高校危机管理3.15

第一篇：高校危机管理3.15

高校危机管理探析

吴淑娴，江兰兰1

21.三峡大学政法学院，湖北宜昌，中国，443002

2.三峡大学政法学院，湖北宜昌，中国，443002

1.Shuxianwu@163.com 2.jianglanlan2004@163.com

【摘要】近年来高校突发事件的频繁发生越来越引起社会的广泛关注，高校危机管理的研究日渐深入，并取得了许多成果。本文比较系统考察了高校危机管理的现状及不足之处，并尝试提出提升高校危机管理水平的路径，以推进高校危机管理不断改进和完善。

【关键词】高校；危机事件；高校危机管理

处在经济转轨、社会转型“非稳定状态”期和自然生态环境急剧变化期，中国社会面临着诸多未知而又几乎难以预测的风险。作为社会重要有机组成部分的高校，毫无例外的会受到来自方方面面风险的威胁，面临着种种危机的考验。高校人员相对集中，是青年大学生的聚集地。大学生还处在心理和生理的发育快速成长期，存在诸如信念问题、行为问题、生活困扰、压力失衡和自我保护能力不足等众多个体特征，在纷繁复杂的社会环境中难以迅速形成稳定特性。同时，高校自身的危机防范和管理能力有限，极易受到风险冲击，引发危机。近年来频繁发生的高校危机事件给高校管理者、政府和社会敲响了警钟，高校危机管理已成为社会各界高度关注的问题。1高校危机管理的成绩

所谓高校危机管理，一般认为是高校针对潜在的或当前的危机，在危机发展的不同阶段采取系列的防控行动，以期有效预防、处理和消弭危机的有计划、有组织的持续性动态管理过程。[1] 自SASR以来，高校危机管理的能力有了很大提高，维护了高校的稳定和发展，为高校处理危机积累了大量的经验。

1.1 高校危机管理政策不断完善

随着众多危机事件的频繁出现，政府已越来越重视危机管理，对高校危机管理相应也出台了一系列的政策，如《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)，文件指出各级党委和政府要认识到加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，弘扬求真务实精神，及时研究解决涉及大学生健康成长和切身利益的实际问题。全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。高校要大力建设校园文化，主动占领网络思想政治教育新阵地，充分发挥党团组织和学生会、研究生会等社团组织重要作用，努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境，为高校创建良好的育人环境。2005年教育部、卫生部、共青团中央发布关于《进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》，指出高校要大力加强大学生心理健康教育队伍建设，通过深入细致的谈心活动、心理辅导和咨询等工作，遵循思想政治教育和大学生心理发展规律构建和完善大学生心理问题高危人群预警机制，以促进大学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。随后2006、2007连续两年，教育部又都把高校突发事件作为哲学社会科学重大课题来研究。[2]可见，高校危机管理已经纳入国家重点研究关注领域。

1.2 高校危机管理体制不断健全

当前，很多高校认识到保障师生生命安全和维护学校稳定的重要性，逐步重视高校危机管理，不少学校成立了以党政主要领导为“第一责任人”的危机管理领导小组，定期不定期的分析学校安全稳定形式和师生思想动态，排查影响学校安全稳定因素，并成功将一些危机事件扼制在萌芽

阶段，有效防止了危机的继续蔓延扩大，避免了严重的冲击和损失，保持了高校的稳定和发展。部分学校初步制定了常规性应急预案，如火灾应急预案、交通应急预案、群体性事件应急预案等。经历“非典”和汶川地震之后，高校领导和师生深切感受到安全教育的重要和紧迫，开展了不同形式的安全教育，并开始关注心理健康与心理咨询工作。崔卓兰等[3]针对“高校总体公共安全状况”对广东省七所高校进行的调查显示，教师和学生对本校的公共安全情况基本满意，这表明高校危机管理在一定程度上初现成效。对于高校危机管理的研究，学者们在借鉴西方理论成果基础上，已经尝试将多学科理论纳入到高校危机研究中来。部分学者尝试对高校危机管理进行了实地调研，如中国行政管理学会课题组[4]就高校应急管理能力建设开展了深入调研，考察了高校应急管理机制建设。高校危机管理的不足

尽管我国高校危机管理能力和水平有了很大提高，但与现实需求还有很大差距，现状不容乐观。

2.1 高校管理者危机管理理念滞后

目前，校园危机呈现出综合性、突发性和持久性的特点，而部分管理者仍依靠个人经验、学识和个性来处理危机事件，管理方式仍着重于补救式的事后管理，缺乏权威系统的理论指导实践。高校管理者尚未很好的树立危机的全程管理理念，传统认为的高校稳定性强、危机难以发生的论调在一定程度上仍存在。高校危机管理者忽视了最关键的事前预防监测，不注重预案的编制建设。部分高校校园的日常管理只注重学生的安全管理，对于自然灾害、火灾、失窃、安全事故等常规性安全事件的防范意识比较强烈，而忽视了对学生心理危机、群体性事件和管理危机等公共性更强的危机管理。

2.2 高校师生危机意识薄弱

由于危机管理引入我国时日不久，传统教育的缺失和舆论宣传的有限，公众对危机和危机管理了解不多，我国公民普遍存在危机意识淡薄的问题。对于高校而言，主要表现为危机意识宣传教育不足、缺乏实践性的危机应对课程，如生存训练、应急培训、预案演练等。尽管部分学校已经开始增加对大学生危机意识培养的内容，但往往容易停留在泛泛之教，不具有专业性和系统性，实效不明显。这直接导致高校师生危机知识和安全意识比较薄弱，对自己身处的工作或学习生活环境了解甚少，缺乏应有的防患意识和正确面对危机的自我防范、自救的知识与技能。同时，高校师生参与危机处理的主动性不够，潜意识里把自身当成危机管理的受助者，几乎没有主动参与危机管理的愿望和要求，一旦危机发生就束手无策，只能坐等救援帮助，造成危机的升级衍化。

2.3 高校危机管理机构不健全

当前，高校危机管理机构多是临时性松散的领导小组，往往是为了应付危机而临时组建，缺乏常设性的校园危机管理综合协调机构。一旦爆发危机只能临时抱佛脚，摸着石头过河依靠经验处理危机。这种危机处理方式显然不符合危机管理要求，难以达到高效处理危机目的，会错失危机处理的最佳时期。当前高校危机管理机构没有专职的管理人员，缺乏危机的日常性预防与监测，也没有规定和落实危机管理相应的权限职责。

2.4 高校危机预防与应对体系有待完善

尽管高校危机的爆发具有不确定性，但也不是完全毫无规律可循，事实上各种征兆在危机发生的潜伏期就早已显现。如果能在危机的萌芽阶段解决问题，就可以化险为夷，转危为安。但是，大多数学校忽视了这一降低危机管理成本的最优措施。高校普遍缺乏危机预警系统，对潜在的危机无法预测和监控，不能实现事前的有效防范；缺乏切实可行全面科学应对各种危机事件的应急预案，现有预案大多停留在规章制度层面，没有真正的落实。对危机的心理干预和预防缺失，也是当前我国高校普遍存在的一个突出问题。[5]

高校还没有树立健全的校园安全观，在校园危机事件处理实践中参与者只有高校自身，缺乏

多方面的支持，应急力量明显不足。危机事件发生后，高校通常是“临阵磨枪，仓促应战”，事后也没有对危机处理做经验总结，缺乏一个长效的危机应对机制。

2.5 高校危机信息沟通反馈渠道不畅通

目前，高校没有建立及时、准确、全面、透明的信息沟通渠道和反馈机制，信息难以实现互通和共享。当危机来临之时，学校和政府通常是持有“报喜不报忧”的心态和“捂、瞒、盖”的观念，从自身利益出发封锁消息、回避媒体，结果流言小道消息满天飞，学生胡乱猜测甚至采取冲动行为，学生和公众引起不必要的恐慌，造成危机情况的恶化，加大危机处理的难度。

2.6 高校危机管理法制建设相对滞后

我国现行法律对危机状况下高校如何处理、高校危机管理的权限和责任等都规定不明确，对危机事件引发者的责任追究、危机管理机构设置及其相应权力也没有提及。法律制度的缺失使学校规章及危机处理实施的合法性很容易受到质疑，而有的规章制度中还存在与法律相抵触的现象。[6]没有法律的保障，高校危机处理只能依靠现有规章制度，这远远不能满足现实的需求，也带来高校普遍缺乏法律意识的问题。提升高校危机管理水平的路径

高校潜在的各类危机一旦爆发，如果处置不当会迅速发展，极易扩大蔓延甚至发展成难以控制的局面，造成无法挽回的严重后果。因此，我国高校应高度重视并积极研究应对危机事件的管理能力，构建规范化、制度化完善的高校应急体系。国外高校在危机管理中积累了大量的先进经验，我国高校应在借鉴基础上结合实际创造性地加以运用，不断提升高校危机管理水平。

3.1 创新危机管理理念

当危机迫在眉睫或正在发生时，个人的行动是否积极合理，往往决定他在灾难中能否生存。

[7]高校能否有效实现危机管理的目标，首要任务就是创新危机管理理念。高校危机管理人员要从传统被动式的应对理念转换为以人为本、预防为先、信息公开、全面整合的全程危机管理理念，把危机管理作为一项长期坚持不懈的工作来做。应当重视把学校、政府、社区、社会融入一体的防危体系，树立“大校园安全观”的理念。对于高校危机应对人员需要定期进行理论培训，通过实地调研等方式强化应对危机事件能力和必备心理素质。通过危机管理学术和经验交流会等形式, 加强危机管理意识，强化高校管理者危机管理理论，以更好地指导高校危机管理实践。

3.2 强化危机意识

树立居安思危、未雨绸缪的危机意识是高校危机管理的基本目标。高校要加强危机知识的宣传，通过危机教育以培养和增强师生的安全意识，普及常见危机知识，提高相关人员第一时间应对危机的技能。通过开展思想政治教育工作、应急知识讲座、宣传教育片、板报、校园广播、以“安全、应急”为主题的文艺比赛、主题班会、辩论赛、征文比赛等多种形式，让更多人参与了解危机知识，不断渗透陶冶师生员工的危机意识和防患意识。以危机演练等方式培养师生员工各种自救互救的应急能力和应对危机的生存技能，用心理辅导教育等方式向师生员工传授预防危机事件的知识和方法，使具有一定的心理承受能力。[8] 高校还可以编写危机应急手册让师生学会辨别危机，开设危机管理知识和技能的相关课程（如在军训时开设模拟训练课程）使师生学会基本自救互救技能。内容上注重基础知识和重点技能结合，做到有的放矢，注重宣传的时效性和广泛参与性，使高校危机管理的重大措施为广大师生所了解，将安全教育和危机教育上升到制度层面，融入到高校安全文化建设之中，增强危机应对的主动性，促使师生自觉转化为自身行动。

3.3 健全高校危机管理机构

高校危机管理机构是危机管理的组织保证，是危机处理的核心基础，良好的危机管理机构能够促使危机在统一指挥下得到高效协调的处理。高校危机管理常设机构要在全国各地方各类型的高校设立，机构的管理人员主要由熟悉校园危机管理、有危机管理能力的人来担当。平时危机管理机构的主要职责是制定危机预警方案、危机管理计划及应急处理程序，建立信息平台和善后修复机制等。危机一旦发生，高校危机管理机构应立即发布预警信息，整个机构成员立即进入应急工作状态。

3.4 完善高校危机预防体系

预防预警监测是危机管理的起点，完善高校危机预防体系是提高快速反应能力和应急处置能力的关键。高校传统的惩治式的事后管理方式已不适应危机管理的需求，制定科学、安全、防范于未然的危机预警系统将渐入高校危机应对体系。我国高校可以借鉴美国等发达国家的预警体系，建立科学的公共危机预警信息传播、共享和咨询系统。[9]高校危机应对预警系统最主要的功能就是在危机潜伏期或来临之际感知到信号，并综合分析、判断是否能形成危机以及预测危机可能的发展变化情况，以供相关部门及时采取有针对性的措施，尽早将危机化解，把危机解决在最初的萌芽状态。危机监测系统要进行有效监测，收集完备的信息，发现情况及时向学校危机管理最高领导层上报，促使尽快创造条件解决问题。应急预案的编制完善也是危机预警监测体系重要组成部分，高校要制定危机应对计划和专项危机应急预案，定期与社区、政府等多部门联合开展危机模拟演练，以提高危机应对专业能力，让师生熟悉应急情景和流程，并及时对预案做出修改和完善，做好危机应对思想、技术和物质的基础支撑。[10]

任何组织都不可避免的存在或多或少的弊病，高校内师生也不可能对学校设施、自身待遇和需求完全满意，如果管理者只是片面压制这些不满情绪，就有可能导致问题的不断激化升级，甚至引发危机。这里引入社会学中的 “安全阀机制”，通过建立高校内部安全阀机制疏导师生的不满情绪，[11]利用校领导恳谈制、校园BBS、心理咨询等方式为师生员工建立情绪宣泄服务的天然“安全阀”，排解学生现实生活中的困难和心理问题，缓解和消除高校内部矛盾向危机转化的可能性。

3.5 健全高校危机应对体系

高校危机事件的处理需要借助和发挥多方力量，需要高校内外多元主体共同治理的互动网络。高校可以形成危机管理常设机构下设多个工作小组，如决策组、行动组、信息组、专家组、保障组、医疗组等，各个二级学院有相应的管理人员负责的校园危机应对体系。在危机管理实施中不仅需要学校应急领导机构、二级学院（系）、行政部门、党团组织、学生社团、学校社区内的各类服务单位及组织，而且还要积极与校外相关单位、职能部门、社区公民、医院、安保机构和媒体等进行沟通合作，广泛吸纳多重力量，建立以学校、社会、社区一体化的防危机制，确保高校应急的外部保障，[12]形成从上到下、从地方到中央、纵横交错的校园危机应对网络状体系，以实现高校危机的应急联动。健全的危机应对体系不仅要在平时做好高校危机的预防监测预警，危机发生后能在第一时间响应及时处理，更应该要在危机处理完的恢复阶段做好各方面的恢复、总结、存档、完善工作。

3.6 畅通高校危机沟通反馈渠道

清晰有效的信息沟通，是提高危机应对能力的条件。由于危机事件沟通难度大、沟通对象多样化和影响多面性，使得高校从危机事件发生前就要发布宣传应急预案和应急信息[13]，建立从学生到辅导员到院系以致学校相关部门的纵向信息联网[14]和学生工作处、保卫处、心理咨询室、学生会、社团、党团组织、社区相互合作的横向信息反馈渠道以及学校与家庭共同合作系统，畅通学生利益表达机制，掌握学生思想发展动态；在危机发生之前就必须选择适当渠道与消息发布人，在危机发生时能及时与师生沟通，以了解反馈最新的思想动态，采取正面积极措施引导应对危机，做好危机的防控；同时，危机发生后要在第一时间在校园网络上发布权威信息，及时、公开、透明地披露信息，与媒体做好沟通，掌握舆论的主动权，稳定师生的情绪。危机事后更要树

立良好形象，总结危机事件处理经验教训和防范措施。

3.7 健全高校危机管理法律体系

健全危机管理法律体系，首先要重视强化师生的法律意识。加强对师生的法制教育，引导学生自律，自觉参与危机预防，以减少冲突化解矛盾。其次要强化管理者的法律意识，尤其是民主意识、公正精神、权利意识和法治观念，确保管理工作的公平公正。再次要厘清相关法律关系，明确并积极履行高校危机管理的法律责任，促进高校危机立法的进程。由于我国的危机管理立法则相对滞后，目前还没有针对校园尤其是高校危机管理的相关立法，而高校地位的特殊性和尴尬性决定亟待建立高校健全、规范的法制化危机管理模式，使高校危机管理有法可依有章可循。参考文献：

[1]张成福.公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择[J].中国行政管理, 2003,(7), P7.[2]冯润民.中外高校校园危机管理研究现状及反思[J].思想教育研究, 2008,(10), P58-59.[3]崔卓兰,江乐忠.高校公共安全法律研究[M].北京:人民出版社, 2009, P35.[4]中国行政管理学会课题组.高校应急管理机制建设研究报告[J].中国行政管理, 2006,(10), P6 P6-7.[5]杨馨玫.高校社会性突发事件应对机制研究[D].南昌大学硕士学位论文, 2008, P18 P27-29.[6]纪宝成.从“非典”防控看高校的危机管理[J].中国高教研究, 2003,(08), P3.[7]丁烈云,杨新起.校园突发事件应急管理[M].武汉:华中师范大学出版社, 2009.P26.P93

[8]余宏明,陈晓春.高校预防和处理突发公共事件研究[J].中国安全科学学报, 2005,(05), P41.[9]刘志顺.美国公共危机预警体系特征分析及对我国的启示[D].华中师范大学硕士论文, 2008, P22-25.[10]谢一帆,邵泽开.我国高校应急管理的思路与方略探析[J].兰州学刊, 2008,(06), P187-188.[11]李可庆.我国高校危机管理探究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文, 2007, P8 p25-26

[12]简敏,杨化.创新危机管理体制与构建和谐校园[J].江西社会科学, 2005,(08), P127.[13]吴建勋.论高校突发事件的沟通管理[J].技术经济与管理研究, 2005,(02), P107-108.[14]简敏.校园危机管理策略与大学生应急能力培养途径研究[D].西南政法大学硕士论文, 2007, P53.

第二篇：高校危机管理措施的论文

一、危机与危机管理

高校危机管理隶属于公共管理，是一个有组织、有计划、机动性强的管理过程。主要指组织或个人针对当前或潜在的危机，于事件发生前后，采用科学相应的措施，调集资源，迅速恢复稳定，注重信息畅通、回馈，有效地预防、处理、化解危机。危机管理主要包括以下三方面：预防、控制、善后处理。

二、高校危机与高校危机管理

高校是社会组织机构重要成员之一，其危机管理问题不仅关乎自身稳定发展，也直接影响国家公共管理安全的整体和谐发展。近几年发生的高校危机表明，更多、更复杂、更不可预测性的各种危机随时可能发生。一件件惨痛和严峻的事实都在提醒我们高校危机管理的紧迫性和重要性。重视强化高校危机管理体系，健全完善管理机制，加强管理意识，深入稳固预警机制，全方位构建科学、有序、积极、与时俱进的高校危机管理体系意义重大。高校危机管理基本特征：

1.及时性。高校危机发生虽然可以有一定程度上的预防，但是可变因素太多，真正发生始料不及，这对高校领导层和师生都是一个高难度的考验，所以针对及时性这一基础特征，高校领导层在突发危机事件中要快速反应、决策、执行。

2.目的性。高校突发事件危机管理有明确的管理目标、管理范围、管理活动，在遇到突发危机意外事件时无法用制度解决问题，必须把危机管理目的作为行为准则。3.持续性。因为高校特殊的管理人群，特殊的管理活动，决定了高校危机管理是一个持续、长久，需要不断完善、改良的过程，并具有不确定性。

三、国外危机管理框架、措施

国外针对危机管理的研究起源较早，20世纪80年代，美国著名学者菲利普库姆斯出版《世界教育危机———八十年代的观点》，书中正式提出教育危机研究。美国著名学者罗伯特希斯在1997年出版危机管理研究经典著作《危机管理》。国外的危机管理研究相对成熟，主要表现在以下几个方面:

1.各学科交叉研究。

2.有一整套自成体系、成熟的研究方法，有效提高了针对高校突发危机事件处理的可操作性和科学性。

3.危机管理研究成果和政府政策紧密联系，主要表现在有效的研究成果能够被国家的公共政策制定所接收，理论与实际得到了很好的结合。国外学校危机管理以政府相关政策为依据和框架，各个学校成立危机反应小组，由学校领导层组成，及时处理和有效应对各种校园危机。如美国学校制定危机管理的法则在美国教育部《指南》中有明确规定。学生安全是学校危机管理计划的主要部分，如意外伤亡、交通事故、自杀等，同时也包含危急事件的应对策略，如火灾、恐怖事件等。针对危机处理的培训在危机管理措施中是至关重要的一部分，如危机事例讲解、事态发展过程回顾、实习演练等。同时，建立有效、快捷的网络通讯平台，对危机的预防和及时、有效处理十分重要，信息的不健全和迟缓完全可能导致事态进一步恶性发展。

四、目前我国高校危机管理现状分析及思考

随着社会转型，高等教育改革、扩招，我国高校内、外部关系更加复杂，面对的问题和环境也更加多元化。相对于国外的高校危机管理体系，我国大多数高校的危机管理体系还不够成熟，美国、德国等发达国家，学校重要管理组成部分之一就是危机管理，但在我国传统思想中，学校是一个让人觉得安全、稳定的场所，危机的发生率很小，所以我国高校相对国外发达国家而言危机管理意识不强。在现今这个信息海量、各种不可预料因素急剧增加的大环境中，如果高校领导层和全院师生还是没有增强危机意识和危机管理意识，那么遇到突发性的各类危机事件，就会无所适从，影响和谐校园的建构。随着媒体、网络的高速发展，信息日趋透明化，信息的传播快、广、准，社会和政府都对高校的关注度越来越高。高校出台某一新措施，很可能会引起全社会的共同讨论，所以高校必须更为注重自己的公众形象，必须更加科学、严谨地制订各项规章制度，承担更多社会责任。我国高校危机管理制度目前还不够成熟、完善，因此，借鉴、学习先进国家成熟的危机管理理论和经验是非常有必要的。高校危机事件不可避免，但是如何预防和阻绝突发危机事件的发生，如何在危机发生时及时采取措施，快速合理化地处理，把事态控制住，把损失减少到最低，是一个需要我们长期探讨和研究的课题，意义重大。

第三篇：危机管理

从“三鹿奶粉”事件看政府危机管理

随着以经济全球化为特征的社会交往范围和领域的不断扩大，世界正进入一个前所未有的危机频发时期，如何应对公共危机成为政府行政的重要课题。三鹿奶粉事件作为2008 年发生的在全国范围内有着广泛影响的突发事件，所考验的不仅是企业的危机应对能力，更检验了我国政府的危机管理能力。我们组主要根据事件的危机性质、政府危机管理过程进行分析论证，并得出论点即启示。

2008 年6 月28 日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患肾结石病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7 月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数迅速扩大到14 名，随后卫生部发布消息称，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。一、三鹿奶粉事件的危机性质分析

本次事件发生以来引起了广大群众的集体恐慌，不仅对奶粉行业，对全社会都折射出信任危机。媒体全方位的报道，使得危机迅速蔓延，广大民众不断质疑为何从阜阳奶粉事件到此次事件的如此长时间里，都还没有得到有效的监督和整顿。根据危机的影响范围及程度，可以判断出这是一次较严重的公共危机。二、三鹿奶粉事件中政府危机管理过程

政府危机管理主要包括危机前管理、危机中管理和危机后管理，中国政府在近几年针对突发事件，特别是危害公众利益的事件进行了必要的危机前管理，在三鹿奶粉事件中进行了有效的危机中管理和危机后管理，显示了我国政府的危机管理能力。

（一）危机前管理

在 2006年初，我国就制定了国家公共安全突发事件应急预案，就重大公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全事件等四大类突发公共安全事件，规定了相应的处置办法和处置保障。2008年5月1日起正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》也将“及时、权威的信息公开与披露”作为政府突发事件应急处置机制中的一个重要组成部分。十一届全国人大常委会第二次委员长会议审议的《中华人民共和国食品安全法》草案，对于“食品安全事故预防和处置”也有专章规定，规定：国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。

对于公共突发事件，我国有明确的法律法规，这说明政府危机处理机制正在日渐法制化；对于公共突发事件，我国不仅有明确的法律规定，实践中政府也是这样做的，这说明政府依法行政的能力正在不断提升。

（二）危机中管理

三鹿奶粉事件爆发以来，从中央到地方政府，都在第一时间作出了明智的反应：一是立即启动国家重大食品安全事故 I 级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组；二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担；三是开通问题奶粉咨询热线，让公众及时了解事件的进展情况；四是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架；五是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查；六是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人；七是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。

（三）危机后管理

危机发生后，国家相关部门依据《中华人民共和国食品卫生法》国家重大食品安全事故应急预案，启动重大食品安全事故Ⅰ级应急响应，国家重大食品安全事故应急指挥部立即统筹在全国范围内回收、封存三鹿相关产品，并根据事件的严重事态，采取特殊措施，立即暂时查封冻结三鹿集团股份有限公司相关资产，以确保未来对受害者的赔偿。

由卫生部牵头，国家质量监督检验检疫总局、国家工商总局等几大部委针对问题奶粉成立民事赔偿调查小组，对问题奶粉的受害者提出赔偿方案。

另外开展打击在原奶中掺杂三聚氰胺的专项行动，追究相关人员的法律责任，包括免去冀纯堂石家庄市委副书记等职，追究三鹿集团原董事长田文华的刑事责任等。

这些措施，能避免或减少类似的食品安全事件再次发生。对相关责任人的严肃处理，至少能让那些受害者家属得到一点心理慰藉。

三、对政府危机管理的建议

在对三鹿等奶粉企业的处置过程之中，可以发现，政府在迅速对各个企业奶制品进行质检和发布相关行政指令之后，并没有重新恢复奶制品生产和社会供应的计划，这是我国食品安全危机管理制度上的缺失笔者认为，要更系统更科学地处理好各种突发公共事件，政府还应该从以下几个方面进行探索：

（一）政府要树立危机意识

作为危机处理的主要指挥者和组织者，政府及其工作人员必须时刻树立忧患意识，要在社会正常运行时期就预先考虑和预测可能出现的各种危机情况，在心理和物质上充分做好应对的准备一方面从中央到地方的各级政府的工作人员应加强有关危机的学习，掌握危机的特征规律及处理措施等，增强防范意识。另一方面政府应经常模拟一些危机事件，让政府工作人员直接感受到危机的破坏力和应对危机的重要性，促使他们提高危机意识。

（二）政府要制定完善危机管理的相关法律法规

目前，我国已经制定和颁布了一些应对危机状态的法律和法规，尚不完整。为了使政府危机管理法制化，使危机管理工作有法可依、有法必依，有必要加紧涉及危机管理的立法。

（三）政府要建立危机监测预警机制

三鹿奶粉事件引发了很多公众质疑：对于这种婴儿类食品，是否不应免检？是否至少应当抽检？其实这就是危机监测措施的一个方面。针对所有可能发生的公共危机事件(包括可能造成严重损害社会健康的重大传染疫情，具较大破坏力的自然灾害，以及一些危及公共安全的突发事件等等)，须建立能全面有效预测、防范的预警机制。该机制强化政府责任，从中央到地方分别制定出突发事件的应急预案，建立突发事件的预警监测制度，定期、定点对险情的发生及其可能的危及范围进行科学预测，并采取相应防范措施进行避害或将危害的发生缩小在最小范围。而且，预警机构还需设立灾情防范标准并做到分级别预警与分级别抗灾。总之，有效的危机预警机制能使危机及其危害在发生之前就掌控于帷幄之中。

（四）政府要建立常设性的危机管理机构和规范化的应急处理机制

危机管理机构是危机预防管理的核心部分，其职能是对各种潜在危机进行预测，为危机的处理制定有关策略和步骤，危机发生后，管理机构立即做出反应，负责指挥危机的处理。从世界范围看，总统制的国家一般建立以总统为核心的机制，议会制的国家一般建立以总理为核心的机制。与国际社会相比，我国尚没有一个独立和常设的危机管理机构，灾害发生后，一般都是临时成立工作组应付危机，这种工作组不能保证危机管理工作的及时性和连续性。

我国政府同样需要设立常设机构，力争做到一个突发事件应急处理指挥中心，指挥中心由发生险情的所在管理部门牵头，其它相关部门予以配合。由于任何突发公共事件的出现都不可能仅局限于某一部门或领域，其处理具有系统性，必然需要诸多部门的协调配合，突发情况一旦发生，需有一个专门的政府机构进行应对，建立一支随时能够处置突发事件的机动应急队伍；同时还要有效整合各种社会资源，重视和发动非政府群众团体组织参与处理突发事件。并且在危机处理中形成一个制度化、规范化的处理渠道，使突发事件处理机制走上法制化轨道。政府职能也由此转变，使之更倾向于进行公共管理和提供公共服务。

（五）政府要严格规范危机事件的责任追究制度

一个负责任的政府，是不容许出现不负责任的官员的资料显示，由公共危机掀起的“免官潮”，使许多高官纷纷下马。查处渎职干部体现了一个负责任的政府的整体形象，因而社会各界叫好之声一片。但是，免官潮的出现也正反映了在干部的问责纠错方面尚存在深刻的机制问题，还需进一步完善，使问责纠错机制更加规范，而不至于使官员下马仅仅成为危机处理中“权宜之计”的应急行为。

同时，对于官员的罢免也须建立合理科学的运作机制，使其符合严格的法定程序，并与其法律责任相匹配。同时，还须对官员的行政责任给以严格界定，使其在职责范围内勇于担当，而不是上交问题、转移责任，以致造成工作的拖延与被动。总之，官员的问责纠错既不宜矫枉过正，损伤原有的制度与原则，又要实现行政责任与行政权力相统一。

（六）政府要完善信息披露机制谣言止于公开，“公关之父”艾维。李提认为，公关的核心理念是“公众必须被告知，信息公开既是政府的义务也是公民的权利，充分保障公众的知情权，确保政府信息的真实性、准确性，是遏止谣言的不二法门。也就是说，信息公开的社会，是最安全的社会。从这种意义上说，一包奶粉，也是对政府危机公关质量的检验。因为，在这样一个信息化时代，对于关系到生命健康的公共事件，公众渴望第一时间从最权威的部门那里获得相关信息。否则，公众就会被动接受“小道消息”。对“某品牌”的猜测和相关传言，都显露出公众的焦虑与恐惧。面对恐惧，媒体公布了“某品牌”的名称，无疑是可喜的第一步。但权威信息的发布才是最好的镇静剂，这就要求政府机关必须及早介入。综上所述，通过建立健全各类应对危机的管理机制，可为有效抗御各类危机提供制度基础、领导组织保障、社会支持。

第四篇：危机管理

危机管理

复旦大学国际公共关系研究中心副主任

纪华强

随着改革的深入以及加入WTO，我国的经济将日益融入世界经济之中，我们将面临一个环境因素更为复杂、竞争更为剧烈、变化速率更快的国际、国内环境。

政治**、恐怖活动、公共卫生安全问题、环境污染以及几乎天天出现的企业商业纠纷和劳资冲突……2005黑色三月，在华国际品牌一个接一个陷入危机困境。又向我们敲响警钟！

掌握危机管理的理论、方法、策略和手段，学会预测预防、规避消除、处理解决危机的方法，已成为管理、咨询、策划人员所必须具备的基本素质和条件。

危机与危机管理

危机（crisis)

● 指的是突然发生的，可能严重地影响或危及组织机构生存和发展的事件。● 危机就是组织意识到、或已着手解决还没有解决好，就被媒介曝光的事件。

危机管理的几种误区：

1．只有管理不当的企业或政府才会遭受危机打击 2．什么是危机管理：危机管理是对突发事件的处理 3．天灾人祸，危机无法预防

4．危机管理是领导的事

祸福双依：祸兮福所有，福兮祸所伏。危机 ←→ 契机 ←→ 转机

有效处理危机的正面效应

1．增加曝光度，增加品牌、组织的知名度，甚至提高市场占有率。2．借危机处理之机，展现组织领导人的魄力和能力。3．改善组织与某些重要公众的关系，促使更团结合作。4．为组织长期的、更为成功的经营，而作必要的改变。

危机的主要特点

（1）是一种突发性事件

（2）是一种对组织有严重危害性的事件

（3）是带有明显的潜伏性事件

（4）是一种冲击性很强的事件

其表现在：来势猛，发展快，极易引起社会舆论关注。冲击具有余波性

危机管理（crisis management）与危机公关（crisis public relations）危机管理的基本原则：

1．反应迅速的原则

2．坦诚相待的原则

3．人道主义的原则

4．信誉第一的原则

危机管理的三个阶段：

 防范：检视潜在危机；研拟防范措施；作好准备；“买保险”。 处理：掌握正确信息；采取行动，积极应变；实时沟通。

 善后：评估总结；彻底整顿改进；主动沟通；进行新的营销举措。

预防：对付危机最明智的策略

平时：危机的潜伏期

1．增强领导的危机意识

2．重视危机管理，把危机管理放到组织的决策层次上来考虑。3．要有预见性，未雨绸缪，事先制订好周密的危机处理方案 4．抓住危机征兆，果断及时处理

危机预防的五个关键措施：

1．问题审查制度

2．危机管理小组

3．危机处理预案

4．处理支持网络

5．预防训练培训

问题审查制度

审查危机隐患：与各层面的负责人讨论，找出可能出现危机的环节，以及处理方法。审查方法：一本详细的手册，一张简单的备忘录。

危机管理状况测试

1．贵企业最可能遇到的三种潜在危机依次是什么？为什么？

2．针对上述危机，贵企业是否已做了相应准备？为什么？做了何种准备？为什么？ 3．哪种危机最有可能被贵企业所忽视？为什么？

4．贵企业面对各种潜在危机的最大障碍是什么？为什么？ 5．贵公司有否危机处理机构？

组织的 “体检”：危机审计

一、有危机管理计划吗？为何有？为何没有？

二、有否设立危机管理团队？为何有？为何没有

三、情报信息系统如何建立、维护？

四、什么样的内部问题可能引发危机？为何？

五、与组织相关的什么样问题能引发危机？为何？

六、什么/谁会受到危机的影响？为何？

七、组织成员是否被告知他们在危机中的权责？

危机管理小组

总经理

CEO ：最终决策者和新闻发言人

第五篇：如何加强危机管理

在复杂多变、严峻挑战的市场环境中，中小企业要想在竞争中立于不败之地，必须进行并加强危机管理。

一、企业危机管理的含义

危机管理20世纪60年代在西方国家出现，起初仅限于政治领域，在20世纪70-80年代，被引入和研究的范围迅速放大，20世纪90年代，危机管理的研究进入繁荣期。目前，在西方国家，对危机管理的研究已经达到相当高的水平，学者们从各个领域、各个学科的视角建立了很多危机管理的模型，危机管理已经常态化、制度化。而我国的危机管理研究起步很晚，21世纪才引入危机管理的概念，因此我国的危机管理仍属于有待于进一步发展和完善的初始阶段。

那么何为危机管理？根据美国公共关系协会的定义，危机事件是对公司正常运营产生重大影响的破坏性事件。危机管理指的是企业为应付这些危机所进行的信息收集、信息分析、制定计划、采取措施、动态调整、解决问题、经验总结和自我诊断的过程。企业危机的常见内容包括信誉危机、产品危机、人员危机、财务危机、财产危机等，这些危机事件会损害企业的信用，导致企业员工忠诚度下降、企业销售额下降、企业利润减少、企业员工劳动生产率下降，给中小企业带来的后果是严重的，影响是全面的，损害是惨重的。因此，中小企业要想在竞争激烈的市场中求得长期的生存和发展，危机管理就显得尤为重要。

二、中小企业危机管理方面存在的问题

第一，历史原因导致我国中小企业危机管理意识淡漠。在过去几十年的计划经济体制下，大多数企业的管理活动在行政计划下按行政指令进行，基本不存在危机管理的问题，也无需进行危机管理，因此大多数企业危机管理意识淡漠。随着市场经济体制和现代企业制度的逐步建立和完善，传统的管理制度和管理方式也不再适应新形势的发展，尤其是进入21世纪后我国几次大的危机事件的出现，才唤醒了大家的危机管理意识，危机管理在中国才刚刚起步。鉴于以上历史原因，我国绝大多数企业的危机意识淡漠也属正常，中小企业在危机管理上更是如此。

第二，大多数中小企业缺乏缺乏危机管理机制及应对方案。在西方发达国家的大多数企业都有自己的危机管理方案，例如美国强生公司，不但有完善的危机管理方案，而且根据危机的程度，又有不同级别的危机应对方案，保证在危机出现之时能从容应对，有时甚至在化解危机的同时使企业形象也得到了进一步提升。而我国绝大多数中小企业没有危机管理方案，一旦出现危机，企业决策者手足无措，整个企业手忙脚乱，头疼医头脚疼医脚，动用大量的人力、物力、财力来处理危机问题，实际结果并不令人满意。下次出现危机，同样的情况会再次上演。

第三，有些企业过度追求经济效益，社会责任感不强。首先，许多企业过分关注企业的经济效益，经济效益高于一切，而忽略了企业的社会效益，对于自己的企业形象、产品质量、售后服务等重视不够或管理不善，从而导致一些危机事件的出现。其次，危机事件出现以后，许多企业首先考虑的是自己的经济利益，而不是站在消费者或顾客的角度考虑如何对其进行弥补，结果出现企业要么置之不理，要么相互推诿等现象，严重的损害了消费者的权益，挫伤

第四，沟通渠道不畅。作为市场经济条件下的现代企业，通过产品、营销、售后服务等内容和方式与公众、媒体、顾客等发生各种各样的接触，如何搞好公共关系、在公众、媒体和政府当中树立企业的良好形象是现代企业管理的一个重要内荣。但实际情况是大多数中小企业不知如何和公众、政府、工商、媒体等进行沟通和协调，一旦出现危机问题，找不到合适的方式和渠道去和相关组织进行沟通、协调，最终导致事态扩大化。或者和相关媒体沟通过程中由于方法不当，或者承诺后不以实际行动兑现，也同样会导致危机事件扩大化。

浅析我国企业危机管理的问题及对策

近年来，市场环境不断变化，竞争日趋激烈，经济社会中的不确定因素显著增加，企业因危机冲击而产生的的衰退、破产、倒闭的事例也层数不穷，而面对危机时，因为合理有效的危机管理策略，把危机转化为机遇，让企业的发展上一个台阶的企业也不少。因此建立科学规范的危机管理体系已是现代企业经营管理工作中不可或缺的组成部分。目前，国外众多企业都已将目光投向了危机管理，并已取得了许多实践中的危机管理之道，反观我国，在危机管理的理论研究和实践过程中都存在薄弱环节，危机意识在管理人群中有脱节现象，企业危机管理现状令人堪忧。

一、危机管理在我国企业中的运用和对比

2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿。2008年9月11日晚上，官方承认三鹿奶粉出现问题。2008年9月17日，经国家质检总局在“三鹿集团”、“蒙牛集团”等22家国内著名乳制品品牌企业的产品中发现了“三聚氰胺”。这个消息使得整个国内乳制品行业蒙上了阴影，使消费者对国内乳制品的信心近于崩溃。在中国国家质检局彻查各大品牌乳制品企业后，首当其冲的是石家庄三鹿集团。随着越来越多对三鹿不利的消息被报道，三鹿的企业危机已经显而易见。

（一）三鹿面对事件的态度和政策

三鹿集团成立于1956年，作为一个老牌企业，怎么会在短短三个月多的时间内就从**走向破产呢？一方面，面对此次事件，三鹿集团奶粉事业部的一位员工说过：“这是全行业的‘脓包’，很不幸被我们三鹿给挤破了。”三鹿集团董事长田文华也在2008年9月12日做出回应：“我们在这次事件之前，已在内部检测出了相关的问题，我们也就检测结果跟有关部门汇报过。”但是，在内部检测之后为什么没有采取相关的补救措施，并没有进一步解释。另一方面，从网上传出三鹿集团公关方案中提出：安抚消费者，1年-2年内不让他开口；与“百度”媒体合作，拿到新闻话语权；以攻为守，搜集行业其他企业“肾结石”负面的消费者资料，以备不时之需。从中可以看出，三鹿解决问题的办法是先隐瞒，其后被人发觉，就争取政府的保护，企图通过封锁消息来降低损失。在过程中，三鹿还企图将责任推给不法奶农，完全没有考虑过自己在采购工作中的的疏忽和责任。

（二）蒙牛面对事件的态度和政策

蒙牛乳业集团成立于1999年1月份，属中外合资企业。通过近十年的经营，成为我国最具价值品牌之一。2008年9月17日上午，蒙牛婴幼儿配方乳粉出现在国家质检总局公布的问题奶粉清单中。当晚蒙牛就召开内部紧急会议，之后蒙牛董事长牛根生在其博客发表《在责任面前，我们唯一的选择就是负起完全的责任》一文。文内提到“我们要为消费者负起责任，我们要为奶农负起责任，我们要为股民负起责任，我们要为经销商负责任。”蒙牛集团的承诺是：将不合格的婴幼儿奶粉全部召回；为了维护奶农的利益，检验合格的原奶将继续收购；附加了退货流程和检测进度等。在之后的行动中，蒙牛确实承担起了牛根生发言中的责任，在收购奶源时，直接、间接的为奶农承担了近亿的损失。对于查出存在问题的产品，蒙牛一律召回或销毁，对消费者的损失予以了赔偿。在查堵原奶收购漏洞的同时，蒙牛还加强了对产品生产环节的质量检测。

通过蒙牛董事长牛根生的各种发言和蒙牛对市场和消费者的各种实际行动，可以看到蒙牛在处理此次事件时，符合其一向的理念，坚持了以人为本，在危机面前没有忽略细节，这些都或多或少帮助蒙牛走过难关。

二、反思“三聚氰胺”事件中企业的危机管理策略

（一）三鹿危机管理的结果和反思

三鹿是本着维护自身利益、将自己的损失降到最低为目的，置消费者的身体健康甚至生命于不顾。以这种方式来解决问题的企业，消费者怎么能让他们继续生存？国家怎么能让他们继续存在？三鹿最终面对资不抵债的困境，进入破产程序。2009年2月12日，石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。面对这次事件，三鹿到底错在哪？

1、过分追求利益，忘记了企业应有的社会责任和承担

企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的理念，强调生产过程中对消费者、对环境、对社会的各方面利益的协调。而三鹿在面对这次事件时，其各项方案及行为都体现出其置消费者生命于不顾，一味追求企业自身利益，漠视企业的社会责任，这也是使其走上“不归路”的必然因素。

2、失去政府支持

在处理危机时，政府的支持是相当重要的。要获得政府的支持，主要还是取决于企业在处理危机时的态度和政策是否得当、是否把消费者利益摆在最前面。特别是民族企业，更不能自以为是的仰仗着地方保护，否则只能是作茧自缚。

（二）蒙牛危机管理的结果和借鉴意义

1、直面危机，言行一致

蒙牛在面对此次事件时，没有自乱阵脚，牛根生在第一时间召开紧急会议并做出相关决策。对于相应的决策也没有说一套做一套，而是言行一致。让消费者看到了这个企业为解决这件事情的诚意。

2、正面积极地面对媒体

与三鹿不同的是，蒙牛并没有为了掩盖负面消息而过分的要求媒体的支持，反倒是积极地面对和解释媒体的各种报道。蒙牛通过与媒体的正面接触使得消费者能更加确切的了解到真实信息，也避免了“纸包不住火”的麻烦。

三、危机管理的应对措施

（一）危机预控

危机管理的一大关键是在危机爆发之前将危机出现的可能性降低，也就是进行危机预控。就目前我国的形势和各企业的实际情况而言，危机预控主要包含两个方面，一方面是建立危机管理体制，另一方面是增强危机意识。

1、危机管理体制的建立

在我国危机意识普遍不强的基础上，危机体制才会不完善。人们有了危机意识、危机识别能力和进行危机预控的能力，建立完善的危机管理体制就势在必行。危机管理体制的建立有以下观点：

（1）建立常设性的危机管理部门

不管是在政府还是在企业，都应该建立常设性的危机管理部门。这样管理人员不会因为其他的业务而无暇顾及一些“小问题”。有了专门的危机管理部门，相应的预警机制也就建立了起来，有人专门负责可能出现的危机，也就从一定程度上降低了危机爆发的可能。

（2）对于危机管理部门要权责明确

在危机管理部门内，不能简单的去管理或者学习，要做到权责明确。针对每个企业不同的行业或者区域，进行细分，每个不同行业或者区域的管理人员要明确自己的权责。

（3）危机管理部门的人员要有充足的资源

危机管理部门不能只是一个空壳，需要相应的发现问题、解决问题的资源。这就需要政策，使其在日常工作中有足够的能力去解决问题。

（4）要确保危机管理的执行力

危机管理知识的宣传、部门的设置以及相关政策的实施，都要确保其执行力。危机管理不是一句空话，而是一项需要贯彻实施的政策，所以在危机管理相关事项的进行中，都要确保每一项政策的执行力。

（5）加大危机管理的研究工作

危机管理部门的人员还要有专门从事危机管理研究工作的，除了要学习危机管理知识外，还要多总结、多研究，找到危机的共性和个性，在以后的工作中争取能够更好的通过实例去认识和解决问题。

2、危机意识的培养和加强

在我国，企业人员的危机意识淡薄，管理人员的危机识别能力也很低，即使有一定危机意识的人，因为觉得事小而不屑一顾，在一些自认为的“小问题”面前睁一只眼闭一只眼。他们没有想到，小问题有时候通过危机预控可以解决，但是一旦爆发，就可能演变成让企业损失惨重的危机。另外，建立了危机管理机构后，相关机构的人员更加需要危机管理方面的知识。这里有几点培养和加强危机意识的方法：

（1）政府和企业主动学习

政府和企业通过主动学习危机管理相关知识，提高我国管理层次的危机识别能力已经危机管理策略，然后进一步将危机意识和管理能力透过工作宣传到各个层次的人中。这样，就能提高危机爆发前由于人们的预警意识而降低危机爆发的可能，同时也为危机管理相关部门的建立提供了充足的人员。

（2）加大危机意识的宣传和教育

通过政府和媒体，加大危机意识的宣传和教育，让人们学会居安思危，看事情会更加具有前瞻性。通过全民危机意识的培养，才能真正在危机之前充分利用资源，进行规划，从而把危机化解在爆发前。

（二）危机管理的原则

1、积极主动面对原则

危机爆发后，不能只等待结果，要主动积极地去面对，应该在遵守相关规定的前提下去争取消费者、政府、媒体等方面的支持。

2、迅速及时处理原则

危机发生后，应该在第一时间商讨后，通过媒体向公众坦诚事实真相，并做相关决策来减小受害者的损失，这也是长远的在减小自己的损失。

3、公开事实真相原则

危机一旦发生，就不能企图通过隐瞒事实真相来掩盖自己的过错，更不能为了少承担或者不承担责任而扭曲事实。为了一己私利而隐瞒真相，在消费者最后知道真相时，企业将会损失更加惨重。

4、公众利益至上原则

危机一旦发生，就表示已经有或者即将有消费者会受到伤害了，企业不应该为了一己之私置消费者的利益不顾，否则即使在“践踏”消费者利益的基础上存活下来，也不可能有长远的发展。

5、言行前后一致原则

在危机发生后做出的相关决策或者承诺，本身就应该慎重，不能因为形势的变化或者企业的承受能力出尔反尔，这也只会遭到消费者唾弃。

（三）加强危机管理的其他相关问题

每个国家因为国情的不同有不一样的危机管理发展方向和不同的危机管理制度建设，我国的危机管理除了加强危机意识和建立完善的危机管理体制外，还有几个重要的角色：政府、媒体和法律。

1、危机管理制度的建立和健全还需要政府来引导

首先，政府要高度重视起危机管理这个概念。我们国家是一个社会主义国家，发展的是社会主义市场经济，随着经济不断的全球化和中国国际地位的不断提高，我国企业面对的竞争对手强大而且国际化，所以企业危机管理制度的建立和健全也需要政府来引导。

2、媒体是危机管理中的关键

在危机发生时，媒体作为危及信息的代言人为政府和人民或者企业和消费者传递着讯息，媒体应该要即使准备的报道相关的各个事件。但是在当今社会，一些媒体为了牟取私利，通过交易来隐瞒或者恶意的夸大一些事情，这都是不符合人民和消费者利益和需求的。因为媒体应该端着态度，明确自己的关键位置，为人民谋福利。

3、法律是危机管理的保障危机之中，受害的往往不只是哪一方，要切实解决赔偿问题，就需要法律来做理论依据。在我国，很多法律都还不健全，为了更好的保障消费者的利益，就需要尽快的结合我国的实际情况，来制定有前瞻性的法律法规。

普林斯顿大学的诺曼•R.奥古斯丁教授认为，每一次危机本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种子。发现、培育，以便收获这个潜在的成功机会，就是危机管理的精髓。而习惯于错误地估计形势，并使事态进一步恶化，则是不良的危机管理典型。所以，建立危机管理体制在中国企业中势在必行，正确的意识和策略将会为企业和消费者谋得真正的利益。

高校危机管理3.15

第一篇：高校危机管理3.15

第二篇：高校危机管理措施的论文

第三篇：危机管理

第四篇：危机管理

第五篇：如何加强危机管理

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