对ＸＸ县地税局转变观念促发展的调查

第一篇：对ＸＸ县地税局转变观念促发展的调查

构建和谐地税 服务地方发展

——对ＸＸ县地税局转变观念促发展的调查

短短40天内，完成税收入库1200万元，群众不满意意见从36条下降到6条；三个月走出“税务环境差、群众意见大、入库压力大”三大困境，迅速提升公众形象……ＸＸ县地税局为什么会在短时间发生如此巨大的变化？按照县委主要领导的意见，我们对此展开了调研。

显著变化：突破困境求发展

今年5月18日，蒲元涛从市地税局调任ＸＸ县地税局任局长。一上任，三大困境就摆在他面前：一是地税局及各中心所与县委、县政府及各乡镇党委、政府交流不够，与纳税人关系较为紧张，税收环境差；二是工作经费因欠进度而未按时拨付到位，职工意见大；三是离6月底“双过半”只有40天，而税收差进度1200万元，组织入库压力大。如何突破困境求发展?

——转变观念，“适应的”就是最好的，在困境中寻求发展突破口

观念决定思路，思路决定出路，不破则不立！面对“三大困境”，上任伊始的蒲元涛没有退缩，坚持观念先行。局领导班子在深入一线调查研究的基础上，组织召开了全系统中层以上干部参加的“税收工作会”，深刻剖析任务完成差的主客观原因，深入分析增收的潜力和空间，要求税务干部用新观念推动新发展。

树立“抓大不放小，抱紧西瓜勤拣芝麻”的“税收观”。6月4日晚，局领导分别带领两个检查组对城区内“夜啤酒”摊位逐街逐巷进行专项清理，建立了“夜啤酒”税收台帐。第二天晚上，又集中人员对“夜啤酒”摊点进行税收检查，收缴税款1340元。款项数额虽小，但全局干部职工深刻认识到：“不积沙，无以垒塔；不积腋，无以成裘。”由此形成了税源无大小之分、抓大不放小的税收观。在这种观念指导下，地税局加大对大税源监控征收力度的同时，抽派专门力量对路边店、集贸市场、生猪屠宰场、夜啤酒等零星小税源进行清查，建立专门的“零星税源台帐”，定期收缴税费。仅6月份，就组织清收“芝麻税”90多万元。

树立“寓执法于服务中，构建和谐税务”的“执法观”。针对过去普遍存在的纳税人纳税意识淡薄，抵触情绪强烈，征纳矛盾突出的实际现状，地税局领导班子决定改革征管方式，将服务融于执法之中，将温和执法与强制执法相结合，构建和谐税务。货运司机张某，谎称其车挂靠在南充某运输公司，声称ＸＸ地税无权对其车辆进行征税，并扬言要投诉地税。执法人员避其锋芒，展开外围取证，认定张某车辆系个体无证营业，依法采取强制措施，令其补缴了税款。“温和服务与强制执法”的有机结合，起到了惩处一个人、教育一大片的目的，实现了税收征纳的良性互动。

树立“细节决定成败，从小处着手，在细处用力”的“成败观”。蒲元涛坚信：细节处看品德、看态度、看作风、看形象。在这种观念引导下，地税局大门口竖起了“ＸＸ地税”的醒目招牌，全局每个工作人员办公桌前添置了岗位牌，制作了胸牌，办公楼门口还挂起了岗位楼层分布图，各个征收单位还在醒目位置公布了监督举报电话。这些事情虽小，但却方便了纳税人，树立了新的地税形象。

——奋战40天，“小税源”引发大动作，在困境中挖掘税收增长点

40天要完成税收入库1200万元，时间催人，任务压力，形势逼人。地税局全体干部职工实行时间、精力、人员“三集中”，积极改变征管模式，充分挖掘税源。

细挖掘，专项清理保入库。5月底，地税局组织专门人员对行政事业单位缴税、企业纳税收、重点工程和房地产纳税情况进行了分析，确定了房地产税、城镇土地使用税、车辆税为旺征攻坚的主要目标，局领导班子成员分头行动，主抓一个行业的清税工作。某局被查欠缴房产税，在税收专管员多次催缴无果的情况下，蒲元涛多次到该局交涉，明之以理，示之以法，最终使该局补缴了税款2万余元。领导班子的身先士卒极大地鼓舞了士气，全体干部职工振奋精神投入旺征攻坚战，仅税收专项清理工作一项便组织入库税金600多万元。

抢进度，人人肩上压任务。全面推行目标责任管理制，将税收任务层层分解到各个征收单位，具体落实到人头。局长蒲元涛为了打好旺征攻坚战，自己也领了任务，对税收征管、工作纪律等情况进行明查暗访，督查督办，在“奋战40天”内，没有回过一次家。局领导班子成员牺牲双休日，“一天顶三天用”，带领股室负责人深入联系的征收单位，抢进度。因为人人肩上有任务，有明确的目标考核，有多种奖惩挂钩，一些中心所的税务人员，早上5点就起床出发到乡镇，常常晚上10点多钟把工作做完才能回家。

强管理，全面增收见实效。局领导班子结合实际，大力推行精细化管理。一是坚持守土有责，管住看好税源。各征收单位将基本税源、增减因素等情况及时整理上报县局综合业务股，综合业务股再分类建档，将任务分解到各专管员。二是严格发票管理，以票控税。全面推行即开型有奖发票，堵塞税收流失漏洞。5月下旬，县地税局组织4个检查组对城区服务行业有奖发票使用情况进行了突击检查，共检查业户101户，收缴票额达10万余元的旧版定额发票，查补税款1.4万元。三是大力推进税收信息化建设。制定了实施方案，开展了人员培训，拓展了建网设施经费来源，力争年内实现局机关与市局、基层所的信息资源共享，达到管理效益的最大化。

——以人为本，“零距离”产生凝聚力，在困境中调动职工积极性

在管理上，蒲元涛坚持以人为本，构建人本税务，善于发现干部职工的优点、量才使用，走出了一条人性化加制度化的规范化管理道路，凝聚了干部队伍的合力，迅速改变了地税局被动局面。

充分信任，大胆放权。蒲元涛上任后，主动与班子成员“零距离”沟通，征询意见和建议，并根据班子成员任职经历和分工，大胆放权。分管领导有权处理分管股室的一些日常性事务。只有涉及大额度开支、人事调配等事关全局的工作，才集体研究决定。信任产生的力量是无穷的。各分管副局长在分享局长“权利”的同时，也分担了局长的“责任和压力”，班子的凝聚力显著增强，班子积极性得到有效发挥。

量材使用，人尽其才。局领导将一些有一技之长，能干事、肯干事的优秀干部调整充实到重要岗位，大胆让其施展才华。周口税务所一名取得注册会计师资格的同志，业务专长一直得不到发挥，因此意志消沉，工作起色不大。蒲元涛在基层调研时了解到这一情况后，将他调到稽查局工作。岗位一变，个人才能得以施展，该同志的积极性被充分调动起来了。为了充分调动干部职工积极性，集思广益，推动工作，地税局开展了“我为强化征收管理，构建和谐税务献计献策”活动，在活动中，共收到各种意见和建议32条，采纳13条，5名同志受到了表扬。

真情关怀，柔情管理。县地税局下辖3个城区税务所、5个农村税务所，人员分散，人员管理一直是个“老大难”问题，蒲元涛同志却没有以有一点硬性的规章制度来管理干部，而是经“细雨润无声”的人性化管理来调动职工的积极性。蒲元涛带头敞开局长(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)办公室，在自己办公桌对面增设两把椅子，与干部职工“平起平坐”，“零距离”沟通，“面对面”交流，悉心听取他们的意见和建议，深入了解他们在工作、生活方面存在的困难，并想方设法予以解决。原在罗家中心所工作的唐建新，家属长期患病，上有年近七旬的老人，下有正在读高中的孩子。了解到这一情况后，蒲元涛主动在局领导班子工作会上提出，建议将唐建新调回局机关工作。这种无声关怀，这种人性化、制度化、规范化的管理，使广大干部职工的工作热情与活力竞相迸发，工作才能与激情充分涌流，班子的向心力进一步增强。

——优质服务，“多维度”增强满意度，在困境中提升机关形象

在先进性教育分析评议阶段，该局共收集到36条“不满意意见”，不满意率达到15.6%。针对此状，蒲元涛在干部职工作风整顿会上要求广大干部职工深入基层主动服务，全程参与热情服务，简化手续高效服务，尽早介入超前服务，真正体现便民、利民、为民的服务宗旨。

开展服务示范活动，实行“上门服务”。大力开展“送税法上门、送税收优惠政策入户”的服务示范活动，将各项税收优惠政策和相关税收法律法规印制成册，送到纳税人手中，并为他们深入讲解，受到了纳税人的广泛赞誉。ＸＸ荣申丝绸厂是下岗职工创办的个体私营企业，由于刚刚投产经营、生产设备不齐等原因，生产经营较为困难。河舒地税所干部职工了解此事后，主动多次深入该企业调查研究，为他们出谋划策，同时按相关政策规定，在企业现场为他们办理了免税登记，让企业全体员工感动不已。

扩大纳税公示范围，实行“阳光服务”。大力推行政务公开，将办税程序、服务承诺上墙公示，让纳税人及时了解税收法律、法规和政策，增强诚信依法纳税意识。将纳税单位和纳税个人的纳税情况在县城繁华地段磨子街、周口镇地税所旁等五处醒目位置张榜公布，接受群众监督。

推行服务承诺制，实行“温馨服务”。大力推行普通话，实行服务承诺制，税款征收、税法咨询、群众来访做到热情接待，有问必答，随到随办。若上班时间内不能完办的，实行延时服务，确因工作关系不能及时办理的事务，做好解释工作，并承诺办理时(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)间。实行招商引资项目跟踪服务，对引进的招商项目开辟“绿色通道”，实行特事特办，确保当天办结。“三大服务”的深入开展，拉近了征纳主体之间的距离，在“保先”教育整改提高阶段，“不满意意见”下降到6条，满意率达到96.8%，提高12.4个百分点。

有益启示：狠抓落实促发展

地税局短时间的巨变，既有先进性教育活动之后全县干部队伍作风转变这种大环境作为外因，更有地税局干部职工观念上的转变、思想上的提升和行动上的落实作为内因。细细分析，我们得出如下启示。

启示之一：一个地方、一个部门的工作要打开局面、取得实效，必须要选准配强“一把手”，切实发挥“一把手”抓班子、带队伍、促发展的表率示范作用。

一个地方、一个部门的发展，班子是关键，“班长”是核心，“班长”作用发挥得如何将直接影响到发展的速度和质量。地税局的干部职工没有调整，地税局的领导班子成员没有调整，仅仅是“班长”不同就带来不同的面貌和结果。新局长上任伊始就放弃星期天，与大家同甘共苦，身先士卒，“一天顶三天用”，奋战在征收的第一线，确保了“双过半”目标任务的顺利实现。“一把手”人性化管理，制度化规范，整合领导班子合力，凝聚干部队伍战斗力，实现了地税形象大提升。实践证明，“一把手”作用的有效发挥对于一个地方、部门的发展起着至关重要的作用。

启示之二：一个地方、一个部门工作要打开局面、取得实效，必须敢于正视困难和矛盾，积极想对策，添措施，齐心协力攻坚破难。

困难和矛盾是客观存在的，关键是看我们在困难和矛盾面前采取的态度和措施。地税局新班子面临“工作形象差，入库压力大，税收环境差”三大难题，不是躲、拖、推、卸，不是“及时”汇报，大倒“苦水”，不是以烂就烂，破罐子破摔，而是到企业、中心所调研，充分掌握全县的税源结构和税源分布情况，及时分解目标任务，逗硬奖惩，如期推进，千方百计抓入库，想方设法攻克难关。地税局的实践表明，只要有敢吃苦的精神，只要把工作做到位，就没有攻克不了的困难。

启示之三：一个地方、一个部门的工作要打开局面、取得实效，必须树立全局观念，紧紧围绕县委工作中心，以群众满意为价值取向，实现全方位的和谐。

全局观念是一个乡镇、一个部门开展工作应该具备的一种思想意识，只有树立了全局观念，我们抓工作才能紧紧围绕县委工作中心不偏向，才能在与县委县政府、与各级各部门、与人民群众关系的和谐中找到力量源泉和工作动力。县地税局新班子正是树立这种大局意识，形成了正确的部门利益观，坚持服从全局，服务大局，响亮喊出构建“和谐税务”的口号，并身体力行，躬身实践，实现与党委政府、与部门、与纳税对象、与人民群众多层次、全方位的和谐，并从中找到推动工作的力量源泉，才最终摆脱三大困境，取得有口皆碑的成绩。

第二篇：对地税局开展民主评议的情况报告

关于区地税局民主评议情况的报告

区委：

根据《区政协2008年工作要点》的安排，经区政协主席会议安排，9月下旬，组织部分政协常委及政协机关干部，采取听区地税局主要负责人工作情况汇报，看制度建设情况，访纳税人和纳税大厅，与局领导班子成员及中层干部座谈，查行风建设资料等形式，对区地税局的工作及行风建设情况进行了专题调查研究。10月10日，区政协召开四届八次常委会，对区地税局的工作及行风建设情况开展了面对面的评议。常委们对地税局的工作和行风建设表示满意，大家一致认为，近年来，区地税局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以人为本、依法治税，从班子建设、制度建设、队伍建设入手，内强素质、外树形象，形成了班子团结、队伍精干、工作规范、服务快捷的良好局面，在我区经济建设和社会发展中发挥了十分重要的作用。常委们同时也提出了进一步加强和改进地税工作的意见和建议，得到区地税局党组的高度重视和积极采纳。现将评议情况报告如下：

一、区地税局工作及行风建设成效显著

区地税局始终把组织预算收入，促进地方经济发展作为地税工作的第一要务，对上积极争取市局支持，不断拓宽征管范围，壮大我区税源；对外认真开展税源调查，不断夯实税收征管基础工作，强化税收政策管理，突出对重点纳税户的监控和督导，力争做到应收尽收，实现了税收收入持续、稳定、高幅增长；对内积极推进管理创新，全面实行精细化管理，班子及队伍建设得到加强、工作程序不断规范、岗位职责不断健全、绩效挂钩得到落实、和谐税务建设得到进一步深化。实现了物质文明、精神文明、政治文明建设全面推进的可喜成绩。

（一）、行政能力不断提升。主要体现在三个方面：一是班子团结、职责明确、绩效挂钩，队伍战斗力不断提升。二是用科学发展观统领地税工作，通过认真落实各项税收政策，不断加强服务窗口建设，全面推行首问责任制，为招商引资服务，为企业排忧解难，促进区域经济又好又快发展，服务大局能力不断提升；三是通过加强思想政治工作，加强勤政廉政建设，加强职业道德教育，组织干部技能培训，实行竞争上岗，绩效考核，干部的法纪意识、责任意识得到加强，抵制腐败能力不断提升。

（二）、征管质量不断提升。一是坚持依法治税。通过深化改革，建立了以专业化、规范化、信息化为主要特征的税收征管体制，岗位职责体制和岗责规程。二是坚持科技兴税。做到了硬件投入与开发应用同步，把征管核心软件上线作为今年地税系统的头等大事来抓，加大了硬件网络平台建设。三是强化征管督导。在税源管理上，建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、强化管理”的征管模式，促进了依法治税和征管质量的提升。

（三）、社会贡献不断提升。数字显现贡献。一是税收收入大幅增长。截止9月底，全区共完成各项税费收入36862万元，占计划的97.54%，比上年同期增长47.25%，增收11829万元，增幅居全市第一。二是地税收入占全区财政收入的比重逐年上升。据调查，1994年我区地税收入仅占财政收入的15%，2007提升到了45%。三是地税干部人均贡献大幅提高，由1994年的7万元提高到 2007年的150万元。地税干部的辛勤付出，为我区经济建设和社会发展提供了强有力的财力支撑。同时，他们积极参与社区党建，开展社区共建帮扶工作，为社区做好事，为弱势群体做实事，促进了和谐社会建设。

（四）、部门形象不断提升。在调查走访中，30多个纳税企业及个人对地税部门的工作和地税干部的形象都给予了充分肯定，几乎是众口一词。公认税务干部工作态度诚恳、热情耐心、廉洁、服务意识强。如纪南镇一企业因会计人员工作差错造成多缴税款5万元，地税局发现后，及时主动与纳税单位联系，全额退还了税款。他们对一时确有困难的企业及纳税户，在政策允许范围内采取缓收的灵活方式，尽量缓解企业资金压力，保证了企业正常生产经营活动，彰显了人文关怀及和谐税收。在作风建设上，他们以“纳税人诚信纳税，收税人诚信服务，共建和谐社会”为出发点，认真开展以“十查十看”为主要内容的自查自纠活动，自觉接受各界监督，切实转变了工作作风，连续三年在全区人民代表大会上被评为“人民满意单位”。

二、有待加强的几个薄弱环节

(一)、少数纳税人依法纳税的意识有待进一步加强。调查中，我们发现少数有特殊身份的纳税人尚缺乏自觉依法纳税的意识，不能从“法”的高度认识纳税行为。他们对区委、政府开展的活动热情很高，对人大、政协组织也很热爱，但在依法纳税方面表现得还不够积极主动，对税务部门的工作还不够理解和支持，给税务部门执行政策带来了一定的困难。

（二）、某些环节的办事效率还有待进一步提高。有纳税企业及纳税人反映，每逢缴纳高峰，在办税大厅排队等待的时间较长，很不方便。特别是建筑安装税的纳税人在办税和换领发票时，要跑几个地方，几个来回，既误时又烦琐。

（三）、极少数地税干部的服务意识有待强化。我们在区地税局办税大厅查访时，一纳税人反映，有一次在办税大厅办税时，网络突然出现故障，大批纳税人排序等候，心情十分焦急，工作人员却在那里消极等待，其中一位纳税人问工作人员要等多长时间，工作人员说：“网络出了故障，我们也没有办法。”这时一位纳税局人打电话向地税一位科长反映情况后，故障很快得到排除，此事给纳税人留下了很不好的印象。

三、对地税工作的几点建议

（一）、进一步加强税法及税收知识宣传和纳税辅导。可通过人大、政协组织、行业协会等渠道进行税法及税收工作宣传，也可以采取印发宣传资料、举办纳税人培训班、召开专业会议等形式进行税收知识宣传和纳税辅导，还可以利用报纸、电台、广播等媒体进行宣传报道依法纳税的先进典型，营造依法纳税、自觉纳税、纳税光荣、贡献社会的良好社会氛围。税务干部要加强与纳税企业的沟通，对他们进行纳税辅导，让纳税人了解国家税收政策，增强纳税意识，自觉依法纳税，积极贡献社会。

（二）、进一步完善办税大厅的服务设施，把“一站式”服务办好办实。开展“一站式”服务既能加强内部管理、提高工作效率，又能方便纳税人。地税局要进一步优化窗口设臵，合理归并窗口职能，规范窗口管理，强化干部责任心，使“一站式”服务更加方便、快捷，让纳税人满意。

(三)、进一步加强税收队伍建设。一是要继续抓好经常性学习活动。通过培训、竞赛、考察、交流等灵活多样的学习方式，让干部职工掌握科学的理论和业务知识。二是进一步完善绩效考核机制。注重一线纳税队伍的建设，在加强绩效考核的同时要更多地关心一线人员的工作和生活，让他们在一线岗位上安心、舒心地工作。

（四）、科学合理地制定税收计划。受国家宏观经济调控政策制约及国际经济形势影响，我区地税税源中的房地产项目减少，重点企业税源呈现疲惫态势，个人所得税因国家政策调整税基萎缩，这些都将影响到我区税源，区地税局要深入细致滴搞好税源调查，全面摸清税源状况，本着从经济到税收，以税收促发展的原则，量力而行，实事求是地提出税收计划，为区委、区政府提供决策参考。

（五）、落实社保征收手续费。根据省政府、省财政厅文件精神，征收社保费手续费按征收额的8‰拨付。目前地税承担的社保费征收任务日益繁重，投入日益增加，经费压力较大，区地税局应积极主动向区政府汇报，尽快将征收经费落实到位。

四、整改落实情况

区政协四届八次常委会后，去地税局积极采纳政协常委的意见和建议，针对地税工作中的薄弱环节，认真进行整改。

（一）、在加强税法和税收知识宣传辅导方面。区地税局开展了“六个一”纳税服务活动，即1套实施方案、1本服务手册、1张服务责任卡、1场税企恳谈会、1期税收政策培训班、1次税法知识竞赛。同时，区局班子成员和分局局长，对口联系重点纳税企业12户，要求每季度至少上门服务一次，从而进一步加强了纳税沟通，密切了纳税关系，增强了税法及税收知识宣传的深度和广度，提高了宣传效果。

（二）、在提高办事效率方面。一是加强了办税服务厅硬件建设。更新了11台计算机设备，增设了2个机动服务窗口，增设了政策公示、报刊阅读、茶水供应场所。二是建立大厅服务高峰应急机制。确定了集中申报期和缴费高峰期的应急窗口服务人员。三是实行延时服务、限时服务。实行纳税缴费高峰期取消午休、下午银行停止现金收纳业务后大厅继续开票征收的办法等；同时开展服务大厅优秀工作人员评选活动，大厅平均开票时间从原来的5分钟提速到现在的1分多钟。

（三）、在强化干部服务意识，提高服务质量方面。一是集中时间对城镇居民医保实行上门征收。设立10个“流动征收站”，对城镇居民医保实行核定、开票、缴款“一站式”服务，先后开票2万多人，征收居民医保近400万元。二是推动委托商业银行代征个人社保费。经与银行多次磋商，已完成委托协议文本、票证管理等办法的草拟，以及技术和业务等各项准备工作，只待银行软件升级完成后，即可与银行签定委托协议，实现缴费人到就近银行一次性办结所有缴费事项，彻底解决缴费人多处跑、多头跑和排长队等候的问题。此外，该局还简化办证程序和环节，将原先需纳税人在办证窗口和其他科室往返跑的4个程序，简并在市行政服务中心窗口直接一次性办理；简化房地产一体化办税程序和环节，开通网络专线，扩大联合控税场所，将原来纳税人在房管和地税部门3次往返跑，简化为在联合控税点一次性办结。对重点事项，特事特办。先后对荆楚种业上市前有关涉税事项、江南客货和拍马纸业货运发票开票定额事项、天河纺纱退税事项、区直企业改制涉税事项等主动上门服务，现场办公，迅速解决问题，均得到企业和当地党政领导好评。

2008年10月28日

第三篇：加强学习解放思想 转变观念促发展

加强学习解放思想 转变观念促发展-为新农村建设做

出贡献

为切实解决干部作风中存在的突出问题，按照区委的统一安排，局党组决定在局系统中层干部中开展一次作风整顿建设活动。通过在学习动员阶段的认真学习，自己进一步认识到党员领导干部在新的历史条件下，不断加强学习、提高思想认识、创新工作思维，才能在工作中求真务实、开拓进取，为我区实现跨越式发展、推进新农村建设、构建和谐涪城作出贡献。现谈以下几点体会：

一、牢记党章，永葆党的先进性

新党章总纲部分开宗明义地规定了党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。党的性质切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。通过对新党章的学习理解，自己更深刻地理解了党的宗旨意识和努力实践“三个代表”重要思想的现实意义。

党章是每一个共产党员的行为准则，我们只有牢记宗旨意识，坚定共产主义理想信念。我作为一名共产党员领导干部，首先就要认真领会党章内涵，铭记誓词，终生实践誓言，经历磨炼和考验，在为共产主义事业奋斗的过程中，不断增强对先进性的认识，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保持共产党员的先进性，才是一名合格的共产党员；实践中切实做到江泽民总书记所要求的不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求；自觉遵守党的章程，百折不挠地贯彻执行党的路线、方针、政策；自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，自觉维护党的威信，起到模范带头作用。“用心想事，用心谋事，用心干事”，把对人民事业的热爱和忠诚，化作为党在现阶段的任务而奋斗的自觉行动上，脚踏实地为涪城推进城乡一体化全面建设小康社会而努力，才能真正走在时代前面，无愧于共产党员的光荣称号。

二、学习党章，加强党员队伍建设，巩固党的执政地位

江泽民同志在谈到坚持党要管党，把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时，第一条强调的就是：“严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。按照党章办事，关键在于党内普遍增强党章意识，首先是党员领导干部要增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责，科学地理解党章的实质、内容、规定及效力；坚持以党章为指导，规范自己的行为；自觉地将党章应用于党的生活，与一切违反党章的行为进行坚决斗争。党在过去的几十年中，经历了种种挫折，为中华民族立下了不朽的功绩，深受群众爱戴。在新的历史时期，面临新的历史使命的今天，我们的党员队伍是建设中国特色社会主义的先锋队，只有每一个党员起好模范作用，每一个党组织发挥战斗堡垒作用，才能把我们的国家建设好，才能把人民群众最需要解决的事情解决好。所以，我作为一名涪城水利农机系统的领导干部，首先要按照江泽民同志强调的建党、管党要求，带领党员进一步学习党章，提高局系统每一位党员干部的集体意识、团结意识，抓好党员队伍建设、增强党组织的活力，加强对党员干

部的监督，不断完善局系统的监督制度，努力提高科学决策的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力。一方面要努力调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以利造福于人民；另一方面，要坚持党和人民的利益高于一切，为党和人民的整体利益，自觉地牺牲个人利益，要发扬奉献精神，带领广大党员和群众按照市委书记谭力提出的“实干就是水平，落实就是能力”的要求，在我区“建设服务科技城，推进城乡一体化”的进程中，充分发挥水利农机系统党员干部的集体智慧，抓住新农村建设的大好机遇，搞好水利基础设施建设，以造福群众、赢得人民的支持来进一步巩固我党的执政地位。

三、学习胡锦涛同志在“七一”的讲话精神，切实发挥好制度保障作用

胡锦涛同志在“七一”的重要讲话中强调，中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件的出台，标志着党的制度建设迈出了新步伐。作为一名党员领导干部要认真学习，要以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，切实增强执行四个长效机制文件的自觉性和坚定性，深刻认识贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握四个长效机制文件的主要精神，强化贯彻落实四个长效机制文件的具体措施，组织党员干部切实把文件精神领会好、掌握好、贯彻好，教育党员干部切实把思想和行动统一到市委和区委的中心工作上来，进一步完善规章制度，规范党员干部的行为，提高水利系统干部队伍素质，扎实抓好当前我区水利建设的各项工作。

四、学习《江泽民文选》，努力实践“三个代表”

《文选》科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合，特别是“三个代表”重要思想，进一步完善了党章，指明了建党、建国的方向。

我作为一名党员领导干部，受党组织多年的培养和教育，通过学习《江泽民文选》，让自己更进一步明确了要把人民群众的利益放在首位，带头实践“三个代表”重要思想，要带领水务农机系统的干部职工为我区实现跨越式发展作出贡献，特别是在当前我区社会主义新农村建设中，要充分认识水利在新农村建设中的地位和作用，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字的要求，发挥水利设施的基础保障、抗御自然灾害、促进产业调整的作用。首先，我们要认清新农村建设中农民对水利建设寄予的希望和要求，他们希望降低用水成本、提高生活质量、掌握新技术、完善管水、用水机制。其次，要认清我区农村水利当前还存在输水渠渗透损失大、群众用水困难、水产业还没有形成产业化龙头企业及农电提灌设备老化、农机普及率低等问题。为此，我们要从水利设施最薄弱、群众最需要解决的问题出发，切实制定和认真落实水利建设实施方案，力争在“十一五”期间，通过提高农村饮水保障程度、抓好燕儿河水库重点水源工程建设、抓好旅游观光业、生态农业的水利配套建设、消除病险水库的安全隐患、提高农业用水效率和粮食生产能力，进一步改善我区农村人居环境和农业生产条件，促进农业产业结构调整，增加农民收入，提高农民群众的生活质量，实现人与自然的和谐发展。特别是在当前，要认真贯彻落实绵涪委发[2006]13号文《关于进一步完善农村水利基础设施推进新农村建设的意见》精神，以政府补助资金为引导，以农民自愿出

资投劳为主体，通过新修一批水利工程、硬化沟渠、精修山坪塘、推广节水灌溉技术、新改建人畜安全饮水工程、建立健全长效建管机制等措施，扎实抓好我区水利基础设施建设，提供农业抗御自然灾害的能力，有力推进我区社会主义新农村建设。

通过这次领导干部作风整顿，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时整改，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为搞好全局各项工作添砖加瓦。我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力推动科学发展；始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向；始终牢记党员形象，不断加强党性修养；始终牢记党纪国法，廉洁自律、爱岗敬业。

第四篇：加强学习解放思想 转变观念促发展

加强学习解放思想 转变观念促发展-为新农村建设做

出贡献

为切实解决干部作风中存在的突出问题，按照区委的统一安排，局党组决定在局系统中层干部中开展一次作风整顿建设活动。通过在学习动员阶段的认真学习，自己进一步认识到党员领导干部在新的历史条件下，不断加强学习、提高思想认识、创新工作思维，才能在工作中求真务实、开拓进取，为我区实现跨越式发展、推进新农村建设、构建和谐涪城作出贡献。现谈以下几点体会：

一、牢记党章，永葆党的先进性

新党章总纲部分开宗明义地规定了党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。党的性质切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。通过对新党章的学习理解，自己更深刻地理解了党的宗旨意识和努力实践“三个代表”重要思想的现实意义。

党章是每一个共产党员的行为准则，我们只有牢记宗旨意识，坚定共产主义理想信念。我作为一名共产党员领导干部，首先就要认真领会党章内涵，铭记誓词，终生实践誓言，经历磨炼和考验，在为共产主义事业奋斗的过程中，不断增强对先进性的认识，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保持共产党员的先进性，才是一名合格的共产党员；实践中切实做到江泽民总书记所要求的不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求；自觉遵守党的章程，百折不挠地贯彻执行党的路线、方针、政策；自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，自觉维护党的威信，起到模范带头作用。“用心想事，用心谋事，用心干事”，把对人民事业的热爱和忠诚，化作为党在现阶段的任务而奋斗的自觉行动上，脚踏实地为涪城推进城乡一体化全面建设小康社会而努力，才能真正走在时代前面，无愧于共产党员的光荣称号。

二、学习党章，加强党员队伍建设，巩固党的执政地位

江泽民同志在谈到坚持党要管党，把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时，第一条强调的就是：“严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。按照党章办事，关键在于党内普遍增强党章意识，首先是党员领导干部要增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责，科学地理解党章的实质、内容、规定及效力；坚持以党章为指导，规范自己的行为；自觉地将党章应用于党的生活，与一切违反党章的行为进行坚决斗争。党在过去的几十年中，经历了种种挫折，为中华民族立下了不朽的功绩，深受群众爱戴。在新的历史时期，面临新的历史使命的今天，我们的党员队伍是建设中国特色社会主义的先锋队，只有每一个党员起好模范作用，每一个党组织发挥战斗堡垒作用，才能把我们的国家建设好，才能把人民群众最需要解决的事情解决好。所以，我作为一名涪城水利农机系统的领导干部，首先要按照江泽民同志强调的建党、管党要求，带领党员进一步学习党章，提高局系统每一位党员干部的集体意识、团结意识，抓好党员队伍建设、增强党组织的活力，加强对党员干部的监督，不断完善局系统的监督制度，努力提高科学决策的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力。一方面要努力调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以利造福于人民；另一方面，要坚持党和人民的利益高于一切，为党和人民的整体利益，自觉地牺牲个人利益，要发扬奉献精神，带领广大党员和群众按照市委书记谭力提出的“实干就是水平，落实就是能力”的要求，在我区“建设服务科技城，推进城乡一体化”的进程中，充分发挥水利农机系统党员干部的集体智慧，抓住新农村建设的大好机遇，搞好水利基础设施建设，以造福群众、赢得人民的支持来进一步巩固我党的执政地位。

三、学习胡锦涛同志在“七一”的讲话精神，切实发挥好制度保障作用

胡锦涛同志在“七一”的重要讲话中强调，中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件的出台，标志着党的制度建设迈出了新步伐。作为一名党员领导干部要认真学习，要以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，切实增强执行四个长效机制文件的自觉性和坚定性，深刻认识贯彻四个长效机制文件的重要性，准确把握四个长效机制文件的主要精神，强化贯彻落实四个长效机制文件的具体措施，组织党员干部切实把文件精神领会好、掌握好、贯彻好，教育党员干部切实把思想和行动统一到市委和区委的中心工作上来，进一步完善规章制度，规范党员干部的行为，提高水利系统干部队伍素质，扎实抓好当前我区水利建设的各项工作。

四、学习《江泽民文选》，努力实践“三个代表”

《文选》科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合，特别是“三个代表”重要思想，进一步完善了党章，指明了建党、建国的方向。

我作为一名党员领导干部，受党组织多年的培养和教育，通过学习《江泽民文选》，让自己更进一步明确了要把人民群众的利益放在首位，带头实践“三个代表”重要思想，要带领水务农机系统的干部职工为我区实现跨越式发展作出贡献，特别是在当前我区社会主义新农村建设中，要充分认识水利在新农村建设中的地位和作用，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字的要求，发挥水利设施的基础保障、抗御自然灾害、促进产业调整的作用。首先，我们要认清新农村建设中农民对水利建设寄予的希望和要求，他们希望降低用水成本、提高生活质量、掌握新技术、完善管水、用水机制。其次，要认清我区农村水利当前还存在输水渠渗透损失大、群众用水困难、水产业还没有形成产业化龙头企业及农电提灌设备老化、农机普及率低等问题。为此，我们要从水利设施最薄弱、群众最需要解决的问题出发，切实制定和认真落实水利建设实施方案，力争在“十一五”期间，通过提高农村饮水保障程度、抓好燕儿河水库重点水源工程建设、抓好旅游观光业、生态农业的水利配套建设、消除病险水库的安全隐患、提高农业用水效率和粮食生产能力，进一步改善我区农村人居环境和农业生产条件，促进农业产业结构调整，增加农民收入，提高农民群众的生活质量，实现人与自然的和谐发展。特别是在当前，要认真贯彻落实绵涪委发[2006]13号文《关于进一步完善农村水利基础设施推进新农村建设的意见》精神，以政府补助资金为引导，以农民自愿出资投劳为主体，通过新修一批水利工程、硬化沟渠、精修山坪塘、推广节水灌溉技术、新改建人畜安全饮水工程、建立健全长效建管机制等措施，扎实抓好我区水利基础设施建设，提供农业抗御自然灾害的能力，有力推进我区社会主义新农村建设。

通过这次领导干部作风整顿，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时整改，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为搞好全局各项工作添砖加瓦。我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力推动科学发展；始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向；始终牢记党员形象，不断加强党性修养；始终牢记党纪国法，廉洁自律、爱岗敬业。

第五篇：转变观念明思路开拓创新促发展（最终版）

转变观念明思路开拓创新促发展

销售处自去年成立以来，坚持以“精诚团结、重点突破、加快发展”为指导，不断强化内部管理收看专题讲座提高业务知识技能，促进业务逐步走向平稳、健康发展轨道。

转变观念，思路开阔

（1）抓观念，树立竞争意识。我们结合销售处情况，组织召开了市场营销动员会，通过这种办法来引导员工树立两个观念：一是树立加快有效发展的观念，引导员工正视加快发展面临的机遇和挑战，让员工明白了“只有勇于面临困难，解决困难，才能不断发展”。二是树立市场竞争观念。通过加强全体业务员有序的培训，让每位业务员不仅要干本职岗位，甚至还要懂管理、会经营，造就一岗多能的复合型人才。通过两个观念的树立，全体员工振作精神，团结协作，竞争力明显增强，各项业务呈现根本好转。

（2）抓营销，抢占市场。以提升核心竞争力为手段，我处提出了“转变观念、开拓创新、抢夺市场、强化营销、加快发展”的发展思路，为提高营销能力，我们收听收看了专题性讲座，进行市场营销的授课，培养懂经营、善管理的综合性人才，锻造成适应业务市场竞争需求，促进业务发展的营销队伍。让全体业务员树立了营销观念。同时积极寻找

客户，挖掘、培养新客户，稳定老客户，实行多层化攻关，对全市的汽柴油、液化气市场需求进行调查，为有效运用拓宽出路。