国土资源部关于修改土地证书的通知

第一篇：国土资源部关于修改土地证书的通知

国土资源部关于修改土地证书的通知

法规出处: 国土资源部

颁布时间: 一九九八年九月三日

各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）局（厅），解放军土地管 理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为适应机构改革和《土地管理法》修订的要求，切实保障土地权利人的 合法权益，维护土地登记的严肃性和准确性，我部对原国家土地管理局设计 制作的土地证书进行了修改，现将有关事宜通知如下：

一、修改后的新版土地证书自1999年1月1日起正式启用。证书按照我部 规定的统一格式，由我部统一监制。证书共分四种：《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。每 种证书分特制精装和普通简装两款，规格和封面颜色不变，证书的内容、格 式见附件。

二、为保持土地登记的延续性，已经颁发的土地证书继续有效。原国家

土地管理局设计制作的土地证书自1999年1月1日起不再授权印制，已印制的 可颁发至1999年3月31日。

三、土地证书印制及使用的管理办法仍按原国家土地管理局的有关规定 执行。各地要切实加强土地证书的管理，凡无我部授权印制并统一编号的证 书一律无效，任何部门都不得颁发使用。

四、鉴于土地证书涉及面广，影响较大，又正值《土地管理法》颁布实 施，各地要配合《土地管理法》的宣传，认真做好修改后的新版土地证书的 宣传工作，增强土地权利人自我保护意识，提高土地登记的法律地位。

五、土地登记是界定土地产权，保障土地权利人合法权益的基本保证。各级土地管理部门要按照统一部署，认真组织，切实作好土地登记发证工 作，全面完成初始土地登记，重点加强土地变更登记，特别要做好企业改 革、大中型项目审批以及房地产交易中的土地登记发证工作，充分发挥土地 登记在强化土地资产管理，规范土地市场和土地用途管制等方面的作用；要 以《土地管理法》的颁布实施为契机，结合土地登记人员持证上岗制度的建 立，加强土地登记规范化管理，规范土地登记行为，防止通过登记使非法用 地合法化，杜绝违规操作，以保持土地登记发证工作的严肃性。要逐步建立 和完善土地登记资料公开查询制度，积极培育中介服务体系，增强服务意 识，以树立文明、高效的政府形象。

第二篇：国土资源部办公厅关于加强全国统一印制土地权利证书管理的通知

国土资源部办公厅关于加强全国统一印制

土地权利证书管理的通知

国土资厅发[2009]58号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

为进一步加强全国统一印制土地权利证书管理，严格规范土地权利证书印制发行工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步加强全国统一印制土地权利证书管理工作 土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明。实行全国统一印制土地权利证书，是维护土地登记公信力、规范土地登记行为的客观要求。按照《土地管理法实施条例》关于土地权利证书的式样由国务院土地行政主管部门统一规定的要求，部在《土地登记办法》等部门规章和规范性文件中，对全国统一印制、发行、订购及使用土地权利证书提出了明确要求，并对印制土地权利证书进行统一编号，加盖《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》。从总体上看，全国统一印制土地权利证书管理工作取得了一定成效，土地权利证书的印制管理得到规范，土地权利证书的法律权威性不断得到加强。但是，近期个别地方出现了印制、购买、使用假土地权利证书的现象。这些假土地权利证书使用伪造的《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》和编号，严重扰乱了土地登记发证工作，影响了国土资源管理秩序。

为此，部重申，土地权利证书实行全国统一印制管理，中国土地矿产法律事务中心负责全国土地权利证书的编号、监制等管理工作。地方各级国土资源行政主管部门必须订购、使用全国统一印制的土地权利证书，任何单位和个人不得印制、购买、使用假土地权利证书。中国土地矿产法律事务中心要加强对土地权利证书的管理，努力降低证书成本，保证证书印制质量，为地方各级国土资源行政主管部门提供优质服务。

二、全面检查订购、使用全国统一印制土地权利证书情况 为加大对全国统一印制土地权利证书监督管理力度，部决定在全国范围内对印制、发行、订购及使用土地权利证书情况进行全面检查。各地要对2002年6月1日至2009年6月30日订购、使用全国统一印制土地权利证书的情况进行自查，对自查发现的问题及时纠正处理。对伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》，印制假土地权利证书的，要移送司法机关，依法追究有关责任人法律责任。在部即将开展的全国土地登记规范化检查中，订购、使用全国统一印制土地权利证书情况将作为专项检查的一项重要内容，对自查自纠不力的，部将进行通报。

请各省（区、市）将订购、使用全国统一印制土地权利证书自查自纠情况报告及《订购、使用全国统一印制土地权利证书自查表》（附件1）于2009年7月10日前报中国土地矿产法律事务中心。以市、县为单位订购土地权利证书的省份，由省级国土资源行政主管部门统一负责报送。

三、建立订购全国统一印制土地权利证书情况定期上报及公布制度

为及时掌握各地订购、使用全国统一印制土地权利证书情况，杜绝印制、购买、使用假土地权利证书现象的发生，部决定建立订购全国统一印制土地权利证书情况定期上报及公布制度。从2009年7月1日起，各地在每季度末月25日前，将本省（区、市）《订购全国统一印制土地权利证书情况季报表》（附件2）报中国土地矿产法律事务中心，部将对各地订购全国统一印制土地权利证书情况在国土资源部门户网站及中国地籍网上公布。

附件：1.订购、使用全国统一印制土地权利证书自查表

2.订购全国统一印制土地权利证书情况季报表

二○○九年六月二十四日

第三篇：国土资源部关于进一步规范土地证书管理的通知(国土资厅发[2006]69号)

【发布单位】国土资源部

【发布文号】国土资厅发[2006]69号 【发布日期】2006-05-25 【生效日期】2006-05-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国土资源部

国土资源部关于进一步规范土地证书管理的通知

(国土资厅发[2006]69号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

近一个时期以来，社会上出现了大量伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》、私自制售土地证书的行为，有的证书已流入国土资源系统内部，严重影响了土地登记的质量和公信力。为进一步规范土地证书印制、使用管理，切实维护土地证书的权威性和严肃性，增强土地登记的公信力，保护土地权利人的合法权益，保证土地交易安全，现将土地证书管理的有关事项重申如下：

一、部负责土地证书的统一制作和监督管理工作。制定统一的土地证书式样，监制土地证书，掌握土地证书的印制数量和进度，组织开展土地证书的质量检查。会同有关部门对伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》、违法制售、使用假土地证书行为进行查处。

二、受部委托，中国土地矿产法律事务中心负责土地证书发行服务、编制土地证书统一编号等具体事务工作。北京市印刷集团有限责任公司印刷二厂承担土地证书的统一印制工作。

三、省级国土资源行政主管部门负责本辖区内土地证书的征订工作，各级国土资源部门不得购买、使用非国土资源部监制的土地证书。伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》，没有经国土资源部编号的土地证书无效。

四、各级国土资源行政主管部门要对本地区土地证书的管理和使用情况进行一次全面检查。对伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》的行为要坚决查处；对私自印制的土地证书坚决清理；对购买私自印制土地证书的有关责任人，要给予纪律处分，有违法行为的应移交有关部门处理。部近期将对土地证书管理和使用情况进行抽查。

二○○六年五月二十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：土地证书延期

一、项目名称：土地证书延期

二、受理部门：土地使用者为个人或农村集体用地的，由所在城区国土分局受理，其余的在政务服务中心或所在城区国土分局均可受理。

三、实施主体：由南宁市国土资源局审核，报南宁市人民政府批准。

四、申请条件：按国有划拨决定书或出让合同约定土地使用条件使用土地的。

五、应提交的资料清单：

(1)土地证延期申请书,原件1份,（统一格式，在受理地点领取或从南宁市国土资源局网站上下载，A3纸规格）。

(2)土地使用者资格确认材料：

① 土地使用者为企业的，提供营业执照、法定代表人身份证，复印件1份。② 土地使用者为国家机关、事业单位的，提供组织机构代码证、法定代表人身份证，复印件1份。

③ 土地使用者为个人的，个人身份证或户籍证明,复印件1份。

(3)委托办理的，提供经办委托书（申请者为个人的，委托关系双方须到受理地点当面签字委托，委托人不能到场的，须提供公正委托书），原件1份。

(4)经办人身份证,复印件1份。

(5)《国有土地使用证》,原件1份。

(6)单位的提供《建设工程规划许可证》（包括建设红线图、《南宁市建设工程规划许可证附件》）和《建设施工许可证》，个人的提供《建设施工许可证》,复印件1份。

(7)单位的提供经规划部门审批的最新规划总平图,复印件1份。

(8)在原邕宁县国土局办理土地登记的，须提供出让合同、地价款（出让金）缴

纳凭证及契税完税证明，复印件各1份。

特别说明：

申请人必须提供真实有效的材料，凡是要求提供复印件的，须同时提供原件核对，如特殊情况无法提供原件核对的，须加盖原件存放单位的公章，个人身份证须双面复印，图纸必须按原件比例复印，不能缩印。

六、行政收费：无

七、审批时限：办理指导时限为7个工作日。

八、业务办理流程示意图：指导时限7个工作日

第五篇：国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知

国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知

（2001年6月21日 国土资发[2001]174号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：

根据国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔２００１〕１１号）（以下简称１１号文件）和《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔２００１〕１５号）（以下简称１５号文件）精神，现就以加强国有土地资产管理为重点，整顿和规范土地市场秩序的有关问题通知如下：

一、进一步提高对整顿和规范土地市场秩序重要意义的认识

国务院继下发１１号文件之后，又专门就加强国有土地资产管理下发了１５号文件，进一步明确了国土资源管理方面整顿和规范市场经济秩序的重点。加强国有土地资产管理是建立社会主义市场经济体制，整顿规范市场经济秩序的重要方面；是进一步深化土地使用制度改革，发挥市场配置土地资源的基础作用，提高土地利用效率的根本措施；是推进国土资源管理依法行政，从源头上防治土地批租领域腐败的重要保证。各级土地行政主管部门要充分认识以加强土地资产管理为重点，整顿和规范土地市场秩序的重要意义，把加强国有土地资产管理，整顿和规范土地市场秩序作为当前国土资源管理的中心工作，进一步增强紧迫感和责任感，抓住机遇，突出重点，采取切实措施，全面贯彻落实１５号文件提出的各项要求。

二、土地市场整顿清理的重点

在整顿土地市场秩序中，要重点整顿清理以下违法违纪行为：

（一）超出法定范围划拨供地，特别是经营性项目仍划拨用地的；

（二）原划拨土地已转为经营性用地，但未按法律规定向政府上缴土地收益的；

（三）出让国有土地已按国家规定确定了最低价后，擅自减免地价的；

（四）改变用地条件需补交地价而不补交地价款，以及非法批准减免补交地价款的；

（五）未达到法律规定和合同约定的投资开发条件，擅自转让国有土地使用权的；

（六）挤占挪用土地出让金、租金等土地收益的。

三、建立健全土地市场规范运行的基本制度

制度建设是规范土地市场秩序的根本保证。在整顿和规范市场秩序中，当前要着重建立健全以下几项基本制度：

（一）建设用地供应总量控制制度。根据土地利用总体规划和当地各项建设的实际需要，对建设用地总供应量实行严格控制。各级土地行政主管部门要把盘活存量建设用地作为土地供应的重要来源，切实负起控制建设用地总量的职责。有条件的城市可试编盘活存量建设用地的指导性计划，一并纳入当地供地总量管理。

（二）城市建设用地集中供应制度。城市政府要统一控制新增建设用地供应，同一城市范围内的新增建设用地应由市土地行政主管部门统一征用、统一提供，市辖区及各类“园、区”的新增建设用地也必须纳入市政府统一的供应渠道。对原有存量建设用地，城市政府要积极试行土地收购储备，统一收购和回收土地，掌握调控土地市场的主动权。收回的土地由

政府统一储备、统一开发，按市场需求统一供应。

（三）土地使用权公开交易制度。计划出让的土地必须在指定场所或通过有关媒体向社会公布。按规定应招标拍卖的，必须公开招标拍卖。协议出让的，必须公布协议结果。有条件的地方要建立有形土地市场，土地交易要在有形市场中公开挂牌进行。土地交易管理的程序要向社会公开，要减少审批环节，降低交易费用，保障交易安全，促进土地使用权流转。

（四）基准地价定期更新和公布制度。各级土地行政主管部门要依照法律规定，建立和及时更新基准地价。基准地价原则上每三年更新一次，并根据市场变化，适时进行调整。基准地价的基本内容要以适当形式在指定场所或媒体上公布，并接受查询。

（五）土地登记可查询制度。采取切实措施增加土地登记覆盖面，充分发挥土地登记在市场监管和产权保障中的作用。除涉及国家保密要求外，土地登记结果要接受社会公开查询，做到查询资料全面、查证及时、鉴证准确。

（六）集体决策制度。要按照依法行政，规范行政审批行为，强化权力制衡的要求，建立健全集体决策制度。各地对涉及建设用地审批、土地资产处置、地价确定等土地资产管理的重大事项，一律经过内部会审，实行集体决策。

四、限期完成基准地价更新工作

开展基准地价更新是整顿和规范土地市场秩序一项基础性工作，各地要限期完成。凡现有基准地价已三年以上未及时更新或当地地价水平已发生重大变化的，必须立即着手部署基准地价更新工作。尚未确定基准地价的城镇，今年必须完成基准地价评估工作。基准地价评估所用的技术方法或地价内涵与国家规定不一致的，必须严格按照《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》规定的技术标准进行更新。直辖市、省会城市、计划单列市的基准地价更新工作必须在今年年底前完成，其他城镇的有关工作力争在２００２年内完成。要根据国家统一划定的城市土地等级和规定的地价幅度，确定基准地价，不得超过规定标准压低地价。要加强基准地价的审核工作。直辖市、省会城市、计划单列市及非农人口在１００万以上城市的基准地价更新成果，经省级土地行政主管部门初审后，报国土资源部审核；其他城市的基准地价报所在省、自治区、直辖市土地行政主管部门审核；建制镇的基准地价由所在县（市）土地行政主管部门审核。

要加大基准地价应用力度。要依据基准地价，评定标定地价，确定协议出让国有土地使用权最低价。确定的宗地最低价，要作为考核协议出让土地时土地资产是否流失的标准。对市场交易中的土地申报价格，要依据标定地价进行审核，凡土地转让申报价格比标定地价低２０％以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。

五、加强领导和督促检查，务求取得实效

各级土地行政主管部门要加强对整顿和规范土地市场秩序工作的领导，成立专门的领导小组，主要领导要亲自抓，负总责，全面落实加强国有土地资产管理，整顿土地市场的各项措施，务求实现土地市场秩序明显好转，制度建设取得明显进步。

要加强依法行政教育工作。各级土地行政主管部门要结合１１号和１５号文件贯彻落实，以机关工作人员为重点，开展一次法制教育活动，进一步提高土地管理系统广大干部依法行政、遵纪守法的自觉性。

要进一步加大对土地市场监管力度，坚决纠正土地资产管理工作中有法不依、执法不严、违法不究的行为，严肃查处土地交易中的违法违纪行为。

各省、自治区、直辖市土地行政主管部门接到本通知后，要迅速部署各地开展土地市场秩序的整顿和规范工作。各市、县土地行政主管部门要根据本通知确定的整顿清理重点，对土地市场存在的问题开展自查自纠。通过自查自纠，建立健全加强国有土地资产管理的各项制度，并在工作中严格执行。各省级土地行政主管部门要组织力量，采取抽查和组织互查的形式，以城市为重点，对土地市场秩序整顿清理情况、相关制度建立和执行情况开展一次专项检查。检查结果在今年１０月底前上报我部。

我部将于今年９月起，对有关省、自治区、直辖市土地市场整顿清理工作的进展情况及相关制度建立健全和执行情况进行抽查。