岑溪市妇幼保健院卫生行风建设长效机制

第一篇：岑溪市妇幼保健院卫生行风建设长效机制

岑溪市妇幼保健院

卫生行风建设长效机制

卫生行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求，也是优化广西社会经济发展环境的需要。为了巩固卫生行风专项治理工作的成果，把医德医风建设和纠正医药购销中不正之风的工作进一步推向深入并取得实效，必须建立健全教育、制度、监督并重的长效机制。建立健全这一机制是长期的、不断完善的过程，也是卫生行风建设的重要目标。现根据我院实际，建立我院行风建设的长效机制：。

一、进一步加强医疗卫生职业道德教育，提高医疗卫生人员对卫生行风建设重要性的认识。

卫生行风建设的根本任务在于全面提高医疗卫生人员的素质。妇幼保健院坚持德治与法治相结合的原则，以正面引导为主，加强教育，立足防范。广泛深入地开展向在抗击非典中、抗震救灾中涌现出来的先进典型学习的活动，大力宣传卫生改革和行风建设中的先进单位和先进人物，弘扬正气；继续加强职业道德规范教育，倡导和激发医务人员的职业良知，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想侵蚀；加强法纪教育，增强卫生人员遵纪守法的意识，自觉以法律法规规范医疗服务行为；要采取综合措施，从舆论上、制度上形成“不想贪、不能贪、不敢贪”的“三不贪”监督约束机制。通过“三个代表”重要思想和职业道德教育，宣扬好人好事，营造人人“自尊自爱、廉洁 1

自律”的良好氛围，形成“不想贪”的思想基础；通过完善规章

制度，加强监督和制约，形成“不能贪”的警示机制；通过依法

治院、以纪治院，加大查处力度，形成“不敢贪”的制约效果。

二、加强制度建设，从源头上预防和治理腐败。

第一、抓公开公示，坚持和完善院务公开、医务公示制度。

积极推行院务公开和医务公示制度，使广大职工参与医院管理，使患者和患者家属对医疗服务、医院管理进行有效监督，是保健

院卫生行风建设的重要措施。实行办事公开制度，切实保障人民

群众的合法权益。将各种医疗服务收费项目和标准、药品价格以

及有关诊疗程序、规定等向社会公示，提高诊疗工作的透明度，保证患者及家属享有知情权，加强社会对医院工作的监督，以良

好的信誉取信于民。要继续完善病人选医生、住院费用清单制等

行之有效的制度。

第二、抓质量管理，坚持和完善医疗质量管理制度。不断强

化以病人为中心、以质量为核心的“双心”理念，积极探索医疗

质量动态监测、评价、反馈机制，完善医疗质量责任追究制，发

挥学会、协会等中介组织和医学专家对医疗质量的监测、评价作

用。全面推行医院信息化管理，及时了解和分析临床诊疗信息，包括临床用药、医疗收费等情况，有效防范和及时纠正诊疗工作

中存在的问题。

第三，抓药品、设备采购，坚持和完善药品、医用设备采购

和使用管理制度。进一步规范药品集中招标采购工作，强化管理，加大对不规范行为的监管和查处力度。要扩大集中招标采购的医

疗机构数量、药品品种，确保招标采购公开、公正、公平进行。

建立和完善大型医用设备、贵重医用耗材等的采购和使用管理办

法，做到公开透明。

第四，抓服务承诺，坚持和完善卫生行风承诺制度。凡是可

以做到、必须做到的都应公开向社会承诺；凡是已经承诺的都应

坚决兑现，以实际行动取信于民。要坚持开展民主评议卫生行风

工作，广泛听取社会各界和人民群众的意见，主动接受监督评议，推动和促进卫生行风建设。

第五，抓巡查、奖惩，坚持和完善医德医风巡查、奖惩制度。

建立有效的医德医风巡查、奖惩制度，对医德好、医风正的科室

和个人要旗帜鲜明地予以表彰和奖励；对被实名举报在药品和医

用设备购销中收受回扣、在医疗服务中小病大治、收受甚至索要

红包的人员，进行认真查处；对情节严重、性质恶劣、顶风违纪的医务人员，坚决依法依纪暂停其执业活动，直至取消其执业资

格，使少数害群之马在卫生行业内没有立足之地；通过坚持和完

善医德医风巡查、奖惩制度，在保健院形成一个以讲医德为荣、不讲医德为耻的良好氛围。

三、完善体系，明确主体，强化监督，把卫生行风建设责任

制真正落到实处

第一，建立和完善卫生行风建设的责任体系。坚决贯彻“谁

主管、谁负责”的原则，每年都要制定卫生行风建设的具体目标

并层层签订目标责任状，定期检查和考核。要坚持和完善党委（党

组）统一领导，党政齐抓共管，纪委（纪检组）组织协调，部门

（科室）各负其责，依靠群众参与和支持的卫生行风建设领导体

制和工作机制，把行风建设作为卫生行政管理和医院管理的重要

内容，纳入单位领导班子、领导干部的目标管理，与本部门本单

位精神文明建设和医疗卫生各项业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。落实卫生行风建设责任制，明

确和抓好单位、医疗卫生人员两个责任主体，并实行责任追究，有效地把卫生行风建设的各项工作、各项任务、各项要求落到实

处并取得成效。

第二，建立和完善卫生行风建设的监督体系。重点强化四个

方面的监督：一是加强上级领导部门的监督，检查医疗卫生人员

是否遵守医德医风规定和制度。二是加强群众监督和舆论监督，检查是否侵害和违背群众的利益。三是加强纪检和监察部门的监

督，检查是否有违法违纪行为。四是加强单位的自身监督，检查

是否把行风建设各项制度、规定落到实处。把各项监督有机结合起来，强化监督的措施和手段，改进监督的方式和方法，从医疗

卫生服务的各个岗位，从药品、设备采购和使用的各个环节，加

强对服务行为和采购行为的管理，实现事前、事中、事后全过程

监督，做到早发现、早提醒、早批评、早纠正，防范于未然。

四、深化改革，从深层次解决卫生行业不正之风问题。

第一、引入竞争机制，加快医疗卫生体制改革。提高效率，改善服务态度，提高医疗质量。

第二、继续深化人事分配制度改革。坚持、完善以聘用制和

竞争上岗为核心的用人制度，以及根据不同岗位责任、劳动科技

含量、承担风险程度和贡献大小等因素决定报酬的分配制度，通

过改革使医疗卫生人员的辛勤劳动得到合理的回报。

第三、改革医疗服务价格体系。积极协调有关部门调整医疗

卫生服务价格，合理提高技术劳务价格，降低大型检查收费标准，逐步弱化药品、大型检查收入对医院的补偿作用。

五、以人为本，营造有利于行风建设的良好氛围。坚持以病

人为中心，进一步改善服务态度，提高医疗服务质量。建立和完

善患者投诉处理和医患争议处理机制。大力推行“以人为本”的人性化服务，转变服务理念，加强医患沟通，把对病人的尊重、理解和信任关怀体现、贯穿于医疗服务的全过程，建立相互尊重、相互理解和相互信任的新型医患关系，促进卫生行风的根本好转。

岑溪市妇幼保健院

第二篇：2006-2011年岑溪市妇幼保健院工作总结

2006—2011年岑溪市妇幼保健院工作总结

我院在市委、市政府及各级主管部门的正确领导下以及全院职工的共同努力下,妇幼保健工作按上级要求有计划的实施,取得了良好的社会效益及经济效益,现将开展工作情况小结如下:

一、主要工作亮点

1.加强基础设施建设，提供良好就医环境

我院经多方筹措资金于2008年8月20日11层保健综合大楼正式投入使用，为病人创造了良好的就医环境，使我市保健工作上了一个新台阶。

2.加强人才队伍建设，促进医疗质量的提高

每年选派20名左右的医务人员到区内外医院进修学习。邀请上级有名的专家到我院作业务讲座2次，组织本院外出进修作进修专题讲课，抓好本院卫生技术人员的培训学习，以科室为单位制定学习制度，坚持每月组织学习2次以上，对全院医务人员进行三基培训4次，三基理论及技能操作考试考核4次。为确保医疗质量打下良好基础。

3.全面发展妇幼专科特色业务

开展妇女儿童保健、临床业务是我院的主要工作。突出妇幼专科特色，发挥专科优势是办院方向。

重点建设产科、妇科、新生儿科、儿科，带动其它相关科室工作的开展，陆续开展了无痛分娩、陪伴分娩、宫腔镜、腹腔镜、无痛人流、产前筛查、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查、优生优育、不孕不育、儿童康复等保健新技术、新项目。我院宫腔镜、腹腔镜为桂东南率先开展的单位，手术室为层楼手术室，净化级别在千级。

4.通过“二级甲等”妇幼保健院的评审

经过全院职工的共同努力,于2009年7月12日顺利通过自治区卫生厅组织的二级甲等”妇幼保健院的评估，并于2009年12月获得了二级甲等”妇幼保健院称号。

5.开展婚检一站式服务

在市委、市政府的大力支持下，于2009年5月4日正式启动并全面推行了民政婚姻登记与婚前医学检查一站式服务，婚检率由2008年的0.15%上升到现在的95%。

6.实施妇幼惠民政策

⑴于2003年起实施”降消项目”对农村孕产妇住院分娩给予补助。

⑵于2009年5月起提供免费婚检服务。

⑶于2010年1月起免费为准备怀孕妇女提供口服叶酸，预防神经管缺陷。⑷于2010年4月起免费为孕产妇提供5次孕期基本产前检查服务。和3岁以下儿童提供8次基本基本保健服务。

⑸于2010年10月实施产前筛查、新生儿疾病筛查补助项目。

⑹于2011年1月为符合地贫基因诊断转诊及产前检查的农村孕产妇实施补助项目。

⑺于2011年5月为农村孕产妇实施乙肝检测补助项目。

7．完成妇幼保健主要指标

各项指标基本达上级要求，婚检率达95%以上, 全市住院分娩率达99.6%以上,孕产妇死亡率控制在规定范围,无新生儿破伤风发生。

二、存在问题

1．我院作为公共卫生性质的公益性事业单位，是为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构，承担全市妇幼保健业务指导中心，但财政支持的全额在编人员为53人，占在编221人的24%，占全院人数的15%，且每退休一个就减一个全额指标，达不到妇幼保健机构中规定1／万的人口配备要求。

2．村级妇幼保健人员的报酬得不到落实。

3．市级婚检配经费不到位，市、县级产前筛查、新生儿疾病筛查补助项目配经费不到位。

三、十二五规划主要目标

1．加强人才队伍建设，引进高素质人才，提高整体医疗技术水平。

2．适合现代医学发展需要，加强院内硬件设施投入。

3．挖掘保健潜力，开展妇幼保健专科特色业务，引进及开展保健新技术、新项目。

第三篇：岑溪市妇幼保健院2013年考核实施方案

岑溪市妇幼保健院

2013年考核实施方案

根据《关于2013年事业单位工作人员考核的通知》（岑人社字〔2014〕2号）文件精神，结合我院实际情况，现就我院2013工作人员考核制定如下实施方案。

一、考核对象

我院在编在岗的工作人员。

二、考核领导小组

成立院考核领导小组，在院班子的领导下，负责2013考核工作。

考核领导小组组长：林雁

考核领导小组副组长：潘彦、曾繁林、刘长靖 考核领导小组成员：李洪波、陈涌波、赵北昌、霍洁清、刘鹤、陈杰忠、冯登。

领导小组下设办公室，冯登同志负责具体工作。

三、考核原则及内容

坚持客观公正的原则，围绕聘任合同所规定的岗位职责、工作任务的内容，从不同方面对被考核人的德、能、勤、绩、廉进行全面综合评价，坚持民主集中制的原则，按照规定的程序考评，实行个人总结与上级评价相结合，组织审核与领导确定等次相结合，平时与定期相结合的考核方法，广泛听取意见、防止偏听偏信、过松、弄虚作假、认真负责地做好恰当评价。

四、考核范围

（一）凡属我院正式职工均可进行参加评优。

（二）因病、事假累计超过半年的人员以及受党纪处分、行政处分人员的考核问题，严格按中组部、人事部《关于受党纪处理的党政机关工作人员考核有关问题的意见》（组通字[1998]19号）、《广西壮族自治区事业单位工作人员考核实施办法》规定执行。

（三）本内不能完成本职工作任务，或上班经常迟到、早退、中途溜岗，或本年内旷工及无正当理由逾期不归累计十五天以上，或工作不负责任发生医疗纠纷医疗事故造成不良后果者，参加考核，但不得确定优秀。

五、考核工作程序

（一）填写考核表及个人自我鉴定。

（二）考核领导小组在听取被考核人自我鉴定的基础上，对工作人员进行量化测评。

（三）主管领导在听取群众意见的基础上，根据量化测评的结果和平时的考核情况，对工作人员个人总结写出评语。考核小组建议评为考核小组建议评为优秀等次人数的比例应严格控制在本院应考核人数的15%，经审核、汇总后报主管局审定。

（四）对考核为优秀等次的人员进行公示，公示时间不少于7天。

（五）考核小组将考核等次书面通知本人，并经本人签署对考核等次的意见。本新进人员，按不确定等次对待。

（六）工作人员对本人考核结果如有异议，在接到考核结果通知之日起5日内向考核小组申请复议，考核小组在5日内提出复议意见，经单位负责人批准后书面通知本人；如被考核者对复议结果仍不服，可以向上一级主管部门或同级考核委员会提出申诉。

六、时间安排

根据上级文件精神，2013考核须在4月30日前完成，相关人员要严格按照文件精神和本实施方案办理。

2014年3月30日

第四篇：卫生行风建设实施方案

关于加强行风建设的实施方案为了全面贯彻落实卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，进一步规范全县卫生单位的医疗

服务行为，切实提高卫生系统整体服务水平，杜绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进系统内的行风建设，特制定本实施方案，卫生行风建设实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把国家卫生部的“八不准”，省卫生厅的“十不准”规定和市县有关行风评议的规定落到实处，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。

二、评议的形式和范围全县卫生系统民主评议行风工作，采取两种形式。一是社会评议。被评议的范围：全县各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生学校和卫生行政部门及其卫生监督机构、参评人员：即同级“四大家”领导的代表、人大代表、政协委员的代表和相关部门代表（主要指纪检监察、组织、宣传、、财政、民政、教育、信访等部门）以及群众代表参加。参评人数，每个医疗卫生单位200人左右参评，要求群众代表不少于参评总数的80％，其他身份的参评人员必须兼顾全面，以体现广泛性。二是系统内部评议。开展“下评上”活动，分三层：一是村级

卫生所人员参评，被评议的范围是乡镇卫生院；二是乡镇卫技人员参评，被评议的范围是县直医疗卫生单位和卫生行政部门；三是县直医疗卫生单位参评，被评议的范围是：县卫生行政管理部门。每一层的参评人数不得少于应参评人数的95%。

三、评议方法步骤2004年全县卫生系统行风专项治理工作分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（）县卫生局制定具体实施方案，全县各医疗卫生单位认真进行动员和部署，通过多种形式，广泛宣传民主评议行业作风工作的目的意义和内容，层层组织发动，使社会各界了解、关心评议工作，更加理解、支持卫生行风评议工作，形成良好的社会舆论氛围。组织广大医务人员学习卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，统一思想，提高认识，端正态度，积极投身于评议工作之中，虚心接受评议。

（二）调查摸底和自查自纠阶段（）

本系统内的干部职工，在认真学习，提高认识的基础上，以高度负责的精神，回顾总结工作，对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足，并写出自查报告。同时要坚持边查边改，对发现的问题及时采取有效措施整改。全县各医疗卫生的院（所、站、校）长，通过电视、报纸等媒体向社会进行行风承诺。做到党团员带头，科室主任率先，人人承诺，全面落实.（三）集中评议阶段（）由各医疗卫生单位组织服务对象对各参评单位的行风状况进行测评，向社会发放《征求意见表》，广泛征求意见。对系统内“下评上”工作，首先由村对乡镇（场）卫生院和工作人员进行评议；其次由乡镇卫技人员对县直医疗卫生单位和卫生行政部门进行评议；最后是县直医疗卫生单位对县卫生行政管理部门。

（四）建章立制，全面整改阶段（）

集中评议结束后，全县各医疗卫生单位要针对评议中发现的问题及意见和建议，结合本单位的实际，建章立制，进行认真整改。要建立和完善包括责任追究制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒和社会监督制度等在内的一整行之有效和行风管理制度。各医疗卫生单位在月

日前将民主评议行业作风工作情况书面报县卫生局纪检办。

（五）检查评比，总结表彰阶段（）

评议工作结束后，全县各医疗卫生单位要认真进行回顾，全面总结开展评议工作，加强行业作风建设取得的成绩和经验，认真分析存在的问题和不足，并对今后的行业作风建设工作作出部署，规划方案《卫生行风建设实施方案》。县卫生局将组织有关人员，按照卫生系统民主评议行业作风工作方案的要求，抽查部分单位民主评议行业作风工作情况，对民主评议行业作风工作情况进行总结，并评选和命名表彰一批行业作风建设先进单位和先进个人。

四、评议内容

（一）卫生行政管理部门及卫生监督机构：接受评议的重点是“作为意识”和“服务意识”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”及冷、硬、推、拖现象发生。

1、行业作风建设纳入目标责任管理考核内容，领导机构和责任人明确，措施落实。

2、依法行政，文明执法；执法人员经过培训，在行政执法过程中热情、耐心，无违反国家有关法律法规、“七个不准”、“五个一律禁止”的行为。

3、规章制度健全，办事程序规范。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙。

4、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。

5、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。

6、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。

（二）各级各类医疗机构：医疗卫生机构接受评议的重点是职业道德和职业纪律，如医药购销中的不正之风和医疗服务中索要收受“红包”等群众反映强烈的热点、难点问题。

1、方便就医。缩短门诊病人就诊等候时间，二、三级医院门诊实行“一站式”服务；分散挂号；实行划价、收费一次性服务；门诊药房实行柜台式服务；建立中心采血室，各种检查、化验单集中管理并提供查询。

2、优质服务。实行首院、首科、首诊负责制。建立医患沟通制，尊重患者的知情同意权。继续推行并不断完善病人选医生制度。患者对医疗服务的综合满意度≥85%。

3、提高质量。严格执行各项诊疗技术规范和标准。合理检查、合理治疗、合理用药。实行医疗质量责任追究制度。

4、合理收费。收费项目规范，推行医疗服务信息公示制。服务价格公开，实行住院费用清单制和药品价格查询制。

5、改善条件。努力创造舒适、整洁的诊疗环境。

二、三级医院为住院病人提供24小时供餐服务。积极解决住院病人洗澡难、上厕所难的问题。

6、药械招标。政府举办的县级以上非营利性医疗机构按照国家和省有关规定，对药品和大中型医疗器械实行集中招标采购。招标采购降低的价格按规定让利于患者。

7、廉洁行医。对收有以下行为者，实行一次查实待岗制；对情节严重者，暂停其执业资格：（1）严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。（2）严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。（3）严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。（4）严禁医疗机构对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。（5）严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。（6）医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。

（三）疾病预防控制机构：

1、事务公开。公开服务项目、办事程序和收费标准，做到按章办事、规范服务。

2、质量可靠。按规定及时出具准确的检验、检测和技术评价报告。

3、反应快捷。对突发公共卫生事件，及时、迅速作出反应，并实行首接、首调负责制。

4、主动服务。开设健康教育和防病知识咨询服务室（服务台），热心为民答疑解惑，并定期开展面向社会公众的健康教育活动。

5、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理。

6、工作环境整洁，文件、资料、档案管理有序。

7、遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公。

（四）卫生学校：

1、各项规章制度健全，管理规范。

2、工作人员举止文明，着装整洁，岗位挂牌，作风优良。

3、收费项目和收费标准公开，有偿服务项目坚持学生自愿的原则，无乱收费现象。

4、学校环境卫生、整洁，秩序井然。

5、遵守职业道德，廉洁守纪，不以权谋私，不接受任何形式的礼品、礼金。

五、组织领导按照市、县有关规定要求，根据工作的要求，县局成立沁县卫生系统行风建设领导组。组

长：xxx

副组长：xxx、xxx

xxx成员：xx

xx

xx

xx

xx

xsx

领导组下设办公室，主任由xxx兼任。

六、评议纪律民主评议行风工作是一项严肃的政治任务。在评议活动中，各单位负责人要带头遵守和维护评议纪律，不得有任何干扰评议结果的行为。工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密，不得有下列行为：擅自修改评议资料，改变评议结果，隐瞒或销毁原始评议资料，影响评议结果；诱导群众进行虚假评议；测评和考核结果统计出现重大失误；接受参评部门宴请，馈赠和安排的娱乐活动。被评单位不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，一经查实要通报批评，情节严重的要上报县纪检委给予严重处分。

七、几点要求

1、统一思想，提高认识。加强行风建设对于规范卫生行为，提高工作效率，促进发展环境优化，树立卫生系统良好的行业风气具有十分重要意义。各乡镇卫生院、县直各医疗单位、村卫生所要高度重视，统一思想，端正态度，务必抓出成效。

2、加强管理，注重实效。各单位要把行风建设纳入推进卫生改革，强化卫生管理，促进卫生实现跨越式发展的整体工作中，坚持高标准、严要求、重实效，以评议促进行风建设，以行风建设促进全年各项卫生工作任务的完成。

3、加强领导、精心组织。各单位领导要把加强行风建设列入卫生工作的重要议事日程，当作今年一件大事来抓，要根据县局加强行风建设工作内容组织好每一个环节的工作，使工作开展的深入、扎实、富有成效，确保全县卫生系统在此次民主行风评议活动中取得优异成绩。

第五篇：卫生行风建设实施方案

关于加强行风建设的实施方案为了全面贯彻落实卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，进一步规范全县卫生单位的医疗 服务行为，切实提高卫生系统整体服务水平，杜绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进系统内的行风建设，特制定本实施方案，卫生行风建设实施方案。

一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把国家卫生部的“八不准”，省卫生厅的“十不准”规定和市县有关行风评议的规定落到实处，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。

二、评议的形式和范围 全县卫生系统民主评议行风工作，采取两种形式。一是社会评议。被评议的范围：全县各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生学校和卫生行政部门及其卫生监督机构、参评人员：即同级“四大家”领导的代表、人大代表、政协委员的代表和相关部门代表（主要指纪检监察、组织、宣传、、财政、民政、教育、信访等部门）以及群众代表参加。参评人数，每个医疗卫生单位200人左右参评，要求群众代表不少于参评总数的80％，其他身份的参评人员必须兼顾全面，以体现广泛性，规划方案《卫生行风建设实施方案》。二是系统内部评议。开展“下评上”活动，分三层：一是村级 卫生所人员参评，被评议的范围是乡镇卫生院；二是乡镇卫技人员参评，被评议的范围是县直医疗卫生单位和卫生行政部门；三是县直医疗卫生单位参评，被评议的范围是：县卫生行政管理部门。每一层的参评人数不得少于应参评人数的95%。

三、评议方法步骤 2004年全县卫生系统行风专项治理工作分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（····）县卫生局制定具体实施方案，全县各医疗卫生单位认真进行动员和部署，通过多种形式，广泛宣传民主评议行业作风工作的目的意义和内容，层层组织发动，使社会各界了解、关心评议工作，更加理解、支持卫生行风评议工作，形成良好的社会舆论氛围。组织广大医务人员学习卫生部关于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，统一思想，提高认识，端正态度，积极投身于评议工作之中，虚心接受评议。

（二）调查摸底和自查自纠阶段（····）本系统内的干部职工，在认真学习，提高认识的基础上，以高度负责的精神，回顾总结工作，对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足，并写出自查报告。同时要坚持边查边改，对发现的问题及时采取有效措施整改。全县各医疗卫生的院（所、站、校）长，通过电视、报纸等媒体向社会进行行风承诺。做到党团员带头，科室主任率先，人人承诺，全面落实.（三）集中评议阶段（·····）由各医疗卫生单位组织服务对象对各参评单位的行风状况进行测评，向社会发放《征求意见表》，广泛征求意见。对系统内“下评上”工作，首先由村对乡镇（场）卫生院和工作人员进行评议；其次由乡镇卫技人员对县直医疗卫生单位和卫生行政部门进行评议；最后是县直医疗卫生单位对县卫生行政管理部门。

（四）建章立制，全面整改阶段（···）下一页