省委决定：丁大卫同志任中共南通市委书记

第一篇：省委决定：丁大卫同志任中共南通市委书记

省委决定：丁大卫同志任中共南通市委书记

时间：2011-04-17 18:24:27来源：NTTV新闻

4月16日下午，南通市委召开全市领导干部会议，宣布中共江苏省委关于南通市委主要负责同志职务调整的决定：丁大卫同志任中共南通市委书记；罗一民同志不再担任南通市委书记、常委、委员职务。省委常委、组织部部长石泰峰代表省委到会讲话。省委组织部副部长盛克勤宣布省委决定。省政协副主席、省委统战部部长罗一民，市委书记、市长丁大卫在会上讲话。会议由丁大卫主持。

石泰峰在讲话中说，近年来，南通市委始终坚持“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、全面小康、走向世界”的发展思路，团结带领全市人民，抓住一个又一个重大机遇，开拓奋进，真抓实干，有力推进了跨越发展、科学发展、和谐发展，为全省“两个率先”作出了重要贡献。全市综合经济实力全面提升，产业升级步伐明显加快，开发开放实现较大突破，人民生活水平显着提高，党的建设、精神文明建设和民主法制建设有了新的加强，各级领导班子和干部队伍的整体活力不断增强。这些成绩的取得，是市委、市政府带领全市干部群众，认真贯彻党的路线方针政策和省委决策部署，团结一致、扎实奋斗的结果，是市人大、市政协和各个方面共同努力的结果，也是与历届领导班子打下的坚实基础和各位老同志的支持帮助分不开的。罗一民同志作为市委主要领导，发挥了重要作用。

石泰峰说，根据中央决定，在年初召开的省“两会”上，罗一民同志已当选为省政协副主席，并兼任省委统战部部长。省委认为，由丁大卫同志担任南通市委书记，是合适的，有利于南通各项事业的开拓创新和持续稳定发展。希望丁大卫同志到新的岗位后，不负重托，谦虚谨慎，再接再厉，加强学习，团结带领一班人，坚持工作的连续性和创新性的统一，开拓进取，扎实工作，把南通科学发展推上一个新的台阶。

石泰峰说，南通要紧紧围绕“十二五”发展的主题主线，牢牢抓住重要战略机遇期，以更高的定位、更广的视野、更实的举措，谋划和推动未来五年的发展，全力打造长三角北翼经济中心和江海交汇的现代化国际港口城市，推动经济持续跨越发展、社会持续和谐稳定，为江苏实现“两个率先”作出应有的贡献。

石泰峰代表省委就南通工作提出四点要求：坚持加快转变发展方式不动摇，着力增创科学发展新优势；坚持以人为本、执政为民不动摇，着力提升和谐发展新境界；坚持加强党的建设和干部队伍建设不动摇，着力提高领导跨越发展新本领；坚持狠抓领导班子自身建设不动摇，着力构建齐心协力发展新局面。

罗一民在讲话中表示，坚决拥护省委决定，完全赞成并真诚祝贺丁大卫同志接任南通市委书记，衷心感谢省委对南通领导班子建设和各项工作的关心支持。他说，由丁大卫同志担任市委书记，这是省委对他的高度信任和对南通工作的充分肯定，希望大家像过去支持我一样，全力支持大卫同志的工作，倍加珍惜和持续巩固来之不易的可喜发展局面，抓住战略机遇期，再创黄金发展期，为南通人民的福祉和江苏“两个率先”大局作出新贡献。

罗一民饱含深情地回忆了在南通11年多的工作历程。他说，我忘不了与大家一道“争第一”“拼双超”“抗非典”“办港洽”“创五城”“战危机”“促转型”“建长安”的日日夜夜，与

大家一道共圆大桥、大港、大学、大城市之梦的轰轰烈烈，与大家一道奋力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多个暮去朝来，我与大家一起亲历“全面达小康、建设新南通”的风风雨雨，一起见证南通新世纪头十年的发展巨变，既饱尝创业的艰辛，又分享成功的快乐。罗一民表示，今后不管走到哪里，不管在什么工作岗位上，都将怀着一颗感恩的心，以不同以往的方式，为南通服务效力。南通的每一步发展，我都会尽力支持；南通的每一次变化，我都会无比骄傲；南通的每一个成功，我都会分外欣喜。我将永远铭记在南通工作的这段美好时光，永远铭记与同志们结下的深厚情谊，永远铭记南通父老乡亲给予我的理解支持。

罗一民真诚祝福南通，在以丁大卫同志为班长的市委一班人的带领下，大力弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神，继续在“加快现代化、再创新辉煌”的征程上取得新的更大胜利。一个更加繁荣昌盛的新南通，一个更加璀璨夺目的江海明珠，一个更加兴旺发达的“小金三角”一角——江海交汇的现代化国际港口城市，必然会凸显在美丽富饶的神州大地上，并昂首阔步地走向世界！

丁大卫在讲话中表示，石泰峰部长代表省委的重要讲话，充分体现了省委对南通的关心厚爱和厚望，我们将深刻领会好、认真贯彻落实好。他说，进入新世纪以来，全市人民大力弘扬新时期南通精神，和衷共济，团结奋斗，在省委、省政府的正确领导下，在历届市领导班子打下的良好基础上，在以罗一民书记为班长的市委带领下，南通呈现出跨越发展、科学发展、和谐发展的喜人局面。可以说，新世纪以来的十年，是南通综合发展实力最强、人民生活改善最快、城乡面貌变化最显着的十年。罗一民同志为之倾注了大量心血，付出了很大努力，发挥了重要作用，作出了重要贡献。我们一定要把罗一民同志和历届市委领导班子的优良传统传承好，把南通发展中的好思路、好做法坚持好，把南通又好又快发展的势头延续好，把业已形成的政通人和、心齐气顺、风正劲足的良好氛围维护好。

丁大卫说，当前，南通和全省一样，正处于两个五年规划承前启后、“两个率先”继往开来的关键时期。在这样一个重要时刻，组织上任命我担任这样一个重要城市的市委书记，深感责任重大、使命光荣。有罗一民同志和历届市委领导班子打下的良好基础，有市委一班人和市人大、市政府、市政协的支持配合，有一批德高望重的老领导、老同志的支持帮助，有全市上下一支高素质的干部队伍共同努力，有全市人民的同心协力，我对做好新的工作充满信心。

——我深知，面对省委对南通的新要求，唯有始终坚持正确的政治方向，牢牢把握工作大局，才能不负厚望。我将始终自觉地、坚定地与党中央和省委保持高度一致，自觉把中央和省委的决策部署同南通实际紧密结合起来，把勇于探索创新同尊重客观规律有机统一起来，把认真实施省委确定的总体工作思路和区域发展战略同全力以赴抓落实有效衔接起来，牢牢把握主题主线，确保中央和省委的大政方针、决策部署在南通得到全面有效的贯彻落实。

——我深知，面对各地竞相发展的新形势，唯有抢抓机遇，加快科学发展，才能不负使命。要在“两个率先”上保持工作的连续性，在“加快现代化、再创新辉煌”的战略定位上狠抓落实，在开创科学发展新局面上谋求新突破。

——我深知，面对前进中可能出现的新情况新问题，唯有凝心聚力，团结奋斗，才能不负众望。我一定像爱护自己的眼睛一样珍惜班子的团结，用市委班子的坚强团结凝聚各方力量；坚持群众路线，问政于民、问需于民、问计于民；强化公道正派、德才兼备的用人导向，营造风清气正、干事创业的良好氛围，调动各方面的积极性和创造性。

——我深知，面对老百姓对美好生活的新期待，唯有树立良好形象，着力保障和改善民生，才能不负重托。要牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，以人为本、民生优先，始终把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为各项工作的出发点和落脚点，精心组织实施惠民工程，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

丁大卫说，从今年起，南通进入了本世纪第二个十年的黄金发展期。这为我们每一位领导干部提供了施展才华、实现抱负、服务人民的极好机会。作为新任市委书记，能和大家一起为南通的新一轮又好又快发展贡献自己的力量，是我一生中最大的荣幸。我将倍加珍惜党组织和人民给我这个做事学习的岗位和机会，更加珍惜每一天，风雨无阻，日夜兼程，以对党的忠诚、对人民的热爱和对事业的敬畏，心无旁骛、恪尽职守，不辱使命、不负重托，团结带领全市人民，立足新起点，开创新局面，把南通的明天建设得更加美好！

市级领导干部和地市职以上离退休老同志，各县（市）区党政主要负责同志，市委各部委办局、市各委办局、市各人民团体主要负责同志，市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士，高等院校、驻通部省直属单位和驻通部队主要负责同志等出席会议。

第二篇：李刚任中共巴中市委书记（推荐）

李刚任中共巴中市委书记

省委提名李仲彬为省司法厅厅长人选

3月9日下午，巴中市领导干部大会在市委党校召开。会议宣布了省委关于巴中市委主要领导调整的决定。

省委常委、组织部长柯尊平出席会议并作重要讲话。

李仲彬、李刚在会上讲话。市委副书记、市长周喜安主持会议并讲话。省委组织部干部二处处长沈晓玲宣布了省委关于市委主要领导调整的决定：李刚同志任中共巴中市委委员、常委、书记，李仲彬同志不再担任中共巴中市委书记、常委、委员职务。

柯尊平在讲话中说，我们这次到巴中来的主要任务是受省委的委派，宣布巴中市委主要领导调整的决定。省委关于李仲彬、李刚同志职务任免的决定，这是省委从全省工作大局和领导班子全局需要出发，结合地方领导班子换届要求和巴中建设发展的实际，通盘考虑、慎重研究决定的，是工作的需要，也是正常的干部交流调整。会前，我们分别与喜安、耀学、光林、延荣等领导同志谈了话，他们一致表示，坚决拥护省委的决定，一定全力支持李刚同志的工作。我们相信，省委关于巴中市委主要领导调整的决定，也一定会得到全市各级党组织和广大党员、干部群众的理解和拥护，共同维护和发展好全市改革、发展、稳定的大局。

柯尊平说，仲彬同志是2005年从成都市新都区委书记交流到巴中工作的。在巴中工作期间，仲彬同志和大家一道投身于巴中 的发展大业，经历了巴中大地发生的巨大变化。对于仲彬同志的工作，省委是充分肯定的。仲彬同志政治立场坚定，党性观念强，领导经验丰富，熟悉党务和经济工作，熟悉政法维稳工作，有较高的政策理论水平，思想解放，思路清晰，开拓创新意识强，善于抓住关键、突出重点，管好全局、统揽全局的能力强，工作有激情、有魄力，敢抓敢管，处理复杂矛盾和问题的能力强，亲民爱民，作风朴实，善于体察民情，真情关心群众，对老区人民充满深厚感情。担任市委书记期间，紧紧抓住党中央、国务院重视贫困地区和革命老区发展的重大机遇，认真落实省委、省政府决策部署，团结带领巴中老区人民击鼓奋进、攻坚克难，不仅克服了特大旱灾、洪灾、雨雪冰冻和汶川特大地震等自然灾害带来的不利影响，而且开启了巴中跨越发展的新征程。提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的发展战略和“一年有新进展、三年上新水平、五年实现大变样”的阶段发展目标，有力推动了巴中经济社会较快发展。扶贫开发卓有成效，城乡面貌发生可喜变化。特别是近几年来，巴中在基础薄弱、条件艰苦的情况下，紧跟全省加快发展的步伐，认真落实省委建设西部经济发展高地的重大部署，各项重大工作扎实向前推进。广巴高速公路建成，巴南、巴达、巴陕等多条高速公路、铁路提前开工建设。短短几年，巴中从全省唯一不通铁路、高速公路的市，一跃成为全省在建高速公路密度较高的市。巴中偏远闭塞的状况正在改变，各项事业正欣欣向荣。2010年规模以上工业增加值是 2005年的6.6倍、地方财政一般预算收入是2005年的3.1倍，共偿还政府性债务24.2亿元。这些成绩的取得，是市委、市政府结合实际认真贯彻省委、省政府决策部署的结果，是全市各级党组织和广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，这其中凝聚了仲彬同志的心血和汗水。仲彬同志倾情投入，兢兢业业，尽职尽责，为巴中的改革、发展和稳定作出了重要贡献，仲彬同志近几年的六个春节都是在巴中市度过的，他与巴中的广大干部群众结下了深厚情谊。这次，省委决定提名仲彬同志担任省司法厅厅长，既体现了省委对巴中工作的肯定，也体现了省委对仲彬同志的肯定、信任和重托。相信仲彬同志一定不会辜负省委的期望，在新的工作岗位上做出更多更好的成绩，并一如既往地关心支持巴中的工作。

柯尊平说，省委决定，仲彬同志调离以后，由李刚同志接任巴中市委书记。李刚同志1965年7月出生，四川大邑人，中央党校研究生，1986年入党，1982年参加工作，曾在企业、乡镇和县级组织、地税等部门工作，2001年9月任温江县委副书记、县长，2004年3月任成都市温江区委书记、区长，2004年4月任区委书记，2008年9月任省招商局党组书记、局长，是现任省里正厅级干部中比较年轻的干部之一。李刚同志政治立场坚定，大局意识强，经验丰富，熟悉党务和经济工作，善于抓班子带队伍，组织协调和驾驭全局的能力强，思想解放，视野开阔，有较强的开拓创新和处理复杂问题的能力，工作勤奋敬业，作风朴实深入，事 业心、责任感强，作风民主，团结同志，顾全大局，为人正派，处事低调，要求自己严格。在任温江区委书记期间，带领全区干部群众，大力实施产业发展战略，全面提升温江基础承载、产业配套和企业服务能力。提出以组团发展优化空间布局、以转型升级提升产业形态、打造传统与现代交融的田园都市的发展目标，有力地推动了温江较快发展。担任省招商局局长以后，团结和带领全局干部职工围绕全省“两个加快”，攻坚克难，奋力拼搏，确立的“携手园区、联合部门、局办一体、登门促进”的工作思路，以及招大引强、集群升级和狠抓重点产业、重点园区、重大项目、重要集群投资促进的“四重”工作方针，有力推动了全省的招商引资工作，招商引资以每年1000亿资金到位的速度递增。2010年新引进10亿元以上并预约的重大项目达62个，富士康、戴尔、联想、一汽大众、中国重汽、吉利沃尔沃等一批重大项目成功签约，美国亚马逊、德国大众、德国邮政等世界500强企业先后入住四川，招商引资工作为全省的灾后恢复重建和全省经济健康持续发展作出了重要贡献。省委认为，李刚同志担任巴中市委书记是合适的。巴中经济社会发展正步入一个新阶段，相信李刚同志一定能够团结带领市委一班人，在省委的正确领导下，在市级领导班子的大力支持下，紧紧依靠全市干部群众，与时俱进，开拓创新，高位求进，加快发展，使巴中的经济社会发展在现有基础上取得新的更大的成绩。

柯尊平就这次交接和如何做好巴中下一步的工作讲了三点意 见。

柯尊平要求，要切实把思想认识统一到省委的决定上来，以实际行动全力支持市委主要领导工作的顺利交接。全市各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，自觉把思想和行动统一到省委决定上来，同心同德，团结一致，全力支持市委的工作，支持李刚同志的工作，实现市委主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡，形成以李刚同志为“班长”的市委领导核心，并在市委的坚强领导下，团结一心、真抓实干，更好地巩固和发展当前来之不易的良好局面，保持经济社会发展的良好势头，把巴中的事情办得更好，让省委放心，让全市人民满意。

柯尊平要求，要以换届为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设。今年是全省市、县、乡集中换届年，面对新的形势和任务，省委要求巴中市委要以市、县、乡领导班子换届为契机，进一步加强各级领导班子建设，大力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部；要让吃苦者吃香，有为者有位，不让老实人吃亏、钻营者得利，切实提高选人用人公信度，要紧紧围绕全省工作总体取向，注意选配开拓进取、跳起摸高的班子，注意选配高位求进、加快发展的班子，注意选配关注民生、促进和谐的班子，要把选好配强县、乡党委书记作为重点，着力选拔政治 上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任县、乡党委书记；要根据跨越发展的需要，着力优化领导班子结构，要切实强化领导班子思想政治建设，继续大力倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，使各级干部继续保持艰苦奋斗、开拓奋进、苦干实干的优良作风；要严肃换届纪律、匡正换届风气，做到教育在先、警示在先、预防在先，要以铁的纪律狠刹歪风邪气，确保换届风清气正；要积极主动做好干部的思想政治工作，教育引导干部服从组织安排，正确对待个人进退留转，把心思和精力用在工作上；要早准备、早谋划，精心安排、严密组织、规范操作，把换届每个阶段、每个环节的工作做深、做细、做实；要通过换届，真正把导向树好、干部选准、班子配强、风气匡正，确保换届换出干劲、换出活力，换出巴中市进一步加快发展的可喜局面。

柯尊平要求，要进一步解放思想，开拓进取，在新的起点上谋划和推进巴中发展新跨越。巴中作为革命老区和贫困地区，基础薄弱，条件艰苦，老区人民求发展、盼富裕的愿望十分迫切，地方经济社会发展目标任重道远。当前，巴中正处于加快发展的关键期，省委对巴中的工作非常关注，对巴中的未来充满期望。奇葆书记在西博会视察巴中展区时指出，巴中发展大有潜力。去年全省秦巴山区扶贫开发工作座谈会在巴中召开，充分体现了省委、省政府对巴中扶贫开发工作的重视和支持，这既是工作的一个重点，也是加快发展的一个机遇。希望巴中认真落实省委、省 政府的决策部署，进一步解放思想，切实增强开拓进取、攻坚破难的意识，抓住西部大开发向纵深推进的战略机遇、抓住扩大内需的长期机遇、抓住灾后重建和发展振兴带来的独特机遇、抓住国家正在制定秦巴山区集中连片扶贫规划的大好机遇，找准老区地方资源优势，抓住工作关键环节，扩大有效需求，积极加强与国家有关部委的沟通对接，争取各方支持，形成推动老区发展的强大合力。要继续坚持把“投资拉动、产业支撑”作为重点，在巩固中较快增长、做大规模，在增长中调整结构、提升质量，把工作的着力点放在巩固发展上，放在关注民生上，放在促进和谐上，稳住良好势头，谋求新的发展，带领全市人民爬坡上台阶、蓄劲求突破，打一场老区翻身总体战和攻坚战，力争成为秦巴山区经济发展先行者、革命老区面貌改变的排头兵，不断取得扶贫攻坚新胜利，不断开创跨越发展新局面，为落实省委建设西部经济发展高地的重大部署作出更多更大的贡献。

柯尊平强调，省委对巴中市领导班子寄予厚望，对巴中市的工作寄予厚望。大家一定要在以李刚同志为班长的市委统一领导下，以只争朝夕的责任意识、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，解放思想、开拓进取、攻坚克难、扎实工作，把巴中的工作做得更好，让省委放心，让全市人民满意。

李仲彬饱含深情地说，刚才柯部长一席话，我深知，是对我的鼓励，是对我的鞭策；我更深知我的工作离组织的要求、离人民群众的要求还有许多许多的差距，特别还有许多工作没有做好，当然我把柯部长对我的鼓励、鞭策作为我今后工作的动力。我是2005年秋天来的巴中，今年是春天离开巴中，7个年头，深受这块土地的培养、养育，这块土地教育了我、感动了我。同时，让我丰富了自己的人生经历，特别让我知道了朴实、吃苦、感恩的巴中人的特质，让我知道了红军不怕苦、不怕累、不怕死、排难创新、不胜不休伟大的红军精神，让我感受到我们历届党委、政府为了告别贫穷、告别落后、告别边缘化进行了长期卓越的工作。这几年，在党中央、国务院的关怀下，在省委、省政府的关怀下，在历届党委、政府打下的基础上，我们做了些工作，但是远远不够。说实话，这次两代会委员对我的民主评议，我作的检讨当时已经挂到网上去了，昨天我把成绩单和检讨书给两代表一委员已经邮出去了，明后天就可以收到了。让我现在感到最内疚、最惭愧的就是，我们一些边远山区老百姓的生产、生活条件还没有得到有效改善，在这方面，我没有做好。还有对我们的干部尤其是领导干部批评太多、沟通太少，我在今后的工作中改进。请巴中的各位领导、各位干部、巴中的父老乡亲放心，这块土地培养了我，这块土地养育了我，我会发扬红军精神，发扬我们大巴山人的这种敢于正视困难、克服困难、战胜困难的精神；也请我们巴中各位领导、巴中父老乡亲放心，我到了新的工作岗位以后，依然会支持关心这一方土地，只要下雨打雷的话，我都要往东北方向看一看，因为我们年年都有灾害。请组织放心，请领导和同志们放心，我到新的工作岗位后，按照省委的要求，努力学习、加 倍工作，谦虚谨慎，戒骄戒躁，依然是把事情一件一件地做好，回报省委，回报领导。李刚同志是年富力强的优秀领导干部，我相信，在省委的坚强领导下，在以李刚同志为班长的中共巴中市委领导下，巴中的明天一定会更加美好！巴中一定会打胜打赢扶贫攻坚战和发展翻身仗！我衷心地感谢各位老领导、各位同志对我在巴中工作期间的关心，特别是对我的包容和理解表示衷心的感谢！

李刚表示，我坚决拥护省委的决定。柯部长的讲话充分体现了省委对巴中的高度关注和亲切关怀，对巴中近年来各项工作给予了充分肯定，对仲彬同志所作的工作给予了高度评价，特别是对巴中工作提出了殷切期望和明确要求。我们全市上下一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻，进一步统一全市广大干部的思想，进一步完善我们的工作发展思路，进一步鼓起更大干劲，团结一致，齐心协力，建设一个更加富裕、文明、和谐的新巴中。巴中是一个洒满先烈鲜血、承载着党和国家殷切期望的革命老区，尤其是建地设市10多年来，在历届党委、政府的领导下，全市人民励精图治、艰苦奋斗，巴中建设发展成效明显、日新月异。这些成绩靠党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，靠全市广大干部群众的艰苦奋斗，靠市委、市人大、市政府、市政协一班人精诚团结、共同努力，尤其是近年来，以李仲彬同志为班长的市委一班人，按照“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”的发展思路，殚精竭虑，呕心沥血，为巴中各项事业发 展作出了重要贡献，为我们巴中今后的发展奠定了坚实基础。刚才仲彬同志饱含深情的讲话，使我们深受鼓舞和深受启发。在此，我提议我们用热烈的掌声，向仲彬同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们真诚希望仲彬同志到省上工作以后，继续关心巴中、支持巴中，并衷心祝愿仲彬同志在新的工作岗位上取得新的更大成绩！

李刚说，当前，巴中正处在加快发展的关键时期，也面临难得的发展机遇，蕴含无限的发展潜力。这次省委决定让我主持巴中市委工作，接过振兴巴中的“接力棒”，我深感责任重大，使命神圣。一方面，巴中还是个欠发达地区，广大干部群众加快发展、富民强市的愿望一直十分迫切；另一方面，巴中也是革命老区，各方都非常关注，寄予厚望，把巴中建设好、发展好是义不容辞的责任。坦率地讲，两个方面的原因，让我深深感到肩上的担子很重。我一定会全力以赴，尽心尽责，不辜负组织的重托，不辜负人民的期望，倍加珍惜为巴中人民服务的机会，一切以巴中人民的福祉为重，从今天开始，就彻彻底底地做一名新巴中人，也踏踏实实地尽自己最大努力做兴巴中的事，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧依靠市委集体智慧、市四大班子的密切配合，各位老领导、老同志的大力支持，全体共产党员、各级干部和广大群众的共同努力，继往开来，团结一致，为实现巴中经济社会新跨越尽我们最大的努力。

第一，始终坚持更好更快发展，切实打好巴中发展的翻身仗。始终坚持以民生为本，在学习实践科学发展观上下真功夫，用科学发展的理念和办法谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展、加快发展。牢固树立更加强烈的加快发展意识，突出转变经济发展方式这个主线，联动推进三化，大力推动对内对外开放，确保在重点产业、重大项目和龙头企业上有新突破，努力实现巴中科学发展、追赶跨越。

第二，始终坚持加快改善民生，切实把实现人民幸福作为根本目标。巴中为中国革命作出了巨大贡献，改善民生既是对老区人民在革命战争年代无私奉献和巨大牺牲的思源回报，更是我们当代每个共产党人责无旁贷的职责和使命。党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视巴中发展，我们更要始终保持爱民为民的公仆情怀，始终与人民群众同甘苦、共命运、心连心，尽心竭力多为全市群众办实事、办好事、解难事，努力让广大人民群众更快富起来，过上更好的日子，努力建设幸福和谐的新巴中。

第三，始终坚持不断改进作风，切实把风清气正作为基本要求。坚持正确的政治方向，自觉坚定与党中央、省委保持高度一致，确保党中央、省委的大政方针在巴中得到全面贯彻落实。坚持用科学发展观的要求看干部，选人用人凭德才、论政绩、重民意。坚持大兴求真务实之风，以实干兴市、实干富民。坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。全市各级干部一定要廉洁自律，做阳光人、干阳光事，守住大节，注意小节。我一定在思想上始终牢记“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位 观、利益观，始终坚持立党为公、执政为民的根本要求；自觉坚持执行民主集中制，公正用人，秉公用权、严以律己，严格遵守党风廉政建设的各项规定，充分发挥领导干部的表率作用。

李刚说，当前，全市上下正在认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项工作要求部署，发展形势非常好。现在正值年初，各项工作头绪非常多、任务非常重、要求也非常高。刚才，尊平部长对巴中的发展提出了新的几项要求，我们一定要认真学习研究，贯彻落实好。全市共产党员特别是各级领导干部一定要结合工作的实际，来谋划更好的发展，努力落实好我们已经部署的各项工作，确保工作的稳定性和连续性，保持开拓进取的精神状态，切实抓好“十二五”规划的实施，开好局，起好步；切实抓好市委、市政府年初确定的各项重大工作的推动落实，认真结合本地区、本部门、本单位的工作实际；来抓好每一件事情的具体到位，切实落实好市委、市政府的工作纪律要求，扎扎实实做好工作，聚精会神抓发展，一门心思的为群众，努力做到团结不闪火，加油不松劲，发展不折腾，攻坚不畏难，咬定目标不放松，确保各项工作目标的实现。巴中过去的发展，是大家艰苦奋斗的结果，巴中未来的发展，更需要我们大家团结奋斗。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全市广大干部群众的不懈努力，有历届班子打下的坚实基础，只要我们全市上下抢抓机遇，励精图治，我们就一定能够取得新的更大的进步。

周喜安代表市委、市人大、市政府、市政协四大领导班子成 员及全市各级领导干部表示坚决拥护省委的决定，坚决执行省委的决定，坚决贯彻尊平同志代表省委所作的重要讲话精神，一定讲政治、讲大局，以实际行动全力支持李刚同志的工作。在省委的正确领导下，团结带领巴中400万人民，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、加快发展，打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，让省委放心、让全市人民满意，决不辜负省委、省政府对革命老区的关心、关怀和关爱。我们一定要振奋精神，凝聚力量，充分发挥各级党组织的核心领导作用，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥各级领导干部的模范带头作用，坚持深入群众，联系群众，服务群众，坚持科学执政、民主执政、依法执政，牢牢把握“跳起摸高、奋力跨越”的工作基调，乘势而上，蓄势突破，为“十二五”发展奠定坚实基础，以优异成绩向建党90周年献礼！

市领导彭耀学、熊光林、陈延荣、李晓春、明亮、李树海、周朝坤、谭红杰、朱冬、周茂琦、谭启汉、张玉策、向全国、经伟宪、魏文通、陈兴国、侯中文、鄢永都、李茂群、蒋兴权、欧文宇、杨白华、曹华、任小娟及巴中军分区司令员李友贵、巴中军分区政委补鹤龄、市中级人民法院院长兰新华、市人民检察院检察长魏战海出席会议。

各县（区）党政主要领导、市级各部门主要负责人参加了会议。

第三篇：丁大卫市长在南通经济技术开发区调研时的讲话

丁大卫市长在南通经济技术开发区调研时的讲话

2006-04-28 13:40 文章来源：www.xiexiebang.com

文章类型：原创 内容分类：其它

同志们：

这次到开发区来，主要是研究如何进一步贯彻落实省委李书记“关键是开发区要办大、办好、办强、办出特色和效益来”的指示精神，落实市委九届七次全会精神，推动国家级经济技术开发区又快又好地跨越发展。

上午，我们一路看了开发区在建工业项目和基础设施，大家一致感到开发区的面貌变化很快、工作的亮点很多。刚才，德新同志代表党工委、管委会汇报了开发区去年的工作成绩，“十一五”的发展定位、主要目标和2006年的工作思路，以及需要市政府协调解决的问题，比较系统全面，发展的决心更大了，路数也更清楚了；市发改委、经贸委、外经贸局、国土局等八个部门负责同志也对开发区下一步的发展提出了很好的建议。宋飞同志作为政府分管开发区工作的副市长，作了一个很好的主题报告，德忠书记、绍敏市长、晓春市长都讲了很好的意见，都很有针对性、指导性，我完全赞成，请开发区很好地加以落实。在大家发言的基础上，我再讲四点想法。

一、开发区的工作成绩值得充分肯定

开发区去年经济建设和社会发展等各个方面的工作都取得了新的成绩，可以说是全线攀升，亮点纷呈，可圈可点，可喜可贺。这是开发区党工委、管委会在市委、市政府领导下，把握大势、高点定位，抢抓机遇、开拓创新，扎实苦干、攻坚破难的结果。

一是“快”，就是经济增长的速度快。从经济总量来看，据初步统计，去年开发区实现地区生产总值62.89亿元（如包括市相关服务行业直接统计的开发区的金融、通讯等，地区生产总值总量为82.82亿元），同比增长21%，增幅在9个县（市）、区中列第1位，比全市15.4%的平均增幅快5.6个百分点。从财政收入来看，去年开发区实现财政收入13.77亿元，其中一般预算收入6.5亿元，分别增长28%和31.8%，比全市平均增幅分别高1.7和5.1个百分点。从工业发展速度来看，去年开发区实现工业增加值46.9亿元，增长23.6%，增幅居全市之首。2005年，工业总产值绝对值在全国54个国家级开发区中的排名由2004年底的第36位前移到第35位，增幅由第18位前移到第11位。从工业经济效益来看，面对当前工业运行中的诸多增本因素，开发区企业效益仍保持了较快增长。去年规模以上工业实现利税9.13亿元，增长44%；利润总额5.82亿元，增长54.3%。

二是“多”，就是招商引资的亮点多。面对招商难、拆迁难、审批难，去年开发区自加压力，主动出击，精心组织，着力化解难题，强攻招商引资，全面超额完成市委、市政府下达的加压指标。第一，引资规模进一步扩大。全年新批外资项目57个，实现协议外资7.32亿美元，增长47.3%，总量在全市9个县（市）、区中列第二；注册资金到帐3.51亿美元，增长24%，总量列全市第一，为建区21年来的最好水平。第二，大项目增多。去年新批的57个外资项目中，千万美元以上的项目有25个，比前年多5个，其中超亿美元项目2个；项目单体规模由前年的1526万美元提高到1841万美元。第三，引资的产业结构进一步优化。电子机械、生物医药及服务业外资项目增多，其中电子机械类项目占协议外资总额的比重从2003年的2.5%上升到2005年的33.6%，服务业项目和引资比重也有所上升。第四，外资来源发生新的变化。由原来的以日本为主，转变为日本与欧美、港台等国家和地区的资本齐头并进，欧美资本的比重从2003年的10.4%上升到2005年的37%。这些新亮点，充分说明开发区利用外资不仅总量进一步扩大，质量也有了明显的提高。

三是“大”，就是环境建设的力度大。开发区全力推进基础设施建设，拉开了发展的大框架，环境面貌日新月异，正在成为快速崛起的新城区。去年全年投入近9亿元，完成了一批路网建设工程、生产要素配套工程和绿化美化亮化工程，全区新建道路总长达30多公里，新增绿地70万平方米，开发面积拓展到近50平方公里。同时，以环保硬件支撑体系建设为重点的“绿色战略”取得明显成效，顺利通过省环保厅组织的IS014000省级示范区验收，成为苏中、苏北地区首个通过认证的区域。这是一件很不容易的事情。开发区还认真落实市委、市政府关于“五城同创”的工作要求，积极开展创建工作，较好地完成了创建工作任务。基础设施大框架的完善和管理的加强，使开发区产业集聚能力大大增强。

四是“实”，就是和谐社会建设的工作抓得实。党工委和管委会在工作中坚持以人为本，把维护广大人民群众的根本利益放在首位，切实解决群众生产生活中的实际问题，完成了一批实事工程，新型农村合作医疗、城乡低保等社会保障体系进一步完善。妥善处理征地拆迁中的矛盾，强力推进低价位商品房建设，逐步实现了从“人等房”到“房等人”的转变，由拆迁安置引发的上访大为减少。围绕打造最平安开发区的目标，扎实推进平安开发区创建活动，被评为省社会治安安全区。高度重视安全生产，为经济社会发展营造了良好的环境。全面深化干部人事制度改革，充分调动了广大机关干部争先创优的积极性和主动性。同时，开发区在发展教育、文化、卫生等社会事业方面也做了很多实实在在的工作，取得了新的成绩。

二、开发区的工作要抢抓机遇，乘势而上再跨新台阶

我们需要在纵向比，这样能比出信心；还需要在更大背景、更大区域横向比，这样能比出努力方向，比出赶超的斗志。2005年南通开发区完成的GDP在全国国家级开发区中列第29位，比2004年前移了5个位次；完成的工业总产值和财政收入，在全国国家级开发区中分别列第35位、26位，均比2004年前移了1位，这几个位次均有前移，但总体位次还不高。与先进开发区相比，GDP总量差距也还不小，只相当于广州开发区的12.7%、昆山开发区的15.5%、烟台开发区的29.6%、芜湖开发区的72.4%；2005年开发区发展增幅在全国国家级开发区中居第30位，比2004年前移了12位，但增幅及前移幅度均不及连云港开发区（连云港开发区发展增幅居第24位，比2004年前移了22位）。更值得注意的是，周边地区开发区发展势头很猛，建设手笔和力度都很大。连云港开发区2005年实际利用外资增幅达88.２%，在全国54个国家级开发区中列第５位，比2004年前移了45位；常州高新区提出“十一五”期末实际利用外资进入全省开发区前5位，GDP、工业经济总量、财政收入等主要经济指标跻身全省前8位；扬州开发区今年利用外资增幅已确定在40%以上。可以看出，开发区之间的发展竞争十分激烈，如果稍有松懈，就有可能在新一轮地区发展竞争中拉开新的差距。

作为国家级开发区，必须勇当全市跨越发展的先锋，真正成为全市经济发展的主战场、招商引资的主平台、资本产业集聚的主阵地，这是历史赋予开发区的责任。2005年南通开发区的GDP增幅不小，但总量占全市总量的比重为4.3%，占三区总量的比重为19.5%，全部工业投入占全市工业投入的比重为5.9%（今年你们工业计划投入50亿元，虽然纵向比已有很大的发展，但横向比，也只占全市计划的6.25%）。作为主战场、主阵地的国家级开发区如果不能跨越，市区就难以跨越了。

“十一五”将是开发区持续跨越发展的黄金期、进位争先的赶超期。一是面临区位优势大提升的机遇。二是新发优势集中体现的机遇。三是落实科学发展观、实现集约发展的机遇。相对于我市其它区域而言，开发区的跨越发展是最具条件、最有基础的，目前也已经形成了较好的产业基础，这几年又跨了较大台阶。基础设施建设基本到位，境内高速公路接口就有3个，路网已网格化；你们的人口密度全市最低，拆迁工作量较小；土地供应基本能得到保障，还有较好的长江岸线，紧傍苏通大桥，离上海市中心也更近！从开发区到上海市核心区才是真正的一小时。这就是你们的优势！要有坚定信心和决心。你们完全有条件、有基础、有可能发展得更快、更好。

三、关于下一步工作要求

总的是要按照市委九届七次全会的要求抓好落实，按照南通市“十一五”规划纲要提出的目标奋力跨上新台阶。

（一）强化责任使命，继续高点定位。要按照省委李源潮书记提出的“关键是开发区要办大、办好、办强、办出特色和效益来”、梁保华省长提出的开发区是“新的经济增长极、外商投资的密集区、新兴产业的集聚地、迅速崛起的新城区、体制创新的先行区”的方向，以及市委九届七次全会上罗一民书记的重要讲话精神、全市经济工作会议提出建设大市区和营造开发区发展新优势、发挥好龙头带动作用的要求，搞好“十一五”期间开发区的发展定位。刚才德新同志代表党工委、管委会就“十一五”发展定位已经作了汇报，目标定位是高的，总的讲开发区就是要在做大、做好、做强、做出特色、做出效益上下功夫，担当南通全面腾飞的排头兵，真正把开发区建设成为国际先进制造业集聚区、科技创新先导区、贯彻落实科学发展观的示范区、全国一流的开发区。做大，就是要继续扩大总量，提高对全市经济增长的贡献份额，提高在全国国家级开发区中的位次，当好全市开放型经济的龙头。到“十一五”期末，在全国54个国家级开发区中GDP总量力争跻身前20名；在全省省级以上89个开发区中确保从目前的第19位跃升到前10名，每年前移位次不低于2位。这是初步设想，还需要进一步研究论证，确定好赶超的目标。做好，就是单位面积投资强度要大、发展质态要好，起码应不低于省提出的水平。要积极吸引和扶持科技企业、研发机构进驻开发区。做强，就是要强在对国际产业、资本吸纳能力的增强上，强在整体竞争力上。“十一五”期间，龙头基地型项目、世界500强企业的项目、产业关联度大的项目能引进多少？建成多少？开发区要有具体目标。做出特色，就是要依托滨江临海的优势、紧邻上海和连通苏北的优势、拥有出口加工区的优势、日资台资企业相对密集的优势，加快发展具有临港产业特色的各类产业；依托现有高新技术企业，加快科技企业孵化器建设，大力发展新材料、新能源、新医药产业，形成高新技术特色产业。做出效益，就是要通过大力引进高科技含量、高附加值率的项目，最大程度地提高企业的产出效益和开发区的财政收益。对以上五个方面的要求，开发区定位目标还要再细化，市外经贸局要会同开发区好好地再排一排。

（二）继续全力猛攻招商引资，加快重大项目落地。招商是开发区的生命线，招商等于零，一切等于零。关于招商引资的具体要求，宋市长已经讲得很明确，我不再重复。这里着重说一下优化招商软环境的问题。投资软环境好不好，我们讲一百句、一千句，不如外商讲一句。因此，要十分重视搞好现有外商投资企业的服务，去年市开发区到帐外资有40%是现有企业增资，达1.5亿美元，这是很重要的一块。另一方面，对所有来开发区进行投石问路的客商都要以诚、以礼相待。要向昆山开发区学习。第一，说话算数讲信用；第二，服务周到，想外商之所想，切切实实帮助外商解决一些实际问题；第三，学会算大帐，算长远帐，学会做加法，使外商企业扩大投资、投好产，共同赚市场的钱。开发区应该是全市投资软环境最好、对外商投资服务最优的地方，你们一定要以最好、最优来定位服务，树立起南通开发区亲商、安商、富商的服务品牌来。要加快招商项目的落地。项目落地一个就能跟来一片，对开发区来说项目快落地十分重要，要强力推进。怎么使签约项目尽快转化为落地项目，这个工作要靠开发区去做。要按照“项目没有获批，不能算落实；资本金没有到帐，不能算落户；项目没有开工，不能算落地；项目没有产出，不能算成功”的要求，加快洽谈项目向合同、合同向报批、报批向开工、开工向投产推进，提高招商项目的开发建设率和外资到帐率、竣工投产率。

（三）不断调优完善规划，加快建设提升整体功能。开发区不仅是产业、资本集聚的主战区，也是新城区的重要组成部分。这方面主要是继续完善规划，抓好建设。

规划方面。近几年来，开发区在规划编制和管理方面投入了不少财力和人力，取得了明显的成果。2002年以来，一共投入上千万元编制完成了《开发区分区规划》、《七大产业功能园区规划》以及滨江新城、开发区中心商务区详细规划等一系列规划，基本形成了指导开发区产业布局和城市发展空间布局的比较完整的规划体系。在新的发展阶段，开发区的规划应该在更高的层面，充分体现规划的前瞻性、科学性和法定性的要求。具体要注意这样几点：一是围绕提升产业质态，进一步深化产业规划。要把发展和空间规划对接，在现有产业园区规划的基础上，根据产业发展的要求，适应产业集群化发展、集约化发展的趋势，突出板块经济的优势，重点围绕化学新材料、港口机械、现代纺织、金属制品、出口加工区等板块经济和特色产业，深化规划内容，完善控制性详规，尽快做到产业园区控规全覆盖，为招商引资提供条件，促进集群经济的形成。市经济技术开发区既是经济开发区，还是技术开发区。要注意科技创新体系研发功能的提升，规划和政策也要有意朝这方面引导。二是围绕整体功能的完善，强化服务业规划。优良的服务业功能是招商引资的重要环境和组成部分。关于优化商务服务功能，宋市长已讲了，目前开发区服务业功能总体上还要依托市区老城区，但要不失时机抓紧提升、及时跟进与先进制造业相配套的服务业，并作为新城区重要组成部分，继续完善相应的城市配套功能。市开发区发展服务业要有一些前瞻的眼光，具体做可以先突出重点，急的、重要的先搞。发展配套的服务业设施，主要运用市场化的办法积极鼓励和引导多元投资。三是围绕产业项目的落地和发展框架的拉开，加快开发区的农民集居区的规划。市开发区有三个镇现已规划建设农民集中居住区，要继续加快落实，以确保产业项目落地和开发区扩展中拆迁安置的需要。在国家级开发区讲这个问题更具有重要意义和现实的紧迫性。四是围绕南通百万人口大城市框架的形成，抓好开发区规划与城市总体规划的衔接。开发区在规划建设中要突出抓好与城市总体规划的衔接，除了各项基础设施充分对接融为一体，最大限度地实行区域基础设施和功能互享外，要强化开发区与风景区和新城区连接地区的规划，使其规划功能与狼山风景区相和谐，与新城区城市中心功能辐射相配套，进一步放大新城区的核心功能；在苏通长江大桥桥头区，高起点规划建设桥头公园，使之成为开发区滨江新城有机组成和崭新亮点，成为整个南通接轨上海、融入苏南的形象门户。

建设方面。要继续加大投入力度，按照规划要求，加快建设速度，增强两大功能：一是进一步增强基础设施功能。要按照适度超前的要求，不断完善优化基础设施投入，增强吸纳更多项目特别是重特大项目的能力。要在充分防范好财务风险的前提下，积极运作好财政借贷资金，把资金投到最需要的地方，投就要投准，投就要投好，尽快引来项目，带来效益。国家开发银行的10亿元贷款，请宋市长关心，帮助开发区用足用实用好。道路建设过程中，要按照科学发展观的要求，注意优化路网结构，不是越宽越好。二是进一步增强商务服务功能。关于你们提出的中心商务区、保税物流园区建设问题，请宋市长牵头组织提出方案，报市政府常务会议研究确定。大桥公园的建设也要尽快推进从概念到项目的转变，大桥公园在市开发区内，由开发区为主抓，也请宋市长总负责、绍敏市长多关心，规划局、旅游局、国土局等部门配合，提出建设方案，报市政府常务会议讨论确定。同时，还要加快标准厂房和外来职工公寓建设，提升吸纳各类中小企业和产业工人的能力，对不宜在中心区发展的企业及时“腾笼换鸟”，为吸纳更多精品项目在中心区落户创造条件。

（四）扎实抓好队伍建设，为开发区更快更好发展提供保障。发展最终取决于人，取决于队伍。开发区要发展好，必须把队伍建设好。在开发区工作的同志至少要做到：一是高度负责，敢于和善于开拓创新。开发区是干事的地方、创业的地方。干事需要的是干劲、需要的是扎实；创业需要的是闯劲、需要的是开拓。开发区是改革的试验区、开放的前沿区。是试验区，就要不断创新、善于变通；是前沿区，就要探索新路、走在前面，才能适应形势、很好作为。二是本领过硬，能打硬仗。要把开发区的同志培养成为拉得出、打得响的具有相对较高专业水准的干部队伍。作为招商人员，要力求做到“三个掌握”，即掌握政策，了解国际资本转移规律，了解本区产业定位、发展方向；掌握外语、外事接待礼仪和招商知识；掌握谈判、跟踪、服务、推进项目的技巧。三是作风深入，能密切联系投资商和群众。

四、市级机关各部门都要支持开发区的发展

开发区的发展是市级机关各部门的共同责任，大家都要责无旁贷地关心支持开发区建设，服从服务于开发区建设，积极参与开发区建设，为开发区发展营造最佳的服务环境。具体要做到三个到位：一是该放的要放到位。市各部门要支持开发区管理体制的改革与创新，政策规定下放的权力一定要放足。放也不意味不指导。指导更多体现在方向上、大原则上，放更多体现在具体操作上。二是指导服务要到位。开发区的发展涉及到方方面面，各个部门的负责同志一定要重视、关心、帮助、扶持开发区的发展。刚才绍敏市长讲对开发区用地服务的问题，讲的很好。直接说的是土地怎么为满足开发区发展需要，深层次说的是我们各个部门怎么来根据开发区的发展需要搞好服务，请各个部门同志思考怎么为开发区发展搞好针对性的服务。三是解决问题要到位。今天会上，开发区提出了需要解决的几个问题，宋市长都一一提出了处理意见，希望市各有关部门按照要求认真落实好、解决好。

同志们，市国家级开发区是市区的开发区，也是全市的开发区。没有开发区的跨越发展，就没有市区的跨越发展；没有开发区的更快领飞，就没有全市的更好腾飞。我相信，在开发区党工委、管委会的领导下，在大家的共同努力下，开发区一定会不辜负市委、市政府的厚望，加快做大、做好、做强，加快做出特色、做出效益，从而为市区的跨越发展，为全市的全面腾飞作出卓越的贡献。（市长陈月亮在市经济开发区入园企业加快建设动员大会上的讲

话

发布时间： 2002-09-30 15:07:09

作 者：

来 源：

（根据记录整理）

（2002年9月16日）

同志们：

为加快市经济开发区入园企业建设步伐，实现经济的跨越式发展，市经济开发委在这里举行入园企业加快建设动员大会。通过这种形式推进园区建设进度，这个创意很好。下面，我再讲四句话，即认清形势，抓住机遇，加快发展，全力支持。

一、认清形势

当前我市形势很好，从大的方面看，叫心齐、气顺、劲足。前段时间，绍兴市委冯顺桥书记在嵊州蹲点调研时，以“五个好”，即“好的思路、好的趋势、好的载体、好的结果、好的班子”，对我们进行了充分的肯定。

从经济上来说，可谓趋势看好，发展经济信心指数持续上升。1-8月份，实现工业投入11.49亿元，同比增长138.2%；财政收入4.9亿元，同比增长40.4%，其中地方财政收入2.59亿元，同比增长48%；工业用电量同比增长24.5%；银行新增存款11亿元，比去年全年新增数还多5亿元；此外，餐饮、电信、用水等消耗额与去年同期相比都有了很大的提高。具体来说，一是招商引资高潮掀起。通过全市发动、领导带头、全民参与，招商引资掀起高潮。1-8月份，全市合同利用外资5012万美元，同比增长9.9倍；实到外资2346万美元，同比增长24倍，增幅居绍兴市各县（市、区）第一，全省排名则由去年的第48位上升到第14位。二是技改投入势头猛。1-8月份，全市技改投入11.49亿元，同比增长138.2%。特别是“两个一批”企业的确立，呈现出技改项目单体规模扩大，今天入园奠基企业中技改投入超过1亿元的项目有12只，总投资达15亿元；项目科技含量提高，全市10只项目总投资计5.2亿元，科技含量相对较高；外来企业增加，全市共迁入市外境内和中外合资企业35家，而且伴随我市投资环境的改善，一些外迁企业开始回流，如普田公司已从上海撤资回家乡投资1.5亿元。一批原来的老国有企业也形成了新一轮的投资热潮。三是个私经济发展势头好。通过召开千人大会、制定发展规划、出台政策和开展结对竞赛活动，尤其是成立3个个私工业小区，全市个私经济发展迅猛，势头看好。四是工业园区建设步伐加快。在总投资11.49亿元中，园区投资就达10.42亿元，占到87%，园区经济成为嵊州经济的主体。冯顺桥书记在绍兴市委全委会上点名表扬的4个工业园区中，我市就占了2个。种种情况说明，今年我市工业经济发展势头很好。

二、抓住机遇

现在是大发展中的大机遇期，可谓天时、地利、人和俱备。WTO加入虽很有挑战性，但毕竟是机遇大于挑战，世界各大财团大公司纷纷进驻中国，开拓13亿人口大国的市场，中国成为世界的“大工厂”完全有这样的可能。台资向大陆转移将是一个大趋势，资本市场融资空间大，新增投入及引进设备成本低。我市根据以前的发展阶段，设计了开发区这一发展平台，并积聚了一切资源支持开发区，在这样的机遇面前，不加快发展，那将是历史性的错误，请同志们充分认识机遇的重要性，切不可错失良机。

三、加快发展

发展是永恒的主题。大发展大道理，小发展小道理，不发展没道理。嵊州解决所有问题的关键是发展，也只有发展，才能实现我市经济社会的新跨越。一是要确立观念是促进发展的第一推动力的理念。我们思想观念要解放，发展定位要提高，要把经营企业作为一种事业而不是家业来追求。二是要确立打桩就是硬道理的理念。我们的入园企业很多，但真正打桩的却很少。因此各入园企业要有时间意识、效益观念，想方设法加快建设进度，在最短时间内响起打桩声和机器隆隆声。对企业开工、投产时间要有一个进度表，刚才孙元东同志提出的要求，要严格执行，以加快发展。

四、全力支持

园区经济是嵊州经济的主体，是实现工业化的重要载体。市委、市政府将一如既往地关心和支持园区经济，为加快经济开发区入园企业建设进度创造条件。一是要继续营造发展平台。加快开发区一期的建设进度，抓紧启动开发区二期建设。二是要继续实施政策优惠。我们将在开发区已有的相关优惠政策基础上进一步配套完善。三是要继续倡导宽松环境。继续深化行政审批制度改革，为企业提供优质服务，加快开发区基础设施建设，加快城市化推进步伐，为发展创造优良环境，努力实现园区经济的跨越式发展。

讲这四句话的目的：一是要寻求政府目标定位。要在市场经济条件下，构筑一个规范、透明、高效、实干的服务型政府。二是要提高企业的地位。确立企业在经济发展中的中心地位，优化部门对企业的服务。

最后，我要对在座企业经营者提两点希望：一是希望你们能理解市委、市政府的良苦用心。二是希望你们要不断提高自身素质，争做发展的主人、创新的楷模、倡导主流思想的代表、遵纪守法的榜样。

市长祁金立同志在开发区调研时的讲话

（根据录音整理）

刚才听了开发区的汇报，我觉得开发区发展信心足，干劲大。刘国勤书记来了以后紧接着搞了几个大的招商活动，又出去做了一些考察，应该说时间短，节奏快，进入状态也非常快，开发区也进入了一个新的发展阶段。说进入一个新的发展阶段，就是可能很有希望升格为国家级开发区，这是一个很好的发展机遇和发展阶段。下面我就汇报中的有关问题和开发区今后的发展讲两点意见。

一、关于开发区财税体制和整体建设问题

1、财税体制问题。结合开发区近几年来的发展势头，我们考虑，原来市政府对开发区制定的有些优惠政策到期后不打算再作延续，因为市里现在也很紧张，各方面都需要投入。但今天听了汇报后，感觉开发区发展急需做的事情还很多，考虑原则上在税收政策上再给你们延续两年；开发区在土地征用过程中发生的土地出让收益及各项税费，除上缴中央及省财政部分外，继续返还开发区用于发展；在支持双汇项目发展方面，可以按照和召陵区同样的政策享受税收分成。至于将来是双轨制还是单轨制，是一套政策还是两套政策，以后再作进一步研究商量。国土部门看看现在开发区这个土地政策有啥障碍没有？原来给开发区定的范围是啥？总体原则上还要支持开发区发展，具体操作方式上财政局牵头，你们配合，再专题研究一次。还有商务局看看有问题没有？规划局对开发区绿地调整问题，可以和开发区具体对接一下。现在由于市里的税收一大部分都转到省里了，如果我们把国家级开发区争取过来，那享受的优惠政策也是挺多的，希望开发区能抓住当前这个机会，积极把这个国家级争取过来。同时，你们现在就要着手研究国家级开发区的有关政策，一旦申报成功就可以马上着手实施。

2、道路交通问题。在道路交通方面，开发区和市里整体发展存在着一个整体协调的问题。现在城市交通都形成了“堵城”，实际上城市交通和大交通在对接方面问题应该有一个全盘考虑，没有统一规划、没有牵头是不行的。包括道路的规划和修建，它已经形成了城市管理，现在一些城市道路还是交通部门修的，如中山路、北环等，其实，它已经形成城市管理了，城建管理道路是他只管修，但大道路的规划如果做的不好，确实会成为将来城市发展的弊端问题，眼下这两条大路你们帮助规划一下，帮助他们指导一下，也抓一下这个事，特别是对新城区土地修编了以后，道路规划还要专题研究一次，交通部门你们要多考虑点，这块你们更为熟悉。

3、开发建设问题。建设离不开土地，关于土地问题，国土部门以后要注意，要进一步严格土地审批制度，如果哪个区违法占地问题严重，原则上就不再给那个区批用地指标，剩下来的用地指标向开发区倾斜。开发区中心商务区广场建设，这个事就按你的思路做，开发区没有地标的东西、现在没形象，这也是个带动力的问题，将来做好了再说，你尽管做。找个好设计单位设计出来再说，包括配套你尽管去做。建议你们还是出去看几个全国发展比较好的开发区，省辖市一级的。比如无锡、江阴、苏州，当然像天津滨海我们没法比，你们可以借鉴一下人家的规划、设计，特别是苏州工业园堪称世界楷模，它的开发区之所以规划的好，主要是考虑的细，功能是任何一个开发区都比不了的。比如厂房看起来也是那样，但人家的地下、里面的配置都是有借鉴意义的。再如他们的住宅就选择一个区域、一个带，这个带把道路、绿化、水充分结合起来，环境做的非常好，宜于居住，开发区的职工就在那儿买房子住。所以在基础设施建设方面，要坚持高起点、高标准，还要注重长远发展。

二、关于开发区今后发展问题

我听了汇报情况后，感觉很清楚，开发区是大家都很关注的一个区域，这么多年是我们漯河市的一个增长极，一直发挥着重要作用。结合开发区现状、面临的形势和今后的发展，我们考虑对开发区发展的总体要求是：希望开发区要高端定位，再求突破。要围绕“高、大、新”做文章，这个“高”就是从发展质量的角度要求高层次、高品位、具备高科技含量；“大”就是要引进大项目，培植发展大项目，做大产业规模；“新”就是要引用新技术、培植新产业，实现新发展。

具体要求还是对开发区要寄予厚望，我主要提三点要求：

一是要增强带动力。经济开发区已经形成漯河市经济发展的一个重要发展板块，也是城市发展的一个重要板块，建成区工业布局已经是10平方公里，已经控制加上可以用的，全市真正建成区面积也就是50多平方公里，开发区占了五分之一，范围还是比较大的。开发区应有特殊的功能，特殊的政策，开发区就是一个带动发展的示范区、试验区，就是一个大投入，大产出的区域。国家给的优惠政策，就是为了让开发区能够把基础条件做了，在招商引资上更加优越，便于引进企业，所以开发区不能像一般的县区去要求，总的还是要求你们要以“特别之为”为抓手，在做法上就必须有自己的高招、有绝招、有硬招，不能把自己的开发区当作普通的县区来做工作，如果和普通的区一样了就失去意义了，所以要研究高端发展、高效发展、规模发展。就目前的情况来看，这个概念大家有所弱化，今后要在围绕创造更多的对外开放条件上做文章，开发区的吸引力就在这里。如果没有更好的更优越的开放条件，包括企业发展的环境和配套设施，就不能引来大项目、好项目。比如可口可乐公司的老总为什么选择我们开发区呢？就是因为他们认为我们开发区的环境、配套设施上较完善，就是因为是我们开发区的综合优势。所以我们一方面加快自身开发建设之外，还是要去别的开发区学习、去研究人家的如何吸引名企名牌入驻的，创造新的优势条件，更好的发展，所以必须在这方面做深、做透、做细。以前说的“好酒不怕巷子深”，现在不存在巷子深不深，但关键是好，巷子不深但是必须有好酒，所以品牌的效应也是很重要的。

拓展发展空间也是增强带动力的一个重要方面。下一步开发区的发展，都要围绕“现代”做文章，特别是现代产业体系，必须达到现代产业体系。今天呢，就当是给你们出个题，怎么去体现现代产业体系？在开发区怎样去体现？现代产业体系的要求是什么？我们开发区怎么做才叫具有现代产业体系？比如食品产业，在我们开发区也不少了，但算不算现代产业体系，包括大概念和小概念，大的就是包括整个的产业链条，从起端到末端，都是一个非常现代，非常快捷的，一个是产业链，一个是技术链，一个是服务链是不是体系。现代产业体系是个很复杂的问题，比如说企业也这样，现代产业体系不仅仅局限在开发区，所以必须拉动全市经济发展。下一步要形成对全市的带动，这就是在龙头企业，在现在企业方面向高端发展，这样使好多企业借助开发区的平台而发展，这就是起到带动力了；一个是总量、效益你得为全市做贡献，包括以后要着力发展链条长、关联度高、带动效益大的企业，所以你们不能让人到开发区一看，感觉一些企业和乡镇企业类似，怎样让他体现现代性？包括城市建设，如果让人一进来就跟进农村一样，那就不行了。要加快中心商务区建设，建成一流的休闲林地和商务服务中心，彻底改善开发区的整体形象。使人们一到开发区，就给人一种震撼，一种新鲜感和为之一震的感觉，为整个开发区带来各气。再也不能一般化下去了，要在全市起带动作用，全面带动，全方位带动。二是要加大创新力。就是围绕提升发展经济，靠自主创新来建立自身发展体系，包括引进一些研发性的项目。你们还要去对接，与监测体系放在一起抓，为什么我一直支持研发中心，那是企业内部的，对材料的研发，电子仪器的研发，对电动车电池如何减轻重量的研发。中国社科院对全省城市综合竞争力作了一项调查，漯河市综合发展的增长性在全省18个市排第二。但在产业发展层次和创新发展能力上，不论是农业还是工业，排到第十六位，说明我们的产业层次不行，自主创新能力较差，急待进一步加大创新力，加以提升。所以，开发区要高端定位，加强引进新型企业，引用新技术，同时增强科技创新能力，切实提升产业层次。

三是提升增长力。突出体现现有企业活力，以激发现在企业活力为核心，现在开发区的企业已达到五百多家，工业企业400多家，平均一家不到一亿，下一步都要比投入是多大？产出是多大？单位面积的产出率不高，效益是不好？怎么来提高？怎么来增长？如果这些企业都增长一倍，那发展水平是什么？增长两倍，发展水平是什么？增长三倍，发展水平又是什么？要列个三年规划，像抓招商一样抓现有企业的扩大发展。关于这点，我多次在会上讲过，开发区今后要抓好落实。拿旺旺休闲食品项目做例子，本身来了以后就不大，我就派一个人来管理，这个人有可能是老板的秘书，也可能是秘书推荐的一个小技术员，那问题就大不相同，对于企业的增资扩张效果的快速实现很不一样。如果不是咱们主动去拜访旺旺的高层，它的二期也不会这么快。所以对重点企业我们就是要想办法参与进去，因势利导，一定要把现有的企业激活，让它加快规模扩张，加快发展。

总之，我们对开发区寄予厚望，希望开发区在短时间内呈现一个好发展、快发展的一个新局面。

第四篇：中共双城市委书记鲁志民同志简介

中共双城市委书记鲁志民同志简介

鲁志民

中共双城市委书记

主持市委全面工作

鲁志民，男，汉族，1957年5月出生；籍贯：黑龙江省方正县，大学学历，1978年12月参加工作，1976年7 月入党；先后毕业于黑龙江省民族学院、黑龙江省委党校；现任延寿县委书记；

1976年08月方正县永丰乡永丰村党支部书记；

1978年12月方正县种畜场政工、场长；

1985年01月方正县牧工商公司经理、畜牧党支部委员

1990年06月方正县珠河乡党委副书记；

1992年01月方正县德善乡乡长；

1993年10月方正县德善乡党委书记；

1996年06月依兰县委常委、组织部长；

1999年02月依兰县委副书记(1999年8月至11月。在山东省平度市挂职锻炼，任平度市委副书记)；

2002年03月木兰县委副书记、政府县长；

2005年12月中共延寿县委书记；

2011年5月中共双城市委书记。

第五篇：中共云南省委关于开展向杨善洲同志学习的决定

中共云南省委关于开展向杨善洲同志学习的决定

杨善洲，男，汉族，1927年1月生，1951年5月参加工作，1952年11月入党，原任保山地委书记，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。

杨善洲同志几十年如一日，坚守共产党人的精神家园，无论是在职期间还是退休以后，他始终把党和群众的利益放在个人利益前面，始终淡泊名利、地位，始终公而忘私、廉洁奉公。1988年退休后，他主动放弃城市优越的生活条件，带领家人和群众扎根大亮山义务植树造林20多年，逐步建成了占地面积约5.6万亩的大亮山林场。创业之初，没有办公设施，他自己动手做办公桌、板凳，用马灯照明；没有住房，他带领职工用油毛毡、树枝、草料搭建房屋；没有生产资料，到街上捡拾果核做种子，捡拾畜粪作肥料；没有基础设施，他带领林场职工修建了26公里的林区公路，架设高压线路15公里，逐步改善了林场的生产生活条件。他把建林场与造福群众结合起来，每年无偿为村民提供林柴，为6个自然村修通了公路，为8个自然村架通了生产生活用电，促进了当地群众脱贫致富。他常常替困难群众买粮食、种子、衣被，先后向省外灾区和为地方经济社会发展捐款20多万元。2009年4月，他将活立木蓄积量价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家。

杨善洲同志的先进事迹得到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界的高度评价，他先后多次被评为“全国老干部先进个人”、“全省老有所为先进个人”、省市“优秀共产党员”，被授予“全国十大绿化标兵提名奖”、“环境保护杰出贡献奖”等荣誉称号。

杨善洲同志是当代共产党员的优秀代表，是领导干部的楷模，是老干部中的优秀典型。为深入学习杨善洲同志的先进事迹，大力宣传和弘扬他的崇高精神，省委决定，在全省广泛开展向杨善洲同志学习活动。全省各级党组织和广大党员、干部及离退休干部，都要向杨善洲同志学习。学习他恪守信念、对党忠诚的政治品质；学习他牢记宗旨，一心为民的公仆情怀；学习他献身党的事业、鞠躬尽瘁的革命精神；学习他不计个人得失、无私奉献的高尚情操；学习他艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。全省各级党组织要把向杨善洲同志学习活动作为深入开展创先争优活动的一项重要内容，形成“学先进、见行动，争优秀、比贡献”的浓厚氛围，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，深入贯彻落实科学发展观，以实际行动践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，在推进绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的桥头堡建设中创先争优、作出贡献。