探索协会新定位谋求工作新突破

第一篇：探索协会新定位谋求工作新突破

探索协会新定位谋求工作新突破

**市个体私营企业协会

各位领导、同志们：随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快，非公有制经济得到了快速、健康地发展，并在经济主体中占居着重要位置。个体私营企业协会作为上层建筑范畴的社团组织，也面临着新的形势和新的任务，必须在政治体制改革中，不断调整职能，开拓新思路，探索新定

位，以适应社会主义市场经济条件下个体私营经济发展的需要。近几年来，我们**市个体私营企业协会对拓展职能和探索工作定位等方面作了一些思考和尝试，现将有关情况汇报如下：

一、审时度势，冷静面对面临的新形势和新挑战

党的十五大以后，**个体私营经济进入一轮新的快速发展阶段，但随着经济的发展和队伍的壮大，新的形势、新的任务对协会工作提出了新的更高的要求，协会工作也遇到了前所未有的挑战。

一是会员队伍迅速壮大，管理难度日益增加。1988年，协会成立时全市共有25358名个体会员，共有工作人员157人。近年来，个体私营经济发展的速度不断加快，至2005年底，全市个体工商户达5.1万户，私营企业近1.5万户，日常管理的内容和范围在不断拓宽，业务工作量成倍增长。但工作人员编制却没有相应增加，而且队伍人员逐渐老化，文化层次较低，缺少人员和知识的及时更新。同时，随着时代的发展，会员的素质不断提高，法制意识日益增强，要求协会必须依法行使社团职能，但协会在会费收取、活动开展等方面所依据的法律法规、管理规定等，在现实中存在操作难的状况，依法行使职能与法规不配套及依据不足的矛盾比较突出。

二是随着时代的发展，对协会工作的要求不断提高。新成立的私营企业有三分之一来自公有制企业改制，企业大多建立了现代企业管理制度，内部管理比较正规。同时新就业的大学生、机关事业单位的转岗人员、原公有制企业的退休、离岗人员等一大批有文化、有技术、有经验的高素质自然人出资成立的个体工商户和私营企业大量出现，他们离不开个私协的帮助和支持，而且对协会工作的要求越来越高。另外还有一大批学校毕业后没有就业的青年学生、下岗失业人员和农村剩余劳动力，他们都是个体私营经济的后备军，是个体私营经济发展的源动力，迫切需要个私协为他们提供信息和技术等方面的服务和引导。因此会员服务需求与协会能力局限的矛盾逐步显现。

三是受主观思想的影响，协会工作需要重新定位。长期以来，个私协按照自我教育、自我服务、自我管理的“三自”方针，充分发挥了桥梁、纽带和助手作用，为会员做了大量的细致的工作，取得的成绩有目共睹。但由于个私协成立于计划经济时期，在主观思想上和组织管理上必然有很深的时代烙印。协会工作人员经常以“不是主管部门的主管部门”而自喻，以个体私营经济业主的管理者自居，高高凌驾在广大会员之上，在行使“三自”方针和履行自身职能时，经常自觉不自觉地主要以“政府代表”的面目出现。特别在管理和服务中，不同程度地存在“重收费轻服务、重管理轻帮扶”等现象。目前关心非公经济的部门越来越多，不少地方政府成立了民营经济办公室、中小企业发展局等组织，工商联也不断强化职能，加大服务举措，同时有条件的乡镇还发展了乡镇街道基层商会。因此随着经济的发展的社会的进步，迫切要求协会解决好“发挥职能作用与提高影响力和凝聚力”之间的矛盾，将这种职能错位的状况及时予以纠正，将协会工作进行重新调整。

二、与时俱进，积极探索协会工作新定位

党的十六大后，经济体制和政治体制的改革步伐加快，市政府为了适应扩大开放和适应经济全球化的需要，**市企业界纷纷成立行业协会，他们在为会员提供服务，维护会员合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，以及在参与国际商贸的经济纠纷中发挥了积极作用。我们冷静分析目前面临的新形势和新任务，清醒地认识到协会工作必须及时进行改革创新，才能履行好自身的职责，才能满足广大个体私营业者的需要，才能在其他行业协会中站稳脚跟。近几年，我们多次组织协会干部和骨干会员去国内外考察，借鉴国内外有关社团组织的经验和做法，思考新形势下协会工作的新定位。我们认为作为个私协组织要积极应对挑战，在深化协会“三自”作用的同时，协会工作还必须突出“代表、协调、引导”三项职能。

一是要做忠实代表，切实维护个体私营业户利益。协会在学习“三个代表”重要思想过程中，应积极抓好落实，体现在切实的行动中，当好“代表”，即当好广大个私协会员及其合法利益的代表。协会不是党和政府的代表，协会要在党和政府的领导下，围绕党和政府的全局开展工作，协会各项工作的立足点和出发点都要站在会员的立场上，这不是句口号，而是指导思想和理念的转变，角色的转换。2005年，**市总工会在全市评选劳动模范，各行各业都有向上推荐的名额，也有被评选的权利，唯独个体私营企业领域无人管理，无人推荐。得知这一情况后，我们个私协

会积极向市委、市政府汇报，反映会员的基本情况，说明我市个体私营经济发展的成果，展示近几年所做的贡献，建议应该把非公有制企业代表纳入劳动模范评选范围。市委、市政府对我们的意见高度重视，并积极采纳，经协会推荐，***、***等16人分别被评为**市山东省劳动模范。代表会员的利益，就要积极为业户排忧解难。近年来，我们各市、区个体私营企业

协会均成立了个体私营企业维权投诉服务中心，为会员聘请了常年法律顾问，受理会员投诉。近年来，全市个体私营企业维权投诉服务中心共受理会员咨询、解答1825件，投诉案件230起，制止“三乱”等侵害会员合法权益的违法行为32起，解决问题满意率达98，为会员挽回经济损失168.2万元。

二是发挥协调职能，处理好会员与各方面的关系。私营企业和个体工商户同大企业相比，在规模和竞争能力上都属弱势群体，在所有制偏见没有完全消除的地方，还不能享受公平竞争的待遇。业户在生产和经营中涉及到的管理部门众多，迫切要求协会发挥团体和组织的作用，加强与党委政府和有关部门的协调联系，解决会员面临的普遍性和特殊的困难。同时，个体私营经营业户点多面广，管理难度大，党和政府的很多部门都希望协会能帮助他们在个体私营企业中开展职能工作，加强“协调”职能。因此，近几年尽管遇到许多改革方案的冲击，但市委市政府及许多职能部门明确表示，目前个私协的工作没有其他任何一个部门能够代替。在具体工作中，我们充分发挥助手的协调作用，注意区别情况，对其他部门摊派报刊杂志、书籍、强拉赞助、强行培训等一律抵制，对有利于个体私营经济发展的全局性工作全力配合，扩大协会影响，促进个体私营经济健康发展。我们先后同市精神文明办协调，解决了私营企业主不能评“文明单位”的问题，并与市精神文明办联合表彰了全市60家“文明诚信个体工商户”、“60家文明诚信私营企业”。平时经常面向个体私营经济组织大规模的社会调查，在人大、政协两会召开前，向出席会议的个体私营企业代表、委员提供“提案”、“意见”素材，通过多种渠道把热点难点问题同政府有关部门反映、积极协调解决。针对私营企业融资难的总题，各市、区个私协会经多方协商，与当地金融部门签订了“客户群体担保贷款协议书”。几年来，各市、区个私协组织已为会员联系贷款1.6亿多元，有力地支持了民营经济的发展。

三是履行引导职能，确保个体私营经济健康发展。要确保个体私营经济发展的正确的方向，个私协应该抓住“引导”这一重要环节，积极采取措施，发挥好社团组织的规范和约束的功能，净化本地区和行业内的经营环境。在引导中，我们以业户“自律”和政府部门的“他律”相呼应、相配合、相渗透，结合建立诚信机制，在普遍进行诚信教育的基础上，抓了市场诚信自律试点，取得了规范市场经济秩序、诚信经营者销售额上升和顾客消费放心“三赢”的良好效果。几年来，先后开展了“户户讲道德、店店无假货”活动。各市区个私协会都培养了一两处市场作为样板，以点带面，全面推开。开展“优质优惠服务周”活动。市个私协会组织会员参加“优质优惠服务周”活动，在保证商品质量和服务质量的前提下，价格下调5-10，使顾客感受到了实惠。开展党员文明经营户活动。全市各级个私协在抓好党、团组织建设的同时，狠抓了思想教育，注意发挥党、团员的先锋模范作用，在全市党员会员中开展文明经营户活动，经过认真考核评比，从全市5000多名党员会员中评出党员文明经营户500户，给予了挂牌表彰。开展了“五星级文明户”、“光彩之星”和“青年文明号”活动。全市评选出县级“五星级文明户”一万多户，从双文明中评出“光彩之星”，其中国家级2户，省级9户，市级125户，县级640户；省级“青年文明号”6户，国家级“青年文明户”1户。

三、多措并举，力促协会工作上档升级。

墨守成规是死路，与时俱进是出路。为了解决会员的服务需求与协会的能力局限这个矛盾，我们个私协会面对协会工作新的定位和会员单位新的要求，不断树立忧患意识，力争做到“对形势政策看得清，改革思路想得明，职能调整认的准”，使个协工作在改革中创新，在开拓中前进。

一是抢抓机遇，不断提高协会自身素质。秘书长的素质决定协会工作的水平。因此，我们将稳定各级协会干部的思想，提高协会工作人员的综合素质放在重要位置来抓。我们结合省局和省个私协组织的“更新知识培训”和“岗位大练兵活动”，要求秘书长加强政治理论、政策法规及经济理论的学习，要成为个体私营经济工作的“专家”。市区协会秘书长全部参加所在市区工商局的法规培训和考试，市个私协会经常用“以会代训”的方法组织干部学习政策法规。同时抓住协会换届的有利时机，积极抓好协会组织机构建设。市个私协组织专门力量对各市区协会现有情况进行了专题调研，全面了解基层分会机构、人员、经费、办公场所的现状，并结合实际，按照省工商局、省个私协制订的《个体劳动者协会规范化建设验收标准》和基层协会规范化建设实施办法，狠抓了协会工作的“四落实”，指导基层分会开展换届工作。目前，**、**、**个私协会对基层协会进行了全面换届，健全了协会工作制度，做到职责、制度上墙，日工作情况登记在册，职责明确，责任到人；各级在基层普遍建立了“会员之家”，开展了丰富多彩的文化娱乐生活，进一步增强了协会工作的凝聚力和向心力。为了不断开拓个私协工作领域，在抓好组织建设的基础上，市个私协坚持“眼光向外”，先后组织各市、区秘书长到**、**、**、**考查学习，请各地协会介绍各自在个私协工作中好的经验、好的做法，开阔了视野，增长了见识，协会工作人员的素质得到了有效提高，协会工作规范化建设迈上了新的台阶。

二是借助东风，创造健康发展的软环境。尽管市和市区是两级社团法人，但**的地域不大，工商系统实行垂直领导以后，更有利于协会工作形成合力。我们坚持全市协会工作统一部署，市和市区协会合理分工，市协会既是指挥部，担负与市级单位工作协调任务，又是能投入一线战斗的突击队，帮助市区协会出点子、想办法，解决疑难问题。在各级政府积极扶持个体私营经济的大好形势下，依托党委政府和工商局等其他职能部门的优势，在政策信息咨询，法律服务，行业指导，为会员生产经营牵线搭桥，关心会员的身体和生活等方面为会员提供服务。在协会工作中转变过去“凡是在工商局登记的个体工商户、私营企业是协会当然会员”的陈旧观念，按社团法规定，加强宣传，动员自愿入会，不强求“全覆盖”。在做会员工作时，把会员分成核心层（常务理事以上）、紧密层（理事）、联系层（发展会员）、影响层（较差会员），有重点，波浪型地开展工作。和工商联的工作既有交叉，又有区别，把会员工作重点放在工商联覆盖不到的中小型私营企业和个体工商户上。积极实施“红盾帮扶工程”，从会员中选出1000户作为帮扶对象，与之签订了帮扶协议。充分发挥个私协会与个体私营企业联系密切的优势，通过举办法律培训班、座谈会、知识竞赛、普法问卷等多种形式，积极组织普法教育，先后被市普法领导小组评为市“三五”、“四五”普法先进单位；配合开展私营企业的安全生产教育和检查，多次受到市领导的表扬；组织向社会献爱心，近几年会员的捐款捐物均达100多万元，受到政府和社会各界的好评。协会还与工商局共同创办《光彩通讯》、每月一期印制一万份，编印《新政策法规选编》和《**市个体工商户和私营企业权益保护手册》2万余册，免费赠发给私营企业和个体工商户，受到了广大会员的欢迎。

三是巧借外力，积极搭建综合服务平台。协会工作量大、面广、复杂、多变，仅靠自身的力量难以完成好各项工作任务，难以应对面临的新问题和新挑战。为此，我们积极借助社会力量开展工作，借鸡生蛋，借船出海。个私协会和组织部、团市委、工商局、工商联、电视台、报社等单位建立了碰头会制度，定期沟通情况，互助合作，充分发挥了市场经济条件下社会各各界的能动作用。在会员帮扶和会员费收取时与工商注册局建立了密切的工作关系，方便了会员；投递《省工商教育报》、《光彩通讯》内部刊物和各种资料，与市邮政局投递服务中心协作，确保按时到位；在宣传工作中，与新闻媒体积极配合，开办专栏进行宣传发动；与劳动部门配合，组织会员积极参加就业和再就业工程，近几年每年吸纳本市城镇就业年龄段人员均达600人以上，为完成市政府的实事工程发挥了主渠道作用；与各行业主管部门沟通，积极组织个体私营企业名、优、新、特产品参加省市展览会，提高了全市个体私营企业产品的知名度；与市消协联合推出了《会员优惠卡》，在全市选定了168家商业、医疗服务单位作为“会员购物服务优惠单位”，先后向广大会员免费发放消费会员卡10000余套，会员看到了效益，得到了实惠；积极配合政府和相关部门开展招商活动，2005年在福建招商项目68个，合同金额46亿元。通过借助外力，既提高了协会的工作成效，又密切了与会员之间的关系，大家都把协会当成了自己的“娘家人”，协会的地位得到了进一步提升。

由于全市协会工作人员和会员骨干的共同努力，全市三市三区协会工作得到了地方党委政府充分肯定，受到广大会员的高度评价。有三市一区个私协被评为省市个私协系统先进单位，**市、**市、**市个私协会被民政局社团办公室评为先进社团。

各位领导和同志们：我们**市个私协对拓展协会职能和工作新定位的思考是肤浅的，对协会工作的改革和创新还处于探索尝试阶段，同兄弟市协会工作相比，还存在一定的差距，还有很多不完善的地方。我们将在省个私协的领导下，认真学习兄弟市的宝贵经验，共同为个私协工作和个体私营经济的发展而不懈努力！

二○○六年七月二十七日

第二篇：统筹规划,科学施政,谋求社会管理新突破

统筹规划，科学施政，谋求社会管理新突破

素有“百合之乡”美誉的漫水河镇，位于霍山县西南部，地处两省（皖、鄂）三县（金寨、岳西、英山）交界，318、209省道纵贯全境，总面积169平方公里，人口2.1万。作为皖鄂两省交界的中心镇，漫水河镇镇域面积广、流动人口多，社会局面复杂，社会管理难度大。面对形势，我镇统筹经济社会发展，加大投入，积极为加强和创新社会管理创造有利条件，强化社会治安，完善社会服务，提高社会管理科学化水平，增强了群众的安全感、幸福感。创新社会管理取得了显著成效，积累了丰富经验，成为学习实践科学发展观的一大亮点。

一、我镇社会管理创新工作取得的主要成效

自开展社会管理创活动以来，我镇坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会建设、在惠民利民中创新社会管理，取得了一定的成绩。一是基础工作有序开展：全镇11个村全部成立了人民调解委员会，建立了群众工作站，配齐配强了工作人员，健全规范了工作制度，基本实现了有序运行。二是科技防范能力不断增强：镇政府花费先后20万余元，在街道及重点单位安装监控摄像头，实现了科技防控一体化；在全县范围率先试行“十户联防”，搭建了警民数字联防系统，社会治安防控手段不断完善。三是重点领域整治成效明显：先后重点开展了校园周边整治、“黑网吧”整治、烟花爆竹安全生产整治等多个专项活动，取缔了“黑网吧”营造了良好的就学环境；打击了非法烟花生产，保障了群众生命财产安全。四是重点人群管理稳定有序：在流动人口、刑释解教人员、青少年等重点人群服务管理上，做到有名册、有记录，能联系、常联系，完善了相应的服务管理措施，积极帮助他们融入社会，让他们成为社会主体。五是管理理念不断创新：镇综治办、司法所、派出所、计生办等部门定期到群众工作室、工作站联合办公，一站式热情周到的服务，方便了群众办事，拉近了干群的距离；积极构建乡镇、镇直单位、村、组四级治安防范网络，以四级联动辅以科技防控，“传统+科技”的治安防控措施为维护稳定提供了强劲的后盾。

二、我镇社会管理的主要经验

一、先行先试、勇于创新，社会更加稳定

加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，必须要有改革创新的精神和攻坚克难的勇气，必须勇于探索和实践。乡镇党委、政府是社会管理创新的责任主体，必须深入落实科学发展观，解放思想，敢闯敢拼，带头践行。我镇针对山区“ 点多面广，道路错综复杂，群众居住分散”等特点，科学分析、大胆创新，先后投入20余万元，在街道和学校、医院、网吧、超市等重点单位安装监控摄像头，在派出所设立监控平台，实现24小时全天候，全方位监控覆盖；南庄村和漫水河村在全县范围内率先试行“十户联防”，搭建警民数字联防系统，实现户户联防，警民联防。通过科技防控结合治安信息员、卡点、观察点、报警点等传统的防控措施并行，探索出“传统+科技”的治安防控模式（人防、物防、科技防三位一体），全面推进治安防控数字化，建立健全街面防控网、村居防控网、单位内部防控网、视频监控网、警民协作网，最大限度的挤压犯罪空间，消除治安隐患，群众安全感大大增强。自科技防控投入使用以来，利用视频监控平台和“十户联防”系统，先后侦破偷盗等案件5起，免费为群众服务100多次，也为其他乡镇寻找线索和侦破案件多次提供调阅查询服务。科技防控创新举措，与群众的所思、所想、所急所盼紧密对接，让群众看到了变化、见到了成效、得到了实惠。

二、以人为本、服务为先，群众更加幸福

社会管理说到底是为人民服务的工作。我镇始终把“以人为本、服务为先”的理念贯穿工作始终，寓管理与服务之中，努力实现服务与管理的有机统一，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力破解影响社会和谐稳定的突出问题。针对“二劳”回归人员融入社会难的问题，我镇通过镇村帮助解决回归人员的实际生活困难，加强就业技术培训；派出所加强帮教、监督和心里辅导，使其感受社会的温暖，引导回归人员就业，推动他们融入社会。针对肇事肇祸精神病人的管控和特殊群体家庭困难问题，我镇积极筹措各方面资金近20万元，主动医治精神病人12人次，帮助精神病患者的家庭解决了实际困难，妥善处置了因精神病人引发的各类突发事件，有力保护了广大人民群众的生命财产安全。针对群众利益诉求难表达的问题，我镇积极利用群众工作室和群众工作站平台开展活动，与有利益诉求和上访倾向的群众面对面交流，心与心交换，力所能及的帮助群众解决实际困难，达到利益诉求，不能实现的帮助其争取或说明缘由，使其息诉罢访。通过用心服务，群众利益得到有力保障，幸福指数大大提高，和谐局面更加稳固。

三、创造条件、统筹发展，社会更加和谐

社会管理领域的很多问题是经济社会发展过程中产生的，不能单纯的就社会管理谈社会管理、抓社会管理，我们既要解决发展的问题，又要解决管理中的问题，最重要的是解决民心问题，把发展成果更多的惠及全体群众。因此，我镇始终把加强和创新社会管理摆到经济社会发展的大局中思考和谋划，党委政府以服务群众和协调整合农村各方利益为职能，积极创造有利条件，搭建百合产业协会、茶桑农民合作社、养殖合作社和西山农民文化协会平台，引导群众生产致富，娱乐生活统筹发展，真正实现事政府办，钱群众赚，利益群众得。通过协会组织引导生产和文化娱乐，群众的安全感、集体感、责任感明显增强，空虚感、失落感明显减少，农村经济进一步发展，农民收入得到进一步提高，文化生活进一步丰富，邻里矛盾进一步减少，农村更加和谐稳定。

回眸奋进历程，步伐铿锵；展望发展前景，信心坚定。我们将以此次现场会为新的起点，下定决心、坚定信心、凝聚力量、负重奋进，努力在社会管理创新和实现幸福六安目标上再创佳绩，以优异的成绩喜迎十八大召开。

第三篇：“顺应新常态 探索新思路 谋求新作为”大讨论

“顺应新常态 探索新思路 谋求新作为”大讨论

在煤炭企业供求日趋饱和，产能过剩，利润下滑，资金紧张的“新常态”下，要确保企业健康发展可持续，确保职工益可持续，全力打造百年矿业“升级版”，我们必须以好状态，适应“新常态”。以好的精神状态，适应“新常态”。好的精神状态，是能力、境界、作风和责任的综合体现。好的精神状态，在很大程上决定着工作质量的高下，决定着事业成败。有了好的精神状态，在困难和挑战面前，就能主动进取，奋力拼搏，只为成功想办法，不畏艰辛，百折不挠，想方设法克服战胜困难。“大事难事看担当，顺境逆境见精神”。各级管理人员要始终保持不畏艰难，奋力进取的精神状态，以等不起的紧迫感，慢不得的责任感，坐不住的危机感，全力以赴克服战胜困难，在逆水行舟中前行，在化为“危”为机中推进发展;要始终保持不甘落后，争创一流的志气。当今煤炭行业竟争犹如群雄逐鹿，各种奇招、妙招迭出，不进则退，慢进也是退，必须用“争创一流”的激情来组织和推动管理，使各项管理都体现高起点，达到高水平，为改革发展，创新转型赢得时间，抢占先机;要始终保持攻坚克难，勇于担当的勇气，直面困难和挑战，坚定战胜困难的决心，拿出战胜困难的勇气，显示出敢拼敢搏的气魄，勇往直前的气慨，百折不挠的毅力，压死责任，锁定目标，背水一战，攻克难关;要始终保持敢严敢管，敢于“亮剑”的锐气，从自己严起，严在实处，上下都严，层层严到位，对失职失责者必须一追到底，从严问责，决不姑息。

以好的工作状态，适应“新常态。攻艰克难，共渡难关是当下重要而又艰巨的任务，无疑是检验各级管理人员是否在状态的试金石。怎么干，干什么，如何干就蕴含在工作状态之中。是口头上落实，还是在实际工作中推进;是扑下身子真抓实干，还是只“挂帅”不亲征;是雷厉风行，还是等待观望;是勇于担当，还是回避矛盾，怕得罪人?实干兴企，始于作风，源于态度，贵在执行，重在落实。面对真抓实干渡难关这场大考，各级管理人员必须以好的工作状态，把更多为时间和精力用在工作上，用在推进转型发展上，用在提升管理责质上，用在确保安全稳定上。要不断强化执行力和落实力，凡是集团公司的决策部署都要雷厉风行地去贯彻，不打折扣地去执行，不遗余力的去落实，切实强化“一盘棋”的大局意识，把本单位的工作放在大局中来认识，来把握，来部署，来落实。要以雷厉风行，真抓实干的作风，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“能干事”上，把力量聚集在“干成事”上，把困难中蕴含的发展机遇充分把握好，把抓落实的过程出现问题解决好。要扑下身子，深入下去，“身入”一线抓管理，“心入”现场盯关键，做到对管理难题要亲知，对现场问题要亲知，对隐患风险要真知，坚持把各项决策在一线落实，问题在一线解决，隐患在一线消除，作风在一线历练。面对急难险重任务要领着干，带着干、盯着干，重点盯住安全生产、经营管理中的“短板”，抓住一个点，查找一条线，带动一个面，推动一大片。对一些久拖不决的问题，要动真格，严追究;要盯住一些容易“反弹”的问题，做到经常盯，重点盯，反复盯，一盯到底，坚决攻克。

以好的管理状态，适应“新状态”。转作风，强管理，保安全，促转好，增效益需要好的管理状态，就是要更新观念，创新发展。各级管理人员要更加注重精打细算，全面加强预算管理;要更加注重管理技术提效，实现经济技术一体化;要更加注重成本管控，稳定经济运行质量;要更加注重效益和速度的统一，拓展持续发展空间;要更加注重增产增效，充分发挥生产能力和经济效益。就是要集中精力，强化管理，确保安全生产。安全是最大的效益，是攻坚克难，转型发展，确保目标实现的首要前提和重要保证。各级管理人员要更加清醒的认识到：“越是困难越要抓安全，抓不好安全更困难”，进一步强化“红线”意识，以更严更细实的管理，突出重点头面，重点系统，重点环节，重点部位的安全管控，坚持不懈的抓重点，抓系统，抓隐患，抓整改，强化事前防范和过程控制，强推安全质量标准化动态达标，严厉打击违章指挥、违章作业行为，确保安全生产稳定。就是要加强经营管理，注重效益效率，各级管理人员要真正把以经济效益为中心的管理思想落实到安全、生产、建设、经营、管理、考核、奖罚的全过程，做好降本增效大文章，从生产设计，吨煤成本，工程预算，设备投入，物资采供等方面“控成本”;从材料费，维修费，工程费用上“降消耗”;从物质大回收，大修复，大利用上“挖效益”，坚决打胜“降本增效”这场攻坚战!

第四篇：以新思路谋求庄行市容环卫新突破

以新思路谋求庄行市容环卫新突破

——庄行镇绿化和市容管理所2011年环卫总结

今年以来，庄行镇市容环境工作紧紧围绕“环境靓镇”的总体要求和“十二五”规划“开好局、起好步”的目标，以改善人居环境和投资环境助推庄行乡村旅游和“建党90周年”、奉贤“撤县建区10周年”期间全镇市容环境卫生保障为重点，以强化队伍规范化建设为抓手，进一步开拓创新，以新思路谋求庄行市容环卫新突破。现将全年工作情况介绍如下：

我所始终把环卫工作作为解放思想、提升境界、推动发展、改善民生的一项重要工作来抓，以创新队伍管理、提高作业质量、完善长效管理机制为抓手，不断总结工作得失，专研业务，庄行市容环卫成效进步明显。

一、基本概况

现有环卫保洁员共有人员352人，其中镇区保洁员68人、社区保洁员62人、道路工业区保洁员52人、农村保洁员133人、美食广场保洁员6人、工业区垃圾收集员8人、立面组5人、清运组15人、垃圾填埋场1人、道路机械清扫1人、单位收集垃圾1人。环卫工人的平均年龄约为52周岁，全部为临时工，工资参照镇社保中心的非正规就业用工待遇标准以600元每人每月的居多，少数为800元每人每月。

二、主要工作开展情况

（一）理顺工作机制，加强队伍建设

首先针对我所环卫人员结构比较复杂的实际，现在就将梳理人员放在全所工作首位，切实加强队伍建设。我所按照“三定”原则，科

学合理的鉴定各部门的工作职责，对全所正式职工的工作岗位进行了调整同时梳理了全所保洁员队伍，做到权责一致。

其次对于部分环卫的重要岗位，按照“能者上、庸者下，惰者退，齐心协力促发展”的原则，立足环卫职工文化水平不高的实际，使其最大限度地发挥才能，增强了环卫职工的劳动积极性和主动性。

（二）建立健全规章制度，提高服务质量

为造就一支思想过硬、作风优良、吃苦耐劳的新型环卫队伍，我所注重加强内部监督管理，建立健全了各项规章制度。细化考核并加入到日常考核与酬劳相挂钩，使各类工种都有规范的操作程序和纪律约束，使发生的一切事务均有章可循，有法可依，变“人”治为“法”制。

同时，针对环卫工人多，人员素质参差不齐的特点，加强对工人的教育和引导，实行环卫职工各分组月例会制度，强化环卫职工爱岗敬业和“宁愿一人脏，换来万家洁”的行业奉献精神，全面提高我所环卫工作的服务水平。

（三）因地制宜，逐步完善作业模式

一是针对村居民对城镇保洁要求越来越高的实际，在镇区、社区主要商业街及农贸市场周边推进以“机扫、冲洗、普扫、拣扫、沿街单位（商店）生活垃圾上门收集、管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度，垃圾清运做到定车、定人、定时、定点的规范作业，大大减少扰民作业，真正服务于民。

二是针对垃圾房周边异味大，居民投诉多的老大难问题，我所积极组织落实垃圾房专人管理制度，镇区、社区的垃圾房绝大部分由专人负责，每天对垃圾桶进行清洗调换，做到垃圾房内外清洁卫生，墙

面擦拭干净，周边无暴露垃圾堆物，并积极对覆盖卫生保洁面积不断优化，力争每个垃圾箱房对应生活区域达到合理化、高效化使用。

三是针对镇区、社区和潘垫旅游景区，人流量大，果壳箱“满溢”现象时有发生的情况，我所共投入4辆三轮保洁电瓶车对这些区域的果壳箱进行定时定点快速收集，今年还新增了1辆4轮保洁电瓶车，今后将继续加强飞行保洁队伍的保洁力度，特别是“四大”节庆期间，还将投入更多清运人力，确保了果壳箱“满溢”现象不再发生，为我镇添加了一道靓丽的风景线。

四是为体现政府便民举措，对全镇公厕实行免费开放。镇区、社区5座公共厕所实行保洁员两班制管理，确保无论夏令时还是冬令时公共厕所内外环境都能整洁干净、无异味、设施无缺损，各村的公共厕所也逐步落实专人清扫，早晚各一次保洁。同时为了方便居民群众的使用，我所对全镇的公共厕所指示牌，进行了专项整治，更新和新增了规范的指示牌，极大的方便了居民群众。

五是落实全年垃圾分类减量目标5%。庄行镇绿化和市容管理所紧紧围绕“垃圾减量、垃圾分类、低碳生活”的主题，放眼垃圾减量化、资源化、无害化的目标，积极探索垃圾减量、垃圾分类的新模式，研究制定了相关的四项措施，逐步建立完善长效机制，行成了富有庄行特色的垃圾分类减量工作。2011年1到11月垃圾总量为11938.6吨，同比去年减少1104吨。

六是环卫队伍发挥力量在第一季度组织将主干道积雪清除，调整人员结构对道路周边巡查，与城管队伍共同对大叶公路，叶张路段以发放告知单的方式上门宣传文明卫生理念，并对周边的垃圾回收点、企业、居民进行环卫教育，督促他们注意卫生形象。3月份的菜花节，历时半个月，我所特别制定了菜花节的环卫应急方案，还特别组织

43人的保洁队伍对菜花节区域全方位保洁，并安排分管领导和二级岗位领导现场指挥巡查。5月份积极开展“人人动手、清洁家园”活动，宣传和动员全镇机关单位、学校、街面商铺、各村居委齐加入参与，达到良好的效果。整个台风季节不仅对全镇的沿街店铺进行门责的签订，也对全镇的店招店牌、户外广告进行排摸，与城管队伍共同整改督促，消除了11起存在安全隐患的户外广告。10月份开展“干干净净迎国庆”大型环境整治工作，全镇上下共同为营造良好的市容环境氛围奋斗努力，通过此次环境整治活动一方面美化靓化了庄行镇的镇容镇貌，另一方面也缔造了欢庆的节日氛围，可谓一举两得。全年不间断进行低碳培训与垃圾分类收集的培训，通过培训来强化保洁员队伍的队伍建设以及业务知识，进一步提高庄行镇的环卫水平。清运组完成了对涉及全镇的近400家企业和单位进行工业垃圾和生活垃圾的日产日清工作。

（四）积极完善环卫日常管理，加强督察与整改

全年每月对16个村的主干道路、垃圾房和厕所进行督察，一旦发现问题及时制作整改告知单给相应村，并要求各村积极整改反馈。并且通过每个季度的农村卫生干部例会，继续与村委共同建章立制，实现环卫工作管理常态化。

规范环卫设施的日常运行，不管是环卫车辆还是垃圾房乃至垃圾桶都分类记录，一一备案。整合资源、稳步推进，提升镇区、社区环卫人员的总体业务水平。全年进一步加强市容环卫工作的检查与督察工作，做好工作考核制度。同时不忘狠抓职工的安全教育问题，做到环卫一线工人每次外出都能安全作业，环卫保洁车辆每次出车都能严格检查车辆安全。

三、全年工作中的难点与存在不足

（一）、环卫基础设施投入还不够多，城市品位得不到显著提升；

（二）、机械化作业工具少，工作效率得不到提高；

（三）、环卫工人待遇低，流动性大，造成队伍不够稳定；

（四）、缺少专业市场，流动摊点多而乱，造成卫生秩序混乱；

（五）、缺少建筑垃圾消纳场，造成公路沿线、道路空基乱倒建筑垃圾现象严重；

（六）、垃圾分类收集缺乏配套的专项基金，导致垃圾分类进展缓慢；

（七）、市民环卫意识薄弱，尊重环卫工人劳动成果的风尚远未形成。

四、2012年打算

（一）、继续加强环卫职工思想教育工作，确保队伍稳定。面对新时期，加强环卫职工的思想政治工作十分重要，这也是加强环卫队伍建设、提高环卫职工综合素质、确保顺利完成各项环卫管理任务的必要举措；同时，各级政府和相关部门应增加环卫资金投入，不断改善环卫职工的生产生活条件，逐步提高职工的工资福利待遇，坚持人文管理，关心爱护职工，帮助解决实际问题，切实提高队伍的凝聚力和战斗力，使环卫职工的劳动得到尊重、工作得到肯定、社会地位得到提高。

（二）、继续抓好垃圾分类减量工作。做好垃圾分类垃圾减量工作是落实科学发展观，改善民生的基本要求，是建设宜居城市，提升城市品质的重要内容，是精神文明建设的重中之重，积极探索推进垃圾分类处理、促进垃圾源头减量等一系列工作措施，实施精细化管理，进一步提高生活垃圾分类处理和资源化水平。

（三）、为创建国家卫生城镇做好工作。再接再厉力争创建国家

级卫生城镇成功。

（四）、继续做好应急队伍保障工作。一方面完成防台防汛工作，另一方面完成日常的突发事件处臵。为进一步加强环卫应急救援队伍建设，提高对突发事件快速有效处理的能力，最大限度地减轻突发事件造成的危害，保障人民财产和环境安全，维护社会和谐稳定。

（五）、坚持条块结合，以块为主的原则，开展市容环境大整治活动。充分发挥各村和各行业管理部门的作用。

（六）、加强监督检查，完善考核机制。通过督查和考核可以提高履职效率、管理效能和创新创优，使得队伍建设循序渐进、逐步提高。对保洁作业中的相关检查情况也可以与考核奖励相挂钩，激励职工的劳动积极性。

通过全镇环卫工作者继续保持和发扬环卫工人的优良传统，秉承“宁愿一人脏，换来万家洁”的根本宗旨，开拓进取，扎实工作，不断提高环卫工作质量，创造优美、整洁、文明、有序的市容环境，推动全镇环卫工作再上新台阶，为庄行又好又快发展做出更大的贡献。

庄行镇绿化和市容管理所市容环卫

二〇一一年十二月十日

第五篇：努力实现招商引资工作新突破

坚定信心狠抓落实

努力实现招商引资工作新突破

（2010年4月9日）

近年来，迭部县招商引资工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕州委“1522253”和县委“163542”战略目标，以“招商升级、服务提速”为要求，进一步加大招商引资力度，不断创新招商思路和方式，以招商促进县域经济发展方面，取得了明显的成效。

一、招商引资工作成果

截止2010年3月底，全县共签约各类招商引资合同项目73个，签约总投资额505399.88万元，已累计完成投资294301.06万元。其中：水电开发项目32个，总装机容量53.038万千瓦，签约总投资419081.87万元，累计完成投资273492.3万元。城市基础设施31个，总投资67698.01万元，累计完成投资11765.76万元；矿产开发项目6个，总投资9970万元，累计完成投资7003万元；旅游开发项目4个，总投资8650万元，累计完成投资2040万元。招商引资工作不仅取得了良好的经济效益，而且也取得了可观的社会效益，为我县的经济社会的发展注入了活力。

二、创新工作思路，提高招商引资项目签约率

抓好大型经贸洽谈活动招商工作。近年来，我县先后组团参加了兰洽会、西洽会、西博会、高交会等高档次、大范

围的经贸洽谈会。参会期间，全面宣传迭部县情、优势资源、投资环境及优惠政策，并收集有利于我县招商引资工作发展的各方面信息和资料，学习省内外县市招商引资工作经验。通过学习先进的招商经验，我县不断转变工作思路，创新工作方式，利用节会招商、商会招商、专题招商等方式，积极推介洽谈，发放《迭部县招商引资服务指南画册》、《甘肃省迭部县重点招商引资项目册》、《甘肃省迭部县重点旅游招商引资项目册》、旅游折页等各类资料共100000多册（张），接受中外客商咨询达2000余次，每年有意向性客商登记报名60多人（次），后经过多次电话回访和面对面沟通，平均年签约合同数约达12项。2009年，我县在参加“第十一届深圳高交会”期间，获得《2009年高新技术产业投资潜力城市（园区）》的荣誉称号。

三、转变工作作风，优化当地投资环境不断发展

加强督查，优化环境。近年来，我县多次组织开展了投资发展环境专项大检查活动。工作组深入各乡镇、招商引资企业，通过听取汇报、现场察看、召开座谈会、讲解政策法律等方式，广泛征求投资商和群众的意见建议，对反映的问题即时分析原因，探讨解决办法，秉承“帮投资者成功，助投资者发展，替投资者着想，为投资者服务”的理念，使投资发展环境专项检查活动取得了实实在在的效果。良好的政务环境、人文环境、基础环境、成长环境和美丽的自然风光

已成为目前吸引外来客商来迭部投资发展的一个重要品牌。

四、转变工作方式，抓好签约项目的跟踪落实

重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快进度，促进签订合同；对已签约合同的项目，加大项目前期、征地等协调力度，促进项目早日开工；对在建的项目，督促项目建设进度，争取早日建成；对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业增资扩股和规模扩张，进一步做大做强。对重大项目采取“四个一”，即：一个企业确定一名县级领导、一个责任单位和一名协调员，对项目全程跟踪监督与协调服务。通过开展督查工作，以实现“政府兑现承诺，企业兑现投资”，从根源上解除客商投资的后顾之忧，提高我县利用外资水平和招商引资合同项目“四率”的目标。

增强招商引资项目监管能力。根据开发合同约定的建设进度与州县每年下达的目标任务，县政府与各招商引资企业签订了目标责任书，责任书包括建设进展、合同执行、安全生产、环境保护、企业党群组织建设等方面内容。为了加快签约项目的建设进度，保证资金到位率，对占而不建的项目，经过严格审查后将收回项目开发权，让有实力的企业参与建设，让有实力、有能力、有信誉的大客商来我县投资，做到“好中选优，优中选强”。

五、完善工作机制，提高项目建设中的协调服务质量

制定完善招商引资工作办事程序。为了实现健康有序的资源开发环境，完善各职能部门工作职责，规范招商引资工作程序，提高办事效率，促进县域经济又好又快的发展，探索制定了迭部县水电、旅游、矿产资源开发项目招商引资工作程序，从而规范了今后在资源开发过程中存在的相关问题。提高协调员办事能力，促进企业健康和谐发展。派驻协调员是我县优化投资环境的重要举措之一。为了进一步完善项目协调员工作机制，提高协调服务和办事能力，进一步充实了协调员队伍，组织召开了协调员培训会。通过培训，进一步提高了协调员的理论知识和业务知识，增强了处理企业与群众关系的协调能力，扎实做好政府与企业之间的协调联系、信息沟通、项目监管等方面做出应有的贡献。

帮助企业与金融机构签订银企帮贷责任书。县委、县政府充分考虑到各企业实际困难，组织召开金融工作会、银企座谈会，广泛征求大家意见，结合迭部实际情况以及发展要求，提出了银企帮贷的相关制度，与全县正在建设的30个重点项目签订银企帮贷协议书，概算总投资35.3亿元，其中当年需要解决贷款的有10.53亿元。2009年底，各银行在资金周转非常困难的情况下，向卡坝班

九、曹世坝、花园峡、腊子口二级、桑坝三级等项目解决了贷款，以解燃眉之急，其他项目正在申报当中。

认真解决好项目矛盾纠纷的排查工作。各部门、各乡镇和项目协调员深入企业，帮助企业解决项目建设过程中存在的困难和问题。积极发挥企业党、工、青、妇、计生、综治、民兵等组织的职能。在协调员和基层组织成员的协助和配合下，先后协调解决了水泊峡、花园峡、九龙峡、腊子口一、二级、阿夏水电站等项目的矛盾纠纷30余起。目前除班藏金矿落地问题没有得到妥善的解决外，其他项目建设正常有序。

招商引资工作是县域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径。招商引资是一项长期而细致的工作，不是某一环节突出就可以成功的工作，是政府各部门团队合作的结果。今后我们将进一步加大招商引资工作力度，不断开拓创新，为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。