区长在区委十一届二次全会上的主持用语1200字[共5篇]

第一篇：区长在区委十一届二次全会上的主持用语1200字

在区委十届二次全体会议暨全区

经济工作会议上的主持用语

各位委员、同志们：

中共XXX委十届二次全体会议暨全区经济工作会议现在开会。

区委十届委员会实有委员XX人，候补委员XX人。出席这次全会的区委委员人，候补委员人，委员缺席人，出席会议的委员人数超过三分之二，可以开会。

这次全会的主要任务是：全面贯彻落实市第XX次党代会精神，认真总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全区广大党员、干部和群众，弘扬XXX精神，开拓进取，攻坚克难，为全面完成今年各项任务而奋斗。

参加这次会议的有：区委委员、候补委员，区纪委委员；区四大班子和高新区管委会副区级以上领导；XXX管委会副区级以上领导；法院、检察院主要领导；副区级以上调研员、巡视员；各街道党政主要领导；区人大办公室和各工作委员会主任，区政协秘书长和各室主任，区直各部委办局、群团主要领导，高新区管委会所属部门主要领导，XXX各管委会内设机构主要负责同志，区直事业单位主要领导；部分市直驻区单位主要领导。

这次会议共有四项议程：一是请XXX同志传达中共沈阳市第XX次代表大会精神；二是现场抽取10个单位汇报上半年工作总-1-

结和下半年工作安排；三是由我代表区政府对全区经济工作讲几点意见；四是请XX同志代表区委常委（党工委）会作工作报告。

下面，请XX同志传达市第XX次党代会精神。

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下面，由我抽取10家单位汇报上半年工作总结和下半年工作安排。抽取发言的单位分别为：(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)

请各单位依次进行发言。

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下面，由我代表区政府对全区经济工作讲两点意见。

★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★ 下面，请XX同志代表区委常委（党工委）会作工作报告，大家欢迎。

各位委员、同志们，刚才，XXX代表区委常委（党工委）会作了工作报告，对上半年工作进行了总结，对下半年工作进行了全面安排。可以说，报告主题鲜明，重点突出，充分体现了市第XX次党代会精神，切合新区实际，为全区下半年各项工作指明了方向。

按照会议程序，下面进行表决。请到会的区委委员酝酿一下，对《报告》还有什么意见要发表。

（稍停）没有。下面，请区委委员举手表决。

同意的，请举手（好，请放下）。

不同意的请举手（没有或多少位）。

弃权的请举手（没有或多少位）。

好，通过。

会后，大会将根据大家反馈的意见和建议，对报告进行修改完善，然后以区委文件形式印发。

同志们，经过全体委员和与会同志的共同努力，这次会议取得了圆满成功。会后，请大家结合实际，采取切实有效的措施，学习、宣传和落实好沈阳市第XX次党代会和此次会议精神，为全面完成年初确定的目标任务做出新的更大贡献！

现在，我宣布，中共XX委十一届二次全体会议暨全区经济工作会议闭幕！

第二篇：县长在县委十一届五次全会上的讲话材料

同志们：

今天上午，市委常委、县委周书记作了一个很好的报告，响亮地提出了“坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超”的目标，这对于做好我县下半年乃至今后一段时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。落实周书记讲话精神，既要从宏观上明确发展思路和主攻方向，又要立足当前抓早、抓实、抓出成效，为我县早日跻身全省十强奠定坚实基础、创

造有利条件。现在，根据会议安排，我就做好当前工作讲几点意见：

一、突出认识抓机遇

要坚持科学发展，完成全年任务，我们务必准确把握形势，抢抓发展机遇。金融危机带来前所未有的困难，同时又蕴含着前所未有的机遇。经济发展规律表明，金融危机对区域经济格局是一次重大的重新洗牌，当前正是危中求机、奋发赶超的大好时机。从国内看，全国经济正处在保增长的关键阶段，经济回升的基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定因素仍然很多。中央为此指出，下半年要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。从全省看，在应对危机保增长中，省委、省政府提出“弯道超车”的发展思路，深入推进“一化三基”战略，全省经济运行质量和效益不断提升。从邵阳市看，今年上半年十大主要经济指标中有七项超过全省平均水平，市委九届四次全会明确提出“后发赶超”重大战略，全市上下加快发展氛围浓厚。从我县看，尽管上半年主要经济指标实现了双过半，但是发展速度不快、发展后劲不足、财政收支矛盾突出、行业和区域发展不平衡等问题还比较突出，全面完成或超额完成全年目标任务，形势严峻，压力很大。对此，我们一定要冷静分析，坚定信心，积极应对，在形势变化中捕捉机遇、抢抓机遇。要认真领会上级政策精神实质，全面把握**经济发展实情，深入工商企业和重点项目调查研究，给企业以信心，帮项目解难题，为群众谋实利，真正做到一心一意谋发展、真心实意抓发展、少说多做促发展，全力推进各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。

二、突出园区抓项目

加快生态产业园基础设施建设。尽快落实建设银行第一批贷款资金，加快国土拆旧地块的复垦工作，启动昭阳大道延伸段和绿汀大道北段的招标工作，采取bt模式即建设方全额垫资、建成后政府回购的方式进行融资，力争昭阳大道延伸段在8月底开工建设。做好土地报批、征地拆迁等前期基础工作。开发区要抓紧完成公园路、兴禾路延伸段的征地等前期工作。同时认真抓好宾王扑克、星沙物流园等重大项目的开工前期准备工作。周官桥等乡镇工业基地，要继续完善配套基础设施，争取本质生物等项目早日开工建设。

努力加快重点项目建设进度。对重点项目要全程跟踪，分门别类抓好督促检查，切实做到每个项目有领导牵头、有部门跟进、有业主落实。强化项目落地、定期督查、定期调度，确保已开工的23个项目全面完成。正在进行设计、环评、征地等前期工作的16个项目，如中医院住院部综合大楼、县城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、县殡仪馆建设等项目，联系领导和责任单位要深入一线，认真研究解决项目融资、用地等实际困难，按照要求尽快动工。正在抓紧前期工作的2个项目，**火车新客站及娄邵既有线改造**段工程，要抓紧与铁四院的衔接协调，尽快确定其线路走向和客站选址；县焦化厂招商改制项目要争取遗留问题解决资金早日到位，尽快终结邵焦破产改制，促成兴工焦化收购生产。未开工的5个项目，即新仁铝业技改项目、方泰皮革一期工程、本质生物项目、伟特家具扩建项目、公安局业务综合楼工程，要逐项目逐环节分析原因，研究措施，力求早开工、早建成、早见效。进一步完善重大项目建设联系会议制度和项目建设督查通报制度，发改、环保、规划、国土、财政等职能部门要协调联动，在项目签约、立项、报批、供地、开工等关键环节提供优质服务，确保项目尽快履约，资金尽快到位，项目尽快开工。

三、突出复产抓工业

首要任务是帮扶企业。挂点联系的县级领导及各乡镇各部门都要深入工业企业调研，全面掌握规模以上工业企业的生产经营情况，努力为企业排忧解难。坚决落实企业“特别保护期”的一系列规定，帮助企业抗风险、渡难关，加强调度，服务企业对资金、土地、煤、电、油、运等主要生产要素的需求，加强对企业周边生产环境的治理整顿。对发展潜力大、税源前景好的工业企业进行重点扶持；对停产半停产企业加大服务支持力度，推动企业全面恢复生产；对新仁铝业、兴工焦化等利税大户要专门跟踪协调服务，努力促其正常生产，争取满负荷开工，把上半年损失夺回来。加强银企合作，落实年初银企洽谈会签约项目的贷款到位；担保公司一定要尽快开展业务运营，争取下半年为企业开展实质性融资担保。积极扶持支柱产业升级换代，促进规模企业技术创新，努力提升工业经济质量和效益。打火机行业，要认真学习宁波慈溪经验，组建股份集团公司，提高生产经营管理水平。小五金行业，要加快仙槎桥110kv变电站和县电镀中心建设，改善生产条件，提升产品档次。皮具箱包行业，要整合市场资源，发挥皮具工贸园的平台作用。煤焦、造纸、水泥等要突破节能降耗难关，改进工艺、提升规模出效益。认真抓好节能减排工作，确保考核指标完成任务。

四、突出增效抓农业

全面落实惠农政策，确保各项补贴及时发放到位。强化县级领导联系责任制，加强新农村示范点、片建设。稳定粮食生产和生猪发展，积极抓好晚稻生产和冬种冬播冬修工作。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、森林防火和集体林权制度改革等工作。推进农业产业化龙头企业建设，扶持忆江南、东阳、精华等农产品加工企业做大做强。年内争创省级龙头企业1家。改善农业农村生产生活条件，全面整合支农资金，实施农业规模开发，加快通乡通村公路建设，抓好病险水库除险加固工程，狠抓耕地保护和质量建设，抓好50个项目村2750户沼气国债项目建设，完成5万人的农村人畜安全饮水工程；高标准完成2008年巩固退耕还林成果项目，做好2009年项目申报和实施工作。推进农业标准化生产，引导农作物无公害生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争优势。完善社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，重点做好农机服务合作组织的试点及农村可再生能源服务体系项目建设；加大农业技术培训和良种良法推广力度；大力发展劳务经济，完成各类培训8000人次。

五、突出“两手”抓商贸

一手抓承接产业转移工作。充分利用我县被列入全省承接产业转移重点县的发展机遇，抓紧做好有关基础工作，争取承接产业转移有实质性突破。以生态产业园作为公共服务平台，加快推进配套基础设施和园区标准厂房建设。尽快出台园区优惠政策，吸引工业企业入园。进一步加大招商引资力度，盯住沿海产业转移企业招商、盯住**在外成功人士招商、盯住优势资源项目招商，力争招引一批大的工业项目落户**。一手抓市场繁荣。工业品市场及县城其它专业商贸市场要抓住国家扩大内需的机遇，加强诚信市场建设，努力拓宽销售领域。高度重视皮具工贸园的兴旺问题，尽快解决园区有关遗留问题，研究出台旺市有关优惠政策，确保我县皮具产业持续健康发展。廉桥药材市场要学习外地税务票据管理经验，进一步加强规范管理，促进市场繁荣稳定。商务、工商、物价、技监等部门要加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场经营秩序。抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大农村消费。

六、突出创卫抓城建

下半年，我们要按照创卫实施方案，围绕基本要求、突出问题和中心环节，加大创卫工作力度。突出素质提高，进一步强化市民意识。广泛深入开展规范市民“文明行为”的宣传教育，引导市民逐步形成健康文明的行为规范和生活方式，充分发挥社区和市民的主导作用，掀起人人动手、个个参与的全民创卫新热潮。突出责任到位，进一步强化部门合力。23个主体成员单位如建设、环卫、卫生、城管、环保等，要严格按照责任状要求，各负其责、各尽其职，其他部门要相互配合、协同作战，以部门工作的强大合力整体推进创卫工作。突出严管重罚，进一步强化规范管理。围绕市容环境“治脏”、公共秩序“治乱”、卫生习惯“治差”，集中精力、集中时间攻克一批影响市容市貌的老大难问题，使县城乱涂乱画、乱停乱靠、乱摆乱设、乱搭乱建、乱吐乱丢等各种陋习得到有效改变。城管、交警、规划、环保等执法单位对影响市容市貌的重点、难点问题，要进行集中整治，实行大额处罚。新闻媒体要对典型案例公开曝光。进一步完善市政公用设施，有计划地更换路灯，维修破损道路，翻修铺设人行道板，建好垃圾中转站和公厕。同时，着力推进城镇重点项目建设。按照省里三年行动计划的部署和安排，污水处理厂和污水收集管网要在今年底建成并投入使用；无害化垃圾处理场一期工程力争9月底投入使用；管道燃气工程要建好储气站和输配系统，力争年底初装用户5000户并保证全部供气；积极融资，加快进度，高标准完成红岭路、百富路的改造任务。

七、突出增收抓财税

上半年全县财政虽然完成了“双过半”任务，但这是非常艰难的过半、质量不高的过半、“三家”不平衡的过半。要完成全年收入任务异常艰难，确保硬性支出十分困难，从当前看，最有效、最现实的办法是强化增收节支。加大力度促增收。要建立税源台帐，对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收征缴率和入库率；要强化收入分析，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞。要严格落实财税征管目标管理责任制，做到责任到人，力量到位，奖惩兑现。加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为。国税部门要进一步强化责任，抓住重点，突破难点，力争下半年均衡入库。各乡镇和有关单位要进一步加大协税护税力度。财政部门要加强非税收入征管，加强国有资源有偿使用收入、社会抚养费等非税收入的征收管理，从严控制非税收入缓减免审批，强化以票管收的手段，努力挖掘非税收入增收潜力。严格“收支两条线”管理，所有非税收入要及时足额入库，严禁坐支、挪用和截留，对私设小金库的行为要依法依规严肃查处。落实措施控支出。要进一步加强财政管理，强化预算刚性，该控的控，该压的压，该减的减，该保的保，进一步优化支出结构。全面落实县委、县政府5·31会议和有关厉行节约的文件精神，严格控制限额指标不超标，坚决压缩车辆费、会议费、招待费、外出考察和基本建设等方面支出。

八、突出实事抓民生

抓好为民办实事工作，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等与民众息息相关的现实问题。抓好城镇零就业家庭、农村零就业家庭、农村贫困家庭、失地农民和高校毕业生就业。抓好事关城乡群众安居乐业的各项保障政策落实，启动医疗卫生体制改革，加快城镇廉租住房建设。抓好饮水、沼气、公路、电网和扶贫开发工作，加快中小学校危房改造等民生项目建设。我县今年实施的33个为民办实事项目中，至6月底，工作进度还不到50%的有15个项目：县乡公路改造、城镇居民医保、乡镇卫生院建设、城镇廉租房建设、残疾人职业技能及实用技术培训、农村沼气池建设、农村饮水工程、农村综合信息服务示范点建设、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设、农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点建设、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机、免费送戏下乡、农家书屋工程建设、城镇污水处理设施建设工程，上述项目的联系领导和相关部门要进一步强化责任，集中精力，采取切实有效的措施，确保各项目按要求、按进度完成。抓好人口与计划生育工作，保证工作力量和经费，认真解决流动人口计生管理、社会抚养费征收、出生人口性别比等问题，搞好自查自改，提高工作水平，确保保类进位。

九、突出整治抓环境

治理和优化经济发展环境，需要持之以恒的常抓不懈，需要坚定不移地多管齐下。下半年重点抓好三个方面的工作：一要抓个案查处。围绕群众关心的热点、难点问题，把工作重点放在案件查处上，狠刹“三乱”，严治“五霸”。对已经查处和正在查处的案件要通过不同形式公开曝光；对扰乱市场经济秩序的地痞地霸行为坚决打击；对损害经济发展环境的人和事，发现一起、查处一起。二要抓政务公开。积极推进机关单位、公用事业单位等部门政务公开，制定乡镇政务公开目录，规范公开内容。对年纳税10万元以上的企业和工业品市场、五金市场等专业市场定期公开税负。认真抓好各窗口单位即办件、承诺件的办理。三要抓社会稳定。治安方面，以下半年社会治安公众测评进入全省前80名为目标，8-10月在全县开展“治安整治百日大会战”集中行动，重点开展打击“两抢一盗”、涉毒违法、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为的专项行动，进一步加强社会治安综合治理基础工作。信访方面，继续开展县级领导大接访活动，继续推行县四大家领导“信访积案难案化解研究日”制度，认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，力争下半年赴省进京上访明显减少。安全生产方面，认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查，加强对矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重点行业、重点部位、重点环节的监管，严厉打击非法生产经营行为。当前，突出抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产和打火机生产企业的错时生产。同时，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水等问题，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实保障群众生产生活安全，全力维护社会和谐稳定。

同志们，这次县委全会是我县经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议，既是**奋发赶超、跻身全省十强的誓师会、动员会，又是自我加压、迎难而上、完成全年目标任务的鼓劲会、督战会。全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实全会精神，统筹安排当前各项工作，集中精力，突出重点，盯紧目标，真抓实干，圆满完成和超额完成全年经济工作目标任务。

第三篇：南海区委十一届八次全会上的报告

文化为发展注入灵魂 南海区委十一届八次全会召开并通过决议，确

定发展新战略（附报告全文）

发布时间： 2010-12-29

报告全文：

三个坚持 三个探索

开拓南海科学发展新路径

——在中共佛山市南海区委十一届八次全会上的报告

（2010年8月20日）

邓 伟 根

这次全会的主要任务，是认真贯彻落实省委十届七次全会、市委十届九次全会、市十三届人大第五次会议及市政协十届四次会议精神，重点是围绕“四化融合、智慧佛山”的战略部署，实施文化强区行动计划，全力创建“三着力一推进”示范区，开创南海科学发展新局面。

一、当前的优势和面临的机遇

（一）地理位置优越，交通便利发达

我区位于珠三角腹地，接壤广州，与广州有近70公里的交界线，衔接广州的39条道路中有16条已经通车，初步实现公交、通信和路网“小三通”。区域内重大基础设施齐全，毗邻广州白云机场、广州新客站，全市在建和规划的轨道交通有21条，其中有19条与南海有关，南广、贵广铁路在我区设有枢纽站。广佛地铁、海怡大桥等即将建成，形成快速便捷的立体交通网络。

（二）文化底蕴深厚，人文资源荟萃

我区地处广府文化的核心地带，深得岭南文化的精髓，文化资源丰富，人文底蕴深厚。樵山文化、桑基鱼塘等历史文化源远流长，龙舟、醒狮等民俗和体育文化丰富多彩，以继昌隆缫丝厂为代表的工业文化享誉海内外，康有为、陈启沅、黄飞鸿等名人辈出。近年，“海纳百川的包容精神、敢为人先的有为精神、团结奋进的龙狮精神”更被提炼为南海精神，成为推动南海发展的强大精神动力。

（三）产业基础深厚，民间经济活跃

我区的经济实力雄厚，金融服务业、电子通讯设备制造业、都市型产业异军突起，成为我区经济新的增长点，其中，金融高新区作为全省七大金融服务平台之首，引进各类金融服务项目80多个，投资额达100多亿元。民营经济实力雄厚，全区共有民企10万多家。农村集体经济实力在全市首屈一指，村组两级集体资产总额近300亿元。城乡居民储蓄存款1337亿元，位居全国同级前列。

（四）高效南海成为品牌，队伍干事热情高涨

近年来，我区不断深化行政体制改革，“高效南海”成为服务品牌。大力活化干部队伍，一支勇于学习、勇于创新、勇于实践的干部队伍基本建成。创新性实行项目经理制和岗位责任制。大部制改革进一步提升了政府的执行力，简政强镇事权改革激发了基层的活力。实行大学生村官战略，农村干部素质逐届提升。区、镇、村三级干部队伍干事热情高涨。

同时，我们也面临着新的发展机遇：一是区域一体化步伐日趋加快。广佛同城、珠三角一体化快速推进，粤港澳台经济合作不断深化。二是轨道交通时代提速来临。广佛地铁即将开通，综合交通枢纽站——佛山西站、广珠铁路佛山货运站等先后落户，为我区未来的加速发展提供了有力支撑。三是“三网合一”、“四化融合”势不可挡。市委“四化融合、智慧佛山”的战略部署为我区充分发挥信息化优势指明了方向。四是文化建

设风起潮涌。中央、省、市吹响了文化大发展的号角，同时，文化消费时代已经来临，将为我区新一轮发展提供新的动力。

二、制约因素和存在困难

当前，我们面临三大制约因素：一是土地增量空间极其有限，新增用地指标奇缺。二是生态环境欠账较多，环境没有现存容量，环境整治仍任重道远。三是资源分布零散，集约利用率较低。

此外，我们还要高度重视以下几个问题：一是影响农村大局稳定的深层次矛盾仍有待化解，二是调处新型劳资关系的机制尚未完全构建，三是民间资本有待进一步引导和激活，四是人才资源不足，尤其是金融、文化等专业人才不足，五是文化建设与先进地区仍有差距。

三、今后的发展策略和工作部署

下一步，我们要按照省、市的工作部署，以“三个坚持、三个探索”加快落实“三着力一推进”示范区建设。

（一）继续坚持“东西板块、双轮驱动”，实施“中枢两翼，核心带动”发展新战略，探索集约发展新路子。

“东西板块、双轮驱动”为我区开创了工商并举、东西互动的发展新格局。面对新的形势和发展机遇，我们要继续坚定不移地贯彻实施这两大发展战略、“雄鹰计划”等举措，进一步优化区域空间布局，将全区划分为东、中、西三大片区，实施“中枢两翼、核心带动”发展战略，促进三大片区同城异质、错位发展、区域协同、优势互补。

东翼主要包括桂城、大沥、里水，是广佛同城的前沿阵地。按照“优化提升”的要求，该片区定位为“金融商贸、产业总部、都市生态、人才高地”。充分利用金融高新区的“金”字招牌，以“泛千灯湖”的概念进一步拓宽金融高新区的范围，形成“一个核心、多个基地”的空间布局，打造广佛“金谷”。核心区的业态要从后台转向前台，发挥金融工具的杠杆作

用，将金融与科技、产业紧密结合。三山片区要探索金融、产业与科技相结合的新路子。大沥要主动融入金融核心区，加快承接产业总部、金融商贸等高端项目。里水要利用好环境优势，致力于打造生态优美、村镇融合的生态新城。

中部包括狮山、罗村以及大沥西部、丹灶北部。该片区定位为“制造基地、产业智库、交通枢纽”，按照“加快崛起”的要求，重点发展汽车制造、平板显示、新光源等现代制造业，促进新兴产业集聚。围绕佛山西站，加快综合性交通枢纽建设。整合狮山和大沥的科教资源，大力引进一批产业关联度高的产学研孵化项目，打造广佛产业智库。

西翼包括九江、西樵和丹灶南部。该片区定位为“物流商贸、文化旅游、生态休闲”，按照“突围提速”的要求，重点发展有岭南特色的文化旅游业、现代物流业，加快打通对外对内的交通瓶颈。确立西樵山的龙头地位，整合周边的旅游文化和田园生态资源，按照旅游城市的标准，以统一的标识和形象，对外进行整体包装和营销，进一步提高南海旅游的知名度和吸引力。加快研究高铁物流和沿江物流的联运，完善电子交易平台建设，探索物流与金融、物流与信息相结合的新型业态。

（二）继续坚持“五星级南海”、“绿色美丽家园”，实施“狮舞岭南，龙腾南海”行动计划，探索优质发展新路子。

在坚持环境与经济、环境与城市相促进的基础上，提炼南海文化精髓，把握文化发展新机遇，让文化成为推动产业转型、城市转型和环境再造的重要力量。以文化建设为切入点，实施“狮舞岭南，龙腾南海”文化行动计划，促进南海三大片区协调发展，加快带动城市、环境、产业和社会乃至公民素质的全面提升，争创省“„文化强省‟建设示范区”和“国家级公共文化服务体系建设示范区”，全面提升城市综合竞争力。围绕潮涌灯湖、文翰樵山、动感狮城三张文化名片，把东翼打造成广佛都市文化高地，西翼打造成岭南旅游文化高地，中部打造成现代产业文化高地。

（三）继续坚持“三旧改造、先行先试”，实施“城市更新”计划，探索精明增长新路子。

要在坚决清理和打击“两违”用地的前提下，将“三旧”改造作为基本区策。按照“规划引领、产业主导、优化功能、提升品质、重点带动、市场推动”的要求，继续研究配套政策，注重项目引进，全面加快改造步伐，建设几个“一批”：一是实施区镇村三级联动，推动土地连片改造，加快改造和建设一批能产生持续GDP的新型产业载体。二是结合旧村（居）改造，规划建设一批符合本地实际、适宜人居的农民公寓。三是鼓励有条件的旧厂区、旧物业改造为创意基地或公共文化基地，建设一批特色文化产业街区。四是加快城乡统筹步伐，加速城市公共设施向农村延伸，建设和完善一批城市公共配套设施。

与此同时，深化农村管理体制改革，推进村务精细化、资产公开化、经济监督化和政务社会化的“四化”管理。加快农村集体资产交易平台建设，加大对基本农田的建设力度。深化农村股份制改革，在全征地村试行股权固化和宅基地固化。

四、工作要求

（一）统一思想，形成共识

全区各级要统一思想，认真落实“三着力一推进”示范区各项工作任务。以文化建设为切入点，促进文化与经济、社会、全民素质同步发展、共生共赢，把南海建设成为“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融合的智慧城区、文明时尚的和谐家园”。

（二）集中资源，重点部署

集中省、市、区三级资源，围绕不同的片区定位，有重点地投放资源。同时，各镇街要在符合片区发展定位的基础上，找准优势、发挥特长，集中打造各自能领跑广东甚至全国的品牌。各部门要在重点项目、重大设施、关键领域，因地制宜，分类指导，在产业资金、用地指标、人员力量等方面给予倾斜。

（三）加强协调，强化保障

为加强片区工作的落实和协调，区部分党政领导班子成员分工负责三大片区的统筹工作。除了已有的金融办、“三旧”改造办、节能减排办等机构以外，组建汽车办、枢纽办、物流办等专责机构，抽调专业人才充实队伍。因应战略布局，调整完善考核指标体系，东部重点考核金融商贸业，中部重点考核现代制造业，西部重点考核文化旅游和物流业。

（四）优化队伍，提升战斗力

完善大部制改革，在九月底完成简政强镇事权改革。强化干部队伍建设，加大机关与基层干部队伍交流力度，力促机关干部下沉到基层一线。做好新一届农村党组织班子成员的培训工作，深入推进大学生村官发展战略，加快培养一批适应时代发展需要的基层干部。

第四篇：在县纪委十一届二次全会上的讲话

以反腐倡廉的新成效保持共产党员的纯洁性

——在中共会同县第十一届纪委第二次全会暨全县反腐败工作会议上的讲话

蒋丙生（2012年2月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻中央纪委七次全会和省纪委第二次全会、市纪委三次全会精神，研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，佑长同志作了一个很好的工作报告，请大家抓好落实。

刚刚过去的2011年，全县各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻落实中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，围绕全县工作大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针和“以人为本、执政为民”理念，开展监督检查，加强廉政教育，坚决查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，保证了县委县政府重大决策部署的贯彻落实，保证了重点项目的顺利推进，推进了党风政风建设，优化了政治生态环境，为我县科学跨越、后发赶超提供了有力保证。在此，我代表县委、县政府，向刚才受到表

彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺，向辛勤工作在全县纪检监察战线的同志们表示亲切慰问和崇高敬意！

2012年，是全面落实县第十一次党代会精神的第一年，也

是我县大建设、大发展的重要一年，下半年，我们党将召开第十八次全国代表大会。越是发展的关键时期、特殊时期，越要深入推进反腐倡廉建设。在今年初召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略高度，系统部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，明确提出了保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党的重大战略任务。胡锦涛总书记的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全县各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚持惩防并举，推进全县反腐倡廉建设取得新成效 今年是我县推进石煤开发、黄金开发以及中盐株化产业转移升级等重大项目建设的重要一年，也是建设新型能源基地、推进股田制改革和新城建设的攻坚之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。各级党委、政府和纪检监察机关一定要坚持惩 并举方针，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济持续健康快速发展提供强有力的纪律和作风保障。

要严肃查办违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势。反对腐败，县委历来态度坚决。特别是近年来，我们协助省、市

纪委查处了几起重点案件，极大地警示和教育了广大党员干部，但腐败问题在一些重要领域和关键环节依然存在，人民群众对此反映强烈。因此，必须坚持依法依规查办案件不动摇、惩处腐败分子不手软、整治消极腐败现象不放松，做到发现一起、查办一起，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。当前，重点是要严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件，严重侵害群众利益的案件和商业贿赂案件，群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等腐败现象易发多发领域和环节的案件，违反组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

要加强领导干部廉洁自律工作，筑牢拒腐防变思想防线。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，大力引导领导干部增强法纪意识，自觉接受监督，正确行使权力。认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决反对铺张浪费，继续开展对禁止公款出国（境）旅游、公务接 待、公车管理使用的专项治理，大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、违规投资入股等突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，进一步前移监督关口，从源头上遏制违法违纪和腐败现象的发生。

要着力解决损害群众利益的突出问题，促进社会和谐稳定。健全党委、政府主导的维护群众权益机制，依法依政策妥善解决群众的合理诉求，维护人民群众合法权益。当前，重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农利益、涉法涉诉、教育医疗等方面的突出问题，继续加强对中央惠农政策落实情况的监督检查，加强对政府专项基金和各项专项资金的安全监管，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，认真治理各种加重企业负担的问题，建立健全纠风工作长效机制，坚决查处损害群众利益的行为。要通过信访、互联网等各种途径，密切关注和掌握群众的意见呼声，对群众反映比较普遍和集中的突出问题，及时采取措施加以解决，积极回应社会关切，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

要加大对重大决策部署执行情况的监督检查，推动经济又好又快发展。当前，要认真抓好党的十七届六中全会、中央经济工作会议和中央今年“一号文件”精神的贯彻落实，加强对中央、省委关于宏观调控、结构调整、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，加强对县委经济工作会议精神贯彻落实情 况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。特别要按照2月3日县委全体扩大会议的要求，把全县重点项目建设情况作为监督检查的重中之重。今年，要深入开展以“服务项目建设、服务

基层群众”为主题的“效能建设年”活动，严字当头，超常用力，继续整治行政不作为、乱作为和慢作为等机关和干部在工作作风、行政效能方面存在的问题，努力营造良好的经济发展软环境。积极推行项目建设“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实，对每一项目标任务都要细化分解，明确责任单位、责任领导、完成时限并“倒排工期、挂图作战”。各级领导干部要主动深入工作一线，重点协调解决好项目建设中的资金、征地、拆迁等突出问题，做到在一线发现情况、在一线落实决策、在一线解决问题、在一线体现成效。要切实优化项目施工环境，依法严厉打击各种敲诈勒索、偷盗哄抢、恶意阻工、强买强卖、强揽工程等违法违纪行为，集中查处通报一批损害经济环境的典型案件。纪检监察机关要切实履行职责，强化监督检查，确保项目资金早引进、项目建设早落地、项目推进早见效。

二、突出作风建设，促进党员干部作风实现新转变 好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。要不断开创会同改革发展的新 局面，切实加强作风建设，这是事业的需要，社会的期盼，人民的呼唤。为在全县进一步树立和弘扬优良作风，促进会同科学跨越、富民强县，最近县委、县政府研究制定了《会同县党政领导干部问责实施办法》、《中共会同县委会同县人民政府

关于进一步加强作风建设的若干规定》。各乡镇各部门要把握好工作重点，突出解决五个方面的问题。

要围绕政令畅通加强作风建设，着力解决工作落实不力、效率不高的问题。政令畅通要解决抓工作不深入、不具体、不细致、不认真的问题。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最终无成果、无效益、无功劳，原因在哪里？就在于最终的操作上和落实上出了问题。为保证全县的政令畅通，一是工作部署要落实，做到措施到位。古人讲，“天下大事，必作于细”。要按照省、市要求和县里的决策部署，紧密结合各自实际，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。对已经布置的工作、看准的事情，要一抓到底、一干到底，不达目的不罢休。二是工作作风要落实，做到转变到位。要把工作的着力点放在基层，深入到农村第一线、企业第一线、项目第一线，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪。三是目标责任要落实，做到责任到位。学会将目标逐级分解，使项项工作有着落。对一些全局性的重点工作和难点问题，可以打破分工界限，由有关领导负责，组成专门班子来抓。要严格实行检查考评、责任追究和表彰激励等制度，推进抓落实走向制 度化、程序化、规范化。四是督促检查要落实，做到效果到位。对工作做出决策和部署之后，要有反馈、有评估、有总结。要经常深入下去及时掌握工作的进展情况，看落实了多少，落实的效果如何，同时还要针对发现的问题，搞好组织协调，并给

予具体可行的指导帮助，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。

要围绕提高素质加强作风建设，着力解决学风不浓、水平不高的问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的职责。一要牢记“终身学习”。就是要把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。二要强化“素质学习”。就是要把知识内化为自身的素质和能力，增强执政的本领。三要坚持“自主学习”。就是要坚持做到干什么、学什么、专什么，就是要抓紧点滴、零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习，实现“要我学”向“我要学”的转变。四要注重“实践学习”。就是要坚持“理论联系实际”，向群众学习，向基层学习，向一切有经验的同志学习，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。五要努力“创新学习”。就是要在学习过程中获取前人和他人没有获得的新认识、新技能，或者对前人、他人已经获得的知识、技能有新的理解、新的应用。

要围绕服务大局加强作风建设，着力解决无组织无纪律的 问题。当前的大局就是全县经济的发展，影响经济发展的关键因素就是环境。现在，各地的发展竞争十分激烈，优惠政策都放到了底线，有相对差别的就是环境，特别是服务环境，没有好环境就没有大投资，没有大投资就没有大发展。环境决定着

今后的发展速度，决定着人民今后的生活质量提高。所以说环境建设是大局。环境问题无小事，有时一件小事就可能坏一件大事，赶走一个大项目。为此，每一名干部在搞好服务上都要维护和促进全县的环境，而不能影响和破坏环境。对破坏环境建设的单位和个人特别是国家公职人员和党员领导干部，更要严查重处，绝不姑息迁就。增强大局观念、维护发展大局还有非常重要的一点就是要解决无组织无纪律、无中生有、挑拨是非、好事生非、争权夺利、闹不团结的问题。团结问题事关全局，团结出政绩、出人才、出干部。应当说，我县乡镇、县直属单位绝大多数班子是团结的，但也有一些班子不团结。不团结就没有合力、没有积极性，班子成员就会干劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结就会使战斗力变成磨消力，使想干事的也干不成，想进步的也进步不了。因此，各级各部门领导班子成员在搞好团结上都要努力做到大事讲原则，小事讲风格，多沟通、多理解、多规范，照章办事，照程序工作。希望大家要以史为鉴、以实为鉴，千方百计搞好团结，带好队伍，把心思用在干工作上，把精力用到谋发展上。对出现团结问题的领导班子，既要教育在先，治病救人，又要从严执纪，从严治党。

要围绕依法行政加强作风建设，着力解决服务不优、处事不公的问题。各级干部特别是领导干部为人处事、想问题、干工作必须以维护和发展全县广大人民群众的最大利益为根本出发点和归宿，全力维护以政府利益为代表的公共利益。要坚持

做到立党为公、执政为民，依法行政、依规办事，廉洁从政、勤政爱民。从每一名干部特别是领导干部做起，不送不请不贿，不要不拿不贪，该拒的拒，该退的退，该按规定处理的按规定处理，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风。推进作风建设要重点解决机关干部作风中存在门难进、人难找、脸难看、事难办，服务不周，办事不公，追逐名利，以权谋私，损害党和人民利益的问题。要求每一名干部职工，不以权谋私、假公济私、以公带私、损公肥私，要将此作为查摆剖析问题和解决问题的重点。特别要认真排查在具体办事中，尤其是对招商引资项目打交道的过程中，有没有以公带私现象。如果有这种现象，客商会有什么看法？它不仅影响个人形象、机关形象，更重要的是影响党员干部队伍形象，影响党和政府的形象。出现这类问题的根本原因就是本位主义、个人主义、利己主义。各级各部门领导干部要以身作则，筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制的有关规定，管好自己，管好家人，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。同时，还要解决干部中的“麻木症”、“冷漠症”、“独眼症”，一切为了基层，一切为了群众，增强宗旨和群众观念，执行为民服务政策措施，在为民服务中体现自身的价值。

要围绕建功立业加强作风建设，着力解决作风漂浮、乡镇干部“走读”的问题。这次作风建设，各级各部门各单位要扎实进行纠风治乱，重点解决作风漂浮，这其中的关键是引导干部艰苦创业、建功立业。一是争做争先创优的表率。要有负重

拼搏、争创一流、奋力争先的精神,敢于向先进学，敢于与先进比，在竞争中保持创先位置。要实行双向聘任和竞争上岗制度，根据业绩和考核得分对干部实行轮岗交流，对考核居后者实行待岗制度，优胜劣汰，形成竞争机制。二是争做真抓实干的表率。职务的本质是责任。现在工作难做，尤其是涉及群众的工作更是难上加难，如果我们干部没有一种事业心和创业精神，工作就难以完成，所以我们要发扬发扬无私奉献的精神，敢于触及矛盾，敢于面对困难和问题，知难而进，奋发有为。为抓好各项工作落实，各级各部门要认真疏理当前工作，排出一批需要重点突破的工作予以强力推进。三是争做为民办事的表率。我们工作的对象是群众。我们要通过自身的努力，改善党群、干群关系，要了解群众所思所忧所盼，真正了解民意，为民办事。要坚持乡镇干部联村包户，建立民情联系卡制度，每位驻村干部每年住农户家中不少于30晚，不仅有事要到村里去，无事也到群众家里去。

三、强化组织领导，确保反腐倡廉建设迈上新水平加强反腐倡廉建设和领导干部作风建设，关键在于加强领导，强化措施，狠抓落实。

要切实加强领导。各级党组织要切实担负起保持党的纯洁 性的政治责任，把反腐倡廉建设提上重要议事日程，同改革发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到推进改革、发展经济坚定不移，惩治腐败、端正党风毫不放松。要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对纪检监察工作的领导，坚

决支持纪检监察机关履行职责，关心爱护纪检监察干部，帮助解决纪检监察机关在经费、办案条件、干部待遇方面的实际困难和问题，为他们的学习、工作和生活创造良好的条件。各地各部门主要负责同志要强化“一岗双责”意识，认真履行“第一责任人”职责，对反腐倡廉工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，全力推动反腐倡廉建设各项任务落到实处。各级纪检监察机关要坚持党性原则，忠实履行职责，扎实开展工作，既要严肃党的纪律、惩处腐败分子、教育党员干部、坚定群众信心，又要依纪依法安全文明办案，确保查办案件工作有力有序有效推进。

要充分发挥纪检监察机关职能作用。各级党委、政府要定期听取纪检监察机关的工作汇报，帮助协调解决工作中遇到的重大困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，党政主要领导一定要旗帜鲜明、态度坚决，排除阻力、撑腰做主。各级纪检监察机关要把深入贯彻以人为本、执政为民的执政理念作为新形势下反腐倡廉的重要途径和重要举措来抓，切实履行好组织协调职能，通过加强教育、健全制度、强化监督，把以人为本、执政为民和廉洁从政的原则和要求落到实处。

要进一步加强纪检监察机关自身建设。坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，全面提高履职能力和工作水平。纪检监察机关坚持民主、公开、竞争、择优的原则，推行公开选拔、竞争上岗，改进民主测评、民主推荐方式，逐步扩大竞争性选拔干部的范围。注意把纪检监察干部教育培训作为反腐倡廉建设的基础工程和加强自身建设的重要举措抓紧抓好，坚持分级分类和全员培训，努力提高教育培训的质量和水平，进一步提高纪检监察干部队伍素质。要以树立宣传表彰先进典型为抓手，切实塑造纪检监察干部的良好形象，增强纪检监察干部做好本职工作的责任感和使命感，提高各级纪检监察组织的凝聚力和向心力。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、使命光荣。我们一定要坚定信心，真抓实干，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。

第五篇：在区委十一届四次全会上的总结讲话

各位委员、同志们：

这次全会在大家的共同努力下，圆满地完成了预定的各项议程，现在就要结束了。会议时间虽短，但内容丰富，开得很成功。会上，区委书记张东同志代表区委常委会作了重要讲话，张书记的讲话，站在全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，本着实事求是的态度，对我区党建工作面临的新形势作了准确全面的分析，对我区在新形势下如何进一步加强党建工作提出了明确、具体的要求，具有很强的指导性。会议期间，与会同志们对《中共***区委关于进一步加强全区党建工作的决定》进行了认真、热烈的讨论。大家一致认为，《决定》目标明确、措施有力，具有很强的操作性，必将成为指导我区当前和今后一个时期党建工作的纲领性文件。

同时，在讨论中，大家还对《决定》和区委拟发的相关文件提出了许多很好的意见和建议。概括起来主要有以下几个方面的内容：

（届时呈送）

对于这些意见和建议，区委十分重视，会后将根据大家的意见对《决定》和相关文件进行认真修改和完善。

可以肯定，通过这次全会，大家的思想会更加统一、精神会更加振奋、信心会更加坚定。经过大家的努力，今后一个时期全区党的建设一定会登上新的台阶，切实为深入实施“三产立区、工业强区”战略，推动区域经济快速发展，全面建设小康社会提供有力保障。

下面，我就贯彻落实好这次全会精神，认真抓好今年全区后几个月主要工作，讲几点意见。

一、认真传达和学习全会文件，把全区广大党员干部群众的思想迅速统一到这次全会精神上来

会后，全区各级党政组织要迅速组织广大党员干部群众深入学习张东同志代表区委常委会所做的讲话和《中共***区委关于进一步加强党建工作的决定》精神，明确当前和今后一个时期我区党建工作的指导思想、目标和任务，把全区上下的思想统一到这次全会精神上来，把各方面力量凝聚到落实这次全会精神上来。要让全区广大党员干部充分认识到，进一步加强全区党的建设，是***区深入实施“三产立区、工业强区”战略、加快区域经济快速发展的需要，是提前实现全面建设小康社会目标的需要。为此，要坚定不移贯彻落实《决定》精神，以饱满地工作热情和崭新地工作姿态，全身心地投入到工作实践中去，切实为全区各项工作的开展，提供坚强的思想、政治、组织和作风保障。

二、突出重点，明确任务，全力做好后几个月的工作

从前段工作情况来看，全区各级党政组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委九届六次全会精神，围绕区委十一届三次全会确定的工作目标，深入实施“三产立区、工业强区”战略，推动了区域经济快速发展。截止6月末，全区本地生产总值（GDp）实现4.5亿元，为目标的50.56%，同比增长19.3%；区级地方财政收入完成2564万元，为目标的49.02%，同比增长17.35%；生产经营性固定资产投资完成1.19亿元，为目标的45%，同比增长1.46%。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主政治建设得到全面加强，社会各项事业取得新的进展，全区社会保持基本稳定。

同时，我们也应清醒地看到，在全区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的问题，主要是，项目建设速度进展缓慢，尤其是具有牵动作用的大项目和科技型项目少；外经贸工作主要指标完成情况相对滞后，实际利用外资少；财税工作压力大；信访形势依然严峻等等。这些问题都有待于我们在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

为此，今年后五个月，全区各级党政组织要以这次全会精神为指导，立足本单位、本部门实际，解放思想，实事求是，把握大局，抓住重点，明确责任，整体推进，确保年初确定的各项工作任务顺利完成。

首先，要认真贯彻落实好市委九届八次全会精神。

8月3日，市委召开了九届八次全体（扩大）会议。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中全会和省委九届七次全会精神，按照《中共辽宁省委关于贯彻落实＜中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定＞的实施意见》的要求，研究确定我市进一步深化经济体制改革的指导思想、主要任务和具体措施，加快体制创新和机制创新(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，为振兴辽阳老工业基地提供强大动力。会上，市委书记陈世南作了题为《深化改革，创新机制，全面推进辽阳老工业基地振兴》的报告，报告的主要精神已经以书面形式印发给大家。在市委九届八次全会上所做的工作报告提纲，不难看出，市委九届八次全会，必将对全市市场经济体制的进一步完善产生重大影响，同时也给我区深化经济体制改革指明了方向。希望同志们要认真学习领会好市委九届八次全会精神，对我区如何深化经济体制改革方面的重要问题进行认真的思考与研究。今年适当时间，我区将召开会议专题研究这方面的问题。

第二，以庆阳工业园区建设为重点，推动区域经济快速发展，确保全面完成和超额完成全年经济工作目标。

我们要继续保持年初以来快速发展的良好势头，确保全面完成和超额完成全年经济工作各项任务指标，国内生产总值要确保增长18%、力争增长20%；地方财政收入要确保增长16%、力争增长18%。

要加快庆阳工业园区建设。一段时期以来，庆阳工业园区建设进展速度较快、发展态势良好，已经成为我区实施“工业强区”战略的切入点。为此，全区上下要进一步统一思想、提高认识，切实把推动庆阳工业园区建设作为当前和今后一个时期全区经济工作的重中之重抓紧、抓好，抓出成效。要举全区之力、集全区之智，形成加速推进园区建设、带动全区工业经济快速发展的强大合力。要牢固树立科学的发展观，进一步做好园区的土地规划，对入园项目进行严格把关和科学论证，充分利用好园区内每一寸土地，确保园区健康、协调和可持续发展。要组建园区发展有限公司，尽快完成园区的基础设施建设，为加快园区建设奠定坚实基础；要进一步转变政府职能，加强指导和服务，为园区发展营造良好的求真务实、廉洁高效的政务环境和优质规范、便捷高效的服务环境。

同时，要积极发展外向型经济，以引进域外、境外资金为重点，围绕园区建设、盘活闲置资产等方面，广泛进行招商引资，提高利用外资的整体水平；要加大项目建设力度，深入开展“项目建设年”活动，完善区级领导包扶项目责任制，实行跟踪服务、动态管理，为项目建设的顺利进行提供保障；要突出发展特色三产业，重点引导建筑装饰材料、家私产品集中经营区域和万隆集团农副产品集中经营区域两个商业圈建设，继续巩固第三产业在我区经济发展中的支柱地位；要切实做好财税工作，强化税收征管，加强税源监控，认真清理欠税，做到依法治税、应收尽收，确保全年财政税收任务的完成。

第三，围绕建设服务型人文社区，提高全区精神文明建设总体水平。

要以建设服务型人文社区为目标，坚持“以人为本、服务居民”的原则，不断完善社区服务功能，切实为居民搞好服务。要继续加大社区“一站四室”建设力度，力争使34个社区办公用房面积全部达到市级以上规定标准。要认真组织开展好社区双“十佳”评选活动，促进社区干部业务素质和综合能力的提高，努力建设一支符合社区发展需要的高素质社区工作者队伍。同时，以社区建设为依托，积极开展群众性精神文明创建活动，大力推进精神文明建设。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“辽宁大振兴、辽阳要崛起、***快发展”主题教育，推进创建诚信型社会、学习型城区、人文型社区和服务型机关的活动，破除陈规陋习，倡导文明新风。切实加强和改进未成年人思想道德建设，按照中央及省、市委的要求和部署，落实各项工作措施，促进未成年人健康成长。

第四，以加快社区公共服务中心建设为切入点，切实转变政府职能。

要以社区公共服务中心的建设为重点，加快社区服务业发展步伐，切实转变政府职能。开通公共行政服务中心，将便民、利民等服务群众的工作纳入服务办事大厅；开通社区服务中心，用“96777”的特服号建立服务平台，把各行各业的服务提供给居民；开通社区居民呼叫中心，解决“有人没事干”和“有事没人干”的问题，为就业工作打造平台；开通就业培训中心，搞好就业培训及信息发布工作，促进再就业工作开展；开通行政投诉中心，接受群众的监督和举报。要加大政务公开及行政效能监察力度，从根本上转变政府职能。变“居民围着政府转”为“政府围着居民转”，真正做到以人为本。

第五，稳步推进就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系。

要把培训作为就业工作的第一环节来抓，以培养提高劳动者就业技能为重点，大力加强就业和再就业培训工作。要继续坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，进一步扩大就业规模，大力开发就业岗位，重点安置大龄下岗职工就业。要加快社区劳动服务平台建设，加强对失业人员的管理，建立失业预警制度。同时，要切实安排好群众生产生活，完善社会保障体系。要继续扩大养老保险、失(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)业保险的覆盖面，强化养老保险费和失业保险费的征缴。针对群众反映的问题，以抽查的形式，加大对低保工作的监督检查力度，切实提高低保工作的规范化、制度化水平。稳步推进社会保障管理服务社会化，逐步实现退休人员社区管理。深入开展扶贫帮困工作，搞好对弱势群体的临时救助。

第六，切实加强民主政治建设，确保全区政治安定、社会稳定。

坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。支持人大及其常委会依法行使决定权、监督权和任免权，加大法律监督和工作监督力度。支持政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强统战工作，积极做好民族、宗教和侨务工作，加强对工青妇等群团组织的领导。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，深入开展“四五”普法工作，不断提高广大干部的法律素质和依法行政的能力。要切实加强社会治安综合治理，坚持不懈地同“法轮功”邪教组织开展斗争。要以加强社区警务建设为重点，进一步完善群防群治的治安防范体系，依法严厉打击各种犯罪活动，进一步增强广大人民群众的安全感。要加大社会矛盾纠纷排查调处力度，认真落实信访责任制，扎实做好“解决突出信访问题、化解社会矛盾纠纷专项治理”工作，加大对信访疑难案件的处理力度，着力解决群众关注的热点难点问题，有效化解社会矛盾。

各位委员、同志们，当前，全区经济和社会发展已经进入了关键时期，让我们在区委的正确领导下，以积极进取的精神状态、勇于负责的事业心和扎实的工作作风，知难而进，大胆实践，锐意改革，不断创新，为全面完成今年各项工作任务

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