发挥个体民营企业协会“三自”作用,促进民营经济发展的调查与思考 第三稿

第一篇：发挥个体民营企业协会“三自”作用,促进民营经济发展的调查与思考 第三稿

发挥个体民营企业协会“三自”作用，促进民营经济发展的调查与思考

马文章

近年来，北辰区个体民营企业协会以科学发展观为指导，紧紧围绕服务经济发展的大局，充分发挥“三自”职能，不断拓宽服务领域，进一步增强了协会的凝聚力和向心力，有力促进了地区经济和谐快速发展。北辰区个体民营企业协会的宗旨是：以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持改革开放，遵守宪法，贯彻执行国家有关促进个体民营企业发展的政策、法律、法规和规章，引导、培育个体民营企业健康发展，团结、教育全区个体劳动者、民营企业及其从业人员诚信、守法经营，履行“自我教育、自我管理、自我服务”的三自职责，发挥协会办事机构的“服务、教育、宣传、协调、监督”职能作用，维护个体劳动者、民营企业的合法权益，促进个体民营企业持续、快速、协调、健康发展，为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明服务。

一、北辰区个体民营企业协会的业务范围界定

（一）宣传党的方针政策，教育并组织个体劳动者、民营企业及其从业人员学习国家法律、法规、规章和政策，进行爱国主义教育、思想政治教育、法制教育和职业道德教育，开展诚信经营、优质服务活动；

（二）协调有关部门和有关单位，为培育、发展个体民营企业提供服务，协调新闻媒体和社会各界，加强舆论和社会监督；

（三）维护个体经营者和民营企业的合法权益，反映个体劳动者、民营企业及其从业人员的合理意见和要求，提供法律咨询与服务；

（四）进行生产经营指导，提供信息服务，组织经验交流，帮助解决个体劳动者、民营企业生产经营中的问题；

（五）开展业务技术培训，协助政府有关部门做好个体劳动者、民营企业及其从业人员的技术职称评定和企业质量认证工作；

（六）开展调查研究，举办研讨会，总结发布调研成果，向政府和有关部门反映个体民营企业发展的情况，提出政策和立法建议；

（七）协助政府和有关部门做好个体劳动者和民营企业的管理工作，组织个体劳动者、民营企业进行自我管理；

（八）兴办个体劳动者、民营企业的福利事业，开展健康的文化体育活动；

（九）向社会宣传个体劳动者、民营企业的先进典型、先进人物；表彰先进，推介代表人士；组织个体劳动者、民营企业开展社会公益活动；

（十）开展对外交往，加强与国内外有关组织和社团的联系与合作，并参加有关活动；

（十一）协助有关部门在个体劳动者和民营企业中作好党团、工会及妇联的组织建设工作；

（十二）承办党委、政府和有关部门委托的事项。

二、北辰区个体民营企业协会的服务理念和面临的促进民营经济发展的问题

按照党的工作要求，着眼于发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，加强全面建设，提升工作层次，提高工作效率。一是进一步强化服务意识，认真做好服务工作。要坚持把服务会员、服务社会、服务政府有机统一起来，在创新服务思路、改进服务作风、扩大服务领域、丰富服务内容、提高服务效能上下功夫。二是坚持科学办会、民主办会、依法办

会的原则。科学办会就是要使协会的发展目标、主要任务、工作方法和重要措施符合自身的特点和客观实际，适应党和政府的要求，适应广大会员的需要。民主办会，就是坚持为会员办会、靠会员办会，真正做到心为会员想、事为会员办、利为会员谋。依法办会，就是在法律规定的范围内制定和完善协会的章程，推进协会工作的制度化、规范化和程序化。三是积极推进协会的组织建设、业务建设和规范化建设。组织建设的重点要放在机构设置、人员配置和工作经费方面。保持个民协的稳定，改善协会的内部组织结构，积极建立行业组织。注重提高协会工作人员的素质，不仅要配好干部而且要抓好培训。业务建设要在丰富内容、改进方法、提高能力上下功夫，在做好常规性工作的同时，积极开展一些新的活动（如：书画征文、文艺运动、协会会演等）。规范化建设要以制度建设为重点，以信息化建设为载体，积极推进协会的信息化建设，提高工作效能。

在看到成绩的同时，北辰区个体民营企业协会也清醒地认识到，我们的工作与其它兄弟协会相比，还存在许多差距和不足。主要表现在：协会组织的社会知名度和会员对协会的认可度还有得于提高；宣传教育工作方法陈旧，形式单一，效果不够理想，维权工作思路不够开阔，力度需进一步加大，搞好会员自律，协助政府维护市场经济秩序的任务还十分艰巨，协调有关方面，引导发展会员的职能作用有待全面加强；协会的自身建设、思想观念、工作方法、组织机构、经费保障、精神状态等方面还不完全适应新形势的要求。这些问题的存在，不同程度影响了协会组织的自身建设和职能作用的发挥，必须引起高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。

我协会在为会员提供法律援助及服务方面具体做法如下：协会以《个体工商户法律知识读本》和《私营企业法律知识读本》为主要教材向会员们进行普法教育，同时与其他部门一起进行送法下乡活动，及时将法律知识送到会员和广大经营者手中。为了更好的丰富理事的专业知识和更多了解相关信息，协会为理事们订阅了《中国工商报》、《光彩杂志》为他们提供了很好的增长知识的平台。同时，个私协会聘请律师为会员提供法律咨询服务，这一年来共为会员提供法律咨询500次，为19家会员民、商事诉讼案件17件，涉案金额3000余万元，提供法律意见或建议6件，挽回经济损失2000余万元。受到了广大会员的好评。近几年来，区个民协会一直把提高会员的法律素质、减少生产经营中违章违法现象作为工作的重中之重。开展了以会代训、送法下乡，组织法律知识竞赛等形式多样的法制宣传活动。为了防范和打击非法集资，让个民协会会员们对非法集资活动的社会危害性进一步了解，个私协会免费印发4000份宣传单发放到会员手中，一方面，要让会员增强理性投资意识。高收益往往伴随者高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，一定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。另一方面，要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。

三、北辰区个体民营企业协会解决促进民营经济发展问题的相关对策

对工商机关而言，个民协会会可以说是工作上的一个得力助手，对个民协会会来说，工商机关是个民协会会开展工作的助推器。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。近年，我们以工商部门和地方党委、政府的中心部署为着力点，紧紧围绕广大会员的疑点、难点、热点开展工作，不断丰富活动内容，创新帮扶方式，切实为会员办实事、解难事、做好事，真正当好了民营经济发展的“助推器”。去年，北辰区电视台对北辰区个民协会发挥职能扶持民营经济发展的做法给予了报道。我们具体的服务措施如下：

一是服务招商引资，推动名牌战略，为民营经济营造良好环境。我们充分发挥协会优势，与招商引资企业和名牌企业建立了联络员制度，定期组织回访,针对他们的困难和需求有的放矢做工作。积极与经济发达地区个民协会会沟通联系，上海世博会期间组织参加了赴华东

五市招商引资活动，对所有达成意向的企业，切实落实帮扶措施。同时，积极帮助企业实施商标战略，协助他们争创著名商标和驰名商标，进一步增强了企业“培育名牌、发展名牌”的紧迫感和自觉性。

二是建立联保贷款机制，畅通民营企业融资渠道。资金短缺一直是制约民营经济发展的瓶颈，资金短缺一直是制约民营经济发展的瓶颈，我们在深入调研的基础上，组织召开了银行和企业见面会，及时为企业银行之间“搭建”起桥梁，在全区率先实行了联保贷款机制，成立了企业贷款联保联络站，经协会牵线搭桥，中国民生银行天津白堤路支行为 5 家会员企业发放“商贷通”经营性贷款共计2355万元，使用期一年，贷款到期后优先续贷，为企业进一步发展壮大提供了帮助。区个民协会了解到科技型企业“天津市汇通印铁制品厂”由于要扩大生产经营急需资金，及时联系渤海银行股份有限公司天津分行和工商北辰分局注册科，积极帮助企业融资500万银行贷款。并送锦旗一面表示感谢。

三是“走出去，请进来”，增强民营企业发展信心。“走出去”，帮助企业开阔视野，解放思想。自去年上海世博会以来，北辰区个体民营企业协会连续组织多名民营企业家，前往上海、苏州等经济发达地区进行考察学习，使企业家感受到了南北方经济的巨大差异，树立起了干事创业、加快发展的信心和勇气。

四是举办书画展览，协会全面部署、精心筹备“庆祝中国共产党成立90周年天津市个体民营企业书法绘画摄影展”活动，制定了《关于举办庆祝建党90周年书法绘画摄影展的活动方案》并以文件形式下发到各基层分会，各基层协会积极响应，迅速行动，制定计划，精心组织，广泛发动会员踊跃参加。区协会共计收到作品150副。书法、绘画、摄影展览共计66副作品，被市协会选中作品书法绘画14副作品。充分体现北辰区个民会员雄厚文化底韵。

五是积极组织企业参加招聘会，努力搭建企业用工平台，拓宽高校毕业生就业渠道,积极促进我市高校毕业生就业，推动全市民营经济的快速发展。3月26日北辰区个体民营企业协会积极动员会员参加了天津市民营企业招聘会，我协会投入1000多元统一为企业制作了展牌，组织了金锚集团、南洋胡氏有限公司等组织了11家企业参加，提供就业岗位300余个，收到简历309份，应聘洽谈人数528个，现场签约人数12个，会场达成就业意向（拟录用）人数64个。此次招聘会受到用人单位和高校毕业生们的欢迎，取得圆满成功。

四、北辰区个体民营企业协会促进民营经济发展的后续规范化建设规划

北辰区个体民营企业协会坚持“团结、教育、引导、服务、管理”的十字方针，突出“四个到位”，围绕协会规范化建设常抓不懈，使协会职能得到充分发挥，发展空间不断拓展。

摆正位置，认识到位。“能不能为个体民营企业发展服好务，能不能赢得广大会员的信任和支持，关键在人，在于协会理事会和办事机构的素质和能力”。区个民协要求全区各级协会和各会员单位进一步强化政治意识，提高从政治上判断形势、观察问题的能力；强化学习意识，提高贯彻落实科学发展观的能力；强化服务意识，提高深化服务的能力；强化社团意识，提高民主科学决策的能力；强化创新意识，提高开拓进取的能力。坚持把基层协会队伍建设摆在重要位置、列入重要议事日程，做到 “政治方向上把关，组织建设上保障，业务工作上支持，生活待遇上关心”，把得力的人员充实到协会的重要工作岗位，形成了一支思想过硬、业务精通、爱岗敬业、勇于开拓的协会队伍。

求发展，措施到位。为了进一步规范个民协会工作，区个民协会建立和完善了目标管理考核制度、走访会员制度、会员入会逐级审批制度，并建立健全了协会会员档案。

谋长远，保障到位。服务工作是立会之本，协会自身建设是优质服务的基础，目前，区个民协会的服务网络有基层分会8个（天穆、新村、双街、青光、宜兴埠、小淀、西堤头、科技园区），下辖个民经济的发展突出表现出三个特点：一是个民企业的经济实力不断增强，经济效益不断提高，通过社会生产力要素有效组合，已成为我区经济建设新的增长点；二是个民企业布局不断趋于合理，生产经营领域不断拓展，持续增长势头强劲；三是个民企业整体素质不断提高，竞争能力不断增强；且协会拥有现代化的办公条件，设立了单独的银行账号，专户管理、专款专用。会费收取坚持在自愿的前提下按标准收取，主要用于协会会员的学习、培训、活动支出。

五、北辰区个体民营企业协会开创促进民营经济发展工作新局面的设想和措施

全区各级个民协会不断开创工作新局面，总结有以下几点体会：一是深入学习和实践“科学发展观”重要思想。有具体工作中，我们始终坚持用“科学发展观”重要思想统领全区个民协会的一切工作，用工作实践来体现“科学发展观”重要思想的工作不断开拓创新，与时俱进，体现了前所未有的生机和活力。二是切实贯彻了“群众利益无小事”的工作思想，各级协会充分发挥职能作用，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为会员办实事，帮助会员排忧解难，得到了广大会员的拥护和支持。三是自觉服从各级党委和政府的正确领导，服从各级工商部门的领导，朝着既定目标不断努力工作。四是协会工作紧密围绕经济发展这个中心，以促进北辰经济发展为已任。五是有全体会员同心同德，艰苦创业的大无畏精神。六是有关部门和社会各界的大力支持。个体民营企业在推动北辰经济增长、增加财政收入、活跃城乡市场、方便群众生活、缓解就业压力、维护社会稳定等方面都发挥了积极作用。

北辰区个体民营企业协会努力普及法律知识，4月初协会先后走访了7个基层协会和10余户会员企业，制发免费法律咨询服务卡4000余张，当了解到会员企业天津钢之家商贸有限公司存在债务纠纷时，主动上门为其提供免费法律咨询，并提出了法律建议。

六、北辰区个体民营企业协会对于民营经济地方行业协会发展问题的思考

随着政府职能的调整，各种民营经济地方行业协会应运而生，造成民营企业协会、个体劳动者协会的会员重复入会、重复交会费，增加了会员负担。民营企业、个体工商户已经有了自己的组织，到底还有没有必要再加入其他行业协会，会中会是不是都发挥了应有的作用﹖作为党和政府桥梁纽带作用的民营企业协会、个体劳动者协会有没有能力规范各种行业行为，加强行业自律，发挥协会“三自”作用﹖对此，我也进行了一些调查和思考。

（一）经济利益因素孕育了各种行业协会

协会的成立可以为部门创收，为职工增加福利。经济利益的因素，各种行业协会应运而生：烟草行业协会、旅游行业协会、餐饮行业协会、建筑行业协会、房地产行业协会、医药行业协会等等。各种行业协会的成立，有的发挥了一定的作用，有的纯是为了收取会费，谋取利益。事实上，所有的行业协会都是民协和个协派生出去的，并且，民协和个协同样花大力气抓了行业自律，取得了较好的效果。同样的工作，重复的组织，除了增加会员负担外，有时还让会员无所适从。笔者认为，有关部门没有必要成立各种行业协会。因为民协、个协是党和政府联系民营企业、个体工商户的桥梁和纽带，会员所有的问题，完全可以通过桥梁和纽带的作用，由党和政府落实有关部门解决。

（二）个民协会员重复入会不得已

各种行业协会的成立，都是有关职能部门在运作，个体工商户、民营企业不入会有顾虑，交钱了事。事实上，有的行业协会除了收取会费外，一年并没有开展什么活动，也没有开展什么工作，协会只是一种名称或摆设。在和个民业主交谈中，他们认为：和气能生财，就为了一年这么点会费和有关职能部门发生冲突值不得，多个朋友多条路，在商场上需要方面面的朋友和关系，为了发展长久之计，只好委曲求全。个体工商户、民营企业都加入了个协、民协，作为个民业主的“娘家人”，个民协会有责任、有义务为会员排忧解难。一是建立健全组织并发挥好行业自律作用。个协、民协要理直气壮的为会员说话，避免工商业者重复加入行业协会组织。二是造成会员重复入会、重复交会费的，个协民协可根据会员意愿，发挥党和政府桥梁纽带的作用，通过合法渠道，维护会员的合法权益。三是对个协民协未建立行业组织而成立的行业协会，并发挥了应有的作用，根据会员意愿，自取其一，让个协民协看到工作的不足而进一步的增强服务意识，改进工作作风，深化服务，发挥好“三自”作用，争取会员，增强协会凝聚力和向心力，形成分与合的过程，最终达到新成立的协会自生自灭的目的。

（三）个民协有能力管好各行各业

个民协会有着二十多年悠久的历史，从个民协会成立开始，党和政府就附予了明确的职责，概括起来就是“自我教育、自我管理、自我服务”，发挥好党和政府联系个体工商户和民营企业的桥梁和纽带作用、政府部门的助手作用，促进个民经济的健康发展。二十多年来，个民经济发展的实践证明，协会的作用是重要的，不可替代的。通过发挥好这些作用，个民协会确立了不可动摇的历史地位、政治地位和社会地位，为经济的发展写下了不朽的篇章。在新的发展时期，个民协会建立健全各种行业组织，加强行业自律，规范行业行为，树立个民经济新的形象，同样发挥了重要的作用，实践证明，个民协会有能力管好各行各业。各种行业协会的成立，也说明了个民协会工作上的差距，工作力度还不够。我们要保持清醒的头脑，要认清形势，把握大局，充分认识新时期个民协会引导和服务个民经济发展的历史使命，进一步树立“阵地”意识和危机意识，增强工作的责任感和使命感，管好各行各业，发挥应有的作用。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我们正处在一个大有希望、大有作为的崭新时期，北辰个民协会在工商北辰分局党组的正确领导下，一定会把广大个体民营企业的思想和行动统一到党的经济发展精神上来，把他们的智慧和力量凝聚到建设和谐北辰的伟大事业上来，与时俱进，求真务实，开拓创新，以满腔的热情、高昂的斗志、奋发的精神，齐心协力就爱你舍北辰，为实现富民强区而努力奋斗！

北辰区个体民营企业协会马文章

2011年8月11日

第二篇：发挥协会作用促进经济发展

发挥协会作用促进经济发展

抓发展,想全局。协会要准确把握自己在行业发展中的地位和角色,要站在全行业改革发展的高度,开展各项工作。要抓住市场发展、创新的热点、难点与重点问题,组织会员研究论证,寻求对策,提出建议；要大力宣传安防行业市场和产品,引导和开发证券服务需求,倡导现代投资理念,繁荣和活跃市场。另外,协会还要充分发挥会员与协会之间的桥梁和纽带作用,把握市场动向,反映行业呼声。协会要根据市场要求和会员需要,推动完善协会职能的具体化措施。首先,协会要加强自身的组织建设、制度建设、队伍建设和作风建设,树立服务意识,注重工作质量,提高办事效率。其次,广大会员要发扬主人翁精神,支持配合协会工作,维护协会权威,自觉遵守自律规则。加强与协会的沟通与协调,重视协会反映市场需求和行业呼声的主渠道作用,在政策制定、执行过程中注意听取协会的意见,维护协会的独立性和权威性。

抓自律,立权威。行业自律是协会的神圣职责。协会要抓紧制订自律规则和执业标准,使行业自律工作有章可循；要结合从业人员资格管理制度和机构执业记录系统的建立,加强信誉引导,强化惩戒功能,促进行业诚信体系建设。协会工作应当充分发挥行业自律的民主性、针对性、及时性、专业性和灵活性特点。协会面对全行业应努力提高服务,争取与维护会员合法权益,改善行业经营环境、拓宽会员业务范围。

抓服务,重实效。为会员服务是协会的基本属性。协会要牢固树立服务意识,及时把握行业发展方向和会员需求,有针对性地采取有效方式,推动行业提高综合竞争实力。协会要在业内外建立起顺畅、有效的信息沟通机制,及时、准确、有效地传达政策精神、贯彻落实新政策、新法规,将法规与政策的实施情况客观地反馈给政府有关部门。同时,协会应充分反映会员的意见、建议,反映行业的呼声和要求。

第三篇：发挥平安协会作用 服务民营经济发展(2010.10.22)

发挥平安协会作用 服务民营经济发展

羊流镇位于新泰、泰安、莱芜交界处，总面积180平方公里，辖90个村10万人。京沪高速、济新公路、牛石公路途径我镇，交通便捷，人流、物流、信息流相对集中。今年1—9月，民营经济实现销售收入78亿元，利税7.2亿元。工业园区被评为“全国乡镇企业科技园区”、“山东省先进民营经济园区”、“省级民营经济示范区”。2008年羊流起重机械产业集群被评为“中国百佳产业集群”、进入“中国产业集群品牌50强”，成为山东省唯一的“起重机械制造业基地”和中国北方最大的“起重之乡”。

一、平安协会成立的起因

羊流历来有外出劈铁、维修的传统，这些人长年在外闯荡，积累了资金、学到了技术、掌握着大量信息。镇党委、政府发挥他们有资金、有技术的优势，倡导“留钱不如留事业”、“致富不忘家乡”的创业理念，充分利用亲情、乡情，引导他们返乡创业，建立了羊流工业园区。2006年工业园区规模达到8平方公里。企业发展到300家。随着园区的不断扩展，返乡创业的企业越来越多，外来职工随之不断增多，各种矛盾纠纷不断涌现，各种治安案件不断增多，尤其是企业财产被盗等案件曾一度呈上升状态，给社会治安工作带来较大的压力，维护社会稳定的任务艰巨。2006年春节期间，南方一偷盗团伙摸到这里专门撬保险柜，偷增值税发票。园区内的天力、鲁新两公司同时发生夜间被盗案，笨重的保险柜竟被窃贼从办公室运到野外撬开，将现金、票据洗劫一空，然后将保险柜扔在麦田里。窃贼的胆大妄为，在工业园区引起很大震惊，许多企业家到镇政府反映，声称这样企业没有安全感，无法安心搞生产经营，直接影响了“资本返乡”和招商引资工作。

如何给企业生产和发展创造良好的安全环境，是当时摆在我们面前亟需解决的大事。尽管镇里拿出10万元买了4辆摩托车昼夜巡逻，由于资金、管理等方面因素，没有取得好的效果。基于这种状况，我们及时请示市政法委，积极寻求破解治安难题的对策，通过反复酝酿，尝试成立由党委领导、公安协助、会员主导、群众参与的平安协会，由镇、村和企业共同出资，配备交通、通讯设施，招聘专职人员，组建起一支治安巡逻队，群防群治，联防联治，为村镇和企业“看家护院”，让企业安心经营，不分心“看家”，实现“自己的家自己看，大家的家共同看”。

2006年7月，在市政法委的指导帮助下，我们成立了羊流平安协会，由镇起重机械协会会长冀慎珠同志兼任会长，形成了“合署办公、资源共享、人力共用”的工作体制。到现在已发展会员单位160个，会员123名。90个村也建立了平安分会，吸纳会员1170余人，实现了村村有协会，平安

协会网络覆盖了全镇。

二、平安协会的作用和效果

平安协会建立后，积极参与社会治安防控、民事纠纷调处、社会矛盾化解等工作，在园区治安环境方面发挥了不可替代的作用，保障了园区企业的平安快速发展，赢得了企业主和广大职工的认可。

一是全力协助园区做好治安防控工作。一是在平安协会的帮助下，在园区设立了警务室，配备专职人员12名，电动车6辆，组成了园区治安巡逻队，对园区内的主要道路、重点企业、居民区进行24小时、全天候治安巡逻。园区内企业全部建立了治安保卫室，选配了保安员实行24小时值班执勤，对企业治安起到了重要作用。如：2010年10月14日，执勤保安员巡逻时，发现一男子形迹可疑，经盘查，这名男子与同伙从一家企业盗窃了100米电缆线，准备带走。二是平安协会从会费中拿出17万元，在主要道口、主要厂区和重点路段安装了20个电子眼，进行实时监控，实现了“园区有巡逻，企业有保安，时时有监控，处处有防范”的治安格局，企业员工“上班安心，班中舒心，下班开心”。今年9月26日，民警在监控中发现两名形迹可疑人员，从羊流汽车站下车直奔工业园区，到长城起重公司门口时，其中一人从衣服内掏出钱物准备分赃，我监控民警立即通知执勤民警将两人抓获。

在平安协会的协助支持下，园区治安秩序井然有序，各种案件显著减少。先后协助抓获盗窃钱财、车辆流窜团伙2个，为公安机关提供刑事通缉犯线索1次。

二是积极消除园区内企业无序、恶性竞争现象。过去，由于个别企业主法律意识淡薄，大局观念不强，只追求个人利益，在承揽项目投标方面，出现了园区多家企业互相压价、互相贬低的无序竞争、恶性竞争现象，导致企业利润减少或亏损，也影响了企业信誉，损坏了形象。如：泰安高压开关集团第一期工程招投标中，我镇有4家企业参与了招标，由于标底数额大，为夺标拿到合同，我镇的企业打开了价格战，压价竞争。在平安协会例会中，针对这种现象多次进行讨论，最终形成了“消除无序恶性竞争，打造质量服务品牌，有序公平竞争，实现利益最大化”的共识。与起重协会联合，在企业主中开展了一次“不打价格战，实现公平竞争，维护羊流形象”教育活动，增强了企业主公平竞争意识、质量服务意识和守法守信意识。在泰安高压开关集团第一期工程招投标时，平安协会和起重机械协会积极协调各会员单位，仔细分析市场行情和企业特点、优势，优化组合，从中筛选出合适企业参与竞标，一家会员单位企业顺利夺标。

三是稳妥解决园区用地、用工等纠纷。为了协调好老板与员工、员工与员工、企业与驻地的关系，平安协会采取上下结合、条块结合、日常排查与定期排查相结合、重点排

查与普遍排查相结合的方式，对园区和各企业矛盾纠纷进行深入细致的排查，将各类矛盾纠纷及时化解，消除在萌芽状态。截至目前，我园区共化解矛盾纠纷7起，尤其是化解了因征地而造成的上访事件，对园区重大项目落地、推进园区工业发展发挥了积极作用。例如，在工业用地补偿上，我们严格执行国家有关规定，但个别户受经济利益驱使，常常无理取闹，有的还串联亲戚、朋友聚众闹事，影响社会稳定。东张庄村张继发、张慧民等60户群众的土地被齐鲁重机厂征用，达成了协议，领取了补偿费。该厂在开工建设时，仍有7户村民以种种理由阻止开工，无度提高土地补偿费价格。双方冲突一触即发，此时政府或公安部门出面必使矛盾激化，使建设方与个人的矛盾转化成为政府与群众的矛盾。平安协会得知后，立即靠上做工作，与村平安分会密切配合，讲道理、讲政策，引导他们顾大局、讲风格、遇事不赌气、不呕气，冷静解决问题，达到了双方满意，最后使一场随时可能发生的群体恶性殴斗事件顺利解决，保证了企业按时开工建设。

因园区扩大规模，需要开通一条新通道，涉及到官路、东张村6户农民的土地，平安协会数次前往东张村做工作，最后使问题得到了圆满解决。今年三月份，长城起重机械厂扩大企业规模，由于厂房宽大林立。出现了遮阴问题，官路村村民李庆宽、和西三等3户村民到镇政府吵闹，平安协会

通过听取双方的意见，最终达成调解协议，由长城厂按实际遮阴数弥补了三户村民的损失，双方对处理结果都满意。

平安协会成立四年来，已成了企业发展的“保护神”，社会治安的“千里眼”、民事纠纷的“调解员”、社会矛盾的“稀释剂”、沟通干群的“连心桥”。在平安协会的努力下，今年以来园区内没有发生一起刑事案件和偷盗现象，为园区企业发展和全镇和谐稳定创造了良好的环境。

第四篇：如何发挥党员电化教育作用促进农村经济发展的调查思考

如何发挥党员电化教育作用促进农村经济发展的调查思考

如何发挥党员电化教育作用促进农村经济发展的调查思考

市委组织部课题

党的十六大明确提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”对于经济欠发达的农业县市来说，如何运用科技手段，提高农村基层干部群众素

质，增加农产品科技含量，解决农民增收难的问题，是发展农村经济的必然途径，也是摆在每一位党员电化教育工作者面前的一个重要课题。基于这一认识，通过深入乡镇、村屯，对发挥党员电化教育作用，促进农村经济发展进行了调查研究。好范文版权所有

一、基本情况

一年来，我们围绕农业产业化发展战略，利用党员电化教育网络覆盖面广、传播快捷等优势，不断强化对农村党员干部实用技术培训工作。全市先后举办农村党员干部实用技术培训班379期，培训19850余人次，1000余名农村基层干部和有劳动能力的党员，掌握了1-2门实用技术。通过培训，广大农村党员、基层干部普遍增强了“双带”本领，真正成为实践“三个代表”重要思想的带头人，促进了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

1、强化组织领导，确保党员电教实用技术培训工作落到实处。

市委书记亲自担任农村党员、基层干部实用技术培训工作领导小组组长，组织部和科信局建立相应办公和培训机构，与各乡镇党委书记签订培训工作目标责任书，实行领导抓与抓领导相结合，把培训工作的具体任务层层分解落实到基层，纳入市、乡、村党组织主要负责人的岗位责任制，作为政绩考核的重要内容。市委组织部、市科信局领导经常到基层帮助协调解决培训中的重大问题。组织基层党委书记和市直有关部门的负责人参观农村党员、干部学用科技现场会，交流培训工作经验，按照农业产业化新的目标要求，及时做出部署，促进了培训工作不断上水平、上层次。

2、以增强播放员责任意识为重点，提高党员电教规范化管理水平

一是加强对播放人员的教育管理，在提高素质、增强责任心、履行好工作职责上下工夫；二是加强对播放设备的管理，在明确责任、增强管理意识、加强对设备的维护与保养上下工夫；三是加强对片库的管理，严格按照登记统计制度、严把借还片程序、强化责任意识上下工夫；四是加强对党员电教科技示范户和示范基地的管理，在规范行为意识、落实责任制、建立示范联系户、加强扶持和引导上下工夫。在加强对党员电化教育促进农村经济发展中，通过制定配套的规章制度、明确具体的责任、建立规范的机制、采取强有力的措施，进一步提高了播放人员队伍素质，党员电化教育规范化管理水平得到了显著提高，为切实推广实用技术，促进农村经济的快速增长奠定了坚实基础。好范文版权所有

3、以发展农业产业化为导向，不断拓展党员电化教育实用技术培训的广度和深度

⑴注重种养技能培训，扩大规模效益。农村产业结构调整，对农村党员干部的素质结构相应提出了新的要求。工作中，我们努力以此为工作的着眼点和切入点，通过党员电化教育手段，扎实抓好对农村党员干部的种养技能、加工技术和营销业务培训，不断提高农村党员干部的传、帮、带水平。有针对性地复制《奶牛的饲养管理》、《肉牛的饲养管理》、《高腿小尾寒羊饲养》、《食用菌栽培技术》等农村实用技术光盘5大类，100余种，举办配套专题培训班124期。重点推广了桑蚕养殖、香茹、黑木耳栽培技术、中草药栽培技术等32项技术。针对我市朝阳乡、兴安乡和莲花山管委会区域特色比较明显的特点，我们有目的性地组织农村党员、干部通过观看实用科技片，请技术人员实地讲解，养殖大户现身说法等形式进行“两牛一羊”养殖、山野菜加工、木耳、猴头等食用菌栽培、种植中药材等6个系列的种养技术培训。在学科学用科学浪潮的带动下，全市养殖业发展迅速，奶牛存栏近400好范文版权所有0头，肉牛达到20000余头，山绵羊55000多只，其中绒山羊16000多只，牧业生产小区和专业村（屯）11个。

⑵注重加工技术培训，提高增值效益。针对部分乡镇党员、干部普遍掌握种养技术、多种经营生产已达到相当规模的实际情况，为了使农副产品的资源优势转化为独特的经济优势，及时把电教实用技术内容向农副产品深度加工延伸，进一步加快农村致富奔小康步伐。通过制作农业技术专家讲座、购买配套光盘等方式，有针对性地下发了水稻深加工技术、山野菜保鲜技术、人工孵化及红外线养鸡技术等20多种实用技术教材，党员干部加工技术水平的逐步提高，推动了加工业的迅速发展。龙镇成立了乡镇企业协会，促进了木材、面粉加工业的发展，带动了马铃薯和大豆等农产品的深加工。目前，仅龙镇各类企业已经发展到532家，从业人员达1340人。全市兴办各类农副产品加工企业137个，新增个体加工点604个，为更好地带动

农民走规模化，品牌化发展道路奠定了基础。

⑶注重营销业务培训，发挥市场效益。实现农民富裕，根本出路在于把大批农村劳动力转移到非农领域。我们有意识地把加大对农村党员干部营销业务的培训为牵动电教实用技术普及的关键环节来抓，通过东北农业大学网络教育学院网络教学、省农科院等教学科研院所的专家学者进行专题讲座，向党员干部讲授公共

关系、营销技巧。在党员电化教育辅助下，全市建成山羊、仔猪、药材等各类农副产品市场17个，成立以农村党员干部为主体的内连千家万户、外联大中城市的各类运销组织15个，农民经纪人和运销大户发展到215人。

我市党员电化教育工作在促进农村经济发展中，发挥自身优势，取得了一定成绩，受到农民群众的普遍欢迎。但是，通过走访调查了解到个别乡镇党委在发挥党员电教作用上，仍存在着这样那样的问题，不同程度地限制了电教作用的正常开展。

二、存在问题

1、基层党委的认识不足，影响到党员电化教育工作的深入开展。发挥党员电化教育作用，促进农村经济发展，最终的落脚点在基层，需要基层党委具体组织和实施。从调查情况看，只要基层党委关心重视，就会积极营造党员电化教育的氛围，电教活动开展得就有声有色；没有形成电教活动氛围的乡镇，党委普遍存在缺乏足够的认识，一定程度上等、靠、要的思想严重。

2、党员电化教育工作者的认识程度，影响到党员电化教育致富工作的贯彻实施。调查中发现，凡是村干部认识到位，责任心强，就会热心科技片的播放收看工作，播放收看工作开展得就丰富多彩。凡是村干部认识不高，对组织播放收看科教片就缺乏应有的热情和责任心，播放收看的形式和内容就简单或流于形式，主观性、随意性大。

3、党员电化教育实用技术培训内容与实践结合程度不够，影响到农村经济效益的好坏。只有把适应我市地域特点的实用技术推广开来，农民才能真正得实惠，农村经济才能够得到快速发展。调查中了解到：存在着一些适应我市农业特点的新品种、新技术推广较慢，影响了农业产业结构调整步伐；一部分农民种养技能、加工技术和营销业务不熟，农民闯市场意识不强，一定程度上影响了农村经济的快速增长。

三、解决对策

1、进一步加强组织领导，切实把党员电化教育工作作为重要工作来抓。

⑴把电教实用技术培训纳入党建工作考核的重要内容。党员电化教育实用技术培训工作作为提高农民素质的重要培训手段，列入每年全市的党建工作目标考核工作之中，与农村党员、干部队伍建设融为一体，要求农村干部必须在规定的时间内培训合格，后备干部必须持证上岗，农村入党积极分子必须经过实用技术的培训才能列为发展对象。

⑵把电教实用技术培训作为系统工程来抓。全市逐步形成以组织、涉农部门为龙头，市、乡党校为阵地，专业生产基地、特色种植业、养殖业园区、专业大户为依托的实用技术培训工作体系。结合开展“党员电化教育科技示范乡村”活动，组织学用科技成绩显著的党员干部深入基层进行巡回演讲，用身边事教育广大农村党员、干部群众，培植乡村近百个党员电化教育科技示范点、示范户。建立健全市、乡、村三级电化教育网络，按照“四有”标准，要求各个乡镇电教播放站点统一配备电视机、影碟机、备品柜，有专人负责管理。市里统一摄制、购置、翻录切合农村实际的实用技术培训电教片，保证农村党员、干部实用技术培训阵地、师资、教材、设备、经费“五落实”，保证乡镇各党员电教播放站、点每周一次按时播放，科技示范户随时随地播放的工作持续开展。

2、注重从选人、用人、培养人入手，提高电教播放队伍整体水平

一是在选人上，注重选拔素质较高、责任心较强，有奉献精神的年青农民党员加入到电教播放员队伍中来，改善电教播放员队伍结构；二是在用人上，引入激励机制，通过提高电教播放员待遇，对工作中成绩突出，引带农村致富成效显著，群众认可的人员要给予一定的物质奖励等办法，用好有用人才；三是加大对电教播放员业务水平、政治理论水平的培养，通过组织集中培训、分片培训和上门指导等形式，提高电教播放员素质，适应新时期党员电化教育工作的需要。

3、以主题实践活动为载体，强化党员电教实用技术培训效果

解决农民增收难、实用技术推广难的问题，一直是制约我市农村经济增长的瓶颈问题，党员电化教育实用技术培训活动必须与“三比四帮”促增收活动、“四位一体”服务区活动和“三个代表旗帜工程”结合起来，注重理论联系实际。一方面能够积极拓展党员电教实用技术培训空间，提高实用技术培训效果，加快科技成果转化进程；另一方面能够进一步增强广大农民自身学用科学的本领，提高农民在生产经营活动中的商品经济意识。通过开展“党员电教科技示范乡、示范村、示范户”创评活动，进一步激励农村广大党员、干部在加快农业产业化进程中充分发挥“带头致富、带领致富”作用，为市域经济的振兴，发挥积极作用。

第五篇：市民营经济发展的调查与思考

党的xx大提出：“必须毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济的发展”。xx届三中全会又进一步把大力发展和积极引导非公有制经济作为完善社会主义市场经济体制的重要方面。近几年来，xx市私营个体经济已成为国民经济最活跃的经济增长点，以高于其他所有制经济的增长速度，为xx市改革开放和经济社会的发展做出了重要贡献。大力发展私营个体经济已成为关系双辽市全局发展的重中之重，是调整和完善所有制结构、增强城乡经济活力，实现双辽县域经济突破的战略之举。为此，在赴长江三角洲考察学习期间，围绕如何优化政策环境，促进私营个体经济更快更好发展这一课题，开展了一系列调研活动，认真解读和吸纳了长江三角洲部分地市的政策意见精华内容，结合xx市私营个体经济发展的实际，特提出以下几点思

考意见：

一．放开政策，放开手脚。

可以说，哪里重视民营经济的发展，哪里的经济总量增长就比较快，社会就比较安定，人民生活水平也会显著提高。因此，加快发展民营经济，是实现县域突破、富民强市和全面建设小康社会的必由之路。全民创业是掀起我市民营经济发展高潮的基矗发展的关键是观念和行动。我市在发展民营经济上的硬件条件（资源、气候等）不差，差的就是外部环境（社会～、人们的观念等），在号召全民创业的同时，各级政府要率先行动起来，坚决冲破一切束缚民营经济发展的思想观念；坚决改变一切束缚民营经济发展的做法、规定；坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端。要使各级领导从允许民营经济发展转变到全力促进民营经济发展上来；使各相关职能部门从消极的“管”转变到积极主动服务上来；使广大群众从“小富即安”转变到积极创业上来。进而，使我市的资本、劳动、技术、管理等一切活力竞相迸发，使一切创造财富的源泉充分涌流。

二．加大对民营经济的扶持力度。

要通过制定城市基础设施特许经营实施办法，鼓励和引导民间资本参与市政公用设施建设。要允许私营个体经济按照区域卫生规划，投资创办营利性医疗机构。鼓励民间资本投资幼儿教育、职业技术教育、义务教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施；投资文化、体育产业化项目和科普、旅游、民政社会福利设施。建议安排中小企业发展专项资金，支持民营经济发展。按照《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，市财政应在每年的财政预算中安排一部分中小企业发展资金，主要用于提供创业辅导和服务、提供同大专院校、科研机构对接服务、提供教育培训及信息咨询服务、提供标准与检测服务、提供融资担保服务等。加快形成全市中小企业信用担保体系。市可安排部分财政性资金，同时募集社会资金，建立双辽市中小企业信用担保公司。并对其他由政府出资的担保机构进行资源整合，打破现有归属原投资部门管理的界限。鼓励法人资本，民间个人资本和外商资本设立商业性信用担保机构和企业间互助担保机构。切实解决担保机构的风险分但问题，贯彻银行、担保公司、地方政府（财政）三方合理分担办法。

三．加强对私营个体企业的人才引进和培训提高。

要积极开展面向私营个体企业员工的培训工作。要把私营个体企业家培养纳入到全市企业干部培养计划，鼓励私营企业家参加有针对性的理论培训，管理培训和技术培训。私营个体企业与其他类型企业在调干、调工立户方面享受同等待遇。对流向私营企业的人员，原单位要按规定办理工作调动和有关保险结转手续，不得以任何理由设置障碍。

四．加强对私营个体企业的引导和规范。

引导私营个体企业规范发展。私营个体企业要注意维护自身形象，自觉做到守法经营。依法建帐，确保会计资料完整、真实，定期进行财务预（决）算，不做假帐。不断强化质量监督和计量标准化认证认可工作，严格按照相关标准组织生产和提供服务，确保产品合格，服务到位。对私营个体企业要加强消防、安全生产、环境保护、劳动关系、工资支付、劳动保护、社会保险等方面的监察，依法保护劳动者的合法权益。建立企业信用记录档案。以工商行政管理部门档案数据库为主，建立健全企业信用档案资料库，根据企业经营信用、资本信用、质量信用、纳税信用和法人行为信用等情况，实行企业信用记录备案查询制度。建立经营者信用管理制度。实行企业信用评级制度。帮助企业提高信用透明度和知名度，要由资信评估机构对私营个体企业进行信用等级评级，对信用度高的，可优先获得贷款支持。