忻州市卫生局2010年加强基层医疗机构建设的通知

第一篇：忻州市卫生局2010年加强基层医疗机构建设的通知

忻州市卫生局

关于加强拉动内需建设项目管理的通知

各县（市、区）卫生局：

根据国务院深化医药卫生体制改革和扩大内需促进经济增长的部署，按照“村覆盖、乡达标、县提高”的目标要求，我市2009年60个项目，在检查督导时发现不少问题,为确保项目严格按照中央投资计划保质保量，按时顺利完成，现强调各项目单位做好以下工作:

一、严格按照投资计划的建设性质、建设规模施工，不得中途擅自改变性质和规模等。

二、完善工程建设项目的规划、土地、环保、消防、勘测、设计、监理、施工、合同等有关手续。

三、加强资金管理：建立专户、专帐，严格执行国家基本建设相关财金制度，不得滞留、挤占、挪用建设资金。确保配套资金按时足额到位，防止形成半拉子工程。

四、工程建设和有关设备严格履行招投标和政府采购的程序。

五、建设项目严格按照建设工期进行，冬季已过,各项目 1

单位务于4月1日前继续开工建设,确保年内完工。

六、确保完成应急救治、污水处理和垃圾焚烧等辅助设施项目。严格按照设计标准进行施工建设，业务用房、其他附属工程不得挤占。污水、垃圾专用设备已由市政府采购中心统一招标采购，各项目单位抓紧时间进行设计和施工安装，中心卫生院、县医院污水处理等在6月底和12月底前进行验收。

七、5月底前对第一批30个乡镇卫生院项目进行验收，各项目单位做好验收前的资料收集、工程决算、审计，图片资料，写出书面材料。

八、为了及时掌握各项目的工程进展情况，各县（市、区）卫生局分别在每月15日和30日，两次将采用统一表格通过电子邮箱报市卫生局计财科。

二O一O年三月二十三日

第二篇：基层医疗机构

基层医疗机构（乡镇卫生院）绩效工资考核方案

一 总则

绩效考核原则的制定是为了继续深入贯彻全心全意为人民服务的宗旨，彻底斩断医务工作者收入与医疗机构业务收入相挂钩，抑制过度医疗，确保人民群众获得安全，便捷，廉价的医疗卫生服务。

二 实施方案医疗机构的人员类别

从事医疗卫生服务的人员绩效考核分为院长及主管领导的考核，中层干部科主任的考核及相应科室人员的考核。院长接受主管部门及同级人民政府的考核。科室主任接受院长的考核。科室工作人员接受科主任及院长的考核。院长及科主任接受一般职工的年终评分。医院内科室之间相互监督的评比考核。医务人员收入组成医务人员收入组成分为3个部分。月固定收入作为基本生活保障，月考核后的绩效收入，及年终考核后的二次分配。

由政府确定本辖区医务工作者的收入目标。以此为准，按一定的百分比A确定每个职工的月固定收入，每个医务工作者的收入目标参考原工资标准确定。余下部分作为绩效考核部分。年终二次分配由医院全年支出结余及政府奖励等其他收入构成特别说明，绩效考核是对个人对工作完成情况的监督检查，不是考虑如何分配奖金。5 每个人的绩效考核部分都不会一样多。考核按分值确定。绩效考核部分除以基础分值后乘以当月绩效考核值，即是当月职工绩效考核部分收入。院长与科主任及一般工作人员的考核原则一样，只不过具体考核内容不一样。基础分值要设定为100分 或200分等方法设定，可加可减。分值越大，具体的考核内容就可以越多。每个人的月考核结果并入二次分配。

7医师的考核

医师的考核减分部分应与 技能比赛，服务态度，处方病例等应该完成的任务挂钩。如果遇到投诉，推诿病号，首诊不负责等绩效考核要加倍减分。连续考核不合格（分值过低）就要考虑转岗解聘了

院长要有奖励分值，由政府保障奖金到位，用以表彰职工加分。

这样一个职工努力工作，就能取得合理的自我收入，遇到院长奖励还能多得。关键是具体考核内容的确定。

有人担心医院该看的并不看了，这好办，由新农合考核，本辖区内基本医疗部分都到外区看病了，政府考核后，减少补贴。同理，一个大夫少看病，减少分值。弄个门诊或住院平均数就成。A镇与b镇相邻，b镇服务好，a镇病人都去b镇看病了，这样就是a镇工作不好，政府考核后，减少a镇补贴，不到b镇。

医疗考核的具体内容制定，可以很广泛，可以把是否孝敬父母，夫妻和睦也纳入考核分值。

科主任也要有一定的保有分值奖励职工，最重要的科室之间要评比，打分。做好监督确保公平。

职工每人一张考核卡，加分与减分都要登记，科主任手里也要有，加减分都签字确认，违规扣分要有依据。

第三篇：基层医疗机构信息化建设资金申请报告

医疗机构，是指依法定程序设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。这一概念的含义：第一，医疗机构是依法成立的卫生机构。第二，医疗机构是从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构。第三，医疗机构是从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。

我国的医疗机构是由一系列开展疾病诊断、治疗活动的卫生机构构成的。医院、卫生院是我国医疗机构的主要形式，此外，还有疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等，共同构成了我国的医疗机构。

随着医疗卫生体制改革和社会医疗保险制度改革的深入开展，卫生系统的信息化建设步伐也进一步加，医院信息系统已成医院必不可少的基础设施与技术环境。医院信息化建设是一个漫长的探索过程，它必须在应用过程中不断完善、不断更新、不断充实。

【目录】

第一部分 基层医疗机构信息化建设项目背景信息

一、基层医疗机构信息化建设项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 基层医疗机构信息化建设项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、基层医疗机构信息化建设项目建设背景

二、基层医疗机构信息化建设项目建设必要性

(一)国内外基层医疗机构信息化建设项目现状

(二)国内外基层医疗机构信息化建设技术发展趋势

(三)基层医疗机构信息化建设对产业发展的作用与影响

(四)产业关联度分析

(五)基层医疗机构信息化建设市场分析

三、基层医疗机构信息化建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 基层医疗机构信息化建设项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 基层医疗机构信息化建设项目产品规划

一、基层医疗机构信息化建设项目产品产能规划方案

二、基层医疗机构信息化建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、基层医疗机构信息化建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 基层医疗机构信息化建设项目建设规划

一、基层医疗机构信息化建设项目建设地

(一)基层医疗机构信息化建设项目建设地地理位置

(二)基层医疗机构信息化建设项目建设地自然情况

(三)基层医疗机构信息化建设项目建设地资源情况

(四)基层医疗机构信息化建设项目建设地经济情况

(五)基层医疗机构信息化建设项目建设地人口情况

二、基层医疗机构信息化建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、基层医疗机构信息化建设项目建设环境保护方案

四、基层医疗机构信息化建设项目建设节能方案方案

五、基层医疗机构信息化建设项目建设消防方案

六、基层医疗机构信息化建设项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]2787号)要求进行编写。

第六部分 基层医疗机构信息化建设项目组织实施情况

一、基层医疗机构信息化建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、基层医疗机构信息化建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、基层医疗机构信息化建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、基层医疗机构信息化建设项目实施进度表

第七部分 基层医疗机构信息化建设项目财务评价分析

一、基层医疗机构信息化建设项目总投资估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 基层医疗机构信息化建设项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

第四篇：庆阳市关于加强全市基层医疗机构监管工作的通知

庆阳市卫生局文件

2012〕94号

关于加强全市基层医疗机构监管工作的通

知

各县区卫生局:

按照省卫生厅《转发卫生部办公厅关于加强基层医疗机构监管工作的通知》(甘卫医管函〔2012〕343号)要求，为进一步加强我市基层医疗机构（含社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室、诊所、门诊部等，下同）监管工作，规范医疗行为，提高医疗质量，保障医疗安全，现就有关事项通知如下，请认真贯彻落实。

一、加强组织领导

基层医疗机构在为群众提供基本医疗服务方面发挥着重要作用，对于坚持深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的基本原则，提高医疗质量，保障医疗安全，改善群众健康状况等具有重要意义。各县区卫生局要高度重视基层医疗机构的监管工作，切实加强组织领导，明确职责分工，确保基层医疗机构监管责任落实到位、工作措施到位，监督检查到位。各县区要在9月10日前对辖区内基层医疗机构组织开展一次专项监督检查，并将检查结果于9月15日前报市局医政科。

二、制定检查方案各县区要严格按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条列》、《护士条例》、《医院感染管理办法》、《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》、《乡镇卫生院管理办法（试行）》等规范性文件要求，制定检查方案，对辖区基层医疗机构的执业许可、人员资质、规章制度落实、医疗服务行为等进行全面检查，重点检查执业行为和医疗安全、基本药物制度及零差率的执行，乡村卫生一体化管理等工作落实情况。

三、加大培训和宣传力度

各县区要进一步加大对医务人员的培训力度，开展医疗质量和安全、医德医风等教育活动，组织有关法律法规、合理用药、医院感染、诊疗技能和医患沟通等方面的相关培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识，提升医疗服务水平。引导群众正确认识医疗风险，提高群众医疗安全意识和甄别假医、假药和虚假宣传的能力。

四、加大查处力度

各县区在开展专项检查的过程中，对发现的违法违规问题，要严肃查处。对医疗机构管理方面存在的薄弱环节和安全隐患，要强化督查落实，进一步完善管理；对拒不改正的医疗机构，要严格按照《甘肃省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》记录不良执业行为记分，对记分达到24分的医疗机构，卫生行政部门要对其法定代表人或负责人进行诫勉谈话和相关法律法规知识的培训。

各县区卫生局要围绕辖区内基层医疗机构的设立和运行情况，基层医疗质量安全监管规章制度、管理措施的建立和落实情况，基层医疗服务监管机构和队伍的建设情况，医疗质量安全评价体系的建立和运行情况等方面，通过自查、互查和抽查等方式，查找薄弱环节，及时发现问题，限期整改，确保人民群众医疗安全。市卫生局将适时对各县区工作开展情况进行抽查。请各县区将检查工作总结于9月15日前同检查结果一并报市局医政科。联系人：杨小茜

二〇一二年八月二十二日联系电话：8214432邮 箱：yuebao120@126.com

第五篇：关于进一步加强基层医疗机构规范药房的通知

关于进一步加强基层医疗机构

规范药房建设的通知

各股室、食品药品监督所，辖区内各医疗机构：

为积极相应基层医药卫生综合体制改革新形势发展的要求，深入推进全县农村药品‚两网‛建设工作，进一步促进和完善基层医疗机构药品质量管理工作的规范化和制度化，提升基层医疗机构的药品质量管理水平，保障人民用药安全有效。现就进一步加强医疗机构‚规范药房‛建设有关事项通知如下：

一、进一步提高基层医疗机构“规范药房”建设重要性的认识

加强基层医疗机构‚规范药房‛建设是保证基本药物安全有效的重要手段，是当前新医改的重要内容之一，是直接关系到保证人民用药安全，保障人民身体健康的具体体现。当前，医药卫生体制改革已在我县深入推进，基层医疗机构一体化建设逐步到位，我县‚规范药房‛建设已取得阶段性成果，基本实现了上级部门既定的目标，全县乡镇卫生院和村卫生室‚规范药房‛建设总体上达到了 ﹪和 ﹪。但各基层医疗内部实施绩效考核政策的差异，对药械管理的重视程度不同，少数达标的基层医疗机构‚规范药房‛出现管理滑坡现象，未按规定采购、验收、储存、养护和使用药械，甚至出现过期药品未按规定处理的现象时有发生，给广大农民群众用药安全带来隐患。面对新形势，各医疗机构要从以人为本、关注民生、确保基层医药卫生体制改革成功的政治高度，充分认识加强基层医疗机构‚规范药房‛的重要性和必要性，继续深入推广‚规范药房‛建设和管理工作。

二、着力开展基层医疗机构“规范药房”监督管理工作

购进、验收、储存、养护、调配等各项管理制度，组织人员进行现场指导和帮扶，切实解决基层医疗机构在创建‚规范药房‛中存在的实际问题，确保县内乡镇卫生院‚规范药房‛动态达标率在80﹪以上、村卫生室和社区医疗服务中心达标率逐年有所提高。