法院关于开展“效能革命”活动的情况汇报

第一篇：法院关于开展“效能革命”活动的情况汇报

法院关于开展“效能革命”活动的情况汇报

法院关于开展“效能革命”活动的情况汇报好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

为了进一步加强法院的队伍建设，提高审判人员的政治和业务素质，切实改进法院机关的工作作风，提高工作效能，根据区委的部署，我院从8月初开展了“效能革命”活动。院党组在巩固往年各项教

育活动成果的基础上，始终把“效能革命”活动作为实践“三个代表”和加强队伍建设的具体行动来抓，精心安排，周密部署，不图形式，不走过场，扎实有效地开展此项活动，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、“效能革命”活动的基本情况和做法

（一）统一思想，提高认识。在区“学理论兴高潮下基层办实事”活动暨机关效能革命动员大会召开后，我院党组立即召开会议，传达了区动员大会的精神，并进行了讨论。大家认为，开展机关“效能革命”，是深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想的重大举措，是实践“公正与效率”工作主题的需要，是服务经济建设大局的客观需要，是加强我院党风廉政建设的需要。尽管我院各项审判工作任务还比较繁重，要统筹兼顾，科学安排工作，把全院干警的思想和行动统一到区委的决定上来。为此，我院于8月8日专门召开“效能革命”动员大会，要求全体干警进一步明确“效能革命”活动的内容、目的，充分认识活动的重要性和必要性，树立信心，克服厌战、畏难情绪，以饱满的精神面貌投入此项活动中去。动员会上，还对“效能革命”活动作了具体的部署。我院还及时转发了区效能办关于对区公安分局和扶贫开发区管委会检查情况的通报，并对全体干警作出了具体的要求，杜绝在我院出现此类事件。

（二）加强组织领导，落实责任。为加强对开展机关“效能革命”活动的组织领导，经院党组研究，决定成立活动领导小组，由院长林×同志任组长，副院长徐××、陈×同志任副组长，成员有：梅××、范××、朱××。领导小组下（请登陆政法秘书网）设办公室，梅××同志兼任办公室主任。为了明确责任，我院将责任落实到各庭室，各庭室负责人作为庭室“效能革命”活动的第一责任人，对自己庭室的活动进行安排。

（三）制订实施方案，认真开展活动。针对这次机关“效能革命”活动的内容，结合我院的实际情况，制订了《关于开展机关“效能革命”活动的实施方案》，对活动作了总体安排，将活动划分为三个阶段，分别为动员部署、提高认识阶段，组织实施阶段和结评比阶段。并对每个阶段的工作提出了明确的目标和时间要求，同时在活动中结合“学理论兴高潮下基层办实事”和“司法大检查”活动，分阶段实施，踏踏实实地开展活动。

1、征求意见，梳理问题。通过“请进来”、“走出去”的方式，认真听取社会各届的意见。“请进来”是指将我院的人民陪审员、廉政监督员请到法院来，共召开2次座谈会，进行交流，共同探讨法院工作，人民陪审员和廉政监督员反映了我院工作中存在的问题，提出了许多宝贵的意见和建议。“走出去”是指我院领导及各庭室负责人深入基层，到有关单位、部门、乡镇（街道）及村居、企业中去，调查研究，了解情况，听取意见。此外，我院还向人大代表、政协委员等发出征求意见信180封，广泛征求意见。通过“请进来”和“走出去”，使我院真实地听到了群众的呼声，看到了自己工作中的不足之处，同时我院对意见进行了梳理，从中梳理出群众反映的热点和难点问题，为机关“效能革命”活动和司法大检查活动找准了突破口。

2、认真开展司法大检查。我院从7月初开始开展司法大检查活动，各庭室进行自查，共自查案件2025件，其中刑事457件，民事558件，行政52件，执行案件935件（因今年我院创建“执行工作良性循环法院”，院里成立了检查组对执行案件进行普查。），行政非诉执行案件23件。在自查的基础上，院里组成检查组，重点检查被市中院改判和发回重审的案件和有关部门及群众反映强烈的案件，共检查案件1984件，其中刑事案件137件，民事案件900件，执行案件935件（普查），行政案件12件。根据检查的情况，刊发《案件督查》，及时进行反馈，通报情况，提出整改意见，教育干警树立“效能”意识，改变部分审判人员认为在法定期限内审结就不是违法的错误认识，把快立、快审、快执作为司法为民的具体行动来落实。

3、加强制度建设，建立长效机制。在活动中，我们进一步制订、修改和完善有关规章制度，并抓好制度的落实。重申首问责任制，要求接受询问的首位干警必须负责解答、办理或交经办庭室（人员）办理，做到热情礼貌，用语文明。修改完善审限管理制度，彻底杜绝办事拖拉等现象，对办案超审（执）限的，予以严肃处理。制定了《中层干部引咎辞职暂行规定》、《中层干部重大事项报告暂行规定》和《干警告诫制度》等三项制度，实行“三档案四薄”工作制度。将推出十大项便民措施和部分中层

副职竞争上岗的实施方案。

4、加大执行工作力度。为最大限度地维护债权人的合法权益，从8月初开始执行局开展了为期二个月“集中执行月”活动，精心组织，周密安排，开展夜间突击执行行动，取得了一定的成效。今年以来，对中止案件的恢复执行工作取得不错的成绩，因中止案件大都属于“死”案，且恢复执行的条件较高，加上每年大量的新收执行案件，牵制了执行人员对恢复执行案件的精力投入，现我院降低了恢复执行的条件，并加大了力度，到目前为止，已恢复执行中止案件96件，其中执行完毕74件，部分执行22件，执行标的额达1100万元。

5、认真处理来信来访。对于一些老访户，我院进行走访调查，了解情况，采取相应的措施。如当事人王××，在今年上半年被我院解除非法同居关系后，生活无着落，情绪不稳定，多次来到街道等有关部门上访，要求解决生活问题。我院在了解情况后，认真细致地做其思想工作，稳定其情绪，并联系妇联、民政部门，使王××被确定为“低保”对象，享受“低保”待遇，并将其女儿作为法院结对扶贫的对象，解决其女儿上学的费用问题，事情最终得了圆满解决。对区委、区人大领导批示的反映××市盛业标准件厂非法占用土地的村民来信，我院领导的高度重视，并及时组织力量对该案进行执行，经我院行政庭干警对××市盛业标准件厂业主余某做认真细致的思想工作，余某表示愿意将该建筑物内的财物搬出。9月8日下午我院依法将××市盛业标准件厂占用的建筑物移交给××市国土资源局，本案现已执行完毕。另外，申请人夏小洪申请执行张××、孙××工伤赔偿案件，执行标的额为208500元。今年4月29日，立案执行后，被执行人履行了好范文版权所有，全国文秘工作者的114!5000元，便拒不履行了，7月7日，我院依法对被执行张崇××的房产进行拍卖，拍卖后得执行款75500元。8月24日，我院执行局通过工商调查，得知永兴康四村桌罩加工厂户主为被执行人孙××，便进行查封，8月30日，案外人方岩寿提出异议，称该加工厂已转让给他，并附转让协议书一份。在此期间，申请人多次到我院反映，我院林×院长为此做出批示，要求执行局加大力度，尽快执行。我院执行局从转让协议书入手，从中发现案外人有作伪证的嫌疑，此后，案件有了转机，被执行人主动要求与申请人进行和解，在执行人员的主持下，最终双方达成了和解协议：被执行人再支付申请人105000元，并当场履行完毕，余款申请人自愿放弃。

二、机关“效能革命”活动取得的成效和存在的问题

在开展机关“效能革命”活动，我院贯彻执行省高院“六条禁令”、市委“四条禁令”和区委“五个一律”的规定，以铁的决心、铁的手腕和铁的纪律抓实抓好，活动取得了实实在在的效果：

（一）牢固树立了司法为民的工作宗旨。日前召开的全国高级法院院长座谈会上，肖扬院长向全国各级法院发出了“用‘三个代表’重要思想统领人民法院的工作，牢固树立、全面落实司法为民的思想”的号召，把司法为民作为人民法院的工作宗旨。在活动中，我院结合司法大检查和效能革命，加强对法院干警的教育，增强干警的工作责任感。通过活动，全体干警进一步端正了审判工作指导思想，深入践行司法为民，心中装着群众，心中想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，通过扎扎实实的工作实现了司法为民的宗旨。

（二）干警的责任意识明显增强。在活动中，我们针对发现的问题，对案件审判流程管理制度进行了完善，加强了对案件审理全过程的有效监控，推行审限、执限、予警告制度，杜绝案件超审限、执限。对超审限、执限现象，视不同的情况，予以相应的处理，追究责任。另外，加强案件的评查工作，对办结的案件进行逐案检查，发现问题，及时通报，严肃处理。通过有效的监督，干警的审限、执限意识明显增强。

（三）干警的工作作风和组织纪律有了较大的转变。通过开展活动，机关工作始终围绕“勤政、务实、廉洁、高效”的方式运行。干警的工作态度好了，工作效率提高了，以往当事人反映的“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象不见了，代之的是热情的服务，文明礼貌的用词，快捷的办事效率。同时，干警的组织纪律也有了明显的转变，上班不串岗，不玩电子游戏，严格对照高院“六条禁令”、市委“四条禁令”和区委“五个一律”的要求，做到令行禁止。

（四）进一步建立和健全了规章制度。制度建设是开展机关“效能革命”活动的基础。通过活动，我院对原先的规章进行了修改和完善，如对案件审判流程管理制度进行完善。制定了《中层干部引咎辞职暂行规定》、《中层干部重大事项报告暂行规定》和《干警告诫制度》等三项制度，实行“三档案四薄”工作制度。通过制度的制订和完善，使我院各项工作任务有章可循。

从一个多月的活动来看，我院的机关“效能革命”活动取得了一定的成效，但也存在一些问题，如个别干警对机关“效能革命”活动的认识不够，认为只要干好自己的本职工作就行了，对活动的参与积极性不高，存在上热下次冷、上紧下松的现象，存在厌倦松动情绪，认为教育活动年年搞，内容和程序相差无几，没有新花样，于是抱着消极应付的态度；庭室之间开展活动不平衡，有的庭室活动开展好，有的庭室基本上很少开展活动；个别干警的工作作风还有待于进一步转变，办事效率还有待于进一步提高；制度还未完全贯彻落实下去，有些制度虽然已经制订出来，但还未真正落实到实处。

三、下步打算

1、继续加大政治思想教育的力度。在活动中，切实抓好干警政治思想学习，使干警深刻理解立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，牢固树立司法为民的思想，强化民本意识，顺民意、谋民利、得民心，解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。

2、加强队伍建设，提高整体素质。严格遵守《法官职业道德基本准则》规定，大力加强法官职业道德建设和作风建设，培养法官的职业道德素养，具有良好的职业操守。加强干警的业务知识学习，以适应形势发展的需要。

3、加强制度的建设。对首问责任制和审务工作制度进行重新修改，制订ab岗制度，推出十项便民措施，以方便当事人参加诉讼，保障当事人更好地行使权利。

4、加强检查督促。由纪检组和政治处组成检查组，对本院的审判工作作风和工作纪律不定期进行检查，发现问题，及时查处，重点检查整改措施的落实情况。

第二篇：赴温州“效能革命”专题调研汇报

推进机关效能建设 促进***经济发展根据县委、县政府的统一安排，现将赴浙江考察学习第一小组，就温州“效能革命”专题调研汇报如下：

一、温州“效能革命”的起因2002年底，新一届温州市委、市政府主要领导根据多方信息反馈，特别组织一个专门班子，对温州企业发展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研。调研结果显示，温州一些政府机关的“衙门痼疾”令人深恶痛绝，在一定程度上造成温州经济发展的严重隐患。企业普遍反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”，最害怕的是报复。2003年春节期间，来自全国各地温州商会的70多位会长回乡过节，市委与他们座谈时，会长们对温州一些机关部门工作作风提了不少意见。新一届温州市决策层强烈意识到，温州要在新一轮发展中赢得主动，机关效能已到了非“动手术”不可的地步。由此，为了打造温州“一港三城”的发展战略，一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“效能革命”，在温州机关各部门蓬勃开展。2003年8月15日上午，面对市直机关6000多名干部，温州市市长刘奇宣布：温州“效能革命”开始。在半年时间内共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评。此举受到浙江省高层的高度肯定。

二、温州“效能革命”的做法及成效效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。温州决策层在整治机关作风的策略上，采取了较为科学的方法。早在2003年初，市委市政府就组织市机关各部门及各县、市区党政部门全面开展“全国看温州，温州学全国”的思想解放大讨论，反省温州经济软环境的差距。尔后，市委又针对性地组织各有关部门到苏州、威海等同级先进地区考察。同时组织本市5家新闻媒体走出去，专题报道全国各地改善投资软环境的先进经验。这些大动作给整治工作适度“加温”。有了半年多的深厚铺垫，“效能革命”呼之欲出，喷然礴发。

1、用“四项禁令”高压革除机关陋习。温州市在机关部门实行严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”，设置“带电的高压线”，确保令行禁止。市委、市政府为此专门实施了机关效能监察、领导干部管理监督、公务员绩效考核3个“配套工程”，特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题，明确规定机关工作人员违反办事时限制，对违反首问负责制、一次性告知制或违反工作日午餐禁酒令等，这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部职工的不良行为，规范了行政运行方式，改变了干部形象。

2、将机关作风的评判权、监督权交与全社会。温州市坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使每一个领导干部、每一个工作人员都内加压力、外增动力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通市长专线等多种方式，广泛征求群众意见，并责成职能部门整改落实。二是专门设立效能监察中心，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是组织全市行风参评单位开展“阳光投诉”活动，主动公开接受群众的投诉咨询。四是成立由人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体参与的督察巡视组，经常性地进行明查暗访，定期、不定期地进行民主评议、社会考评。五是动员全社会对重点部门和窗口单位进行“挑刺”，对反映强烈的突出问题，采取切实措施进行“拔刺”。同时，各新闻单位开设了“效能革命”专题、专栏，迅速全面地报道了开展“效能革命”的成功做法和社会群众的参与情况，为整个活动的有效开展营造了浓厚的氛围。

3、厉行规章制度更具有持久刚性。温州市在纠正干部职工不良行政行为，努力提高办事效率与服务质量的基础上，根据部门特点和岗位实际，逐步建立和完善了办事公开制、“窗口式”集中办理制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制等一系列章制度，并积极探索长效管理机制，做到有规可依、有章可循，明确工作规范，明确奖罚标准，使“效能革命”常抓不懈，具有持久刚性不反弹。许多“窗口”单位还通过“效能革命”，减少审批环节，缩短审批时限，提速减负，切实推动第三轮审批制度改革。乐清推出“行政审批授权委托制”，10多颗大印“捆”在行政服务中心窗口一起盖，把局长、科长们的审批权充分下放给窗口办事员。在做好个体层面规范与优化的同时，积极探索组织层面的改革与创新，力争在根本上通过提高员工素质、优化内部结构、完善运行机制来提高行政效能。

4、把维护实现群众利益作为最大己任。在“效能革命”中，温州坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题。一是畅通为民服务热线。仅市长专线、“96150”热线、温州电视台“零距离”、《温州日报》党报热线等各类为民服务热线，就协调和解决了1000多件群众反映的事情。二是开展“化纠纷、解难题、办实事”专题活动。市四套班子主要领导带头，先后组织市、县、乡三级10000名干部深入基层一线，进村入户，帮助解决难题。采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓到底”的办法，实行挂牌督办。三是实施一批为民办实事项目。近几年温州市委、市政府坚持每年实施十大为民办实事项目。最近又推出安置房建设、“食无忧”工程、温瑞塘河整治、停车泊位建设等一批为民办实事项目。

5、“效能革命”取得了明显的成效。经过近一年的“效能革命”，温州出现了喜人的变化。据统计，目前温州全市平均每天增加个体工商户121户，平均

在参与中监督，在监督中服务，达到提高行政效率和质量，一要围绕机关行政效率进行选题，要加大惩治力度，以外制力促进内约力的增强；二要围绕机关工作纪律进行选题，做到效能建设与勤政建设相结合，与抓党风廉政建设责任制结合，与执法监察、民主评议政风行风相结合，实现相互促进；三要围绕县委、县政府重要工作进行选题，要抓住当前时机，突出工作重点，采取有力措施，着力推动中心工作；四要围绕企业软环境进行选题。要以效能建设为载体，真正做到以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

6、整合资源，为效能建设提供有力度的监督。要整合监督资源，将效能督查与县委的督查、政府的督办、纪委（监察局）的执法监察以及各部门的业务监管有机结合起来，建立健全与效能督查有关的任务分解制度、汇报制度、通报制度、整改制度，形成上下联动、左右协调的督查机制。要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对重点部门、重点单位要优化权力，对重点科室中层干部手中的“大权”，要弱化分化权力，监督制约权力。一是整合部门力量，共同参与监督。要在单位内部建立严密的制约机制，加大制度执行的力度，发现问题及时纠正解决。二是整合媒体力量，共同参与监督。要在政务网上开通网络投诉信箱、在广播电视台开辟专题专栏、拓宽监督渠道，强化外部监督。三是整合群众力量，共同参与监督。要加强社会舆论监督，广泛发动社会各阶层力量，激发群众积极主动参与监督的积极性。四是整合监督员力量，共同参与监督。要组织行风监督员参加“阳光投诉”活动，同时对他们明查暗访的结果要进行有效处理。

7、严格考评，为效能建设提供惩处依据。要积极探索机关绩效量化考核，按照合法、合理、合情的要求，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉、末位淘汰制等惩罚措施。一要把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。二要把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激励干部奋发工作。三要完善公务员考录制度，研究建立分类型、分层次的绩效考核机制，实行离岗培训制度和辞退制度，努力形成能者上、平者让、不称职者下的用人机制，进一步激发公务员队伍的生机和活力。要充分运用考评结果，切实实现“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对不实施机关效能建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、吃拿卡要等问题的，坚决取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，应取消其荣誉称号。三是与经济奖惩挂钩。可将第13月工资作为“绩效工资”来进行管理运作，对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励，否则，要大胆运用经济处罚手段。总之，机关效能建设，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强执政能力建设，规范机关行为，改善运行机制。通过扎实抓好制度建设、推进政务公开、深入开展民主评议机关作风、建立效能监督机制、完善考核评比办法等途径，转变作风，提高效率，优化服务，努力实现建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系的目标。

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第三篇：赴温州“效能革命”专题调研汇报

推进机关效能建设 促进***经济发展

根据县委、县政府的统一安排，现将赴浙江考察学习第一小组，就温州“效能革命”专题调研汇报如下：

一、温州“效能革命”的起因

2002年底，新一届温州市委、市政府主要领导根据多方信息反馈，特别组织一个专门班子，对温州企业发展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研。调研结果显示，温州一些政府机关的“衙门痼疾”令人深恶痛绝，在一定程度上造成温州经济发展的严重隐患。企业普遍反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”，最害怕的是报复。

2003年春节期间，来自全国各地温州商会的70多位会长回乡过节，市委与他们座谈时，会长们对温州一些机关部门工作作风提了不少意见。新一届温州市决策层强烈意识到，温州要在新一轮发展中赢得主动，机关效能已到了非“动手术”不可的地步。

由此，为了打造温州“一港三城”的发展战略，一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“效能革命”，在温州机关各部门蓬勃开展。2003年8月15日上午，面对市直机关6000多名干部，温州市市长刘奇宣布：温州“效能革命”开始。在半年时间内共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评。此举受到浙江省高层的高度肯定。

二、温州“效能革命”的做法及成效

效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。温州决策层在整治机关作风的策略上，采取了较为科学的方法。早在2003年初，市委市政府就组织市机关各部门及各县、市区党政部门全面开展“全国看温州，温州学全国”的思想解放大讨论，反省温州经济软环境的差距。尔后，市委又针对性地组织各有关部门到苏州、威海等同级先进地区考察。同时组织本市5家新闻媒体走出去，专题报道全国各地改善投资软环境的先进经验。这些大动作给整治工作适度“加温”。有了半年多的深厚铺垫，“效能革命”呼之欲出，喷然礴发。

1、用“四项禁令”高压革除机关陋习。

温州市在机关部门实行严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”，设置“带电的高压线”，确保令行禁止。市委、市政府为此专门实施了机关效能监察、领导干部管理监督、公务员绩效考核3个“配套工程”，特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题，明确规定机关工作人员违反办事时限制，对违反首问负责制、一次性告知制或违反工作日午餐禁酒令等，这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部职工的不良行为，规范了行政运行方式，改变了干部形象。

2、将机关作风的评判权、监督权交与全社会。

温州市坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使每一个领导干部、每一个工作人员都内加压力、外增动力。

一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通市长专线等多种方式，广泛征求群众意见，并责成职能部门整改落实。二是专门设立效能监察中心，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是组织全市行风参评单位开展“阳光投诉”活动，主动公开接受群众的投诉咨询。四是成立由人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体参与的督察巡视组，经常性地进行明查暗访，定期、不定期地进行民主评议、社会考评。五是动员全社会对重点部门和窗口单位进行“挑刺”，对反映强烈的突出问题，采取切实措施进行“拔刺”。同时，各新闻单位开设了“效能革命”专题、专栏，迅速全面地报道了开展“效能革命”的成功做法和社会群众的参与情况，为整个活动的有效开展营造了浓厚的氛围。

3、厉行规章制度更具有持久刚性。

温州市在纠正干部职工不良行政行为，努力提高办事效率与服务质量的基础上，根据部门特点和岗位实际，逐步建立和完善了办事公开制、“窗口式”集中办理制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制等一系列章制度，并积极探索长效管理机制，做到有规可依、有章可循，明确工作规范，明确奖罚标准，使“效能革命”常抓不懈，具有持久刚性不反弹。许多“窗口”单位还通过“效能革命”，减少审批环节，缩短审批时限，提速减负，切实推动第三轮审批制度改革。乐清推出“行政审批授权委托制”，10多颗大印“捆”在行政服务中心窗口一起盖，把局长、科长们的审批权充分下放给窗口办事员。在做好个体层面规范与优化的同时，积极探索组织层面的改革与创新，力争在根本上通过提高员工素质、优化内部结构、完善运行机制来提高行政效能。

4、把维护实现群众利益作为最大己任。

在“效能革命”中，温州坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题。一是畅通为民服务热线。仅市长专线、“96150”热线、温州电视台“零距离”、《温州日报》党报热线等各类为民服务热线，就协调和解决了1000多件群众反映的事情。二是开展“化纠纷、解难题、办实事”专题活动。市四套班子主要领导带头，先后组织市、县、乡三级10000名干部深入基层一线，进村入户，帮助解决难题。采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓到底”的办法，实行挂牌督办。三是实施一批为民办实事项目。近几年温州市委、市政府坚持每年实施十大为民办实事项目。最近又推出安置房建设、“食无忧”工程、温瑞塘河整治、停车泊位建设等一批为民办实事项目。

5、“效能革命”取得了明显的成效。

经过近一年的“效能革命”，温州出现了喜人的变化。据统计，目前温州全市平均每天增加个体工商户121户，平均每天增加个私企业27个，平均每天增加有限责任公司18个。政府机关的办事效率有了较大提高，行政审批中心窗口承诺件的办结率，从去年7月份的56％提高到80％以上，基建项目审批由原来的“串联”式改为“并联”式，平均时间从160个工作日缩短到95个工作日。前不久，温州市对来机关办事的群众进行测评，收回的1394份调查问卷显示：有86.66%的人认为工作人员服务态度好；87.52%的人认为首问责任制和一次性告知制度执行得好；96.34%的人表示没有遇到工作人员推诿刁难、吃拿卡要。

2004年2月4日，温州市再次召开深化效能革命动员大会，部署“效能革命”向纵深推进。深化的主要工作目标是，提高人的素质，转变思想观念，转变、转移政府职能，创新工作机制，完善监督机制。同时表示“效能革命”没有时间界限，要持之以恒、长期不懈地抓下去，最终形成一个依法行政、廉洁勤政、高效行政、寓管理于服务之中的效能政府。

三、我县效能建设上存在的问题及下步对策

我县开展“效能建设”以来，各级机关部门干部广泛参与、上下联动，广大群众全力支持，进一步改进了机关干部作风，提升了工作效能，取得阶段性明显成效。但“效能建设”的进展仍存在一定的问题。主要表现在：

一是宣传教育不够入脑入心。宣传教育还停留在面上，少数单位对如何增强效能建设的必要性和重要性思想认识上还不够深入。二是工作举措不够鲜明出色。制定的措施制度不少，但真正有特色、有亮点的举措并不多，个别单位甚至把以往的工作做法经验予以翻新，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是活动开展还不够平衡。从面上的情况看，少数单位对机关效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。四是工作力度还有待加大。效能建设工作量大与专职人员少的矛盾，临时机构与长期抓效能的尴尬，监督员队伍和监察投诉中心的联动作用未能得到充分发挥等等。

对今后如何深化机关效能建设，促进******经济发展，我们进行了调查研究，提出如下观点和对策，以资参考。

1、加大宣传，为效能建设提供有效的舆论支持。

效能建设是一项系统性工程，也是一项综合性工作，必须从全局和整体的高度，不断从实践中反复认识其重要性和必要性。因此，必须根据阶段性特点，进行有针对性的宣传和教育。

一要坚持宣传教育长期化。效能建设在不断推进，新情况新问题层出不穷，群众在政府高效行政方面的要求在不断提高，因此要确保宣传教育的长久性。二要坚持宣传媒体广泛化。要加强机关效能建设真正含义的认识和理解，充分发挥广播、电视、简报等媒体的宣传优势，全面宣传机关效能建设内容、要求、做法。三要坚持宣传方式多样化。要讲究策略，重点要宣传效能建设正反两面典型，不能只报喜不报忧，只见典型先进，不见负面后进，使效能建设宣传更具有针对性、实效性.2、强抓队伍，为效能建设提供有力的组织保证。

如实地讲，我县目前的效能建设，在一定程度上还存在领导着急，部门不急，上级重视，下级“看戏”现象。效能监察投诉中心还只是一个临时性的机构，效能监察网络尚未健全。因此，县委、县政府要进一步强抓效能监察队伍建设。一要切实建立起横向到边、纵向到底的效能监察网络，力求做到网络健全、层次分明。二要加强对效能监察业务的指导，有针对性地组织业务组织培训，广泛吸纳和推广各地效能监察经验和做法，三要明确权利、明确责任，确保效能监察投诉中心有职有权，能直接受理、直接办理、直接处理。四要加强沟通协调，要充分发挥县纪委、监察局、组织部、人事局等有关职能部门的作用，协同作战，齐抓共管，及时做到上情下达，下情上传。

3、规范制度，为效能建设提供长久的制度保障。

要认真结合贯彻《行政许可法》，克服部门权力利益化倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，确保职能到位。要建立起一整套配套的制度，从发现到举报，从投诉到受理，从追究到惩处，都要有规可依，有章可循。要对全县有关效能方面的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。

一要建立投诉定期通报制度。分部门按月或按季疏理投诉案件、办理情况，召集单位负责人、纪委书记（纪检组长）召开通报会进行通报；二要完善受理回复、回访制度。对所有受理的投诉作进行回复，对投诉批转件要进行必要的回访，并对落实情况进行必要的复查；三要建立投诉办理责任制度。进一步明确各部门、各乡镇效能工作的责任人，充分发挥各基层纪检、监察组织的作用。四要建立效能保障制度。增强各部门预警效能问题、消化效能投诉的能力，设法从源头上解决好行政效能低下的问题。五要建立强有力的制约机制。要以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管事管人，提高机关行政效能。

4、提高素质，为效能建设提供不竭的人力资源。

机关效能建设开展得怎么样，效果如何，取决于人的意识，关键在提高人的素质。要从主动自律抓效能出发，努力克服消极被动应付现象。

一要加强学习，提升能力。大力开展学习型机关创建活动，机关中层干部和乡镇所站负责人要加强职业道德建设与业务培训，切实提高思想道德素质和业务工作能力。二要增强责任，提升形象。要加强理论学习，加强党性修养，增强事业心和责任心，顾全大局，敬业奉献，团结协作，克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，树立良好的干部形象。三要优化服务，提升效能。机关干部要演好角色，转变作风，增强服务意识，改进服务态度，多做贡献，加强研究，提高效能，在实践中不断提高业务水平。

5、广泛选题，为效能建设提供广阔的施展空间。

我县正处在一个大追赶和大发展的重要时期，要坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。行政效能监察中心要在参与中监督，在监督中服务，达到提高行政效率和质量，一要围绕机关行政效率进行选题，要加大惩治力度，以外制力促进内约力的增强；二要围绕机关工作纪律进行选题，做到效能建设与勤政建设相结合，与抓党风廉政建设责任制结合，与执法监察、民主评议政风行风相结合，实现相互促进；三要围绕县委、县政府重要工作进行选题，要抓住当前时机，突出工作重点，采取有力措施，着力推动中心工作；四要围绕企业软环境进行选题。要以效能建设为载体，真正做到以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

6、整合资源，为效能建设提供有力度的监督。

要整合监督资源，将效能督查与县委的督查、政府的督办、纪委（监察局）的执法监察以及各部门的业务监管有机结合起来，建立健全与效能督查有关的任务分解制度、汇报制度、通报制度、整改制度，形成上下联动、左右协调的督查机制。

要针对效能建设中的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对重点部门、重点单位要优化权力，对重点科室中层干部手中的“大权”，要弱化分化权力，监督制约权力。

一是整合部门力量，共同参与监督。要在单位内部建立严密的制约机制，加大制度执行的力度，发现问题及时纠正解决。二是整合媒体力量，共同参与监督。要在政务网上开通网络投诉信箱、在广播电视台开辟专题专栏、拓宽监督渠道，强化外部监督。三是整合群众力量，共同参与监督。要加强社会舆论监督，广泛发动社会各阶层力量，激发群众积极主动参与监督的积极性。四是整合监督员力量，共同参与监督。要组织行风监督员参加“阳光投诉”活动，同时对他们明查暗访的结果要进行有效处理。

7、严格考评，为效能建设提供惩处依据。

要积极探索机关绩效量化考核，按照合法、合理、合情的要求，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉、末位淘汰制等惩罚措施。

一要把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。二要把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激励干部奋发工作。三要完善公务员考录制度，研究建立分类型、分层次的绩效考核机制，实行离岗培训制度和辞退制度，努力形成能者上、平者让、不称职者下的用人机制，进一步激发公务员队伍的生机和活力。

要充分运用考评结果，切实实现“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对不实施机关效能建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、吃拿卡要等问题的，坚决取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，应取消其荣誉称号。三是与经济奖惩挂钩。可将第13月工资作为“绩效工资”来进行管理运作，对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励，否则，要大胆运用经济处罚手段。

总之，机关效能建设，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强执政能力建设，规范机关行为，改善运行机制。通过扎实抓好制度建设、推进政务公开、深入开展民主评议机关作风、建立效能监督机制、完善考核评比办法等途径，转变作风，提高效率，优化服务，努力实现建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系的目标。

第四篇：赴温州“效能革命”专题调研汇报

推进机关效能建设促进***经济发展

根据县委、县政府的统一安排，现将赴浙江考察学习第一小组，就温州“效能革命”专题调研汇报如下：

一、温州“效能革命”的起因

2002年底，新一届温州市委、市政府主要领导根据多方信息反馈，特别组织一个专门班子，对温州企业发展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研。调研结果显示，温州一些政府机关的“衙门痼疾”令人深恶痛绝，在一定程度上造成温州经济发展的严重隐患。企业普遍反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”，最害怕的是报复。

2003年春节期间，来自全国各地温州商会的70多位会长回乡过节，市委与他们座谈时，会长们对温州一些机关部门工作作风提了不少意见。新一届温州市决策层强烈意识到，温州要在新一轮发展中赢得主动，机关效能已到了非“动手术”不可的地步。

由此，为了打造温州“一港三城”的发展战略，一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“效能革命”，在温州机关各部门蓬勃开展。2003年8月15日上午，面对市直机关6000多名干部，温州市市长刘奇宣布：温州“效能革命”开始。在半年时间内共辞退机关工作人员29人，撤职或降级、降职29人，行政告诫90人，此外还有260多人被通报批评。此举受到浙江省高层的高度肯定。

二、温州“效能革命”的做法及成效

效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的对象也是机关干部。温州决策层在整治机关作风的策略上，采取了较为科学的方法。早在2003年初，市委市政府就组织市机关各部门及各县、市区党政部门全面开展“全国看温州，温州学全国”的思想解放大讨论，反省温州经济软环境的差距。尔后，市委又针对性地组织各有关部门到苏州、威海等同级先进地区考察。同时组织本市5家新闻媒体走出去，专题报道全国各地改善投资软环境的先进经验。这些大动作给整治工作适度“加温”。有了半年多的深厚铺垫，“效能革命”呼之欲出，喷然礴发。

1、用“四项禁令”高压革除机关陋习。

温州市在机关部门实行严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”，设置“带电的高压线”，确保令行禁止。市委、市政府为此专门实施了机关效能监察、领导干部管理监督、公务员绩效考核3个“配套工程”，特别是对禁止的行为作了具体、明确、可操作的规定。如针对办事拖拉和态度刁蛮问题，明确规定机关工作人员违反办事时限制，对违反首问负责制、一次性告知制或违反工作日午餐禁酒令等，这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部职工的不良行为，规范了行政运行方式，改变了干部形象。

2、将机关作风的评判权、监督权交与全社会。

温州市坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使每一个领导干部、每一个工作人员都内加压力、外增动力。

一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通市长专线等多种方式，广泛征求群众意见，并责成职能部门整改落实。二是专门设立效能监察中心，全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”。三是组织全市行风参评单位开展“阳光投诉”活动，主动公开接受群众的投诉咨询。四是成立由人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体参与的督察巡视组，经常性地进行明查暗访，定期、不定期地进行民主评议、社会考评。五是动员全社会对重点部门和窗口单位进行“挑刺”，对反映强烈的突出问题，采取切实措施进行“拔刺”。同时，各新闻单位开设了“效能革命”专题、专栏，迅速全面地报道了开展“效能革命”的成功做法和社会群众的参与情况，为整个活动的有效开展营造了浓厚的氛围。

3、厉行规章制度更具有持久刚性。

温州市在纠正干部职工不良行政行为，努力提高办事效率与服务质量的基础上，根据部门特点和岗位实际，逐步建立和完善了办事公开制、“窗口式”集中办理制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制等一系列章制度，并积极探索长效管理机制，做到有规可依、有章可循，明确工作规范，明确奖罚标准，使“效能革命”常抓不懈，具有持久刚性不反弹。许多“窗口”单位还通过“效能革命”，减少审批环节，缩短审批时限，提速减负，切实推动第三轮审批制度改革。乐清推出“行政审批授权委托制”，10多颗大影捆”在行政服务中心窗口一起盖，把局长、科长们的审批权充分下放给窗口办事员。在做好个体层面规范与优化的同时，积极探索组织层面的改革与创新，力争在根本上通过提高员工素质、优化内部结构、完善运行机制来提高行政效能。

4、把维护实现群众利益作为最大己任。

在“效能革命”中，温州坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题。一是畅通为民服务热线。仅市长专线、“96150”热线、温州电视台“零距离”、《温州日报》党报热线等各类为民服务热线，就协调和解决了1000多件群众反映的事情。二是开展“化纠纷、解难题、办实事”专题活动。市四套班子主要领导带头，先后组织市、县、乡三级10000名干部深入基层一线，进村入户，帮助解决难题。采劝一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓到底”的办法，实行挂牌督办。三是实施一批为民办实事项目。近几年温州市委、市政府坚持每年实施十大为民办实事项目。最近又推出安置房建设、“食无忧”工程、温瑞塘河整治、停车泊位建设等一批为民办实事项目。

5、“效能革命”取得了明显的成效。

经过近一年的“效能革命”，温州出现了喜人的变化。据统计，目前温州全市平均

每天增加个体工商户121户，平均每天增加个私企业27个，平均每天增加有限责任公司18个。政府机关的办事效率有了较大提高，行政审批中心窗口承诺件的办结率，从去年7月份的56％提高到80％以上，基建项目审批由原来的“串联”式改为“并联”式，平均时间从160个工作日缩短到95个工作日。前不久，温州市对来机关办事的群众进行测评，收回的1394份调查问卷显示：有86.66%的人认为工作人员服务态度好；87.52%的人认为首问责任制和一次性告知制度执行得好；96.34%的人表示没有遇到工作人员推诿刁难、吃拿卡要。

2004年2月4日，温州市再次召开深化效能革命动员大会，部署“效能革命”向纵深推进。深化的主要工作目标是，提高人的素质，转变思想观念，转变、转移政府职能，创新工作机制，完善监督机制。同时表示“效能革命”没有时间界限，要持之以恒、长期不懈地抓下去，最终形成一个依法行政、廉洁勤政、高效行政、寓管理于服务之中的效能政府。

三、我县效能建设上存在的问题及下步对策

我县开展“效能建设”以来，各级机关部门干部广泛参与、上下联动，广大群众全力支持，进一步改进了机关干部作风，提升了工作效能，取得阶段性明显成效。但“效能建设”的进展仍存在一定的问题。主要表现在：

一是宣传教育不够入脑入心。宣传教育还停留在面上，少数单位对如何增强效能建设的必要性和重要性思想认识上还不够深入。二是工作举措不够鲜明出色。制定的措施制度不少，但真正有特色、有亮点的举措并不多，个别单位甚至把以往的工作做法经验予以翻新，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是活动开展还不够平衡。从面上的情况看，少数单位对机关效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。四是工作力度还有待加大。效能建设工作量大与专职人员少的矛盾，临时机构与长期抓效能的尴尬，监督员队伍和监察投诉中心的联动作用未能得到充分发挥等等。

对今后如何深化机关效能建设，促进******经济发展，我们进行了调查研究，提出如下观点和对策，以资参考。

1、加大宣传，为效能建设提供有效的～支持。

效能建设是一项系统性工程，也是一项综合性工作，必须从全局和整体的高度，不断从实践中反复认识其重要性和必要性。因此，必须根据阶段性特点，进行有针对性的宣传和教育。

一要坚持宣传教育长期化。效能建设在不断推进，新情况新问题层出不穷，群众在政府高效行政方面的要求在不断提高，因此要确保宣传教育的长久性。二要坚持宣传媒体广泛化。要加强机关效能建设真正含义的认识和理解，充分发挥广播、电视、简报等媒体的宣传优势，全面宣传机关效能建设内容、要求、做法。三要坚持宣传方式多样化。要讲究策略，重点要宣传效能建设正反两面典型，不能只报喜不报忧，只见典型先进，不见负面后进，使效能建设宣传更具有针对性、实效性.2、强抓队伍，为效能建设提供有力的组织保证。

如实地讲，我县目前的效能建设，在一定程度上还存在领导着急，部门不急，上级重视，下级“看戏”现象。效能监察投诉中心还只是一个临时性的机构，效能监察网络尚未健全。因此，县委、县政府要进一步强抓效能监察队伍建设。一要切实建立起横向到边、纵向到底的效能监察网络，力求做到网络健全、层次分明。二要加强对效能监察业务的指导，有针对性地组织业务组织培训，广泛吸纳和推广各地效能监察经验和做法，三要明确权利、明确责任，确保效能监察投诉中心有职有权，能直接受理、直接办理、直接处理。四要加强沟通协调，要充分发挥县纪委、监察局、组织部、人事局等有关职能部门的作用，协同作战，齐抓共管，及时做到上情下达，下情上传。

3、规范制度，为效能建设提供长久的制度保障。

要认真结合贯彻《行政许可法》，克服部门权力利益化倾向，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，确保职能到位。要建立起一整套配套的制度，从发现到举报，从投诉到受理，从追究到惩处，都要有规可依，有章可循。要对全县有关效能方面的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化，努力消除阻碍经济社会发展的政策性障碍。

一要建立投诉定期通报制度。分部门按月或按季疏理投诉案件、办理情况，召集单位负责人、纪委书记（纪检组长）召开通报会进行通报；二要完善受理回复、回访制度。对所有受理的投诉作进行回复，对投诉批转件要进行必要的回访，并对落实情况进行必要的复查；三要建立投诉办理责任制度。进一步明确各部门、各乡镇效能工作的责任人，充分发挥各基层纪检、监察组织的作用。四要建立效能保障制度。增强各部门预警效能问题、消化效能投诉的能力，设法从源头上解决好行政效能低下的问题。五要建立强有力的制约机制。要以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管事管人，提高机关行政效能。

4、提高素质，为效能建设提供不竭的人力资源。

机关效能建设开展得怎么样，效果如何，取决于人的意识，关键在提高人的素质。要从主动自律抓效能出发，努力克服消极被动应付现象。

一要加强学习，提升能力。大力开展学习型机关创建活动，机关中层干部和乡镇所站负责人要加强职业道德建设与业务培训，切实提高思想道德素质和业务工作能力。二要增强责任，提升形象。要加强理论学习，加强党性修养，增强事业心和责任心，顾全大局，敬业奉献，团结协作，克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，树立良好的干部形象。三要优化服务，提升效能。机关干部要演好角色，转变作风，增

第五篇：法院开展创先争优活动工作总结汇报

法院开展创先争优活动工作总结汇报

根据旗委《“创先争优”活动实施意见》的统一部署和要求，结合法院工作实际，在旗委“创先争优”活动指导检查组的具体指导下，我院提高认识，加强领导，精心组织，全员参与，突出活动特色，探索活动载体，丰富活动内容，扎实有序地开展创先争优活动，较好地完成了前阶段活动的各项任务。

一、高度重视，周密部署，行动迅速

我院党组高度重视创先争优活动，深刻认识到开展“创先争优”活动在当前形势下的重大意义和现实意义，旗委创先争优活动动员会后，我院党组召开专门动员会议，进行周密部署。一是成立由院党组书记、院长任组长，其他党组成员任副组长，各庭室科队负责人为成员的院创先争优活动领导小组，由政治处负责日常工作，明确责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为创先争优活动提供了组织保证。二是在认真调查的基础上，结合实际制定出台了主题鲜明、载体丰富创先争优活动实施方案，为我院开展创先争优活动指明了方向，确定了重点，明确了要求。三是及时召开创先争优活动动员大会，认真传达学习旗委关于深入开展创先争优活动的有关精神，院党组书记、院长作具体部署，要求全体干警要把思想统一到旗委的部署上，把行动统一到院党组的决策上，增强对活动重要性、必要性和紧迫性的认 识，做到思想上要高度重视，工作上要认真对待，行动上要积极主动。同时要求要突出特色，紧密结合深入学习实践科学发展观、深入开展“人民法官为人民”主题实践和开展学习型党组织活动等项活动，促进广大党员更好地联系和服务群众，更好地围绕中心、服务大局，全面推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。由于立足抓早，组织领导和宣传发动工作收到明显效果，有力地保证了“创先争优”活动顺利启动。

二、明确目标，扎实开展各项工作

开展创先争优活动中，我院以“提升效能创先争优，公正司法服务发展”为主题，紧密结合审判、执行等工作实际，注重实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，突出活动主题，明确工作目标，创先争优活动稳步推进。一是充分发挥党组织的战斗保垒作用和的先锋模范作用，以良好的精神状态，扎实推进“三项重点工作”，推动了审判工作发展。二是制定学习、联系点、公开承诺、群众评议和目标考核等创先争优活动五项制度，促使了争创活动有章可循。三是结合活动主题，确立了创先争优活动载体、目标和任务，从五个方面进行了明确，使之争有任务，创有目标。四是每位党员按照“五好、五带头”要求，写出承诺书，采取不同形式进行公开，接受群众的监督。五是组织非党干警对党员进行评议，发放问卷调查表，及时征求意 见和建议，把评议情况及时反馈本人，本着有则改之，无则加勉的原则，正确对待，达到了相互提高之目的。六是开展走访慰问活动，部分党员深入农村建立联系点进行调研，对三项重点工作进行指导和督办，在此基础上与困难党员结成帮扶对子，实行一对一帮扶。由于立足抓实，各项工作得到有力推动。

三、突出工作特色，丰富活动内容

在“创先争优”活动中，我院结合审判、执行工作实际，精心设计活动载体，丰富活动内容，把深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作作为开展创先争优活动的重要抓手，狠抓各项工作的落实，不断增强司法能力，提升司法水平，各项工作相互促进，相得益彰。

一是以深入学习实践科学发展观活动为载体，深化社会主义法治理念教育。开展“亮牌示范”活动。通过党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。7月1日前夕，组织党员干警开展“重温入党誓词”活动，教育和引导干警要牢记宗旨，立足本职工作，发挥党员的先锋模范作用，坚持“党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上”，勤奋工作，廉洁自律，为构建社会主义和谐社会履职尽责、无私奉献；组织开展党史知识、法律知识等竞赛活动，通过知识竞赛活动不断增强干警的司法能力，提升司法水平，开展《廉政准则》学习和学习先进典 型活动，教育全院干警以沈浩、陈燕萍等先进典型为榜样，大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，转变和改进工作作风，提高司法能力，积极开展审判、执行工作。

二是以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，进一步落实“为大局服务，为人民司法”的工作方针。坚持实行“一站式”服务，快审查、快立案、快送达、快转办，方便群众诉讼；针对农村当事人交通不便等特点，实行巡回办案，就地审理，方便当事人参与诉讼。今年，我院组织党员法官深入到基层开展结对帮扶，走访慰问等活动，院党组书记、院长代表院党组慰问基层特困老党员，给他们送去党组织的关怀和问候；全院在职党员法官参与“结对帮扶”，捐款、捐衣物，给困难家庭送温暖活动，全面落实旗委《干部下基层、擦民情、办实事活动实施案》的通知精神。党员法官多次深入到基层进行法制宣传，为群众提供法律服务；巡回办案、就地开庭，受到了当地群众的一致好评。

三是以创建“无违法、违纪文明单位”活动为载体，进一步加强队伍纪律作风建设。严格执行“五个严禁”规定，院党组及全体干警分别签订“创先争优公开承诺书”，组织党员观看红色革命传统教育片、警示教育片等活动，强化思想政治教育和党性教育，解决政治方向问题；强化反腐倡廉教育，解决公正廉洁问题；加强廉政教育，提高干警的廉政意识，让干警在思想上绷紧廉政这根弦；加强对干警 八小时以外的“社交圈”、“娱乐圈”、“生活圈”进行延伸管理，减少外界对法官执行公务的影响和干扰，确保审判权和执行权依法正确行使。

四是以“百日会战”活动为载体，进一步提高办案质量和工作效率。严格办案审限，严把案件事实认定、证据审查、实体处理、法律适用、审理程序关，全面提速审判、执行期限，不断提高办案质量和工作效率。同时，为进一步提高我院队伍的司法能力和司法水平，结合我院队伍建设的实际，制定了开展岗位练兵工作方案，出台了一系列岗位促优推先措施，如：开展庭审观摩、演讲、知识竞赛、电脑速录比赛、法警技能训练以及裁判文书质量评比活动等，为强化激励机制，按岗位分工评选 “优秀法官”、“优秀执行员”、“优秀书记员”、“优秀司法警察”、“优秀工作人员”、“优秀通讯员”、“办案能手”、“调解能手”、“执行能手”、“涉诉信先进个人”等先进典型，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

五是以“法律进农村、进社区活动为载体，开展“党员法官进农牧区、进社区”活动，党员法官在承办具体案件的同时，深入农牧区、社区、了解民意、体察民情，及时发现、妥善处臵可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，化解社会矛盾；同时，以案说法，进行法制宣传。充分发挥审判职能作用，促进社会和谐、维护社会稳定。组织干警开展 5 “党员奉献日”活动，现场为群众释疑解惑，面对面地帮助群众维权，共接待群众咨询300余人、发放宣传资料500余份，取得了良好的社会效果。

四、加大宣传力度，营造舆论氛围

在活动中，我院充分利用本院现有的宣传工具，制作横幅、展板，积极撰写创先争优活动信息，发挥现代新闻媒体的优势，通过报纸、网络、《法院简报》等宣传媒体，切实加强舆论宣传，增强创先争优活动吸引力，调动广大干警参与创先争优活动的积极性和主动性，确保活动有声有色、持久深入的开展。重视发挥舆论宣传的引领作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传活动中创造的好经验好做法，大力宣传基层党组织和优秀员的先进事迹，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。注意发现、总结和树立先进典型，能够及时推出真正有代表性的、影响大、过得硬的先进典型，营造了树典型、学典型的良好氛围。

我院创先争优活动前阶段虽然取得了阶段性成果，但与旗委的要求还有一定差距，下一步我院将结合各个环节的活动内容，准确把握总体要求和基本方式，扎实开展好活动的各项工作。