副市长在全市医疗责任保险动员大会上的讲话

第一篇：副市长在全市医疗责任保险动员大会上的讲话

同志们：

今天把大家从百忙之中请来，目的是为了推动全市医疗责任保险工作，促进全市医疗机构风险管理体系的建设，构建和谐医患关系，服务和谐深圳建设。这次会议，也标志着我市医疗责任保险工作向前迈进了重要一步。首先，我代表市委、市政府为全市医疗责任保险推动工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候！向此次会议的召开表示衷心的祝贺！下面，我主要讲两点意见。

一、充分认识医疗责任保险工作的重要性和必要性

近年来，由于经济赔偿引发的医患纠纷在我国呈现快速增长的趋势，部分地区医患关系十分紧张，甚至发生伤害医务人员、打砸医院、围攻卫生行政部门等暴力事件，严重影响了医疗机构的正常工作秩序和社会的稳定，带来的恶性循环就是越来越多的医生不敢施行新的手术或突破性的治疗方案，最终导致患者利益受损，医疗事业发展受阻。因此，建立医疗责任保险制度是十分必要的。医疗责任保险以第三身份参与处理，一方面有利于妥善处理医患纠纷，维护医患双方的合法权益，改善医患关系，维护社会稳定，另一方面也为医疗机构和医务人员提供了安全保障，使他们能够按照医学发展要求，遵循医学发展规律，促进医疗技术水平的提高，最终可以更好地为人民健康服务，最终受益的也是广大人民群众。

通过医疗责任保险维护医患双方的合法权益也是国际上发达国家通常的做法，目前许多发达国家已经普遍实行了医疗责任保险，并作为立法加以实施。例如在美国，所有的执业医师必须购买医疗责任保险，所支付的保险费用为年收入的10%左右；在日本，每名医师每年要向保险公司交纳4万日元保费。这些国家在医疗责任保险方面都积累了宝贵的经验，收到了良好的效果，值得我们好好学习和借鉴。

二、加强领导，开创全市医疗风险管理工作新局面

我们市的医疗责任保险工作，可以说是“起了个大早，赶了个晚集”。从1999年开始，我们就对医疗责任保险进行了大量调研准备工作，2004年市卫生局制定了《xx市医疗执业风险保险管理办法》，要求全市国有非营利性医疗机构及其取得相应资格的各级各类医务人员都应当参加医疗执业风险保险，市政府也专门为此成立了医疗责任保险推动工作领导小组，但是由于种种原因，我市医疗责任保险推动工作进展非常缓慢。相反，北京、上海等地却从我们市取经学习先后开展了这项工作，走在了我们的前面。现在，我们要做的就是必须把这个“晚集”赶好。

市委、市政府对全市医疗责任保险推动工作十分重视，把这项工作列入了政府工作的一项重要内容，要求抓紧抓好。在今年的两会上，市人大代表、政协委员也提出了关于医疗责任保险立法的提案和建议，希望我市尽快推行医疗责任保险。为此，市政府多次召开协调会议，征求意见和建议，目前已基本形成了共识，全市实施医疗责任保险的条件已经基本成熟。在市金融办、卫生局和保监局的共同努力下，形成了《关于xx市推行医疗责任保险的意见》和具体实施方案。希望各有关单位以高度的责任感抓紧落实，尽快使医疗责任保险这一有效的制度安排充分发挥作用，服务于我市经济社会的发展。对这项工作，我提几点具体要求：

第一，各有关部门应加强合作。建立医疗责任保险制度，涉及卫生、财政和保监局等多个部门，需要各部门的理解和支持。市政府将成立由金融办、卫生局、财政局和保监局组成的医疗责任保险推动小组，负责组织、推动全市医疗责任保险工作。工作小组要形成定期联系会议制度，及时研究解决工作中的重大问题。卫生局要积极引导全市医疗机构转变观念，积极参加医疗责任保险，充分利用保险的经济手段，化解医患矛盾，处理医疗纠纷。保监局要引导保险公司加快产品开发力度，按照“公平公正、保本微利”的原则，合理设计条款，科学厘定费率，加强服务创新。

第二，各医疗机构要积极参与。医疗责任保险遵循的是大数法则，如果参加保险的医疗机构不多，降低风险的目的就不会实现，医疗责任保险也无法维持。所以，全市各医疗机构要充分认识到医疗责任保险的重要意义，积极参与，以便更好地发挥医疗责任保险的功能和作用。各家医疗机构投保医疗责任保险的数量，也将作为明年你们向财政申请经费的重要参考。

第三，保险公司应进一步增强保险为医疗卫生事业服务的意识，加快产品和服务创新，提供更多符合医疗机构需求的医疗责任保险产品，同时要严格履行医疗责任保险条款中的各项承诺，加强和改善服务，简化服务流程，提高服务效率，提升服务水平。

同志们，医疗责任保险工作是和谐社会建设的一项重要工作。希望大家在市委、市政府的正确领导下，团结一致，扎实工作，积极推动全市医疗责任保险工作取得实效，为构建和谐医患关系，建设和谐社会服务！

谢谢大家。

第二篇：副市长在工商联大会上的讲话

副市长在工商联大会上的讲话

同志们：

今天很荣幸能够有机会和在座的优秀企业家们一起，分享今年我市金融助推实体经济发展的一些成果，以及探讨今后一个时期的经济形势，全面充分把握金融产业特别是资本市场对经济社会发展的促进作用，进一步做好企业融资工作，努力实现经济又好又快发展，下面我讲以下几点内容：

一、我市经济金融运行总体稳健，支持实体经济作用明显。

在国际经济缓慢复苏的大环境下，我市继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的战略方针，经济社会平稳较快发展，预计全年我市gdp增长7%，增速明显高于上年水平，呈现增长回升、结构优化的发展态势。今年以来，我国货币政策继续坚持中性取向，金融调控主要围绕防风险、调结构、促改革，如规范银行理财、稽查银行间债市、全面放开金融机构贷款利率管制等一系列动作持续发力。今年6月份“钱荒”也成为全年金融运行的分水岭，在流动性先松后紧、金融市场资金利率持续飙升等情况下，我市金融运行继续保持平稳，服务实体经济水平不断提升。

（一）总量规模持续扩大。我市社会融资总量持续快速扩张，金融对实体经济的支持力度明显加大。以存贷款规模为例，截至11月末，全市银行业金融机构本外币存款余额406.67亿元，同比增长12.79%，比年初新增存款45.75亿元，比去年同期多增46.12亿元；本外币贷款余额466.98亿元，同比增长14.58%，增速高于去年同期1.58个百分点，新增贷款60.63亿元，比去年同期多增16.61亿元，增幅位列宁波大市第二，高于宁波平均水平3个百分点。

（二）金融体系不断完善。我市一直以来把金融招商作为优化金融功能、丰富金融业态的重要举措，不断加大引进、培育金融机构的步伐和力度，3年来，已连续引进浦发、民生、广发、光大、招商、上海、中信7家银行入驻我市，成立我市首家村镇银行—罗蒙村镇银行，先后培育设立4家小额贷款公司、1家融资租赁公司。今年，金融创新进一步深化，千创投资基金签约成立，农村信用联社完成改制工作，11月6日，我们奉化人自己的银行——奉化农商银行正式开业！作为宁波金融创新项目，我市引导设立的XX市民间借贷登记服务中心也于本月27日开业。平安银行将于明年落户开业。

（三）融资服务丰富多样。一是面向中小企业服务的政府性融资平台成效显著，今年以来，1.2亿元政府应急专项资金已累计投放14.73亿元，惠及企业户数269家；开业至今已累计投放余额80.42亿元，总计户数1136家。二是与国开行、进出口银行合作设立的政府性中小企业融资平台投放余额9.20亿元，惠及企业220家。三是全市7家融资性担保公司担保余额22.48亿元，担保笔数872笔。四是全市7家典当企业典当余额7550万元，累计典当笔数835笔。五是宁波南海融资租赁公司租赁资产余额1.21亿元，租赁笔数50笔。六是四家小额贷款公司自开业以来，累计发放贷款达113.76亿元，贷款笔数7168笔，有效促进了辖区中小企业的快速发展。

（四）直接融资提速增效。一是企业上市稳步推进。目前，鲍斯能源等待ipo初审，滕头园林将于明年3月重新申报ipo，筛选索诺气动、亚茂照明、亚路机械、锐泰机械等企业作为重点后备资源进行培育。此外，我市已有多家企业启动新三板挂牌计划。二是我市首单中小企业集合票据目前正在银行间债券市场审核，该项目以我市南海集团、长隆集团两家实力型、高成长性企业作为联合发行人，拟发行金额为1.6亿元。三是企业融资模式取得突破。今年7月，亚路机械与招银国际签署了授信合作和“增资认购权协议”。此项目共为该企业融到2000万元的资金，这也是我市企业第一次通过银行股权投资形式获得的融资，是辖区中小企业创新融资模式的一次全新尝试。

二、当前经济金融运行中的主要矛盾和问题

从宏观上分析，目前我市经济金融运行中深层次的矛盾和问题有以下几点：一是产能过剩和有效供给不足并存，抑制了居民需求潜力的释放，加大了企业生产经营困难，导致企业利润增长缓慢、生产减速、投资能力与投资意愿下降，进而制约整个经济的增长。二是金融发展与实体经济仍存在脱节现象。金融危机以来，我市金融体系发展快速，但仍背离实体经济的发展速度。20**年底，我市金融机构年末本外币存款余额166亿元，到20**年底，这一规模已扩张至357.4亿元，增长了1.15倍，而同期我市gdp仅增长了46.0%，金融体系膨胀速度远超实体经济。金融发展与实体经济脱节，导致大量货币信贷资金并没有真正进入实体经济，而是在金融体系内部“空转”，这也是为什么在货币信贷和社会融资总额快速增加的同时，实体经济却相对低迷，广大企业特别是中小企业融资难的问题迟迟难以缓解的重要原因。（具体到今年以来的情况，一种较为普遍的观点认为，社会融资总额的大幅增加，主要用于前期债务的存续和滚动，进入实体经济的资金并不多）。虽然宏观政策的着力点已放在加快改革步伐、加大结构调整力度和发展方式转变上，但由于这些措施通常较难起到立竿见影的效果，再考虑到产能过剩和有效供给不足的矛盾，以及金融发展与实体经济脱节的问题短期内均难以得到显著改善，当前经济相对低迷的态势很可能仍将持续一段时间。

从微观上分析，近阶段我市金融运行出现的一些问题：一是部分企业由于过度扩张投资，面临着资金链断裂的风险。今年以来我市陆续出现了振幸针织、大运车业、天耀服饰、大成车业、兴润置业等企业债务危机，涉及银行贷款和民间借贷资金都在亿元以上，在一定程度上影响了辖区金融稳定。二是受外部经济环境不景气等因素影响，我市个别具备偿还能力的企业经营者出现了恶意逃废金融债务、逃避法律责任的行为，给我市金融生态带来了一定损害。市委、市政府高度重视，成立了保障金融债权安全维护金融生态环境联席会议，并已连续召开2次会议，专题研究讨论小组工作职责和分析重点案例，下步将对其中主观恶意、社会影响广泛、具有典型意义的逃废债嫌疑案件予以重拳打击。

三、下一阶段经济金融形势的预测分析和工作重点

展望2014年，世界经济仍将维持缓慢复苏的态势，但仍存在诸多不稳定不确定性因素。根据今年中央经济工作会议精神，下步工作核心仍是坚持稳中求进、改革创新，预期2014年全国gdp增长7.5%左右，重点要求改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，增强金融运行效率和服务实体经济能力。面对国内外瞬息万变的经济金融形势，市委十三届六次会议上的工作报告也明确，优化结构、提高效益，预期2014年全市gdp增长8%。因此，下步我们将继续加大金融支持实体经济的力度，盘活存量、优化增量，搞活金融，严控风险。明年，在利率汇率改革不断加快的前提下，市场配置资金的作用将进一步增强，而流动性总体趋紧，融资成本难回落的现象也将进一步凸显，这些都将影响在座企业家的生产和经营。因此，充分认识、学习和运用好资本市场对各位具有积极意义。我认为运用好资本市场有5大帮助。一是有助于拓宽融资渠道、调整债务结构、降低融资成本；二是有助于实现资产证券化，使企业资产快速增值；三是有助于拓展发展空间，实现发展方式多样化；四是有助于企业转机建制，提高管理水平；五是有助于企业树立品牌，提升形象。因此，在充分认识到企业直接融资重要意义的基础上，我们广大企业要努力熟悉、研究和利用资本市场，抢抓发展机遇，转变发展方式。同志们：

今天很荣幸能够有机会和在座的优秀企业家们一起，分享今年我市金融助推实体经济发展的一些成果，以及探讨今后一个时期的经济形势，全面充分把握金融产业特别是资本市场对经济社会发展的促进作用，进一步做好企业融资工作，努力实现经济又好又快发展，下面我讲以下几点内容：

一、我市经济金融运行总体稳健，支持实体经济作用明显。

在国际经济缓慢复苏的大环境下，我市继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的战略方针，经济社会平稳较快发展，预计全年我市gdp增长7%，增速明显高于上年水平，呈现增长回升、结构优化的发展态势。今年以来，我国货币政策继续坚持中性取向，金融调控主要围绕防风险、调结构、促改革，如规范银行理财、稽查银行间债市、全面放开金融机构贷款利率管制等一系列动作持续发力。今年6月份“钱荒”也成为全年金融运行的分水岭，在流动性先松后紧、金融市场资金利率持续飙升等情况下，我市金融运行继续保持平稳，服务实体经济水平不断提升。

（一）总量规模持续扩大。我市社会融资总量持续快速扩张，金融对实体经济的支持力度明显加大。以存贷款规模为例，截至11月末，全市银行业金融机构本外币存款余额406.67亿元，同比增长12.79%，比年初新增存款45.75亿元，比去年同期多增46.12亿元；本外币贷款余额466.98亿元，同比增长14.58%，增速高于去年同期1.58个百分点，新增贷款60.63亿元，比去年同期多增16.61亿元，增幅位列宁波大市第二，高于宁波平均水平3个百分点。

（二）金融体系不断完善。我市一直以来把金融招商作为优化金融功能、丰富金融业态的重要举措，不断加大引进、培育金融机构的步伐和力度，3年来，已连续引进浦发、民生、广发、光大、招商、上海、中信7家银行入驻我市，成立我市首家村镇银行—罗蒙村镇银行，先后培育设立4家小额贷款公司、1家融资租赁公司。今年，金融创新进一步深化，千创投资基金签约成立，农村信用联社完成改制工作，11月6日，我们奉化人自己的银行——奉化农商银行正式开业！作为宁波金融创新项目，我市引导设立的XX市民间借贷登记服务中心也于本月27日开业。平安银行将于明年落户开业。

（三）融资服务丰富多样。一是面向中小企业服务的政府性融资平台成效显著，今年以来，1.2亿元政府应急专项资金已累计投放14.73亿元，惠及企业户数269家；开业至今已累计投放余额80.42亿元，总计户数1136家。二是与国开行、进出口银行合作设立的政府性中小企业融资平台投放余额9.20亿元，惠及企业220家。三是全市7家融资性担保公司担保余额22.48亿元，担保笔数872笔。四是全市7家典当企业典当余额7550万元，累计典当笔数835笔。五是宁波南海融资租赁公司租赁资产余额1.21亿元，租赁笔数50笔。六是四家小额贷款公司自开业以来，累计发放贷款达113.76亿元，贷款笔数7168笔，有效促进了辖区中小企业的快速发展。

（四）直接融资提速增效。一是企业上市稳步推进。目前，鲍斯能源等待ipo初审，滕头园林将于明年3月重新申报ipo，筛选索诺气动、亚茂照明、亚路机械、锐泰机械等企业作为重点后备资源进行培育。此外，我市已有多家企业启动新三板挂牌计划。二是我市首单中小企业集合票据目前正在银行间债券市场审核，该项目以我市南海集团、长隆集团两家实力型、高成长性企业作为联合发行人，拟发行金额为1.6亿元。三是企业融资模式取得突破。今年7月，亚路机械与招银国际签署了授信合作和“增资认购权协议”。此项目共为该企业融到2000万元的资金，这也是我市企业第一次通过银行股权投资形式获得的融资，是辖区中小企业创新融资模式的一次全新尝试。

二、当前经济金融运行中的主要矛盾和问题

从宏观上分析，目前我市经济金融运行中深层次的矛盾和问题有以下几点：一是产能过剩和有效供给不足并存，抑制了居民需求潜力的释放，加大了企业生产经营困难，导致企业利润增长缓慢、生产减速、投资能力与投资意愿下降，进而制约整个经济的增长。二是金融发展与实体经济仍存在脱节现象。金融危机以来，我市金融体系发展快速，但仍背离实体经济的发展速度。20**年底，我市金融机构年末本外币存款余额166亿元，到20**年底，这一规模已扩张至357.4亿元，增长了1.15倍，而同期我市gdp仅增长了46.0%，金融体系膨胀速度远超实体经济。金融发展与实体经济脱节，导致大量货币信贷资金并没有真正进入实体经济，而是在金融体系内部“空转”，这也是为什么在货币信贷和社会融资总额快速增加的同时，实体经济却相对低迷，广大企业特别是中小企业融资难的问题迟迟难以缓解的重要原因。（具体到今年以来的情况，一种较为普遍的观点认为，社会融资总额的大幅增加，主要用于前期债务的存续和滚动，进入实体经济的资金并不多）。虽然宏观政策的着力点已放在加快改革步伐、加大结构调整力度和发展方式转变上，但由于这些措施通常较难起到立竿见影的效果，再考虑到产能过剩和有效供给不足的矛盾，以及金融发展与实体经济脱节的问题短期内均难以得到显著改善，当前经济相对低迷的态势很可能仍将持续一段时间。

从微观上分析，近阶段我市金融运行出现的一些问题：一是部分企业由于过度扩张投资，面临着资金链断裂的风险。今年以来我市陆续出现了振幸针织、大运车业、天耀服饰、大成车业、兴润置业等企业债务危机，涉及银行贷款和民间借贷资金都在亿元以上，在一定程度上影响了辖区金融稳定。二是受外部经济环境不景气等因素影响，我市个别具备偿还能力的企业经营者出现了恶意逃废金融债务、逃避法律责任的行为，给我市金融生态带来了一定损害。市委、市政府高度重视，成立了保障金融债权安全维护金融生态环境联席会议，并已连续召开2次会议，专题研究讨论小组工作职责和分析重点案例，下步将对其中主观恶意、社会影响广泛、具有典型意义的逃废债嫌疑案件予以重拳打击。

三、下一阶段经济金融形势的预测分析和工作重点

展望2014年，世界经济仍将维持缓慢复苏的态势，但仍存在诸多不稳定不确定性因素。根据今年中央经济工作会议精神，下步工作核心仍是坚持稳中求进、改革创新，预期2014年全国gdp增长7.5%左右，重点要求改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，增强金融运行效率和服务实体经济能力。面对国内外瞬息万变的经济金融形势，市委十三届六次会议上的工作报告也明确，优化结构、提高效益，预期2014年全市gdp增长8%。因此，下步我们将继续加大金融支持实体经济的力度，盘活存量、优化增量，搞活金融，严控风险。明年，在利率汇率改革不断加快的前提下，市场配置资金的作用将进一步增强，而流动性总体趋紧，融资成本难回落的现象也将进一步凸显，这些都将影响在座企业家的生产和经营。因此，充分认识、学习和运用好资本市场对各位具有积极意义。我认为运用好资本市场有5大帮助。一是有助于拓宽融资渠道、调整债务结构、降低融资成本；二是有助于实现资产证券化，使企业资产快速增值；三是有助于拓展发展空间，实现发展方式多样化；四是有助于企业转机建制，提高管理水平；五是有助于企业树立品牌，提升形象。因此，在充分认识到企业直接融资重要意义的基础上，我们广大企业要努力熟悉、研究和利用资本市场，抢抓发展机遇，转变发展方式。

（一）把握机遇，顺势而为。多年来，我国资本市场一直是一个为国有企业、大型企业服务的高端市场，企业上市、企业债、中期票据等主要融资方式条件多、门槛高，我市绝大部分企业都难以达到。虽然市委、市政府一直致力于推动企业上市，但迄今为止我市也只有1家上市企业。近年来，资本市场发展进入了一个新的阶段，融资条件在逐渐降低，还推出了一系列专为中小企业设计的直接融资方式和平台：如债券市场推出了中小企业私募债、集合票据；证券市场推出了新三板、新四板等，解决中小企业融资难题。特别是我省20**年10月18日成立了具备企业融资、挂牌交易、发债等资本市场主要功能的浙江省股权交易中心，标志着我省资本市场的大门正式开始向中小企业打开。我希望在坐的有能力、有机会的优秀企业，积极参与我省的区域性资本市场，实现快速发展。

（二）立足自身，合理选择。目前，可供我们企业参考的直接融资渠道主要为以下6种方式，希望我们的企业家在这次会议后，针对企业自身情况，积极寻找适合自己的融资方式，并付之行动：

1.新三板挂牌。新三板是由证监会直接领导的全国性场外交易市场，目前，新三板试点已扩容至全国，全国符合条件的企业都可以申请挂牌。新三板挂牌为企业融资提供多种渠道，挂牌企业可增加银行授信额度，企业也可通过股权质押获得贷款，可发行可转债、私募债融资，也可定向增发，多次增发，甚至转板上市，除了融资功能外，新三板挂牌还具有规范公司治理、提高广告效应、实施股权激励、提高客户吸引力，和提高收购兼并能力等一系列功能，赴新三板挂牌有利于我市处于成长期、初创期的中小企业做大做强，提高竞争力与影响力。2.省股权交易中心挂牌。省股权交易中心可以股权交易、定向增发、发行私募债，而且准入门槛低，只要股份有限公司就可以，也就是企业净资产在500万元以上的企业理论上都可以到股交中心挂牌。在股权交易中心挂牌，就是在做上市的前期工作，当企业达到上市标准时，可以比较快捷地实现上市目标。因此，希望在座企业积极争取到省股权交易中心去挂牌，政府部门承诺提供全程优质的服务，推动企业股权去股交中心挂牌。

3.私募基金。近年来，以股权投资和风险投资为主的私募投资市场非常活跃，前来我市寻找投资的中介也很多，目前有个别企业也正在引进私募投资，取得了很好的效果。如我市的亚路机械引进了3700万私募投资后，对企业的发展起到了很好的促进作用。引进私募投资，不仅可以引进一笔资金，还可以帮助企业完善治理结构、理清发展思路、明确行业定位等等。因此，希望我们的企业家能切实转变观念，以更开放的思路发展企业，积极主动地引进私募投资，实现企业快速发展。4.发行私募债。中小企业私募债也是一种非常好的融资方式，其最大的优点是期限长，用途没有限制，发行条件也不高，净资产在2000万元以上的企业都可以去争取，发行简单快捷，不需要审批，实行的是比较市场化的备案制，发行材料报备后10个工作日没有被限制，就可以发行。目前，中小企业私募债登记备案的机构有上交所、深交所和省股权交易中心，企业可以根据自身条件，自主选择备案地点。希望我们的企业能积极主动地运用好这个融资方式。

5.中小企业集合债或中小企业集合票据。集合债和票据相对来说利率水平较低，但需要2家以上知根知底、相互信任的企业抱团、联合起来作为一个主体发行。上下游企业、企业老板之间比较熟悉的企业可以考虑联合起来一起发行集合债和集合票据。

人民银行主推的“区域集优”债务融资实质上也是企业集合票据。6.企业上市融资。一个地方上市企业的多少，体现一个地方的核心竞争力，推动企业到资本市场直接融资，最终目的就是希望企业最后能够上市，能够更加快速地发展、更快地转型升级。因此，推动企业上市的工作力度不能减。相信我们的企业在资本市场中经过几年的锻炼，会有越来越多的企业达到上市标准，会有越来越多的企业能够实现上市目标。

（三）环境优越，扶持有力。市政府将为企业直接融资开辟“绿色通道”，对企业改制过程中的相关审批事项简化程序、特事特办、急事急办。政策扶持进一步强化，目前宁波对在“新三板”挂牌企业和经认定的区域性场外市场挂牌企业，分别给予每家企业50万元、30万元奖励，同时对企业因挂牌规范需要形成新增税收中的地方留成部分，参照企业上市有关政策给予补助，每家企业市财政补助资金不超过200万元。对于发行企业债，集合债的企业，给予单家企业不超过30万元的奖励。我市也正在加紧研究制订鼓励企业直接融资政策，以推进辖区企业直接融资工作。

“博观而约取,厚积而薄发”，只有时刻关注经济形势变化和国内宏观产业政策取向，懂得牢牢把握战略机遇的人，才能一直走在发展的前列。在座的各位都是奉化最具责任感、最具创新精神、最优秀和最赚钱的企业家，你们的创新就是奉化的创新、你们的财富就是奉化的财富、你们的发展就是奉化的发展！愿奉化不断涌现出更多身家几亿、几十亿的企业家！谢谢大家！

第三篇：副市长在全市企业服务年活动动员大会上的讲话要点

一、高度重视企业服务年活动

根据市委五届九次全会精神，全市经济工作会议总体要求，和市委、市政府关于开展以“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动的总体部署，在全市各级机关和全体机关干部，主要是市级机关，重点是具有行政管理职能及与企业、群众联系相对密切的部门和机关干部中，开展机关作风建设活动。各级各部门及全体机关干部务必要高度重视，进一步加强作风建设，强化服务效能，为全力完成全年各项目标任务，为增强“三力”、率先崛起起好步、开好局提供作风保障。就企业服务年活动来讲：

(一)开展企业服务年活动是加强机关作风建设的重要内容。企业服务年活动，是在去年全省工业经济呈现投资、产值、效益“三回落”的大背景下提出来的。我市按照全省的部署，在去年开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动，取得了较好的成效，得到了国务院减负办的充分肯定。今年全省继续深入开展企业服务年活动，这对于加快全省工业经济发展具有十分重要的现实作用。市委、市政府根据我市的实际，将扎实开展企业服务年活动作为今年机关作风建设的三项重要内容之一，要求梳理审批项目、减少企业收费、精简工作手续、强化督查宣传，进一步优化企业发展环境。各级各部门要认真深入地开展企业服务年活动，针对机关作风建设存在的主要问题，以规范服务为标准，突出转变观念、阳光操作、公正办事、联合办公、责权力一致等重点，真抓实干，务求实效，争创效能机关优胜单位。

(二)开展企业服务年活动是实施率先崛起战略的重要抓手。奋力实现率先崛起，最根本的是要做大总量、增强实力，关键在于做大做强工业经济。市委、市政府把坚持“工业强市”作为率先崛起的第一方略，加快发展中小企业与培育大企业大集团并重，全力做大工业经济总量，努力在量的扩张中实现质的提升，不断增强经济综合竞争力。今年全市工业经济开局良好，1-2月规模以上工业企业实现产值、利税、利润同比增长均超过30%，为全市经济又快又好发展起到了支撑作用。但对照全年的预期指标，任务还相当繁重，困难和问题也不少。各级各部门特别是与工业发展密切相关的部门，要以开展企业服务年为重要抓手，做好强化企业服务，优化投资环境的文章，做好合力服务工业经济发展，招外资、引内资、活民资的文章，做好调整经济结构，转变增长方式的文章，全力做大做强企业、做大做强工业，开好率先崛起的火车头。

(三)开展企业服务年活动是推进企业加快发展的重要载体。经过近几年的发展，全市规模以上工业经济在去年冲上千亿台阶；全市“亿千”企业达到132家，市明星企业达到13家；全市累计有6家企业股票上市，有中国名牌产品2只、中国驰名商标4件、中国出口名牌产品1只、国家免检产品24种、省级名牌产品67只、浙江著名商标81件。但是工业经济发展面临的结构性素质性矛盾和环境要素制约十分突出。在率先发展、加快发展、科学发展的目标要求下，从政府层面来说，要高举打造先进制造业基地旗帜，以工业“六大工程”为抓手，以工业“二三三”结构调整为指导方针，坚定不移地做大做强做优工业，全力推动企业争当全国行业排头兵。各级各部门要以开展企业服务年活动为重要载体，深化“四个一批”，着力构筑经济发展大平台，为企业发展营造良好的软环境和硬环境，从而有效地激发和保护广大企业家加快发展、做大做强的积极性和创造性，推进工业经济的增量提质。

二、力求实现服务企业新提高

去年“强化企业服务、优化投资环境”专项活动针对减轻企业负担、狠抓政策落实、提高行政效率三个方面的重点问题，取得了明显的阶段性成效。今年要进一步巩固深化，以自查自纠为主、以重点工作为主、以实际成效为主，力求在服务企业上实现新的提高，主要有以下四个方面：

(一)要在服务理念上有新提高。各级各部门要把实现率先崛起作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，把全局的利益放在第一位，牢固树立服从和服务于率先崛起这个大局，认真履行职责，一切从实际出发，创造性地开展工作。要把服务企业作为一项责任，作为一条提高工作能力和水平的途径，作为一个自身成长进步的平台，急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，从企业反映强烈的问题抓起，从一个个企业难点、重点、热点问题抓起，积极主动地为企业排忧解难，真心实意为企业发展出主意、想办法、办实事，努力为加快企业发展创造良好环境。

(二)要在工作效率上有新提高。要勇于善于冲破条条框框，项目审批重点部门在不违反国家法律法规的前提下，要精简手续、减少环节、下放权利、压缩办事时限。要集中办事，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推广全程代理，特别是涉及几个部门审批的项目要推行一窗受理、有分有合、减少环节、并联审批、限时办结的审批办法。要健全完善并落实好岗位责任制、服务承诺制、告知承诺制、AB岗工作制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等一系列相关制度，进一步理顺管理体制和运行机制。要公开办事程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，努力使行政行为更加规范、透明。要加强电子政务建设，实行网上申报、审批等办事程序，增加透明度，实现提速增效。

(三)要在减轻企业负担上有新提高。去年专项活动已经列出了行政事业性收费和专业服务性收费项目，今年要有新提高，特别要在规范中介机构和社团组织的收费上有新突破。要实实在在破难点，真正为企业设想，摈弃陈规，创新破难，在巩固近年来减负成果的基础上，进一步减轻企业负担。要认认真真动脑筋，全面梳理，深入分析，突出重点，一个部门减免一项也是好的，不仅是减免费用，还有减免劳务、减免重复劳动等，关键是要真正在减轻企业负担上有思路、有举措、有行动。要下定决心动真格，从自身做起，突破狭隘的部门利益，不算小帐、近帐，算大帐、长远帐，通过减轻企业负担，促进企业发展，实现工业经济增量提质，实现整体效益。

(四)要在工业平台建设上有新提高。着力构筑工业发展大平台，是今年工作的重点和创新点。第一，加快工业园区和工业功能区建设。这项工作将专门召开动员大会，强势推进。今年市里将出台政策，主要在基础设施和公共服务平台建设上给予扶持和鼓励，年底将评比一批市级重点城镇工业功能区和市级工业功能区。各级各部门要进一步解放思想，给予实在有效的支持。第二，加强技术平台建设。围绕全市重点发展的支柱产业和高新技术产业，培育建设重点企业技术中心（研发中心）、行业（区域）技术服务中心和校企共建研发平台。第三，建设公共服务平台。建设好安吉椅业、织里童装、南浔木业等设计、检测、信息中心，市里将会同吴兴区重点抓织里童装中心建设，关键是增强服务功能，提升服务水平，促进产品质量和竞争力的提高。继续加强ＸＸ工业网建设，使其成为ＸＸ工业门户网站。探索推进中小企业信用担保体系建设，市政府办公室已经下发了关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见，各级各有关部门要认真贯彻执行，切实缓解中小企业融资难问题，大力支持中小企业发展。

三、切实加强企业服务年组织领导

3月10日全市机关作风建设动员大会以来，市级机关各部门都已经迅速行动起来，召开了部门动员会，并结合本部门实际制定了工作计划，宣传动员阶段工作已基本到位。接下去到12月中旬，就是组织实施阶段，主要任务是查找问题、整改提高。总的要求，动员大会和实施意见已经明确。这里，我就切实加强企业服务年活动的组织领导，再强调三点：

(一)加强领导，落实责任。企业服务年是今年机关作风建设活动的重要内容，也是贯穿全年的一项重要工作。要切实加强领导，落实责任，确保企业服务年活动有序推进，取得实效。市里由我牵头，部门由市经委牵头。各部门主要领导要亲自抓，成立领导小组，明确分管领导作为企业服务年活动的第一责任人。各部门要深化细化工作方案，明确专人负责具体工作。各级领导干部要率先垂范，带头抓作风、转作风、担责任、强服务。

(二)紧密配合，通力协作。企业服务涉及方方面面，各部门都要从服务大局出发，以服务企业、服务发展为目的，紧密配合，通力协作，全力以赴做好这项工作。今年企业服务年活动办公室设在市经委，同时从行政服务中心、物价局、工商局、民政局等部门抽调专人到办公室集中办公，要求在4月8日到位。办公室要主动沟通协调，掌握动态情况，及时汇报传达。各部门要积极参与，相互支持，密切配合，共同推进企业服务年活动。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(三)强化督查，务求实效。以落实举措、取得成效为重点，在市里机关作风建设活动面上督查的同时，办公室要加强经常性的督促检查，建立通报制度，将督查工作贯穿整个活动的全过程。各部门要紧紧围绕服务企业、服务发展这个中心，结合本部门实际，将企业服务年推向深入。要把活动内容与全年的目标任务相结合，把服务企业和部门职责相结合，把活动过程与取得效果相结合，高标准、高要求地开展好企业服务年活动，务求取得实实在在的成效。

第四篇：在“医疗安全月”活动动员大会上的讲话

在“医疗安全月”活动动员大会上的讲话

本次会议的主要任务是动员和部署8月份即将在全院上下开展的以“落实‘三好一满意’，全面保障医疗安全”为主题的“医疗安全月”活动。医疗安全是我们工作的重中之重，身为一名医务人员，我们每个人的心中都要绷紧一根弦，那就是医疗安全。当前，卫生部正在医疗机构广泛开展“三好一满意”、医疗质量万里行、抗菌药物临床应用专项整治等活动，这些活动的开展目标只有一个，就是保障医疗安全、保证医疗质量。会前，院领导班子多次召开会议，专题研究医疗安全问题，经研究决定结合我院实际用1个月的时间，通过广泛开展预约门诊、组织学习医疗法律法规和医院各项核心制度、医疗质量专项检查、优秀病案评比、单病种临床路径的管理和抗菌药物临床应用专项整治等措施，来进一步增强全院医务人员医疗安全及服务意识，提高我院的整体医疗服务水平。下面我就开展好本次“医疗安全月”活动提几点要求。

一、思想认识到位是“医疗安全月”活动取得实效的重要保证。

医疗安全重于泰山。随着近年来 “以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题的医疗质量管理年活动的开展，全院职工的医疗质量安全意识有了明显提高。但同时，我们也应清醒地看到我院目前仍存在核心制度落实不够到位、医务人员责任心有待加强和少数医生不重视业务知识再学习等问题。今天参加会议是各科室负责人和护士长，科室负责人是负责本学科医疗安全的第一责任人，因此，我想在座的各位科室负责人首先要从思想上认识到医疗安全的重要性，进而带领科室的一班人抓好本科室的医疗质量和医疗安全。本次《“医疗安全月”活动实施方案》明确要求各科室组织学习各项法律法规及医院核心制度，目的就是要通过加强学习，进一步树立全院医务人员安全意识。各科室要解决好工学矛盾，制定学习计划并安排好学习时间，不折不扣地完成学习任务。

二、规范抗菌药物合理使用是“医疗安全月”活动的重要内容。

《2011年安徽省抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》明确提出按照“突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动的重要内容，统一部署、统一安排、统一组织、统一实施，围绕抗菌药物临床应用中的突出问题和关键环节进行集中治理，务求实效。省卫生厅明确提出抗菌药物临床应用实行管理责任制，医疗机构要把抗菌药物合理应用情况作为院长、科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。省卫生厅将把医疗机构抗菌药物临床应用情况纳入医院评审、评价和临床重点专科建设指标体系，提高指标权重。

我院本次“医疗安全月”活动的主线就是抗菌药物临床应用专项整治，为确保专项整治取得实效，根据卫生部要求和我院实际制订7个方面的量化目标：①住院患者抗菌药物使用率不超过60%；②门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%；③抗菌药物使用强度力争控制在40DDD以下；④I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%；⑤住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时；⑥I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时；⑦严格控制抗菌药物购用品规数量，抗菌药物品种原则上不超过50种。这些指标将作为各科室考核的重点内容。我们将实行抗菌药物处方点评制度，每个月组织对25%的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于50份处方、医嘱，重点抽查感染科、外科、呼吸科、重症医学科等临床科室以及I类

切口手术病例。

同时，省卫生厅《2011年安徽省抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》中明确提出，卫生行政部门将按照《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，加大对抗菌药物不合理使用的查处力度。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师，卫生行政部门或医疗机构应当视情形依法依规予以警告、限期整改、暂停处方权、取消处方权、降级使用、吊销《医师执业证书》等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的科室，医疗机构应当视情形给予警告、限期整改；问题严重的，撤销科室主任行政职务。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医疗机构，卫生行政部门应当视情形给予警告、限期整改、通报批评处理；问题严重的，追究医疗机构负责人责任。在这里我专门讲这些处罚的措施，目的是告诉各位主任和护士长，我院规范抗菌药物使用的决心和力度。

三、任务落实到位是“医疗安全月”活动取得实效的关键。

我院《“医疗安全月”活动实施方案》已经出台，整个活动的目标、内容、方法和时间安排已作了明确要求，各科室要精心组织、周密部署，要广泛发动，全员参与、合理安排活动开展，决不能搞形式、走过场。活动过程中，医务科、护理部、科教科和医院感染管理科等有关部门将组织人员不定期各科室落实情况进行检查和考评。活动结束，将根据参加活动出勤率、制度学习情况、医疗工作情况、检查组检查情况等方面进行总结评比。本活动最终考评结果纳入医院“三好一满意”活动考评结果。

同志们，我还想再次强调医疗安全责任重于泰山。希望通过本次“医疗安全月”活动的扎实开展，在全院上下形成医疗安全一种长效的管理机制，促进我院健康、和谐发展。在当前酷暑季节，希望同志们继续发扬不畏困难、敢于担当、爱岗敬业的优秀品质，为保障人民群众身体健康、构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

第五篇：在军训动员大会上讲话

尊敬的各位领导、教官、老师们、同学们：

今天，我们在这里举行09级新生军训开训典礼，首先请允许我向参训每一位新同学表示热烈的欢迎，向为军训工作付出辛勤汗水的各位老师员工表示衷心的感谢，向承担此次训练任务的部队领导、官兵表示崇高的敬意！军训，是同学们迈入高中教育的第一课。不仅可以强身健体，锻炼意志，学到基本的军事知识和技能，培养严明的组织纪律和吃苦耐劳、团结拼搏、敢于进取、永不言败的精神；

也可以学会整理内务、学会料理自己，学会独立生存，学会把自己融入集体，养成令行禁止、步调一致的作风和集体荣誉感，同时还可以学习到官兵们艰苦奋斗、爱国奉献、勇敢顽强、坚忍不拔的优良作风，培养大家的国防观念。军训，是人生的另一个课堂，是又一次起跑，一次军训，终身受益。同学们，当你跨进宝中的校门时，身上就被烙上了“翔宇”的印记，无论你们来自哪个学校，无论你来自哪个地方，从今天开始，都应该肩负起为翔宇这个团队的荣誉而奋斗的责任。今天我以母校为荣，明天母校以我为荣。翔宇教育集团取一代伟人周恩来的字来命名，就是希望我们的同学都能以总理为榜样，像他那样学习、生活、工作、做人。志存高远，扶摇万里，昂首向前，百折不回，俯仰天地间日月星辰沧海桑田的变迁，造就四海内卓尔超群崇高壮丽的伟业。万事开头难，起步始为艰，这一次军训，是大家充满魅力的高中征程的第一步：也许你们是第一次离开家乡，第一次离开父母，第一次独自生活，也许你们会遭遇烈日骄阳，遭遇瓢泼大雨，希望你们不要躲避，迎难而上，用你们的言行宣告你们的到来，用你们的行动展现09新生的青春风采！

同时，我希望全体同学要自觉地将校园当军营，坚决执行各项规章制度和要求；

全体老师要虚心向部队官兵学习，严格管理、确保安全；

后勤服务人员要创造好环境，拥军爱生，提供保障。我也希望全体官兵们能把我们的学生当作普通战士来严格要求。今天，在军训中走正、走稳，明天才会走远、走好！将来才能成人、成才、成功。同学们，壮志凌云平步起，雄关漫道从头越，你们的高中生活已经掀开了崭新的一页，这一页无疑会缤纷多彩，但辉煌与否，绚烂与否，还需要你们自己亲手去描绘，希望你们从军训中汲取人生智慧，铺就人生底色，在三年的生活中勤奋学习，勇于拼搏，挖掘潜能，实现自我，从翔宇这个理想的殿堂起飞！最后，再次向武警中队、消防大队的各位教官表示感谢，并预祝军训圆满成功！

谢谢大家！