台湾医院管理交流考察报告

第一篇：台湾医院管理交流考察报告

台湾医院管理交流考察报告

甘肃省医院协会交流考察团一行13人于 2009年9月13日至25日赴台进行医院管理交流与考察活动，考察团在台湾期间，通过集中学习台湾医院管理、现场参观、座谈交流等多种方式，深入了解了台湾医院管理现状。现将有关情况报告如下。

一、台湾基本情况

台湾位于祖国东南沿海大陆架上的台湾岛是我国的第一大岛。北临东海，东北接琉球群岛；东滨太平洋；南界巴士海峡，与菲律宾相邻；西隔台湾海峡与大陆福建省相望，最近处仅130公里。本岛是一个多山的海岛，高山和丘陵面积占2/3，平原不到1/3。全省由台湾本岛和周围属岛以及澎湖列岛两大岛群，共80余个岛屿所组成。陆地总面积35989.7573平方公里。其中，台湾本岛南北长394公里，东西最宽处144公里，绕岛一周的海岸线长1139公里，面积35788.0908平方公里，约占全省面积的97%以上。包括台湾本岛及兰屿、绿岛、钓鱼岛等21个附属岛屿、澎湖列岛64个岛屿，被称为“多岛之省”。总面积36006平方公里。台湾全省位置恰跨温带与热带之间，气候特点与处于同一纬度的大陆云南、广西和广东等地一样，属于热带和亚热带气候。但它四面环海，受海洋性季风调节，终年气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，四季树木葱笼，百花芬芳，农作物南部一年三熟。

台湾总人口为2300万人。

二、台湾医疗卫生资源

台湾人口数：约2300万人

全民健保普及率：98—99%

约34,000 名医师（不含中医及牙医）

515 家医院（其中：公立医院80家，财团法人医院112家，私立医院323家）

共有床位：129548张（其中：公立医院23624张，占18.24%；财团法人医院46430张，占35.84%；私立医院38845张，占29.99%；其它20649张，占15.93%）

约19,000 家基层诊所

平均每人每年门诊就诊次：15次

三、台湾全民健保体制

（一）全民健保基本情况

台湾居民参加健康保险率高达99%（未参加健保的1%为不在台湾居住的人员），不论是城镇还是乡村，居民只要有劳动力的都必须参保，儿童由父母代保，台湾当局对此采取强制措施。其实，全民保健制度已被广泛地自觉接受，获益颇多。

参保人员根据工薪多少按比例进行投保，工薪越高，投保的金额就越多。全民健保费由被保险人、投保单位及政府共同承担，分6类。第一类为公务员、志愿军人、公职人员等公共事业和政府管理的人员（包括其眷属），被保险人承担30%，投保单位承担70%；第二类为职业员工、外雇船员被保险人承担60%，政府承担40%；第三类为农民、渔民、水利会会员被保险人承担30%，政府承担70%；第四类为义务役军人、替代役军人、军校学生等政府承担100%；第五类为低收入户政府承担100%；第六类为荣民及荣民遗眷被保险人承担30%，政府承担70%，其它地区人口被保险人承担60%，政府承担40%。

（二）医疗给付范围

参加全民健保后，参保人凡发生疾病、伤害、生育等，都可以持卡在特约医院、诊所及特约药局、指定检验机构等特约医事服务机构，接受必要的、完整的医疗服务。

全民健保所提供医疗服务包括：门诊、住院、中医、牙科、分娩、居家照护、慢性精神病康复等。主要项目有：诊疗、检查、检验、会诊、手术、药剂、材料、处置治疗、护理及住院病房等。

（三）全民健保自付费比例

表

一、全民健保门诊基本部分负担

医院层级 基本负担部分（元）

西医门诊 急诊 牙医 中医

经转诊 为经转诊

医学中心 210 360 450 50 50

区域医院 140 240 300 50 50

地区医院 50 80 150 50 50

诊所 50 50 150 50 50

表

二、全民健保门诊药品部分负担

每次药费（元）每次部分负担费用（元）

100元以下0

101—20020

201—30040

301—40060

401—50080

501—600100

601—700120

701—800140

801—900160

901—1000180

1000以上200

表

三、全民健保住院医疗费用部分负担

病房类别 部分负担比例

5% 10% 20% 30%

急性病房 — 30日内 31—60日 61日以上

慢性病房 30日内 31—90日 91—180日 181日以上

健保目录规定提供医疗服务，超出范围者自付；住院病人医保局按医院等级和病种与医院结算费用，费用的点数由支付标准设计委员会核定费用标准，医院在执行费用标准时可以有一定比例的病人超过上线，在管理上称为“异常控制率”，这部分的病人超过的医疗费用，经医保局核准后予以支付。台湾就医的住院病人，根椐需求不同也有自付费用的部分。对于恶性肿瘤等列入全民健保重大伤病范围免收部分负担。

另外，还有一些针对不同人群及诊疗项目的免除情形。

四、医疗服务质量和工作效率的机制的形成台湾的医疗制度一直受日本影响，自1995年3月1日实施“全民健保”制度以来，大多效法日本的“国民皆保险”制度，后期虽多参考美国、加拿大的经验，但在本质上仍有许多日本模式的痕迹。台湾在医疗健康保险的医疗给付上，也实行“按量计酬”的方式，导致医生诱导和过度服务，健保支出逐年增加，加上台湾经济的下滑，健保财源吃紧，“健保局”几度面临破产的财务困境，目前仍在很大程度上依赖以银行贷款和申请政府核销（拨）。面对医疗费用上涨的压力，健保当局开始进行一系列支付制度改革，其中一项措施就是全面实施总额预算制度。

总额预算支付制度是指对部分医疗服务的费用实施上限控制，医疗保险机构（付费者）与医疗提供者，就特定范围的医疗服务、牙医门诊、中医门诊或住院服务等，预先以协商方式，确定未来一段时间（通常为一年）内健康保险医疗服务总支出（预算总额），以酬付该服务部门在该期间内所提供的医疗服务费用，以确保健康保险维持财务收支平衡。总额预算制度

促使医院注重医疗服务质量和效率的机制的形成。由于总额预算，自主管理机制的作用，医院面临经营管理财务上的巨大压力，医院只有不断提升质量技术水平和服务质量，注重人性化服务，才能吸引更多的患者；只有努力缩短平均住院日数，严格管控医院感染，才能提升医疗工作效率；只有时时处处精打细算，千方百计降低成本，才能获得更大的效益。长庚纪念医院为了尽可能地提升经营绩效，70%的科室独立经营，科主任对本科室的经营盈亏负责，科室绩效与其酬劳挂钩。

五、台湾的医院评鉴

台湾的医院评鉴分为四个类别，即医学中心、区域中心、地区医院和诊所。医学中心的等级最高，同时又是教学医院，具有医疗、教学和科研任务，目前台湾的医疗中心有7所。区域医院与大陆的市级医院规模和等级相近，地区医院与大陆的县级医院规模和等级相近。台湾的诊所，有个体诊所的类别，也有类似小型医院的类别。

台湾当局定期对医院进行评鉴，而且评鉴标准和内容也不断充实、更新，只有通过评鉴的医院才可以接受参保患者就诊。对医院的评鉴内容主要是财务、顾客、流通和成长四个方面。2002年以后对提出以病人为中心的管理模式，评鉴的核心主要是经营效益和患者的满意度。目前新的评鉴方案刚刚开始推行，所有的医院都要通过新的评鉴。这一点很值得我们借鉴。目前评鉴的主要目标有：

目标一：提升用药安全

目标二：落实医疗机构感染控制

目标三：提升手术安全

目标四：预防病人跌倒及降低伤害程度

目标五：鼓励异常事件通报及资料正确性

目标六：提升医疗照护人员间沟通的有效性

目标七：鼓励病人及其家属参与病人安全工作

目标八：提升管路安全

六、参访医院概况

本次交流考察共参观访问了五所医院，每到一所医院均有重点地参观医院若干科室，同时与医院管理人员进行双向交流。

（一）长庚纪念医院

长庚纪念医院创建于1976年，现有员工25,036名，其中各级医师约2755名，护理人员6630人，医技3133人，行政及其他人员12518人。总床位数9921张，目前正在扩建，将达到11838张。2008年全年度门诊患者约7230412人次，月均60万人次；急诊患者约492730人次、月均4万人次；住院患者约近147040人次，月均1万人次。长庚医院33年来快速成长，制度化、合理化、有效率的医疗管理，使该院在台湾医疗界异军突起。

长庚纪念医院的经营上一直本着以人为本，以病患为优先的原则服务，凡事讲求如何而能收费更低，服务更好，以此获得患者的信赖，成为患者乐于就医的医院。长庚医院是台湾效益最好的医院之一。

研究概况—近五年SCI论文发表数。

年代 台北院? 基隆院? 嘉?院? 高雄院? 合?(A)

2004 506 29 20 241 773

2005 524 42 37 256 818

2006 510 33 42 249 794

2007 501 50 61 240 81

12008 584 50 68 293 941

Total 2625 204 228 1279 4137

（二）台北荣民总医院

台北荣民总医院成立于1958年，建筑面积511364平方米。目前日均门诊约1万人次，拥有病床2901张。该院现有员工5486名，其中医师1023、护理人员2268名，技术人员1132名、行政人员417名、技工工友646名。

该院致力于神经康复及再生、人脑科学及认知功能研究、功能性脑神经造影、脑神经信息、干细胞研究、基因工程、生殖科技、脐带血移植、生物影像整合、心电生理、电子病历等先端医疗科技研发，均有重大的成果。

荣总各科均订有临床处置作业规范、标准作业流程、稽核制度及各种品管会，以确保医疗质量。为了提升服务效能，该院开发自动语音辨识预约挂号系统、全省药品数据查询辨识系统、双语药袋、病患医疗信息系统、更新手术同意书；开办夜间门诊、启用开放式单一窗口多功能柜台、设立安宁病房、定期举办社区健康教育服务；成立各种质量管理委员会，负责监督医疗质量；推动建立临床路径，保障医疗质量及患者权益；举办策略发展共识研究会、医疗质量及医院管理训练课程、成立质量改善行动小组，定期举办患者问卷调查等措施。多年来，荣总秉持“视病犹亲、追求卓越”，的服务理念，致力于医疗技术创新、服务品质提升，提供患者身、心全方位的医疗照护、便利的就医环境及人性化的服务。在医疗服务、教学训练、医学研究三大任务并行发展与成长，提升以品质、效能为主的核心竞争力。

另外，考察组一行还参观了台湾八里疗养院、台北医院、彰化基督教医院。

七、收获与启示

（一）公立医院的预算投入

目前台湾当局部门对公立医院的一般预算投入大约占医院总支出的20%左右，比例虽然不大，但能够保证。医院每年将资金预算报告当局审核，对医院年度支出缺口部分由当局补贴，比如大型设备的采购、房屋维修更新、医疗成本的支出等等。同时需要医院建立抵遇风险资金，要求医院将盈利资金存入专门帐户，平时不准随便动用，如果医院出现亏损才拿出采用。

（二）全民健保运行

随着台湾地区全民健康保险的实施，医院的经营策略也相应做出了诸多重大的调整和转变。由于采用总额预算制和按病例计酬相结合的医疗费用支付形式，一个地区总的可以支付的医疗费用是固定的。从而出现三种情况：一种是各家医疗机构实际总的医疗费用额基本等于预算额，预先制定的每点数支付金额不变，在这种情况下，服务量多的医疗机构获得的点数多，所得到的支付额比较多，获得的利润额也就比较多；另一种情况是各家医疗机构实际总的医疗费用额突破了预算额，预先制定的每点数支付金额变小，在这种情况下，服务量多的医疗机构获得的点数虽多，但所得到的支付额不一定多，获得的利润额也不一定多，甚至业务量越多，亏损越多；还有一种情况就是各家医疗机构实际总的医疗费用额远小于预算额，预先制定的每点数支付金额变大，在这种情况下，服务量少的医疗机构获得的点数虽少，但所得到的支付额不一定少，获得的利润额也不一定少，从某种程度上或许比业务量多的情况更加划算。

为了适应全民健保，医院谋求多方的转变，从管理观念到经营方式，从营造文化氛围到制定安全与质量管理策略，从绩效管理到薪酬管理，从信息管理到危机管理。在转变的过程中，医院进行了方方面面的尝试和探索，从“乱”中求“变”，在“危机”中寻求“转机”，获得了更加丰富的经验，收到了卓有成效的结果。

（三）医院管理观念

医疗产业将从医治病人来得到报酬向以灌输民众预防知识来取得对补偿的转变，这种转变代

表了医疗产业逐步转型而发展成为健康产业的趋势，将成为未来医疗产业的竞争力。医院如何转型成未来社会需要的健康产业？医院生存和竞争的游戏规则正在发生变化。过去，医院寻求稳定与安全，强调专门化，短期作风；现在，需要有承担风险的意识、创业家的态度，认识到长期效益建立在员工健康与良好的顾客关系基础上。管理重心从偏重医务人员与患者接触部分（医疗传送系统）转向更重视患者看不到的部分（服务作业系统），并整合为完整的服务系统。

（四）医院文化氛围建设

台湾地区的一些医院力求打破医院在民众中惯有的阴沉、昏暗、弥漫药水味的刻板印象，改变民众认为医院是个不好的地方、非不得已决不去的想法，开始把医院变成“超市”和“艺术馆”，并与社区民众互动，融入社区文化，回馈社区。考察团所参访的长庚医院、台北医院、荣总医院、彰化总院、八里疗养院都各具鲜明的特色。

各医院有一些共同的特点是，突出人文关怀，把候诊区和展示区变成艺术空间，让病人来医院除了就诊之外，也能通过欣赏人文艺术而缓解病痛的感受，降低等候中的不安与焦躁。在人文艺术与医疗服务结合上，医院特别注重一些细微之处。例如：考虑到患者在院内其他位置参观时可能错过就诊的叫号，而在就诊区外设置了叫号灯装置，病人即使位于就诊区外也可以从容地观赏作品而不至于错过就诊；为避免患者因迷失方向而造成就医不便，标明就诊路线导引寻找路径与空间位置等等。

医院功能分区的区分标识大多采用主调色彩和多种清晰路标相结合，除了平面图和指示牌以外，还在走廊地面标识路径而且这些标识十分详细和人性化。

医院还引进社会有品牌的餐饮、快餐、便利店、鲜花店、超市等为为病人和家属提供周全、方便的生活服务。

医院有许多来自社区的义工为病人或家属提供咨询、引导、生活护理、陪伴活动等服务。

（五）安全与质量管理策略

1992年，台湾彰化基督教医院引进美国全面质量管理以来，长庚医院引进了日本的“5S（即整理、整顿、清扫、清洁、教养）”，随后许多医院开始引进日本“品管圈（QCC）”，及ISO—9002认证。自1995年实行全民健保以来，台湾地区的医院开始引进临床路径，目前有些医院已将临床路径覆盖大多数常见病种。此外，循证医学、六西格玛等改善医疗质量的方法也被不同的医院所采用。

医院把全面质量管理看做是一种经营的哲学和方法，长期质量管理经营的方法必须通过教育和长期的宣传，慢慢灌输给员工，树立观念，改变行为，养成习惯，奠定全面质量管理的基石。这种质量教育与医院文化建设融合在一起，质量意识成为员工的理念和自觉的行动。

第二篇：台湾考察报告

温暖台湾行，追寻教育梦

天门市岳口镇天南初级中学 刘名胜

应台湾新北市心悦全人教育协会邀请，我们湖北省卓越工程校长培训团成员到台湾进行了为期十天的教育交流活动。此行受益匪浅，感慨良多。今天，在这里与各位同行分享台湾之行的感悟。

我们先看台湾12年国民教育的图表，对台湾基础教育作一个初略的了解：

12年国民教育包括国小6年、国中（初中）3年和高中职3年。3到6岁为幼稚教育，学生可自由入学；国民教育是就近入学。国民教育的重点是培养儿童身心、灌输伦理道德及生活教育，以造就人格健全的公民为目标，力求把学生培养成主导信息社会的高素质现代化综合人才。

台湾的办学模式主要有三种：一是 “政府”办学；二是民间（教会、个人、民间团体）办学；三是“政府”建设，民间管理。

台湾的国民教育在课程设置上强调传统、现代与前瞻性兼顾，人文、社会与技能均衡发展，乡土、国家和世界意识并重。

台湾教育采用“校长遴选、教师遴聘”方法，规范教师队伍的管理。

校长遴选的具体方式：各县市设置遴选委员会，遴选委员会由教育行政机构代表、教师代表及社会公正人士组成。遴选委员会先对校长候选人进行资格审查、实地查访，再进行笔试、口试、面谈，最后交家长及学校教师的评议，通过后方能入选。校长的任期一般为4年，校长的职能主要是服务性的，而不是一种权力，学校的重大事务，均由专门的委员会讨论审议。

教师遴聘则由各校设置的教师评审委员会讨论、审查，通过后再提交校务会，决定教师的初聘、续聘、长期聘任、解聘。每个岗位常都有数十倍候选人竞聘，教师在台湾的社会地位是比较高的，教师成为“最让人羡慕的职业”。

台湾基础教育独具特色，主要体现在以下几个方面： 一是没有围墙的校园

台湾学校与我们内地的学校相比，最大的区别是他们无一例外都没有围墙。

学校没有围墙也说明了三点：一是当地社会治安良好；二是低围墙折射出台湾民众的高素质；三是学校的品质优良、透明度高、开放性强，能随时随地接受公众的检验与监督。

在内地，学闹事件偶有发生，学校管理较为封闭。在台湾，却倡导“学校社区化”、“社区学校化”。当学校管理在家长眼里更透明化时，当家长把学校当成孩子另一个家时，当孩子把社区作为另一个学校时，我想，当下让教育管理者头疼的学闹事件一定会减少，家校社区关系一定会更和谐，学生、家长和老师一定会更快乐！

二是50人的微型学校

在台湾，2000人的学校属于大型学校，还有很多不足50人的微型学校。50人的微型学校规划建设也非常合理，各校不仅有胶田径场、标准篮球场，还有室内体育活动室、音乐、美术教室以及各类辅助教室。台湾地区对国民教育投入大，均衡教育落到了实处。

三是可触摸的校园文化

办学理念反映了一所学校的教育追求、精神气质和文化特征，办学理念成为学校兴旺发展的理想支撑和精神动力。台湾基础教育提出了“一校一特色，一生一专长，一个不能少”的办学理念。

台湾学校都善于将学校的办学理念具体化、直观化、情境化。它们被灵活地体现在学校的硬件建设、环境设计等方面；它们可视、可听、可触摸、可感知；它们弥漫在整个校园之中，无处不在，无时不有，形成校园特有的一种气质和内涵。

四是引领成长的生活教育

台湾学校注重生活教育、生态教育和生命教育。很多学校把科技融入到课程，创新教育空间，把校园建设成一个教材园，开展生态教育、环保教育、生活教育。让学生通过实践去认识自然、体验劳动、感悟生活，从小强化一种爱护环境、热爱劳动、热爱生活的意识。

五是弘扬传统文化的品格教育

台湾的基础教育更加注重弘扬中华传统文化，强化行为熏陶，民族文化的弘扬已渗透于学校教育的每个细胞中。“礼义廉耻”是所有国

立学校的校训。除了国语课程外，很多学校都开设有闽南语课程、客家话课程、书法课程、茶道课程、书法课程、国画课程。校园的过道、墙壁、楼道都贴有《论语》、《周易》等古代经典诗文内容。每到民族的传统节日学校都要举行盛大的庆祝活动。

随着两岸的合作交流日益频繁，我们对台湾教育将会有更多的认识和了解。海峡两岸同根、同源、同文化，因此，台湾的基础教育有很多地方值得我们学习和借鉴。下面我从以下几个方面谈谈台湾之行给我的几点启示和一些做法。

1．完善办学方式，开发教育资源。

台湾学校特别重视开发家长与社会资源，家校社区联动，互利互惠，和谐共处。从2005开始，为更好地开发教育资源，加强家校社区联动，我们先后建立了健康生态农业基地、健康养殖基地、嘉祺蔬菜种植基地、保安桥社区基地等一些综合实践活动校外基地，争取了社会、家长的支持，促进学校教育社会化。

2.提高校长素质，提升办学品位。

在台湾，我们所见到的几所学校的校长，他们都是教育专家。作为一个校长，要提升办学品位，不仅要有思想与智慧，更要有激情与梦想。

3．激励教师成长，提升教育品质

台湾教师之所以令人羡慕，受人尊重，是因为所有教师不仅具有高尚的职业道德，而且有更高的业务素养。目前，我们要提升教师的专业素养，必须引进竞争机制，激励教师参与自主研修。

本学期，为了促进教师的专业成长，我校对原有的“小课题，大研究”又做了适当的调整。课题申报程序简化，课题研究时间缩短，但结题要求更严格。这样可以让每一位教师都能进行研究，让每一位教师都能在研究中获得成长。我校的青年教师汪媛积极参与课题研究，在天南中学从教四年，就有三次获市教学比武一等奖，两次获省教学比武一等奖。

4．创新校园文化，渗透教育目标。

校园文化是学校综合办学水平的重要体现，是规范办学的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现。校园文化是一种环境教育

力量，对学生教育起到潜移默化的作用，对学生的健康成长具有极其重要的影响。台湾校园文化建设与文化课程建设别具一格，将教育的终极目标（培养德、智、体、群、美均衡发展的健全国民）悄然无声渗透，令人耳目一新。台湾学校的校园文化给了我们更多的启示和感悟。

我校新建了教学楼，新的校园文化建设本着开放、多样、生态的原则，着力建设人文校园、景观校园、书香校园。

建筑文化。将教学区、运动区、生活区分开布局，重新命名校园建筑物，使校园建筑物具有文化内涵，彰显国学经典文化特色。为突出以学生为中心的设计原则，我们在全校师生中广泛开展征集学校建筑物命名和道路命名活动。

景观文化。遵循“校园里每一寸土地都要服务于教学”的理念，在花坛、操场运动等教学功能区设置统一的醒目的标牌并配有精练的文字说明，挖掘各功能区的教学内涵、意义。我们把学校主干道上的花坛作为迎宾景观区，并在新教学区兴建了樱花园、梅花园、杜鹃园、紫薇园和百果园等生态景观园。体现学校的书香雅致气息，意在表现学校对塑造学生美好人格的期待。

走廊文化。以“让每一面墙都会说话”、“让每一个角落都能传神”为指导思想，关注楼层学生特点及年龄特征，突出人文性、知识性、科学性、艺术性和趣味性，建设走廊文化，对学生进行理想教育、礼仪教育、安全教育。具体做法：楼道墙悬挂学生作品，走廊张贴国学经典，楼梯口张贴安全警示标语，转角处张贴百科知识。

班级文化。倡导百花齐放，各具特色，让教室成为学生表现自我，优化个性的场所。一面是制度墙，一面是知识墙，一面是作品墙。

寝室文化。培养学生良好生活习惯和道德品行，突出人文性、知识性、教育性。寝室内外温馨的提示语和图片，学生个性化的装饰作

品，使寝室变得更加温馨。

食堂文化。有文化内涵的学校食堂绝不能局限于让学生吃好、吃饱、吃得健康的层面，而应超越其原有的定义，充分注入校园文化元素，让师生们在就餐的过程中感受到消费的是不仅是食品，更要感受到知识、享受到文化的熏陶。学校创设文明节俭的饮食氛围，在学生中评选学生自制宣传标语，让学生树立健康饮食理念，养成勤俭节约的好品质和好习惯。

另外，学校有目的、有计划地开展一些形式多样、丰富多彩、具有特色的文化活动，把校园文化艺术节、书画作品展、国学经典诵读专题教育活动成为常态。

5．更新教育观念，培养创新人才

从台湾国中和高中课程表上发现，两学段的课程设置上都开设综合活动课或社会活动课。综合实践活动课程的开设可以让学生从小养成动手动脑的习惯，培养学生的创新意识。我校开设综合实践活动课程多年，已经把综合实践活动课程与课题研究进行了有机整合，成为一种提升学生综合素质的有途径。

综观台湾的基础教育，从“重知识”到“重能力”，从“追分数”到“追理想”。台湾教育提倡 “适性扬才”，说的是为不同的学生提供不同的、且合适的教育。

“孩子是脚，教育是鞋”，鞋子应考虑脚的尺寸来做，而不是“削足适履”。这样的教育理念是人性化的，这样的教育改革也是令人期待的。

各位领导、各位校长：“两岸碧波连万顷，千里东风一梦来。”教育兴邦，筑梦中华。引领教育航线，培养创新人才，是我们每一位教育工作者共同的使命。

我们坚信：天门教育的明天一定会更美好！

第三篇：台湾考察报告

赴台湾中华科技大学学习考察报告

今年暑期，根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）文件精神和要求，为全面提升高职教师的教学水平和实践动手能力，提高教学质量与教学效果，学院派我和张思杨老师，参加了由成都航空职业技术学院联系的，由台湾中华科技大学主办的面向制造大类的骨干教师培训。

一、学习目标

增进两岸数控加工、机电一体化专业教师教学交流,提高教师业务水平和实践动手能力。

二、概况

学习时间 2014年8月20日至9月2日。学习地点 台湾中华科技大学（台北市）

参与人员 本次学习培训班由4所高职学院13名教师组成，三、赴台面上的感受

台湾人热情：从到台湾后的接机，后面学校领导的接待讲话，反复强调，这次合作是个开始，是民众间友谊、学术技术上交流合作的种子，希望能继续深入交流合作，反复强调中华一家亲，人不亲土亲，十多天的生活，平时的休息等无处不在传达他们的热情好客。台湾人讲礼仪：排队，购物、候车等公众场合，自觉排队已成为不自觉的习惯；乘自动电梯，只站右侧左侧则留为紧急通道；公车刷卡时，总能听到“谢谢！谢谢！。。”不断；上电梯总是抢先为我们按住电梯开门按钮，让我们先上，出电梯总后出；吃饭中间，交流点什么东西，总是先停下吃饭，说完了吃饭；台湾忠孝路、忠孝楼、忠孝。等较多，确实见到几次，62的老教授和我们一起交流到吃晚饭时，确报欠的说，他不好意思，要回家陪父亲或母亲吃晚饭。我们赴台是在大热天，我们在中华科技大学没有见到过一位教师穿着短裤拖鞋来给我们讲课的。

台湾人还节俭、团结，注重整体利益：总说他们的商店一般没有假货，总说他们市场一般不讲价，但是实际也不尽然，但还是令我感叹，很多东西还是值得借鉴。如此之类的事，就不一一赘述。

四、中华科技大学概述

中华科技大学是位于台湾的一所科技大学，创于1967年，前身为私立中华工业专科学校。于2009年更名为中华科技大学，学校现有台北、新竹、云林三个校区。设有：财务金融、电机工程、电子工程、航空电子、航空服务管理、航空机械、化妆品生物科技、机械工

程、资讯管理等学系。另设有7个研究所：电子工程研究、机电光工程研究、土木防灾工程研究、飞机系统工程研究、建筑工程与环境设计研究、经营管理研究、航空运输研究。

五、台湾教育体系简介

六、赴中华科大对高职教育相关考察见闻 1.职教师资水平高，大多具有国际视野 2.产学研紧密结合，培养企业紧需的实用创新型人才 台湾地区的当前由于少子化等原因，企业技职人才缺乏，企业需要学校为他们培养实用人才。由政府出台了相应政策，从经济等各方面支持鼓励学校与企业合作办学，定向为企业培育人才。校企间的深度合作与工学结合，增强了学生的创新能力。科技大学普遍要求师资具有实践工作经验，相当一部分教师来源于企业，称之为“业师”，直接为学生授课，增强校企接轨。

3.机构与人员设置精简

中华科技大学和其他台湾地区的私立大学一样，学术机构设置较为精简，多按大学——学院——系（研究中心）三级，建立了学术管理结构，学术权力的核心在最底层的系所或中心；从学术机构设置上看，台湾地区的大学均设有通识教育中心，中心的地位与学院平行，同样是一级教学单位，这说明了台湾地区高校对通识教育的重视。学生毕业证上没有细分专业，想侧重于某方面的学习，只有考相应的专业证照；从人员设置上看，台湾地区私立大学的行政人员人数较少，教师要兼管任教相关课程的实验室，要坐班一定的时间，计入工作量。总之教师与行管人员的比例优化。4.终身化教育为企业提所需人才

台湾大学承担有服务社区的责任和举办证照考试的功能，所以终身教育机构基本是一对外机构，承担有为学校宣传扩大知名度以及为社会培训更多所需人才的双重任务。

七、对我们发展的启迪

1.师资队伍建设注重实践能力培养

高职教育中学生实践能力培养有突出的地位，培养应用型人才的高校必然要求有一支与人才培养目标相适应的师资队伍。鉴于此，高职院校应进一步加强校企政行间的合作，以服务企业，服务行业，服务区域经济为宗旨，开展共建共育共管合作。在课程设计、人才培养方案、学生考核等方面通力合作。另外高职院校还可以与企业形成深度合作，按计划每年安

排校内教师赴企业锻炼，由企业对教师的实践能力做出评价。并且学校在政策上要给予鼓励支持。

2.加强国际交流与合作

国际交流可在更大的范围和程度上分享国际教育资源。国际交流的重点也不止步于单纯的学习，开展实质性的合作才是目的。国际交流与合作在院校建设、人才培养中的深化应从单纯的生源基地，向师资培训到学生双向流动到科研合作。比如引进外籍教师、教材、理念、国际标准、国际职业资格证书、中外合作办学项目、留学生，参加国际会议；支持学生校际交流、考察访问、师资海外培训、参加国际会议等。3.在实践教学中力求真实细致

实践教学中，应充分利用各种条件为学生创设现场教学情境，使学生学习真实的设备的结构知识，装调维修技能。并且按真实企业需求和规范严格要求质量。使学生到工作岗位时减小陌生感。2014-9-8篇二：台湾考察报告

衢江区农业考察团赴台考察报告

台湾农业发展迅猛，基本实现了从传统农业向现代农业的转变。为更好地学习借鉴台湾现代农业发展的做法和经验，推进我区现代农业发展，应台湾南投县农会的邀请，经省政府批准,12月23日—12月30日，由区委书记朱建华为团长的衢江区农业考察团一行6人，赴台湾进行了为期8天的学习考察活动。在台期间，考察团一行认真考察了台湾现代农业的发展情况，双方进行广泛的经验和技术交流，拓展了合作领域，增进了友谊。此次台湾之行，收获较大，启发颇多。现报告如下：

一、考察活动概况 2009年12月24日，参观了宜兰中山农业休闲区，看了花莲农产品市场。12月25至此26日，沿花东纵谷考察了有机农业县和原生应用植物园。12月27日来到台南，考察了柑橘生产基地—梅山合作农场。12月28日在南投，参访了南投县农会，参观了台一花卉种苗场。在台考察农业期间，共进行了四次农业公务活动。在宜兰中山农业休闲区，参观了三富花园农场，观看了中山农业休闲区的宣传片，与宜兰县休闲农业区发展协会的理事长林文龙进行了交流，并互赠了相关资料和礼物。参观梅山合作农场时，在李教授和周煌钧场长的陪同下，考察了柑桔分级包装线、柑桔工厂式育苗大棚，并召开了座谈会，双方就柑桔产、加、贩交流了意见。在南投县，与南投县农会进行了广泛交流，在林科长和食品厂厂长吴连俊的陪同下，参观了食品加工厂和食品冷藏库，并详细了解了农会在发展现代农业中的地位、作用及运作方式。在台一花卉种苗场，与已在我区莲花镇创办台湾宝岛农业的台商陈全雄、白教授进行了洽谈，希望他们在莲花加大投入，拓展领域，做大做强宝岛农业，提高辐射带动能力，并与另外八位农场主进行了交流，向台商介绍了我区的经济社会发展情况及农业资源优势，邀请他们到我区来观光考察、投资兴业。在台北，与中华知识产学合作交流协会进行了交流，原台北市市长向我们介绍了发展现代农业经验及屋顶农业的技术。与台湾旺旺集团总监王仁铨进行了洽谈，向他介绍了我区的投资环境，希望旺旺集团在我市已投资办厂的基础上，能来衢江区投资兴业。

通过这次考察，我们进一步了解了台湾现代农业发展的现状和成功经验，进一步拓展了双方在发展现代农业方面的合作空间，进一步扩大了交流增进了友谊。

二、台湾现代农业发展特点

台湾位于亚热带地区，地狭人稠，土地总面积近3.6万平方公里，总人口2300余万。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万。虽然现在台湾已是一个较为发达的工业化社会，但农业在台湾经济发展中曾经占有重要地位，为工业发展提供了大量资金、劳动力和市场，奠定了台湾经济起飞的基础。从上世纪60年代后期开始，台湾农业发展进入停滞期，在三大产业中所占比重最小，经济地位十分低微。80年代之后，由于政府采取了一系列有效举措，台湾农业进入了新的发展阶段。90年代初提出发展“精致农业”，近年来又提出发展休闲农业，引导农业向更高层次发展。台湾现代农业的发展经历了由低到高的三个阶段，即由原来的数量增长到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，目前已进入现代农业发展阶段。

通过参观考察发现，台湾现代农业的发展主要有以下几方面的特点：

1、农业生产的区域特色明显。

台湾属人多地少地区，尤其是高山和丘陵面积占总面积的2/3以上，农耕面积约占土地面积的1/4。历史上以盛产大米、甘蔗等为主，从70年代起，台湾积极推出农业综合调整方案，以县、乡为单位，根据不同区域条件，按照当地土质和气候等来确定最适宜种植的农作物，积极鼓 励农民调整农业生产结构，发展“一乡一品”、“一县一品”，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局，南部的屏东县以热带果树为主，盛产木瓜、莲雾和淡水水产，台中的红柿又大又甜，中部云林、彰化等县市扩大蔬菜种植面积，形成全台最大的有机蔬菜生产、交易集散地，还有阿里山的茶叶、峨嵋乡的东方美人茶、集集镇的香蕉集中产区、信义乡的青梅生产等等，每个县、乡都有具有独特优势的农产品，农业区域化特色十分明显。

2、农会组织功能齐全且运行规范。

农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。根据台湾农会法，农会分为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，下级农会接受上级农会的指导，各级农会共同组成一个系统的组织网络，属非营利性的企业，不与农民争利，有半官司方的性质。农会的主要功能有：一是农业推广。包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。二是供销加经营。即办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营，设立农

产品加工企业，主要利用农会的功能优势，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目，包括各类农产品加工企业、仓储设施、包装物流、实用农机具等。三是兴办农业金融业务，涉及农业存贷款、农业和农民保险等等。四是改善农业基础设施，投资基本上是政府与农会各一半。我们考察的南投县有13个乡、镇、市农会并由县农会辅导联系；农业人口1８万人，农会会员数９万人，占５０％，只要个人有０.1公颂土地就可申请加入正式会员,其它可申请赞助户。南投县农会有一百多年历史，现有资产业革命200多亿，有57个会员代表，15个理事，5个监事，下聘总干事，下设8个部门，共有员工48人。

3、农业科技的创新和运用能力较强

技术改进、品种改良、结构调整、效益提高是台湾现代农业的特征，而这无不得益于台湾农业的科技创新及其应用。随着台湾现代农业的纵深发展，台湾十分注重农业科技的创新研究和实际应用，真正实现了产学研结合。目前，在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库；在高新技术方面，台湾积极发展自动化技术、生物篇三：王校长赴台湾考察报告

台湾教育考察报告

麟游县洪泉中学校长 王林祥 2011年11月18日---11月25日，宝鸡市教育学院组织本期校长培训班的20多名中学校长赴台进行了为期8天的考察访问。重点参观考察了协志高级工商职业学校及台东县立东海国民中学等4所中小学校，并与东海国民中学校长陈瑞雍先生和部分中层骨干教师进行了座谈交流，参观了学校的教学实验实习场所，走访了部分师生，听取了台湾教育现状及学校情况介绍。深深感受了台湾民众对大陆人民的热情，本次考察学习感悟收获颇丰。

一、台湾教育概况

1、“国民教育”普及。“国民教育”分国小和国中两个阶段，其中国小是6年，国中3年，这就是台湾的9年国民义务教育。台湾的小学和初中读公办学校的实行免费，学生所需费用由政府承担；就读私立学校的学生需交纳学费、书费、补课费等。台湾的高中阶段教育是收费教育学校性质、条件不同，收费也不同。私立学校的收费较高，公立学校的收费较低。97%的高中毕业生能进入高等学校学习。

2、职教成效显著。为了适应经济发展，台湾注重发展职业技术教育。一是专门设立职业技术教育的高级职业学校，类似大陆的职业高中。二是在高级中学里设立高中部和高职部（相当于大陆的中职）。三是兴办高等职业技术教育，即科技大学，招收高级职校和高中毕业生，学制2至4年，毕业后授予学士学位。这类学校主要教授应用学科和技术，培养高级适用技术人才。台湾各级“政府”对职业

技术教育投入较大，并且每年都要开展职业技能竞赛等活动，职校毕业生就业前景较好，呈供不应求趋势。台湾大力推行职业技术教育的成效非常明显，对提高就业人口素质和推动地区经济发展起到了不可低估的作用。台湾之所以在近20年迅速掘起成为亚洲四小龙，这与他们大力发展职业教育，为社会迅速培养各类基础人才是分不开的。

3、高等教育比较规范。高等教育分为专科学校、独立学院、大学以及院校研究所，办学比较规范。专科学校修业年限依入学资格不同，分2年制、3年制与5年制不等。凡设有3个学院以上称大学，否则称独立学院。正规的高等院校一般为4年学制，但师范、法律，建筑专业等多为5年，医学专业6至7年。

4、办学模式比较灵活。台湾的办学模式主要有三种； 一是由“政府”出资办学和管理；二是由民间（教会、个人、民间团体）出资办学和管理； 三是由“政府”出资建设，交由民间管理。

二、台湾教育的特点

1、公办学校办学水平高。相对私立学校来讲，从小学到大学，公办学校校园面积大，设备设施先进、师资水平高且收费较低，其中义务教育阶段就读公办学校全免费。各级学校的学生以考上公办学校为荣，特别是考上公办高中和大学比较难。很多学校都把考入公办高中和大学的多少作为向社会宣传其教育教学成果的重点（就像大陆考上大学或重点高中一样）。

2、重视学生的个性发展。设置选修课程，张扬学生个性。在设置必修课程的基础上，各个学校都根据实际情况和学生特点，开设了 许多选修课，如表演艺术、健康教育，综合家政，社会服务等，要求学生根据个人爱好，特长进行选修，学校指派老师进行集体或者个别辅导，使每个学生的特长充分得到培养，同时为这些学生提供展示自己个性和特长的机会，如经常组织学生参加各种社团活动，使学生不断积累实践经验。同时，学校还把学生特长作为推荐升学的重要依据。我们参访的台东县立东海国民中学，对哪些智障生，我们叫学困生，专门办了一个班，他们称资源班，有专业的老师辅导教育他们。3，重视学生的品德培养。台湾学校非常重视学生德行教育，并把德行考核成绩作为学生毕业的主要依据，如《高级中学学生成绩考核办法》就从学生文化成绩和德行表现两个方面进行量化评价，只有两项都达到合格标准的学生才准予毕业。不仅如此，还要求把德行教育的时间前移，认为小学教育不只是启蒙教育时期，更是一个人的思想品德和行为习惯养成的关键时期，因此非常重视小学生的德行教育，以如何“做人”为起点，围绕礼义、廉耻、诚信等方面进行教育培养。在台东县的第二天早晨，我们几个校长早起出去散步，看到附加一所小学准备举行升旗仪式，征得他们领导的同意，我们观看了他们的升旗仪式，基本和我们一样，升完旗也是学校领导对学生进行现场说法教育，主要是学生的行为养成教育，一点一滴说的很细。学校普遍认为：学生的德行优劣不是通过考试成绩来确定的而是通过养成教育来培养的，是通过学生的言谈举止来实现的。因此，学校非常重视学生参加各种社团活动，通过实践来培养学生为人处事、待人接物、文明诚信、集体意识和奉献精神等。同时，把学生参加社团活动的次 数、时间，表现作为德行评价的主要依据，而且明确规定德行考核不合格不予毕业。为加强对学生的德行教育，台湾政府对各类学校提出了一个共同校训，即“礼、义，廉，耻”。

4、重视家长参与学校的管理。台湾的中小学都设有家长委员会，其内设机构比较齐全，有活动组、公关组、服务组、财务组、文书组、爱心义务组等，这些小组在家长委员会会长的领导下，参与学校的各项管理活动，如课程设置、教材选用、评教活动、学生申诉与奖惩。会长由家长委员会成员推荐产生，一般由当地有一定社会影响的人士担任，学校的重要活动，会长必须参加。家长委员会委员随时可以参加学校的行政会议，提出意见建议，大到学校的决策，如征地、盖房、购买大型设备，小到作业本的采购数量、校服款式等。家长委员会还可以代表学校对外进行联系、协调等工作，起到沟通桥梁作用。

6、职业教育办学水平较高。在台湾，职业教育称为“技术及职业教育”，简称“技职教育”。其中，初中毕业后入学三年制的中等职业技术教育被称为“高职”教育，“高职”教育是台湾教育体系中的重要组成部分，从上世纪七十年代起，由于台湾工业和商业迅速发展，农业劳动力大量地向第二、三产业转移，产业类型转轨，需要大量的中等技术人才，这给台湾的高职教育提供了良好的发展机遇。从上世纪七十年代始至九十年代，是台湾的中等职业教育的黄金期，在校学生数量迅速增长，职普学生比例在1996年达到最高峰，为7：3，目前仍保持在5：5左右。职业教育的发展对台湾经济巨大的促进作用是台湾实业界、舆论界所公认的，它被认为是台湾经济增长的“驱动因素之一”。现在台湾的高职学生就业和升学渠道都比较通畅，职业教育仍很有市场。尤其是有办学特色的中等职业学校（高职）更受 青昧。

三、对比与借鉴

由于海峡两岸同根、同源，同文化，两岸教育在很多方面具有共性，既有相同的成功之处，也面临许多同样的矛盾和困惑。例如，两岸的公办教育都比较发达，办学条件好，水平高，得到社会的广泛认可，同时，由于严重的升学主义倾向，致使恶性补习成风，台湾街头补习招生广告随处可见，补习学校遍地开花。对比两岸教育，有四个方面值行我们思考和借鉴。

1，要进一步重视职业教育。通过此次对台湾职业教育的实地考察，使我们深刻体会到职业教育对推动经济和社会发展的重要性。台湾从五十年代仅依靠农产品出口发展到今天以工业、信息等高科技产品出口为主，经济高速发展，创造了亚洲乃至世界有目共睹的奇迹。可以毫不夸张地讲，职业教育是台湾经济高速发展的重要支撑点和助推器。我们宝鸡要实行工业强市，必须优先发展职业教育。在工业化篇四：台湾考察报告

台湾教育考察报告

赵宝平

按照本期培训安排，我们班于四月九日至十六日赴台湾教育考察。

一、台湾概况

1、台湾岛面积大约3.6万平方公里，人口2400万人，它东邻太平洋，西面靠台湾海峡，北至东海，南抵巴士海峡，其周围有标识的大小岛屿共有14个，台湾岛的地貌是马鞍型，中高南北低。中南部地区位于大陆板块、印度板块及欧亚板块之间，因此这个地区是地震多发带。台湾岛的中部处于北回归线23.5度，因此台湾岛是一个亚热带地区，雨水充沛，山高林密，植被较好，拥有丰富的旅游资源。但由于山高坡陡，河床流程短，易形成山洪暴发和河水干涸，所以台湾的电力主要靠核电能。台湾的主要产业是农业、林业、渔业、果业、加工业及旅游业，没有十分突出的经济支柱产业。台湾交通比较发达，除了环岛铁路外，南北向主要有两条高速公路和一条省道，东西向有六条省道，公路通达每个村庄，在台湾岛内有标识的机场八个。台湾的经济发展状况是西部强于东部。

2、台湾是一个长期被帝国主义列强奴役的省份。日本从1895年甲午战争的马关条约之后，直到1945年日本投降，日本在台湾整整统治了五十年，期间掠夺台湾大量的矿产资源和木材。如对阿里山的铁木和柳杉进行毁灭性地砍伐，至今都还留下了一些罪恶的证据。由于日本统治台湾五十年，因此，日本文化对台湾产生了较大的影响，至今在台湾的边沿地区，还可以看到日本式的房屋建筑和日式商铺等文化痕迹。

3、台湾居民主要由三个阶层组成。一是土著人，这部分

人在台湾生长的历史较长，基本上是土生土长的本地人，但这些人比较少，而且绝大多数人都接受了汉文化，他们的政治地位和经济地位还比较低；二是客家人，这部分人主要是从福建等沿海地区迁移来的人，其人数比例比较大，绝大多数是中产阶级，经济基础比较雄厚；三是大陆人，这部分人主要是1949年国民政府撤离大陆时到台湾去的人，这部分人既有一定政治基础，也有一定的经济基础。

4、台湾是一个传统文化传承和保护比较好的省份。当国民政府在1945年收复台湾后，就立即抵制日本文化的奴役，积极推广国文教育和普通话，同时注重传承我国的历史文化，其中儒家文化继承的比较好。

二、台湾教育情况

1、学校概况。台湾的学校主要有这样几种办学模式。一种是政府出钱办和管理；一种是教会出钱办和管理；一种是政府出钱建设，交由民间管理。目前，台湾有各种各样的大学200多所，全都是本科院校，高中学生毕业后，基本上都能考上大学。台湾非常重视中等职业技术教育，政府投入比较大，办有许职业技术学校，每年都要开展职业技能竞赛，职校毕业生就业前景较好，有供不应求的趋势。台湾的高中教育是收费教育，其费用是根据学校的举办性质及其条件而定。台湾的小学和初中，全部是免费教育，学生所需费用一律由政府承担。凡是政府投资建设和管理的学校，学校所收的一切费用都全部交由政府统一调配使用。

在台湾的小学、初中、高中、大学四类学校中，政府认为小学是一切学校之本，只有抓好小校教育，才能抓好继续

教育，因此，政府是全力赴抓小学。在小学建设方面投资比较大，设施设备比较齐全，师资力量也比较雄厚。

2、中学教育管理。台湾政府对各类学校都制定有各项管理规定，其中针对高中教育，出台了《高级中学学生成绩考核办法》，该考核办法从学生文化成绩和德行表现两个方面进行量化评价，只有达到合格标准的学生才准予毕业。同时，在校训方面，也提出了一个共同校训，即“礼、义、廉、耻”的要求（由此可以看出对儒家文化的继承），把德、智、体的发展作为育人宗旨，在此基础上，允许各学校根据实际情况制定具体的管理办法和目标要求，但必须体现各自的特色，如台北育成高中的校训是“忠、勤、俭、朴”，而东海大学附中则把“德、智、体、美、艺”作为育人方针。台湾的中小学都实行校长负责制，其责权利比较清晰。

3、课程设置与教材。从课程设置来看，有必修课和选修课，具体来说，如：国文、数学、英语、理综、文综、品德、社会历史、社会地理、自然生技、表演艺术、健康教育、综合家政、社会服务等，其教材也是实行政府教材，地方教材和校本教材，其中各校的校本教材比较好，富有特色，能促进学生的个性和特长发展。同时，每所学校都比较重视教育科研，均办有自己的教育刊物、报纸或通讯，其中刊物的质量比较高。

4、学校教学。台湾的课堂教学与国际接轨比较好，每班学生不超过40人，采取小班化和讨论式的方式进行教学，课堂比较活跃，老师起着组织者的作用。为了方便学生学习，教室设有存放各种学习资料的图书架，配有电脑，同时有的学校教室还设有卫生间，在小学或初中的教室，导师（班主任）的办公桌是设在教室内的。在教与学的过程中，师生关系融洽，教师特别关注每个学生的学习和进步，常利用休息时间辅导学生，而且不向学生或学校索取任何报酬，因为他们认为学生未学好，老师负有主要的责任。另外，有的学校 利用双休日把实验室、图书室、实习车间、自然史教育馆等向学生免费开放，学生使用时只需签字、备案就行了。

5、关注学生个性发展。为了全体学生的发展，各个学校都根据自己的实际情况和学生特点，开设了许多选修课，要求每个学生根据自己的爱好和特长进行选修，学校派专人进行集体辅导或个别辅导，使每个学生的特长得到充分地培养和张扬，同时给这些学生提供展示自己特长的机会，如让参加各种社团活动或社会活动，使学生毕业后都有自己的一技之长。

6、注重养成教育。学校认为学生的德行优劣不是通过考试成绩来确定的，而是通过养成教育来培养的，是通过学生的言行举止来实现的。因此，学校非常重视学生参加社团活动，通过社团活动来培养学生为人处事、接人待物和文明诚信的礼仪以及审美能力、集体意识和奉献精神等。同时，把学生参加社团活动的次数、时间、表现作为德行评价的主要依据，而且明确规定德行考核不合格不予毕业，所以，学生的养成教育效果比较好，这一点从我们所接触的学生、家长、社会人士等过程中得到了印证。

7、家长委员参与学校管理。台湾的中小学都设有家长委员会，而且家长委员会的内设机构比较齐全，如有活动组、公关组、服务组、财务组、夜辅组、文书组、爱心义务组等，这些组在家长委员会会长的领导下，参与学校的各项管理活动，如课程设置、教材选用、评教活动、学生申诉与奖惩等。在学校的大型活动或接待活动中，会长都必须参加。会长是家长委员会成员推荐产生的，一般是由当地有一定社会影响的人士担任。家长会成员由学校颁发聘书，一聘三年。

8、教师的工作与待遇。台湾中小学的课程量，一般是每天七节。而教师的工作量，平均为18节，有的教师还要上2门课程或兼任其他行政事务工作，教师管理完全实现了聘用制。政府学校的教师工资由政府统一发放，月工资一般为1 —2万台币，校长的工资在4万台币左右。除了工资以外，老师有一定的超课时津贴，除此以外没有其余的津贴。教职工退休后，由政府一次性发放养老金，大约在100—200万台币。

三、比较与借鉴 1、加强教师职业道德教育。台湾把教育当作社会事业，政府重视，社会关注，教师尽责。绝大数教师都把教好书、育好人作为自己的目标追求，对工作中取得的成绩，首先是感谢学校为他们工作创造的条件和机会，其次感谢学生们的配合，然后感谢同行的支持，从不居功自傲，更不向学校、学生讨价还价，不索取经济报酬。学校对于做出成绩的教师主要给予精神激励和表彰，正确引导教师的发展。有的学校非常注重个性化教师的陪养，给这些个性化教师一定的空间和荣誉。从在这些方面来看，与之相比我们还有较大的差距。作为领导，我们应当重视教师的发展，要为教师的发展和成长创造条件，提供机会，要注重精神激励；作为教师在教书育人活动中，要多一份事业心和责任感，多一些服务意识，少一点商品意识，要有一定的奉献精神。

2、重视品德教育。台湾教育非常重视人的德行教育，把德行考核成绩作为学生毕业的主要依据，不仅如此，政府还把德行教育的重心往下移，他们认为学校教育不只是启蒙教育时期，更是一个人的思想品德和行为习惯形成的关键时期，因此非常重视学生的德行教育，从如何做人教起，围绕在礼义、廉耻、诚信等方面进行辅导和培养。比如嘉义县立民和国民中学在学生编班时按一忠班、一孝班、一仁班、一爱班来编。屏东县立恒春国民中学在楼梯口张贴人在做，天在看标语，评选全县孝亲楷模。因此，我们对学生的思想及道德观念教育比较模糊，淡化了做人的根本，所以，我们要加强学生的思想品德教育，除了重心下移外，要改变对学生成才的评价办法，不能惟文化分数定优劣，更不能用文化成绩代替学生的品德行为。篇五：台湾考察报告

台湾学校考察报告

郴州市第一完全小学 万淑兰

在市教育基金会的精心组织下，我非常有幸走进了台湾花莲县立秀林国民中学、新城国民小学进行访问、考察。

一、弘扬传统，处处彰显

与大陆相比，台湾的基础教育更加注重弘扬中华传统，强化行为熏陶，在理念上更注重古今中外结合，兼容东西方文明。民族文化的弘扬渗透于台湾社会的每个细胞中。

陪同的学校领导、师生彬彬有礼，校园各角落洁净清新，无不流淌着人文的血液。走访的两所学校，课间同学们对我们的问候，学生很自然双脚分立，双手放后，大声叫到：“老师好！”我几次寻得机会与台湾孩子们交谈，孩子们说每逢中国传统节日，回家后都会有向父母表示感恩活动。这些做法对学生懂得待人处事的道理，认识自我，学会做人，发挥了良好的作用。他们留给我的印象多为礼貌、大方、热情回答各种问题，积极表达自己的想法与意见，这与大陆多数孩子的内敛与拘谨形成对照。曾记得，在新成国民小学，我独自来到三年级教室，正遇见同学们整队到英语室上课，所有学生都是双手伸直向 前，整齐排队，自觉安静行动。学生的礼貌、习惯教育相当到位，对文明的传承不禁令人动怀。

课程设置更是体现弘扬传统：学生在各年级都会规定有经典阅读计划，如一年级《三字经》、二年级《弟子规》等。周一到周五每天 第一节25分钟是读经典书的晨读课。课上班主任组织本年级规定的教材进行阅读、理解指导。（还有学生统一购买的经典阅读练习册，期末进行统一检测。）

因为感动着他们对传统文化的传承，更是激发了我一探学生平时阅读什么书籍的好奇心，所以我特意留心了他们教室内图书角和阅览室摆放的书籍。所到之处，几乎随处都可以看见《荀子》《孟子》《论语》《吕氏春秋》等传统书籍。

浸润在这种凸现传统文化中的台湾基础教育，自然处处都彰显着“以人为本，弘扬传统”的印痕。

二、学校、社区相得益彰，互补双赢

考察中，台湾学校与社区的亲密程度，对社区的开放度给我留下了深刻印象。就当局层面而言，台湾教育理念中所涵定的对象是全民的、内容是生活的、场所是广阔的、方式是多元的、活动是多样的、参与是免费的、服务是志愿的（即“义工”或“志工”），倡导“学校社区化、社区学校化”。就学校层面而言，台湾学校的设施都积极向社区和居民开放：学校的操场、体育馆、图书馆不时可以看到社区居民锻炼、学习的身影，有的学校甚至还开放地下停车场，缓解社区停车困难等。（其实从学校校门和围墙就能一眼看出学校和社会的一体

化。学校前校门是全开放，没有森严的门卫；后门就是一个虚掩的栅栏门。围墙或是绿色植物带，或是石头垒起来的低矮围栏。）就社区层面而言，城区建设统一施行“环境影响评估机制”，绵延几公里的“中央绿廊”和繁星点缀的户外体闲运动场所，在落实人性化理念的同时创造了教育无时、无处不在的实效；而在各种文化场所，均设计了适合青少年需求和活动的教育内容和与场境设施，科技含量和人文知识相当高。学校的书画展，同学和社区居民都可以参观；社区阅览室，同学们也随时可以自由出入。（因为学校每周有半天时间教师参加校本培训，学生不用上课，很多孩子几乎都是呆在社区的阅览室或者活动室，或是社区组织的免费培训班。）有的社区还专门设置专责单位、编制专任员额，规划、推展地方的家庭教育工作，举办专题讲座、亲子活动、咨询辅导等活动，为父母提供有关家庭问题的咨询、教育与解答在促进与建立社会和谐过程中扮演积极的角色。据我们与参访学校的老师交谈得知，学校的很多基础设施，如校宣传栏、实验大楼等都是家长会出钱捐建的。家长会不仅在经费上给予学校支持，而且还组织家长们为学校做义工。如：早上学生上学、下午学生放学时，家长义务在校门周围做安全爸爸、安全妈妈，帮助学校维持交通秩序；学校的图书馆内书籍的整理、新书的介绍、出借等都有学生家长来为学校义务完成。一系列的教育理念在学校、家庭、社会完善的德育网络中，有效地得到贯彻与实施。

海峡两岸同根、同源、同文化，两岸教育在很多方面具有共性，特别是台湾学校德育与社区教育的相得益彰更值得我们借鉴。对比两岸教育，我们有了更深的启示。

三、学生活动丰富多彩

每所学校除开设规定的综合课外，都还根据学校特点和孩子们的需求，开设了各类社团课程。社团课程全部是在正常上课时间安排落实。每一位学生都根据自己兴趣爱好，参加社团活动。而且在每周还特别设置了学校活动弹性课。弹性课就是专门用于学校或者班级开展各类纪念活动、学科竞赛活动等。如拉拉操比赛、拔河、演讲比赛、诗歌朗诵、科学周、大课间活动、周会等等，种类繁多。学生从小就培养了积极、大方参加活动的心态习惯。学生和老师每天也几乎都在紧张的忙碌中度过。

四、以人为本尊重个体

我们到过的两所学校，学校的每座楼设计都是通过学校、社区等相关人员根据学校办学理念进行设计，最后建设落成。每个教室的布置各不相同，彰显着班级特色和学生个性。学校会为一些智障或残疾学生专开一个特教班；会为一些学习困难的学生开设“学习中心”辅导功课；会为台湾的原住民开设原住民班，并开设本土语言教学，并尊重他们的生活习惯；所到之处见不到教师对学生的大声训斥或辱骂，看到是师生间轻声细语的交流和沟通，师生关系十分融洽和谐。

五、教师的专业功底和敬业精神令人敬佩

台湾中小学教师没有职称，教职工在正常情况下每年都晋升一级工资，表现佳、绩效好的年终还可以享受奖励。教师来源多样，不仅

有师范院校的毕业生，还有其它非师范高等院校毕业生，但这部分人要进教师队伍，必须经过教育学、心理学的培训，经过考核和考察，才能取得教师资格。新教师聘用门槛高，录用比例为100：1，可见条件之苟刻。一旦取得教师资格并被录用后，将可终身任教，校方不能随意解聘。男女教师退休的年龄都是65岁，但教龄满25年就可提前退休，退休时可以一次性享受退休金，也可以按月享受退休金。

台湾教师的整体素质较高，待遇好，教师职业受到社会羡慕，每年教师缺员增补常引得数十倍持有教师资格证书的候选人竞聘。原因一是台湾教师属政府公务员系列，待遇略高于财政、银行职员，退休后的待遇优厚；二是教师职业稳定，教育主管部门在维护教师身心健康、倡导正当休闲活动、公开甄选教师等政策上，很受教师和社会认可；三是政府投资教育比例一般占政府预算35%以上，奖励教师的机制得到教师的响应，起到了激励教师专业精神，提升了教师服务热忱。所以，教师自主进修，积极参与，与时俱进的培训都很投入。台湾有比较完善的教师研习进修制度，落实多元研习进修管道，建立教师终身进修制度。教师进修培训有三种形式：一是学校培训，类似我们的校本培训，如大部分学校规定每周三下午停课为教师专门培训时间；二是参加教师研习中心培训，它是各级学校教师及行政人员一个永久性的在职研习场所，承担各级学校教师之研究、研习、辅导及咨询服务事宜，进行课程、教学方法、教材教具和教学资源之研发工作，并办理期刊、丛书出版、教育专题研究及教师联谊活动。三是参加网络培训，教师通过线上学习的平台参加培训。

第四篇：海峡两岸高级医院管理学习交流考察报告0

让生病的人真正得到全面照顾！

——海峡两岸医院管理学习交流考察报告

***高级卫生管理人员学习交流考察团于 2015年*月18日至*日赴台进行医院管理交流与考察活动，考察团在台湾期间，通过集中学习台湾医院管理、现场参观、座谈交流等多种方式，深入了解了台湾医院管理现状。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

台湾位于祖国东南沿海大陆架上的台湾岛是我国的第一大岛。台湾陆地总面积35989.7573平方公里，总人口为2300万人，约34,000 名医师（不含中医及牙医）、515 家医院（其中：公立医院80家，财团法人医院112家，私立医院323家），共有床位：129548张（其中：公立医院23624张，占18.24%；财团法人医院46430张，占35.84%；私立医院38845张，占29.99%；其它20649张，占15.93%）；约19,000 家基层诊所。平均每人每年门诊就诊15次。台湾居民参加健康保险率高达99%（未参加健保的1%为不在台湾居住的人员），不论是城镇还是乡村，居民只要有劳动力的都必须参保，儿童由父母代保，台湾当局对此采取强制措施。其实，全民保健制度已被广泛地自觉接受，获益颇多。参保人员根据工薪多少按比例进行投保，工薪越高，投保的金额就越多。全民健保费由被保险人、投保单位及政府共同承担，分6类。第一类为公务员、志愿军人、公职人员等公共事业和政府管理的人员（包括其眷属），被保险人承担30%，投保单位承担70%；第二类为职业员工、外雇船员被保险人承担60%，政府承担40%；第三类为农 民、渔民、水利会会员被保险人承担30%，政府承担70%；第四类为义务役军人、替代役军人、军校学生等政府承担100%；第五类为低收入户政府承担100%；第六类为荣民及荣民遗眷被保险人承担30%，政府承担70%，其它地区人口被保险人承担60%，政府承担40%。参加全民健保后，参保人凡发生疾病、伤害、生育等，都可以持卡在特约医院、诊所及特约药局、指定检验机构等特约医事服务机构，接受必要的、完整的医疗服务。全民健保所提供医疗服务包括：门诊、住院、中医、牙科、分娩、居家照护、慢性精神病康复等。主要项目有：诊疗、检查、检验、会诊、手术、药剂、材料、处置治疗、护理及住院病房等。医疗机构健保目录规定提供医疗服务，超出范围者自付；住院病人医保局按医院等级和病种与医院结算费用，费用的点数由支付标准设计委员会核定费用标准，医院在执行费用标准时可以有一定比例的病人超过上线，在管理上称为“异常控制率”，这部分的病人超过的医疗费用，经医保局核准后予以支付。台湾就医的住院病人，根椐需求不同也有自付费用的部分。对于恶性肿瘤等列入全民健保重大伤病范围免收部分负担。另外，还有一些针对不同人群及诊疗项目的免除情形。

二、主要经验及做法

本次交流考察参观访问了台湾最大的公立医院——荣民总医院以及以心脏外科技术在台湾第一、医养结合特色突出的财团法人医院——振兴医院，每到一所医院均有重点地参观医院若干科室，同时与医院管理人员进行双向交流。根据学习和交流参观，总结台湾医疗机构比较有共性的特色和经验做法有以下几点：

1.医疗服务的细节化。从两所医院来看，荣民总医院作为最大的公立医院，在多年严格的管理下，先后通过了ISO9001、ISO9002、ISO14001、ISO22000、ISO27001及OHSAS18001等多项国际标准认证，振兴医院距离台北荣民总医院仅一路之隔，凭借独特的优势和特色，是充分体现“以人为中心”JCI体验影响下的管理，经营上一直本着“慈善心、服务情”理念，以病患为优先的原则服务，凡事讲求如何而能收费更低，服务更好，以此获得患者的信赖，成为患者乐于就医的医院。无论是公立医院，还是民营医院，在医疗服务是无差别的，每一个细节都充分体现医院员工或就诊患者的感受为第一位的，比如振兴医院设有专门的员工停车场，这一点与大陆医院片面理解“以人为本”为“以患者为本”明显不同。因为医院所提供的每一份医疗服务都是通过医务人员来体现的，一名委屈的医务人员很难想象可以提供让患者满意的服务的，更别说医疗服务的每一个细节给予患者的感受了。因此，注重细节首先尊重提供细节服务的员工，发挥员工在细节服务中的主体作用、自觉性，既可以拉近医患关系，又可以改善医疗服务、增进医患沟通，这是值得借鉴和学习的。

2.医疗质量的精细化。台湾医院把全面质量管理看做是一种经营的哲学和方法，长期质量管理经营的方法必须通过教育和长期的宣传，慢慢灌输给员工，树立观念，改变行为，养成习惯，奠定全面质量管理的基石。这种质量教育与医院文化建设融合在一起，质量意识成为员工的理念和自觉的行动。荣总各科均订有临床处置作业规范、标准作业流程、稽核制度及各种品管会，以确保医疗质量。为了提升服务效能，该院开发自动语音辨识预约挂号系统、全省药品数据查询辨识系统、双语药袋、病患医疗信息系统、更新手术同意书；开办夜间门诊、启用开放式单一窗口多功能柜台、设立安宁病房、定期举办社区健康教育服务；成立各种质量管理委员会，负责监督医疗质量；推动 建立临床路径，保障医疗质量及患者权益；举办策略发展共识研究会、医疗质量及医院管理训练课程、成立质量改善行动小组，定期举办患者问卷调查等措施。多年来，荣总秉持“视病犹亲、追求卓越”，的服务理念，致力于医疗技术创新、服务品质提升，提供患者身、心全方位的医疗照护、便利的就医环境及人性化的服务。在医疗服务、教学训练、医学研究三大任务并行发展与成长，提升以品质、效能为主的核心竞争力。台湾对医疗机构的管理和监管主要通过评鉴进行，这一点与大陆颇被诟病的医院等级评审制度本质相同，但是实施起来差距甚大。台湾的医院评鉴分为四个类别，即医学中心、区域中心、地区医院和诊所。医学中心的等级最高，同时又是教学医院，具有医疗、教学和科研任务，目前台湾的医疗中心有7所。区域医院与大陆的市级医院规模和等级相近，地区医院与大陆的县级医院规模和等级相近。台湾的诊所，有个体诊所的类别，也有类似小型医院的类别。台湾当局定期对医院进行评鉴，而且评鉴标准和内容也不断充实、更新，只有通过评鉴的医院才可以接受参保患者就诊。对医院的评鉴内容主要是财务、顾客、流通和成长四个方面。2002年以后对提出以病人为中心的管理模式，评鉴的核心主要是经营效益和患者的满意度。台湾对医院评鉴对医院的约束力很强，所有的医院都要通过新的评鉴，一切以严格的评鉴标准和专业的评鉴师意见为准，有着严格的准入和退出机制。目前评鉴的主要目标有：提升用药安全；落实医疗机构感染控制；提升手术安全；预防病人跌倒及降低伤害程度；鼓励异常事件通报及资料正确性；提升医疗照护人员间沟通的有效性；鼓励病人及其家属参与病人安全工作；提升管路（路径）安全。这一点很值得我们借鉴学习。3.医院运营的信息化。台湾的医疗产业的发展在全球是有他的位置的。这一点不仅仅体现在其运营管理的专业化程度，更关键的是信息化的支撑。从医院运营来看，因为医疗不是一般的产品，台湾医院行销做的很有技巧，不是去打广告，做销售，而是先把医疗品质做的最好最高。因为一旦医院医疗品质没有做好，病人越多，对你的负面宣传越大，先把医院的管理做好，才有可能做行销。行销的境界很高，不是一个直接的销售行为，台湾医院是卖整体的服务，而且这个产品你要讲清楚，医疗这个产品你讲不清楚，因为你没有绝对的把握，所有的疾病到你这边可以治好。必须有很好的医疗品质，相对于确保它的品质的疾病去做一些好的思考，然后做行销。比如像体检，它是一个比较稳定的科，你可以在它确保品质之下，宣传一些健康的概念，让更多的人做体检，对人群做这样的推广。这一点在台湾亲身体验了台中荣民总医院免费癌症筛查的项目营销和推广，这一点对我们正在推进的“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）有很大的借鉴和帮助。从医院规模来看，医院大小床位数大小不是医院经营的关键因素。医院经营关键在于能不能管好。医院管理在经营中很重要，台湾医院强调要把效率提到最高，医院的经营效率不是效益，不是钱的问题，而是整个医院的效率，同样的建筑物同样的重装备花钱买进来了，怎么把它使用的效率次数更多，包括医师这些专家，原来平均一天开四次刀，现在能不能提高他整个的流程到六次刀，相应的话，成本就会降低。因为医疗很重要，质量是最重要的，你要先在高质量的基础之下，才可以讲效率，没有高品质，医院绝对没有效率了，做好质量以后才可以讲效率。而要想确保质量和效率的“兼得”，医院信息化水平就是关键要素。台湾医院信息化主张个体化“私人订制”模式，例如荣民总医 院的信息化基本根据医院需求由本院资讯室（信息部）专家自主研发的，而且是世界水准的，目前有关信息系统已在大陆东阳市人民医院等地复制改进使用，效果明显。目前，我市医院信息化已经提出多年，也建设区域信息平台，但是应用方面更多倾向于管理部门监管，对医院帮助和管理作用不明显，这一点台湾医院信息化，特别是区域内医联体信息一体化等经验做法值得借鉴和学习。

4.核心价值观的统一性。我们常说核心价值观，总感觉是一些虚无缥缈的东西。通过这次交流考察使我们充分感觉到核心价值观对行为、对思想、对管理的干预和影响。荣民总医院在门诊大厅上方直接镌刻了医院的愿景目标，即“成为全国民众最信赖、医事人员最向往、教学研究与经营管理最优质的标杆医学中心”，同时确立了“爱心、诚信、当责、品质、团队、创新”的核心价值观。振兴医院作为一所财团法人私立医院将“慈善心、服务情”的医院宗旨镌刻在医院各处醒目位置。这些理念不仅仅作为口号，而是实实在在通过制度和管理将这种理念转变成行动、转变成服务、转变成独特而又呈现竞争优势的医院品牌。比如，振兴医院秉承创建人宋美龄女士“慈善心”的初衷，多年来没有任何改变，从每一名员工提供的服务和介绍中可以清晰的感受到振兴医院对每一名患者的“慈悲之心”、“慈善情怀”，在水疗中心，如果水疗师没有对残疾患者复健的信心，这些已经丧失社会功能的群体就不可能有自理的能力；在护理之家，如果没有照料人员对这些生命临终群体的慈善照料，相信他们的生命也不可能延续这么久；在门诊大厅，每一处无障碍设施、每一处志工咨询、每一处显著的标识，都体现了对弱者的慈善心，更反映在无处不在的细节服务中去。在荣民总医院，我们重点考察学习了该院的教学研究以及信 息化平台下医院多院区管理。从授课专家的介绍中我们可以清晰的感受到医院以创新为引导的信息化平台在团队管理、品质管理以及服务管理中发挥的重要作用，而“最优质的标杆医学中心”的愿景目标促使着每一名员工身心闪耀“爱心、诚信、当责、品质、团队、创新”的光辉。仅就教学研究一个方面而言，医院为了保证临床服务的同质化水平，确保成为民众“最信赖”的医院，医院专门建有独立的教学研究区域，而临床实训就占据了大部分面积，特别是与临床一致的实训设备的“大投入”，体现了对生命和患者的尊重，以及对社会承诺的一种诚信和担当。该院在承担政府执业准入考试的标准化以及公开透明设施，不仅仅保证了台湾执业医师整体队伍的品质和水平的一致性，更体现的是一种担当责任和社会诚信意识。所以，这种用核心价值观统领医院战略和发展的方法，改变了所谓“人治”或“制度教条化”的管理弊端，将理念利用大家统一的核心价值观付诸行动，并且干预不和谐的行为趋于一致，从而引起行为的正反馈已达到“惯性”发展的良好轨迹，这也是我们在医院管理中借鉴的。

5.医保体制的公平性。台湾的医疗制度一直受日本影响，自1995年3月1日实施“全民健保”制度以来，大多效法日本的“国民皆保险”制度，后期虽多参考美国、加拿大的经验，但在本质上仍有许多日本模式的痕迹。台湾在医疗健康保险的医疗给付上，也实行“按量计酬”的方式，导致医生诱导和过度服务，健保支出逐年增加，加上台湾经济的下滑，健保财源吃紧，“健保局”几度面临破产的财务困境，目前仍在很大程度上依赖以银行贷款和申请政府核销（拨）。面对医疗费用上涨的压力，健保当局开始进行一系列支付制度改革，其中一项措施就是全面实施总额预算制度。总额预算支付制度是指对部 分医疗服务的费用实施上限控制，医疗保险机构（付费者）与医疗提供者，就特定范围的医疗服务、牙医门诊、中医门诊或住院服务等，预先以协商方式，确定未来一段时间（通常为一年）内健康保险医疗服务总支出（预算总额），以酬付该服务部门在该期间内所提供的医疗服务费用，以确保健康保险维持财务收支平衡。总额预算制度促使医院注重医疗服务质量和效率的机制的形成。由于总额预算，自主管理机制的作用，医院面临经营管理财务上的巨大压力，医院只有不断提升质量技术水平和服务质量，注重人性化服务，才能吸引更多的患者；只有努力缩短平均住院日数，严格管控医院感染，才能提升医疗工作效率；只有时时处处精打细算，千方百计降低成本，才能获得更大的效益。台湾医院为了尽可能地提升经营绩效，70%的科室独立经营，科主任对本科室的经营盈亏负责，科室绩效与其酬劳挂钩。随着台湾地区全民健康保险的实施，医院的经营策略也相应做出了诸多重大的调整和转变。由于采用总额预算制和按病例计酬相结合的医疗费用支付形式，一个地区总的可以支付的医疗费用是固定的。从而出现三种情况：一种是各家医疗机构实际总的医疗费用额基本等于预算额，预先制定的每点数支付金额不变，在这种情况下，服务量多的医疗机构获得的点数多，所得到的支付额比较多，获得的利润额也就比较多；另一种情况是各家医疗机构实际总的医疗费用额突破了预算额，预先制定的每点数支付金额变小，在这种情况下，服务量多的医疗机构获得的点数虽多，但所得到的支付额不一定多，获得的利润额也不一定多，甚至业务量越多，亏损越多；还有一种情况就是各家医疗机构实际总的医疗费用额远小于预算额，预先制定的每点数支付金额变大，在这种情况下，服务量少的医疗机构获得的点数虽少，但所得到的支 付额不一定少，获得的利润额也不一定少，从某种程度上或许比业务量多的情况更加划算。为了适应全民健保，医院谋求多方的转变，从管理观念到经营方式，从营造文化氛围到制定安全与质量管理策略，从绩效管理到薪酬管理，从信息管理到危机管理。在转变的过程中，医院进行了方方面面的尝试和探索，从“乱”中求“变”，在“危机”中寻求“转机”，获得了更加丰富的经验，收到了卓有成效的结果。

6.医院文化的独特性。台湾医院的人文，是我们感触最多也是最深的一个方面。人文医学是台湾医院追求优质服务的品质之一，她一切以病人为中心，实现以病人为中心的全人照护。为确保病人安全，医院成立病人安全咨询委员会、病人安全资讯中心、建构病人安全品质指标、建置病人安全通报系统等四大体系，有效地构建起病人安全的蔽障。参观考察中，我们看到医院的人文不仅体现在医院、医生的荣誉和医学成果的展示，更多地展现了医院对病人的人文关怀。医院大厅设有志工的咨询台，除了向病人提供咨询外，还提供查体咨询、就医照护相关等资料。就拿门诊时刻表来说，每月发行一刊。其内容包括当月份各门诊科室医生的门诊时间，每个医生都有职称、诊室标注，每个科室都有科室目录、并用中英文标注。时刻表采用彩色签式目录印制，各诊疗科室、诊疗时间、诊疗医生情况都一一登录在册，简单易查，一目了然。门诊时刻表同时还刊有医疗普及知识和医院相关的资讯，使门诊时刻表成为一本非常具有实用性的资料手册。医院内到处可见诸如洗手告示张贴、跌倒风险防范等等的温馨提示，给人以亲善关爱之感。有人说，一个地方的文明只要在卫生间就可以证明。在台湾医院我们得到了印证，医院卫生间虽然设施有些许的陈旧，但却是十分干净且没有一点异味。更加人性化的是在入厕处除了安装有 吊瓶的挂钩外，另在一侧安装了一个有如实验室的试管瓶架子，用以化验病人安放标本容器，免却了病人不少的尴尬。而另一侧是安装了一个应急铃，以备病人应急呼救之用。医院都有文化长廊等体现医院历史、发展、大事记等记载，包括一楼的立体空间、原住民雕塑展、照片画廊和历史照片展等。台湾医院的历史照片展，展示了医院所在区域历史变迁，使每一名员工以及参观者不仅可一窥台湾医院的历史，而更可透过其来展现医院所处的区位优势，这才是其真正的“妙曲”之处。振兴医院护理之家展示了医院志工自己的书画作品，书画作品或流畅如行水、或生动如栩活充分反映了志工优秀的创作水平和高尚的文化情操。医院文化长廊的建立，极大地调动了志工的积极性，把医院志工的艺术融入了医院的文化，也让人倍感亲近与亲切。医院门诊大厅及周围还设有小百货商店、咖啡吧、书报亭等设施，这些看似与医院毫无关联的设施却蕴藏着极大的“玄机”，它们不仅为病人和家属提供方便，更可为舒缓病人焦虑、忧郁情绪，起到了意想不到的作用。试想一个病人在这样的环境中就诊，将会有多少地愉悦。小小的一个设施，小小的一个布局，彰显了台湾医院细微之处的人性关怀。台湾医院的志工服务是医院人文的又一大内涵，也是医院品质的一大特色。医院志工人数不算太多，但其对志工队伍的建设却是堪称一流。在志工组织管理的架构上，采取了矩阵式管理模式。由医院社工室具体负责管理，这种管理模式的好处在于管理可以做到各负其责、柔性机动、张弛有序，实现科学管理。在医院志工服务方面，经过培训的志工，都具有一定的专业知识和服务技能，他们在服务台可以胜任并提供诸如初诊服务咨询、初诊报到指引、门诊时刻表查询、血压测量、协助初诊资料填写、听语障申请流程等等工作。医院志工还深入病区，不怕累、不怕脏，尽心为病人做好心理疏导和生活服务工作等。医院志工的仪表礼仪在考察中我们也深切感受。她们中相当大一部分人来自家庭，经过医院的精心培训，她们人人面带笑容、言语轻柔、举止文雅，突现了良好的素养。严密的组织管理、严格的专业培训、优良的医院品质薰陶、加上“自愿、非酬、利他”的志愿精神，造就了一支优秀的志工队伍。

三、几点体会

1.精神决定方向。习近平2014年9月在中央民族工作会议上曾经明确指出，社会主义核心价值观决定着各民族共有精神家园的发展方向，一定要在全社会、在各民族中大力培育和践行。从台湾医院考察交流来看，总书记这一论点得到充分体现和实践。台湾医院所塑造的核心价值观决定了医院内外共同的愿景和期待，也决定了医院发展方向和大家努力的动力。这种核心价值观的塑造和践行立足于为制度设计、决策部署、法律制定提供最终价值依托，立足于找到医院内外在价值认同上的最大公约数，立足于用最简洁的语言介绍和说明医院品牌和人文精神，是凝聚共识、实现发展的根本途径，也正是这种核心价值观在台湾医疗产业几十年的大力培育和践行带动整个台湾产业不仅仅成为亚洲第一，也在世界上拥有自己独特地位。

2.细节决定成败。老子说：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。意思是：作大事必须从小事开始，天下的难事，必定从容易的作起。海尔的总裁（张瑞敏）说过：把每一件简单的事做好，就是不简单；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。台湾医院服务与管理的每一个细节都是平凡的，也是不足为奇的，一句话，一个动作，一个念想……细节像沙砾一样微不足道，很容易被忽视，但却不可轻视 它，正是这种每一份细节决定了医疗品质的持续改进，决定了医疗服务的独特优势。面对当今浮躁的社会，我们的医院在工作和服务中往往会忽视诸多的细节，造成不必要的危害与后果，当你静下心来分析的时候，最终才为之感叹惋惜，但已悔之晚矣！其实，在一切的事务中，我们只有注重一切之中的细节，才可以走向完善，走向极致，走向成功。生命对于每一个人都只有一次，对待生命健康需要付出拥有100%的责任，工作需要付出100%的努力，能达到100%，就决不能完成99%，虽然其间仅有1%的差距，但正是这1%，恐怕会彻底改变生命的轨迹、健康的缺失。

3.技术决定速度。也许我们从来没有像今天这样重视过健康，但是除了医生的技能和药品外，医疗技术也是构成健康和高质量生活的决定性要素。在医疗技术的发展和生产工作中，创新就变得很关键。台湾医院以及医疗产业之所以走在亚洲前列，其技术创新以及信息化的支撑应该起着重要作用。特别是具有独立知识产权的信息技术在医院的自主研发与市场化的运作，带动的不仅仅是本医疗机构的发展和突破，带动的其实是整个产业的创新和发展。因为，创新不是离开实际的空想，更不是“作秀”的“噱头”，创新是利用科学先进技术在临床以及医疗服务的实践中有效的优化和提升，只有符合实际的创新才有生命力和战略性，才决定着医疗产业和事业的发展高度和速度，才能真正意义上促进医院的提档升级和同质化发展。创新研究更需要创新生产。特别是在医疗技术与人体健康密切相关的情况下，这点比在其他领域显得更为重要。没有什么东西能比手术器械切割得更深，像动脉瘤夹这样的重要植入物可能看起来像一个回形针，但当涉及神经外科手术时，那就是关乎生死的事了；像起搏器这样的动态植入物 甚至是人体的一部分，它随时将决定这生命的终点。因此，速度不是发展的唯一评判指标，内涵质量与技术水平才是保障快速发展的重要因素。

4.体制决定公平。与台湾相比，大陆在医疗产业和事业发展过程中最显著的还是体制上的差异，这一点在两地上医保（健保）制度上对比尤为明显。台湾的医疗保险大概1995年的3月1号开始实施的，之前有学生保险、低收入保险、农保各种保险方式，所以医师很简单，每个病人进来，一看你的身份，劳保我大概开这些药，工人开另外一些药好一点的，因为支付能力不一样的。但是台湾最缺的两种人群最缺保险的一个是老人一个是小孩，所以政府提出全民健康保险，这对于任何一个国家都一样，财政压力很大，台湾就做下去了。所以对财政压力当然也很大，于是到了第8年的时候出现赤字，所以全民健康保险局改变支付方式，推出总额预算制，这一点与我们类似。但是台湾的总额预算制实际让医院去竞争，竞争下来的结果越大的管理越好的越能存活，小医院基本上存活很辛苦，但是我们的总额预算制却是“简单粗暴”似的“一刀切”模式。因此台湾的健保机制通过总额预算制使医疗机构进入到良性竞争和自我约束机制，而我们的医保总额预付制使医院更多倾向于基数的增加，而忽视品质和内涵的提升，致使医疗费用从制度设计上就失去“公平”，从而使各医疗机构医药费用控制在这种“错误导向”下基本处于“失控”状态，医药费用增长远超过筹资费用的增长，更致使医保管理部门“收紧钱褡子”，仅2014年一个就无故拖欠***二级以上医疗机构2.78亿元医院垫支结算费用，使医疗机构在医院经营方面陷入“进退两难”的困境。

四、对我市医疗卫生事业发展的启示 1.用核心价值观形成独特的医院文化精神。文化是一个民族的灵魂，也是一个医院的灵魂，医院管理的最高境界是回归“看病救人”本职工作的医院文化。我市长期以来受孔孟文化、梁山文化、运河文化等形成的儒医文化是我市医疗机构所独有的，也是台湾同仁最为尊敬和看中的，而我们医院传承一辈辈的医疗专家和一批先进典型在为病人服务时对病人无微不至的关心，对技术精益求精所表现出来爱岗敬业、无私奉献的精神就是我们医院要坚持和传承性的核心价值观，如何将以上价值观根植与每一个员工的头脑中，使这些价值观念指导我们的行为也是每一个医院管理者要思考和面对的亟需课题。只有把医院的核心价值观真正意义变成“医院精神”，发挥医院精神文化具有统领全局的作用，体现着每一家医院特有的核心文化价值追求，使其成为全体医务人员共同的信仰、共同的标志、共同的灵魂，成为医院全体职工共同的思想情操、道德规范、价值标准、行为取向的总和，才会真正意义上是医院生存发展的精神支柱。

2.用医院品牌塑造提升独特的医院核心竞争力。有人说“中国不缺医院，但品牌难见”，的确中国著名医院很多，真正做成品牌的没有几家。目前公立医院品牌经营的现状多数公立医院在长期计划经济医疗活动中，在本地区得到一定的顾客认同，具有一定的影响力，甚至部分医院由于其突出的优势学科，吸引了来自外地的许多顾客。此种现象使得医院管理者和绝大部分的医务人员简单地认为医疗技术是吸引顾客的关键，医院品牌就等同于医疗技术品牌。因此，医院往往聚焦于对疾病的诊治，而忽略了医院组织文化的改进，淡化了对顾客人性化服务和关怀，因此对品牌的意识具有局限性。另外，在品牌策划、定位、包装、营销、管理方面存在诸多不足，如以顾客为中心的 服务产品设计远远落后于顾客的需求，品牌整体策划、开发更不适应医院发展的要求；医疗服务产品的价格多样性欠缺，未能很好适应不同层次顾客的需求；品牌包装单一，营销被动，管理杂乱。总之，目前多数公立医院，在医院品牌建设方面还存在诸多不足。医院品牌是医院核心竞争力的体现，医院核心竞争力是医院长期形成的蕴涵于医院内质中的、医院独具的、支撑医院过去、现在和未来的竞争优势，并使医院在竞争环境中能够长时间取得主动的能力，医院品牌可以经多种途径形成，主要包括核心技术、特色产品、独特创意、优势产业、优质服务。特别是面对“互联网+”为代表的信息技术面前，所有医院又一次站到“同一起跑线”的发展机遇前面，如何塑造自己的信息化条件下独特的医院品牌，从而领先一步形成自己核心竞争力，成为医院改革创新与技术发展的重中之重。

3.用精细化服务改善医患体验亲和力。服务是医院存在的根本，精细化管理是从细节出发，以问题为导向，坚持“精准细严”原则抓医院运营管理的关键环节、关键要素，以达到医疗服务内涵持续改进提升的目的。因为医生主导的接触体验服务对患者积极的情感体验呈现出正向作用，医患关系体验过程中医护人员依旧发挥着重要的主体作用和关键作用。从最新的群众看病就医满意度调查来看，大医院虽然技术优、业务量大，但是群众在流程和费用等方面不满意的地方最多，与之相对应的是一些规模小、特色突出的中医医院由于沟通多、交流多，反而得到群众相对满意。因此，强化医患沟通在看病就医过程中体验持续改善是重要突破口，而医疗服务过程中的精细化服务就是改善医患体验的重要保障。然而，医院服务总是知易行难，如何能够将优质服务落实到实处，让患者、家属、社会都能够切切实实感受 到医院的服务水平提升需要院长的决心，更需要制度的保障和流程的优化。

4.用改革创新改进医保体制的公信力。自2009年国家启动新的一轮医药卫生体制改革以来，按照“保基本、强基层、建机制”原则，陆续开展了基层医疗机构改革、基本药物体系的初步建立和健全基本医保体系等一系列改革，取得了一定的成效，但离人民群众的医改期望还有很大的差距。2012年的全国医改工作会议提出：医保体制的改革是基础，医保体制的改革是关键，医疗体制的改革是根本；要实行“三医”的联动改革。所以，医改的方向、路径和模式，在已经出台的医改政策和意见中就已经基本确立。即按照创新体制机制，完善政策措施的总体思路，在确保医保基金安全和有效监管的前提下，积极推动建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制（医保体制和医疗体制）。因此，医保体制改革是首要环节，通过医保体制的改革，来带动医药体制和医疗体制的改革。当前，全国上下纷纷开展积极探索、边推边试的公立医院综合改革试点，一直未找到一套行之有效的改革方向、路径和模式，其根本原因正是违背了医改政策中已经确定的方向、路径和模式。而所以没有突破，也正是由于至今为止，全国的医保服务体制改革没有根本性的突破。随着医保经办机构受医保管理机构的委托市场化购买基本医疗服务，社会的卫生发展方式和医疗服务模式的环境将发生巨大的变化；各类医疗机构将逐步在一个公平的市场环境下竞争，作为各级政府财政负担的绝大多数公立医疗机构，其主管部门和政府对公立医疗机构开展“官办分开、政事分开”的积极性将大大的增强。同时，作为有意进行医疗服务业的社会资本，政府鼓励社会资本兴办医疗机构的一系列 政策也将得到落实。医保体制的改革将起到带动医疗体制改革的作用。特别是医保体制的改革能带动各类“医联体”成长和发展，各类医疗机构发展方式将从以外延发展为主转变为以内涵发展为主，管理方式也从传统管理逐步转变为现代化、专业化、精细化管理，未来，医疗机构的集团化发展也就势在必然。随着各类“医联体”的建设发展，分级诊疗、双向转诊将不再是梦想、空中楼阁，更成为各类“医联体”自觉的管理要求和行为。

第五篇：台湾物流业考察报告（本站推荐）

台湾物流产业考察报告

近日，本人随同某考察团对台湾物流产业开展了为期八天的考察活动。考察团通过对台湾港口、物流企业的实地考察，基本了解了台湾物流产业的发展现状。

一、台湾物流产业发展历程

台湾物流业的发展经历了两个重要发展阶段。第一个阶段是在六七十年代，台湾政府大力推动“十大”建设，重点建设高速公路、机场与港口，完善物流基础设施，打通了纵贯台湾岛南北的高速公路干线，大大缩短了台北与高雄两市的行程，使台湾一下子成为亚洲地区的重要枢纽，商贸活动开始频繁起来，许多企业也开始重视物流的重要性。第二个阶段是80年代台湾完成工业化之后，经济部商业司紧接着推动流通自动化，将自动化扩展到资金流、信息流、商流与物流四大领域之中，至此物流正式成为台湾发展地区经济建设的重要一环。

台湾物流业一直是随着地区经济的增长而不断蓬勃发展，尤其是随着台湾经济的迅速崛起，台湾成为许多跨国公司的重要原材料、零配件供应地，物流配送需求大幅增长，在很大程度上推动了社会物流配送的发展。2009年台湾整体服务业GDP达8.6万亿元，占GDP总值12.5万亿元的比重为68.7%，占总就业人数的58.9%。2009年10月台湾政府财经咨询小组从出口竞争、就业机会、发展潜力等角度出发，建议国际物流作为未来发展的十大重点项目之一。

二、重点考察的港口与物流企业介绍

考察团重点考察了台湾的高雄港、基隆港、华储股份有限公司、远雄自由贸易港控股公司、立盟海空通运股份有限公司等，现介绍如下。

1、高雄港

高雄港位于台湾岛西南端，为台湾最大的商港，也是军港和渔港，扼台湾海峡与巴士海峡交汇之要冲，是美、欧、亚海运必经之道。高雄港作为大型综合性港口，有铁路、高速公路作为货物集运与疏运手段。高雄港港区总面积26.6平方公里，现有营运泊位约116座，其中杂货泊位30座、货柜泊位24座、散装泊位32座、谷类泊位2座。此外客轮、军舰、港务、工作码头共28座。另有仓库96座，容量57.6万吨。货柜场5处，供货柜转运。港区现有货柜装卸桥（桥式机）及装卸搬运机械170架。

高雄港是世界集装箱运输的大港之一，建有四个货柜中心，第一货柜中心位于中岛商港区，有4座深水码头，全长838米，有起重机3台，储运场地10万平米，可储放2500个TEU。第二货柜中心位于前镇商港区，有4座深水码头，全长1189米，有起重机8台，储运场地45万平米，可储放12000个TEU。第三货柜中心位于小港商港区，有3座深水码头，全长960米，储运场地60万平米，可储放17000个TEU。第四货柜中心位于中兴商港区，有7座深水码头，储运场地92万平米，可储放32000个TEU。全港有仓库、通栈88栋，总面积597700余平方米，堆场18处，总面积56300余平方米。配有各类装卸机械200余台，各种港口作业船舶143艘。港口现有航道长18公里，可通行10万吨级以下船舶。其中北航道水深11米，宽75米，南航道水深16米，宽160米。台湾地区70％以上的集装箱装卸量及60％以上的货物装卸量在高雄港作业，是台湾地区进出口货物的首要门户和区域货物转运中心。高雄港还有辅助港安平港，而马公港和布袋港则是它的附属港。

2004年高雄港启动了“洲际货柜中心计划”，整个计划分为二期。其中第一期计划兴建4座现代化的深水货柜码头，可提供1.25万TEU级货柜轮靠泊，2011年1月5日已完成2座货柜码头，并自2011年1月开始营运，可解决高雄港深水货柜码头不足问题；已完工的高雄港洲际货柜中心“联外道路兴建工程”，将串连整个洲际货柜中心联外道路交通，并衔接高雄市区快速道路系统，带动高雄港洲际货柜中心的发展。今年“高雄洲际货柜中心计划”二期启动，根据二期计划，高雄港将紧盯全球现代化货柜中心和物流基地目标，确保亚太地区货柜运输枢纽港地位，规划自2011年至2019年，在高雄港第二港口外海南侧填海造地422.5公顷，兴建石化油品储运中心、新式货柜基地等设施。该项目总计投资906亿元新台币，规划建设石化码头及15000TEU级货柜码头。目前有投资意愿的业者计有中油公司、台塑公司、中石化公司、宜升公司、胜一化工、李长荣化工、台湾聚合化学品公司、华运仓储实业公司、奇美油仓公司及纮洋化学公司等多达10家台湾知名石化厂商，对高雄港未来发展具有关键性影响，也将带动高雄港结构性改变。

高雄港曾位居世界货柜吞吐量第三大港，仅次于香港与新加坡。货柜进出口于2004年达到历史纪录940万TEU，总进出港船次为39,045艘次，为历年高峰。近来由于受到区域内其他港口，包括传统大港香港、釜山以及新兴港口深圳盐田、上海洋山、浙江宁波、山东青岛之竞争挑战，高雄港吞吐略有下滑，2010年货柜装卸量约918万TEU，总进出港船次为35,312艘次。

2、基隆港

基隆港位于台湾岛北端，是台湾北部海上门户，重要的海洋渔业基地。基隆港在60年代前一直是台湾最大的港口，目前仅次于高雄港。基隆港港区总面积为572.17公顷，港湾形状大致呈北宽南窄的漏斗状，分为内港、外港及渔港三部分，港口水域面积384万平方米，陆域面积243万平方米。基隆港的码头取环港式，总长9000余米，水深10.5-11.5米，目前共有57座码头，设有一组浮筒泊位，一个入港航道。

码头泊位按东西区划分，其中，货柜码头15座，杂货码头24座，客运码头2座，其他码头16座。

东岸、西岸货柜储运场配臵有35至40吨可装卸13至16排货柜之高性能式货柜起重机，每年可装卸200万至300万TEU的货柜。其中，西岸货柜储运场北柜场位于外港码头区，有西19至西26号八座深水码头，全长2012米，装臵桥式起重机16台，储运场面积222,204平方米，可储放货柜5181TEU。西岸货柜储运场南柜场位于新码头区西16、17、18 号3座深水码头，全长 620 米，装臵桥式起 重机6台，储运场面积97,135平方米，可储放货柜2,004TEU。东柜货柜储运场位于东岸码头区，有东8、9、10、11号4座深水码头，全长860米，装臵桥式起重机7台，储运场面积39,000平方米，可储放2层货柜共2030TEU。

杂货码头设臵有杂货通栈8座，有效容量22,009吨，露臵堆货场 8座，有效容量14,844吨，水泥圆库7座，有效容量63,000吨，化油储槽14座，有效容量13,500 吨，配臵了自动卸煤机、化油储槽、自动卸水泥等现代化的港埠设施，可供汽车、游艇、钢铁、水泥、煤炭、油品等货物的装卸。

两座客运码头可同时靠泊国际豪华客轮二艘，经常有岛内外邮轮、客货轮在此靠泊，对促进观光旅游帮助良多。

其它码头16座，分别供基隆港务局所有港勤船及工程船、军、巡、缉私舰等靠泊。

另外还有2处系泊浮筒，用于原油卸船，一为深澳浮筒，水深12米，另一为沙龙海域浮筒，可系泊25万吨级油轮（两处浮筒仅可在好天气使用）。码头配备最大起重能力25吨的轮胎起重机，还有4艘起重船，最大能力为110吨。外港锚地可容纳8艘轮船停泊，港外亦可锚泊。

基隆港的码头总数从日据时期全座落在西岸的十八座，扩增为现在的五十七座（西岸三十七座、东岸二十座）。2006全台关税总收入之中，经基隆港的收入为新台币821亿余元，占总收入的60.54％，足见基隆港在台湾经济体系中的重要地位。但是基隆港除了要面对岛内外传统港口的竞争，还要应付大陆东南各新兴港口的快速崛起，而基隆港的港区规模已到达极限，却因为港埠用地紧邻市区及山区而无法扩建，港内大部分码头的吃水深度又无法停泊巨型货柜轮，导致基隆港的总运量开始衰退，港口排名也在十年内，由世界前十迅速跌到三十名以外。

3、华储股份有限公司

华储为台湾航空货物运输的龙头企业，原为桃园机场第一货运站，后转交民间经营，华航是其最大股东，华储桃园与高雄两点的航空货运占全台国际航空货运的62%。

1997年台湾行政院核定的“发展台湾成为亚太营运中心计划”，确定一期航空货运站实施民营化，1999年9月，华航与其他相关公司共同组成的“华航企业联盟”经过三年努力，以竞争优势取得一期航空货运站的特许营运权，同年12月，华储股份有限公司成立，承接台湾桃园国际机场一期货运站及高雄小港国际机场货运站，成为台北唯一同时拥有北高航空货物集散站的经营业者，并于2000年1月16日正式营运。

华储桃园机场航空货运站库区面积137593平方米（13.76公顷），紧邻12个货机停机坪，货物进出港十分方便。库区货物装卸场地可同时停靠166辆车辆，配备货物拆打盘工作站28组，中盘货架储位4677个，大货盘储位1692个，升降搬运车7部，搬运车10部，大货盘垂直升降机5部，整个作业与库区装备数位监控镜头384个。

高雄小港航空货运站库区面积16813平方米（1.68公顷），紧邻5个货机坪。库区货物装卸场地可同时停靠166辆车辆，配备货物拆打盘工作站3组，中盘货架储位369个，大货盘储位156个，搬运车11部，大货盘垂直升降机7部，整个作业与库区装备数位监控镜头92个。

华储尽管享有航空货运站的特许经营权，但并未垄断航空货运业务。目前经营桃园机场航空货运业务的企业，除华储外，还有三家企业参与竞争，其中华储占有优势与份额最大，年货运量超过50万吨。华储正在筹划二期航空货运站建设，原计划货运总规模达到150万吨，但由于近几年台湾制造业大量向大陆转移，整个台湾地区货运总量出现下降趋势，调整货运规模为98万吨。

华储特许经营的航空货运站，采用BOT模式建设，经营期限为20年。经营到期后华储享有优先竞标权。

4、远雄自由贸易港控股公司

远雄自由贸易港控股公司的前身为远雄空运仓储，成立于1991年。公司坐落在桃园机场附近，主要经营空运货物、保税、储运业务，通过自动化仓储设备、完整信息化系统、专业人才及量身定制的客户服务，做到24小时全年无休，并将仓门延伸到客户生产线，实现无缝对接。1999年上柜，2004年上市。

远雄空运仓储于2000年参与民航局推动的“桃园航空货运园区开发计划”，2003年取得50年BOT开发运营权，正式启动“远雄自由贸易港区”项目建设。该项目占地45公顷，总投资超过250亿新台币，是涵盖五大功能的经贸特区。其五大功能分别如下。

航空货运站：600米专属道路（约10分钟车程）与机场管制区连接，货物通关可增加处理转口、生鲜及快递等需求速度、安全的货物时效性。

办公大楼：就近提供航空公司、承揽业、报关行、货主专属理货空间及办公室，将处理完成的货物直接移往货运站进仓、报关、打盘、装柜、即时运往机坪上机。

增值园区：早上接单，下午立即出货，在2天之內可将货物98%甚至100%送至客户手中。增值服务分为深加工与简单加工两种，能提供速度最快、附加值最高的加工服务。

岛内外物流中心：除了经营国际物流增值服务外，也可以经营国内外物流中心、发货中心、配销中心等业务。

企业运筹中心：规划有办公室、会议、展示中心、金融、商务旅馆、健身休闲中心等完备设施。远雄自由贸易港区结合物流、人流、商流、资金流、信息流，并以境内关外的空运特区规划，吸引跨国企业在台设立运营总部，从原材料进口、加工、制造，再到运输配送等，远雄自由贸易港区提供上、中、下游整合性作业服务，具备免营业税、货物税、关税、烟酒税、健康福利捐、贸推费、商港贸易服务费等税赋优惠，进出仓免保税车、不需保证金，24小时闭路电视监控与安保巡视，可多层次委托加工，EDI线上通报免审验C1放行，租金、管理费低廉，货物加工经转型后可内销等多种优势。

目前，远雄自由贸易港区的企业运筹中心与物流中心部分设施已建成并投入运营，DHL等跨国物流巨头入驻物流中心开始运营。

5、立盟海空通运股份有限公司

立盟海空通运股份有限公司成立于1979年，以生鲜产品运输起家，初期主要经营鲔鱼、旗鱼等大型鱼类销往日本、孵鸭蛋销新加坡及蔬菜、鲜花销香港等冷门运输生意。至今30年仍一直承包台北花市进出香港、新加坡、马来西亚、中南美等地的运输业务。

由于生鲜产品的高时效性，又没有节假日，创办人凭著天赋的毅力和细心, 以及对品质的严格要求，不久就在业界打下了鲜货专家的金字招牌，并锻炼出了一支24小时随时待命的机动队伍，无论在台风天或节假日，客户永远找得到，因此奠定了立盟日后朝多元化服务而大获成功的不可磨灭的基石。

在多数大型货运承揽商都只重视欧美线与高运价的长线运输时，立盟悄悄在运价低、业务量容易扩大、竞争相对不太激烈的东南亚线上扎根，以及鲜活起家的高时效性优势，使立盟在竞争激烈的货运承揽市场脱颖而出，建立了自己的企业王国。

1997年5月，美国鸿霖全球运输(MORRISON EXPRESS USA)前总裁ALLEN CHENG先生与立盟创办者钟美志女士合作开办了美国总部洛杉矶立盟，开启了立盟的国际化转型。在随后的10年中，立盟陆续在美国成立了旧金山、纽约、芝加哥、达拉斯、西雅图等分公司，在东南亚地区成立了香港、泰国、新加坡分公司，在中国大陆成立了上海、北京、大连、深圳、青岛、重庆、宁波、西安、成都等分公司。

与此同时，立盟通过与竹科半导体设备厂商的关系，开发出一套专为半导体设备及精密仪器量身打造的精密仪器标准作业程序(SOP)，从订单追踪、生产厂家联系、产品测试包装、内陆运输调度到航空公司的卸货装载等诸多细节，都有专人完整跟踪记录每一个运输环节，并有半导体设备专属的监控清单(CHECK LIST)忠实记录每一环节的状态，确保货物运输的安全与准时。

由于立盟的专业经验以及可靠的作业流程与信息系统，在过去的10年中，立盟的知名度大幅上升，成为台积电、联电、力晶、茂德、华邦、世界先进等企业的合作伙伴，这些企业从欧美进口的机器设备，多半指定交由立盟公司承运，立盟也成为华航及长荣从欧美进口大型设备的指标性运输代理，每年作业的进口吨数屡创新高。值得一提的是，2005年底, 台积电决定向大陆搬迁第二条生产线，将近千吨的设备在立盟精密的策划及华航的积极争取下, 拿到两岸首次破冰的货运包机航权。2006年7月19日，史上头一遭747-400全货机由台北直接飞往上海的包机，立盟与华航共同留下了台湾首位货代签订海峡两岸包机的光荣记录。2007年底，台湾茂德科技斥资在重庆创立渝德科技8寸晶圆厂,委托立盟负责整厂搬迁的运输重任，在短短三个月中间，立盟完成了整合由日本、德国、新加坡各地来的机械，配合台湾当地的机械, 再次与华航合作以11架747-400全货机由台北直飞重庆江北机场，创下了连续16次海峡两岸承载货运包机的辉煌记录。截至目前为止，立盟公司仍是业界唯一拥有两岸货运包机直航操作经验的空运公司。

三、对台湾物流产业发展的认识

考察团通过听取台湾物流产业界人士的介绍和部分物流企业、港口的实地走访，充分感受了台湾物流产业发展的辉煌历程，透过这些历程，可以发现台湾物流产业发展的两个特点，第一是当地政府在推动物流业发展的过程中扮演了极为重要的角色。如航空货运站场建设，政府主导民营化趋势，通过BOT方式使企业拥有特许经营权；远雄自由贸易港区建设，政府制订的系列优惠政策，使该港区拥有其他类似自由贸易区无法逾越的优势。如果没有政府的大力支持，这样高水平、大规模的航空货运站、自由贸易港区不可能在如此短的时间内建成并投入使用。第二是大力应用现代物流信息技术。早在上世纪90年代，台湾企业就开始花巨资建设管理信息系统，通过信息系统与上下游企业实行信息对接，降低生产成本。到本世纪初，具备一定规模的物流企业都已完成了物流信息系统的建设，到目前为止，没有构建信息系统的企业基本都被淘汰了。

总结台湾物流产业的发展，还有三个值得借鉴的地方。

第一、企业市场国际化，方可实现规模化。台湾物流产业发展与经济的市场化和国际化有密不可分的关系。台湾经济对国际市场的依赖很大，企业的弹性应变能力很强。台商到各地经商，使本地经济延伸至国际市场，促使了企业规模化。台湾电脑制造业占世界市场的50%，上中下游的协调非常重要，供应链运作相当成熟。10年前物流业在台湾兴起，也接受了国际上的先进理念和技术，经过引进、吸收、改造，逐步实现了物流理念和技术的本地化。

第二、产业结构转型，物流业得到升级。由于制造业向内地转移，很多产品需要进口，流通服务环节就成为影响台湾经济贸易成败的关键。物流业因此受到各界的关注，从事国际物流的企业，得到了许多的便利。而吸引国际物流资本也从多方面提升了台湾物流产业的技术标准。

第三、供应链锻炼了物流企业实际运作能力。跨国公司的一个重要的理念，就是在原材料最便宜和最适合生产的地方设立工厂，在价格最好和市场最有前景的地方行销产品，在人才最丰富的地方设立研究和发展中心。各种不同公司的机构散布在各个国家和地区，要克服空间和时间上的距离，全球物流网络成为十分关键的问题。台湾主要以外销为导向，许多企业到内地、东南亚和世界各地投资,外包对台湾经济的影响很大，如IT业的许多产品实际上都外包给台湾的厂家，为了配合国际大客户的需要，台湾企业就必须克服物流上的困准，发挥供应链上游零部件、制造商和下游装配厂商作用，满足客户对产品在时间和空间上的要求。这就在客观上训练了台湾物流企业跨区域的实际运作能力。

总之，台湾物流产业经过多年的发展，在基础设施设备建设、物流技术应用、运营模式创新、物流人才培养等方面，都积累了十分丰富的经验，形成了产业规模，一定程度上为台湾经济发展与产业结构转型提供了给力支持。台湾的经验可以、也应该成为大陆实现经济跨越式发展、产业结构转型的学习典范。