机构普遍使用的无人机机型较小巧,与传统直升机航拍相比,首先成本低廉,其次操作简便、携带方便,操作门槛低,这些优点进一步促进了无人机在新闻媒体行业的应用。

知名无人机研发与制造商大疆在2016年先后推出的御Mavic Pro、精灵4Pro和“悟”Inspire 2三款航拍无人机,分别满足了新闻工作者在不同场景、不同选题下的差异需求。

三、无人机的安全监管

2016年,不断更迭的无人机在画面质量和便携性上都取得了重大突破,帮助新闻人增强在危险地带获取信息的能力。但如果非恰当使用无人机,也会带来相反的结果。

航拍无人机诞生之初,就有过关于“隐私”方面的争议。而大众传媒业发展至今,在隐私方面所建立的专业准则也应该适用于具备拍摄功能的无人机。为了无人机新闻的良性发展,专业人士需要做的则是共同遵守和不断优化自己行业的行为准则。

美国无人机新闻协会认为,在可见的公共土地上应该开放与之对应的天空,因为那里有大量的重要新闻。但如果我们需要跨越私人土地,就要获得许可,这将有助于公众相信新闻无人机是值得信赖的。此外,任何与之相关的培训项目至少需要提供如何安全、有效地使用无人机,如何遵守法规和条例。

2015年美国15号洲际高速公路发生汽车燃烧事件,最终却因无人机耽误了救援时机。当时加利福尼亚州圣贝纳迪诺县的空中消防员受命前往火场前线,但因为火域上方有几架无人机,直升机无法到达指定地点,被迫提前降落,严重干扰了消防人员的工作。

因此,无人机飞手需要自觉进行申报,杜绝“黑飞”和随意飞行。

另外一个方面的担忧主要表现在无人机安全飞行方面。虽然现在的无人机已经拥有智能避障等功能,但毕竟操作的是人,且机器容易受到所处环境的影响,加上无人机本身的桨叶、速度等因素,的确存在一定的安全隐患。所以,无人机飞手除了需要操作熟练以外,还要具备一定的安全意识,不在禁飞区、人员密集区域飞行。

四、总结:未来新闻行业无人机的应用

但是,我们并不能只停留在当前阶段。新闻业需要的并不是越来越多的无人机的专业操作者,因为机器本身智能化的脚步一直在加速。在未来,新闻记者需要思考的是如何用更新鲜和引人入胜的方式来消化无人机收集而来的影像和数据。

第五篇:浅析美钢铁进口限制的原因及其带来的后果

浅析美钢铁进口限制的原因及其带来的后果

3月5日美国宣布针对部分钢铁进口产品设定高达30%的进口关税,以帮助国内不景气的钢铁产业。新税征收范围包括10个产品类别,征收额度从8%至30%不等。征收从3月20日开始,征收产品复盖从巴西、韩国、日本、台湾、俄罗斯、德国、土耳其、法国、中国、澳洲和荷兰进口的卷钢板及其它钢材。征税期为三年,对钢板征收的30%纳税额度,在第二年将减少到24%,第三年为18%。而钢板进口占美国钢铁进口额的约60%之多。而且布什此番推出的征税方案经过了精心设计,采取了“区别对待”的方式,把加拿大、墨西哥两个北美自由贸易区成员国排除在外。反恐战的重要盟友土耳其也享受了免税待遇,而对另一个在反恐战中作出了重要贡献的国家--俄罗斯,也被给予了优惠的配额。受这一决定打击最重的将是欧盟、日本、中国和韩国。美国钢铁行业对布什政府的决定表示欢迎,认为这一决定是拯救该行业的必要举措,但是外国钢铁生产商对这个决定进行了猛烈抨击,称这种做法是保护主义,而且也是对自由贸易的打击。美国的决定立即在全球引起强烈反对,一场国际钢铁贸易战山雨欲来风满楼。

一、美国作出提高进口钢铁产品关税决定事出有因:

1、受经济放缓及需求下降的影响,去年全球钢铁工业生产能力严重过剩。

主要钢铁生产国预测,因钢铁过剩,至2005年将有产能1.175亿吨钢铁的工厂永久关闭。为避免继续增加库存,全球将减产逾2亿吨钢铁。布什政府官员表示,进口限制将确保美国钢铁业不会为全球钢铁减产付出更多的代价,其中包括关闭工厂。

2、来自美国钢铁业内部的压力。

布什当天宣称,他的决定是为了拯救处于困境中的美国钢铁业。但美国钢铁业不景气并非进口钢材的价格冲击。外国制造商反驳说,美国钢铁业目前遇到的问题是由于该行业无法进行自身重组和关闭亏损工厂造成的。近年来,由于多家美国钢铁公司倒闭,数以千计的钢铁工人失业。两周多以前,伯利恒钢铁公司破产。几乎就在布什宣布实施201条款的同时,美国第五大钢铁企业--国家钢铁公司也宣布申请破产保护,成为过去4年中第三十二家申请破产保护的美国钢铁企业。专家分析认为,造成这种不景气并非只是因为进口产品价格的冲击,需求量下降、改革不力和技术革新缓慢等都是非常重要的原因。但美国钢铁业却把矛头首先对准了外国产品。“身陷囹圄”的美国钢铁行业垂死挣扎,抓住布什政府这棵救命稻草不放,控告欧盟拿安全标准作挡箭牌,限制钢铁进口,以摆脱目前的困境。近年来,他们展开舆论攻势,在国会赢得了广泛支持。布什的这一决定就是在钢铁业和国会的强大压力下作出的。

3、布什政府为了政治上的需要。

贸易问题专家哈沃德·威恩律师对记者表示,此案实质上已经成为“政治案”。正因为如此,它才会显出明显的不合理性。就连美联储主席格林斯潘也表示,他不同意布什总统提高多种进口钢材关税的决定。他说:“我并不同意这个决定,但我知道这是布什总统不得不作出的非常困难的决定。”

2000年,布什在美国有史以来最为势均力敌的总统大选中险胜对手,几个月来,美国钢铁工业的院外集团一直在对国会议员们进行游说,这种情况下,布什总统对几乎所有钢产品展开了保障(safeguard)性调查。去年10月份,美国国际贸易委员会认定进口钢材损害了美国的钢铁工业。12月份,国际贸易委员会的多数成员建议对进口钢材加征关税,任何一种类型钢材的税率不超过20%,美国钢材进口总量的80%左右将受到影响。然而,与反倾销措施不同,国际贸易委员会在保障条款的实施上没有最终决定权。总统有权对其建议做出更改。从理论上说,此权力使得总统在征税前仔细斟酌公众利益所在。几乎每一次实施保障条款时,总统提出的修改方案都不如国际贸易委员会的初始方案严厉。事实上,在过去25年中,总统的最终决定中有一半左右是不对进口品实施保护措施。这一次布什总统却打破了先例。根据布什总统的建议,几乎所有主要类型的钢材都要缴纳30%的关税,其中包括钢板、热轧薄板、冷轧薄板、热轧带钢、冷轧带钢等。对于另一种主要钢材厚钢板,布什要求实施进口配额,布什的方案远比委员会提出的配额方案严厉。仅所涉及的八类主要钢材就占美国钢材进口额的70%以上。

全美最大的律师事务所之一的GT律师事务所律师张晋蜀说,布什的做法根本不符合市场经济的竞争原则,对消费者非常不利。据估计,关税增加,像汽车、建材等许多产品的价格因此会有相当幅度的上涨。布什总统不是不明白这一点,但他又不得不考虑中期选举。在这个问题上?quot;政治压倒了一切“。美国CATO研究所专家艾肯森指出,美国的钢材用户创造了美国国内生产总值的13.1%,而钢材生产厂商只占0.5%。目前美国钢铁企业的产量也远超出了国防工业所需。无论从哪个角度来看,用提高关税实施贸易保护主义政策来挽救美国钢铁产业都是不合理的,它将使下游用户不得不相应提高产品价格。美国消费工业贸易行动联合会计算,对钢铁进口的税率保护可能拯救4375个钢铁业内的就业机会,但对美国消费者造成的损失将高达20亿美元,还将使其它相关行业的36164个就业者丢掉饭碗。美国将在11月份举行国会中期选举,布什政府面临钢铁产业的巨大政治压力。由于布什总统一直坚持强势美元政策,使进口的钢铁产品价格下降,引起国内钢铁行业的不满。布什希望通过加徵关税,减少钢铁行业的不满情绪。正如东京三菱国际的首席经济学家布伦丹.布朗所说,此举是布什政府为赢得中西部钢铁地带的关键选票作出的决策。西部的几张反对票就可能决定11月份国会选举的结果是否对布什政府有利。

4、美保护主义的卷土重来。

美国贸易限制越来越严,主要还是缘于全球经济多极化趋势的不断强化。自20世纪70年代以来,美国在国内外市场上面临着西欧、日本与新兴市场国家及地区强有力的挑战。美国在国际贸易中的垄断地位不复存在,其商品出口额占世界贸易的比重从1970年的15.2%下降到1990年的11.5%。对外贸易逆差自1971年首次出现后急剧扩大,20世纪80年代中美国外贸累计逆差高达10362亿美元。巨额贸易逆差已同巨额财政赤字一起成为制约美国经济发展的重大隐患。如何利用全球经济正从传统的工业经济向知识经济转型之机,扭转这一不利格局已成美国对外贸易与整个国民经济发展的当务之急。1993年9月,针对当时美国对外贸易不断恶化及知识经济崭露头角的状况,克林顿政府一改战后历届政府在对外贸易领域奉行的”自由放任“政策,推出了”国家出口战略“。1997年7月克林顿又公布了被他称之为未来经济增长发动机的”全球网络贸易战略“。它们被付诸实施以来,取得了一定的成效。原先对外贸易每况愈下的状态得到有效的扭转,市场份额与贸易逆差均明显改善。但是,亚洲金融危机后,美国的贸易逆差又节节攀升。随着美国经济的迅速滑坡,失业率上升,贸易赤字逼近GDP的4.5%,美国国内贸易保护主义势力势必卷土重来,要求政府采取强硬措施,保护本国厂商的利益,甚至不惜大打贸易战。

在分析传统的双边贸易关系中,比较成本说一直有着重要的影响。这一理论强调,比较成本优势是双边贸易的基础。一国可选择比较成本相对较低的产品进行生产并出口,换取比较成本相对较高的产品,从而通过国际贸易取得好处。在分析国际贸易中较有影响的另一理论是要素禀赋论。这一理论认为,自然资源及生产要素的差别是国际贸易的基础。各种产品在生产过程中所需要的生产要素及各类要素的比例不同,各国所拥有的资源及受资源制约的生产要素量也不相同,而资源与要素的流动则受到客观条件的限制,因此,各国选择自己所拥有的要素密集型的产品进行生产,而后进行交换。按其解释,有些产品需要劳动力多,属于劳动密集型产品,有些产品则需要资本量较多,属于资本密集型产品。有些国家劳动力丰富,工资率低,有些国家则资本丰富,资本价格低。像美国之类资本量较多的国家应生产资本密集型产品,而中国之类劳动力丰富的国家则应生产劳动密集型产品,然后进行交换。

现在的问题出在美国既要生产并出口资本密集型产品,又要维持劳动密集型产品的生产,熊掌与鱼都要。随着经济全球化的迅速发展,美国不仅在劳动密集型产品上比较成本劣于新兴市场国家,而且在资本密集型及技术密集型的部分产品上劣于其他工业化国家。美国的某些行业面临如此窘状,不是去加快进行必要的结构调整,而是坚持抱残守缺,于是,只能筑起重重壁垒阻挡价廉物美的外国商品进入。

5、更有分析人士认为,美国所以冒天下之大不韪,挑起这场”前所未有“的争端,原因是美国在”9.11“事件后单边主义的表现达到了顶峰,全然不将别国放在眼里。近几个月来,美国的这种”强权地位“反映在美国对外政策的诸多方面,外贸也不例外。

二、美国作出提高进口钢铁产品关税决定后果:

1、对美国国内的影响:

(1)对美钢铁业的影响:美国是全球最大的钢铁市场。去年美国进口2700万吨钢材,包括2120万吨成品钢材和580万吨半成品钢材。实施201条款后,美国对成品钢材的进口在今后几年里可能会减少500万到1600万吨。布什的决定将导致美国钢材的价格上升,但其价格不太可能因此回到钢铁工业要求的1997年的水平上。由于美国频频使用反倾销法,加上美元坚挺,美国的钢材价格已经达到了世界最高。目前钢铁工业的设备利用率为75%;只有钢材需求回升才能推动价格大幅度上升,对该产业进行保护并不能达到这一目的。而且,美国小型钢厂的生产能力有了显著扩大,这将在一定程度上抵消提高关税的影响。在过去的五年中,美国的小型钢厂增加了上千万吨低成本、高效率的生产能力。就在上个月,美国最大的钢铁生产商Nucor宣布将建立一个生产能力为200万吨的钢厂。

美国对外国厂商关闭国内市场的举动将加速小型钢厂的扩张计划。根据公认的估算,与大型联合钢厂相比,小型钢厂至少拥有每吨钢100美元的成本优势。布什总统的决定不会使这种差距有所缩小,钢材价格上涨意味着即使是低效率的美国钢铁企业也可以依靠外部支持生存。钢铁工业的养老金和医疗基金仍有130亿美元的缺口,这部分基金需要通过本阶段的销售来筹集,这将使一些厂商每吨钢材的利润减少50美元。

(2)体现了美国贸易政策的重大转折:美国商务部主管国际贸易的副部长格兰特·阿尔多纳甚至扬言,如果欧盟国家和日本经济不能复苏,美国在国际贸易中的限制措施将从钢铁贸易扩散到其他行业领域,范围将包括农业和半导体行业等。这是布什政府首次把钢铁贸易措施和全球经济的大问题挂钩。这标志着美国贸易政策发生了转折性变化。15年来,美国贸易政策几乎只关注开放海外市场,帮助美国出口商。虽然布什政府口口声声说它仍希望进一步实行贸易开放政策,但是此次对钢铁制造商的大力保护明确承认了美国国内对自由贸易的支持已大大削弱。

(3)提高钢铁进口关税还可能削弱美元汇率。新的关税制度不仅暴露了强势美元对美国贸易的不利影响,而且显示出强势美元政策已经对美国钢铁企业造成损害。去年夏天,美国全国制造商协会在华盛顿组织示威游行,要求让美元贬值。从那时以来,美元仍然持续攀升,对那些在海外开展业务和试图与进口产品竞争的钢铁业公司可谓雪上加霜。对美元来说,提高关税令投资者认为美国政府已经受到企业的强大压力,其强势美元政策可能发生改变,因而影响投资者对美元前景的信心。雷曼兄弟外汇策略师表示,虽然美国徵收进口钢铁产品税不会改变强势美元政策。但美国这一决定显示出布什政府的保护主义倾向,这对美元是不利因素。

2、对国际的影响。

所有的主要贸易伙伴都谴责了美国的决定,即使美国计划给予优待的国家也不例外。美国挑起的这场纠纷已经产生了连环效应,世界钢铁市场的正常秩序由此遭到破坏。经合组织内部就削减世界钢铁生产规模进行的讨论也因此而夭折。欧盟驻世贸组织代表指出的,美国的决?quot;不仅对美国经济是件坏事,对钢材市场和世界贸易体系同样是件坏事”。日本、韩国、巴西将联合欧盟共同抵制这一决定。它们已经向WTO递交了一份正式的申诉状,美国在为自己辩护的时候将面临重重困难。与适用于反倾销措施的含糊规则不同,WTO关于保障措施的规则极为严格。在过去的三年中,美国已经在WTO中输掉了两次涉及保障措施的贸易案件,大多数专家认为,此次美国的决定严重违反了WTO规则,程度非常严重。但是,WTO的争端解决程序极为冗长,恐怕判决尚未做出,美国实施保障措施的三年期限就已经结束了。美国的决定将产生多方面的国际影响:

--争端解决机制的弱点。几乎可以肯定,WTO将裁定美国的决定违反其规则,但这对美国并无约束力,这表明,WTO的争端解决机制存在明显的缺陷。美欧都曾受损于WTO的裁决,有人担心,双方都会寻求采取行动取消或削弱这一机制。

--生产能力谈判。鉴于美国的决定,各国在经合组织的主持下展开对话,削减全球钢铁工业生产能力的前景越发黯淡了。一个如此重要的国家采取单方面行动,钢铁工业中必然增加上千万吨过剩的、或者效率低下的生产能力,由此产生的问题很难解决。

--政治利益的权衡。美国的贸易伙伴所受的影响将是不平衡的。土耳其的钢材基本不会受到影响,俄罗斯钢材所受影响也不会很严重,其部分原因在于这两个国家在“反恐怖主义战争”中扮演了重要角色。巴西和阿根廷的钢材受到的待遇大大优于欧盟和东亚。美国正力图建立囊括整个西半球的自由贸易区,因而希望减少相关国家的反对。

中长期影响。各国直接采取报复措施的可能性极小。欧盟已经表示,不会立即进行报复,而且没有把钢铁贸易争端和出口补贴问题联系起来;关于后者,WTO已经同意,欧盟可以向美国加征至多40亿美元的关税。任何国家都不愿被视作与美国开始一场贸易战,尽管如此,美国的决定将产生许多中长期影响:

--各国可能以较为巧妙的方式进行报复。俄罗斯已经宣布将禁止从美国进口禽肉,其表面理由是担心美国禽肉中使用了有害的添加剂。

--这一行动使得日本和欧盟难以推进将产生重大国际意义的农业改革,因为美国以其行动表明,国内政治利益高于国际承诺。

--全球贸易谈判的“多哈”回合不会受到严重影响。虽然布什的决定在一定程度上损害了谈判气氛,好在“多哈”回合还远未达到实质性谈判阶段。

最严重的后果莫过于美国的决定可能在其贸易伙伴的决策中产生“多米诺效应”。从去年秋季开始,加拿大已经开始筹划自身的贸易保障措施,目前唯一的疑问只是它将在何时开始调查。既然美国已经宣布实施保障措施支持钢铁工业,欧洲的钢铁企业也开始要求欧盟进行保障性调查。加拿大和欧盟都担心本应进入美国市场的钢材将转而流入本地区市场。然而,与美国不同,加拿大和欧盟很可能将等待钢材进口增长之后再实施保障措施,以免像美国那样公然挑战WTO规则。

近期内将在国际上产生的不利影响在于,该决定可能导致许多国家争相采取类似的贸易保护措施,以使本国钢材市场免受国际市场变化的影响,因为美国的行动将使全球钢材的价格下降。

欧盟贸易委员拉米称,美国决定采取保护主义的做法是全球贸易体系的一大退步,欧盟也将考虑采取贸易壁垒,以防止来自俄罗斯、拉丁美洲和亚洲的钢铁出口因被美国拒绝而改道进入欧洲,使欧盟国家钢铁进口激增。美国进口的高附加值钢铁产品的25%来自欧洲,而这类产品将被徵收最高的30%关税。每年将有超过200万吨出口美国的欧洲钢铁会受到影响。欧盟称,可能将有1600万吨其他国家的出口钢铁转向欧洲。WTO规则允许欧盟在进口产品可能大幅增加时,徵收钢铁关税或实施配额以保护其工业。

除了欧盟外,俄罗斯、日本、南韩和巴西都表示若华盛顿设定关税壁垒,它们将采取报复行动。巴西的钢铁业界人士和经济学家称,此次美国提高关税,首先将使美洲自由贸易区名存实亡。俄罗斯的钢铁工业也将受到严重冲击。俄罗斯外交部发出警告,称美国的作法将迫使俄国减少对美国出口的低价谷物的进口额度,并将严重影响双边关系的友好气氛。美国提高关税后,日本的出口钢铁将基本被拒之门外。日本经济产业大臣平沼赳夫6日对美国徵收进口钢铁关税的决定表示“非常遗憾”,并置疑美国钢铁业所承受的严重打击是否到了需要美国动用保护手段的程度。日本将考虑同欧盟及韩国联合向世界贸易组织进行投诉。

美国徵收高额钢铁关税将给亚洲钢铁产业带来很大影响。世界五大钢铁生产国中的三个在亚洲,布什政府提高钢铁进口关税使亚洲成为最主要受害者。根据国际钢铁协会汇编的最新数据,亚洲是世界钢铁产量最高的地区,1月份,该地区产量占全球钢铁产量的43%左右。中国在世界钢铁产量的排名中高居首位,1月份的产量估计为1,450万吨。日本以848万吨的产量排在第二位,而韩国的产量为381万吨,排名第五。7日日本、韩国、台湾和澳大利亚的钢铁制造商的股价都急剧下跌。此外,最令人担心的还不是亚洲对美国的钢铁出口将出现下降,而是全球所有过剩的钢铁供应可能会被倾销到亚洲,从而进一步压低亚洲地区的钢铁价格,进而使亚洲钢铁企业盈利大幅下降。预计钢铁供应量的潜在增长将损害目前亚洲地区的钢铁价格的回升,对亚洲经济的复苏产生不利影响。亚洲的情况也大体相似。美国此举对亚洲钢铁企业的直接影响不会太大。据美方统计,亚洲主要钢铁生产国韩国、日本去年对美出口钢材分别为222万吨和188万吨。与欧盟相比,数量都不算多。但对一些钢铁业骨干企业的冲击仍相当大。况且亚洲各国也面临着钢材回流的风险,在今后数年里有可能对市场造成打压。

中国加入世贸后也会成为各方钢铁厂商争抢的市场,国内钢铁业会面临激烈竞争。美方统计表明,中国在美钢材进口榜上排名第八,对美钢材出口量去年约为72万吨,总金额约为7亿多美元。贸易专家布鲁斯律师说,中国对美钢材出口数量有限,直接影响不大。但应该考虑到,这与近年来美国采取反倾销多次打压中国钢铁产品有一定关系。此次征税使中国输美钢铁产品再次受挫。更重要的是,美国市场对中国未来钢材的出口十分重要,市场份额一旦失去将难以夺回,因为获得免税待遇的加拿大和墨西哥等国是决不会放过这个空额的。

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