第一篇:做细做实农村承包土地日常管理工作
土地是农民的基本生产资料,更是农民的重要生活保障。稳定完善土地承包关系,是党的农村政策的基石,是保护农民权益、促进农业发展和保障农村稳定的制度基础。按照县委县府的要求,去年三月份开始,我镇对二轮土地承包工作作了进一步的完善,重点是对尚未开展二轮土地承包工作的原对
一、对二和小任家畈三个自然村的村民签订土地承包合同,发放权证,同时对全镇面上权证进行变更、回收、和补发,经过一个多月时间的努力,全镇新签订土地承包合同3928份,换发、变更、收回权证7181份,圆满完成了二轮土地承包完善工作。二轮土地承包完善工作虽然完成了,但这项工作只是对农民的土地承包合同和权证变更、收发工作进行了完善,并没有把有关农民土地承包的详细情况予以统一登记编册,这对以后的土地承包日常管理工作带来了不便,同时随着工业经济的发展,社会基础设施的完善和全面小康新农村建设的推进,农民的土地承包情况可能还会发生一定的变化,因此,为进一步深化二轮土地承包完善工作的成果,规范对承包土地工作的日常管理,维护农民承包权益,今年,在完善二轮土地承包关系的基础上,我们准备开展建立农户土地承包档案分户台帐工作,下面,我就将这项工作开展的设想情况和预期效果及应注意的问题向领导和同志们作简要的汇报。
一、做法1.成立一个班子。镇里专门成立领导小组,由农业副镇长任组长,总的负责此 项工作,农经站长为副组长,在业务上予以把关,具有相关业务能力的人员为组员,具体做好落实工作。同时要求村一级也成立相应的班子,由村委主任负责,村由文书等有关人员为具体业务工作人员。2.制定一项制度。根据此次对承包土地日常管理的设想,同时吸取去年二轮承包完善工作的有益经验,制定出台《xxx镇关于农村承包土地日常管理的实施意见》,该意见重在明确当前农户土地承包档案分户台帐工作的有关程序、内容、方法、措施,以及今后承包土地管理工作的日常化要求,同时规定相应的考核和奖惩措施,明确任务,强化职责,把此项工作列入村干部和驻村指导员的岗位目标考核内容,考核结果将与年终奖金挂钩,以提高对此项工作的重视。3.设计一张表格。这张表格即土地承包档案分户登记表,该表主要包括四大块内容,第一块是土地基本情况,主要包括户主、人口、承包面积、承包权证号、承包合同号、承包期限等六项内容;第二块是家庭基本情况,主要包括户主和家庭成员两项内容;第三块是土地承包地块情况、主要包括地块名称、面积、四至等三项内容;第四块是土地承包变动情况,主要包括时间、地块名称、变动理由、原承包面积、现承包面积、备注等六项内容。4.开展一次培训。举办专题培训班,由熟悉、精通该项业务工作的人员对全镇村文书进行一次业务辅导,把档案分户登记工作所需要准备的资料、以及台帐建立过程中要注意的问题等内容向培训人员讲清楚,说明白,同时明确质量、时间等要求。特别是关于档案分户登记表的填写要重点加以强调,明确依据,统一口径,规范填写。人口、地块、面积、四至填写要真实、清楚,如二轮土地承包后未作小调整的要以98年为基础,依法调整的要以调整后为基础。通过培训使具体操作人员对这次土地承包日常管理的目的、内容、要求、标准等掌握在胸,便于下步工作的顺利开展。5.准备一些资料。要认真、清楚做好农户土地承包档案分户台帐工作,必须把相应的资料准备齐全。依据此次档案分户登记表样张的设计情况,档案分户台帐工作中重点是要准备好三份资料:一是土地分户清册及户口册;二是土地承包权证;三是土地详查图。6.建立一套台帐。这是我们此项工作的最后一个环节,也是最重要的环节。各村在完成上述一些准备工作后,就依照要求开始如实填写土地承包档案分户登记表,并将登记好的表格按照村民小组为单位进行编号归档,最终整理成土地承包档案分户台帐。同时对二轮土地承包及二轮土地承包完善工作中形成的有关政策、代表会决议、合同、农户清册等文字材料要装订成册,与各户台帐加以存档、保管。
二、效果1.方便查阅。在没有建立台帐前,我们如要查阅一个村农户的土地承包情况,需要翻看权证合同,较为麻烦。通过台帐登记,可以随时查阅整个村任何农户的土地承包情况,弥补了权证合同的不足,给我们的工作带来了很大的方便。2.反映及时。以往,对于农户的土地变动情况,总是要在大范围、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范围、集中性的土地承包工作间隔时间较长,土地变动情况很难及时得到修正,对管理工作带来很大的不便,同时对土地数据统计的精确性也带来一定的影响。而建立台帐后,由于对每家每户的土地承包变动情况给予及时更正,能迅速、及时反映一个村、一个组的土地变动情况,为我们的政策制定提供了可靠的依据。3.有利管理。台帐的建立,有利于党委政府及时、准确了解土地总量和变动情况,有利于党委政府加强对土地承包的管理,确保农民权益不受损害,有利于党委政府进行全镇经济社会发展的总体规划。
三、体会1.准备要充分。土地承包档案分户台帐工作是一项比较繁琐的工作,涉及的资料也较为广泛,在工作中,必须把各种原始资料收集齐全,这
是搞好台帐工作的前提。2.工作要认真。土地承包档案分户台帐工作关系到全体农户的切身利益,因此,在工作中必须认真仔细,特别是登记台帐与农户的实际承包面积、权证、合同中的面积必须相符,不能有丝毫的差错。3.精力要集中。各村必须抽调熟悉业务,责任性较强,且又了解村情的同志担任此项工作。村主要领导要切实负责,集中精力,集中时间抓好这项工作,利用一个月左右的时间,搞好全镇土地承包档案的分户台帐工作。领导和同志们,对于承包土地日常管理工作,我们虽然已有了一个较好的设想,但关键是要下一步如何认认真真、不折不扣按计划去执行。当然,我们更应该清楚,承包土地日常管理是一项溪水长流的工作,不是说我们这次集中性抽出一段时间来突击一下就可以万事大吉了,更需要我们平时一点一滴,一步一个脚印去努力。
第二篇:做细做实农村承包土地日常管理工作
土地是农民的基本生产资料,更是农民的重要生活保障。稳定完善土地承包关系,是党的农村政策的基石,是保护农民权益、促进农业发展和保障农村稳定的制度基础。按照县委县府的要求,去年三月份开始,我镇对二轮土地承包工作作了进一步的完善,重点是对尚未开展二轮土地承包工作的原对
一、对二和小任家畈三个自然村的村民签订土地承包合同,发放权证,同时对全镇面上权证进行变更、回收、和补发,经过一个多月时间的努力,全镇新签订土地承包合同3928份,换发、变更、收回权证7181份,圆满完成了二轮土地承包完善工作。
二轮土地承包完善工作虽然完成了,但这项工作只是对农民的土地承包合同和权证变更、收发工作进行了完善,并没有把有关农民土地承包的详细情况予以统一登记编册,这对以后的土地承包日常管理工作带来了不便,同时随着工业经济的发展,社会基础设施的完善和全面小康新农村建设的推进,农民的土地承包情况可能还会发生一定的变化,因此,为进一步深化二轮土地承包完善工作的成果,规范对承包土地工作的日常管理,维护农民承包权益,今年,在完善二轮土地承包关系的基础上,我们准备开展建立农户土地承包档案分户台帐工作,下面,我就将这项工作开展的设想情况和预期效果及应注意的问题向领导和同志们作简要的汇报。
一、做法
1.成立一个班子。镇里专门成立领导小组,由农业副镇长任组长,总的负责此项工作,农经站长为副组长,在业务上予以把关,具有相关业务能力的人员为组员,具体做好落实工作。同时要求村一级也成立相应的班子,由村委主任负责,村由文书等有关人员为具体业务工作人员。
2.制定一项制度。根据此次对承包土地日常管理的设想,同时吸取去年二轮承包完善工作的有益经验,制定出台《xxx镇关于农村承包土地日常管理的实施意见》,该意见重在明确当前农户土地承包档案分户台帐工作的有关程序、内容、方法、措施,以及今后承包土地管理工作的日常化要求,同时规定相应的考核和奖惩措施,明确任务,强化职责,把此项工作列入村干部和驻村指导员的岗位目标考核内容,考核结果将与年终奖金挂钩,以提高对此项工作的重视。
3.设计一张表格。这张表格即土地承包档案分户登记表,该表主要包括四大块内容,第一块是土地基本情况,主要包括户主、人口、承包面积、承包权证号、承包合同号、承包期限等六项内容;第二块是家庭基本情况,主要包括户主和家庭成员两项内容;第三块是土地承包地块情况、主要包括地块名称、面积、四至等三项内容;第四块是土地承包变动情况,主要包括时间、地块名称、变动理由、原承包面积、现承包面积、备注等六项内容。
4.开展一次培训。举办专题培训班,由熟悉、精通该项业务工作的人员对全镇村文书进行一次业务辅导,把档案分户登记工作所需要准备的资料、以及台帐建立过程中要注意的问题等内容向培训人员讲清楚,说明白,同时明确质量、时间等要求。特别是关于档案分户登记表的填写要重点加以强调,明确依据,统一口径,规范填写。人口、地块、面积、四至填写要真实、清楚,如二轮土地承包后未作小调整的要以98年为基础,依法调整的要以调整后为基础。通过培训使具体操作人员对这次土地承包日常管理的目的、内容、要求、标准等掌握在胸,便于下步工作的顺利开展。
5.准备一些资料。要认真、清楚做好农户土地承包档案分户台帐工作,必须把相应的资料准备齐全。依据此次档案分户登记表样张的设计情况,档案分户台帐工作中重点是要准备好三份资料:一是土地分户清册及户口册;二是土地承包权证;三是土地详查图。
6.建立一套台帐。这是我们此项工作的最后一个环节,也是最重要的环节。各村在完成上述一些准备工作后,就依照要求开始如实填写土地承包档案分户登记表,并将登记好的表格按照村民小组为单位进行编号归档,最终整理成土地承包档案分户台帐。同时对二轮土地承包及二轮土地承包完善工作中形成的有关政策、代表会决议、合同、农户清册等文字材料要装订成册,与各户台帐加以存档、保管。
二、效果
1.方便查阅。在没有建立台帐前,我们如要查阅一个村农户的土地承包情况,需要翻看权证合同,较为麻烦。通过台
第三篇:关于做实做细日常监督的调研
关于做实做细日常监督的调研
十九届中央纪委三次全会强调,做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新,实现突破。要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用“四种形态”,是监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
存在问题
及时发现问题线索的能力不足。调研发现,当前监督部门日常工作以线索处置、立案审査等“硬任务”为主,主动摸查问题、抓早抓小的精力和压力不足,对权力运行的关键点和风险点聚焦不够、研究不深,发现问题效率不高。监督队伍中精通财务、审计、工程建设等的专业人才不多,对一些重点领域、关键环节开展监督时,不同程度存在“外行监督内行”情况。此外,县区纪检监察机关发现问题线索的信息化程度普遍不高,与当前高压态势下违纪行为更加隐蔽化、监察体制改革后监督对象成倍增长情况下,精准高效发现问题线索的要求不相匹配。
主动处置问题线索的意愿不强。对日常监督中发现的问题线索,缺乏明确规范的纠偏纠错机制,是否处置、怎么处理仍然具有较大随意性。有的不敢大胆开展监督,觉得多一事不如少一事;有的不愿监督,认为办大案要案才是成绩,存在将小问题“养大了”再办的惯性思维;有的不会监督,对监督方式手段要求把握不清晰。如,一些基层纪检监察干部对关于谈话类措施界限不清楚、运用方式不掌握,对怎么区分运用廉政谈话、提醒谈话、警不谈话等多种谈话的具体措施,尤其是对程序、权限和要求等操作层面规定掌握不够。
彻底解决问题的效果不佳。有的监督部门开展日常监督时非常注重找“病树”、治“病症”,而对挖掘“问题背后的问题”、强化权力运行监督制约、预防杜绝同类问题等査“病因”、绝“病根”的工作,投入力量则明显不够,开展研究不多,对整个地区或部门政治生态状况分析研判不足,通过监督解决问题的效果不明显。一些监督部门开展工作习惯冲在前面、包打天下,不注重运用问责、约谈、纪律检查建议书和监察建议书等督促下级党组织落实好主体责任,导致被监督单位解决问题的内生动力不足。
原因分析
监督领导机制欠缺和协作机制尚未健全并存。一是缺乏有力的外部协作机制。党的十九大提出构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,党委、纪委和组织人事部门等均有日常监督职责,但在实践中相互协调配合、共同形成合力不够充分。二是缺乏成熟的内部领导机制。有的县区纪检监察机关内部缺乏牵头部门对监督工作全盘统筹规划,各监督部门在资源力量整合、措施手段运用上协调配合不够。三是缺缺乏科学的成果评价机制。监督工作有其特殊性,监督效果短期内往往“看不见、摸不着”,特别是对政治效果、纪法效果、社会效果评判难度较高,难以激发监督主体主观能动性。
监督领域广泛和监督方式规范性不足并存。一是监督内涵丰富、政治性强。监督工作几乎涵盖管党治党方方面面,对监督主体的能力素质提出较高要求。二是监督方法传承有余、创新不足。一些监督部门开展日常监督仍然习惯于听取汇报、个别谈话、查看台账资料等传统方式,对信息化监督手段运用较少,发现问题效率不高。
监督对象点多面广和监督主体力量有限并存。一是新增对象底数不清。监察体制改革后,监督对象大幅增加,所属领域和部门更加复杂多样,部分对象处于动态变化之中,有的监督部门没有对监督对象开展精确摸查。二是监督力量相对不足。各级纪委监委中真正从事监督的部门和人员不多,有的监督检查室承担了大量审查调查工作,有的派驻机构和基层纪检监察机关部分人员长期被抽调。三是向基层延伸不够。监察体制改革后,基层新增的监督对象主要分布于村(社区)、国企、公办的教育、医疗卫生等基层单位,不少基层单位还没有设置专门承接监察职能的人员或机构。
对策建议
聚焦监督首责,坚持抓早抓小。坚守政治机关定位,以监督的再监督、检查的再检查为工作重点,一强化政治监督检查,用好问责利器,把督促落实主体责任作为重中之重,准确把握“树木”和“森林”状况,紧盯重点领域和关键环节,持续净化政治生态。探索日常监督有效途径,综合运用参加党委(党组)会议、专项检査、专项治理、开展问责、参加问题线索排查、督促巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式,对发现干部身上苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育,必要的时候通过提醒、函询、诫勉等方式,避免小毛病演化成大问题。优化机制制度,凝聚监督合力。纪检监察机关明确一个内部机构作为牵头部门,统筹日常监督工作,承担组织部署、分析研判、督促落实、考核评价等职能,通过统筹监督检查室、协调派驻机构、联系巡察机构,建立上下联动、横向协作、一体推进、回向发力的监督网络。推行定期会商机制,健全监督信息互通机制,各监督部门共同研到形势、分析问题、商定工作重点,实现各监督部门之间监督成果共享。落实派驻机构联组工作机制,各监督检查室统筹联组力量、开展联组内问题线索分析研判、联合监督检查、协作审查调查等,形成优势互补、共同推进的监督合力。
提升能力水平,提高监督效率。加强日常监督信息化建设,建立党员干部电子廉政档案,形成覆盖党员、监察对象的基础数据库,广泛采集监督对象基本信息、社会关系、财产信息等数据,注重收集巡察、监督检查、审查调查等数据,通过海量数据交叉关联和比对分析,实现精准发现问题。提升监督专业化能力,对权力集中、资金密集领域,按照专业化方向分类开展监督,用好用活联系地区和单位专业人才,注重培养纪检监察队伍中的专家型人才。建立监督人才库,从审查调查、巡察、特邀监察员、审计等队伍中吸纳优秀人才,根据专项监督需要,抽调人员成立行动组快速有效开展监督。
改进方式方法、精准执纪执法。严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定,进一步明确监督重点内容,总结提炼日常监督中有效管用的硬措施,及时将实践探索的有效做法上升为制度规范,推动监督关口前移。对监督中发现的各类问题线索,既要査实澄清,还要精准治理。对重点领域重点问题不仅要快査快办、严肃追责,还要以制度治理的思维和方式,推动问题得到根本解决。对问题比较严重,连续多次发生,出现窝案、串案的领域或部门实施一案双查,同时,通过制发纪律检查建议书、监察建议书等形式,督促相关单位制定整改措施,确保整改到位。
第四篇:做实做细,从安全做起
各位评委、同事们:
大家好!我今天演讲的题目是《做实做细,从安全做起》。
安全是什么?有人会说:这么简单的问题还用问,是涉及生命最直观的词语。是的,安全无时不在我们身边,但千万不要轻视安全,安全是我们企业的生命命脉,安全更是我们人生生命的代言。安全不是挂在嘴边的口号,更不是悬于醒目处的标语,安全是企业实实在在的效益,与个人生活、工作的每个细节紧密联系,安全关乎到千家万户的幸福。所以就有了“以人为本,安全第一”、“安全重于泰山,责任重于落实”、“安全生产,人人有责”、“安全在我心中,质量在我手中”等如警钟般长鸣,警醒我们万事以安全为重为先。每一次,同事间进出隧道时,相互道一声:“注意安全”,充满了鼓励和支持;每一次,家人电话里告诉你:“注意安全”,充满了温馨和期许;每一次,孩子在电话里喊着爸爸注意安全时,您的心是否为这一声声亲切的呼唤警醒着自己:生命只有一次,安全必须第一。这就是我们所说的安全,是看守保险箱的一把锁,而钥匙掌握在我们自己的手中。
人人都在讲安全,企业都在创建安全标准工地,国家时时在强调安全生产的重要性。对于安全生产我们该怎么做?我们应该有怎么样的安全制度?我们应该拥有怎么样的安全保护措施?安全生产工作,它首先是一项持续而基础的工程,具有基础性、长期性、战略性、根本性特征,是促进企业持续健康发展的基本条件,更是企业生存发展的基本要求,是事关职工生命财产安全、事关企业发展稳定的大事,我们必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。在实际工作中,严格遵守“三不伤害”的原则,确保职工以饱满的工作热情,认真的工作态度,在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智,为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。当工程质量、进度、效益与安全发生冲突时,应优先考虑安全工作,这是不容置疑的。时时自觉遵守《安全生产法》,充分发动职工与各种的不安全行为、现象作斗争,坚决做到一切从安全出发,杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈。实际工作中,我们本着每周一开安全生产交班会,周三开展安全防治检查,周日开展安全产小结会,并在每天的班前进行安全警示例会,真正让安全深入人心。
各类安全事故究其原因,都是因为放松了安全这根弦,认为平时的小疏忽,不会造成什么严重后果,所以工作中才会出现违规操作。只要我们严格按操作规程工作,稍微谨慎一点,这类事故是完全可以避免的。安全不是生产指标,欠产了可以追回来,安全工作出了人身事故,想弥补的机会都没有了。安全是人命关天的头等大事,任何单位只要发生一起安全责任事故,不仅给单位造成直接经济损失,更严重的是给我们的精神造成严重伤害,违规操作付出的是生命的代价:本来幸福快乐的家庭因你的一次工作失误,却一辈子生活在伤痛带来的阴影里。历数以往发生的大大小小的事故,无一不与粗心,疏忽有关。工作中要细心,工作时严格按操作规程办事,遵守一切规章制度,从我做起,从现在做起,从日常生产工作中的每件小事做起,杜绝违章作业,是生产工作得以正常运行,减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的,因而当同事需要帮忙时,当同事出现违规操作时,当有人不遵守安全操作规程时,我们就要立即提醒他“安全、安全、还是安全”。为了您和家人的幸福,时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、提醒多了,违规及不安全的举动也就少了。
大家一定不会忘记:2005年12月22日,都江堰至汶川县高速公路C合同段董家山隧道右线隧道工地发生特大瓦斯爆炸事故,造成44人死亡、11人受伤。这桩被定性为重大安全责任的事故,一直如一口响钟警示着我们。宜万云雾山隧道,曾是十六座重点控制隧道之一,在我们施工过程中,先后揭示出几十个大大小小的溶洞,就是在目前的掌子面施工中,涌水如柱,从隧道顶部倾泻而下,我们进隧道穿的雨鞋根本不起作用,进去是干的出来却是满鞋的水,脚在里面泡久了逐渐变成了乳白色。云雾山隧道地质之复杂不言而喻,后被业主确定为全线八大风险隧道之一,要求随时监控。我们也积极地做着预防和治理措施,开展安全预警演练活动,在隧道里安装紧急情况预警灯,给特殊工种作业人员配备安全特殊防护用品。从2004年开工至今的一千多个日夜里,没有发生过一起安全责任事故。我曾作为项目上一名测量技术人员,整天不知疲惫地穿梭在隧道里,为每一次隧道新的断面而努力工作,随时关注隧道的围岩变化,了解地理地质的纹理变化,以便为超前地质预报小组提供最直观的第一手资料;我如今正从事着试验工程师的工作,通过专心细致的每一次实验配比,把脉隧道工程安全、质量的相关指标和系数,我深深地感受到了做为一个上亿元的大项目员工的自豪,因为我无论从事哪项工作,都和企业的安全、质量紧密相联,我为我能够为大项目、为公司作出应有的贡献而高兴。今天,我站在这里为您们演讲安全题目,而我的同事们正在最前线为我们行使着“安全是天”的使命,为我们筑造着安全长城!
同事们,安全是企业的生命,是家庭的幸福,是工作的快乐,是单位的效益;是平安、也是一种幸福,更是一种珍爱生命的人生态度。生命不仅属于你自己。生命属于你的妻儿、你的父母和所有关心你爱护你的同事朋友们。安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂,父母多一份宽慰,家庭多一份快乐!珍爱生命,杜绝安全责任事故的发生,就是给企业、家庭创造的最大财富。让我们每一刻都牢记安全。牢记安全,其实就是善待自己,安全是一种责任,让我们共同肩负起安全预防这神圣的使命吧,为已为家为他人的幸福欢乐,共同努力吧!
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第五篇:做实做细巡视“后半篇文章”
做实做细巡视“后半篇文章”
XX省巡视工作始终把突出政治效果、精准解决问题作为用好巡视成果的出发点和落脚点,逐步形成了强化巡视成果运用的思路和做法。
一、移交环节:锁定督办问题,推动整改落地精准反馈移交。对巡视反馈,我们要求除可能影响案件查处的内容外,都要“原汁原味”“原原本本”,特别是对党委(党组)一把手的反馈,更要“带刺有辣味”,以强化其政治责任。为加强对重要问题线索和典型问题线索的查办、督办力度,我们结合本省实际,规定有两种情形需要上报巡视工作领导小组统一掌握:一种是按干部管理权限,指被巡视党组织领导班子及其成员、党政机关处级以上领导干部、企事业单位中层以上管理人员的问题线索;另一种是按问题性质,指职级不高,但性质严重、影响恶劣的,如涉及“小官巨腐”和“四风”方面顶风违纪的典型。在移交要求上,巡视组、巡视办和接收部门三方签字背书,移交过程逐一建立台账,巡视结束后,巡视组及时“交账”,巡视办跟踪了解,定期“对账”,被巡视地方整改完毕,进行“销账”。精准跟踪督办。在移交问题的督办环节设置“三道关”:巡视组加强跟踪了解和督办,盯着台账抓落实,把好“第一道关”;巡视办注意发现整改不力的典型,严肃问责,把好“第二道关”;被巡视单位将整改报告在党内和社会两个范围予以公开,让干部群众来把“第三道关”,切实推动整改落实到位。
精准强化问责。对党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任缺失或不力的,真问责、真处理,以此倒逼“两个责任”落实,促进深层次问题整改到位、重大典型案件查处到位。
二、巡视之后:跟进解决问题,杀好“回马枪”准确把握工作定位。进一步明晰思路、深化认识,一方面,把杀“回马枪”作为全面落实政治巡视要求的必要手段。在选择对象时,重点选择党的十八大之后、《中国共产党巡视工作条例》修订之前巡视过的地方和单位;在工作重心上,重点查找被巡视党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题。另一方面,把杀“回马枪”作为发现新问题新线索的有力武器,打消一些人的侥幸观望心理,实现对问题和线索的“再发现”。积极创新方式方法。主要探索尝试了三种方式:一是常规回访,普遍覆盖杀“回马枪”。多路分兵,把巡视“回马枪”与巡视全覆盖协调推进、梯次展开,“遍地开花”。在巡视间隙组织对前期已经进行整改公开的被巡视地方和单位集中回访,进一步传导压力、落实责任。二是专项回访,单独突击杀“回马枪”。精挑细选“特种兵”出击,对巡视发现问题特别突出、问题整改久拖不决、巡视过后群众反映仍然强烈的地方和单位打“攻坚战”。三是择机回访,出其不意杀“回马枪”。派出一支两三个人的“小分队”,奔着一两件事去,打“游击战”,以出其不意的做法,达到“再震慑”目的。精准聚焦重点问
题。坚持精炼内容、简化程序,直奔主题,始终聚焦问题和问题线索,做到“五个必查”“一个关注”。“五个必查”:即查“两个责任”落实,看是不是直面问题、举一反三;查整改方案,看是不是措施得力、责任到人;查问题整改,看是不是分类处置、件件有着落;查移交问题线索,看是不是严格依规依纪处理;查整改效果,看是不是接受监督、群众满意。“一个关注”:即关注巡视后出现的新问题。实施过程中,对照被巡视党组织的问题清单、任务清单、责任清单,逐项核查,逐一验收,对能够解决而没有立行立改的问题、规定时限内应当完成而没有完成的整改任务,督促再整改;对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的地方、单位,做到有责必问、问责必严,倒逼责任落实。建立健全长效机制。一是工作准备机制。巡视组进驻前,根据任务、对象特点,量身定制工作方案,特别是着重研究分析巡视反馈意见、整改情况报告、整改台账、向被巡视地方和单位纪检部闸移交问题线索台账“四本账”,对照制作问题“明细表”,确保带足“弹药”。二是督导问责机制。牵住主体责任这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)主要负责人这个“关键少数”中的“关键少数”,从“里”治、从“根”抓,追根溯源、强基固本。三是考评监督机制。将支持和配合巡视工作、巡视问题整改情况,纳入省委对各市、省直部门考核体系,巡视办、巡视组负责打分,促进整改落地。