南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则发展与协调

第一篇：南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则

(1995年6月14日 宁政办发〔1995〕79号)

第一条 为贯彻执行市人民政府《南京市蓝印户口管理暂行规定》(宁政发

[1995]105号)，特制定本实施细则。

第二条 申报蓝印户口所需的材料

(一)符合《南京市蓝印户口管理暂行规定》，在市区范围内购买商品住宅房办理蓝印户口的人员，需由购房人提出申请，同时提供市房产管理部门出具有购房产权证书、市公证机关出具的购房人与亲属关系的公证书。

(二)外商和港、澳、台胞在南京市市区投资的，可为其亲属申请办理蓝印户口，应由投资者提出申请，需提供会计师事务所出具并经工商行政管理部门审核认定的验资报告、行业主管部门对投资项目投产或开业的证明认定书、工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件、税务部门办理的税务登记证副本复印件、投资者出具的保荐书。

(三)外省、市单位或个人在南京市市区范围内投资的，可为本单位职工或亲属申报蓝印户口，其手续材料同上。

(四)在市区范围内企事业单位聘用的外省、市科技人员申办蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供经市人才交流中心鉴证的聘书(包括本细则实施前用人单位与聘用人员签定的具有法律效力的聘用协议书)，所在单位出具的经主管部门审核认定的工作业绩证明、聘用期限证明材料、本人高级职称证书。

(五)在市区范围内的私营企业业主和个体工商户申报蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供市工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件，按纳税渠道分别由国家税务局和地方税务局出具的完税证明和无偷税行为证明。

本条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)申报蓝印户口人员，除分别提供上述材料外，申请人尚需提供经房产部门或市公证机关出具的合法固定住所证明，原籍派出所的户籍证明、身份证。

第三条 蓝印户口的申报、办理程序

(一)申请办理蓝印户口的人员，具备了本实施细则第二条规定的有关材料后，可以向合法住所所在地公安派出所提出申请。

(二)公安派出所根据《南京市蓝印户口管理暂行规定》的有关政策，审核并确认应予办理蓝印户口的人数、落户地点、交费标准，报市公安局审批后发给申请人《南京市城市附加费交纳通知单》。《南京市城市附加费交纳通知单》由市计划委员会印制，一式三联。

(三)申请人持市公安局开出的《南京市城市附加费交纳通知单》

一、二联到南京市投资公司(太平北路82号7楼)办理交费手续，市投资公司根据通知单所列金额收取费用，并开具由财政局统一印制的收款凭证。

(四)市公安局审核申请人交来的收款凭证和《南京市城市附加费交纳通知单》一联后，按照蓝印户口正常管理的具体实施办法，签发《南京市登记蓝印户口通知》，市区各基层公安派出所凭通知办理登记手续，并纳入常住人口管理。

第四条 按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持有南京市市区“蓝印户口”的人员，在子女入托、入园和义务教育阶段的入学等方面享受南京市市民的同等待遇，各级教育行政主管部门要按照本实施细则认真组织实施。

第五条 申请转为正式户口的办理程序

(一)按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持蓝印户口满三年后，转为南京市城镇常住户口的，由本人提出申请，除提供居住地派出所出具的未违法犯罪证明、街道办事处出具的未违反计划生育政策证明外，尚需分别提供下列材料：

1、购买商品住宅房人员需提供房产产权证明。

2、外商、港、澳、台胞和外省市单位或个人在南京市市区范围内投资人员需提供原投资存续证明。

3、企事业单位聘用人员需提供仍然在聘证明。

4、私营企业业主和个体工商户需提供依法纳税证明。

(二)经市公安局审核批准，转为南京市城镇常住户口的人员，需由市公安局根据蓝印户口人员原户籍性质，分别签发市计委统一印制的《南京市非农业人口迁入许可证》或《南京市农业人口迁入许可证》，基层公安派出所、粮管部门凭证办理户粮手续。

第六条 持有南京市市区蓝印户口的妇女，在持蓝印户口期间所生的子女，在其母原常住户口所在地办理出生登记后，可按随母落户的原则向合法固定住所所在地公安派出所再申请办理蓝印户口，但必须提供计生部门出具的符合计划生育政策证明、出生证和公证机关出具的母子(女)关系公证书。

第七条 蓝印户口的计划管理

(一)南京市蓝印户口实行计划指标和政策规定双重控制的办法，由市计委根据市区人口规模、城市基础设施等情况，确定出每年办理蓝印户口的数量，并在每年年初的城镇人口机械增长计划中专项下达，市各有关部门应严格按市下达的计划组织实施。

(二)蓝印户口转为南京市城镇常住户口时所需的“农转非”和城镇人口机械增长计划指标，根据当年实际发生数，由市计委专项安排。

第八条 附加费收费管理

(一)市投资公司负责具体收取附加费，所收费用按月实行财政专户储存，并向市计委报送附加费收费情况。

(二)按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，附加费的支出主要用于市十项城市基础设施工程的建设，具体比例为：80%用于十项城市基础设施工程建设，6%用于社会公益事业建设，6%用于副食品基地建设，8%的管理费(其中市公安局6%，市投资公司1%，市控制人口管理办1%)。

(三)市计委根据实际办理人数和收费情况，结合十项城市基础设施工程进度和社会公益事业建设情况，会同有关部门提出资金使用意见，报市政府批准后，下达有关部门执行。

(四)用于十项城市基础设施工程建设的资金由市财政局按季划拨市投资公司，用于社会公益事业建设的资金由市财政局根据市计委下达文件划拨有关单位。

(五)持有蓝印户口期间，凡因违反《南京市蓝印户口管理暂行规定》不能转为南京市市区常住正式户口或自愿放弃转为正式户口的人员，原交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，不再退还。

第九条 《南京市蓝印户口管理暂行规定》中合法固定住所系指在本市购买的商品住宅房、聘用人员所在单位分配提供的住房等。

亲属系指直系和旁系亲属。

第十条 蓝印户口不得在市区内办理迁移手续，特殊情况需要迁移的，报市公安局审批。有关蓝印户口户籍的正常管理，由市公安局另行制定具体办法。第十一条 本实施细则，由市计划委员会、市公安局负责解释。

第二篇：解析上海市蓝印户口管理暂行规定

上海市蓝印户口管理暂行规定

(1993年12月23日上海市人民政府批准)

第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强对外来暂住人口的管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。

第二条 本规定所称蓝印户口，是指对在本市投资或被本市单位聘用的外省市来沪人员，具备规定的条件，经公安机关批准登记，并在户口凭证上加盖蓝色印章表示的户籍关系。

第三条 本市公安机关是蓝印户口的行政主管部门。各级政府有关职能部门应按各自职责做好蓝印户口管理工作。

第四条 在本市投资并有固定合法住所，具备下列条件之一的，其本人(境外投资者除外)或其亲属或其聘用的外省市来沪人员可申请一个蓝印户口：

(一)外商和港、澳、台人士在本市投资达到二十万美元、项目竣工投产或营业两年以上的;

(二)外省市单位或个人在本市投资达到一百万元人民币、项目竣工投产或开业或营业两年以上的。

前款所指亲属须是投资者或者配偶的直系亲属或三代以内旁系亲属。

本条第一款所指外省市来沪人员须是被投资者聘用的管理人员或具有工艺技能的操作人员。

每增加一倍投资额的，可再申请一个蓝印户口。

依本条第一款规定申请蓝印户口者的配偶和未成年子女要求取得蓝印户口的，由投资者增加同额投资。

第五条 境外人士在本市购买的外销商品住宅，其建筑面积为一百平方米以上的，购买者或其配偶的直系亲属或三代以内旁系亲属，可申请一个蓝印户口。

第六条 外省市来沪人员被本市的国家机关、企业、事业单位、社会团体和个体工商户(以下简称单位)聘用，并具备下列条件的，可申请蓝印户口：

(一)达到高中以上文化程度的;

(二)具有管理能力或工艺技能且为聘用单位所需要的;

(三)被一个单位连续聘用三年以上且有工作实绩的;

(四)在本市有固定合法住所的。

依前款规定取得蓝印户口满两年的，其配偶和一名未成年子女，可申请蓝印户口。

第七条 凡申请蓝印户口的，须提供未曾被劳动教养或未被追究刑事责任的公证书。

第八条 依第四条规定申请蓝印户口的，须提供下列材料：

(一)会计事务所出具的验资报告;

(二)工商行政管理部门颁发的营业执照;

(三)投资者出具的保荐书;

(四)投资者出具的属于管理人员或具有工艺技能的操作人员的证明或公证部门出具的与投资者或其配偶之间存在亲属关系的公证书;

(五)在本市有固定合法住所的证明;

(六)常住户口所在地的户籍证明。

第九条 依第五条规定申请蓝印户口的，须提供下列材料：

(一)房管部门出具的房产权证;

(二)公证部门出具的与购房者或其配偶之间存在亲属关系的公证书;

(三)常住户口所在地的户籍证明。

第十条 依第六条规定申请蓝印户口的，须提供下列材料：

(一)教育部门出具的学历证明;

(二)劳动、人事等部门出具的管理能力或工艺技能的资格证明;

(三)聘用单位出具有工作年限、工作实绩的证明;

(四)在本市有固定合法住所的证明;

(五)常住户口所在地的户籍证明。

依第六条规定取得蓝印户口者的配偶或未成年子女要求申请蓝印户口的，须提供夫妻关系或子女关系的公证书。

第十一条 凡申请蓝印户口的，须以书面形式向本市住所地公安派出所提出，由公安派出所报经区、县公安机关批准后，办理登记手续。

第十二条 持蓝印户口者，在入托、入园和义务教育阶段的入学、申领营业执照、安装煤气和电话以及购买公共交通月票等方面享受本市常住户口者的同等待遇。

第十三条 持蓝印户口者，应遵守国家法律、法规和本市法规、规章。

第十四条 持蓝印户口者，有正当理由需变更其住所地或工作单位的，须在五日之内向公安机关办理变更手续。

第十五条 持蓝印户口者，须每年到住所地公安派出所复验一次，并提供相应证明。

第十六条 取得蓝印户口后有下列情形之一的，由公安机关注销其蓝印户口：

(一)投资项目竣工投产或开业或营业未满七年，抽回或部分抽回投资或转让股权的;

(二)购买的外销商品住宅未满五年，转卖或出租的;

(三)被单位解聘后，一年内未被本市单位聘用的;

(四)被追究刑事责任或受到拘留以上行政处罚的;

(五)复验不合格的;

(六)按规定应予注销的其他情形。

第十七条 取得蓝印户口后符合下列条件的，可按有关规定向公安机关申请本市常住户口：

(一)取得蓝印户口五年以上的;

(二)在一个单位受聘连续工作三年以上、为单位确需且有贡献的，但依第四条、第五条规定取得蓝印户口的除外;

(三)有固定合法住所的。

经批准取得本市常住户口的，须按规定缴纳城市建设费。

第十八条 上海市公安局根据本市经济和社会发展需要，以及国家和本市的人口政策，对持蓝印户口者申请本市常住户口的指标实行总量调控。

第十九条 在执行本规定时，公安机关工作人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定的具体应用，由上海市公安局负责解释。

第二十一条 本规定自一九九四年二月一日起施行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第三篇：上海市蓝印户口管理暂行规定

上海市蓝印户口管理暂行规定（修正）

【颁布单位】 上海市人民政府

【颁布日期】 19931223

【实施日期】 19940201 1993年12月23日上海市人民政府批准根据1998年10月26 日《上海市人民政府关于修改〈上海市蓝印户口管理暂行规定〉的决定》 修正

【章名】 全文

第一条（目的和依据）

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强对外来暂住人口的 管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。

第二条（适用范围）

本规定所称蓝印户口是指：对在本市投资、购买商品住宅或者被本市 单位聘用的外省市来沪人员，具备规定的条件，经公安机关批准登记后加 盖蓝色印章表示户籍关系的户口凭证。

蓝印户口不适用于境外人员。

第三条（主管部门和相关部门）

本市公安机关是蓝印户口的行政主管部门。各级政府有关职能部门应 当按各自职责做好蓝印户口管理工作。

第四条（投资类申报条件）

在本市投资、具备下列条件之一的投资者，可以为本人或者其外省市 亲属或者其聘用的外省市来沪人员申请１个蓝印户口：

（一）外商和港、澳、台人士在本市投资达到20万美元、项目竣工投 产、开业或者营业２年以上的；

（二）外省市单位或者个人在本市市中心区和浦东新区投资达到100万 元人民币、项目竣工投产、开业或者营业２年以上的；

（三）外省市单位或者个人在本市嘉定、闵行、宝山、金山、松江区 和南汇、奉贤、青浦县投资达到50万元人民币，或者在崇明县投资达到30 万元人民币，项目竣工投产、开业或者营业２年以上的。

前款所指亲属，应当是投资者的配偶或者本人和配偶的直系亲属以及 三代以内旁系亲属。

本条第一款所指外省市来沪人员应当是被投资者聘用的管理人员或者 有工艺技能的操作人员。

每增加一倍投资额的，可以再申请１个蓝印户口。

依本条第一款规定申请蓝印户口者的配偶和未成年子女要求取得蓝印 户口的，由投资者增加同额投资。

第五条（购房类申报条件）

外省市个人在本市购买商品住宅，其建筑面积或者房屋总价符合下列 规定之一的，可为其本人、配偶，本人和配偶的直系亲属申请１个蓝印户 口：

（一）本市一套房屋建筑面积达到70平方米的，或者浦东新区一套房 屋建筑面积达到65平方米的；

（二）市中心区一套房屋总价达到35万元的，或者浦东新区小陆家嘴 地区一套房屋总价达到32万元的；

（三）闵行、宝山、嘉定区一套房屋总价达到18万元的，或者浦东新 区小陆家嘴地区以外、内环线以内一套房屋总价达到16万元的；

（四）金山、松江区，浦东新区内环线以外和南汇、奉贤、青浦、崇 明县一套房屋总价达到10万元的。

符合前款规定的条件，购房者是境外人士的，可为其配偶、本人和配 偶的直系亲属或者三代以内旁系亲属，申请1个蓝印户口；购房者是单位的，可为本单位职工申请1个蓝印户口。

依本条第一款、第二款规定申请的蓝印户口，应当报在购买房屋的所 在区、县，3年内不得迁移。

第六条(聘用类申报条件）

外省市来沪人员被本市的国家机关、企业、事业单位和社会团体（以 下简称单位）聘用，并具备下列条件的，可以申请蓝印户口：

（一）具有中级以上专业技术职称的；

（二）具有管理能力或者工艺技能且为聘用单位所急需的；

（三）被一个单位连续聘用３年以上且有工作实绩的；

（四）在本市有固定合法住所的。

依前款规定取得蓝印户口满２年的，其配偶和一名未成年子女可以申 请蓝印户口。

第七条（申请材料）

凡申请蓝印户口的，应当提供未曾被劳动教养或者刑事处罚的公证书 以及计划生育、卫生防疫证明材料。

第八条（投资类申请手续）

依第四条规定申请蓝印户口的，应当提供下列材料：

（一）具有资质的验资机构出具的验资报告；

（二）工商行政管理部门核发的营业执照；

（三）投资者出具的保荐书；

（四）投资者出具的属于管理人员或者具有工艺技能的操作人员的证 明；

（五）公证部门出具的与投资者或者其配偶之间存在亲属关系的公证 书；

（六）在本市有固定合法住所的证明；

（七）常住户口所在地的户籍证明。

第九条（购房类申请手续）

依第五条规定申请蓝印户口的，应当提供下列材料：

（一）房地产权证和房地产交易管理机构出具的房屋总价证明；

（二）公证部门出具的与购房者或者其配偶之间存在亲属关系的公证 书；

（三）常住户口所在地的户籍证明。

第十条（聘用类申请手续）

依第六条规定申请蓝印户口的，应当提供下列材料：

（一）中级以上专业技术职称证书；

（二）劳动、人事等部门出具的工艺技能的资格证明；

（三）聘用单位出具的工作年限、管理能力和工作实绩的证明；

（四）在本市有固定合法住所的证明；

（五）常住户口所在地的户籍证明。

依第六条第一款规定取得蓝印户口者的配偶或者未成年子女要求申请 蓝印户口的，应当提供夫妻关系或者子女关系的公证书。

第十一条（审批程序）

凡申请蓝印户口的，应当以书面形式向本市住所地公安派出机构提出，由公安派出机构报经区、县公安机关批准后，办理登记手续。

第十二条（蓝印户口待遇）

持蓝印户口者，在入托、入园和义务教育阶段的入学、申领营业执照、安装煤气和电话等方面享受本市常住户口者的同等待遇。

第十三条（义务）

持蓝印户口者，应当遵守国家法律、法规和本市法规、规章。

第十四条（变更手续）

持蓝印户口者，有正当理由需变更其住所地或者工作单位的，应当在 ５日之内向公安机关办理变更手续。

第十五条（复验）

持蓝印户口者，应当每年到住所地公安派出机构复验一次，并提供相 应证明。

第十六条（注销规定）

取得蓝印户口后有下列情形之一的，由公安机关注销其蓝印户口：

（一）投资项目竣工投产、开业或者营业未满5年，抽回或者部分抽回 投资或者转让股权的；

（二）购买商品住宅，取得房地产权证未满3年转让或者出租的；

（三）被单位解聘后，１年内未被本市单位聘用的；

（四）被追究刑事责任或者被劳动教养、受到治安拘留处罚的；

（五）无计划生育的；

（六）市人民政府规定应当予以注销的其他情形。

第十七条（申请常住户口条件）

因投资或者购房取得蓝印户口３年以上、或者因被本市单位聘用取得 蓝印户口５年以上，且在本市有固定合法住所的，可以按有关规定向公安 机关申请本市常住户口。

经批准取得本市常住户口的，应当按规定缴纳城市建设费。

第十八条（总量控制）

上海市公安局根据本市经济和社会发展需要以及国家和本市的人口政 策，对蓝印户口的发放总量和持蓝印户口者换领本市常住户口的 发放总量实施调控。

第十九条（执法人员义务）

在执行本规定时，公安机关工作人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。

第二十条（应用解释）

本规定的具体应用，由上海市公安局负责解释。

第二十一条（施行日期）

本规定自１９９４年２月１日起施行。

【名称】 上海市人民政府关于修改《上海市蓝印户口管理暂行规定 》的决定

【题注】（1998年10月26日上海市人民政府发布）

【章名】 全文

市人民政府决定对《上海市蓝印户口管理暂行规定》作如下修改：

一、第二条修改为：

本规定所称蓝印户口是指：对在本市投资、购买商品住宅或者被本市 单位聘用的外省市来沪人员，具备规定的条件，经公安机关批准登记后加 盖蓝色印章表示户籍关系的户口凭证。

蓝印户口不适用于境外人员。

二、第四条第一款、第二款修改为：

在本市投资、具备下列条件之一的投资者，可以为本人或者其外省市 亲属或者其聘用的外省市来沪人员申请１个蓝印户口：

（一）外商和港、澳、台人士在本市投资达到20万美元、项目竣工投 产、开业或者营业２年以上的；

（二）外省市单位或者个人在本市市中心区和浦东新区投资达到100万 元人民币、项目竣工投产、开业或者营业２年以上的；

（三）外省市单位或者个人在本市嘉定、闵行、宝山、金山、松江区 和南汇、奉贤、青浦县投资达到50万元人民币，或者在崇明县投资达到30 万元人民币，项目竣工投产、开业或者营业２年以上的。

前款所指亲属，应当是投资者的配偶或者本人和配偶的直系亲属以及 三代以内旁系亲属。

三、第五条修改为：

外省市个人在本市购买商品住宅，其建筑面积或者房屋总价符合下列 规定之一的，可为其本人、配偶，本人和配偶的直系亲属申请１个蓝印户 口：

（一）本市一套房屋建筑面积达到70平方米的，或者浦东新区一套房 屋建筑面积达到65平方米的；

（二）市中心区一套房屋总价达到35万元的，或者浦东新区小陆家嘴 地区一套房屋总价达到32万元的；

（三）闵行、宝山、嘉定区一套房屋总价达到18万元的，或者浦东新 区小陆家嘴地区以外、内环线以内一套房屋总价达到16万元的；

（四）金山、松江区，浦东新区内环线以外和南汇、奉贤、青浦、崇 明县一套房屋总价达到10万元的。

符合前款规定的条件，购房者是境外人士的，可为其配偶、本人和配 偶的直系亲属或者三代以内旁系亲属，申请1个蓝印户口；购房者是单位的，可为本单位职工申请1个蓝印户口。

依本条第一款、第二款规定申请的蓝印户口，应当报在购买房屋的所 在区、县，3年内不得迁移。

四、第六条修改为：

外省市来沪人员被本市的国家机关、企业、事业单位和社会团体（以 下简称单位）聘用，并具备下列条件的，可以申请蓝印户口：

（一）具有中级以上专业技术职称的；

（二）具有管理能力或者工艺技能且为聘用单位所急需的；

（三）被一个单位连续聘用３年以上且有工作实绩的；

（四）在本市有固定合法住所的。

依前款规定取得蓝印户口满２年的，其配偶和一名未成年子女可以申 请蓝印户口。

五、第七条修改为：

凡申请蓝印户口的，应当提供未曾被劳动教养或者刑事处罚的公证书 以及计划生育、卫生防疫证明材料。

六、第八条修改为：

依第四条规定申请蓝印户口的，应当提供下列材料：

（一）具有资质的验资机构出具的验资报告；

（二）工商行政管理部门核发的营业执照；

（三）投资者出具的保荐书；

（四）投资者出具的属于管理人员或者具有工艺技能的操作人员的证 明；

（五）公证部门出具的与投资者或者其配偶之间存在亲属关系的公证 书；

（六）在本市有固定合法住所的证明；

（七）常住户口所在地的户籍证明。

七、第九条修改为：

依第五条规定申请蓝印户口的，应当提供下列材料：

（一）房地产权证和房地产交易管理机构出具的房屋总价证明；

（二）公证部门出具的与购房者或者其配偶之间存在亲属关系的公证 书；

（三）常住户口所在地的户籍证明。

八、第十条修改为：

依第六条规定申请蓝印户口的，应当提供下列材料：

（一）中级以上专业技术职称证书；

（二）劳动、人事等部门出具的工艺技能的资格证明；

（三）聘用单位出具的工作年限、管理能力和工作实绩的证明；

（四）在本市有固定合法住所的证明；

（五）常住户口所在地的户籍证明。

依第六条第一款规定取得蓝印户口者的配偶或者未成年子女要求申请 蓝印户口的，应当提供夫妻关系或者子女关系的公证书。

九、第十六条修改为：

取得蓝印户口后有下列情形之一的，由公安机关注销其蓝印户口：

（一）投资项目竣工投产、开业或者营业未满5年，抽回或者部分抽回 投资或者转让股权的；

（二）购买商品住宅，取得房地产权证未满3年转让或者出租的；

（三）被单位解聘后，１年内未被本市单位聘用的；

（四）被追究刑事责任或者被劳动教养、受到治安拘留处罚的；

（五）无计划生育的；

（六）市人民政府规定应当予以注销的其他情形。

十、第十七条修改为：

因投资或者购房取得蓝印户口3年以上、或者因被本市单位聘用取得蓝 印户口5年以上，且在本市有固定合法住所的，可以按有关规定向公安机关 申请本市常住户口。

经批准取得本市常住户口的，应当按规定缴纳城市建设费。

十一、第十八条修改为：

上海市公安局根据本市经济和社会发展需要以及国家和本市的人口政 策，对蓝印户口的发放总量和持蓝印户口者换领本市常住户口的 发放总量实施调控。

十二、根据本决定对部分条文的文字作相应修改。

本决定自发布之日起施行。

《上海市蓝印户口管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

第四篇：上海市流动人口计划生育管理暂行规定发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

上海市流动人口计划生育管理暂行规定

(一九九四年九月十五日上海市人民政府发布)

第一条(目的依据)

为了加强对本市流动人口计划生育的管理，根据《流动人口计划生育管理办法》和《上海市计划生育条例》的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条(定义)

本规定所称流动人口，是指非本市常住户口在本市居住的育龄中国公民。

第三条(适用范围)

凡流动人口，聘用或使用流动人口的机关、团体、企业、事业单位(以下简称用工单位)和个体工商户，为流动人口提供住宿的户主，以及接受流动人口妇女分娩的医疗机构，均应遵守本规定。

第四条(管理机关)

上海市计划生育委员会(以下简称市计生委)主管本市区域内流动人口的计划生育工作。区、县计划生育委员会(以下简称区、县计生委)负责本区、县区域内流动人口计划生育的监督管理。乡(镇)人民政府、街道办事处负责本区域内流动人口计划生育的监督管理。

各级人民政府有关职能部门应按各自职责，做好流动人口的计划生育管理工作。

第五条(禁止无计划生育)

流动人口在本市生育，应当遵守其常住户口所在地的计划生育规定。禁止无计划生育。

第六条(计划生育证明)

流动人口在本市居住期间，应携带本人常住户口所在地计划生育主管部门出具的计划生育证明。

第七条(计划生育证件)

十六至四十九周岁的流动人口妇女(以下简称流动人口育龄妇女)拟在本市居住三个月以上的，应当自进入本市之日起三个月之内，凭本人居民身份证、计划生育证明和本市公安机关颁发的《暂(寄)住证》，到现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处申请加盖计划生育情况验证章。

乡(镇)人民政府或街道办事处应自接受申请之日起三日内进行审查，对审查合格者，在《暂(寄)住证》上加盖计划生育情况验证章(加盖计划生育情况验证章的《暂(寄)住证》以下称计划生育证件)。

持计划生育证件者，应当每年到现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处复验一次。

第八条(前置条件)

流动人口育龄妇女在本市申领营业执照或务工证时，应当出示计划生育证件。

有关部门审批营业执照或务工证时，应当查验其计划生育证件，并将审批结果通报流动人口育龄妇女现居住地的区、县计划生育行政管理部门。对无计划生育证件的，不予审批。

流动人口在本市申领蓝印户口的，应符合国家有关计划生育规定。对违反国家计划生育规定的流动人口，不予办理蓝印户口。

第九条(生育联系卡)

流动人口育龄妇女拟在本市居住三个月以上并需在本市区域内的医院分娩的，必须凭本人居民身份证和计划生育证明或计划生育证件到现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处申领《上海市流动人口生育联系卡》(以下简称《生育联系卡》)。

乡(镇)人民政府或街道办事处在查验证件后，发给《生育联系卡》。

第十条(登记与通报)

本市区域内的医院在接受流动人口育龄妇女分娩时，应当检查其《生育联系卡》，或居民身份证、计划生育证明，登记造册，并分别按下列情况和期限，书面通报医院所在地的区、县计生委：

(一)有《生育联系卡》的，通报期限为入院后三十天内;

(二)无《生育联系卡》的，通报期限为入院后三天内。

第十一条(避孕药具)

流动人口可凭计划生育证件，按下列规定免费领取避孕药具：

(一)有用工单位的，向用工单位领取;

(二)无用工单位的，向现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处领取。

各级计划生育管理部门应当保证流动人口避孕药具的供应。

第十二条(节育手术费)

流动人口在本市区域内的医院接受节育手术的，按下列规定报销节育手术费：

(一)有用工单位的，向单位报销;

(二)无用工单位的，凭现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的证明，向本人常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处报销。

第十三条(用工单位的义务)

用工单位应当履行下列义务：

(一)开展流动人口计划生育的宣传教育;

(二)登记流动人口育龄妇女的计划生育情况;

(三)落实流动人口的避孕节育措施;

(四)承担流动人口的节育手术费;

(五)接受并协助乡(镇)人民政府或街道办事处对流动人口计划生育的管理和监督检查。

禁止聘用或使用无计划生育证件的流动人口育龄妇女。

第十四条(户主的义务)

为流动人口提供住宿的户主，在流动人口育龄妇女居住满三个月时，应当要求其出示计划生育证件。

发现下列情况之一的，户主应当及时报告流动人口育龄妇女现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处：

(一)无计划生育证件的;

(二)无计划怀孕或无计划生育的。

第十五条(处罚)

对违反本规定的，由流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处按下列规定予以处罚：

(一)违反本规定第五条的，参照《上海市计划生育条例》第三十条和《上海市计划生育条例实施细则》第三十三条、第四十一条的规定予以处罚。

(二)违反本规定第七条第一款、第三款或第九条第一款的，责令其限期补办或复验，并处以一百元至五百元罚款;逾期不补办或不复验的，加倍处罚。

(三)违反本规定第十条的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以五百元至一千元罚款。

(四)违反本规定第十三条第二款的，处以五百元至一千元罚款。

农场范围违反本规定的，由农场所在地的区、县计生委按前款的规定予以处罚。

市或区、县计生委认为必要时，可按照本条第一款的规定作出处罚。

第十六条(扣款措施)

对流动人口无计划生育的，可由流动人口现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处自其怀孕之月时，按规定采取暂时性扣款措施。经教育终止妊娠者，所扣之款全额退还。

第十七条(计生管理人员的责任)

在执行本规定时，计划生育管理人员应当严格遵守法纪，秉公执法。

对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十八条(处罚决定书和罚没单)

行政机关对当事人作出行政处罚时，应出具行政处罚决定书。收缴罚款，应开具市财政部门统一印制的罚没款收据。

收缴的罚款，按规定上缴国库。

第十九条(复议和诉讼)

当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五天内，向上一级政府的计划生育委员会申请复议。

当事人对上一级政府的计划生育委员会的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五天内，向当地人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关依据《中华人民共和国行政诉讼法》可申请人民法院强制执行。

第二十条(应用解释)

本规定的具体应用问题由市计生委负责解释。

第二十一条(施行日期)

本规定自一九九四年十一月一日起施行。

第五篇：大连市户口迁入管理规定发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

大连市户口迁入管理规定

(1996年12月31日 大政发〔1996〕138号)

第一条 为加强户口管理，控制城市人口机械增长，根据国家法律、法规和《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，制定本规定。

第二条 凡由外省、市迁入大连市行政区域内或在本市行政区域内各县(市)、区之间以及由农村迁入城镇的户口迁移，均适用本规定。

第三条 市及县(市)、区公安机关是本行政区域内户口管理工作的主管部门，应依据国家法律、法规和本规定加强户口管理工作。

第四条 夫妻一方系年龄较大或因病、残生活自理有困难且长期在城镇居住的农村人口的，可以申请“农转非”迁入城镇落户(含其未婚子女)。

第五条 市、镇职工、居民在农村的父母申请“农转非”迁入子女处落户的，应是年满65岁(单身老60周岁)，农村无子女投靠或子女因病残等原因失去赡养条件，且不能独立生活的人员。

第六条 父母在城镇，未成年子女(指16周岁以下，下同)或在校初、高中学生申请“农转非”迁入父母处落户的，可以办理。其中，属于父母离婚归城镇一方抚养的，须待一方再婚后方可办理。

第七条 符合下列条件之一的，其本人、配偶、子女(指未婚)可以办理“农转非”：

(一)三次被评为大连市劳动模范的;

(二)一次被评为“大连市最佳乡镇企业家”的;

(三)两次被评为“大连市优秀乡镇企业家”的;

(四)一次被评为“大连市优秀乡镇企业家”同时又被评为省以上优秀企业家的。

第八条 两次被评为大连市城镇集体企业“优秀厂长(经理)”的，其配偶、子女(指未婚)可以办理“农转非”迁入城镇落户。

第九条 符合国家安置规定的博士后研究人员，其本人、配偶、未成年子女可以迁入落户，是农业人口的可以办理“农转非”。

第十条 在外地城市(含县级市)工作的双职工，其未成年子女出生后一直寄养在我市祖父母或外祖父母家中的，可以迁入落户。

第十一条 从事地质勘探等野外流动性较大工作的女职工或现役女军人，因子女无法随身抚养要求送回市、镇祖父母或外祖父母家中的，可以迁入落户。

第十二条 依照《中华人民共和国收养法》规定收养的子女，可以迁入落户。

第十三条 从市、镇调往青藏地区工作的职工，其家属因气候不能适应或无法随身抚养，需迁入回市、镇及农村家中或将子女寄养在市、镇及农村亲属处的，可以迁入落户。

第十四条 属于同等市之间和大市迁往小市的，其市、镇(不含农业人员)之间人员投靠子女、投靠父母(指未成年的及在校初、高中学生)或夫妻(指无工作或退休，如有随迁子女限未婚)投靠，可以迁入落户。

第十五条 属于小市迁住大市的，申请迁入市、镇(含农村非农业人口)应符合下列条件之一：

(一)年满60周岁(投靠独生子女不受年龄限制)，自理生活有困难，无亲属依靠需投靠子女的;

(二)未成年子女及在校初、高中学生投靠父母的;

(三)已退休人员投靠配偶的;

(四)无工作人员投靠配偶，结婚五年以上的。

第十六条 下列人员申请将户口迁回市、镇或农村家中，符合国家规定的准予迁入落户：

(一)按照规定退休、退职的干部、工人、远洋船员;

(二)退学、休学或不服从分配的大中专学生;

(三)被开除军籍的现役军人;

(四)刑满释放、解除劳教和劳改、劳教单位清理的就业人员。

第十七条 特等、一等残废革命军人及其家属，国防科技工业三线艰苦地区三类企事业单位退休的干部及随迁家属(配偶须是无工作或退休，子女须是无工作、未婚)符合规定的，可以迁入落户。

第十八条 监狱、劳动教养院干部的家属和派往监狱、劳动教养院工作的检察机构干部的家属，以及煤矿井下职工家属，可以迁入落户。

第十九条 经部队军以下政治机关批准来连安置的部队离休干部的家属和符合随军条件的现役军人家属，可以迁入落户。

第二十条 市、镇郊区的非农业人口和在新建集镇工作的职工，在市、镇内有住房并居住的，其本人及在郊区是非农业人口的配偶、子女(限未婚)可以迁入落户。

第二十一条 外省、市及本市的农村人口申请“农转农”迁入市、镇郊区落户的，须具备下列条件之一：

(一)与市、镇郊区农民结婚、女到男家的;

(二)有女无儿户招赘女婿的(多女户只限一人);

(三)男到女家，结婚后在女家居住五年以上的;

(四)与市、镇职工结婚，在郊区自有房屋并居住多年的;

(五)老人(子女)身边无亲属依靠，投靠子女(父母)的;

(六)在市、镇郊区自有房屋并居住多年，已参加当地生产劳动无法返回原住地的。

第二十二条 外地非农业人口(指离退休和无业人员)带来科研成果或专利在市、镇企业工作，连续二年创税后利润均在150万元人民以上的，其本人、配偶(限无工作或离退休)、子女(限无工作、未婚)，可以迁入落户。

第二十三条 符合《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，由市委组织部、统战部、老干部局及市人事局、劳动局、民政局、侨办、教委等部门批准调、迁入的人员及其家属，以及以私人资金来连投资、捐赠和购买商品房达到市政府规定数额的人员及其家属，或经国家、省、市政府批准成建制迁入的人员及其随迁家属，准予迁入落户。

第二十四条 经市政府批准的外地驻连机构编制内的人员，可落报多年有效的暂住户口。

第二十五条 从本市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区(简称市内四区)以外的区域调、迁入金州区、旅顺口区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区的人员，三年内不为其办理迁入市内四区的户口迁入手续，确有特殊原因需要迁入的，应经市政府或市控制城市人口机械增长领导小组批准。

第二十六条 符合户口迁入条件的人员，按下列规定申请或办理户口登记：

(一)符合本规定第四条至第二十二条规定条件的人员申请迁入落户，应向迁入地公安派出所提出申请，经派出所查实有关情况后，上报县(市)、区公安局(分局)复核和审批;

(二)符合《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，由市委组织部、统战部、老干部局及市人事局、劳动局、民政局、侨办、教委等部门批准调、迁入的人员及其家属，以及成建制迁入的人员及其随迁家属，持审批部门签发的手续到迁入地公安派出所办理户登记;

(三)以私人资金来连投资、捐赠和购买商品房达到市政府规定数额的人员申请迁入落户的，向大连市公安局申请;

(四)符合本规定第二十四条规定的人员，持大连市外地驻连机构联络处出具的证明，到单位辖区派出所办理暂住户口。

按照《大连市控制城市人口机械增长管理规定》应办理核签手续和缴纳城市建设增容费的人员，在办理户籍登记前应按规定办理核签手续和缴纳城市建设增容费。

第二十七条 本规定由大连市公安局负责解释。

第二十八条 本规定自发布之起施行。本规定施行前本市有关户口迁入的规定，凡与本规定不一致的，均以本规定为准。