基层派出所民警如何把群众工作做深做细做实

第一篇：基层派出所民警如何把群众工作做深做细做实

把群众工作做深做细做实

二论公安机关贯彻十七届五中全会精神

2010年10作者：本报评论员 来源：中国警察网 月29日

本报评论员

学习贯彻党的十七届五中全会精神，必须找准贯彻落实的结合点、着力点，而群众工作就是我们公安机关贯彻落实五中全会精神的主线和着力点。各级公安机关必须牢牢把握这条主线，立足公安机关的性质、特点和担负的职责、任务，进一步加强和改进自身建设，将各项群众工作做深做细做实，为“十二五”规划目标任务的实施和经济长期平稳较快发展创造良好社会环境。

把群众工作做深做细做实，公安机关要继承发扬党的优良作风，着力提高群众工作能力。首先要强化宗旨意识，增进群众感情。要带着对人民群众的深厚感情深入群众、联系群众，了解群众疾苦，听取群众呼声，满足群众需求，努力以真心换真诚、以真心换真情、以真心换民心，永远做人民群众的贴心人。其次，要立足自身职责，维护群众利益。坚持从人民群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，多做顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，多推出符合实际、实实在在的便民利民措施，在一点一滴中践行“人民公安为人民”的庄严承诺，最大限度地取信于民。要正确处理破大案与破小案的关系，既要严厉打击欺压百姓、危害一方的黑恶势力犯罪和侵害群众生命安全的严重暴力犯罪，又要有效整治严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和突出治安乱点，既要集中精力破大案，又要坚持不懈地破小案，切实履行好保平安、保稳定的主要职责，全力维护人民群众的根本利益。

把群众工作做深做细做实，需要加快推进改善民生为重点的社会建设。民有所求，我有所应。要抓住群众最关心的社会问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题，加快推进以改善民生为重点的社会建设，更好地解决影响社会和谐稳定的源头性根本性基础性问题：要主动适应社会主义市场经济条件下社会结构、社会环境的发展变化，从整体上创新社会管理；正确认识新时期人民内部矛盾的特点规律，以维护群众合法权益为出发点，提升化解社会矛盾水平；加强公共安全保障能力建设，提高公共安全保障水平，增强人民群众安全感；顺应人民群众对维护社会公平正义的新期待，深化司法体制和工作机制改革，不断提高公安执法公信力。

把群众工作做深做细做实，要积极探索新时期群众工作的新思路、新方法，进一步密切警民关系。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”各级公安机关民警要深入基层、深入实际、深入群众，听民声、察民情、排民忧、解民难，着力回应群众的新期待，不断满足群众的新要求。在过去的几年，广大公安机关积极创造践行了“大走访”、“万警进万家”、“爱民模范实践”等群众工作模式和经验，要进一步总结和推广并形成长

效机制。要紧密结合“三项建设”和“三项重点工作”，把执法过程变成做群众工作、为人民服务的过程，坚持公正廉洁文明规范执法，解决好群众实际问题，维护好群众合法权益。同时，注意教育疏导，析法明理，理顺群众情绪，引导群众依法理性表达诉求。

第二篇：“双亲”活动：把群众工作做实做细

“双亲”活动：把群众工作做实做细

来源：《求是》 2014年第17期

中共遵义县委

作为全国基层组织建设年五个试点县之一，贵州省遵义县从2012年开始开展“双亲”（干部把群众当亲人、群众把干部当亲人）活动。通过结“特殊亲”贴近信访群众、结“远亲”走近边远群众、结“困难亲”帮扶贫困群体、结“老亲”关怀空巢老人、结“娃娃亲”关爱留守儿童，探索出了一条各级党组织和广大党员干部深入服务群众、拉近党群干群关系、凝聚发展活力的好路子。今年在党的群众路线教育实践活动中，我们以“双亲”活动为主要载体，进一步解决“从群众中来，到群众中去”的问题，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

在“双亲”活动中，遵义县委专门制发了《以“双亲”活动为载体进一步做好新形势下群众工作的意见》，提出全县党员干部按照“321”（县级领导至少结亲3户、科级领导至少结亲2户、一般干部至少结亲1户）机制和“六个一”（一本民情信息档案、一本连心通讯录、一份服务承诺书、一本入户日志、一张便民服务卡、一本联系服务台账）要求，深入村组、群众，切实帮助结亲对象解决实际困难。“双亲”工作启动以来，经历了从点上探索到面上推广，从组织号召到自觉行动，从单一结亲到各方关注的过程。目前，全县参与“双亲”活动的党员干部18000多人，结亲19831对，走访群众近20万人次，化解矛盾纠纷1700多起，解决实际困难和问题4000多个，落实帮扶资金6700多万元。“双亲”活动的深入开展，使群众收获了幸福，干部赢得了信任，经济实现了发展，受到了中央和省、市领导的充分肯定。

“双亲”工作的经验做法来源于基层，通过提炼总结后又放到基层予以推广，具有很强的可行性和操作性，是新时期做好群众工作的有效载体。

“双亲”活动是坚持群众路线、密切党群关系的体现。群众是干部的“衣食父母”。“双亲”活动就是把群众路线微观化，领导干部率先带头，放下架子、蹲下身子与人民群众认亲结对，用虚心贴近群众、爱心温暖群众、热心帮助群众、耐心说服群众、真心对待群众、信心鼓舞群众，弥补了政府在服务群众中的缺位，真正践行了党的群众路线。

“双亲”活动是坚持从群众中来、到群众中去的过程。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。“双亲”活动就是党员干部到群众中接地气的过程。党员干部只有多汲取地气，才能增加底气，让地气与底气在一线接通；只有多深入调研，才能科学研判，让调研与研判在一线贯通；只有多服务民生，才能赢得民心，让民生与民心在一线联通。

“双亲”活动是维护群众利益、推动快速发展的有效载体。发展是解决一切问题的关键。遵义县开展的“双亲”活动，把帮民困、解民忧、排民难作为认亲结对的出发点和落脚点，通过帮思路、帮物资、帮技术、找市场等途径，让广大人民群众得到实实在在的好处，真正维护了群众利益，加深了各级党组织和党员干部同人民群众的感情，有效推动了经济快速发展。

“双亲”活动是着力化解矛盾、维护社会稳定的重要途径。加强基层党建创新，筑牢基层战斗堡垒，要把着力化解矛盾、维护社会稳定作为工作的重点，努力促进社会和谐。遵义县开展的“双亲”活动，将认“特殊亲”贴近信访群众、解决具体困难作为重中之重，用亲人般的情感直面社会问题，化解社会矛盾，变群众上访为干部下访，让“特殊亲”敞开内心、消除隔阂，真正改善了民生，有效促进了社会和谐稳定。

第三篇：围绕中心把思想政治工作做深做细做实

思想政治工作要围绕中心，贴近安全生产、贴近员工、贴近实际，充分调动和发挥广大员工的积极性、主动性和创造性，就必须把思想政治工作做深、做细、做实。sO100

一、贴近安全生产，思想政治工作贵在做深

保证安全、促进效益是航空公司的永恒主题，也是思想政治工作的永恒主题。安全、经营、服务工作为思想政治工作提供了广阔的舞台，如何将思想政治工作深入安全、经营、服务工作中去，把思想政治工作做深呢？一是深入进行安全教育。南航是我家，安全靠大家。安全教育的目的就是要把广大员工凝聚到一起，心往安全想，劲往安全使，一心一意抓安全，一心一意保安全。只有人人安全，空地安全，才有公司安全，全年安全。因此，安全教育必须深入中队、车间、班组，必须人人参加，深入人心。我们根据公司每月安全教育内容，结合客舱部实际，为使每月5日安全教育不走过场，严格执行本人签到制度，没有参加的，必须参加补课并签到，如果发生不是本人签到或者漏签、不签、代签，扣绩效分0.5分。在安全教育过程中，我们重点抓好预防教育，今年春运期间，长沙连续几场大雪，天气寒冷，给地面车辆安全带来较大困难。供应站车队在安全教育中针对餐车又高又大，天气冷，路面滑，采取四防措施（即防冻、防滑、防碰撞飞机），取得较好效果，保证了春运内场车辆安全。二是深入进行客舱文化建设。使广大员工形成自觉的安全观念，自觉的成本意识，并在工作中自觉地保证安全，节约成本，以服务促效益。在安全文化建设过程中，我们在建立、完善一系列安全规章制度的基础上，鼓励员工积极参加安全文化建设，如乘务员编写“服务一字歌”，安全员编写了“安全三字经”，较好地反映了乘务员、安全员在工作过程中应该怎么做，不应该怎么做，简单易记，朗朗上口。三是深入开展形势任务教育。认清形势、明确任务，把安全、经营、服务的形势和任务完成情况，经常向广大员工进行宣传，使广大员工关心安全、关心效益，关心公司的发展，从而增强危机感、责任感、使命感。我们根据公司形势任务教育的内容，结合客舱部的实际，采取讨论会、图片展、演讲会等形式，把形势讲明，任务讲清，压力讲透，使大家认识到千斤重担众人挑，人人身上有指标，从而坚定信心，共同努力。

二、贴近员工，思想政治工作贵在做细

贴近员工，就是要深入到广大员工中，接近员工、了解员工、掌握员工的思想动态，把握员工的思想脉搏。把思想政治工作做细，就是要知道他们在想什么？做什么？需要什么？从而认真细致、有针对性地做好思想教育工作。

首先，政工干部心要细。人是千变万化的，做人的工作必须心细。一是细心观察，通过会议、谈心、交流、家长联系制度和工作的表现，发现思想苗头，掌握思想动态。二是细心倾听，倾听员工呼声，倾听员工意见，了解员工在想什么？需要什么？三是细心分析。员工的思想表现是通过不同的形式表现出来的，反映在工作、生活和社会活动中，有的是正常的，有的是好的，但也有不正常的，需要引导和改进的，这就需要思想政治工作者分析、判断，及时做好疏导和引导工作。

其次，工作方法要细。在做思想工作过程中，同样一句话由于表述方法不同，就有可能产生不同的效果。强调思想工作方法要细，关键是要有针对性。要根据不同的文化层次，不同的年龄、性别、性格，采用不同的方法。有的通过谈心、交流就可以化解矛盾、解决问题，有的则必须批评教育甚至处罚才能引起震动、触动思想，有的需要心灵抚慰关心，有的需要物质帮助才能解决问题。

再次，从细微处关心、鼓励。做思想工作，要善于从细微处关心员工、鼓励员工，从而达到调动积极性的目的。如：生日时祝福，困难时帮助，挫折时鼓励，成功时赞扬，虽然是一句安慰话、鼓励话，但是这些细微处的关心、关怀，可以感动员工，鼓舞士气，增强向心力。

三、贴近实际，思想政治工作贵在做实

思想政治工作既要解决思想问题，也要解决实际问题。把解决实际问题与解决思想问题结合起来，才能理顺情绪、化解矛盾，凝聚人心。

首先，要贴近员工的思想实际，做好思想宣传教育工作。正面思想宣传教育工作，是思想政治工作的重要内容，它起着振奋精神、鼓舞士气、统一思想的重要作用。今年是南航一体化运作第一年，安全、经营压力很大，必须加大宣传教育力度，大力弘扬大南航精神，宣传南航企业文化。不仅要实现资产、资源、业务一体化，更重要的是实现思想、观念和企业文化一体化。通过宣传教育，统一思想，发挥一体化资产、资源、业务的最大优势，取得一体化最大、最好的效益。

其次，要贴近员工的工作实际，解决他们在工作中的实际困难。政工干部要深入车间、班组、现场，了解员工工作中的实际困难。把员工在工作中遇到的困难、愿望和要求作为政工干部思想工作的第一信息。如员工提出减轻劳动强度，改善工作环境，加强学习培训，提高工作效率等建议和问题，既关系到个人的安全和素质的提高，也关系到企业的安全和发展，更体现了员工对企业的关心和期望。政工干部尤其要认真倾听，积极解决。暂时不能解决的，要做出解释和说明，取得员工的理解和支持。

再次，要贴近员工的生活实际，为员工办实事、办好事。政工干部要想员工之所想，急员工之所急，办员工之所盼，时刻关心员工的安危冷暖。要创造较好的工作、生活条件和环境，使员工全身心地投入安全生产和经营、服务工作中去。实践证明，多做得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，把好事办实，把实事办好，就是最直接最有效的思想政治工作。

第四篇：做深做细做实老干部工作

做深做细做实老干部工作

市委组织部人事处是负责本部离退休人员工作的工作部门，负责本部54名离退休人员（包括5名离休干部）的管理服务工作。近年来，在部领导班子的正确领导下，人事处本着“一切围绕党的中心工作、一切服务于老同志”工作理念，按照部领导提出的对老干部“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”的工作要求，结合本单位离退休干部的特点，坚持用科学发展观指导开展本部老干部工作，大力推进老干部工作的科学化、民主化、制度化，努力探索一条离退休干部行之有效的教育管理和发挥作用的好路子，取得了比较明显的成效，得到老干部们的肯定和好评。处室所指导联系的市委组织部离退休干部党支部多次被省委组织部、省老干局授予先进离退休干部党支部称号。

一、以“思想常新”为工作标尺，着力打造老干部思想政治教育的学习的平台

我们充分认识到：在纷繁复杂的社会变革面前，要使离退休干部保持清醒的头脑、永远跟党走，必须始终坚持思想观念和思维方式的与时俱进，因此，我们充分利用离退休党支部这一载体，把思想政治教育学习摆在首位，大力打造一支学习型的市委组织部离退休干部队伍。

学习内容时代化。部领导多次提出：市委组织部作为干部之家，本部门的老干部工作更应为全市的老干部工作做出榜样，做出表率。近年来，无论是组织开展先进性教育，学习实践科学发展观活动，还是“讲党性、重品行、作表率”、“创先争优”活动，我们都把离退休干部和在职干部集中一并开会动员、统一安排部署。学习中，离退休干部和在职干部紧密保持同步，一并做到“三个坚持”：坚持学习理论、强党性；坚持学政策、知大局；坚持学先进、讲奉献。通过一系列高标准、严要求的教育学习，确保老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”，永葆思想先进性。

学习制度规范化。每季度，我们都组织部离退休人员集中一次以上学习党的方针政策，开展学习讨论活动，让离退休干部积极建言献策，保持与党中央思想上高度一致。每季度组织一次到大型高科技企业或者改革开放先进成果现场参观，让老干部们开拓视野，更新观念。每年“中秋”和“春节”前夕，安排部领导向老同志通报半年或全年全市组织工作情况，让老同志经常了解组织工作。根据离退休干部的特点，坚持自学和集中讨论相结合，对年老体弱、行动不便的老同志，坚持将学习资料送上门，将他们的学习心得通过书面材料在学习会上进行交流。

学习方式多样化。经常性地组织离退休干部开展爱国、爱党、爱社会主义的教育，先后组织参观了党的三大会址、抗战胜利80周年纪念活动，参观建国、建党成就图片展等一系列活动，增强建设广州的责任感和幸福感。组织每年不定期地组织党员观看教育影片，如《太行山上》、《建国大业》等。另一方面，组织离退休干部参加各级老干部大学的学习，目前我部上各级老干部大学上学有20多名，老干部通过学习科学文化知识和书法、摄影、绘画、外语、电脑、中医诊病等多个学科知识，精神生活更加丰富，身心更加愉悦，晚年幸福感进一步增强。此外，还创办了业余小组，如唱歌小组、摄影小组、文体活动小组等，丰富离退休干部的学习形式和内容。

学习阵地标准化。几年来，先后派发了1000多册学习资料，购买保健书多种300多本。每年都给每位离退休干部订阅了由广东省委老干部局发行的《秋光》、《长寿生活》等杂志，给离休干部和副局以上干部订阅了《老人报》，及时分发《红枫》、《中国老年》等杂志，购买《离退休干部政治理论读本》等学习材料。同时我们还在部的局域网开辟了离退休干部党支部的窗口，定期把离退休干部情况上网。根据离退休干部关心部内建设的情况，不定期地编印了《市委组织部离退休干部宣传页》，及时把本部的活动、政治理论学习、人事变动等内容传达给他们。

二、以“老干部满意”为根本标准，着力构建服务老干部的“爱心”平台

近年来，人事处将“和谐社会”、“幸福广东”建设纳入到做老干部工作理念中，工作中切实做到“常怀敬老之心，恪守敬老之责，善谋敬老之策、多做敬老之事”，紧密联系工作实际，更新服务载体，积极探索为老干部服务的新机制、新模式，为老干部提供周到的全方位服务。

一是政策督办服务。我们将落实好离退休干部的“两项待遇”作为服务离退休干部的重要政治任务来抓，几年来，在部领导关心支持下，我们坚持“求实求长、从高从优”，较好地解决了老干部政治待遇、生活待遇中的难点热点问题。同时，把涉及老干部政治待遇、生活待遇中的每一件事情做实做细，如在老干部生活待遇方面，有明确规定的，不折不扣抓好落实；没有明确规定的，按照特事特办的原则，创造条件尽力解决，这些做法得到老干部的高度肯定。近几年，先后落实离退休干部阅读文件、听报告制度，妥善解决了两名退休市管干部的生活待遇问题，提高了多名离休干部生活待遇，为多名离退休干部解决了住院、医疗费用等问题，为老同志看病创造更好的条件。每年都按规定组织离退休干部体检、疗养，工资、补贴都按时足额发放。对老干部生活中的要求，切实做到有政策坚决办、有条件积极办。

二是应急网络服务。针对我部离退休干部人数多，高龄（80岁以上有6人）、多病（长期住院或在家卧病治疗的4-5名）的特点，我们充分利用社会资源做好离退休干部的服务工作，创新了单位老同志享受社区服务的方式，在离休干部“双高期”到来的时候，我部未雨绸缪，从2007年开始，就免费为满75岁的老同志安装了越秀区社区服务中心的“平安钟”服务，我部离休干部、原副部长、享受副省长级待遇的周秉章同志因急性心脏功能衰竭，正由于安装了“平安钟”，得以及时送医院抢救。同时，每年2次利用离休干部疗养体检和退休干部体检疗养的时间，分别召开座谈会，听取他们的意见建议。联系社区，发放服务工作卡，通过社区网络为老干部提供家政、购物等服务，让老干部健康幸福颐和养天年、安度晚年。

三是精神关爱服务。每季度，我们都以饮早茶为形式，安排离退休干部交流谈心，听取收集老干部最直接、最关心、最现实的问题及意见，及时作出反应妥善解决；每年敬老节和春节前，我们都安排走访看望和集中团拜，慰问全体离退休干部，对生病和不能参加团拜的同志，部领导、人事处干部都会亲自到家中慰问，并送去慰问品。凡有离退休干部生病住院，人事处都根据实际，妥当安排部领导、机关党委、工会、各处（室、中心）干部到医院探望。对年高体弱、子女不在身边的老干部，人事处主动帮助购买生活资料并送货上门，并为长期生病、给家庭生活带来比较大影响的离退休干部申请特困补助。对身体不好和不能按时缴纳党费的党员，我们采取先代交，或安排工作人员上门探望并代收，多年来无一人漏、欠交党费现象。此外，重视新退休的同志的角色转变。凡有新退休的同志加入到离退休干部队伍中来，人事处都安排有威信的离退休干部与他们召开座谈会，向他们介绍支部情况，通报活动安排，交流退休生活体会，及时解决他们的思想顾虑，愉快参加老干部集体活动。

三、以“老有所为”为努力方向，着力搭建老干部发挥余热的“作用”平台

工作中，我们深刻理解“老干部是党和国家宝贵财富”的丰富内涵，高度重视离退休干部独特的政治优势、经验优势和威望优势，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，把老有所养和老有所为结合起来，在中国特色社会主义建设中发挥积极作用，为经济社会发展作出力所能及的新贡献，帮助他们实现个人价值。

一是积极引导老干部在灾后重建、献爱心活动中做出新贡献。鼓励老干部参与经济建设和献爱心活动，四川汶川地震、青海玉树地区发生地震以后，我们在部离退休干部中开展了“情系灾区，心系重建”的活动，通过向老干部通报灾情，以及广东援建汶川的活动情况，开展赈灾募捐活动，老干部闻讯后，纷纷踊跃解囊相助，缴特殊党费4万多元，鼓励他们为广东援建汶川献计献策，大灾献大爱的活动，激发了老干部关爱社会的热情。离休老部长王广彬同志在去世前的弥留之际，没有安排其它的后事，而是让子女在他去世后一次交纳2000元的党费，表现出很强的党性观念。

二是积极引导老干部参与和关心下一代工作。一方面，认真组织开展以关心下一代为主要内容的“十个一”活动，邀请老干部，积极为部内干部职工子女作革命传统报告，给老同志发挥余热搭建一个平台。每年8月份，利用青少年放暑假的时间，组织本部在职干部职工在学子女进行革命传统教育，组织外出参观。另一方面，动员老干部们发挥个人能力优势，为少年儿童多办实事好事。如离休干部李振卿同志，动员家人为家乡捐资82000多元，在当地政府的支持下，为家乡建成一所希望小学。离休干部夏元道同志帮助街道扶助流浪儿童，为流浪儿童提供食品和回家路费等，还经常协助城市管理部门治理乱张贴广告，维护小区安全、环境治理等工作。退休干部陈国辉同志，多次到广州市少教所开展帮教活动，用自己由一名穷孩子通过刻苦自励成长为一名作家、编辑、记者、副总编辑的切身经历，教育失足青年告别过去，重树信心，给失足青年以人生鼓励。

三是积极引导老干部为社会公益事业发挥余热。注意把老干部继续服务社会的愿望引导好，根据个人特长，积极为他们搭建发挥余热平台。如离休干部原副部长周秉章同志，一直担任市老干部书法协会会长、市关心下一代委员会顾问委员，为我市老干部事业做了大量的工作。原离休副部长黎曼玲同志离休后，利用她本身的优势，组织广州市老干艺术团，经常参加社会公益性演出，在中组部、国家老龄委、中央电视台组织的“夕阳红”老年风采电视大赛中夺得金奖第一名。在广州市承办“亚运会”、“亚残运会”中，两位退休干部被聘到“亚组委”人力资源管理部门做人事管理工作，经常加班家点，发挥个人作用。我部还有很多离退休干部都积极参加了社会公益活动，为社会发展和进步，为广州市的建设发挥作用。

四、以“爱老助老”为能力要求，着力夯实老干部工作人员队伍“素质”平台

老干部工作是一项政治性、政策性、服务性很强的工作，结合工作实际，我们注意打造一支具有较高理论素养、政策水平、丰富知识技能和良好工作作风的老干部工作人员队伍，使市委组织部老干部工作水平不断迈上新台阶。

选好将，配好兵。部领导班子把加强老干部工作人员队伍建设做为抓好离退休干部工作的重点工作来抓，不断调整优化老干部管理机构和人员队伍，注意挑选熟悉业务、年富力强、乐于为老干部服务的同志担任人事处负责同志，挑选工作经验丰富、身体健康、善于与离退休干部沟通的同志到人事处承担老干部工作；安排1名政策观念强、有党支部工作经验的在职同志，加入到离退休干部党支部担任副书记，承担支部的组织和协调工作，使人事处老干部工作人员选强配好，为老干部工作提供坚强的组织保障和人力支持。

练内功，强素质。做好离退休干部工作，需要满腔热情、务实作风和过硬的本领。人事处将“让党放心、让老干部满意”作为老干部工作机构的核心理念，把提高老干部的幸福感和满意度作为老干部工作的第一目标，要求老干部工作人员要象对待自己亲人一样对待工作对象，以深厚感情做好服务工作。工作中，对老干部工作人员严格要求、严格管理、严格监督，要求他们精于业务、精于政策、精于服务，切实做到“五知”：知道老干部住处、知道老干部身体状况，知道老干部家庭状况，知道老干部关系归属、知道老干部的困难、知道老干部的意见。注意提高老干部工作人员能力，把自己真正培养成为行家里手。人事处每年都积极选派人员参加各种专题业务培训，参加市委老干部局组织的离退休干部党支部书记培训等，增强对老干部工作政策方针的准确理解和运用。

立制度，建网络。健全完善了老干部工作运行机制和内部管理机制，如开展老干部问需服务，变“坐等来访”为“主动下访”，建立“四必访”制度：即生病住院必访，家庭有特殊困难必访，发生突发事件必访，重大节日必访建立。建立老干部去世实行“四协助”制度，即协助家属刊登和发送讣告，协助联系有关殡葬事宜，协助组织告别仪式，协助申请丧葬费、抚恤金和申办家属生活困难补贴。建立“三上门”走访制度：即长期卧病的定期走访，邻居纠纷的及时走访，空巢家庭的不时走访。另一方面，积极探索改革创新老干部工作的方式方法，尤其注意探索适应离休干部“双高期”特点的服务方式和管理办法，搭建互动平台，如建立工作联系机制，开通手机短信网络平台，经常实时播发重要提醒事项等，为老干部提供更加及时、精细服务。

第五篇：做深做实信访工作

有效运用“五化”手段 做深做实信访工作

——山西电建一公司信访维稳工作先进材料 “和谐稳定是企业发展的前提”，这是山西电建一公司管理团队的经验之谈。

近年来，电建一公司认真贯彻落实省委、省政府和省公司的一系列决策部署，以维护职工群众合法权益为根本，以建设和谐企业为目标，以“责任细化、重点强化、焦点淡化、冲突转化、情感融化”为手段，深入开展信访接待、矛盾排查和积案化解工作，着力从源头上预防和减少不稳定因素，解决了大量关乎职工群众切身利益的矛盾和问题，维稳工作取得了明显成效，信访总量大幅下降，企业的稳定形势发生了可喜的变化，保持了持续稳定发展的态势。

一、当前施工企业存在的主要信访问题

在企业从计划经济向市场经济转型过程中，公司面临着众多的计划经济时期遗留下的历史问题和改革改制发展进程中的不确定因素。各种主要问题大致分类两类：一是群体性问题，主要表现为：工程款拖欠问题，农民工劳动关系问题，“五七”家属工移交社会问题，集体职工参加社保问题，离退休人员待遇问题，相对弱势群体的生活困难问题等。二是个体性问题，主要表现为：个人诉求达不到期望值而老上访的，个人待遇落实问题，家庭生活困难问题，福利偏差问题等。各种不稳定问题纵横交错、盘根复杂，企业维护稳定工作压力非常大。众多的问题中，有的是根据政策规定应当解决的，有的是需要向上级部门反映的，有的是没有政策依据不能解决的，有的是情理之中法度之外的，有的是无理无法纠缠不休的。大量不稳定的矛盾和问题，如果不及时果断处臵就有可能酿成群体性事件，就有可能导致人员到市赴省进京越级非正常性个体上访和集体上访。

二、工作中的主要做法

（一）责任细化。公司党委和公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，始终坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善信访工作机制。2006年9月开始，针对当前信访面临的新形势出现的新情况、新特点，重新调整划分了信访工作职责，成立了公司党委副书记负责，经理工作部牵头，思想政治工作部、工会、人力资源部、纪委（监察室）共同参与的信访接待办公室，并在公司在机关办公楼一层专门设立了信访接待室，每日安排两人到岗值班，妥善处理日常上访问题。截至目前，共接待来访286人次，处理信访问题174项。同时，明确了跟踪落实制度、信息反馈制度和激励处罚制度，每季度兑现和通报一次信访接待人员上岗情况，每半年向党政联席会议汇报研究一次上访事件情况，每年底考核一次基层单位维稳责任落实情况。另外，在省公司的指导下，我们再次修订完善了信访工作制度和应急工作预案，在稳定工作的特防时期，认真对存在的不稳定因素进行摸底排查，制定措施，落实人员，实行二十四小时值班，防范妥善处臵不稳定问题，有效的阻止了可能发生的进京上访事件，确保了全国“两会”、奥运期间、国庆时期的内部稳定。

（二）重点强化。对于近年比较突出的工程款和农民工拖欠问题，我们认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。尤其是在解决几起重大信访问题时，公司领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了越级重复集体上访的势头。如：2009年1月23日（腊月二十八），公司某分包队伍的30余名不明人员伙同20名社会闲杂人员就拖欠工程款问题围堵公司办公楼，截堵进出车辆，严重扰乱了正常的办公秩序。为避免事态扩大，公司立即启动应急预案，一方面责成有关部门对上访人员进行沟通安抚，对其讲解上访程序及集体越级上访的不良影响；另一方面，积极通过电话与工头联系，协商有关款项支付事宜。在与分包队伍达成分期支付协议和得到上访人员信任的基础上，仅半天时间就妥善处理了此次事件。

（三）焦点淡化。在改革发展过程中，影响稳定的社会矛盾纠纷不断增多，新情况新问题大量涌现，如果解决不好，可能对稳定大局造成冲击和影响。在2008年规范农民工劳动关系过程中，针对部分农民合同工思想波动较大，极有可能越级上访的问题。公司及早安排人力资源等部门人员关注事态变化，并在该人群相对集中的地点讲解有关政策法规、上访程序及集体越级上访的不良影响。5月份，锅炉分公司郭XX等人员准备赴太原上访之时，公司由分管领导亲自坐阵指挥，办公室、人资部和保卫科有关人员亲自到车站了解情况、摸清核心人员，并安排原单位党政领导现场分头做说服解释工作，劝回了上访人员，有效防止了事态的恶化。此类的群体性和个体性问题还有很多，我们始终坚持“只有轻重缓急、没有大小巨细”的原则，注重每一次来信来访的落实，积极研究预警、疏导、处臵等应对措施，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，从源头上做好稳定工作，全力做到“三早”、“三慎”，即早发现、早控制、早解决，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，依靠强有力的思想政治工作，化解矛盾，解决纠纷，维护公司安全稳定。

（四）冲突转化。我们始终把掌握并遏制集体上访与重复上访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾。2008年，在我公司集体制职工基本养老保险归属地方管理过程中，有29名“五七”家属工因没有大同市劳动局审批的正式招工手续、工龄不够等，不符合有关规定未被接收，致使30余80多岁的老人和子女到公司集体上访，强烈要求公司尽快办理。面对耄耄老者的质问和静坐，我们平心静气作解释，端茶倒水搞接待，用一颗子女的心感动了老人。随后，公司紧急召开专题会议研究有关事宜，分层次、分类别提出了处理意见，并及时与对方联系沟通。2008年9月，公司再次召开党政联席会议研究，决定对未移交地方的人员增加生活补贴，使其收入均达到了700元左右，从而使冲突逐级转化，妥善有效地处理了该事件。

（五）情感融化。公司党政领导始终保持与员工零距离接触的优良作风，经常分析员工队伍思想状况，设法消除内忧外患的不和谐非稳定因素，努力做到“三个确保”，即确保职工有特殊困难得到及时救助，确保困难职工的子女能够及时入学，确保离退休老职工家庭生活困难得到帮助。对待困难职工，公司从健全职工生活补充保障机制入手，深入群众，了解情况，帮助职工度过难关，脱贫解困。近五年来，共发放慰问金50万余元，慰问伤病及困难职工1670人次、资助了28名大学生；对待离退休职工，公司领导班子像对待自己的亲人一样，坚持每年春节和重阳节两次深入离退休职工中进行慰问和座谈，连续十年邀请部分离退休职工参观施工现场，坚持十八年举办愉苑文化艺术节，形成了特有的老年文化。2005年，在公司资金紧张的情况下，毅然划拨300多万元，为1850多名离退休职工落实了工资福利。通过我们的努力工作，几年来没有发生职工群体上省上京上访的问题，有力地保证公司的良性发展有一个稳定的局面。

三、对做好企业信访工作的几点体会

一是在工作作风上细致求“实”。要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，不断改进工作作风和服务质量，用实际行动实践党和国家提出的有关稳定工作的要求。

二要在落实政策中正直求“公”。要坚持“公正与效率”的原则，切实解决在落实政策、解决信访问题中存在的不公、不廉、不文明等突出问题，真正做到在解决问题方面立得稳、行得正、经得住时间的考验。

三要在信访接待中热情求“诚”。信访部门及信访干部要摆正自己的位臵，热情大方、有理有节地接访，要耐心细致地做好上访者的思想工作，要认真扎实地处理上访者反映的问题，要真正做上访人的知情者、知心人，让上访人相信企业，相信领导，将职工信访的负面影响降到最低，做到既不包揽问题，也不扩大矛盾，真心实意、实事求是地解决问题，创造稳定、和谐的局面。

回顾多年来的工作成绩，我们离不开省公司信访部门的关心支持，离不开公司党政领导的有效组织，更离不开公司广大职工的理解和信任。我们将不断引深和充实工作内涵，以一颗阳光的、博爱的心，认真做好信访工作，妥善处理各类事件，积极维护职工权益，继续保持企业的长治久安。