开展效能革命实施方案的通知（五篇）

第一篇：开展效能革命实施方案的通知

开展效能革命实施方案的通知

为进一步强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率，推进遂宁经济社会跨越发展，根据市委、市政府《关于开展效能革命的决定》（遂委发〔2005〕26号）精神，特制定如下实施方案。

一、目标要求

机关效能是机关工作效率、工作质量、工作作风和工作成效的综合反映。通过

开展“效能革命”，在全市各级机关中建立四大机制，规范三方面行为，完善两大体系。即建立民主科学的公共决策机制、便捷高效的机关运转机制、“顾客导向型”的服务机制和行之有效的监督检查机制；规范行政审批行为、处罚行为和收费行为；完善领导班子和干部政绩考核体系、目标考核体系。为此，着重做好以下五个方面的工作：

（一）以科学发展为目标，进一步提高科学决策水平。切实树立和落实科学的发展观，做到“五个统筹”、“五个坚持”，形成科学合理的决策程序、决策方法、决策规则和决策制度，协调各种冲突，进一步提高科学决策水平，确保公共利益的主体地位，实现遂宁经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）以简化办事程序为目标，进一步提高工作效率。各级各部门继续精简行政审批项目，创新服务举措，提高行政效率，优化行政服务。按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求，理顺部门分工，加强综合协调，切实解决职能交叉、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。

（三）以降低办事成本为目标，进一步提升我市在区域经济发展中的成本优势。严格治理“三乱”和“三滥”，严禁违规收费。无论是在行政许可审批、行政管理收费，还是在行政执法处罚中，严格控制执收执罚人员的自由裁量权。对政策规定的收费标准有上下限的，一律按下限收费，做到不该收的费禁收，可不收的费免收，可少收的费减收，政策界限不明的费不收。依法行政，文明执法，法无明文规定的禁罚，让投资创业者支付尽可能少的发展成本。

（四）以提高综合素质为目标，进一步增强执行力。把加强作风建设作为一项当务之急和长期举措，努力以机关干部个体能力的提高，支撑机关整体能力的加强。教育、引导公务人员严格遵守宪法和法律法规，依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，努力提高依法行政能力。深化学习型机关建设，不断提高机关干部的理论素养、政策水平、法律意识和科学文化知识水平，全面增强机关干部掌握和运用政策的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和破解发展难题的能力。切实解决少数机关干部对基层情况不明、对实际问题不清、对政策理解不透，不会办事、不能办成事的现象。

（五）以执政为民为目标，树立机关新形象。严格执行廉洁从政的各项规定，把立党为公、执政为民的要求落实到从政行为之中，不仅提供高效的服务，而且提供廉洁的服务，严守“十条禁令”，坚决制止“吃、拿、卡、要、报”等问题的发生。要重心下移到基层，服务前移到一线，把为基层群众办实事作为第一要事，做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌，以执政为民的实效体现共产党员先进性。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局，把发展贯穿始终的原则。紧紧扭住市委、市政府提出的经济社会发展总目标，以科学发展观为统领，深入实施“三个转变”，引导广大机关干部把开展“效能革命”与做好本职工作结合起来，用经济社会发展不断取得的实效和解决群众关注的热点、难点问题不断取得的实绩，来检验开展“效能革命”的成效。

（二）坚持边建设、边纠查，把整改贯穿始终的原则。组织机关干部按照“效能革命”的要求，找准本部门和自身与“效能革命”不相符合、不相适应的地方，并及时纠正和整改。同时，把开展“效能革命”与促进工作结合起来，把思想教育与严肃处置结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，保证取得实效。

（三）坚持公平公开、严格考评，把激励贯穿始终的原则。开展“效能革命”的根本，是激励广大机关干部负重加压、勤奋为民、廉洁高效、争创一流。要遵循公平公开的原则，建立严格的考评制度，以有效激励机关干部的责任心、事业心、上进心为目标，大胆探索干部绩效考评办法，结合制定效能告诫、诫勉教育等办法，使先进者得其奖，后进者得其责，形成争创高效和服务型机关、争做优秀干部的良好环境。

三、主要任务

围绕开展“效能革命”的目标要求和原则，确定以下任务。

（一）2005年主要工作任务。

1、制定规划和实施方案。根据市委、市政府的总体安排，从促进遂宁经济社会跨越发展的需要出发，在充分调查研究的基础上，针对软环境建设方面的突出问题，制定切实可行、操作性强的工作规划和实施方案。

2、层层发动，营造气氛。市上召开动员大会，对全市开展“效能革命”作整体安排部署。各地各单位要层层动员，传达贯彻市委、市政府的会议精神，对开展“效能革命”作出具体安排。遂宁电视台、遂宁电台、遂宁日报

社等新闻媒体要报道动态、开设专栏、发表言论，切实加强舆论引导，真正在全市上下形成开展“效能革命”的良好氛围。

3、搞好集中教育整顿。各级机关要集中一段时间在干部职工中开展“改进作风、依法办事、提高效率、优化环境”的整顿教育活动，通过广泛征询和查摆自身存在的突出问题，着力从思想观念、工作作风、服务质量上找差距，深刻剖析原因，研

究解决办法，并抓好整改措施的落实。重点搞好“八对照八检查”：（1）对照建立社会主义市场经济体制的要求，检查思想观念、思维模式、工作方式是否适应；（2）对照本部门职能和本岗位职责要求，检查履行职能、实施管理、开展服务是否到位；（3）对照政府“提速”要求，检查办事效率是否高效、公开承诺是否兑现；（4）对照依法行政要求，检查执法行为是否规范、公正；（5）对照建立权责明确的行政效能制度体系的要求，检查各项制度规定是否健全、落实；（6）对照廉政规定要求，检查用权是否正确、透明；（7）对照职业道德要求，检查责任心是否强、服务是否文明；（8）对照“三个代表”要求，检查群众反映的热点难点问题是否得到及时解决。通过开展集中整顿教育活动，进一步规范行为，转变作风，提高办事效率。

4、创新机制，规范行为，强化服务，完善考核体系。

（1）建立民主科学的公共决策机制

——建立和完善重大行政决策调查研究制度，全面推行重大行政决策公示和听证制度，起草制定《遂宁市重大决策事项听证和公示办法》。8月31日前完成，责任单位：市委办、市府办。

（2）建立便捷高效的机关运转机制

——按照职权法定和“一件事情由一个部门来承担”的原则，清理部门职能职责，合理设置机构，理顺部门分工，整合部门职能，切实纠正部门与部门之间因职责不清、职能交叉而造成工作相互推诿扯皮、企业和群众事难办的现象。9月30日前完成。责任单位：市编办。

——制定《职位职责说明指导意见》，各部门制定具体的《职位职责说明》，将工作职责和任务落实到每一个岗位。8月31日前完成。牵头单位：市委组织部、市人事局、市编办。责任单位：市级各部门。

——制定具体的职位代理办法，全面实施人员外出职位代理制度，保证工作的连续性。7月31日前完成。牵头单位：市人事局。责任单位：市级各部门。

——制定和全面推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，方便群众办事，提高工作效率。7月31日前完成。责任单位：市级各部门。

（3）建立“顾客导向型”的服务机制

——优化办事流程，明确规范化服务标准，制定《办事流程导引图》和《部门规范化服务细则》，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，作为工作人员进行规范化服务的执行标准。7月31日前完成。牵头单位：市委组织部、市人事局。责任单位：市级各部门。

——规范和完善行政服务中心运行机制，确保市民和投资者进入一道门即可办完所有手续。进驻行政服务中心的单位要将审批项目全部纳入中心集中审批，严禁“两头受理、体外循环”。8月31日前完成。牵头单位：市行政服务中心。责任单位：市级有关部门。

——强化政务公开，凡涉及项目审批、办证审照、批钱批物及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，各部门要进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面向社会作出公开承诺，不断增加透明度，自觉接受群众的监督。8月31日前完成。牵头单位：市纪委（监察局）、市府办。责任单位：市级各部门。

——学校、医院、供水、供气、环卫、公交、电信等与群众利益密切相关的单位，全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准等。8月31日前完成。牵头单位：市府办、市总工会。责任单位：市级相关单位。

（4）规范行政行为

——全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《遂宁市依法行政五年规划》，进一步清理、修改或废止不适应推进遂宁发展和招商引资要求的规范性文件。9月1日前完成。牵头单位：市法制办。责任单位：市府办、市商务局、市发改委及市级有关部门。

——完善政府投资体制改革，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立政府投资责任追究制，合理划分审批权限，简化审批程序，规范投资资金管理，改进建设实施方式，对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。积极创造条件，吸引社会资本投资公益事业和基础设施项目建设。10月31日前完成。牵头单位：市发改委、市监察局。责任单位：市政府相关部门。

——规范行政审批行为，进一步清理审批事项，对确需保留的审批事项实行目录管理并公示。规范审批流程，实行部门内审批和监督分离制度，完善审批监督制度，建立和完善审批责任追究制度。10月31日前完成。牵头单位：市法制办、市财政局、市物价局。责任单位：各区县、市级各部门。

——规范行政处罚行为，制定《遂宁市关于开展相对集中行政处罚权的决定》，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。规范处罚程序，明确和细化处罚尺度，实行执法公示，坚持持证上岗、程序合法、公正执法、文明执法。7月31日前完成。牵头单位：市法制办、市城市管理行政执法局。责任单位：市级有关部门。

——规范行政收费行为，建立并实行涉及企业的行政事业性收费项目公示制度和行政事业性收费听证制度。8月31日前完成。责任单位：市物价局。

（5）建立行之有效的监督检查机制

——严格执行《市委、市政府关于治理经济发展软环境的十条禁令》和《遂宁市对执行力不强的领导干部的处理办法》，对违反禁令、执行力不强和违反工作纪律的机关工作人员，视具体情况分别给予通报批评、组织处理、纪律处分或追究领导责任。责任单位：市效能办、市纪委（监察局）、市委组织部、市人事局。

——全面推行行政执法责任制，建立经常性的监督巡视制度。9月30日前完成。责任单位：市法制办。

——加强对政府采购、政府投资的重点项目、重点工程等的监察和专项审计，完善干部离任审计制度，实行过错行为和失职追究制度。8月31日前完成。责任单位：市监察局、市审计局、市财政局。

第二篇：关于认真开展机关“效能革命”回头看活动的通知

各乡镇党委、人民政府，县直属各部门：sO100

为了认真贯彻落实全市机关“效能革命”工作情况交流会精神，确保我县开展“效能革命”以来各个时期、各个阶段的质量，根据盛市委的总体部署和县委的工作要求，决定在全县开展一次机关“效能革命”回头看活动。现将有关事项通知如下：

一、目的意义

开展机关“效能革命”回头看活动，是当前深化机关“效能革命”的一项重要举措，也是为使各级机关干部统一思想，深化认识，对照盛市、县委关于机关效能建设的目标要求，保持清醒头脑，找出差距和不足，明确努力方向，进一步坚定信心，狠下决心，使机关“效能革命”步步为营，层层推进，以求取得实实在在的效果。

二、基本内容

各乡镇、各单位要围绕开展机关“效能革命”的总体目标和阶段性工作要求，对照共性问题和个性问题解决的现状，组织领导班子和机关干部认真进行一次“全方位、多角度、立体式”的“效能革命”回头看。重点搞好“五查五看”：

1、看结合深入实施“三带两极一目标”战略构想、建设“平安永嘉”、开展“三树一创”活动贴得紧不紧，查落实完成六项任务和解决六个共性问题是否取得实效。

2、看领导班子是否认真负责齐抓共管、机关干部是否积极参与，查组织领导是否坚强有力、思想认识是否真正到位；

3、看是否真抓实干，查突出问题有没有找准、是否真正得到了解决；

4、看是否注重建章立制、用制度管人管事，查机制制度是否科学、管用、有效；

5、看人民群众和服务对象的评价优劣，查机关形象是否有新的改观，机关干部服务水平、效能是否有新的提高。

三、方法步骤

1、认真贯彻好省机关效能建设电视电话会议和全市深化机关“效能革命”工作情况交流会精神。各乡镇党委、各单位党委（党组）要抓紧召开专题会议，结合本地本单位实际，认真分析一年来机关“效能革命”的工作情况，在充分肯定所取得的成绩的基础上，认真查找出差距与不足，并以此为新起点，高标准、严要求，研究制定更加积极有效的措施，把机关“效能革命”不断引向深化，抓出更多实实在在成效，以实际行动取信于民。

2、组织机关干部开展“回头看”活动。每位机关干部都要按照“五看五查”的原则，结合各自的岗位职责和任务，查找差距与不足，看看自己思想认识是否到位，执行各项规定和制度是否到位，工作作风、服务态度是否有明显改善，工作效率、服务质量是否有明显提高，还存在什么问题，下一步如何解决，从而有针对性地加以整改，并贯彻落实到工作实践中去，务求取得更好的成效。

3、要通过多种渠道，深入广泛征求服务对象、基层单位和社会各界的意见。找差距、加压力、抓整改、促提高，可以通过发放调查表、征求意见函、召开座谈会、上门征求意见等形式，把本地本单位“效能革命”是否取得一定成效的评判权交给服务对象，交给群众。对群众反映的突出问题，要真查真改、即查即改，以适当的方式把落实整改措施公之于众，接受群众的监督，切实把群众的满意度作为检验机关“效能革命”成效的标尺。

四、时间安排

从10月中旬开始至12月20日，各乡镇、各单位要组织完成“回头看”活动的各项任务。

五、几点要求

1、各乡镇、各单位要加强对开展“回头看”活动的领导。统一思想认识，自觉克服“差不多、过得去、等收潮等模糊认识，强化责任，明确目标，创新机制，务求实效，常抓不懈，一步一个脚印，积小胜为大胜，推动机关“效能革命”不断深入开展。

2、要强化教育，不断提高机关干部的素质。要有针对性开展思想教育、增强干部的政治意识、大局意识和责任意识，把思想和精力集中到实现深入实施“三带两极一目标”、建设“平安永嘉”、开展“三树一创”活动、救灾重建等各项重大任务中去，引导广大干部努力实践“立党为公、执政为民”的要求。要奖罚分明，大力宣传开展机关“效能革命”以来涌现出的好同志、好事例，同时要严肃批评存在的不良现象和反面典型。

3、认真贯彻全省机关效能建设四条“禁令”。最近，省纪委、省监察厅发布了省机关效能建设四条“禁令”，全县各级机关干部都要自觉严格执行“禁令”，坚决做到有令必行，有禁必止，进一步深化机关“效能革命”工作。

4、全力打造政府服务品牌。切实推进行政管理流程梳理、优化和再造，搞好审批流程和操作规程的重组、优化和规范；进一步削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限，规范审批行为，能进中心的都要进中心，对窗口要充分授权，坚决制止进“瘦”留“肥”，搞“截流、回流、分流”；要改变政府管理经济的基本方式，把工作重心转移到加强监管上来，不断探索行政机关履行公共管理职责的方法和手段，建设服务型政府。

各乡镇、各单位要在12月22日前，将本地本单位开展机关“效能革命”回头看活动的情况书面报县效能办。

X县深化机关“效能革命”

暨“千名干部下基层”活动领导小组

～年10月20日

第三篇：效能革命演讲稿

效能革命演讲稿

各级领导、各位同志，各位评委、主持人，大家好！

我来自交通局下属单位仁港收费站，今天有幸站在这里与大家共同探讨我们交通人自己的事情，共同演译我们的酸甜苦辣，我感到无比自豪。学法用法、依法行政、提升效能，是我们每个交通人义不容辞的责任和义务！今天，我演讲的题目就是：《吹响“效能革命”的号角》。

登上昆仑，才知道什么叫做高峻；目览黄河，才懂得什么叫做壮阔；游览长城，才体会什么叫做巍峨。伟大祖**亲给予了我们丰厚的物产，以博大的胸怀哺育了勤劳智慧、生生不息的中华民族，同时也赋予了我们廉洁自律、勇于拼搏、艰苦奋斗的优良传统。中华民族五千年，一次次崛起、一次次振兴、一次次奋发，就因为在我们历史长卷中有优秀的文化传统、有一代代为民族振兴而不懈奋斗的仁人志士、有一种自强不息的奋斗精神、有一种撼天动地的浩然正气。

在交通新的跨越式发展中，只满足于生存，不求发展，那么在优胜劣汰的竞争中只能被淘汰。交通事业正处在一个摸索中稳中求进的阶段，此时，我们不仅看到了交通事业光明的发展前景和机遇，也看到了机遇背后共存的困难和挑战。在自己的岗位上，必须为成为先进生产力的创造者、先进文化的建设者和人民群众的服务者而不懈努力。效能建设是基于对现状不满进行的一场革命，而革命是注定要进行彻底的改革。效能建设要求我们用科学的管理手段、制度，摒弃工作中的陋习和消极因素，主观能动地提高自己的能力和工作效率。

作为一名交通人，我深深认识到，收费站不但是交通行业的窗口，更是我们树立行业新形象，展现行业新风尚的地方。我清晰的认识到自己的一言一行，一海量资料分享

举一动都直接影响到交通行业的形象。所以在本职岗位上，我们每一位交通人都应该严格遵守各项规章制度，在局领导的带领下，以严明的纪律约束自己，以真诚耐心的服务对待工作。

在创新机制的大环境下，海安的变化很大。诚然，“效能建设年”主题活动是促使形成“处处是窗口、人人是形象”的思想和“服务企业、服务百姓、服务社会”的现代理念。XX年的中国，注定不会平凡，改革开放30年、北京奥运会，对世界而言，XX意味着中国走向世界。所以，XX年是推进中国跨越式发展的关键一年。今年将在进一步在简政放权、精简审批、政务公开等方面大胆突破，研究解决影响机关效能建设深层次的体制、机制问题，促进机关“效能革命”深入、扎实、持久开展下去。“优化工作服务流程，提高机关办事效率；创新工作运作机制，进一步深化行政审批制度改革；创新培养选拔机制，建立一支与‘效能革命’相适应的机关干部队伍；建立健全绩效评价体系，完善监督与考核机制；坚持制度创新，建立健全长效机制。”以创新的举措和务实的工作，主动融入到效能建设中来。

这使我深深感受到，学法用法、依法行政、提升效能是何等的重要，效能建设是何等的紧迫。发扬党的优良传统、践行“xxxx”精神、学法用法、依法行政、提升效能已经成为我们每一位交通人员必须具备的基本素养。只有加强机关效能建设，才能提高为人民服务的质量。效能建设是治疗我们机关工作人员疾病的灵丹妙药；是斩除我们事业心、责任心不强毒瘤的锋刀利剑；是打开学法用法、依法行政之门的万能钥匙。海安交通局已积极响应上级号召，在全系统深入开展机关效能工作，这是针对我们机关工作作风举行的一次义诊，是高悬在我们头顶的一个警钟，是为我们做好每一项工作设定的一个标的，它时刻都在告诫我们，如何才能成为一名合格的交通战士，如何才能真正成为人民的好公仆。我深知，我们的政府，是全心全意为人民服务的政府，交通是党联系群众的桥梁和纽带，作为一名党员干部，更应是桥梁下的中流砥柱，应是无数条纽带中的一根红丝带。

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在积极开展“效能建设年”主题活动中，紧紧围绕“创优服务品牌，提升窗口形象”这条主线，以打造“先锋驿站”的服务品牌为目标，进一步优化收费环境，提升服务水平，提高服务质量。在全站还开展了“五看、五比、五争”活动，即看思想素质，比业务水平，争做学习型人才；看大局意识，比进取精神，做创新型人才；看工作作风，比能力素质，争做服务型人才；看办事效率，比工作实绩，争做实干型人才；看廉洁奉公，比遵纪守法，争做清廉型人才。努力增强基层窗口服务效能，为地方经济建设又好又快的发展保驾护航。

权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这既是xx对各级党员领导干部提出的要求，也是我们交通人自己前进的方向。勇立潮头，勤于思索，“群众是天，是地，是山，是海”，我们为群众做好事、办实事、解难事，这是我们的职责，维护社会主义市场经济秩序则是我们义不容辞的责任。这一切一切成就了交通事业的绚丽和辉煌，成就了交通事业的昨天和明天。

便民、惠民、利民，以人为本的理念，让民心与交通建设形成“共振”，在人人参与、人人受益的氛围中，才能让效能建设达到更新的境界。而我们也有更多的理由相信，通过这次“破冰之举”、“自我革命”，一个“廉洁、勤政、务实、高效”的环境将在今年得到更完美的展现。

一个人来到这个世界上，感恩便成了与生俱来的本性，也是不可磨灭的良知：感激养育你的人，他们给了你生命；感激教育你的人，他们开化你的蒙昧；感激关怀你的人，他们给你温暖；感激鼓励你的人，他们给你力量。甚至，感激欺骗过你的人，他增进了你的智慧；感激伤害过你的人，他教会了你的独立。

作为一名交通，同样以一颗感恩之心来对待我们的工作。要感激我们的国家，因为国家强大，我们才有了一个安定祥和的生活环境；要感激人民，是人民养育了我们，人民是我们的衣食父母；要感激我们的组织，是组织安排了我们这个岗海量资料分享

位，使我们有了施展才能的机会；要感激大家，因为大家鼓励着我；我自豪，我是一名交通人。忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山，这就是我们新时代的交通人！

同志们，效能革命的号角已经吹响，“破冰之旅”已经起航，万众一心，众志成城，让我们携起手来为“建设效能交通，促进和谐交通”而努力奋斗吧！

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第四篇：2017效能革命总结

强化担当作为 深化效能革命工作总结

湖滨区新闻中心

2017年，区新闻中心认真开展“解放思想、提高效能”活动，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，努力提升全体干部职工的思想政治素质、业务能力，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的机关。现将具体情况汇报如下：

一、强培训，建制度，全面转变机关作风

一是领导重视，落实责任。专门成立了强化担当作为、深化效能革命领导小组，切实加强对强化担当作为、深化效能革命工作的领导。制定了工作方案、规章制度及保证措施。进一步明确了工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，强化责任。

二是全面发动，统一思想。召开了动员大会，详细部署开展强化担当作为、深化效能革命的目标任务及工作要求，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。

三是强化培训，提升素质。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会、培训讲座、集中活动等方式，开展学习培训，主要是组织学习有关领导关于开展强化担当作为 深化效能革命的重要讲话精神、党风廉政教育、法律知识以及业务知识等。并采取寓教于乐的形式，组织开展了各种生动活泼的竞赛活动，增强学习效果。目前，干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。

四是完善制度，规范管理。建立健全各项规章制度和工作机制。以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，按照建立长效机制的原则，修改完善效能革命组织机构及工作职责。积极倡导文明办公，健全工作人员的岗位职责，明确人员分工，特别是加大对干部职工平时管理的力度，注重平时考核数据的积累，考评指标量化到人。做到按制度办事，用制度管人，把制度建设贯穿于效能革命的各个方面和各个环节，提高机关整体工作效率。

一年来，我们认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。今后，我们将进一步结合实际，理清思路，明确目标，强化工作措施确保活动扎实深入开展。

第五篇：效能革命心得体会

“效能革命” 演讲活动情况汇报

为了深入贯彻全市优化发展环境广播电视大会精神，巩固干部作风建设深化年活动成果，区委、区政府决定，在全区开展一场力度空前的“效能革命”活动，下面是我办演讲活动的内容及意义：

一、充分认识“效能革命”活动的重要意义 “效能革命”就是通过改革管理手段、制度和载体，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。开展“效能革命”活动是深入实践科学发展观，密切党群干群关系，优化发展环境的迫切要求；是推进政府职能转变，提高工作效率的重要举措；是推进思想大解放，弘扬求真务实精神的根本保证；是用改革的思路，整合管理资源、优化管理要素、规范管理行为、改善运作方式，切实解决效能中存在的突出问题，实现全区经济社会科学发展、跨越发展的强大动力。各部门各单位要站在全局的高度，充分认识开展“效能革命”活动的重要性和紧迫性，切实把思想统一到区委、区政府决策部署上来，把开展“效能革命”活动作为当前和今后一个时期全区优化发展环境的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神，按照“综合治理、标本结合、持之以恒、扎实推进”的总体思路，以创建最佳办事环境为目标，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以考核奖惩为手段，以人民满意为标准，切实解决机关效能存在的突出问题，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，促进机关效率明显提高、作风明显转变，真正让基层满意、群众满意、企业满意、环境优化，为打造“繁华舒适、现代一流”的省会城区、实现“十二五”目标提供有力保障。

（二）基本原则：

1、坚持围绕中心、服务大局原则。

2、坚持重点突破、整体推进原则。

3、坚持公开公平、严格考评原则。

4、坚持提质提速、创先争优原则。

三、主要目标任务

1、努力优化办事流程，创建最佳办事环境。围绕“办事成本最低、办事效率最高、服务质量最优、服务形象最佳”的标准，组织开展创建最佳办事环境活动，全面制定服务经济社会发展、创建最佳办事环境的具体措施。指标体系要覆盖到每一个部门和单位，分解到每个科室，细化到每一项工作、每一个工作环节。围绕群众反映强烈、与全区大局联系最密切的工作，突出抓住关键性、实质性问题，坚持体制创新、机制创新与制度建设相结合，制定出争先进位的有力措施，力求年内取得较大成效。

2、继续强化效能监管，进一步规范工作行为。坚决克服行政不作为、乱作为现象，重点解决有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其是，推诿扯皮、效率低下，办事不公、以权谋私、权钱交易及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等阻碍发展、影响发展的突出问题，从源头上预防不作为、乱作为等问题的出现，以实际成果取信于民。切实加强执法监督，对执法不公、执法犯法、粗暴执法等行为，予以严肃查处。

3、认真完善管理制度，实现“效能革命”活动常态发展。建立健全并认真执行承诺制、责任制、责任追究制等制度。健全组织体系，明确工作职责，强化分工合作，增强抓“效能革命”活动的合力。健全监督体系，畅通监督渠道，将行政监督、社会监督、舆论监督有机结合起来。健全考评体系，完善机关效能考评办法，加大考评力度，发挥考评作用，增强“效能革命”活动的实际效果。

4、不断推进机制创新，切实提高服务水平。创新服务理念，始终把为发展服务、为群众服务作为工作的出发点，贯穿在效能建设的各个方面。创新服务方式，进一步贴近群众需求；拓宽服务领域，前移服务环节；下移服务重心，提高服务成效。创新制度建设，不断适应新形势新任务的要求，及时修订完善各类制度。

四、主要措施

1、抓学习教育，改善形象，提升服务。教育和引导广大干部牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的理念，始终把发展放在第一位，重实际、说实话、办实事、求实效。深入开展“创建学习型机关”和“创先争优”活动，切实提高总揽全局的能力、科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和依法行政的能力，不断提高服务本领和水平。

2、抓典型示范，以点带面，推动全局。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，凡是要求群众做到的，党员首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，在“效能革命”活动中充分体现党员干部的先进性。深入开展创建“群众满意机关”、“群众满意公务员”活动，在全区形成开展“效能革命”活动的浓厚氛围。

3、抓干部交流，加强监督，严格管理。坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。对于那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部，要给以褒奖和重用；对不思进取、无所作为、政绩平平的，要果断予以调整；对投机取巧、好大喜功、制造虚假政绩的，要坚决查处。健全和完善交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制等制度，明确要求，加强考核监督。

4、抓制度建设，创新机制，形成长效。把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性，逐步建立起“效能革命”活动的长效保障机制。在建立健全科学民主决策、行政执法责任和党风廉政建设等制度，全面加强内部管理制度建设，做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱，按制度办事。

5、抓监督检查，加强指导，严格问责。加大工作督导检查力度，通过明察暗访等手段，检查制度的制定和执行情况，办事效率、办事程序及按时办结情况，依纪依法情况，存在问题的整改情况等。对检查中发现的问题，一经查实，严肃处理。

整改提升阶段

开展重要事项“回头看”活动。对2011年开展“效能革命”活动提出的重点工作、服务承诺及利民办事等重要事项的完成情况进行一次“回头看”，采取切实有效的措施，解决存在的问题和薄弱环节，做到“四不放过”，即对群众、企业、投资者反映的问题没有查清的不放过；重要问题没有查纠的不放过；违纪违规问题处理不到位的不放过；整改措施不落实的不放过。

积极探索建立激励机制。围绕开创新思路、开创新局面、开创新业绩的工作目标，切实建立领导干部管理监督、绩效考评、效能监察等制度机制，激发全区广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

总结深化阶段

展示活动成果。将“效能革命”活动开展以来保留的文字图片、影像资料等成果进行一次集中展示，形成政务环境、人文环境、社会环境、市场环境及创业环境专题成果。健全完善优化发展环境的长效机制。抓住重点领域和关键环节，着力解决制约科学发展的深层次矛盾和问题，健全完善学习教育、内部监管、考核评议、跟踪问效和责任追究等机制，推进“效能革命”活动的制度化、规范化。开展“效能革命”活动综合考评。

六、保证措施

1、加强领导，明确责任。成立“效能革命”活动领导小组，下设办公室，负责谋划、组织、实施、指导和调度。各部门各单位也要成立相应机构，主要领导要亲自抓，负总责，精心部署，周密安排，认真组织，扎扎实实地开展一场“效能革命”活动。

2、注重宣传，营造氛围。宣传部门要充分运用简报、广播电视、报刊、网络等各类媒体，深入宣传开展“效能革命”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动的进展情况和工作成效，大力宣传在活动中涌现出的先进典型，全面展示在活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，努力形成开展“效能革命”活动的浓厚氛围。

3、加强指导，强化督查。“效能革命”活动办公室将采取定期调度、定期通报、适时督导等方式，加大督促检查力度，坚决防止搞形式、走过场。各部门各单位要从实际出发，既要不折不扣地完成规定程序和任务，又要精心组织，丰富内容，创新形式，确保取得实效。