中国土地可持续利用存在的问题及解决方法

第一篇：中国土地可持续利用存在的问题及解决方法

中国人民大学刘燕婷

中国的土地可持续利用存在的问题及解决思路

我国土地可持续利用中存在的问题：

我国在土地资源的开发利用方面取得了很大的成绩，但同时在土地的可持续利用方面也存在着许多不容忽视的问题。如果这样的一种状况不尽快改变，将会严重威胁我们和子孙后代的生存与发展。我国土地可持续利用中主要存在着以下几个方面的问题：

一、总体

1、土地过垦，后备资源不足

我国已经利用和基本利用的土地面积占全国总面积的77.6%，可以说我国绝大部分可利用的较好土地已开发利用，后备资源短缺。其中，耕地、林地、草地以及城市用地等都面临着开发利用粗放以及效率低下的问题。

2、土地资源破坏严重，肥力下降，土地环境退化

关于土地资源面临严重的退化情况，其中水土流失严重、土壤沙化速度加快、土地盐碱化蔓延、土地次生潜育化加剧、土地污染严重等问题。

3、土地资源供需矛盾日益尖锐

我国国土面积居世界第三位，但人均土地拥有量仅是世界人均拥有量的l/4。人多地少是我国的基本国情。尤其是近年来随着经济建设和城市的发展，土地供需矛盾日益尖锐。工矿城建民房挤占耕地，致使耕地资源锐减。

4、用地结构不合理、片面追求经济效益

我国农业用地占已利用土地面积的95.68%，非农业用地仅占4.53%。而且农用地中耕地占14.21%，牧草地占35.27%，林地占20.35%，园地占0.79%。其中耕地、林地比重较低，牧草比重较大。但由于片面追求经济效益，忽视生态和社会效益，在土地结构调整中出现了一些新问题，如近些年来全国普遍兴起的果园热、桑园热、鱼塘热，盲目扩大规模，不仅占用许多高质量的宝贵耕地，而且个别地区由于产、运、销不配套，果运不出去.烂在地里，给农民带来巨大的经济损失。

二、城市土地可持续利用面临的挑战

城市化进程与土地资源的利用有着紧密的联系。当前城市化进程中存在的土地利用方面所表现出来的主要问题特征更加明显，主要包括以下几个方面：

1、城市用地规模失控；

城市数量的增加和城市的外延式发展造成了大量的土地资源，尤其是耕地资源被征用。城市用地规模失控。

2、城市用地结构及布局不合理；

受我国历史产业政策重工业、轻农业，重生产、轻生活，重加工、轻基础设施的影响，我国城市各类建设用地比例失调及其区位不合理。

3、城市用地集约度偏低；

我国城市建设发展缓慢，土地利用率低，大多城市的旧城区存在建筑物高度偏低，基础设施落后，且新城市区土地利用率也处于较低水平。这说明城市建筑物以低层建筑为主，城市土地立体空间利用不足，集约度偏低。

4、城市土地利用产出效益低；

由于我国城市土地利用是粗放或外延扩张的模式，致使城市土地产出效率低。

5、城市土地管理机制不完善，城市存量土地闲置严重；

目前，我国土地管理中的突出问题是政出多门，管理混乱。多家管理的结果是利益抢、责任推，形成了许多管理上的盲点，并且管理手段是单一的行政管理，土地市场不健全，致使城市土地闲置严重。

6、生态恶化。

目前在我国相当多的城市中出现的因超采地下水而导致的地面下陷、垃圾包围城市和河流湖泊污染、大气污染等严重的生态问题，都是由于人类活动的密集程度超出了环境的自我调节能力而引起的，加之各地财力有限，无法进行及时有效的环境污染治理，这种现象还在不断恶化之中。

土地可持续利用中问题的解决

一、总体原则

土地可持续利用的基本原则为：保持和加强土地的生产或服务功能(生产性)，减少生产风险程度(安全性)，保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化(保护性)，具有经济活力(可行性)，具有社会承受力(可承受性)。土地可持续的实质就是要经营好一个庞大复杂的土地生态经济系统，充分合理地利用土地资源，通过生物转化、社会生产等各种方式，创造人类所需要的生产资料和生活资料。同时，通过对人类行为的优化控制，通过合理改变和调整土地的用途，协调和平衡人与自然、经济与生态等多种关系，创造一个理想的、高效的、人类生存所必须的生态环境。具体说，土地的合理利用必须做到因地制宜、地尽其用、各得其所、合理利用、协调控制。

二、我国土地资源可持续利用对策

1、加强法律制度建设，提高公民法律意识。

强化并完善《土地管理法》的执法和监督机制，使土地资源的管理实现全面的法制管理。加强对执法管理者的监督，除完善监督机制外，更重要的是提高公民的法律知识水平，具备对政府管理人员的监督能力。加强土地资源的权属管理和地籍管理。加强所有权和使用权管理首先要做好地籍管理。依法划定国有土地和集体所有土地，登记注册，明确各种土地使用单位或个人的使用权力和有关保护、合理利用土地的责任和义务，变更权属关系时，使用者必须依法履行变更手续。建立健全土地的法制管理系统，用法律保护土地资源的可持续利用。

2、提高认识，转变观念。

要使土地资源能可持续利用，必须转变观念，转变经济和社会发展模式，处理好人与土地的关系，要保护、珍惜资源。在土地资源承载能力范围内，节约利用土地资源，谋求人与土地资源和谐发展的关系。改变传统的生产方式和行为方式，用可持续发展观因地制宜地调整土地利用结构，树立新型的人地共生新土地利用观念。由粗放经营向集约经营转变，提高土地生产率.珍惜和保护有限的土地资源，实施土地资源的可持续利用。

2、制定可持续利用规划

按照土地资源的地域分异规律，制定我国土地可持续利用规划，最大限度地优化配置，实现其持续合理的利用。

3、加强农业用地的管理

1、用地与养地相结合，提高耕地产量。实施农业生产时，充分挖掘潜力，提高耕地产量。另一方面，用地必须与养地相结合，要注意保护土地资源的潜力，保持和加强土地的生产功能。

2、发展多种经营，提高山区土地利用率。

3、因地制宜，综合开发利用土地后备资源。

4、合理调整农业结构。

5、改变不合理的耕作制度，实施用养结合型耕作制度、提倡多种作物轮作、套作。减少合成物如化肥、农药的过多投放，实施生态农业工程，极大提高和恢复土地肥力水平。进而达到保持土地生产力持续的目的。

6、调整农业政策，制定合理的农业产品价格，组织资金、技术改善农业生产条件.治 理水土流失。

4、加强非农业用地的管理

1、集约利用城镇土地。城镇建设用地必须精打细算，坚持城镇土地成片开发，某片征用后应尽快开发建设，待确证有必要的情况下才开发其他地块。完善城市土地市场，严禁将土地批租围占后长期不用，尽量减少商品房闲置率。建设用地的规划还应充分考虑地基土的条件，尽可能选择地基持力层较好的地区，以利于建造高层建筑，提高建筑容积率。

2、调整乡镇企业和农村居民点的布局

3、合理开发旅游用地

旅游开发对地区经济和社会发展具有重要的意义。旅游地的开发利用应该注意生态合理性、经济有效性和社会可承受性，大力提倡生态旅游，将自然保护和经济发展相结合，控制旅游人造景观的建设。

4、制定科学的土地利用规划和城市规划，确保规划的权威性

城市的土地利用总体规划既要与城市经济发展相融洽，又要与城市的特点和文化相结

合。要制定科学的土地利用规划和城市规划，确保规划的权威性。

5、维护好城市土地系统的生态平衡，营造良好的人居环境

城市土地的可持续利用重在建立一个良性循环的、优质高效的、自然经济-社会复合型的生态系统。要实现城市土地生态系统的平衡，绿化是核心。另外，对于城市土地的污染防治应贯彻以防为主，防治结合的原则，合理调整工业用地布局，加大对工业污染的治理和处罚力度，防治工业三废对环境的污染，污染物的排放数量小于污染物的净化量。

5、调整城市用地结构和布局，发挥土地的最大效益

根据城市规划，采用市场调节机制，通过土地置换、土地储备等措施，实现城市用地结构和布局的调总量动态平衡。

6、进一步完善政策法规，严格城市土地管理

完善土地政策法规、严格城市土地管理。其中包括依法管地、依法用地，加大土地部门的监察执法力度及其对违法用地的执法力度；用动态的眼光管理城市土地，在规划限制下严格土地用途管制，严格执行农地转为非农用地的审批制度，严格执行建设用地的一书两证制度；理顺土地管理体制，建立和完善土地收购贮备制度；完善城镇土地有偿出让、转让的有关法规政策。

5、协调农业用地与非农用地的关系

应当根据国民经济和社会发展规划制定地区的土地利用总体规划，以确定不同区域土地开发利用方向，确定一定时期内土地开发利用结构以及建设用地、农田保护区等控制性目标和土地开发目标，确定城市发展、开发区建设和重要基础设施建设用地范围。在确保基本农田的基础上，保持耕地总量的动态平衡。并且限制建设用地的空间扩展方向，减少耕地占用，如城镇发展、工矿企业或高速公路建设等都应在土地可持续利用原则下进行规划；协调农业用地和非农用地的关系。

6、发展循环经济

促进土地可持续利用需要发展循环经济，也就是要坚持科学的发展观，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。用循环经济的思想指导土地的利用，加快生态工业园的建设、简历开发区循环经济的核心、实行一定的生态退耕以提高耕地质量

以及加强土地资源的整理复垦。主要需要做到以下几点：

(一)强化土地资源的法治管理

(二)实施土地利用的用途管理制度

(三)实施耕地特殊保护制度

(四)加强非农业用地的管理

(五)加强土地整治，确保土地的永续利用

7、加强国际交流与国际合作

在土地的可持续利用方面学习国外的一些经验，结合国外的水、土资源的可行方案对我国的土地资源实施有效的管理。同时，也可以由政府或国内大集团公司出面与人少地多的国家合作开发土地资源，开办合资或独资的农场、牧场、林场等，由国内组织有专业技能、素质高的农民参与国外发展农、林、牧业的劳动，中方的所得可转化为国内需要的粮食、木材等农产品运回国内。

第二篇：中国土地可持续利用存在的问题及解决方法

中国人民大学

刘燕婷

中国的土地可持续利用存在的问题及解决思路

我国土地可持续利用中存在的问题：

我国在土地资源的开发利用方面取得了很大的成绩，但同时在土地的可持续利用方面也存在着许多不容忽视的问题。如果这样的一种状况不尽快改变，将会严重威胁我们和子孙后代的生存与发展。我国土地可持续利用中主要存在着以下几个方面的问题：

一、总体

1、土地过垦，后备资源不足

我国已经利用和基本利用的土地面积占全国总面积的77.6%，可以说我国绝大部分可利用的较好土地已开发利用，后备资源短缺。其中，耕地、林地、草地以及城市用地等都面临着开发利用粗放以及效率低下的问题。

2、土地资源破坏严重，肥力下降，土地环境退化

关于土地资源面临严重的退化情况，其中水土流失严重、土壤沙化速度加快、土地盐碱化蔓延、土地次生潜育化加剧、土地污染严重等问题。

3、土地资源供需矛盾日益尖锐

我国国土面积居世界第三位，但人均土地拥有量仅是世界人均拥有量的l/4。人多地少是我国的基本国情。尤其是近年来随着经济建设和城市的发展，土地供需矛盾日益尖锐。工矿城建民房挤占耕地，致使耕地资源锐减。

4、用地结构不合理、片面追求经济效益

我国农业用地占已利用土地面积的95.68%，非农业用地仅占4.53%。而且农用地中耕地占14.21%，牧草地占35.27%，林地占20.35%，园地占0.79%。其中耕地、林地比重较低，牧草比重较大。但由于片面追求经济效益，忽视生态和社会效益，在土地结构调整中出现了一些新问题，如近些年来全国普遍兴起的果园热、桑园热、鱼塘热，盲目扩大规模，不仅占用许多高质量的宝贵耕地，而且个别地区由于产、运、销不配套，果运不出去.烂在地里，给农民带来巨大的经济损失。

中国人民大学

刘燕婷

二、城市土地可持续利用面临的挑战

城市化进程与土地资源的利用有着紧密的联系。当前城市化进程中存在的土地利用方面所表现出来的主要问题特征更加明显，主要包括以下几个方面：

1、城市用地规模失控；

城市数量的增加和城市的外延式发展造成了大量的土地资源，尤其是耕地资源被征用。城市用地规模失控。

2、城市用地结构及布局不合理；

受我国历史产业政策重工业、轻农业，重生产、轻生活，重加工、轻基础设施的影响，我国城市各类建设用地比例失调及其区位不合理。

3、城市用地集约度偏低；

我国城市建设发展缓慢，土地利用率低，大多城市的旧城区存在建筑物高度偏低，基础设施落后，且新城市区土地利用率也处于较低水平。这说明城市建筑物以低层建筑为主，城市土地立体空间利用不足，集约度偏低。

4、城市土地利用产出效益低；

由于我国城市土地利用是粗放或外延扩张的模式，致使城市土地产出效率低。

5、城市土地管理机制不完善，城市存量土地闲置严重；

目前，我国土地管理中的突出问题是政出多门，管理混乱。多家管理的结果是利益抢、责任推，形成了许多管理上的盲点，并且管理手段是单一的行政管理，土地市场不健全，致使城市土地闲置严重。

6、生态恶化。

目前在我国相当多的城市中出现的因超采地下水而导致的地面下陷、垃圾包围城市和河流湖泊污染、大气污染等严重的生态问题，都是由于人类活动的密集程度超出了环境的自我调节能力而引起的，加之各地财力有限，无法进行及时有效的环境污染治理，这种现象还在不断恶化之中。

中国人民大学

刘燕婷

土地可持续利用中问题的解决

一、总体原则

土地可持续利用的基本原则为：保持和加强土地的生产或服务功能(生产性)，减少生产风险程度(安全性)，保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化(保护性)，具有经济活力(可行性)，具有社会承受力(可承受性)。土地可持续的实质就是要经营好一个庞大复杂的土地生态经济系统，充分合理地利用土地资源，通过生物转化、社会生产等各种方式，创造人类所需要的生产资料和生活资料。同时，通过对人类行为的优化控制，通过合理改变和调整土地的用途，协调和平衡人与自然、经济与生态等多种关系，创造一个理想的、高效的、人类生存所必须的生态环境。具体说，土地的合理利用必须做到因地制宜、地尽其用、各得其所、合理利用、协调控制。

二、我国土地资源可持续利用对策

1、加强法律制度建设，提高公民法律意识。

强化并完善《土地管理法》的执法和监督机制，使土地资源的管理实现全面的法制管理。加强对执法管理者的监督，除完善监督机制外，更重要的是提高公民的法律知识水平，具备对政府管理人员的监督能力。加强土地资源的权属管理和地籍管理。加强所有权和使用权管理首先要做好地籍管理。依法划定国有土地和集体所有土地，登记注册，明确各种土地使用单位或个人的使用权力和有关保护、合理利用土地的责任和义务，变更权属关系时，使用者必须依法履行变更手续。建立健全土地的法制管理系统，用法律保护土地资源的可持续利用。

2、提高认识，转变观念。

要使土地资源能可持续利用，必须转变观念，转变经济和社会发展模式，处理好人与土地的关系，要保护、珍惜资源。在土地资源承载能力范围内，节约利用土地资源，谋求人与土地资源和谐发展的关系。改变传统的生产方式和行为方式，用可持续发展观因地制宜地调整土地利用结构，树立新型的人地共生新土地利用观念。由粗放经营向集约经营转变，提高土地生产率.珍惜和保护有限的土地资源，实施土地资源的可持续利用。

中国人民大学

刘燕婷

2、制定可持续利用规划

按照土地资源的地域分异规律，制定我国土地可持续利用规划，最大限度地优化配置，实现其持续合理的利用。

3、加强农业用地的管理

1、用地与养地相结合，提高耕地产量。实施农业生产时，充分挖掘潜力，提高耕地产量。另一方面，用地必须与养地相结合，要注意保护土地资源的潜力，保持和加强土地的生产功能。

2、发展多种经营，提高山区土地利用率。

3、因地制宜，综合开发利用土地后备资源。

4、合理调整农业结构。

5、改变不合理的耕作制度，实施用养结合型耕作制度、提倡多种作物轮作、套作。减少合成物如化肥、农药的过多投放，实施生态农业工程，极大提高和恢复土地肥力水平。进而达到保持土地生产力持续的目的。

6、调整农业政策，制定合理的农业产品价格，组织资金、技术改善农业生产条件.治 理水土流失。

4、加强非农业用地的管理

1、集约利用城镇土地。城镇建设用地必须精打细算，坚持城镇土地成片开发，某片征用后应尽快开发建设，待确证有必要的情况下才开发其他地块。完善城市土地市场，严禁将土地批租围占后长期不用，尽量减少商品房闲置率。建设用地的规划还应充分考虑地基土的条件，尽可能选择地基持力层较好的地区，以利于建造高层建筑，提高建筑容积率。

2、调整乡镇企业和农村居民点的布局

3、合理开发旅游用地

旅游开发对地区经济和社会发展具有重要的意义。旅游地的开发利用应该注意生态合理性、经济有效性和社会可承受性，大力提倡生态旅游，将自然保护和经济发展相结合，控制旅游人造景观的建设。

4、制定科学的土地利用规划和城市规划，确保规划的权威性

城市的土地利用总体规划既要与城市经济发展相融洽，又要与城市的特点和文化相结

中国人民大学

刘燕婷

合。要制定科学的土地利用规划和城市规划，确保规划的权威性。

5、维护好城市土地系统的生态平衡，营造良好的人居环境

城市土地的可持续利用重在建立一个良性循环的、优质高效的、自然经济-社会复合型的生态系统。要实现城市土地生态系统的平衡，绿化是核心。另外，对于城市土地的污染防治应贯彻以防为主，防治结合的原则，合理调整工业用地布局，加大对工业污染的治理和处罚力度，防治工业三废对环境的污染，污染物的排放数量小于污染物的净化量。

5、调整城市用地结构和布局，发挥土地的最大效益

根据城市规划，采用市场调节机制，通过土地置换、土地储备等措施，实现城市用地结构和布局的调总量动态平衡。

6、进一步完善政策法规，严格城市土地管理

完善土地政策法规、严格城市土地管理。其中包括依法管地、依法用地，加大土地部门的监察执法力度及其对违法用地的执法力度；用动态的眼光管理城市土地，在规划限制下严格土地用途管制，严格执行农地转为非农用地的审批制度，严格执行建设用地的一书两证制度；理顺土地管理体制，建立和完善土地收购贮备制度；完善城镇土地有偿出让、转让的有关法规政策。

5、协调农业用地与非农用地的关系

应当根据国民经济和社会发展规划制定地区的土地利用总体规划，以确定不同区域土地开发利用方向，确定一定时期内土地开发利用结构以及建设用地、农田保护区等控制性目标和土地开发目标，确定城市发展、开发区建设和重要基础设施建设用地范围。在确保基本农田的基础上，保持耕地总量的动态平衡。并且限制建设用地的空间扩展方向，减少耕地占用，如城镇发展、工矿企业或高速公路建设等都应在土地可持续利用原则下进行规划；协调农业用地和非农用地的关系。

6、发展循环经济

促进土地可持续利用需要发展循环经济，也就是要坚持科学的发展观，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极加以推进。用循环经济的思想指导土地的利用，加快生态工业园的建设、简历开发区循环经济的核心、实行一定的生态退耕以提高耕地质量

中国人民大学

刘燕婷

以及加强土地资源的整理复垦。主要需要做到以下几点：

(一)强化土地资源的法治管理(二)实施土地利用的用途管理制度(三)实施耕地特殊保护制度(四)加强非农业用地的管理

(五)加强土地整治，确保土地的永续利用

7、加强国际交流与国际合作

在土地的可持续利用方面学习国外的一些经验，结合国外的水、土资源的可行方案对我国的土地资源实施有效的管理。同时，也可以由政府或国内大集团公司出面与人少地多的国家合作开发土地资源，开办合资或独资的农场、牧场、林场等，由国内组织有专业技能、素质高的农民参与国外发展农、林、牧业的劳动，中方的所得可转化为国内需要的粮食、木材等农产品运回国内。

第三篇：土地可持续利用论文能源利用论文

土地可持续利用论文能源利用论文

鄂西南石漠化山区的土地可持续利用研究

摘 要:本文基于笔者多年从事鄂西南土地利用的相关研究经验,以鄂西南石漠化山区的土地可持续利用为研究对象,分析了当前鄂西南石漠化的现状,探讨了石漠化的分布与发育特征,进而对石漠化的成因进行了研究,在此基础上,提出了石漠化山区的土地可持续发展策略,全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词:石漠化 山区 鄂西南 土地 可持续

1石漠化现状

石漠化是指在自然环境与人为活动相互作用下,引发水土严重流失、植被严重毁坏、基岩裸露的一种地质过程,是生态平衡发生破坏的产物。根据1999年至2002年统计,通过遥感解译与地面调查,全区岩溶石漠化总面积为2707.26km2,占碳酸盐岩总面积的12.53％。其中,重度石漠化面积184.87km2;中度石漠化面积996.06km2;轻度石漠化面积1526.35km2。

2石漠化分布与发育特征

岩溶石山地区的石漠化大都发育在正地形突出部位。那里石芽、石脊发育,仅在溶沟、溶槽内充填有少量的碎石土,土层厚度多在0.3m～1.2m之间,其中重度石漠化区土层厚度小于0.4m;中度区在0.4m～0.5m之间;轻度区大于0.5m。当地居民常在这么点微薄的土壤中耕种旱粮作物。这里缺乏植物生长所必须的水分和土壤,致使其植被覆盖稀疏,主要适宜季节性荒草生长,见有少量灌木,乔木类则更少。在这种环境下,石漠化有越演越烈之势。在水土保持工作做的较好部位,石漠化受到了一定程度的遏制。区内经解译与调查验证的石漠化分布与发育具有以下特征。

(1)石漠化发生于植被覆盖率低,水土流失严重的地带。如在调查验证的25处共112.7km2的石漠化面积中,其值被覆盖率仅有31.72％,植被中主要发育灌木和乔草,乔木稀少。

(2)受本区地层走向控制,石漠化常呈NE-NNE向的条带状分布,表明石漠化的发生与岩性有关。碳酸盐岩,生态环境脆弱,土壤层形成缓慢,地形支离破碎,易引发水土流失,导致石漠化的形成;碎屑岩区,特别是砂、页、泥岩分布区,岩石的抗风化能力弱,土壤层易形成,地表面相对较平缓,植被覆盖较好,石漠化难以形成。

(3)石漠化主要分布在于岩溶强烈发育的地层出露区。这些岩层出露区在地貌上往往形成背、向斜山脊,山岭或山麓斜坡,表层土壤易被降水冲刷流失形成石漠化。

(4)这些年来采矿、筑路、水利水电、桥梁及工民建筑等工程活动,形成不少因工程侵蚀所造成的石漠化。如建始县磺厂坪硫铁矿,由于土法炼磺提硫,大气污染与酸雨导致植物病变、坏死,形成一片秃山,石漠化反映明显。

(5)石漠化发育较为集中的地段,位于恩施市以下至长阳县渔峡口镇的清江中游两岸地带。这是由于那里岸坡稳定性较差和人类经济工程活动较剧所致。从行政区划上看,较严重的是利川市、巴东县、恩施市;较轻微的是鹤峰县、咸丰县及五峰县。这是由于那里生态环境保护的优劣所致。

综上所述,本区石漠化在平面上集中发育在中西部地区,呈零星点状分布或与构造线同向呈窄条状展布,在高程与地貌上主要发育于三级岩溶台面分布区的山脊、山岭、山顶、山麓斜坡及构造残山地带,在岩性上多分布于T、0系地层出露区的植被稀疏地区。

3石漠化成因分析

由于石漠化是水土流失导致的最终结果,它与水土流失相伴而生,因此,石漠化的发展趋势必然受岩土体的性状、植被发育覆盖程度、所处地形地貌部位及其坡度、降雨时间的长短及降雨强度、人类经济工程活动的强烈程度等因素影响与控制。所以,现就上述几方面分析论述如下。

3.1 表层松散土体的流失是导致石漠化形成的主要内因

从前述可知,本区石漠化多分布发育于山脊、山岭、山顶和山麓斜坡地带,这些地带的表部常由残坡积碎石土构成,结构疏松、透水性强、土石比一般在3∶7～4∶6之间,土层分布较薄,多数不超过0.5m。同时,由于土壤与其母质、母岩之间存在一个比较光滑的岩层层面,较薄的心土层与其没有一个紧密的结合面,在上述地形条件和久雨、暴雨的溅蚀冲刷下,一方面导致碎石土直接顺坡,顺沟流失;另一方面降雨渗入土层后,很快沿岩层与土层接触面形成侧向通流,将整个土层冲走导致基岩裸露地表形成石漠化。

3.2 植被扭盖率低是石澳化形成的外在因素

植被可以减缓坡面地表水逸流速度,控制坡面流量,阻止雨水直接冲刷地面。植被越发育,水土流失越轻,反之越重。植被对水土流失的控制作用主要取决于森林覆盖率和郁闭度,森林覆盖率越大,郁闭度就越高,水土流失就越轻。区内的森林覆盖率在50年前为65％左右,大跃进及其以后的农业学大寨时期森林遭到大面积的砍伐,使森林覆盖率迅速下降,随着森林的逐渐减少,水土流失逐年加剧,并导致局部石漠化的形成。如长阳县沿头溪小流域,面积108.8km2,山高坡陡,表层为褐黄色亚粘土,亚砂土,森林覆盖率仅为24.5％,且以灌木为主,郁闭度仅有0.15,水土流失严重,达到6458.7t/km2·a,流失面积达87.8km2。

1982年开始以恢复植被为主的综合治理措施实施后,到1992年止,森林覆盖率提高到36％,林草覆盖率高达67％,形成以乔、灌、草为复层的森林系统,郁闭度提高到0.45左右,水土流失输沙量由原来的每年56.7万吨下降到目前的22.1万吨,流失面积下降为58km2。由此可见森林覆盖率的大小对水土流失的控制作用非常显著。

3.3 地形坡度是造成石漠化发育形成的重要外因

由于沟谷溪流切割深度大,斜坡坡度陡,降雨时坡面上水流速度也很快,携带泥沙多,水流对坡面的侵蚀和冲刷强烈。研究表明:雨量相同时,水流侵蚀强度最大的是坡度在20°～60°之间的斜坡。同时斜坡越长,接受的雨量就越多,水流势能也越大,侵蚀和冲刷作用更强。因此,水流对直线坡比对折线坡的冲刷和侵蚀作用要强,这是因为直线坡坡面逞流畅通无阻所致。其中表现尤为突出的是分布在群山峻岭之间的坡耕地,由于坡耕地的结构松软,在久雨或暴雨的侵蚀和冲刷下,极易形成中度－强度级水土流失,进而导致石漠化的形成。

3.4 久雨或暴雨是石漠化发育形成的诱发因素

本区属亚热带季风气候区,降水充沛。多年平均降雨在1100mm～1600mm,降雨的时空分布极不均匀,从时间上分析,主要集中在5～9月份,本段时间内降雨量占年平均降雨量的60％左右,且夏季多暴雨,雨量大,强度高,日雨量大于200mm时常常形成山洪暴发,对坡面土体形成强烈冲刷侵蚀,造成水土流失,久而久之,即形成石漠化。

3.5 不合理的人类经济工程活动促进了石漠化的发育形成

人类经济工程活动导致石漠化的发育形成主要表现在以下三个方面:20世纪60～70年代时期的大跃进和农业学大寨时期的毁林开荒,导致区内森林植被

,水土流失逐年加剧,进而导致局部岩石直接裸露地表形成石漠化;大量坡耕地正在不断促进水土流失的加剧;修路与采矿导致石漠化的直接形成,一方面因修路采矿等开挖直接导致岩石裸露地表;另一方面因其弃渣随意堆放形成间接石漠化。

4石漠化土地可持续利用策略

本着以防为主,防治结合的原则,针对全区石漠化的发育分布特征及其成因,提出防治区划,对不同地段不同的石漠化发育程度,有针对性地提出不同的防治方法,具体说来,主要有以下几方面。4.1 石漠化恢复保护措施

为了遏制已有石漠化的日益恶化趋势,首先应依据国家有关法律、法规,由各级政府负责,在保护石漠化工程中、做好国土、环保、农业,林业等部的协同配合工作。贯彻执行国家及地方的有关方针、政策和法规;广泛宣传相关法律法规及条例,建立健全石漠化保护工作的规章制度,唤起全民生态环境地质环境意识,增强保护和建设石漠化的责任感和紧迫感。制订、实施防治石漠化的规划与措施,动员当地政府和居民参加石漠化恢复与保护的积极和主动性。

其次利用不同时段的ETM遥感数据进行石漠化遥感动态监测,对典型重点地段,以IKONOS为主要数据源进行1/l万精度的石漠化动态监测,其目的是为相关部门提供石漠化发展趋势与动态数据,以便及时采取预防治理措施。由于目前还无行之有效的防治,恢复与保护石漠化的可行措施,因此,应选择3～5处石漠化强烈发育的不同地段,进行1/5万以石漠化恢复保护为核心的生态环境地质、地下水资源调查,在查清环境地质背景的情况下,进行石漠化防治、恢复与保护措施,方法的研究示范。并总结其经验,推广于全区。

4.2 石漠化恢复建设工程措施

石漠化的建设与恢复,“水”是根本,因此,在中度和重度石漠化区,以建设与恢复为主,根据各区、段岩溶水文地质条件的不同,在充分论证的基础上,选择以下措施进行治理恢复。

(1)供水工程措施。

由于中度和重度石漠化区土壤分布少而贫瘠,植被不发育,降雨时易造成水土大量流失,但雨停后又形成干旱,植被难以成活,为了恢复该区植被,则应依据各区的环境地质条件,采取不同的取水工程(蓄、引、挖、堵、护、钻等)措施,开发利用岩溶水资源,为恢复植被与缓解该区居民用水提供水源。

(2)植树造林措施。

植物措施是防治石漠化的根本,恢复植被是治理水土流失的主要途径,是恢复石漠化的关键。植树造林时要遵循多种合理布局、多种树合理配置的原则,采取封森治理与营造水土保护林的方法,并根据各区段的环境水文地质条件、选育适宜的树种、果木、药材等进行间种,充分考虑其经济效益和水土保持效果。

(3)水土保持措施。

由于本区降雨强度大且又集中,易引发水土流失、因此,在水土流失严重的区段因地制宜地进行坡面开挖截流沟,沉砂池等工程,防治地表经流对斜坡的冲刷,在沟道部位修建拦砂坝工程及缓坡地带进行坡改梯的工程,从而减缓坡面,增厚土层,减小地表径流,达到水土保持的目的。

5结语

通过上述分析论述可知,导致石漠化形成的各因素相关促进,相互作用,在现已形成的石漠化区由于土壤贫瘠,植被稀疏,其生态环境已遭到严重破坏,尤

其是中等和严重石漠化区,若任其发展,不加以防治,必将越演越烈,因此,针对区内发育分布的石漠化特征及其成因,初步提出了恢复保护措施和工程防治措施建议,供相关部门防治石漠化时参考。

参考文献

[1] 李阳兵,王世杰.关于鄂西南山区石漠化土地恢复重建目标的讨论[J].科技资讯,2005(2).[2] 刘照光,包维楷.生态恢复重建的基本观点[J].科技创新导报,2001(6).[3] 吴应科,毕于远,郭纯青.鄂西南山区基本特征与资源、环境、社会、经济综述[J].阿科技资讯,1998(2).[4] 梅再美,王代懿,熊康宁,等.不同强度等级石漠化土地植被恢复技术初步研究[J].科技资讯,2004(3).

第四篇：影响土地的可持续利用

 影响土地的可持续利用

塑料结构稳定，不易被天然微生物菌降解，在自然环境中长期不分离。进入垃圾中的废塑料制品如果将其填埋，200年的时间不降解。

第五篇：7 土地可持续利用.ppt.Convertor[范文模版]

第七章土地可持续利用

7.1土地利用系统分析

一、土地资源利用的发展和制约因素

（1）土地资源利用的发展过程

原始型自给型商品型可持续型

（2）土地资源利用（土地利用）

指人类根据自身生存和发展的需要，以土地资源的自然属性为基础，对土地进行的开发、利用、改造与经营等社会经济活动的总称。

指人类为了从土地中获取物质和精神的需要，对土地实行周期性和永久性的干预。

指人类根据自身的需要、人与土地发生相互作用和影响，决定土地的功能与作用的过程。

（3）决定区域土地资源利用方式和结构的因素包括：自然因素、经济因素、社会因素、生效益、可持续发展

二、土地利用系统的概念和类型

土地利用系统是一定时间和一定空间的具有相对独立的土地利用单元所构成的系统。是经过长期进化发展的一种自然-经济-社会复合生产系统，具有自己的边界、结构和功能。土地利用系统的分类

★根据资本和劳动投入的多少，可以为集约土地利用系统和粗放土地利用系统。★根据土地利用类型的不同，可分为农业土地利用系统、城镇土地利用系统等。★考虑作物和植种制度，可分为复合土地利用系统和混合土地利用系统。

土地利用系统的特点：

（1）是具有多层次等级的大系统

（2）是开放的系统，表现出随时间变化而变化的动态特性和演化特性

（3）其功能是由构成土地利用系统的各要素的整体决定的，而并非是各要素的功能之和。

（4）是不断地运动着的，不断地与外界进行物质能量交换的系统

三、土地利用系统分析的一般步骤

系统分析是把研究对象视为系统的一种研究和解决问题的办法

土地利用系统分析的过程

（1）确定系统边界；

（2）确定系统目标；

（3）进行土地评价；

（4）可行性分析，包括技术可行性、资源环境可行性、组织体制可行性、经济可行性、社会可行性等；

（5）输入输出模型分析；

（6）土地利用结构优化方案分析；

（7）报告或决策；

（8）反馈修正。

7.2可持续土地利用

一、土地资源可持续利用

通过技术、行政、经济和法律手段，使一个区域的土地利用的类型、结构、空间分布与本区域的自然特征和社会经济发展相适应，利用合理，土地资源本身的功能能够得到连续不断的发挥的土地资源利用。包括土地资源数量和质量的可持续性

土地资源可持续利用的涵义：

1、存在形式的可持续性

主要指土地资源必须以一定的种类和面积存在于特定的区域，才能保障发展的需要

2、物质生产能力的可持续性

稳定和提高单位面积土地资源的物质生产能力是其根本目标

3、经济效益的可持续性

土地资源可持续利用与土地利用的经济效益正相关

4、生态环境的可持续性

可持续土地利用的五大原则

① 保持和加强生产/服务（生产性）；

② 减少生产风险程度（稳定性）；

③ 保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化（保护性）；

④ 具有经济活力（可行性）；

⑤ 社会可以承受（可承受性）。

可持续土地利用的实质 可持续土地利用是一个由行政管理与科学技术相结合的区域综合生态系统工程。

★包括自然系统和经济系统的可持续发展。

★具体可表述为：

A、通过技术与行政手段使一个区域的土地利用类型的结构、比例、空间分布与本区域的自然特征和经济发展相适应；

B、使土地资源充分发挥其生产与环境功能，既满足人类经济活动与环境要求，又不断改善资源本身的质量特性。

可持续土地利用评价

将与土地利用有关的自然环境、经济和社会各个方面的因素联系起来，通过一系列的科学分析，指出土地利用的可持续性。

FAO《可持续土地利用管理评价大纲》提出的步骤：

① 确定评价目标；

② 分析土地自身因素的可持续性；

③ 分析生物因素的可持续性；

④ 分析经济因素的可持续性；

⑤ 分析社会因素的可持续性；

⑥ 环境效应评价；

⑦ 综合上面的分析，判断可持续性；

⑧ 结论

★若是可持续性的，判断可能保持持续性的年份； ★若是不可持续性的，则提出改进的办法。

7.3 土地利用规划与设计

一、土地利用规划 概念

在一定规划区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护，在空间上、时间上所作的全面安排和布局。21

二、土地规划分类：土地利用总规划、土地利用专项规划、土地利用内部规划

1、土地利用总体规划

是由国家和政府在整个行政辖区内制定的宏观的和长远的规划。

★内容包括：

A、土地利用现状分析与评价；

B、土地需求量预测和土地适宜性评价；

C、确定各部门用地规模；

D、提出各种土地利用结构的调整目标和方向；

E、土地利用分区；

F、确定骨干工程规划与布局；

G、制定实施规划的政策和措施。

土地利用总体规划的任务

（1）对土地利用实行政府干预和控制

包括控制建设用地、土地利用分区、农用地生态过程、土地利用方式和强度。

（2）协调土地利用矛盾

协调人地矛盾、部门之间的矛盾、地区之间的矛盾。

（3）组织土地利用

（4）监督土地利用

土地利用总体规划的原则

（1）因地制宜原则

（2）系统分析原则

（3）合理用地、保护耕地的原则

（4）可持续发展和综合效益最优原则

2、土地利用专项规划

是针对土地利用的某一方面而进

行的土地利用规划，如城镇规划、开发规划等，是对土地利用总

体规划的深入和补充。

土地利用专项规划

特点（1）针对性；（2）局部性；（3）具体性；（4）选择性。

任务： 改善和保护土地的生态系统，为提高土地利用的生产能力创造良好的自然生态条件。类型： 包括土地开发规划、土地整治规划、土地保护规划、单项土地资源利用规划。

3、土地利用内部规划又称土地景观生态设计。

是在总体规划控制下，具体地进行各种用地的内部组织和设计，是微观的土地利用规划，是总体规划的继续和延伸。

土地利用内部规划：耕地内部规划、园地内部规划、林地内部规划、牧草地内部规划、居民 点内部规划、渔业用地内部规划

三、土地规划的作用

通过土地利用规划，可以优先考虑农业、基础设施、环保用地的需求；

土地利用规划能够从全局和长远利益出发，因此有利于促进土地宏观布局和利用结构的平衡优化；

在市场经济条件下，可对土地利用进行宏观调控；

通过土地利用规划，既应该解决社会化生产和改善环境对合理利用土地的要求，更需要宏观调控土地市场，促进土地市场的规范和完善。

7.4土地资源动态监测

主要是对土地类型、土地利用现状、土地质量等土地资源的基本状况进行监测。

一、土地利用空间动态监测

（一）监测内容、土地利用变化的动态信息：包括区域土地利用变化的类型，位置，数量等信息。

2、耕地总量的动态平衡情况

3、农业用地内部结构调整情况

4、基本农田保护区状况

5、后备土地资源的开发利用监测

（二）监测分析

1.地类变更分析

2.权属变更分析

3.耕地变化动态分析

4.土地利用结构变化分析

二、土地资源质量动态监测

是指用一定的标准方法，以一定的时间间隔，测量土地的微观特性（主要是土壤、气候和环境特征），以观测和分析在不同土地利用条件下土壤和环境特性变化趋势的行为。

（一）监测内容

(1)土壤特性的变化情况，如土壤pH、土壤养分含量、土壤结构、土壤污染等。

(2）环境及环境污染的变化情况，包括大气污染、大气组成、水体污染等。

（二）监测程序

一般需要通过建立基准点来进行检测，其主要步骤为：

1）选择基准点

选择农用地基准点时要考虑六个因素：

（1）主要土壤带或农业区或两者兼顾

（2）典型的地貌类型或广泛的土壤质地组合或两者兼顾

（3）本区内最主要的农业生产系统

（4）政府和农民关心的焦点问题

（5）已经出现土壤退化或潜伏着土壤退化

（6）面积为5—15公顷

2）建立本底或参照数据库

目的是为了观测随时间而变化的土壤性质

3）定期在基准点进行观测(采样分析)

监测的目的是对土地管理实践进行评价，评价的内容主要集中在土地的生产力和生产稳定性方面。