关于针对乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料

第一篇：关于针对乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料

乌达区红十字会2010年上半年，在上级红十字会的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，更加关注民生，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，根据我区实际情况，力争在资金筹集、抗震救灾、防灾救护培训以及社区红十字建设工作等方面有所突破，为我市“迎十二运 创文明城市”发展战略作出应有的努力。2010年上半年工作情况简要汇报如下：

一、救灾、救助工作

1、开展“博爱送万家”活动

2010年1月份，区红十字会投入资金17万元，以“博爱送万家”活动为载体，购买棉被、棉衣、面粉、食用油等救助物资，大力开展形式多样的惠民救助行动。救助特困群众5000余人。

--通过经济开发区管委会对受金融危机影响而造成家庭困难的企业职工进行了救助，合计金额30000元；

--以我区一镇七个办事处为平台对社区困难家庭进行了救助，合计金额50000元；

--通过教体局、妇联、关工委、统战部、民委等相关部门对我-1-

区困难中小学生、妇女、孤残儿童、困难统战人士及少数民族宗教人士进行了救助，合计金额60000元；

--对患有重大疾病而导致特困的25户家庭发放救助金共计30000元。

2、为西南旱灾及玉树地震灾区进行募捐

西南旱灾及玉树地震发生后，我区红十字会通过电视、网络、报纸、广播等各种媒体关注着灾区的情况，关注事态发展。在区委、区政府的领导下，喊出 “情浓于血，众志成城，一方有难，八方支援” “乌达与玉树心手相牵”等口号，开展了形式多样的募集捐款活动。西南旱灾共收到捐赠现金6779元，玉树地震共收到捐赠现金156517.5元，募集的现金已全部汇往上级红十字会，统一汇往灾区。

二、宣传工作

以“5.8”世界红十字日、“5.12”防灾减灾日、“6.14”世界献血日为契机，利用电视、报刊、网络等形式，精心组织宣传活动。《乌海日报》、乌达有线电视台大量报道了红十字会抗震救灾工作情况以及防灾减灾知识，无偿献血的益处及卫生健康等有关知识，散发宣传资料10000余份，使红十字会“人道、博爱、奉献”精神家喻户晓。

三、筹资工作

筹资工作是开展人道救助工作的物质保障。我们总结了“博爱一日捐”几年来的工作经验，建立各有关部门的联动机制和责任制以及督察落实制度，促进“博爱一日捐”工作走上靠制度约束的路子，并逐步成为广大干部职工的自觉行动。改进宣传、动员和组织形式，上下联动，共同努力，截止到6月23日，我们共接收“博爱

一日捐”善款405547万元（其中行政事业单位募捐31.79万元，企业募捐8.7647万元），离目标任务还相差很大，目前“博爱一日捐”募捐工作正在进行当中。

四、基层组织建设工作

根据《关于在旗县市区开展红十字基层组织建设试点工作的通知》文件精神，我区红十字会初步制定了《乌达区开展红十字基层组织建设试点工作方案》的通知，发至全区各镇、办事处。现基层组织建设工作正在开展当中，一定按照自治区红十字会要求圆满完成这项工作任务。

五、存在的问题与困难

红十字会是长期深入基层，济贫问苦，广泛宣传和动员社会各界，募集资金，弘扬“人道、博爱、奉献”精神的事业。在大量实际工作和对外交流与合作过程中难免会出现一些难题。下面是我区红十字会急需解决的困难：

（一）人员方面

我区红十字会有2名工作人员。因为人员缺少使得业务工作开展受到了极大限制。

（二）今年“博爱一日捐”工作任务重，募捐难度比较大。我区多数企业处于停产半停产或亏损状态，募捐难度非常大，截止目前收到企业捐款8万余元，离考核目标20万元相差甚远；

（三）筹资救助能力和弱势群体实际需求还有一定差距。

六、下一步工作安排

（一）要围绕党委、政府“迎十二运、创建全国文明城市”的中心工作，积极主动协助党委、政府做好人道救助工作。通过积极发挥作用，进一步争取党委和政府的关怀重视，争取社会各界的支持参与，不断提升红十字会的社会影响力。

（二）加强调查研究，针对目前制约我区红十字事业发展的主要问题组织1次调研活动，提出解决问题的工作思路和具体措施。

（三）提高灾害应对能力。进一步完善灾害救助应急预案，落实各项保障措施，向政府争取到区级备灾仓库，扩大救灾物资储备，方便救助物资发放，便于管理。

（四）继续做好“博爱一日捐”资助贫困大学生、“红十字博爱送万家”等社会救助品牌活动；策划推出一些群众急需、政府关注、红会所能的救助活动，为政府分忧，为困难群众解难。

(五）会员单位、成人会员、志愿者的重新登记、发证工作正在进行中，争取9月底结束。

第二篇：乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料

乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料

乌达区红十字会2010年上半年，在上级红十字会的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，更加关注民生，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，根据我区实际情况，力争在资金筹集、抗震救灾、防灾救护培训以及社区红十字建设工作等方面有所突破，为我市“迎十二运 创文明城市”发展战略作出应有的努力。2010年上半年工作情况简要汇报如下：

一、救灾、救助工作

1、开展“博爱送万家”活动

2010年1月份，区红十字会投入资金17万元，以“博爱送万家”活动为载体，购买棉被、棉衣、面粉、食用油等救助物资，大力开展形式多样的惠民救助行动。救助特困群众5000余人。

--通过经济开发区管委会对受金融危机影响而造成家庭困难的企业职工进行了救助，合计金额30000元；

--以我区一镇七个办事处为平台对社区困难家庭进行了救助，合计金额50000元；

--通过教体局、妇联、关工委、统战部、民委等相关部门对我区困难中小学生、妇女、孤残儿童、困难统战人士及少数民族宗教人士进行了救助，合计金额60000元；

--对患有重大疾病而导致特困的25户家庭发放救助金共计30000元。

2、为西南旱灾及玉树地震灾区进行募捐

知》文件精神，我区红十字会初步制定了《乌达区开展红十字基层组织建设试点工作方案》的通知，发至全区各镇、办事处。现基层组织建设工作正在开展当中，一定按照自治区红十字会要求圆满完成这项工作任务。

五、存在的问题与困难

红十字会是长期深入基层，济贫问苦，广泛宣传和动员社会各界，募集资金，弘扬“人道、博爱、奉献”精神的事业。在大量实际工作和对外交流与合作过程中难免会出现一些难题。下面是我区红十字会急需解决的困难：

（一）人员方面

我区红十字会有2名工作人员。因为人员缺少使得业务工作开展受到了极大限制。

（二）今年“博爱一日捐”工作任务重，募捐难度比较大。我区多数企业处于停产半停产或亏损状态，募捐难度非常大，截止目前收到企业捐款8万余元，离考核目标20万元相差甚远；

（三）筹资救助能力和弱势群体实际需求还有一定差距。

六、下一步工作安排

（一）要围绕党委、政府“迎十二运、创建全国文明城市”的中心工作，积极主动协助党委、政府做好人道救助工作。通过积极发挥作用，进一步争取党委和政府的关怀重视，争取社会各界的支持参与，不断提升红十字会的社会影响力。

（二）加强调查研究，针对目前制约我区红十字事业发展的主要问题组织1次调研活动，提出解决问题的工作思路和具体措施。

（三）提高灾害应对能力。进一步完善灾害救助应急预案，落实

第三篇：八年级乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料（精选）

 掌握NE5000E/80E/40E产品的体系结构

 掌握NE5000E/80E/40E的单板构成 掌握NE5000E/80E/40E换板操作

 了解NE5000E/80E/40E升级操作

乌达区红十字会2010年上半年工作汇报材料

乌达区红十字会2010年上半年，在上级红十字会的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，更加关注民生，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，根据我区实际情况，力争在资金筹集、抗震救灾、防灾救护培训以及社区红十字建设工作等方面有所突破，为我市“迎十二运 创文明城市”发展战略作出应有的努力。2010年上半年工作情况简要汇报如下：

一、救灾、救助工作

1、开展“博爱送万家”活动

2010年1月份，区红十字会投入资金17万元，以“博爱送万家”活动为载体，购买棉被、棉衣、面粉、食用油等救助物资，大力开展形式多样的惠民救助行动。救助特困群众5000余人。

--通过经济开发区管委会对受金融危机影响而造成家庭困难的企业职工进行了救助，合计金额30000元；

--以我区一镇七个办事处为平台对社区困难家庭进行了救助，合计金额50000元；

--通过教体局、妇联、关工委、统战部、民委等相关部门对我区困难中小学生、妇女、孤残儿童、困难统战人士及少数民族宗教人士进行了救助，合计金额60000元；

--对患有重大疾病而导致特困的25户家庭发放救助金共计-1-

30000元。

2、为西南旱灾及玉树地震灾区进行募捐

西南旱灾及玉树地震发生后，我区红十字会通过电视、网络、报纸、广播等各种媒体关注着灾区的情况，关注事态发展。在区委、区政府的领导下，喊出 “情浓于血，众志成城，一方有难，八方支援” “乌达与玉树心手相牵”等口号，开展了形式多样的募集捐款活动。西南旱灾共收到捐赠现金6779元，玉树地震共收到捐赠现金156517.5元，募集的现金已全部汇往上级红十字会，统一汇往灾区。

二、宣传工作

以“5.8”世界红十字日、“5.12”防灾减灾日、“6.14”世界献血日为契机，利用电视、报刊、网络等形式，精心组织宣传活动。《乌海日报》、乌达有线电视台大量报道了红十字会抗震救灾工作情况以及防灾减灾知识，无偿献血的益处及卫生健康等有关知识，散发宣传资料10000余份，使红十字会“人道、博爱、奉献”精神家喻户晓。

三、筹资工作

筹资工作是开展人道救助工作的物质保障。我们总结了“博爱一日捐”几年来的工作经验，建立各有关部门的联动机制和责任制以及督察落实制度，促进“博爱一日捐”工作走上靠制度约束的路子，并逐步成为广大干部职工的自觉行动。改进宣传、动员和组织形式，上下联动，共同努力，截止到6月23日，我们共接收“博爱一日捐”善款405547万元（其中行政事业单位募捐31.79万元，企业募捐8.7647万元），离目标任务还相差很大，目前“博爱一日捐”募捐工作正在进行当中。

四、基层组织建设工作

根据《关于在旗县市区开展红十字基层组织建设试点工作的通知》文件精神，我区红十字会初步制定了《乌达区开展红十字基层组织建设试点工作方案》的通知，发至全区各镇、办事处。现基层组织建设工作正在开展当中，一定按照自治区红十字会要求圆满完成这项工作任务。

五、存在的问题与困难

红十字会是长期深入基层，济贫问苦，广泛宣传和动员社会各界，募集资金，弘扬“人道、博爱、奉献”精神的事业。在大量实际工作和对外交流与合作过程中难免会出现一些难题。下面是我区红十字会急需解决的困难：

（一）人员方面

我区红十字会有2名工作人员。因为人员缺少使得业务工作开展受到了极大限制。

（二）今年“博爱一日捐”工作任务重，募捐难度比较大。我区多数企业处于停产半停产或亏损状态，募捐难度非常大，截止目前收到企业捐款8万余元，离考核目标20万元相差甚远；

（三）筹资救助能力和弱势群体实际需求还有一定差距。

六、下一步工作安排

（一）要围绕党委、政府“迎十二运、创建全国文明城市”的中心工作，积极主动协助党委、政府做好人道救助工作。通过积极发挥作用，进一步争取党委和政府的关怀重视，争取社会各界的支持参与，不断提升红十字会的社会影响力。

（二）加强调查研究，针对目前制约我区红十字事业发展的主要问

题组织1次调研活动，提出解决问题的工作思路和具体措施。

（三）提高灾害应对能力。进一步完善灾害救助应急预案，落实各项保障措施，向政府争取到区级备灾仓库，扩大救灾物资储备，方便救助物资发放，便于管理。

（四）继续做好“博爱一日捐”资助贫困大学生、“红十字博爱送万家”等社会救助品牌活动；策划推出一些群众急需、政府关注、红会所能的救助活动，为政府分忧，为困难群众解难。

(五）会员单位、成人会员、志愿者的重新登记、发证工作正在进行中，争取9月底结束。

第四篇：红十字会工作汇报材料

沧源县红十字会纪念5.8世界红十字日宣传活动总

结

在第65个国际红十字日到来之际，为宣扬“人道、博爱、奉献”的人道主义精神，在红十字博爱周期间，我会与卫生、县医院、公安、交警、消防等多部门共同举办了以“纪念第65个世界红十字日暨为梁金玉爱心慈善募捐晚会”为主题，并结合“5.12”国家防灾减灾日开展防灾减灾及救护培训宣传等提升红十字会公信力的系列活动。现将活动情况总结如下：

一、慈善募捐晚会情况

（一）梁金玉及其家庭基本情况

梁金玉，女，现年4岁，养父梁文军，养母李芬，现全家在沧源县勐角乡勐甘村务农。在梁金玉1岁时诊断出其患原发性肾病综合症，该病属慢性疾病，病程长，极易复发，需要长期治疗。为了医好小金玉的病，其养父母背着她到省、市四处求医，仅昆明儿童医院一年住院就7-8次，几年的治疗不但花光了这个原本就清贫家庭的全部积蓄，还背负了十多万元的外债。其养父母曾经也动过放弃治疗的念头，但不断出台的新农合政策让全家看到了希望，可是小金玉虽然享受我县实施5岁以下儿童住院治疗全免的优惠政策，县委、政府及相关部门也不断对其全家给予关心和支持，治疗费用暂时得到了解决，但送其到省城乃至省外专科医院治疗的往返路费及期间生活费让这样一个苦难的家庭已无力再负担得起，孩子的父母为了能及时送她到省级医院治疗，已发动所有的亲戚朋友凑钱，但仍无法解决所需费用，目前一家人生活举步维艰，几近绝望。

（二）活动开展情况

1、积极争取上级支持，组建临时机构，为活动提供组织保障。在得知梁金玉一家基本情况后，我会迅速制定在第65个世界红十字日期间为梁金玉举办慈善募捐晚会的策划方案并上报县委政府，经县委政府同意后，我会迅速与县卫生局、县人民医院、县疾控中心、县广电宣传、城区幼儿园及佤山烛光艺术团等多部门密切配合，组建临时机构，不断完善细化计划，为活动的开展提供了有力的组织保障。

2、广泛宣传，营造浓厚氛围。在募捐活动开展前一周，我会充分利用电视、报刊等媒体向各级各部门及全社会发布爱心募捐倡议书，并号召志愿者以悬挂宣传标语及发放倡议书的方式提高活动的知晓率。截止募捐活动开展前，共悬挂宣传标语3条，发放倡议书2000份。

3、周密安排，确保活动顺利开展。晚会开始之前我会多次组织演员、主持人、灯光音响等工作人员按照晚会流程进行彩排，确保晚会无纰漏。在募捐晚会上，还邀请到县委常委、县委办公室主任、县委宣传部长、县人民政府副县长、公安局长等领导出席现场，呼吁为小金玉献爱心，晚会还通过播放梁金玉情况短片等方式，让在场观众进一步了解梁金玉的家庭状况和病情。观看晚会的县直各部门干部职工和社会各界人士纷纷伸出援助之手，表现出了“一方有难、八方支援”的博大情怀，晚会现场共为梁金玉筹的善款12.86万元，晚会结束后，还有一些爱心人士及单位陆续为小金玉捐款，截止2012年5月20日，共为梁金玉募集到捐赠资金13.18万元。

4、公开透明，加强对捐赠资金的管理使用。我会根据县委祁书记的重要批示，本着为社会各界爱心捐赠人负责的态度，制定了资金监督管理使用计划，与梁金玉家签订《资金监督管理使用协议》，明确资金的管理方法和用途，确保资金合理使用，同时还将根据资金的使用情况，适时将募集到的资金数额、所有开支、用途通过县政务网、佤山电视台或报刊等媒体进行公示，主动接受社会各界爱心捐赠人士的监督。对梁金玉的身体健康状况将给予持续关注，邀请记者对她的治疗、生活情况进行跟踪报导，加大沧源县慈善事业的宣传，让更多的人参与并积极投身于慈善事业。

二、5.12“防灾减灾日”宣传活动

在我国第四个“5.12防灾减灾日”来临之际，我会认真按照云红通„2012‟68号《关于做好2012年防灾减灾日有关工作的通知》精神，深入公安、交警、消防等机关部门为150多名官兵集中开展防灾减灾及救护知识宣传活动，通过知识竞答的形式让防灾减灾宣传深入人心，针对紧急救护的知识采用了重点知识讲解和现场实际操作相结合的方式，生动、形象、直观地讲解了现场救护的目的、原则和实施心肺复苏的步骤以及创伤现场救护的四大技术：止血、包扎、固定、转运等的方法和要点，在采访时，参与人员都认为此次活动让他们的收获很大，对今后工作生活有一定的帮助作用。活动的顺利开展充分发挥了红十字会在救护培训及备灾救灾领域的专业特长，也为宣扬 “博爱、人道、奉献”的红十字精神奠定了很好的基础。

三、红十字公益广告宣传月活动

为纪念第65个世界红十字日，弘扬红十字精神，提升红十字会的公信力，我会按照临红发„2012‟56号《转发云南省红十字会<关于发布红十字公益广告的函>的通知》文件精神，根据总会开展主题为“红十字—人道的力量”第六届红十字公益广告宣传月活动，我会积极在博爱周期间通过电视宣传、张贴布标，发动志愿者发放宣传单的形式宣扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，形成了相对集中的宣传声势，进一步扩大了博爱周活动的影响，更好地传播了红十字精神。截止目前，我会共在电视发布宣传广告7天，悬挂布标3条，发放宣传单5000份。

沧源县红十字会

2012年5月29日

府后山社区红十字工作汇报材料

为进一步加强红十字工作，2009年3月成立了府后山红十字会会员小组，明确了一名工作人员作为会员小组联络员，专职负责社区红十字工作。2010年8月，为了在社区开展多种形式的符合红十字会宗旨的社区红十字服务活动，不断改善和提高社区群众的生活水平和生活质量，经老城街道办事处同意推荐，府后山社区向区红十字会提交申请，成立了府后山社区红十字服务站。红十字服务站成立以来，在上级红十字会的指导下，以社区红十字会会员、志愿者为主体，以社区为依托，开展了一系列的“红十字关爱进社区”活动，充分利用现有资源，广泛开展了多种形式的红十字服务，深爱受居民的拥护和赞誉。

一、成立社区红十字服务站。红十字服务站在府后山社区党总支书记明春筑为组长的领导下，现已发展红十字会会员35人，并自愿交纳了会费。发动社区居民加入红十字志愿者队伍，现已有87人成为府后山社区红十字志愿者，为身边需要帮助人提供人道服务，如募捐帮扶、扶老助残、邻里帮扶、居家养老等活动，让居民建立互助互爱的和谐氛围，使红十字人道、博爱、奉献精神在社区传播并发扬光大。

二、开展红十字宣传活动，不断扩大红十字影响。社区红十字工作服务站充分利用橱窗、标语，大力宣传红十字“人道、博爱、奉献”精神，宣传红十字急救、会务知识和造血干细胞知训，宣传慈善募捐工作，用橱窗、板报等形式开展宣传活动，去年发动社区红十字会员和红十字志愿者开展了纪念“5.8”世界红十字日的活动，内容有红十字知识宣传、法律咨询等红十字志愿系列免费服务，通过活动，让社区居民感谢受到红十字志愿者的爱心和奉献，迄今为止共出黑板报11期、张贴标语15条、培训班2期。

三、开展救灾、救助工作。在 “

五、八”世界红十字日，我们在社区开展红十字募捐工作，号召居民群众发扬人道主义的互助精神，共募捐到120元。在今年元月开展的“2011年红十字博爱送万家——温暖进社区”的活动中，及时将上级红十字会下拔的价值2400元的救助物资送到了40户困难群众手中。另外社区红十字会平时在社区里开展募捐，居民前后共捐了500元，将此款对3户困难群众进行了帮扶。春节期间，社区红十字服务站还联络各爱心企事业单位及党员群众，对弱势群体、困难家庭给予关爱，去年上门看望慰问44户家庭，慰问现金4560元，慰问大米300斤，油60斤，将党的温暖及时送到他们手中，为有困难家庭和残疾人申请特需困难补助24户3260元。

四、开展具有社区特色的红十字服务。社区红十字服务站开展了保健、救护培训、咨询、登记、帮困、扶老、助残等具有社区特色的红十字服务。如联合社区医院共驻共建，为社区老人免费送医送药共5人次；对怀孕妇女进行优生优育的培训及科学育儿知识培训46人次；组织社区妇女进行体检197人次；另购置健身和按摩器材及轮椅等器械，开设了康复室，为群众提供健康服务。

第五篇：乌达区打击非法行医工作汇报

乌达区打击非法行医工作情况汇报

为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和乌海市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：

一、专项行动基本情况

（一）加强领导，提高认识

打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。

（二）周密部署，部门联动

2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《乌达区

打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。

（三）联合执法，重拳打击

全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。

（四）深入打击、防止死灰复燃

通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。

针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱,中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。

（五）打建并举，规范医疗机构行医

在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准,统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这

一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。

（六）无证诊所回访调查

为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。

（七）加强宣传，引导群众正确择医

在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在城区、矿区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。

二、存在的主要问题

（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰

现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事

认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。

(二)长效机制有待加强

通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。

（三）执法人员不足

我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。

（四）执法手段偏软，非法行医多元化

非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液CT机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。

（五）群众意识不强，阻碍执法工作

部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。

三、下一步工作安排

各职能部门继续按照《乌达区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

二O一四年五月十八日