关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知

第一篇：关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知

国土资发〔2002〕237号

关于改革土地估价人员和机构监督管理方式的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：根据国务院关于改革政府行政审批制度的要求，经研究，决定改革土地估价人员和机构监督管理方式。现就有关问题通知如下：

一、土地估价师资格应通过公开考试取得。为保证新旧方式的衔接，今年的土地估价师资格考试仍按部年初印发的《关于组织2002年全国土地估价师资格考试工作的通知》（国土资发〔2002〕120号）的要求进行。各地应按照文件要求，切实做好考试的各项工作，严格报名条件，严肃考试纪律，确保考试的顺利进行。考试合格者，由国土资源部向社会公布，并颁发证书。从2003年度开始，土地估价师考试工作由中国土地估价师协会组织，考试合格者，由中国土地估价师协会核发国土资源部统一印制的土地估价师资格证书，具体办法由中国土地估价师协会制定和公布。

二、土地评估中介机构实行向土地估价行业自律组织注册的制度。土地行政主管部门不再评定土地评估机构的资质等级。今后，凡按照原国家土地管理局、国家工商行政管理局联合下发的《关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知》（〔1995〕国土〔籍〕字第10号）规定的条件，在工商管理部门办理登记，领取了《企业法人营业执照》，取得土地评估的资格，并遵守土地估价行业自律规范的中介服务机构，可向土地估价行业自律组织注册。其中，具有7名以上（含7名）专职土地估价师和50万元以上注册资金，具备在全国范围内从事土地评估业务能力的机构，向中国土地估价师协会注册。

三、各级土地行政主管部门应将土地估价人员和评估机构的注册信息向社会公开，并提供查询服务。需要进行土地评估的单位或个人，可通过查证土地估价人员的资格和有关机构的情况，自主择定土地评估机构。任何单位和个人都不得依靠行政权力为有关单位或个人指定评估机构。具备在全国范围内从事土地评估业务的注册机构，由中国土地估价师协会报国土资源部，由国土资源部在部网站和报刊上发布。2002年具备在全国范围内从事土地评估业务的机构名单详见国土资源部网站()。

四、建立行业规范,加强行业监管。土地行政主管部门变事前审批为事后监管后，要进一步加大监督检查力度。从事土地评估的中介服务机构必须与政府主管部门彻底脱钩，按照“独立、客观、公正”的要求，独立进行土地估价业务活动，对土地估价结果独立承担责任，并及时将土地估价报告和土地估价业绩清单上报土地行政主管部门备查，接受监督。各级土地行政主管部门要切实建立起抽查制度，定期对土地评估机构及其出具的土地估价报告进行随机抽查和评议。在全国范围内从事土地评估业务的机构，由国土资源部组织抽查评议；其他机构由省级土地行政主管部门组织抽查评议。

土地评估机构的抽查评议结果要及时在网上或其他新闻媒体上向社会公布，使社会公众了解执业机构和人员的真实资格、信誉情况。要建立机构和个人的执业档案，将机构和人员的执业情况、抽查评议结果、社会投诉情况、违规行为等情况记入执业档案，向社会公布，提供社会查询。对不遵守土地估价的技术规范、弄虚作假评估，给国家、单位或个人造成损失的机构和个人，要根据有关法律法规和政策予以惩处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中国土地估价师协会制定相应的行业自律规范，加强对土地估价人员和机构的培训，研究防范评估风险的从业规定和技术措施，严肃处分违规机构和人员，保证土地估价人员和机构“独立、客观、公正”地从事土地估价业务。二○○二年八月十五日

第二篇：土地估价机构管理暂行规定

土地估价机构管理暂行规定

【业务分类】: 土地

【发文文号】:

【颁布部门】: 国家土地管理局

【颁布日期】: 1993-2-13

【施行日期】: 1993-2-13

【时 效 性】:

【正

文】:

(1993年2月13日国家土地管理局发布)第一条 为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。第二条 土地估价机构资格实行分级制，A级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。B级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。

第三条 国家对土地估价机构实行资格认证制度，土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门批准，A级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准，B级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门批准。

第四条 土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：

1、具有独立法人资格的企事业单位；

2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25%。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50%；

3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；

4、具有一定的土地估价工作经验。

除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。

第五条 申请A级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：

1、有五人以上获得土地估价师资格；

2、从事土地估价工作三年以上。

第六条 申请B级土地估价资格证书的机构，应具备第四条规定并从事土地估价工作两年以上。

第七条 具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过二年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。

第八条 凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：

1、土地估价机构资格认证申请表；

2、企事业法人证明材料；

3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；

4、土地估价机构组织章程；

5、土地估价实例；

6、申请土地估价资格的报告书。

第九条 土地管理部门收到申请单位的土地估价师资格申请材料后，应于三个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。

第十条 凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理，土地估价实行有偿服务。

第十一条 土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期三年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供三年的工作报告、人员现状和五个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。

第十二条 取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。

第十三条 土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：

1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；

2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的 真实性和合法性负责；

3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；

4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范 围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；

5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公 开引用；对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。

第十四条 土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价 报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价 报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生 效，土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。

第十五条 土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏 委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造 成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请 司法机关追究直接责任人的法律责任，委托人与估价机构结果有异议的，可 提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管 理部门作最终裁决。

第十六条 本规定由国家土地管理局负责解释。

第十七条 本规定自公布之日起实行。

第三篇：土地估价机构管理暂行规定

土地估价机构管理暂行规定 第一条为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。

第二条土地估价机构资格实行分级制。

A级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。B级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。

第三条国家对土地估价机构实行资格认证制度。

土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。

A级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准。

B级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。

第四条土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：

1、具有独立法人资格的企事业单位；

2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25％。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50％。

3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；

4、具有一定的土地估价工作经验。

除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。

第五条申请A级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：

1、有5人以上获得土地估价师资格；

2、从事土地估价工作3年以上。

第六条申请B级土地估价资格证书的机构，应具备第四条的规定并从事土地估价工作两年以上。

第七条具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过2年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。

第八条凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：

1、土地估价机构资格认证申请表；

2、企事业法人证明材料；

3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；

4、土地估价机构组织章程；

5、土地估价实例；

6、申请土地估价资格的报告书。

第九条土地管理部门收到申请单位的土地估价资格申请材料后，应于3个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。

土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。

第十条凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理。[!--empirenews.page--] 土地估价实行有偿服务。

第十一条土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期3年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供3年的工作报告、人员现状和5个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。

第十二条取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。

第十三条土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：

1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；

2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的真实性和合法性负责；

3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；

4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；

5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公开引用；

对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。

第十四条土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生效。

土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。

第十五条土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请司法机关追究直接责任人的法律责任。

委托人与估价机构对估价结果有异意的，可提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管理部门作最终裁决。

第十六条本规定由国家土地管理局负责解释。

第十七条本规定自公布之日起施行。

第四篇：国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知

（国土资发[2001]44号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市土地管理局（城乡规划土地局、规划国土局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

为贯彻落实党中央、国务院关于政府要减少对经济事务审批事项，强化监督管理的要求，现就改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法的有关问题通知如下：

一、以土地估价报告备案取代土地估价结果确认审批

改革土地估价确认管理，取消确认审批，建立土地估价报告备案制度。企业改制需要进行土地估价的，应由企业自主选择土地估价机构进行评估。土地行政主管部门不再对土地估价结果进行确认。企业改制上报对土地估价结果进行确认。企业改制上报的土地估价报告，只要格式规范、要件齐备，土地行政主管部门将直接给予备案。

企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的，不再进行处置审批，直接在市、县土地行政主管部门办理变更登记或有偿用地手续。企业委托进行土地估价的，土地估价报告同时交付备案。改制涉及的土地采用国家作价出资（入股）、授权经营方式处置的，土地估价报告应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。

土地估价中介服务机构要与政府主管部门彻底脱钩，按照“客观、真实、公正”的要求，独立进行估价业务活动，对土地估价结果独立承担责任，并定期将业绩清单上报土地行政主管部门备查，接受监督。

市、县人民政府土地行政主管部门要定期确定公布当地的基准地价和标定地价，并提供地价查询服务，为社会和企业认定估价结果提供参考依据。

为维护国家和改制企业的土地权益，促使土地估价机构增强自律意识，提高执业质量和服务水平，土地行政主管部门将对土地估价机构和估价报告进行定期抽查，对弄虚作假的，要追究责任，依法处理。

二、明确企业的国有划拨土地权益

企业原使用的划拨土地，改制前只要不改变土地用途，可继续以划拨方式使用。改制后只要用途符合法定的划拨用地范围，仍可继续以划拨方式使用。改制或改变用途后不再符合法定划拨用地范围的，应当依法实行有偿使用。

为支持和促进企业改革，企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。企业依法取得的划拨土地设定抵押权时，划拨土地使用权价格可作为使用者的权益，计入抵押标的；抵押权实现时，土地使用权可转为出让土地使用权，在扣缴土地使用权出让金后，抵押权人可优先受偿。划拨土地经批准可以转让，划拨土地使用权价格部分可计为转让方的合法收益，转让后的用途不符合法定划拨用地范围的，受让方应当申办有偿用地手续。划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资本金、国家股本金。

三、规范国家作价出资（入股）、授权经营处置方式的使用

对于省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，方可采用授权经营或国家作价出资（入股）方式配置土地。其中，经国务院批准改制的企业，土地资产处置方案应报国土资源部审批，其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级土地行政主管部门审批。为方便与有关部门衔接，同一企业涉及在两个以上省（自治区、直辖市）审批土地资产处置的，企业可持有关省（自治区、直辖市）的处置批准文件到我部转办统一的公函。

土地资产处置方案报批程序如下：

（一）改制企业根据省级以上人民政府关于授权经营或国家控股公司试点的批准文件，拟订土地资产处置总体方案，向有批准权的土地行政主管部门申请核准；

（二）土地资产处置总体方案核准后，企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和估价结果，拟订土地资产处置的具体方案；

（三）企业向市、县土地行政主管部门申请初审，市、县土地行政主管部门对土地产权状况、地价水平进行审查并出具意见；

（四）企业持改制方案、土地估价报告、土地资产处置具体方案和初审意见，到有批准权的土地行政主管部门办理土地估价报告备案和土地资产处置审批。

（五）企业持处置批准文件在财政部门办理国有资本金转增手续后，到土地所在的市、县土地行政主管部门办理土地变更登记，国土资源部对土地资产处置方案核准和审批实行集体会审，各地也应实行集体决策。审批机关要简化审查内容，只对土地权属状况、土地处置方式和地价水平等内容进行重点审查。初审机关不干预土地资产处置方式。

四、加强对土地估价机构的监督管理

各级土地行政主管部门要切实转变对土地估价行业的管理方式，建立抽查制度，进一步加强对土地估价机构的监管。各地要定期对土地评估机构和土地估价报告进行随机检查，组织土地估价行业协会及有关专家对被抽查的机构和报告进行集体评议，对违法违规的机构或个人进行处罚。土地行政主管部门作出处罚决定前，应进行听证，抽查结果和处罚决定要向社会公布。

对在抽查评议中发现未与行政机关脱钩并改制而从事中介业务、土地估价报告和业绩清单不按规定备案、拒不接受主管部门检查、不遵守土地估价技术规范、弄虚作假评估的机构或个人，要视情节轻重，分别给予通报、警告、降低资质等级、吊销土地估价机构资质证书和土地估价师资格证书等处罚。

今后，在我部备案的土地估价机构和已报部备案的土地估价报告，由我部组织抽查。在省级土地行政主管部门备案的机构，由省级土地行政主管部门组织抽查，抽查结果应向我部报告。

土地行政主管部门要充分发挥土地估价师协会等行业组织的自律作用，加强教育培训工作，提高土地估价队伍的执业素质，促进土地估价行业健康发展。

改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法，是土地行政管理部门贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能，改革审批制度，加强土地市场监督管理，促进土地估价行业发展的一项重大举措，各级土地行政主管部门要提高认识，认真贯彻执行。各地现有规定与本通知精神不一致的，要按照中央关于简化和减少行政审批事项，强化监督管理的要求做好衔接，按本通知精神加以规范。

国土资源部

２００１年２月１３日 发布部门：国土资源部 发布日期：2001年02月13日 实施日期：2001年02月13日(中央法规)

第五篇：关于进一步完善垦区土地估价管理的通知

关于进一步完善垦区土地估价管理的通知

各国土资源分局、直属佳南分局，各事业单位，机关各科室：

为了切实推进垦区各类用地全程管理工作，按照厅驻农垦总局国土资源局2011年工作要点、工作目标及上半年国土资源管理工作现场会的要求，结合《关于进一步加强垦区土地估价管理工作的通知》（垦土资发〔2011〕22号）得执行情况，2011年前两个季度总局国土资源局组织对全垦区土地估价管理工作进行了全面清理、整顿、规范和检查。从总的情况看，总局国土资源局与各分局一道认真执行有关制度，实施管理，逐步规范，估价质量不断提高，各类用地管理进一步规范，出让金的收取成倍增长，垦区用地管理有了较完备的地价参考体系，政府公益性、职能性评估，技术协调、支撑和服务作用逐步得到体现。但实际工作中上下思想不统一，观念有偏差，没有真正把为国土资源管理提供技术支撑和服务的土地估价所作为落实政府职能的工具和业务管理部门错误的认为公益性事业单位等同于中介机构，对落实国土资源管理政策，落实政府职能所需的基准地价、标定地价、出让底价的评估等同于土地评估中介业务，个别分局只看眼前，漠视长远，只顾局部，不顾全局，严重影响了事业性质的土地评估机构的行政服务机构，在一定程度上阻滞了垦区国土资源宏观管理的发展。为加快推进2011年垦区国土资源管理各项工作任务，尽早完成全年的各项工作目标，现就有关问题通知如下：

一、继续加强对垦区土地估价工作的领导

各国土资源分局，各事业单位，机关各科室务必以高度负责的态度，把土地估价工作摆上重要的议事日程，切实加强组织领导，切实把估价工作落实到科到人，全程跟踪监管，使土地估价工作真正成为政府职能性、公益性，社会服务性的工作，使农垦土地估价事务所，真正成为垦区国土资源管理工作的技术支撑部门，真正成为落实各项国土资源管理政策的职能部门，也就是说土地评估事业单位是国土资源管理部门的内设机构，是公益性事业单位，是落实出台、审批各项用地政策的职能科室。所以要求各国土资源分局，各事业单位，机关各科室要转变观念，加强组织领导，认真配合估价所工作，根据估价工作的职责范围，指定科室，指定专人，把估价工作作为目标管理的一项考核指标来抓，真正把估价管理工作，作为国土资源管理工作的一项重要内容抓紧、抓实、抓出成效。

二、进一步明确农垦土地估价事务所的工作职责 根据《关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知》（国土资发〔1999〕318号）文件规定，土地估价机构改制为两类不同性质的机构，一类是与政府主管部门彻底脱钩，其从业范围界定为市场性的土地评估，主要涉及出让土地使 用权的转让、出租、抵押等土地评估，也就是说土地进入二级市场的评估，无特定条件下受政府委托是不可以进行土地一级市场的评估及从事公益性、职能性、社会服务的土地评估所；另一类是保留事业单位性质的土地评估机构，专职承担政府职能性、公益性、社会服务性的土地评估，如基准地价、标定地价、出让底价的评估等，也就是说土地进入一级市场的评估。所以总局国土资源局要求各分局国土资源局正确理解执行文件，明确工作职责，合清工作范围，不要以惯例、感情、效益代替文件，国土资源部的自己的工作，必须自己做好，我们的公益性事业单位必须科学、公证、高效地完成好落实政府职能所需的评估，为垦区国土资源管理提供好技术支撑和服务。

三、具体工作要求

(一)要求各分局不要在垦区土地估价市场额的分配而花费精力，要按国土资发〔1999〕318号文件及垦土资发〔2011〕22号文件执行，核准的工作谁做，积极配合农垦土地估价事务所在资料的收集上，估价所与局有关科室及国土所的沟通上，在工作的侧重点安排上各分局要主管局长亲自抓，主要科室牵头设定，专人拿捏土地估价工作，要与总局国土资源局用地科、耕保科、规划科等把关科室及总局国土资源局所属事业单位密切配合，至上而下从用地预审，用地方案报批，用地指标申请，规划的调整等入手层层把关，逐 级负责，垦区各类用地报件中涉及土地评估业务的（落实政府职能所需的评估），必须由总局国土资源局委托黑龙江省农垦土地估价事务所完成，否则总局国土资源局将不予受理各类用地项目预审用地方案的报批等工作。

（二）加强国土资源管理部门对土地开发整理整治、土地复垦、基本农示范区项目的监督管理。按照《黑龙江省土地开发整理条例》及相关文件规定，国土资源管理部门应对项目前期的土地调查，整理后的土地重做登记，基本农田的补划等工作进行专程监督监管和组织实施，真正背负起管理部门的行政监管责任，确保各类项目的顺利实施完成。因此，总局国土资源局要求进一步加强垦区范围内的各类土地整理项目的报批，实施和验收工作，各分局国土资源局要与所在分局土地整理中心，项目承捏单位加强联系，密切配合，明确分工。坚持服务于管理并重的原则，把项目中公益性，政府职能性的工作（土地清查、整理后的土地初始登记、基本农田补划标准、设立等）由总局国土资源局各分局国土资源局统一组织实施，真正履行好国土资源局管理部门在工程项目中的管理职责。

垦区的土地估价工作是国土资源管理工作重要组成部分，是掌握垦区土地价格发展变化的重要手段，是制定出台垦区各类用地政策的科学依据，是保护资源、保护发展的有效措施。各单位要认真贯彻落实垦土资发〔2011〕22号及文 本文件的规定，高标准严要求地做好土地估价工作。