关于XX地地质灾害的调研报告

第一篇：关于XX地地质灾害的调研报告

XX村YY处地质灾害防治及措施的调研报告

XX村村官：***

为了进一步了解XX村YY处组地质灾害防治情况，我开展了调查研究，我通过收集资料、询问村委会成员对该地质灾害的相关情况的介绍，并对该地质灾害隐患点进行实地调查，现将调查情况汇报如下:

一、基本情况

YY处组位于上江乡XX村，共居民53户235人，全村共耕地677亩。

自2010年9月以来，因连续降雨，造成XX村YY处组后山山体出现断裂，裂纹分布比较广，到2010年10月中旬，危害进一步扩大，裂缝突然增大，有些裂缝中出现渗水现象，并且出现道路坍塌的情况，落差有2米左右。2011年3月22日晚，由于连续几天的降雨导致士旺河电站压力管道的1个主墩基础出现裂缝，部分压力管道与支墩分裂、移位。问题出现后，我村及时将情况上报给上江乡党委政府，乡党委政府对该问题非常重视，并于2011年3月23日上午组织相关人员到现场查看，同时，县发改委、质监局领导、县水电局专家也赶赴现场进行调研、查看。2011年7月，专家到达现场进行勘察，目前尚未得出定性结论。

二、地质灾害防治情况

1、建立健全领导机制，认真搞好地质灾害应急预案 在乡党委政府的统一领导下，组织搞好地质灾害的排查、巡查工作，并根据排查情况及时编制防灾预案，明确责任，落实好各项防灾措施，并根据实地考察，划分出危险区、危险地段、重要地质灾害隐患点等可能发生地质灾害的区域，进行重点监测。从2011年7月1日开始，在地质灾害隐患点安排了村民做标记监测山体变形情况，在强降雨期间要进行24小时连续的监测和巡查。有任何异常立即向村两委汇报。并安排6名YY处组村民在灾情即将发生时，专门负责疏散和撤离群众。另外，XX村委会均成立了应急领导小组，落实了宣传、监测、预警、撤离路线、抢险救灾等各项措施，并把防灾责任人、监测责任人落实到组。为了提高和增强对地质灾害的应急反应能力，确保发生突发性地质灾害时能及时、有效地实施救助，最大限度地减轻灾害造成的损失，XX村委会还制定了《XX村YY处组地质灾害紧急撤离方案》和《XX村YY处组汛期预防地质灾害值班人员名单》。落实地质灾害防治、监测责任制和责任追究制。

2、制定预警方法、紧急撤离路线及撤离群众安臵点 为防患于未然，我村制定了预警方法和紧急撤离路线，并召集群众开会告知预警方法和撤离路线，并在YY处组组织了一支发生紧急情况时带领村民撤离的队伍，重点帮助老、弱、病、残。在紧急情况下，确保迅速组织危险区内的群众在最短时间内快速有序安全撤离。特别强调在撤离时要以人为本。

将YY处粮场、中村组篮球场和村委会定为撤离群众临时安臵点，如果灾情发生，可将撤离的群众临时安臵下来。

3、加大地质灾害防治知识的学习宣传力度，增强了广大群众的防灾意识

该地质灾害危害性极大，一些裂纹中的渗水情况极易引发山体滑坡、泥石流、山体崩塌等地质灾害。直接威胁YY处组村民的生命财产安全。但村民对地质灾害的危害性认识不足。我村利用到小组开会、办事的机会积极向群众宣传地质灾害防治知识，加强了群众对地质灾害的群测群防意识。

4、突出重点，切实抓好汛期地质灾害防治工作 每年4月到11月是我村降雨量较大的几个月，也是YY处最易发生地质灾害的时期。我村的具体做法是：一是建立组织保障制度。我村专门成立了汛期YY处组地质灾害防治领导小组，负责领导和指挥YY处组地质灾害防治工作。这为YY处组地质灾害防治工作提供了组织保障。二是制定汛期值班制度。公布汛期值班电话，严格执行24小时值班制度，落实汛期值班人员24小时值班，责任到人，值班到位。三是实行检查巡查制度。我村从7月1日开始在地质灾害隐患点安排了村民做标记监测山体变形情况，有任何异常立即向村两委汇报。同时把防灾明白卡发放到每一户村民手中，一旦出现险情，能及时发现，及时报告，及时把每一位村民撤离到安全地带。

5、做好地质灾害隐患点的治理工作

在上级部门的关心下，在YY处组后山地质灾害隐患点进行了相应的治理工作，包括修建总长65米的两堵挡墙、260米的截排水沟、200米的土沟以及三个用于引走渗水的蓄水池。

三、地质灾害防治存在的问题

1、由于地质灾害隐患点比较多，并且四处都是陡坡，交通不便，在选择撤离路线时难以把握。

2、地质灾害隐患危及人员多，涉及面广、治理难度大。

3、一些群众防灾害意识浅薄，自救能力不强，导致如果出现灾害营救难度加大。

四、结合本村实际，针对YY处地质灾害防治工作的建议

1、规范人类活动，控制人为诱发因素

人为滥砍滥伐、毁林开荒是造成YY处地质灾害的一个重要原因。YY处后山山坡原本就非常陡峭，该组村民在后山毁林开荒种植药材导致后山土壤的覆盖物遭到严重破坏，使土壤的渗透率提高，从而降低了山坡的稳定性。因此要加大对YY处后山的整治力度，提高群众环境保护意识，禁止继续毁林开荒，鼓励群众植树造林。

2、采取措施减少地质灾害对人民生命财产的威胁 要认真贯彻执行排查、巡查工作，突出防御重点进行重点监控，继续进行治理。继续加大地质灾害防治宣传力度，提高群众的自我防范意识和自救互救能力。切实抓好地质灾害防治工作，增强群众战胜地质灾害的信心，进一步提高应急反应能力。

3、在难以治理的情况下，建议采取搬迁治理

此次地质灾害灾点多、分布广。整片山体裂纹非常多，并且渗水的裂纹极易引发山体滑坡、泥石流、山体崩塌等情况。如果发生突发情况，将威胁着YY处组53户甚至是沿士旺河而居的火山组、中村组村民的生命财产安全。因此，在不易治理的情况下，建议采取搬迁避让。

第二篇：地质灾害防治工作情况调研报告

地质灾害防治工作情况调研报告

地质灾害防治工作情况调研报告 根据区人大常委会今年的工作安排，6月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区的地质灾害防治工作情况进行调研。调研组实地察看了上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程、平田乡天灯洋地灾点搬迁工程和北洋镇前蒋村地灾点加固工程，并召开座谈会，听取了相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

我区地处浙中沿海，经常遭受台风暴雨侵袭，西部为丘陵山地，地质灾害易发多发。全区地质灾害易发区面积达到平

方公里，占全区总面积的73%，目前，经地质专家调查确认的、位于山区村民居住区的山体滑坡等隐患点33处，分布于9个乡镇、街道的29个村，直接威胁170户567人的生命和285间民房的安全。近年来，区政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。

健全组织建设

经过多年完善，全区上下形成了一套比较完整的地质灾害防治体系：成立了区地质灾害防治领导小组，由分管副区长任组长、区府办副主任和黄岩国土资源分局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员；国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛期应急救援中队；相关乡镇、街道建立了地质灾害防治领导机构和工作班子；相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。

加强宣传培训

宣传方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣传地灾防治的重要性；制作“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾；在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的具体位置、影响区域及逃生路线等。培训方面：今年4月份，组织全区130多名监测员和其他相关部门人员参加培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。

强化防范措施

加强监测系统、预警机制建设。气象部门根据气象灾害防御规划中的地质灾害易发区区划，在地质灾害隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等情况，在富山和上郑两个站增加了土壤水分观测。气象部门根据上级地质灾害气象风险等级预报以及未来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门对比地质灾害防御区划图，对黄岩本地的地质灾害等级进行预报。同时，配合

省气象局工作，确定地质灾害临界面雨量，完善地质灾害预报预警系统。

建立汛期防治制度。每年的防汛期，我区地质灾害防治相关部门建立了汛前排查、汛中巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保安全度汛。

落实地质灾害防治规划。编制地质灾害易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇规划，建设部门均要求规划对象对规划区进行地质灾害危险性评估。

加大治理力度

区财政今年安排地质灾害点工程前期经费和地质灾害危险性评估80万元，地质灾害点治理工程项目100万元。区国土部门本着宜搬则搬、宜治则治的原则，2005年以来，通过和地质灾害易发区乡镇、村的共同努力，累计搬治群众1015户3564人，完成地质灾害工程治理12处，消除地质灾害隐患点32处。同时，国土部门每年积极向省国土厅争取地质灾害搬迁专项用地指标，用于地灾点的安置用地报批，去年争取到39亩指标，基本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。2012年，我区成功申报省第一批《农村山区野外调查与评价》试点，区财政安排配套资金50万元。

二、存在问题

我区地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下：

部分群众思想上还不够重视

部分群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。调研中，有人大代表反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，西部山区有些农村建房、景区建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。

地质灾害隐患点较多

由于我区地貌的原因，西部山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区的地质灾害隐患点有33处，在非村民居住区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋至上垟、北洋至平田、屿头至白石公路以及山区其他低等级公路，浙东十八潭、富山大裂谷、划岩山等旅游景区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人、游客的安全。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房、教堂、寺庙，也存在一定程度的安全隐患。

抗灾救灾能力不足

一是限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实。如此次实地察看的上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程，预算为200万元，还未得到全部落实。另外，地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新房的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。

三、几点建议

我区地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：

加大宣传力度，强化群众防灾意识

我区相关部门要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣传普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾意识，提高避险自救能力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路。要积极争取群众支持和配合应急避险、地质治理、搬迁避让等工作，引导群众尽快搬离重点地质灾害威胁区。要提高群众防灾避灾的主动性和自觉性，从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。

加大排查力度，力求隐患点无遗漏

我区被列入省第一批农村山区地质灾害调查评价野外调查试点，国土部门要以此次调查为契机，进一步加大对西部山区地质灾害隐患点的排查广度和深度，力求做到排查无死角、隐患点无遗漏。要分析地质灾害成因机理，进行地质灾害易发程度区划和风险评价；完善地质灾害防治图册，深化地质灾害防治措施，充实地质灾害管理信息系统，为全区上下积极主动做好地质灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理提供依据。

加大治理力度，提高防灾救灾成效

一是要在加强地质灾害搬迁避让和工程治理工作的同时，全面开展地质灾害防患应对、水土保持、河流整治、山塘水库加固除险等工作。结合我区实际，提前做好汛前防台抗灾各项准备工作。二是要加快推进重点地灾隐患点的治理工作，上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程亟待开展，此条道路是三个村的出口，一旦发生险情，将严重危及人民群众的

生命财产安全。目前，国土部门确定的地质灾害重点隐患点有8个，富山乡6个、头陀镇1个、北城街道1个，区政府相关部门争取在一年内完成对重点隐患点的治理任务，为我区社会的长治久安做出贡献。明年将组织一次跟踪督查，检查治理效果。

加大投入力度，增强防灾救灾能力

地质灾害防治工作是一项民生工程，区财政要加大投入，对于年初制定的治理工程预算不足部分和年内新增的治理工程所需经费，及时追加预算，并拨付到位。对于西部山区地灾隐患点需要搬迁的群众，适当提高补偿标准，以促进搬迁安置工作的开展。国土部门要投入更多的财力、物力，加强对监测人员的培训，添置必要的监测设备，在地质灾害隐患点进行安装使用，并及时检查、维修，做到全面覆盖、全面监测，使群测群防机制真正落到实处。

第三篇：茶陵县防御山洪地质灾害调研报告

茶陵县防御山洪地质灾害调研报告

茶陵县防汛办 2010年10月25日

一、基本情况

茶陵因炎帝崩葬于“茶山之阴”而得名，汉高祖五年公元前202年置县，因县城有铸造于南宋年间的镇城铁犀，而称为“犀城”。全县面积2500平方公里，人口58万，辖20个乡镇2个办事处，共有水田35.2万亩，水域7.9万亩，丘岗山地面积262万亩，是个“七山半水分半田，一分道路加庄园”的山区农业县。

茶陵县属亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，多年平均气温17.9度，平均降雨量1423毫米，平均蒸发量1482.1毫米，一般降雨集中在7月份之前，多以暴雨出现，7月份以后以高温干旱为主。境内有大小河流79条，属湘江水系，其中米水干流在我县全长101.6公里，流域面积2496平方公里。已建成各类水利工程24597处，其中中型水库3处，小一型水库9处，小二型水库90处；已建成水电站24座，在建电站11座；现在有矿区尾砂坝31座。

我县属山洪地质灾害易发区，一级重点防洪区1005.27km2，二级重点防洪区943.84km2，山洪威胁20个乡镇302个村11万人。有各类山洪地质灾害隐患点340处，对2056户11256人构成潜在的安全威胁。其中重点地质灾害防御隐患点21处：

1、严塘镇黄前村泥石流。

2、严塘镇南岸村山体滑坡。

3、严塘镇坎下村六组官冲坳滑坡。

4、湘东钨矿滑坡。

5、八团乡小英村一组山体滑坡。

6、潞水镇田土村滑坡。

7、潞水镇大元村冲前组滑坡。

8、清潞地段煤矿区。

9、马江镇麻石村山体滑坡。

10、桃坑乡晓枫村安子背山体滑坡。

11、枣市镇东岭村滑坡。

12、平水镇水源村元背泥石流沟群。

13、下东乡孟溪村十二组山体滑坡。

14、下东乡长乐村十四组上岭山体滑坡。

15、秩堂乡金湖村猴子岭、移民新村滑坡。

16、秩堂乡金湖村水湄组山体滑坡。

17、秩堂乡锡湖村二组滑坡。

18、秩堂乡太湖村三、四组谭家屋、罗家里滑坡。

19、秩堂乡小田村杨家岭山体滑坡。20、东坑水库山体滑坡。

21、腰陂镇芙冲村仓下组。矿山尾矿库共有31座，经初步认定，正常库6座，病库12座，险库8座，危库5座。

二、山洪地质灾害防御工作现状

防御山洪灾害，责任重于泰山，生命高于一切，我县始终坚持“以防为主、防重于抢、防治结合、早防早治”的工作方针，全民动员，主动防范，科学预防。

1、严格落实以行政首长负责制为核心的防灾责任制。为了确保人民生命安全，杜绝群死群伤，县委、县政府在全县防汛抗旱工作会议上明确提出防汛抗灾要实现的总目标就是：在设计洪水内，确保不溃一库一坝，山洪地质灾害避免人员伤亡，确保重要城镇和交通干线的安全；遇超标准洪水，力争保证大中型水库和重要交通干线安全，山洪地质灾害避免群死群伤。强调一定要把山洪防御和水库保安作为防汛抗灾的重中之重，切实做好，确保安全。

预防和减轻山洪地质灾害，落实责任制是关键。一是抓领导。在防汛工作中，严格实行行政首长负责制、部门分工负责制、岗位责任制，实行县级领导包乡镇，乡镇干部包村组，村组干部包群众的责任体系。二是领导抓。各级防汛指挥部都明确了各部门职责，并实行分片包干负责，明确了行政责任人、技术责任人、守护巡查人，把防汛责任层层分解，目标到人，层层落实责任，使防汛责任制的落实做到了横向到边，纵向到人，不留死角，全县上下形成了牵一发而动全身的防汛抗灾体系，从而确保了各项工作有人抓，每件事情有人管。

2、加大宣传培训，提高广大干部群众的防灾避灾意识。汛期到来之前采取多种手段对山洪灾害防御知识进行形式多样的宣传，介绍防汛抗灾尤其是山洪灾害防御的知识，总结推广防灾抗灾的新经验、好做法。发放各类宣传图册、山洪灾害防御知识光碟等6000多册到各个乡镇、村组到农户，要求山洪灾害防御重点区域群众人手一份，普及防御知识，提高群众主动防范、主动躲避灾害的意识。在县级电视台播放山洪灾害紧急避灾宣传教育片，并对各地乡镇领导干部及村支部书记村、主任等进行了山洪灾害防御知识培训，提高基层干部的应急指挥能力。

3、科学制定、完善预案，加强防灾避灾演练。科学的防御预案是减轻山洪地质灾害的重要保障。县防汛抗旱指挥部组织专业技术人员，根据各地实际情况，对水库、山洪地质灾害易发区制订切实可行的水库防洪预案、山洪地质灾害防御预案。在制定预案上做到严密细致，可操作性强；在宣传预案上做到广而告之，层层培训干部、群众，组织预案演习。全县有山洪地质灾害防御任务的乡镇都制定了切实可行的预案，明确了各级各部门的职责、预报预警程序和信号、人员疏散转移路线以及临时安置方案等。每年我们根据工情、水情的新变化，及时修订、完善了应急预案，增强了预案的科学性、针对性和可操作性。为了将预案落到实处，真正起到实效，各地采取多种形式，将预案要点广为通告，使各责任人和危险区群众耳熟能详，真正熟悉各自的职责、熟悉警报信号、熟悉转移路线、熟悉临时安置点。同时，为切实提高实战能力和水平，还开展了不同规模、不同层次、不同范围的应急避灾实战演练。

4、加强基础设施建设、加大预警系统建设。建设好基础设施是减轻山洪地质灾害的重要前提。我县以“芙蓉杯”水利建设竞赛为契机，多方筹集资金，大力开展水利建设。尤其突出病险水库的治理，去冬今春我县共有19座病险水库实施除险保安，今年又将对7座水库实施除险保安。基本实现了各类水库坝体稳定，溢洪道规范，涵管可靠，设施安全、防洪达标的总体要求，增强了病险水库的防洪抗灾能力。2007年，我县被列为全省山洪地质灾害预警系统建设试点县之一，共有80个村建设了预警系统，2008年我县又有10个村建设了村级预警系统，现已基本覆盖全县重点防范区域。在汛期对全县乡镇的所有村以上干部、小型水库、地址灾害防守责任人、防指成员等统一免费发送气象灾害预警短信。由他们再通过广播、电话、敲锣等方式迅速传递给村民，及时采取紧急避灾措施。加大了对山洪地质灾害区和尾矿库隐患治理资金的投入力度，对重点威胁区域逐年实施整体搬迁，对不能搬迁的进行应急处理，建立预案，坚持以人为本，以防为主，以避为上，确保人民群众生命财产安全。

5、综合治理水土流失，确保河道行洪畅通。开展山、水、田、林、路综合治理，制订了全县水土保持中长期治理规划。对坡度在25度以上坡耕地，实行退耕还林，种植经果林；坡度在25度以下的逐步实行坡改梯，改善水土涵养条件。从源头上控制水土流失，从根本上防止山洪灾害发生。近年来，我们对米水河道实行综合整治。采取“政府牵头、部门负责、乡镇配合、公开招标”的形式，按照“科学规划、依法审批、集中整治、强化管理、有偿开采、税费统征”的总体要求，对河道采砂秩序进行了集中整治，规范了采砂管理，保护了堤防，确保河道行洪安全。

6、切实抓好了山洪地质灾害防御日常工作。各级防汛指挥部门都按照防汛抗灾工作的要求，切实抓好抓实山洪地质灾害防御日常工作，严格防汛值班制度，坚持24小时值班，随时掌握雨水灾情，一旦灾情发生，在第一时间作出响应并即时部署安排。气象部门密切监测天气气候变化，切实加强了短时临近预报预警和联防，预报的时效性、准确性和精细程度都有所提高。国土部门加强了对地质灾害隐患点的监测预报。县防汛指挥部门多次派出督查组，重点加强了对水库、电站、矿山、山洪易发区的督查，针对工作不到位，安全保障措施不落实等问题，下发了督查督办通知书，要求限期整改，确保安全度汛。

三、山洪地质灾害村级预警系统建设情况

在上级部门的关心支持下，在县委、县政府的大力督促下。我县共有90个村建设了山洪地质灾害村级报警设施。为加强对村级报警设施的日常管理，充分发挥其长期的综合效能，按照市防指4号文件《关于作号山洪地质灾害防御村级报警设施管理维护工作的通知》要求全面贯彻落实到位。明确了高音喇叭、功放、话筒、不间断电源等广播报警设施固定资产化归县级广电部门，铜锣、口哨简易报警设施划归由相应乡镇，具体日常管理由各所配备的村委会负责。

山洪灾害预警系统建成并投入运行后，能够使县防办能够在第一时间内向各乡镇发布预警信息，为发布预警和启动预案、提前转移群众赢得了宝贵的时间，发挥了重要作用。在实践中是有用的、管用的，也是深受基层干部群众欢迎的。在防御山洪地质灾害方面发挥的作用是巨大的，在减灾避灾方面取得的效益也是明显的。

四、存在的问题和薄弱环节

我县的山洪地质灾害防治工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足。

一是全县整体抵御自然灾害能力还很弱，特别是西厢片，由于植物被破坏严重，树木的蓄水保水能力差，一遭遇暴雨，洪水汇流迅速，极易形成山洪，山洪地质灾害隐患点多面广，在隐患点以外区域也曾发生过造成人员伤亡的灾害事故，防不胜防。

二是防灾抗灾基础薄弱，米水干流河道堤防防洪标准低，病险水库、尾矿库和山洪地质灾害隐患整治工作任务重。灾害易发区大都位于边远山区，经济水平不高，资金投入不足，病险工程多，监测站点覆盖面不够，通信和预警手段相对缺乏，抗灾能力弱。

三是灾害性天气预报水平有待进一步提高。限于当前科技发展水平，对极端天气事件发生机理认识还不够深，“小尺度、短历时、局地强降雨”预报精度和预见期还不能够满足防灾避灾的需要。

四是基层群众防灾避灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍。

五、启示与建议

（一）必须立足防灾实际，在防灾基础相对薄弱的情况下，注重发挥政治组织方面的优势，有效减轻灾害损失。特殊的自然地理、气候条件决定了我县山洪地质灾害的普遍性，严重性，而防灾基础薄弱的情况在短期内难以实现根本性扭转，山洪地质灾害防御工作将是一项长期而艰巨的任务。这就要求我们必须立足防灾实际，在指挥调度方面，坚持发挥社会制度和组织制度优势，健全防灾抗灾责任体系，确保防灾抗灾工作有力有序有效开展；在灾害预警方面，坚持发动群众，因地制宜建设土洋结合的预警系统，有效解决灾害预警信息到户到人的问题；在组织动员方面，坚持采取超常规措施，尽最大努力转移受威胁人员，切实减少和避免人员伤亡。

（二）必须突出防御重点，狠抓基层山洪地质灾害防御体系建设。山洪地质灾害突发性强、成灾快、预测难的特点决定了其防御重心在基层，主要以乡、村、组、户为防御单位。这就要求必须狠抓基层宣传培训工作，针对广大干部群众防灾意识和防灾能力偏低的现实，大力加强山洪灾害防御知识宣传；必须狠抓基层预案体系建设，针对基层专业技术力量薄弱的实际，指导乡、村制定详实周密、易于操作的预案；必须狠抓基层防御组织体系建设，进一步健全完善灾害易发区乡镇、村组防灾组织体系，使基层群测群防体系能迅速有效地发挥作用。

（三）必须强化保障措施，为山洪地质灾害防御工作提供有力支撑。一要强化科技保障。加强山洪地质灾害发生机理研究，提高灾害性天气过程预测预报准确性、精细化程度，为防灾减灾决策提供保障。二要强化工程保障。做好灾害易发区工程治理规划，加大对灾害防御工作资金投入力度，积极开展灾毁工程，病险工程以及灾害隐患点的治理，夯实工程减灾基础。三要强化协调配合。加强水利、国土资源、气象、民政等各有关部门协调配合，加大防灾资源整合力度，实现监测预警信息共享，形成防灾抗灾工作合力。

（四）必须着眼长效机制，积极探索防御山洪地质灾害的治本之策。要按照统一规划、综合治理、统筹安排的原则，既做好当前灾害防御工作，又要规范人类自身活动，禁止不合理生产、生活方式；既注重眼前利益，又注重长远利益，在考虑群众意愿和经济承受能力基础上，鼓励处于灾害易发区群众搬迁，做到主动避灾，实现人与自然和谐相处，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。

第四篇：山洪地质灾害防御情况的调研报告

山洪地质灾害防御情况的调研报告

山洪地质灾害防御情况的调研报告

一、防御工作成效及经验

省是我国山洪地质灾害最为严重的省份之一，山地、丘陵、岗地占全省部面积80%，汛期降水量约占全年的70%左右，不同程度的山洪地质灾害年年都有发生，对人民群众生命财产安全和社会经济发展造成严重威胁。在防御山洪地质灾害过程中，湖南省以科学发展观为指导，把确保人民群众生命财产安全放在首位，不断突破防御难题，探索出一条符合当前防灾实际，有特色的山洪地质灾害防御途径。总的看，由于防御工作方针对头、措施到位，成效显著。，在遭受超强台风“对帕”等天气系统影响下，发生严重山洪地质灾害840多

起，死亡人数仅为近来山洪地质灾害平均死亡人数的十分之一，主要经验和作法是：

高度重视，落实责任。湖南省历来十分重视山洪地质灾害防御工作，建立了以行政首长责任制为核心的防灾责任制。全省实行省领导包市、市领导包县、县领导包乡镇、乡镇领导包村的责任制和部门分工负责制，形成了强有力的领导指挥体系，为防灾抗灾工作提供了有力组织保障。湘西自治州落实县、乡、村、组、户五级责任制，形成一名县级领导、一名部门负责人、一名乡镇领导、一名村干部、一名看守人员“六捆一”的较为完善的基层山洪灾害防御责任体系。

多措并举，及时预警。初步建成一套“土洋”结合、科学实用的山洪地质灾害预警体系。开通灾害性天气预警手机短信服务，将有防御任务地区包括村干部在内70000多手机号码纳入到气象短信平台，免费发送气象灾害预警短信；

由他们利用广播、电话、敲锣、吹哨等方式迅速传递给村民，及时采取避灾措施。7000多个村建立了村级预警系统，每村配备一套高音喇叭、若干面铜锣、若干个高频口哨，有效解决了灾害信息“最后一公里”到户到人问题。

排查隐患，完善预案。组织专门力量，对灾害易发区进行全面排查，摸清底子，做到心中有数。并在此基础上精心编制山洪地质灾害防御预案。目前，全省96个有防御任务的县、1611个乡镇、13396个村都制定了预案，明确预警信号的传递，明确安全转移路线、地点，明确安全区、危险区的范围，明确村组抢险转移骨干和村干部、党员包户制。为切实提高实战能力和水平，还大力组织开展应急实战演练。

以人为本，转移为先。把确保人民群众生命财产安全放在防御工作首位，及时转移受灾威胁群众，妥善安排受灾群众生活，最大程度减少人员伤亡。据统计，紧急转移人员达132万人次，在

抗御超强台风“圣帕”过程中，组织转移人员万人。7月27日凌晨1时，泸溪县潭溪镇朱雀涧村隐患点看守人员发现山体滑坡迹象，村干部立即安排信号员叫醒熟睡村民，组织487名群众紧急转移。半小时后，特大山体滑坡将村庄掩埋，由于转移及时，未造成人员伤亡。

广泛宣传，强化培训。组织开展多种形式、多层次的宣传、培训工作，使山洪地质灾害防御常识深入千家万户。制作紧急避灾宣传教育片和宣传图册，通过网络下发各地。开展防御培训“百千万”计划，即省级负责培训全省山洪地质灾害易发区百名县长，市级负责培训千名乡长，县级负责培训万名村长。

二、存在的问题用薄弱环节

一是山洪地质灾害隐患点多面广。全省山洪地质灾害影响区域万平方公里，涉及600多万人，确定较大隐患点7600多处。调研中我们也了解到，在隐患点以外区域也曾发生过造成人员伤亡的灾害事故，防不胜防。

二是防灾抗灾基础薄弱。灾害易发区大都位于边远山区，经济水平不高，资金投入不足，病险工程多，监测站点覆盖面不够，通信和预警手段相对缺乏，抗灾能力弱。

三是灾害性天气预报水平有待进一步提高。限于当前科技发展水平，对极端天气事件发生机理认识还不够深，“小尺度、短历时、局地强降雨”预报精度和预见期还不能够满足防灾避灾的需要。

四是基层群众防灾避灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍。

五是预警系统资源整合力度有待加强。座谈中，有关部门反映预警系统建设中水利、国土资源、气象等部门资源整合和共享不够，在一定程度上影响整体防灾能力提升。

三、启示与建议

必须立足防灾实际，坚持走有中国特色的山洪地质灾害防御途径。湖南省防御工作的一条重要经验就是坚持立足实际，在防灾基础相对薄弱的情况下，注重发我国政治组织方面的优势，有效减轻了灾害损失。特殊的自然地理、气候条件决定了我国山洪地质灾害的普遍性，严重性，而防灾基础薄弱的情况在短期内难以实现根本性扭转，山洪地质灾害防御工作将是一项长期而艰巨的任务。这就要求我们必须立足防灾实际，走有中国特色的灾害防御途径。在指挥调度方面，坚持发挥我国社会制度和组织制度优势，健全防灾抗灾责任体系，确保防灾抗灾工作有力有序有效开展；在灾害预警方面，坚持发动群众，因地制宜建设土洋结合的预警系统，有效解决灾害预警信息到户到人的问题；在组织动员方面，坚持采取超常规措施，尽最大努力转移受威胁人员，切实减少和避免人员伤亡。

必须突出防御重点，狠抓基层山洪地质灾害防御体系建设。山洪地质灾害突发性强、成灾快、预测难的特点决定了其防御重心在基层，主要以乡、村、组、户为防御单位。这就要求必须狠抓基层宣传培训工作，针对广大干部群众防灾意识和防灾能力偏低的现实，大力加强山洪灾害防御知识宣传；必须狠抓基层预案体系建设，针对基层专业技术力量薄弱的实际，指导县、乡、村制定详实周密、易于操作的预案；必须狠抓基层防御组织体系建设，进一步健全完善灾害易发区乡镇、村组防灾组织体系，使基层群测群防体系能迅速有效地发挥作用。

必须强化保障措施，为山洪地质灾害防御工作提供有力支撑。一要强化科技保障。加强山洪地质灾害发生机理研究，提高灾害性天气过程预测预报准确性、精细化程度，为防灾减灾决策提供保障。二要强化工程保障。做好灾害易发区工程治理规划，加大对灾害防御工

作资金投入力度，积极开展灾毁工程，病险工程以及灾害隐患点的治理，夯实工程减灾基础。三要强化协调配合。加强水利、国土资源、气象、民政等各有关部门协调配合，加大防灾资源整合力度，实现监测预警信息共享，形成防灾抗灾工作合力。

必须着眼长效机制，积极探索防御山洪地质灾害的治本之策。要按照统一规划、综合治理、统筹安排的原则，既做好当前灾害防御工作，又要规范人类自身活动，禁止不合理生产、生活方式；既注重眼前利益，又注重长远利益，在考虑群众意愿和经济承受能力基础上，鼓励处于灾害易发区群众搬迁，做到主动避灾，实现人与自然和谐相处，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。到气象短信平台，免费发送气象灾害预警短信；由他们利用广播、电话、敲锣、吹哨等方式迅速传递给村民，及时采取避灾措施。7000多个村建立了村级预警系统，每村配备一套高音喇叭、若干面

铜锣、若干个高频口哨，有效解决了灾害信息“最后一公里”到户到人问题。

排查隐患，完善预案。组织专门力量，对灾害易发区进行全面排查，摸清底子，做到心中有数。并在此基础上精心编制山洪地质灾害防御预案。目前，全省96个有防御任务的县、1611个乡镇、13396个村都制定了预案，明确预警信号的传递，明确安全转移路线、地点，明确安全区、危险区的范围，明确村组抢险转移骨干和村干部、党员包户制。为切实提高实战能力和水平，还大力组织开展应急实战演练。

以人为本，转移为先。把确保人民群众生命财产安全放在防御工作首位，及时转移受灾威胁群众，妥善安排受灾群众生活，最大程度减少人员伤亡。据统计，紧急转移人员达132万人次，在抗御超强台风“圣帕”过程中，组织转移人员万人。7月27日凌晨1时，泸溪县潭溪镇朱雀涧村隐患点看守人员发现山体滑坡迹象，村干部立即安排信号员叫

醒熟睡村民，组织487名群众紧急转移。半小时后，特大山体滑坡将村庄掩埋，由于转移及时，未造成人员伤亡。

广泛宣传，强化培训。组织开展多种形式、多层次的宣传、培训工作，使山洪地质灾害防御常识深入千家万户。制作紧急避灾宣传教育片和宣传图册，通过网络下发各地。开展防御培训“百千万”计划，即省级负责培训全省山洪地质灾害易发区百名县长，市级负责培训千名乡长，县级负责培训万名村长。

二、存在的问题用薄弱环节

一是山洪地质灾害隐患点多面广。全省山洪地质灾害影响区域万平方公里，涉及600多万人，确定较大隐患点7600多处。调研中我们也了解到，在隐患点以外区域也曾发生过造成人员伤亡的灾害事故，防不胜防。

二是防灾抗灾基础薄弱。灾害易发区大都位于边远山区，经济水平不高，资金投入不足，病险工程多，监测站点覆盖面不够，通信和预警手段相对缺乏，抗灾能力弱。

三是灾害性天气预报水平有待进一步提高。限于当前科技发展水平，对极端天气事件发生机理认识还不够深，“小尺度、短历时、局地强降雨”预报精度和预见期还不能够满足防灾避灾的需要。

四是基层群众防灾避灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍。

五是预警系统资源整合力度有待加强。座谈中，有关部门反映预警系统建设中水利、国土资源、气象等部门资源整合和共享不够，在一定程度上影响整体防灾能力提升。

三、启示与建议

必须立足防灾实际，坚持走有中国特色的山洪地质灾害防御途径。湖南省防御工作的一条重要经验就是坚持立足

实际，在防灾基础相对薄弱的情况下，注重发我国政治组织方面的优势，有效减轻了灾害损失。特殊的自然地理、气候条件决定了我国山洪地质灾害的普遍性，严重性，而防灾基础薄弱的情况在短期内难以实现根本性扭转，山洪地质灾害防御工作将是一项长期而艰巨的任务。这就要求我们必须立足防灾实际，走有中国特色的灾害防御途径。在指挥调度方面，坚持发挥我国社会制度和组织制度优势，健全防灾抗灾责任体系，确保防灾抗1 2 下一页

第五篇：地源热泵调研报告

关于地源热泵空调发展调研报告

1．地源热泵系统的特点

地源热泵系统即地埋管式空调系统，由地埋管换热器、热泵机组、末端设备三部分组成。近几年应用越来越广泛，在有些地区如沈阳市，已作为政府鼓励并强制要求配置的中央空调系统。其优点是可以大大减少对化石燃料的消耗，减少对环境的污染，符合人类可持续发展的要求。相对于传统的离心机组及VRV等中央空调系统，其运行不受外界环境变化影响。其特点如下：

(1)． 高效：一般空调对着空气换热称为风冷热泵，缺点在于天气炎热或者寒冷最需要冷量或热量时效率反而下降。地温一年四季基本恒定在16℃左右，略高于该地区平均温度1到2度，使得热泵无论在制冷或制热工况中均处于高效率点。

(2)． 节能省费用：冬季运行时，COP约为4.2，即投入1KW电能，可得到4KW的热能，夏季运行时，COP可达5.3，投入1KW电能，可得到5KW的冷量，能源利用效率为电采暖方式的3-4倍；并且热交换器不需要除霜，减少了结霜和除霜的用电能耗。比常规空气源空调节能50%左右。

(3)． 环保：供热时没有燃烧过程，避免了排烟污染，供冷时省了冷却塔，避免了噪音及霉菌污染。

(4)． 舒适：因为地源热泵机组供冷暖时都是通过冷热水经风机旁管（或地板管、墙埋管）交换完成的，所产生的冷气和暖气（或辐射热）比常规空调的要更柔和的多，使人感觉比较舒适。

(5)． 节省占地面积：省去了冷却塔、锅炉及与之配套的煤棚和渣场，节省了土地资源，产生附加经济效益，并改善了建筑物的外部形象。

(6)． 安全：无燃烧设备，从而不存在爆炸、失火和中毒的隐患。

(7)． 机组寿命长：热泵机组长期在良好的低温井水（16℃）下进行热交换工作，可大大延长机组寿命。

(8)． 一机多用：地源热泵系统可供暖，空调，还可供生活热水，一机多用，一套系统可以替换原来的锅炉加空调的两套装置或系统。

(9)． 可再生：土壤有较好的蓄热性能，冬季通过热泵将大地浅层的低位热能提高对建筑供暖，同时蓄存冷量，以备夏用；夏季通过热泵将建筑物内的热量转移到地下对建筑进行降温，同时蓄存热量，以备冬用，保证大地热量的平衡。

(10)．可分区控制：中央空调享受的档次，又可达到单体空调局部控制的效果，不存在“大马拉小车”。地下水循环系统可根据传感器检测到的实际冷、热负荷量自动调节循环泵及压缩机组的转速和功耗。

2．地源热泵系统的发展现状

近几年，随着地源热泵空调系统的发展，在此领域也有些系统工程公司取得了良好的工程业绩。如：北京华清集团、山东方亚地源热泵技术有限公司、南京丰盛能源环境有限公司等等。同时针对地源热泵系统大流量小温差的换热的特点应用良好的压缩机组机品牌有：意大利克莱门特、法国西亚特、美国美意、清华同方、深蓝、大连三洋、广州日立等等。

3．地源热泵的基本参数估算：

一般情况下，每米地埋垂直管的估算换热功率为60W-80W/米，根据不同土质或岩石情况实际测定。依据建筑设计规范，不同建筑的冷、热负荷功率在120W－300W/平方米之间，根据建筑物的应用空调部分面积，可以大概估算出需打孔的总长度。一般垂直孔打孔深度约为60米－120米之间，在夏、冬两季冷热负荷基本平衡的地区，孔与孔的间距不小于4米。若冷热不平衡的地区，孔与孔的间距还需相应加大。

4．造价估算：

根据已建成的工程测算，地源热泵系统的造价在600元－900元/平方米，根据主机设备及末端配置、打孔场地地质状况、打孔场地限制、建筑面积大小等情况存在差异而有所不同。此费用比多联机略高（多联机系统的估算费用一般在450－550元/平方米）。运行费用经多个工程实际应用测算，每年每平方米使用费用不超过20元。相当于多联机的一半左右。打孔费用，普通粘土层打孔约30元/米，岩石层约120元/米。

5．设计要点：

(1)在华东地区，建筑物夏季空调累计冷负荷远大于冬季热负荷，地源热泵埋管区域存在热积累，出现严重的冷热负荷失衡，导致土壤温度逐年升高，影响系统长期运行效果。因此，解决土壤热平衡成为地源热泵系统能否长期高效运行的技术关键。

(2)采用辅助冷却复合地源热泵系统，能很好的解决土壤热平衡问题，同时也可有效降低系统投资，提高系统的运行节能效果。

(3)冷却塔的数量及运行策略影响热泵系统的经济性，应通过经济技术比较确定。

（4）另外可以通过增加利用回收热提供生活热水及地采暖等来平衡冷热负荷。

6．实际项目考察

（1）济南轻工学院综合楼、建筑面积13500平方米；

(2)济南西区指挥部办公楼，建筑面积8000平方米，两工程地源热泵空调系统均已投入使用，设备运行良好，施工工艺精细，系统使用效果良好。

（3）济南历下区区政府集资住宅楼，建筑面积20000平方米，地埋管及机房、空调末端设备已基本安装完毕，即将进入调试阶段。

(4)南京、无锡朗诗的住宅项目，整体使用地源热泵系统，在地下室地板下打孔，规模较大。南京朗诗的空调末端采用顶棚幅射技术，使用效果良好。考虑到室内温度低于冷凝温度时会产生冷凝水，还需采用集中式的经过温湿度处理后的新风系统，同时对门窗的密封要求较高，系统运行时不能开窗户通风。