社会各方对卫生改革发展充满期待

第一篇：社会各方对卫生改革发展充满期待

社会各方对卫生改革发展充满期待

——访卫生部部长陈竺

“2009年是新中国成立60周年,是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年,社会各方对卫生改革发展充满期待、寄予厚望!”在喜迎新春的节日氛围中,卫生部部长陈竺近日接受了本报记者的专访,就卫生改革发展中面临的问题,新的一年全国卫生工作的新思路、新打算,畅抒胸怀。

如何看待卫生工作中的“6个不协调”

“通过学习实践活动,我们更加深刻地认识到科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,更加深刻地认识到科学发展观对于指导卫生事业科学发展的重大意义,更加深刻地认识到卫生事业在经济社会发展中的重要地位和作用,更加深刻地认识到坚持公共医疗卫生服务的公益性、坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的极端重要性。”谈到学习实践科学发展观对于指导卫生改革和发展的重要意义,陈竺一连用了“四个更加”。

谈到卫生发展中存在的不符合科学发展观要求、不适应人民群众健康需求的突出问题,陈竺列举了“6个不协调”——

一是卫生事业发展与经济发展不协调,卫生事业长期滞后于经济和其他社会事业发展。

二是公共卫生和医疗服务不协调,疾病预防工作薄弱,一些严重影响人民健康的重大疾病还没有得到有效控制。

三是医疗服务与医疗保障不协调,医疗保障发展滞后,城乡居民医药费用负担沉重。

四是城乡、区域卫生发展不协调,农村与城市、中西部地区与东部地区以及不同人群之间的卫生服务质量、水平和可及性差距加大。五是中西医发展不协调,中医药发展滞后,服务领域逐渐萎缩,特色、优势逐步淡化。

六是公平与效率不协调,注重了调动医务人员积极性,忽视了维护医疗卫生的公益性;注重了提高服务效率,忽视了维护卫生公平。“对于这些问题我们应该怎么看?”陈竺的回答辩证而科学,“既不能因为卫生事业快速发展而忽视存在的不足,也不能由于发展中存在某些不协调而否定取得的成绩;既不能由于少数医务人员的医德医风存在某些问题而看不到卫生队伍的整体素质和良好风貌,也不能忽视队伍建设和服务管理中存在的缺陷;既不能对体制机制上存在的弊端缺乏清醒的认识,也不能由此对改革发展产生怀疑。”

“我们对卫生工作中存在的问题,应坚持三个观点:第一,这是改革发展进程中出现的问题,是新阶段和高层次的问题,有些是难以完全避免的。如果不改革,可能不存在这些问题,但原有的问题永远不能

解决,我们也将继续处于落后状态;第二,必须正视存在的问题已经阻碍了卫生事业科学发展,影响了人民群众的健康权益,必须下力量研究解决;第三,对于解决这些问题,党中央、国务院高度重视,人民群众反映强烈,社会各界认识一致,国家财力也具备了解决的基础和条件。当前我们最重要的任务,是以科学发展观为指导,正确分析和认识形势,坚定信心,求真务实,推进医药卫生体制改革,实现卫生事业科学发展!”

5件大事:卫生改革发展的“重头戏”

谈到2009年的具体工作,陈竺充满信心:“2009年是新中国成立60周年,是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年,各方面对卫生改革发展充满期待、寄予厚望。”

1月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。陈竺向记者详细介绍了我国卫生改革发展今后3年将着力做好的5项工作:

——加快推进基本医疗保障制度建设,巩固完善新型农村合作医疗制度。陈竺特别提到,今年要全面落实新农合医疗补助、缴费政策,2009年地方财政补助不得少于人均40元,农民缴费也要同步到位,为明年进一步提高财政补助和个人缴费水平创造条件。要探索建立合理增长的筹资机制,逐步提高新农合保障水平。

——加快建设国家基本药物制度,为人民群众提供安全有效、质优廉价的药品。重点工作包括建立健全药物政策和基本药物制度管理机构,组建国家基本药物委员会,建立健全国家基本药物目录遴选并定期调整机制和部门协同工作机制,制订并颁布国家基本药物目录等;今后政府举办的基层医疗卫生机构原则上全部配备使用基本药物。——合理配臵卫生资源,大力加强城乡基层医疗卫生服务机构建设。陈竺特别提到,从今年开始,3年内中央将重点支持2000所左右县医院建设,使每个县至少有一所县级医院基本达到标准化水平。2009年全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务,再支持改扩建5000所中心卫生院,平均每个县2-3所。支持边远地区村卫生室建设,实现每个行政村都有一个标准化的村卫生室。

——促进基本公共卫生服务均等化,全面做好重大疾病防治工作。制定并实施国家基本公共卫生服务项目,从2009年开始,逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目,提高经费标准。

——推进公立医院改革试点,加强医疗服务管理和监管。今年开始试点,2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制,提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。初步测算,为保障上述5项改革,3年内各级政府预计投入8500亿元。

食品安全体系要“先发制人”

最近一个时期以来,国际金融危机快速扩散和蔓延,世界经济增长明显减速,对我国经济的负面影响日益加深。

谈到上述背景,陈竺神情严肃:“当前,做好卫生工作必须全面分析把握形势,善于从变化中捕捉机遇,勇于开拓进取。我们一定要紧紧依靠党中央、国务院的坚强领导,依靠各级卫生部门干部的真抓实干,依靠广大卫生人员的辛勤工作,依靠社会各方面的合力支持,扎实做好各项卫生工作。”

对具体的工作思路,陈竺特别提到了一点,就是按照中央的要求,做好食品安全综合协调工作。

“食品安全是重大的民生问题,关系群众的身体健康和生命安全,关系政府的公信力和执行力,关系我国在国际上的声誉和影响,是影响社会和谐稳定最突出的问题之一。”陈竺指出：“要建立先发制人的食品安全体系,由被动应对向主动出击转变,系统而有序地解决食品安全问题。”

如何建立先发制人的食品安全体系?陈竺提出了从今年起将采取的5项举措:一是建立由卫生部门牵头、多部门联合、社会各界广泛参与的食品安全综合协调机制。二是加强食品安全技术支撑能力建设,形成覆盖全国各省、延伸到市县的食品污染物和食源性疾病监测网络,构建食品安全风险评估网络。三是在各地建立健全食品安全信息收

集、分析和发布机制,对发现的问题及时权威发布并做好解疑释惑。四是强化地方政府对食品安全的监管责任,建立自上而下的食品安全综合监督体系,加强重大食品安全事故应急体系建设。五是以贯彻实施《食品安全法》为契机,对食品安全相关法律法规及职能分工进行梳理和研究,做好配套法规建设。

“当前我国卫生工作既面临重大挑战,也面临难得的改革发展机遇。有科学发展观的指导,有党中央、国务院的坚强领导,我相信,我国卫生事业改革发展的新局面一定能够出现!”陈竺对未来充满信心。（来源：光明日报记者 胡其峰 2009-02-09）

第二篇：充满期待的句子

充满期待的句子

1、童年是记忆深处的一颗火种，童年是人生初始的一段阳光，童年是小巷深处的一首歌谣，童年是高远天空的一只纸鸢。

2、童年是人生的开端，童年是生命的起点，童年是没有涂字的白纸，童年是花朵上的露珠，童年是出生的太阳，童年是美丽的春天。

3、童年是色彩斑斓的画册，装载着美好的回忆；童年是一条清澈的河流，流淌着飞腾的浪花；童年是一束灿烂的鲜花，芬芳了多少快乐和幸福。

4、童年是什么？爸爸妈妈说，童年是放学回家后，拿起刀子和篮子，去田里割草，割完草就回家喂猪羊，喂完了，就做作业。晚上，拿一个手电筒去山旁边地水沟沟里去抓泥鳅和石板蟹。童年是什么？老师说，童年是吃不饱时，等爸爸和妈妈出去干活了，把院子门和家门关上，就开始寻找吃的东西。等过年了，妈妈把藏东西的篮子拿出来，一看没了，就把老师拖进房间痛打一顿。童年是什么？我说，童年是在夏天里拿着瓶子和袋子，去树林里抓知了，抓一只就用透明玻璃瓶子装起来。童年就是有一个很要好的小朋友，虽然在一起的时候会经常会吵架但是一眨眼又和好了。童年像一颗黑巧克力有苦有甜，吃完了，童年也过了。

5、童年是什么？是一支笔，一支色彩丰富的笔；是一首歌，一首焕发向上的歌；是一股泉，一股清澈透亮的泉；童年，更是一朵花，一朵多姿多彩的花。

6、童年是什么？童年是一座乐园，让我们自由玩耍；童年是一片蓝天，任我们自由飞翔；童年是一个美梦，梦醒后就不再天真；童年是一个魔方，转出幼时的喜、怒、哀、乐......7、童年是天空中的繁星，一眨，眨出一个个神秘的故事；童年是海边的海螺，一传，传出一阵阵动听的歌声；童年是一只船桨，一晃，晃出一个个动人的童话。

8、童年是甜滋滋的棉花糖，让人回味无穷；童年是一张张照片，让人回忆；童年是一首快乐的歌谣，让人沉睡。

9、童年是小草的芽儿，充满了生机；童年是早晨的太阳，充满了活力；童年是清润的雨水，充满了欢乐。

10、童年是小姑娘发稍的红头绳，童年是小姑娘头上的蝴蝶结，童年是小姑娘手中的牵牛花。童年是小伙子手中的泥娃娃，童年是小伙子心里的保国家，童年是小伙子还能光着小脚丫。

11、童年是一个迷，混沌初开，稚嫩好奇； 童年是一幅画，色彩绚丽，烂漫天真； 青年是一首诗，激情澎湃，乐观自信。

12、童年是一架纸飞机，无忧无虑；童年是一朵花骨朵儿，娇颜稚嫩；童年是一张旧相片，回味无穷；童年是一株新发的小草，欣欣向荣；童年是一双眼睛，天真无邪。

13、童年是一片无边无际的大海，他所发生的一切就像大海里浪潮，快乐的旋律像浪潮般起伏；童年是一只小船，它装满了所有的故事，在汪洋中自由的远航；童年是一片美丽的花园，他所经历的每件事就像花园里绽放的花朵，五彩斑斓；童年是一本相册它记录了每个精彩的瞬间，留下了美好的回忆；童年是一本书，他所经历的一切都被记录下来，汇成一个个动人的故事；童年是一只风筝，它带着童年的梦想，在蓝天中飞翔；童年是一只铅笔，它所经历过的，即使你用橡皮去擦，一样会留下它的痕迹。

14、童年是一条清澈的小溪，欢快地流淌在碧绿的山间。童年是一朵绚丽的浪花，尽情地跳跃在广阔的海洋。童年是一弯皎洁的明月，无穷地变换着美丽的姿态。

15、童年，是一个个五彩斑斓的梦，个个记录童年的趣事。童年，是一串串五光十色的珍珠，颗颗珍藏童年的梦想。童年，是一滴滴清澈无比的水，滴滴反射童年的天真。

16、总有一种期待，它不为人知，却日日萦绕心头……

17、总有一种期待，或许不一定与爱情有关，但肯定与爱有关，写幸福的日记，看美丽的人生，在微风中扬起我们的微笑，想念，就微笑抬头看看多彩的天空，我来过，我幸福过，因为我在最美的年华遇到过你！

18、一直以来，莫明的执着的相信着，这世间一定有属于我的男子，他会穿越时光的洪荒，踏过斑驳的竹简，拂开红尘的烟火，一步一步的迈向我，他那有力的脚步声伴着我的心跳一直走进我的心里。他不一定身骑白马，他不一定英俊潇洒，他不一定是这个世界的英雄，却一定是我的英雄，拯救我于这喧嚣的尘世。

19、我遇见了所有不平凡却没有遇见你。遇见这个美丽的词又蕴含着多少个辗转反侧的夜晚，蕴含了多个个孤灯之下的期待。

20、我会日日向着风的方向，期待着你偶尔会吹回来，我只想悄悄告诉你，有一个未完的故事，还有一种恼人的期待，在春天，一直，一直……

21、我不知道未来路有多远，过去有你陪伴的日子依然回旋在我身边！

22、生活需要时时充满期盼，那样的生命才有活力和动力。因为有了期盼，生命变得更加精彩；因为有了期盼，社会变得更加和谐。拥有期盼，为自己的期盼努力，人这一辈子就不会寂寞，就不会失去动力和活力。

23、日落了，我在晚风拂面中等你；月落了，我在清晨的第一缕曙光中等你；疲倦了，我在孤寂中等你；落泪了，我在朦胧中等你；失落了，我在无奈中等你；想你了，我在回望中等你。

24、其实幸福很简单，就是每一天中有一点期待。

25、漆黑的夜晚，一双眼睛，遥望天边。

26、期待总是很美好，期待总是给自己一个很漂亮的希望，期待一定会有一个美丽的结束，就让这一切在我这美丽的期待里开始，在漂亮的走完这段期待美丽的旅程。

27、难寻高山流水，千古知音，只求心烦了有人倾诉，迷茫时有人指点前行的路。(A good sentence yuedu.mipang.com)

28、难道你是我的唯一，可我永远不懂你！

29、没那么简单，爱没那么简单。那么此刻的你呢？又在忙些什么，是不是同此刻的我一样，期待着最美丽的那场遇见。期待那场美丽的相遇点燃我所有寂寞等待的青春岁月的烟火。弹一曲最美的生命之歌。

30、多年来，我的期待一直不变：坚信，总有一天，你因为心疼我一个人走很累，很孤单，很可怜，回来，牵上我的手，扶我走以后的路……从此，我们两个人的世界不再有距离！

31、电闪雷鸣了，我在宁静中等你；雨来了，我撑着伞等你；风起了，我任凭头发凌乱的站在原地等你；烟波浩渺中，我望断秋水的等你；心酸了，我在小巷中等你；祈祷了，我在虔诚中等你。

第三篇：卫生改革发展心得体会(一)

卫生改革发展需要体现群众利益（为人民服务）

学习“保持共产党员先进性教育”江泽民同志“三个代表”重要思想，是指在世纪之交历史高度，着眼我国改革开放和社会主义现代化建设的全局作出的精辟论断。其中“始终代表中国最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的最终归宿，也是卫生事业发展与改革的出发点和落脚点。卫生部门实践“三个代表”重要思想，就是要坚持人民的健康利益高于一切的原则，不断深化卫生改革，全力发展卫生事业，全心全意为人民的健康服务，为社会主义现代化建设服务。卫生改革与发展关系到经济建设和社会稳定，任务艰巨和繁重，我们只有深入学习“三个代表”重要思想，认真实践“三个代表”的要求，才能保证卫生改革的正确方向，才能克服困难实现预期目标。

始终代表中国最广大人民的根本利益是卫生改革与发展的出发点和落脚点，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，最终都要落实到代表最广大人民的根本利益上。江泽民同志指出：“党的一切工作，必须以最广大人民的利益为最高标准”。卫生改革与发展的目标和落脚点是满足人民群众的基本健康需求，也就是全心全意的为人民的健康服务。让群众少花钱，看好病，坚持把社会效益放在首位，就直接体现这一点，卫生事业的发展与保障广大人民群众的利益是一致的，代表最广大人民的根本利益，必须坚持“以病人为中心”。我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会事业，“以病人为中心”全心全意为病人服务是卫生部门应尽的职责。针对当前卫生事业存在的矛盾与问题，必须以人民利益为出发点搞好卫生事业改革，这就要求医疗卫生事业进一步转变观念，更要转变职能和作风，转换机制从过去计划经济体制的被动服务适应社会主义市场经济体制的主动服

务上来，尽最大可能满足病人需要。要全面推行药品集中招标和药品

收支两条线；要尽快改变服务模式，实现“病人选医生”和“一日清

单”等能给病人群众带来利益和方便的措施，让百姓花明白钱，看放

心病，医院要尊重病人的意愿，对病人从生活、环境、服务、态度等

多方面给予全方位的关心照顾，真正做到想病人之所想，急病人之所

急。

搞好卫生改革，要正确对待各种利益的关系调整，要把卫生改革

纳入全国改革的大局，坚持从国情出发，与国民经济和社会发展相协

调。要正确处理好国家利益，集体利益和个人利益的关系。做到个人

利益服从国家利益和集体利益，部分利益服从全局利益。重点抽查医

疗机构的规章制度。诊疗规范和服务收费等情况。特别要检查是否有

大处方，滥检查，乱收费，开单提成，药品回扣等问题，坚决清除与

人民利益不相符的东西，把人民满意与否作为检验卫生改革的最终标

准。

当前和今后一个时期，我们还要继续认真贯彻落实国务院在上海

召开的“三项改革”会议精神，结合实际，努力实现用比较低廉的费

用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民服务基本医疗服务需

要，强化内部管理，管理是生产力，管理是高科技，管理出效益已成为人们的共识。客观上医院制定了年卫生人事制度改革后上新台

阶的发展战略。提出了“以人为本，医德为先，科技兴院，艰苦创业，服务社会”的办院思想，实施了“摸拟市场，二级核实，效益领先，质量否决”，的经济技术综合目标责任制方案。具体改革过程中的“减

负增效”为突破口，根据人事制度改革思想方案首先解决机关职能科

室，竞争上岗，降低了人力成本，提高效益。

促进医疗卫生事业健康发展的整体目标，积极认真地抓好各项措

施的落实。一是要巩固发展医疗机构分类管理制度二是做好药品集中

指标采购工作。通过逐步推行招标采购，提高药品质量，降低药品价

格，增加药品购销透明度，有效地遏制药品购销中的不正之风。三是

加快实现卫生监督和预防体制改革工作。四是要深入推进医药分开核

算，分别办理和实行医药费用收入“总量控制，结构调整”结合起来，通过药品收支与实践管理认真加以落实。五要不断深化医疗机构实行

机制改革，要以建立有责任，有激励，有约束，有完善，有活动的运

行机制与目标，有了进一步推进医院内部管理改革，六要全面推行区

域卫生规划，建立健全社会服务站，并尽快运转，逐渐承担起社区医

疗，疾病控制，妇幼保健，健康教育，居民教育，计划生育，技术质

量等社区服务功能，七是要完善管理机制，要争取增设诊室，调整技

术劳务项目收费。降低大型设备检查和治疗收费标准等措施，促进此

次工作的进一步完善。

“三个代表”重要思想是新时期的建设纲要，为我们迎接新挑战，实现新任务，迎接新成就，提供了强大的思想武器。卫生改革与发展

经营，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我坚信只要我们以“三个

代表”重要思想为指导，以高昂的斗志，锐意改革，以饱满的热情致力创新，以振奋的精神求发展，贴近实际，我们的工作水平就会有较大的提高，我们的事业就会更加兴旺。

第四篇：社会保险 这个春天充满期待

社会保险 这个春天充满期待

新春伊始，一个热词在全国涌动——社会保险立法。社会保险，关乎国计民生。“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”儒家在《礼记》中对大同社会的描述，已经广泛涉及到养老、医疗、救助等现代社会保障的内容。由此看来，老有所养、幼有所惜、贫有所恤、病有所医是中国人的千年长梦，能否实现就看今朝。

养老保险全国统筹限期3年

国人大常委会办公厅去年12月28日公布了《中华人民共和国社会保险法》草案，向社会征求意见。历时一个半月之后，那些雪片般飞来飞去的意见、建议终于汇成了主流观点。其中要求提高社保统筹层次、方便异地接续、农民工享有同样社保权利等，成众望所归。

12月22日，全国人大常委会二审保险法草案，作了这样的修订：养老保险基金实行省级统筹，逐步实行全国统筹。

全国统筹是个什么概念？早在2003年，全国人大代表许远明有过这样的理解：在全国范围内统一制定收缴养老保险基金比例，由国家社保部门统一平衡调剂省际之间的盈余及缺口。

而另一种说法是，要在全社会范围内统一筹集养老保险基金，由中央统收、统支、统管。

还有一种观点认为，只要社保关系在全国转续，打破了地区限制，实现风险共担，就是全国统筹。

一时间众说纷纭。

作为保险法的配套规定，人力资源和社会保障部日前向社会发布了《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的草案，养老保险司负责人在解读两个办法时称，当前的工作重点是解决跨省流动就业的养老保险关系转续问题，随着将来全国统筹的实施，解决跨地区转续问题也会有更好的基础。

看来统筹与转续密切相关。

1992年，中央就提出要在2000年实现养老保险省级统筹，但是，到目前为止，我国只有部分省市实现了省级统筹。

统筹到底难在哪里？技术上来说，省级统筹并不存在难点，是地区差别造成了僵局。谁统筹就意味着谁要对社保基金进行财政兜底。统筹层次太低在基金支付出现压力的情况下，就得动用省财政，这对经济实力较弱的地区是巨大挑战，而富裕地区又不愿意承担穷地方的负担。

因此，无论是省统筹还是将来的全国统筹，都面临一个难题：必须打破地区利益格局。地区差别不取消，就遑论社保统筹。

国务院已经给出了时间表，要在2012年前实现基本养老保险制度全国统筹。十几年没有完成省级统筹，仅用3年时间完成全国统筹，任务之巨不可等闲视之。

社保关系可转续 农民工获利

不久前，记者所在小区的保安向有关部门打听退保事宜。这名河南籍保安来京工作已经5个年头，春节回家相中了姑娘并打算辞职，现在想把买了5年的养老和医疗保险转到老家，但手续办不了，只好退出来。上个世纪90年代末，国务院出台企业职工养老保险改革的通知，主要目标是城镇企业职工和个体劳动者，流动人口和农民工没有考虑在内。到2001年，劳动部颁布《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》时，虽然已经把“参加养老保险的农民合同制职工”纳入视野，但还是没有考虑到他们的流动性特点。文件中仍规定：“在与企业终止或解除劳动关系后„„根据农民合同制职工本人申请，将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老保险。”

由此可见，农民工退保现象在全国普遍存在，有政策根源。按照现有的社保体制，投保人要累计缴费15年，退休后才能拿到养老金。在外打工的农民达不到这一要求，他们的工作朝秦暮楚，养老保险不强制不流转，因此，他们除了退保，别无选择。

基本养老保险关系不能转续，有两种弊端。

首先，它阻碍了劳动力的自由流动，限制了我国城乡一体化劳动力市场的形成，对社会协调发展产生了不利影响。

其次，它导致社会保险管理的漏洞，给欺诈者提供方便，多头参保和骗保的现象时有发生，与之不无关系。

此次草案征求意见，有识之士强调，农民工应当与城镇职工享受同样的社保权利，履行同样的社保义务。草案对此作了明确规定，进城务工的农村居民按照本法规定参加社会保险。同时又规定：个人跨地区就业，其基本养老保险关系随本人转移，退休时，基本养老金按照退休时缴费地的基本养老金标准和缴费年限、缴费地分段计算，退休地统一支付。

对农民工来说，这成为近在眼前的“亮丽风景”。

但是，有人担心草案中有关异地转续的规定过于简单，操作性不强，到了实践中难免“好经念歪”。因此，建议对社保关系转续的内容、程序作细致入微的规定，不给社保部门留有过大的空间。

农民社保 另一个暖春

近7万条的草案意见汇总之后，专家们听到一个最强音：实行全民社保。有人提议：公民只要年满18周岁，不论身处何地从事何种职业，不管是城镇居民还是乡村翁妪，都必须参加各项社会保险。

这个强音实现的可能性有几何？全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成透出一个答案：我不赞同所谓“全民强制社会保险”，社会保险不可能覆盖全民，社会保险只能覆盖全体劳动者并部分地惠及其他城乡居民，因为它是需要缴费的。

社会保险近期不可能覆盖全国，这个信息在保险法草案中已经透出。虽然总则中强调：保障公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下依法获得物质帮助的权利。但是，“公民”概念在这儿的内涵不再是广义的，它的外延受内涵决定而变小。

草案在审议当中，有专家提议，我们国家13亿人口中有8亿是农民，有大批农民工流动，建议社会保险制度要坚持城乡统筹。国家多拿一些钱、城市多拿一些钱，用于支持弱势群体、支持农民、支持农村、支持西部。

有意见指出，草案没有做到对整个社会保险制度的统筹安排，对农村居民考虑不够，仅有的条款也极其原则。

所谓的原则条款在草案的最后，第十八条有这样的内容：“国家逐步建立和完善城镇居民基本养老保险、农村居民基本养老保险制度，具体办法由国务院规定。”

“面朝黄土背朝天”的农民要若有所失了。

但是，草案还是给农民留了一定的空间。其中有一条规定：省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准、合并实施。

新型农村合作医疗与新型农村养老保险早已经在各地探索试点。常规做法是：以农村人均纯收入为基数，村民缴费时间越长、获益金额越大。去年贵州省贵阳市还推出一个新型农村养老项目，凡是贵阳市行政区域内年满18岁及以上的农村户籍人员，都可按上各区农民人均纯收入的8％来缴纳保费。缴纳15年以上，便可在60岁时享受养老保险待遇，儿女参保，老人可获保险待遇。

新型农村合作医疗2003年开始试点，已覆盖了约8亿农民，形成了基本的制度框架。

虽然保险法草案对农民养老问题所涉不多，但迷茫中照亮希望的另一盏“启明灯”已经高高挂起。

政府开始主动分担农民养老责任。

今年中央1号文件明确提出“抓紧制定指导性意见，建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度”。中央作出决策后，财政部、人力资源和社会保障部等执行部门正抓紧起草实施方案。

“新型农村养老保险制度今年开始试点，一年最低发放标准不会低于1800元的低保平均水平，而且随着财政收入的增长预期还会不断提高。”这是2月12日在首届“如何让农民富裕起来”的专题论坛上，国务院发展研究中心农村部综合研究室负责人提到的支农新政。

“强调个人缴费、集体补助、政府补贴，明确了政府直接分担农民养老保险的责任，这是一个重大的突破。”郑功成教授的话一语破的。

农民养老保险制度虽然还在设计之中，但目标已经明确：一定要保障老年农民的基本生活需要。

“为什么我的眼中含满泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”只有责任上肩的政府会记住诗人的话，那些在太阳下劳作的人们有理由相信：他们的未来已不再是梦想。

相关链接

社会保障“世界观”

保险型社会保险制度以德国、美国、日本为代表，是目前最普遍的一种模式，有100多个国家实行。费用由个人、单位和政府三方负担，个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源；以保障基本生活水平为原则；强调公平与效率兼顾，既要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇，又不能影响市场竞争力。

福利型的社会保障模式主要在北欧和一些发达国家实行，如丹麦、荷兰、加拿大、冰岛等国。全民保障；实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”，提供“从摇篮到坟墓”一揽子保障措施，按照统一标准缴费，统一标准支付，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系；社会保障资金来源于国家一般性税收，实行广泛而优厚的公共津贴制度，财政负担沉重。

强制储蓄型社会保障制度以新加坡、智利为代表，有30个国家实行。依据基金管理运营方式的不同，强制储蓄模式又可以进一步分为两种类型：以新加坡为代表的国家采取公共管理方式，政府集中管理和运营基金；以智利为代表的国家采取私营管理方式，由企业或个人自主选择养老基金管理公司，这些私营养老基金管理公司竞争运营基金。其基本特征是建立个人账户，雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户；个人账户积累的基金实行市场化的投资营运，投资回报率直接决定退休后的养老金水平。

国家保障型社会保障制度有中国、东欧前社会主义国家等。来源： 人民法院报

第五篇：总是对未来充满期待

只有对未来充满期待，你的生活才有动力

总是对未来充满期待，有没有想过10年后的自己会是怎样？

也许再过10年，20年我是个大腹便便、当众挖鼻孔的不入流中年妇女，但是请你一定要记住，爱自己才能爱别人，爱生活才能懂生活。

记录现在的我，10年后再回看

现在的我，是一个已经步入社会的姑娘；每天都很努力的在生活。现在，我有了可以让我很幸福的他！但是，我知道，我还需要努力----嗯，希望十年后的自己不会让我失望！加油咯！

10年后，希望自己能够拥有

十年之后，看到这篇日志我已经32岁了---我想，那时候我已经有自己幸福的家庭了，还有可爱的宝宝了---每天都会很快乐的生活着！到那时候，我大部分的心思花在了我的家庭、孩子和丈夫身上了吧！

情不知所起，一往而深！恨不知所踪，如影随形！

我们每一个人未来的人生之路都很漫长，所以，如花一般年纪的年轻人，更应该对明天充满希望。希望是一个人在成长过程中为之奋斗的最终目标，只有永远心怀希望，才会拼尽全力去实现自己的梦想。

这就像是一场篮球比赛一样，结果如何对所有的人来说都是未知的，因此每一个队伍都有获胜的希望。假如所有的队伍在比赛一开始就知道自己是绝对不会赢的，即便奋斗下去也没有任何希望取胜，那么还会有多少人愿意为了这样的比赛而拼尽全力呢？

这也就相当于我们的人生，假设我们的明天、我们的未来早已经没有了任何希望，面对眼前的各种机会，或许没有人会愿意去把握和奋斗。因为没有希望，所以现在的我们选择绝望和挥霍当下的人生。但若是未来总是充满了希望，我们就会重新捡起丢掉的梦想。不管我们最后的奋斗结果如何，不管我们是输还是赢，因为我们为了这份希望尽了所有的努力，所以才不会后悔。

这一切，都源于我们对未来的期许。明天对所有人来说都是一个未知数。就像那句话说的一样，“越是得不到的就越想得到。”人生虽然漫长，但人们的求知欲永远没有止境。心怀信念，然后努力去奋斗，就一定可以使我们的未来变得更加美好。

即便明天是个未知数，我们依旧要充满期待。

比尔·盖茨小时候是一个让父母十分头疼的孩子，在他的父母看来，这个孩子如果再这样下去，那他的未来一定十分渺茫。小时候的比尔·盖茨不但做事磨磨蹭蹭、上课经常迟到、很少叠被子，而且在发起怒来的时候常常会和父母顶撞。恶习缠身的比尔·盖茨在所有人看来都是一个坏小子，没有人会觉得他有一个美好的明天。比尔·盖茨的校友史蒂夫·鲍尔默说：“他常常没有脱衣服就进卧室，躺下就睡。床铺当然很乱，因为他从来没有时间整理床铺。”这一阶段的比尔·盖茨就像是在混日子一样，他丝毫不觉得自己的未来会多么辉煌。倔强的比尔·盖茨总是因此而和母亲大吵大闹，在他看来，母亲所做的事情都妨碍了自己的享乐，他甚至觉得父母是在把自己推向一个深渊。为此，比尔·盖茨更加不愿意和人接触，他宁愿自己蜷缩在房间的角落自娱自乐，也不愿意出去和小伙伴们玩耍。

看到儿子让人担忧的现状，比尔·盖茨的母亲总是会不由自主地想要替孩子打点好一切。她希望孩子能够对未来充满希望，她希望比尔·盖茨有一个美好的明天。比尔·盖茨的父亲老盖茨说：“他从十一二岁开始，感情方面就很独立了。他想做什么、不想做什么，都想自己做主。这使我们很难受。”甚至有一次，老盖茨再也控制不住自己的情绪，在餐桌上把一杯水泼到了比尔·盖茨的脸上。

为了改变儿子的这种消极状态，他们带比尔·盖茨去看了心理医生。比尔·盖茨回忆说：“医生说和父母作对毫无益处，父母做什么都是为我好。这真有趣，我竟然由此改变了想法。”父母做的每一件事情，都是为了重新激起他奋斗的勇气和决心。

后来，老盖茨让儿子转学到以自由而闻名的湖滨中学，他们希望比尔·盖茨在这里能够更好更自由地去计划自己的未来。学校里面的各种协会和兴趣组织让比尔·盖茨意识到，原来自己还有这么多的愿望没有实现，而只要自己去努力，未来一定是光明且美好的，这让他一下子他重新对未来充满了信心。

如果比尔·盖茨当初随着自己的意愿成长，而没有重新对未来树立信心，那么或许永远都不会有微软公司存在了。

比尔·盖茨对儿女们说，只有敢于直面人生之中充满的挑战，始终对明天充满希望的人，才能够通过自己的努力和奋斗去赢取自己的成功。即便在当下遇到了难题，但始终要相信，上天在给我们制造困难的时候也赋予我们解决困难的能力，相信自己，相信明天，就一定会取得成功。

在美国历史上，有一位非常传奇的人物。他23岁竞选州议员失败，24岁生意失败，27岁精神崩溃，29岁竞选州议长失败，31岁竞选选举人团失败，34岁竞选国会议员失败，47岁竞选副总统失败，49岁竞选参议员再次失败，51岁终于当选美国总统。这个人就是林肯，他是公认的美国历史上最伟大的总统。

无论经过多少次的失败，林肯都选择了重新站起来。因为他知道，即便现在倒下了，只要心中的信念不灭，只要明天依旧有希望，那么他的努力就不会白白浪费，成功的那一天也必定会到来。

不论何时，都要给自己足够的信心和力量，相信一切通过自己的努力会变得更好，才是一个成功者在最初奋斗的时候所应该具备的姿态。

智慧箴言

明天，是尚没有打开的书笺，蕴含着无穷的意味；明天，是尚没有绽开的花朵，充满了无限的生机；明天，是尚没有起航的帆船，承载了多彩的梦想；明天，是尚没有品尝的巧克力，包含着多样的滋味。所以，我们应该对明天充满期待。昨天已成定局，无法改变；今天正在进行，需要我们去把握；而明天即将到来，需要我们用无限的希望去迎接。