南阳医保调查报告

第一篇：南阳医保调查报告

农村医疗保险现状调查报告摘要：医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平，这

是我国经济建设过程中的必须面临的重要环节，但是，在坚定不移地实施广覆盖，低水平的医保政策的过程中，看病难，看病贵的问题并没有随之而去，而医保制度的缺陷以及在实施

过程中存在的问题日益暴露。通过抽样调查的方法对南洋理工学院的家庭做了问卷调查，探

讨了农村医疗保险存在的问题和解决途径。关键字：农村，医保

近年来，医疗保险覆盖面在逐步扩大，很多农民也都加入到了参与医疗保险的队伍中。

投保毫无疑问能给农民带来巨大影响，在面临高额医药负担时，是真正能给农民们带来实质

性帮助的措施之一。我国的医疗保险大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防

保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农

民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康

保障制度。医疗保险制度的建立

旨在改善农村医疗现状，提高农民的健康水平。

第二篇：南阳方城调查报告

关于古庄店乡发展的调研报告

河南农业大学烟草学院

熊党安、王鹏泽、丁曼妮、王旭、赵艺多、陈武林、兰艳茹 2010年7月3日，烟草学院“赴方城县科技兴农服务团”大学生社会实践活动正式展开。受省委农村办的委托，参与实践的大学生深入到农村中，以便更加了解三农问题。我们调查的对象是南阳方城县古庄店乡。4日上午我们到达古庄店乡五村连种国家级示范烟田，以问卷调查的方式对七位烟农做了访问，通过调查我们了解了该乡烟民增收所遇到的阻碍等诸多问题。在调查后，我们得出了古庄店乡烟农的经济发展程度有待提高，有很大的发展空间的结论。

一、清河乡的基本情况

（一）地理位置

古庄店乡离方城县城十多公里

（二）耕地面积

五村连种烟田面积达1500多亩，其它以种植玉米、小麦等粮食作物为主。

（三）五村人口

五村共1500户，总人口大约5000人，其中男性2600人左右，劳动力总数3200。烟民收入基本靠外出打工和农作物。

（四）烤房设备方面

烤房已经是全自动化，最先进的设备已经全部配齐，还在烟田集中设立了电房专供烟民灌溉（烟民只需交电费）等。

二、收支状况

调查过程中，我们了解到：

1村民中男性劳动力多数在外地打工，每人每天有60元左右的收入。

2家庭剩余人口在家务农，把烟叶卖到烟叶收购站从而获得一部分收入。

3其余小部分收入来自政府补贴，如每亩烟田都会得到几十元的现金补贴和价值上百元的烟苗和农药、化肥等

三、主要经验启示

（一)利用烟草公司提供的有利条件，合理安排烟草种植面积我们进行田间访问时，烟农表示一定听从政府的指挥，利用烟草公司提供的便利条件，并会提高种烟技术，提高种烟质量。

（二）利用离县城近的优势，利用商业头脑去发掘商机

我们进行访问时，烟农还表示想通过在县城做点生意来增加收入。因为离县城较近，可以在县城里开商店、饭店等，但是这还需要政府的支持。

四、存在的问题及原因

通过调查烟农，我们发现了该乡在发展中存在的一些问题，试图深究根源，探索其存在的原因。

1、产业结构模式单一

本乡以农业生产为主，林、畜牧、渔业发展程度很弱，几乎没有农户从事。究其原因，地理环境限制了副业的发展，古庄店乡地处平

原，没有大型的鱼塘和大块空地去放养动物。此外，从交谈中我们得知，畜牧渔业需要耗费较多的时间和资金投入，相比于传统的种地，操作起来很是麻烦，农民还希望利用闲散时间外出打工挣钱。

2、农业种植模式传统

种植作物类别为烟叶、小麦、玉米。满足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等经济作物的种植范围很小。土地基本都是自己来耕作，个别农户出租土地，转出价为400元／亩。

3、科技兴农投入不够

既然农业生产是其主要收入来源，那么就应该加大重视，改善作物土壤、使用优良品种，科技种田的意识要普遍。然而村民告诉我们，一般作物出现病虫害解决的办法经常是听天由命，好点的向有经验的农民请教，即便这种做法也是不能有效抗击作物病害。因此，村委会应积极联系当地农林部门，让专家进行科技指导，解决农民在田间地头遇到的麻烦，那样在农业的生产上才能有更好的收成。村民也希望得到这类帮助，与此同时，自己还要在种植中摸索出来作物长势好的秘诀。

4、基础设施不完善，节能措施不到位

农村地区的基础设施项目如修筑乡村公路，架设乡村电网，建立自来水供应系统和广播电视接收、发送装置等，投资规模一般不大，投资较为分散，与主要为城市服务的基础设施项目相比，具有投资少、工期短、见效快、经济和社会效益好的特点，使用的物质投入以国内生产为主，对国内需求的直接刺激作用更为明显。现在在农村，沼气池的使用达到了节能减排的要求，发挥着重要的作用。古庄店乡倡导使用沼气节能设施，从以往经验来看，可以节省大量的能源消耗，美化环境。现在都在搞新农村建设，统一规划后，其配套的基础设施也要到位，例如下水道、有线电视覆盖等，政府要多从农民日常生活处考虑，重在解决民生问题。

5、就业机会少，收入不稳定

男性劳动力实现了家庭最主要的收入，然而本乡的普遍情况是男性在外地打工，每天工资平均为60元，但并非是固定工作，收入不稳定。促进农民增收，关键在于给予农民稳定的收入来源，工作机会还应加大点，毕竟不是所有的劳动力找到了工作。这不仅靠个人，还需村集体的安排，推荐本村人员去工作。另外要妥善安置留守孩子教育问题，留守老人的生活问题，让在外务工人员后顾无忧。

五、对策和建议

（1）在主要的农业种植方面，要推广优质高产的品种，科技部门要深入农村给予农民技术指导，确保粮食生产的增长真正给农民带来经济上的收益。农民自身要改变吃啥种啥的传统思想，围绕市场需求，立足区位和资源优势，在确保粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，不断调整优化农业结构，市场上需要哪类作物就去生产高效益的作物。历史经验证明,农村发展的活力不是一成不变的。因此,在社会主义新农村建设过程中,要不断寻找农村发展的活力。计划经济曾经是我国农村经济发展的主要活力,但随着经济生活发生的变化,它逐渐成为农村经济发展的桎梏。而社会主义市场经济的威力逐渐显现出来,它正在成为我国农村经济发展的新的活力之源。村委会要鼓励群众积极发展新型农业，新型农业虽然费时间，担风险，但这能稳定并且大幅度地增加农民的收入。

（2）由于本村生产特点的单一性，我们认为发展的多元化是解决农村发展缓慢问题的对策。烟叶生产与其它农作物一样，只是有基本收入，要想增加收入必须改变单一的生产模式。政府部门可以帮助村民合建工厂，这将很大程度增加农民的收入，解决了农民的就业问题，可谓益处多多。

（3）教育是发展的根本。每个有远见的集体都会注重教育的发展，针对农村的情况。我们认为，教育应分两个部分考虑，一是孩子们的教育，让适龄的孩子都有学上，该乡的孩子们基本在当地学校上学，也有小部分在县城上学。二是村里成年人的教育，适当让成年人补充知识，还可以请专家给村民讲解，让他们在以后找工作时不至于处于被动，能适应竞争如此激烈的社会工作环境。

（4）加强基础设施建设，如给村民修较好的公路，这可以让村民更好的与外界交流，给村民提供更多的外出机会。

（5）大力支持农村二、三产业发展。农村二、三产业对农村的发展至关重要，既是农民增收的主要途径，又是农民剩余劳动力转移的主要场所，也是农村城镇化发展的前提，各级政府应大力支持农村二、三产业的发展，让农村剩余劳动力更好地发挥创造力，解放生产力。应注重以下两方面：一是为农村二、三产业发展提供平台，通过降低门槛、提供场所，即让小企业、个体户有发展场所和空间，能够让全

部农民剩余劳动力为社会创造财富。二是为农村二、三产业发展提供融资渠道，让小企业、个体户能够从国家金融机构获取手续比较方便、利息适中的小额度贷款。目前，农村剩余劳动力中苦于无生产场所或资金而无法进行创业的不在少数，如果政府在生产场所和资金上给予支持，加上规范管理，农村潜在生产力将再一次得到拼发。

（6）烟草公司应采取更多的利民措施，除了补贴外，可以用理论指导烟农，定期给烟农请专家指导生产，鼓励烟农进行农作物轮作，以提高生产。

第三篇：南阳调查报告

南阳市场调查报告

调查人：张波

遵照领导的安排，于1月12日至1月17日期间对南阳进行为期一周的市场调查。

南阳做为河南省一个新兴的重点城市，近几年经济突飞猛进！更是出现了多家大中型企业，除了像天冠集团，防爆电机集团，二胶厂等一些河南老牌大规模企业以外，哇哈哈，富士康这些全国知名企业也在南阳建立分厂，这将会更大的带动南阳各方面产品的需求，其中肯定也包含了Led照明产品。

全市的重点企业分布在高新区，栗河河南工业园区（白河以南），高新区相对成熟，各个基础设施齐全。栗河属于新兴重点工业区。在初步进入河南的时候，通过对天冠，防爆，红阳集团等重点大型企业的调查发现，Led照明灯具在南阳市场占的份额非常之小，企业的路灯和厂房工矿灯多采用U型节能灯，对Led产品认识比较少。我想在来年里首先对后续新建的厂区进行一个针对性的搜集推广，打开一个缺口，然后再慢慢渗透！这样以来能更好的推动Led在南阳各个大中型企业的接受普及应用。

针对医院和超市，商场的一个市场调查发现，目前南阳本地各大商场，像裕华，金马特，大统百货，丹尼斯等大型商场都产用的U型节能灯。而世纪龙连锁超市和盛德美连锁超市，日光灯管的需求量是巨大的，平均每个分店大概2000支灯管，这样一来采用Led日光灯管来替代是势在必行的一种趋势，可作为重点项目来做。对中心医院，第一医院，第二医院，骨科医院的调查发现，可以由新建的二院后期大楼先进行推广，打开缺口！目前楼体已建好，来年定灯具！对于医院和大型连锁超市可作为来年重点项目，因为日光灯管的节能效果明显，而南阳的医院大楼都是非常宏伟的，医院的建筑堪称南阳景点。中心医院，第一，二，南石等几家大型医院都是20多层高楼新住院部。

年底学校放假了，不能确切的了解。所以对周边新建酒店进行了几个回访调查，逐发现像仲景大酒店，格林豪迈大酒店楼体都刚建好，对于楼体亮化工程也是有迫切需求的。只是电脑里可展示的亮化方案太少，没有更进一步的了解。这点希望公司能够给予足够的支持，综合各种楼体，进行一个系统性的多种展示规划方案可以展示。以便于能给潜在意向客户更多了解亮化工程，增加在Led亮化效果的信任度。

综上所述，我觉得南阳这个市场的高层楼体亮化工程涉及的Led护栏灯，Led投光灯，Led洗墙灯等产品，和医院超市的Led日光灯管，Led球泡灯，应该是首当其中的重点推广产品。基于对南阳的初步调查的经验匮乏，和自己对灯具行业的资历尚浅，其中的观点肯定存在一定的片面性和很多不足，希望领导仔细斟酌自己通过切身体会所得来的小小建议，给予指导。

第四篇：医保调查报告

农村医疗保障调查报告

[摘要]农村医疗保障由卫生服务供给体系和农村医疗保健制度两方面构成。长期以来，合作医疗是我国农村医疗保健制度的主要形式。然而农村合作医疗制度自建立以来，在我国广大农村地区经历了几起几落，时至今日，大部分地区的合作医疗已走向衰落。在农村经济社会发生了重大变革以后，合作医疗能否恢复?医疗保险是否可行?什么是可行的农村医疗保障制度?这一系列关系农村社会发展的重大问题一直为政府、农民和研究者所关注。本文在对山西省闻喜县8个村庄的部分农民进行个别访谈的基础上，分析了农民对医疗保障的主要看法，提出：第一，建立农村医疗保障必须考虑农村地区乡土社会的特点；第二，虽然合作医疗能否恢复不取决于是否存在集体经济组织，但社区前公共资财的确是合作医疗必须具备的一个条件；第三，在农户分散经营后，在社区的再合作、再组织基础上的村民自治组织同样是合作医疗必须具备的一个条件；第四，医疗保险组织的信誉是实施农民医疗保险必须具备的条件。

1、建立农村医疗保障所依存的乡村社区土壤

中国农村社区具有浓厚的乡土特色，它在生活方式、价值观念、收入来源、人际交往、寻医问药等方面，有区别于城市的典型特征。我们必须清醒地认识到农村医疗保障是建立在这种乡土特色基础之上的。

土地仍然是农民家庭对国家完粮纳税和解决自己吃饭问题的最基本保障，而农民家庭的其它一切开销越来越依靠现金收入，这就要依靠种植经济作物和外出打工来实现。但是这几年种植经济作物受市场的影响很大，价格也在不断下跌。同时由于种植业生产周期较长，靠结构调整也比较难以增加收入。

由于农村经济社会的变化，疾病谱也发生改变，农村中患恶性肿瘤和心脑血管疾病的人近年来有所增加，并且心脑血管病的发病年龄有所提前。有个村庄的心脑血管病人的发病年龄都集中在四、五十岁左右，虽然农民认为可能和农村中的环境污染、人们不再吃粗粮以及体力劳动减轻有关。但同时我们也认为这可能和竞争环境带来的生存压力增大有关。

当前农民家庭保障的资金来源主要是通过家庭积蓄解决医疗费用支出的急需；通过大家庭成员之间的互济减轻医疗费用负担；通过向亲朋好友的借钱缓解医疗费用负担。这种行为方式就形成了以家庭为核心向亲戚、朋友扩散的互助互济的人际网络。

乡村医生是来自农民的乡土医生，长期的农村常见病的医疗实践造就了他们，许多60年代、70年代培养的乡村医生在农民中行医时间长，在村里有一定威信，对开展预防保健工作和治疗农村常见病发挥着重要作用。但是农村经济改革以来，村卫生室的承包经营使乡村医生越来越把提供医疗服务作为谋生手段，而同时在乡土社会里，农民又很难把乡村医生的服务这种无形的产品当作需要购买的劳动产品，而只把药品作为必须为之付费的商品。

乡村医生也常常感到“乡里乡亲的，怎么可能像城市医院一样收挂号费、治疗费、出诊费?”因此不论乡村医生还是个体医生，都提供“免四费”(免挂号费、诊断费、注射费、出诊费等)的服务，同时，传统医学中的简便治疗方法由于不能赚钱已多不被乡村医生采用，卖药、处方药品、静脉输液则被广泛应用。但是乡村

医生对于本村的贫困家庭，往往出于医生悬壶济世的职业传统和乡土社会中的乡谊和同情心给予医疗费用的减免。

在就医机构的选择上，农民选择大医院是在得大病或疑难病时为求得较好的治疗；寻求私人诊所一般是在大医院治疗效果不明显或费用较高的情况下，为找到较便宜的服务和寻求特殊治疗效果时的选择。这种选择往往具有一定的盲目性，即所谓“有病乱投医”。

通常在常见病的治疗上，农民是靠自己的经历和他人的经历对县、乡、村各种医疗机构的医疗水平进行判断，各种治疗信息的获得又是靠农民之间的人际传播。由于政府卫生部门没有向农民发布医疗保健信息，乡村医生也没有对农民提供健康教育和宣传医疗保健常识的服务，使农民缺乏获得医疗保健信息的正规渠道，只能靠非正规的渠道获得零散和不确切的信息。

2、合作医疗必须具备社区的公共资财

我们从访谈中了解到对于建立农村医疗保障制度，除部分贫困户外，多数农产家庭具有一定的筹资能力。但是这仅仅是农产家庭经济上的可能性，这一制度能否建立，还存在着某些社会制约因素。

在访谈中农民谈的最多的是“合作医疗没有集体经济不能搞”；“现在都个人顾个人，合作医疗没人组织不能搞”；“医疗保险要讲信用，实施要长久”。

我们认为，合作医疗是社区和农户共同筹资的医疗保障，是一种社区的公共产品。在集体经济时期，生产大队提留的公益金为合作医疗基金提供了大部分资金，农民个人只在年终分红时由生产队代扣少部分资金作为个人交纳的合作医疗费，这使每个社区成员通过集体提留的预先扣除，得以享受社区的医疗保障。然而，这种社区医疗保障的有无及保障水平的高低，要视社区的经济发展水平而定。从一些农民的回忆中可以看出，即使在70年代时，各生产大队合作医疗的兴衰及持续时间也不同。集体经济实力强的大队，合作医疗持续的时间也长，有的一直坚持到实行生产责任制为止。集体经济缺乏实力的大队，合作医疗持续的时间则短，有的甚至不到一年就解体了。这说明并不是家庭联产承包责任制的实施使合作医疗解体。

那么，为什么在访谈中农民把合作医疗的解体与家庭联产承包责任制联系在一起呢?这是因为集体经济组织的终结使合作医疗失去了预先扣缴合作医疗费的筹资手段。实行生产责任制后，闻喜县和我国多数中、西部农村地区一样，村庄的公共积累逐渐减少，缺乏经济实力，村提留只能维持村干部的工资，村庄的任何公共事业就只能依靠农民一家一户的集资予以解决。对于村庄电路改造一类的公共事业，由于是每家农户都明确受益的事情，即使是平均分摊公共电路改造的费用，挨家挨户集资的难度还小一点；而医疗服务消费则是一种不确定的行为，当合作医疗筹资无法通过集体经济组织预先扣除时，其挨家挨户筹资的难度就可想而知。

因此，这种“空壳”的集体经济由于没有社区的“公共资财”，而缺乏合作的经济基础，就像有的农民说的，“合作医疗没有集体资金，和谁合作!”这就使我们不难理解在村里常可以听到的“现在集体没有钱，对农民没有吸引力，合作医疗没法搞”的说辞。

3、合作医疗必须具备社区的组织资源

改革前的传统体制时期，集体经济组织不仅有组织生产的经济职能，也有组织村庄社会事业的行政职能。70年代，正是通过公社体制使合作医疗制度几乎是在一夜之间迅速推行，广泛实施。改革以来，伴随公社体制的终结，合作医疗制度大面积解体。但是在合作医疗的落潮中，人们相继看到以下两种情况。

一种情况是苏南模式坚持集体经济，依靠集体经济发展乡镇工业，促进村庄经济和社会事业的发展，促使合作医疗向合作医疗保险过渡。苏南模式使我们一度看到在传统的集体制没有彻底解体的情况下，村庄社区的医疗保障得到了不断地发展。

另一种情况是一些村庄经过了改革初期的分散经营后，在“既承认合作者个人的财产权利，又强调法人成员共同占有”的基础上在村域内再组织起来，这种再组织的社区合作体系：“超级村庄”，推动了包括医疗保障在内的村庄社区的公共事业的发展。

然而，与上述两种情况不同的是大量的村庄��如同我们访谈的这些村庄基本上既没有保留原有传统体制发展生产和组织社会事业的组织功能，又没有产生出新的再合作的社区组织，社区的组织资源正处于实质上的“空位”状况。名义上每个村都有村委会和党的基层组织，但是常常从村民那里听到“不知道谁是村干部”的说法。这就造成了依托社区组织的合作医疗在缺乏社区组织资源的条件下难以为继。虽然1982年的宪法就确立了村民委员会的法律地位，1998年又正式颁布了试行10年的《村民委员会组织法》，但是，村组织的完善和功能的有效发挥，还需要一定的过程。在访谈中，农民几乎都一再提到“现在是个人顾个人，没有人组织，搞不了合作医疗”，当说这些话时，我们在农民的脸上看到的是无奈。

4、信誉是推行农村医疗保险必须具备的条件

通过访谈，我们发现当地农民一般都对医疗保险缺乏了解，有些人对人寿保险、平安保险以及农业生产上的保险等其他商业保险还有所了解，但对社会医疗保险都一无所知。

但无论是哪种情况，农民都对医疗保险的信誉表示了极大的关注。在市场经济条件下，农产是独立的经营实体，农村改革以来，产权明晰的结果，使风险和利益对称，这既调动了农产生产、投资的积极性，同时也使他们独自承担着市场的风险。因此对一个新事物，他们完全是以一个独立的生产经营者的眼光来观察的。对于保险组织和保险制度来说，在农民那里，信誉就是关键。他们要确信其对医疗保险的投保确实能够得到分担风险的回报才会投保。就像有的农民说的那样，“现在基本是一部分贫困户确实交不起钱：一部分富裕户个人付得起医疗费，但不一定投保，多数农户能付得起30元以内的保费，但是不是投保，还要看可信不可信”。访谈中，农民表现了对乡、村干部的极大不信任，对保险公司商业信誉的不满意和对政府政策多变的担心。医疗保险能否实行?医疗保险由谁来办?对于这些问题的回答，农民是从现实农村社会发生了的和正在发生着的各种事情中寻找答案的。以往合作医疗的失败，合作医疗中的种种不合理现象；以往农村社会事务中的种种失误和反复折腾，甚至生产经营中的损害农民利益的事件，都使农民变得怀疑、谨慎，不愿意轻易失去自己的血汗钱。

与此相关联，农民提出了如果实行医疗保险，就要长久实施，管理要透明等制度建设的要求。他们担心如果医疗保险放在县里管理，则可能是可望不可及，他

们难以获得医疗保险的支付，甚至担心如果经办的人携款跑了，他们都不知道。如果医疗保险放在乡、村管理，他们又担心管理有漏洞，保险金被挪用等腐败现象的发生。然而作为制度建设，为防止这些问题的发生，在地域广大，人口分散的农村社会，医疗保险就必然要付出较高的管理成本。

由于合作医疗是以社区和农产共同筹资为基础的一种社区医疗保障，因此如果没有社区公共资财的经济基础，没有村级组织在村民自治基础上的重新整合，仅依靠政府政策和卫生部门工作的推动，合作医疗就无法持续实施和发展。农民的社会医疗保险是以政府保险机构信誉和农产投保为基础的一种社会医疗保障形式，则政府和保险机构的信誉是能否实施农民医疗保险的关键问题。我们的结论是：

其一，建立农村医疗保障必须考虑农村地区乡土社会的特点。

其二，虽然合作医疗能否恢复不取决于是否存在集体经济组织，但社区的公共资财的确是合作医疗必须具备的一个条件。

其三，在农产分散经营后，在社区的再合作、再组织基础上的村民自治组织同样是合作医疗必须具备的一个条件。

其四，医疗保险组织的信誉是实施农民医疗保险必须具备的条件。

第五篇：医保调查报告

医疗保险调查问卷

1、您的性别是？

A 男B 女

2、您家庭的年收入是？

A 5000~10000B 10000~20000C 20000~30000D30000以上

3.您有没有参加医疗保险？

A.有B.没有C.不清楚

4.如果没有参加医疗保险，原因是(多选)：

A.不了解B.参保了其他保险C.没有负担能力D.对身体有信心E.医保报销范围限制过多 F.报销手续繁琐

5.您对医疗保险政策了解吗？

A.了解B.不是很了解C.不了解

6.您是通过什么方式了解医疗保险的？

A报刊B电视C网络D亲友同事E医保机构工作人员

F其他

7费用报销时是否受阻？

A是B否C有时会

8.您买了医疗保险后是否更愿意去医院治（比如之前可能会更倾向用一些土方法在家治疗)？

A.愿意B.不愿意

9.您觉得参加医疗保险有帮你减轻费用支出吗？

A大大减少了B一般C 也没太大变化

10.证明减免医疗费的程序复杂吗？

A复杂B不复杂C一般

11、您觉得现有的医疗保障制度哪里需要改进？（可多选）

A、缴费率过高

B、报销比例低

C、公平性不够

D、账户信息不明确

E、其他

12、您对我市医疗保险政策及其实施情况是否满意？

A满意B不满

13、您认为现在定点医疗单位足够吗？

A、足够了B、远远不够，有待增加

14、您对我市的医保政策有什么建议？

调查完毕，谢谢您的合作，祝您身体健康，万事如意！