个人税后

第一篇：个人税后

个人税后：1.5

张晓保的个人简历

简历编号：554826 更新日期: 2014-7-3

应聘职位：地质勘探工程师

基本资料

姓

名：

张晓保 1956-7-18 已婚 群众 湖北省 云南省 大专 湖北省地质学校大专班

性 民 身 体

别： 族： 高： 重：

男 汉族 175 73

出生日期： 婚姻状况： 政治面貌： 户口所在地： 目前所在地： 最高学历： 毕业院校：

现有职称：

地质矿产高级工程师

野外地质工作经验丰富

自我评价
有 30 多年野外地质矿产勘查工作经历，了解掌握各种金属矿产找矿勘查方法和手段，具有多年非洲地质工作经验，能吃苦耐劳，为人忠诚老实，工作兢兢业业，熟悉矿产勘查从立项申请一设计编写—野外生产—报告编写整个流程，具备较强的独立工作和管理工作能力，团队精神强。适应 国内外任何条件的地质勘查工作。

教

育
学历 学校名称 专业 时间范围

大专

湖北省地质职工大学

地质调查与找矿

1978 年 9 月1981 年 8 月

大专

湖北省地质职工大学

地质调查与找矿

1978 年 9 月1981 年 8 月

大专

湖北省地质职工大学

地质调查与找矿

1978 年 9 月1985 年 1 月

参与项目
项目名称 项目简述

(0 年 0 月2010 年 3 月：湖北省鄂东北地质大队 公司性质： 所在部门： 国有企业 地勘院 所属行业： 担任职务： 地质勘查/采掘/冶炼业 地质矿产工程师

工作描述：

从事过 1:1000 一 1:250000 比例尺的填图工作及报告编写。负责过 Au、Ag、cu、Pb、Zn、铁、锰、锑、磷、重晶石、石灰石等 矿产的找矿勘查工作及报告编写工作。退休

离职原因：

2010 年 4 月2012 年 4 月：中色金地科技资源公司 公司性质： 所在部门： 工作描述： 离职原因： 国有企业 技术部 从事马达加斯加铜矿勘察 项目流产 所属行业： 担任职务： 地质勘查/采掘/冶炼业 高级工程师

2012 年 4 月20
年 5 月：金谷国际投资公司 公司性质： 所在部门： 工作描述： 离职原因： 民营企业 苏丹分公司，加纳分公司 从事非洲砂金矿产调查和生产 公司改制 所属行业： 担任职务： 其他行业 总工程师，总经理

求职意向
职位性质： 工作岗位： 月薪要求： 面议 全职 行业类别： 工作地区： 到岗时间： 随时 地质勘查/采掘/冶炼业

其他要求：

联系方式
联系电话： 电子邮件： 联系地址： 86--，*** 聊天号码： 个人主页： 邮 编： 510791489@qq.com http://

第二篇：免征农业税后之我见

农业税，在我国已有2600多年的历史。二千多年来，农业税在国民收入中所占的比重由占主导地位、次要地位到现在无足轻重。因此，国家确定免征农业税，我认为这具有划时代的意义，它标志着我国从“以农养政”向“以工补农”转变。免征农业税不仅仅使我们农民每人每年减少60多元的负担，而主要是从根本上铲除对农民事实上的各种歧视，以逐步缩小城乡差别、为构筑和谐社会奠定基础；它标志着基层政权从“经济管理型”向“经济服务型”的转变。免征农业税后乡镇工作不再为“要钱、要粮、要命”而耗费大量的人力物力，转而在发展经济、维护地方稳定、保持弱势群体等方面进行服务，以全新理念带领广大农民致富奔小康；它标志着一个新的农业经济时代的来临。免征农业税，它结束了一个旧的以自给自足为主的农业经济时代，取而代之的是开辟一个以二、三产业发展为主来反哺农业的新时代，可以预见，我国的农业经济不久的将来，定会插上腾飞的翅膀，与发达国家的农产品在大市场一比高下。意义是无用置疑的，但在调查与接触中我们发现，免征农业税在充分调动广大农民致富信心和创业热潮的同时，也带来了一些新情况和新问题。突出表现在以下三个方面：s0100

一是免征农业税以及国家一些政策性的补贴，加上目前粮价持续走高，确实调动了广大农民的种田积极性，但仅靠一家一户的一亩三分地是不可能致富奔小康的，在～年人均纯收入要达到8000元的小康标准，还有近一半的路要走，出路在何方？

二是免征农业税后，集体的提留统筹、集资摊派等也跟着被取消，有资源、资产的村组还能支付村干部报酬和日常开支，没有的只能依靠财政转移支付，干部无心干比较普遍，同时包括路、桥、河、闸、农机等的购买、维护保养；五保户、困难户的抚养；抗旱排涝、选举等费用的支出等各项公益事业怎么进行？仅靠政府实施、靠村一事一议显然是不现实的。

三是免征农业税后，给本就捉襟见肘的基层政权带来重大考验。财政收入多的镇尚可，财政收入少，且农业税所占比重相对较大的镇，日子相对就十分难过，工资发不出、工作难开展，几百万、上千万的债务难化解，进而必然影响到基层政权的稳定。

为此，本人建议：

一是作为政府，要切实转变职能，改变工作方法，提高为农服务的能力。要以群众需要什么和是否需要作为政府的工作职责。改过去的“收、批、管”为“帮、扶、助”，政府要加大向“三农”转移支持力度，全面建立农业基础设施投入机制，农村弱势群体救助机制和农村社会保障体系。政府要减少考核、压缩会议、精简人员；要将大多数干部的主要精力转移到经济服务领域，主攻招商引资，鼓励发展民营经济，引导发展各类专业合作组织。通过发展，求得农民的致富和政府的稳定。

二是作为村干部，要急群众之所急，想群众之所想，全方位提供服务。群众缺方向，你要带头创业、自主创业、带领他们发展；群众缺发展路子，你要帮助了解市尝寻找订单，发布各种有价值信息；群众缺技术，你要建立培训基地，提高免费技术培训。

三是作为农民，要抓住这个难得机遇大力发展。免征农业税，减少了农业发展运行成本，发展的外部环境变得轻松优越。这是一个难得的发展机遇期。这时农民要大胆闯，大胆试，不要固守自封，小富即安，要以创造财富和增加收入为基点，艰苦创业奔小康。

第三篇：有限公司税后利润向投资者个人分配个人所得税问题

有限公司税后利润向投资者个人分配个人所得税问题

思考：甲企业由李某和王某分别出资100万元设立的有限公司，经过几年的打拼，企业净资产已经达到1000万元。但该企业一直没有分配，其中未分配利润达到600万元。

个人所得税=600*20%=120万元???

第四篇：取消农业税后农民负担情况

取消农业税后农民负担情况

“>取消农业税后农民负担情况2007-02-02 21:56:06

随着农村税费改革的实施和深化，以减轻农民负担为首要目标的农村新型税费制度正在建立过程中，以税费改革为契机的新的分配制度正在逐步完善。取消农业税是减轻农民负担的重要举措，为从根本上减轻农民负担奠定了一个良好的基础。但是我们必须看到，制度建设是一个复杂的系统工程，尤其是税费改革这样的重大制度变迁，涉及面广，牵涉到方方面面的利益，具有复杂性、长期性和艰巨性的特点。因此要巩固税费改革成果，切实减轻农民负担还有很多工作要做。为了了解取消农业税之后农民负担的新情况和新问题，我们深入基层，在黔西县的大关镇和绿化乡

以及毕节市的朱昌镇走访乡镇政府和农户，对有关问题展开了实地调查，现将情况汇报如下。

一、取消农业税是深得民心的重要举措

农业税是我国延续多年的制度，历史上曾是封建统治阶级剥削农民，压迫农民的重要工具。新中国建立以后，农业税对建立社会主义国民经济体系作出了重大贡献，对发展经济和提高人民生活水平起到了举足轻重的作用。但是我们必须看到的是，随着改革开放和现代化建设的发展，尤其是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农业税制度存在着很多自身难以克服的问题，成为农业和农村经济发展的一个制约。尤其是一些地方，借收农业税费之机，大兴农村“三乱”之风，加重农民负担，成为影响农村经济发展和社会稳定的消极因素。为此，中央在关键时刻决定实施农村税费改革，从制度建设着手，彻底消除农民负担问题。经过农村税费改

革前一阶段的工作，农民负担得到了减轻。我们在调查中，乡镇政府和农民都反映在税费改革前一阶段的工作过后，没有乱收费的行为发生，遏制住了以前的农村“三乱”行为。这说明，制度建设富有成效。农民普遍反映，税改过后，他们向政府交的钱比以前少了很多，确实获得了实惠。而且不用担心干部上门催款催粮了，心里踏实了许多，能够专心做地里的农活了。农民群众打心眼拥护和支持中央的税费改革政策。很多农民听说今年取消农业税的政策之后更是欢欣鼓舞，他们当即表示要安心干好农活，一心一意发展生产，用自己的辛勤劳动为自己创造幸福生活。乡镇干部也表示，取消农业税之后，他们将更加集中精力关注于为农业生产服务，为农民服务的工作，过去那种因为催缴农业税费而紧张的干群关系必将进一步得到缓解和发展，工作上将更加投入。所以，取消农业税的政策不仅得到了农民群众的一致拥护和支持，而且受到了广大基

层干部的积极响应。在调查中我们深切感受到取消农业税政策确实给农民的生产和基层的工作增添了新的希望和活力，农村中积蓄已久的生产力正在逐步得到释放，农业和农村经济发展的后劲很足，农业和农村经济正面临着新的历史机遇。

二、取消农业税之后农民负担问题仍然存在

通过我们的调查了解，应该说传统意义上的农民负担现象已经基本不存在，但是农业和农村中所表现出的一些问题还是反映了三农问题的很多共性。税费改革前，农民负担主要表现就是“三乱”导致的农民不满意以及由此导致的基层干群关系紧张和政府以及部门与农民之间的冲突。随着农村税费改革的实施和农业税的取消，伴随着过去那种向农民伸手为主要表现的农民负担现象的消失，新形势下农民负担就是表现为目前农民对很多问题依然存在疑虑甚至不满意。一是对市场价格的变化，农民的

反映非常敏感。我们在调查中了解到，今年对农业生产影响最大的莫过于农产品价格的下滑和农资价格的上涨。从我们了解的情况看，今年初开始农产品价格持续下滑，以干辣椒为例，去年价格曾达到元斤，一些农民把家里的干辣椒存放起来，以期今年卖一个好价钱，但是今年价格不仅大幅度下跌，而且一直在低位徘徊，价格仅为元斤，很多农民叫苦不迭。此外，生猪价格也比去年同期下降了三分之一，上半年农民收入增长的确受到了农产品价格下跌的严重影响。与此相对应的是，今年农用物资价格涨幅较大，以尿素为例，去年多元的价格上涨到了多元，上涨了三分之一。这一降一升令农民大感困惑，很多农民对今年市场的变化猝不及防，蒙受了损失。上涨最厉害的是煤炭，与以前相比，涨了倍，今年烤烟生产的成本将因此大幅度上涨。市场价格的变化对于我区这样的贫困地区来说，相对于发达地区影响更为严重，因为我区农民收入本来就

不高，尤其是现金收入更低，对价格变动非常敏感。另外，农资价格上涨不仅影响了农业生产和农民增收，还引发了其他问题，比如煤炭价格上涨的局面如果再发展下去，部分农户就只有回到烧柴的时代了，到那个时候，上山砍柴将会成为一种生活方式，我区脆弱的生态又将面临考验。因此，市场价格的变化是我区农业和农村经济在新形势下必须面对的一个问题，很多农民希望政府能够干预市场，稳定物价。二是承包土地政策和法律还有待落实。农村税费改革前一阶段的工作结束之后，随着农民负担的逐步减轻，农村承包土地在转包、征用、权属等方面的问题正逐步成为农村的热点问题。在这次调查过程中我们也了解到了一些具有代表性的事件。绿化乡小海子村三组农户王发齐的部分承包土地被村组占用修建村组公路，没有获得补偿，该村的另一位农户谢开红也反映了同样的问题。他们对此很不满意。朱昌镇在农田水利基本建设过程中涉及

到对被占地农户进行补偿的时候，也引发了一些矛盾。另外，朱昌镇与比邻的千溪乡还存在土地权属争议，曾一度引发两地村民冲突，好在被两地政府及时制止，是当地政府难以处理和解决的一个热点。三是农村税费改革前一阶段工作结束后，农村公益事业缺乏资金来源。在朱昌镇宋伍村，当地村委会为了修建田间便道和桥梁，向当地群众每人收取了元的建设费，工程完工后没有向群众公开，群众有意见。四是在朱昌镇宋伍村，部分群众反映已经公布过的农业税减免款没有兑现，而且存在救济款物分配不公的现象，该得到救济的没有得到，不该得到救济的得到了。五是宋伍村群众反映，在农网改造过程中，他们交钱改造过后，旧变压器不知去向，对此部分群众还有疑虑。六是在没有实行农网改造的地方，电费仍然很高，群众用电负担依然很重。

以上就是我们这次调研过程中农民和基层政府反映的主要难点和热点问

题，从表面上看，这些问题的确与传统意义上的农民负担有很大的区别。通过进一步分析，我们会发现，传统意义上的农民负担是集中反映在政府或者部门“伸手要钱”导致了农民的不满，这是传统意义上农民负担最重要的表象。我们此次调研发现的这些问题与传统意义上的农民负担现象相比，存在着同样一个表象，那就是因为各种各样的原因（不仅仅是政府或者部门“伸手要钱”）导致了农民对政府的意见或者期待。我们可以据此判断：农民负担问题并不因为税费改革前一阶段工作和取消农业税政策的出台就消失，相反，农民负担问题是以另外的形式表现出来的，而且表现形式更加复杂，这个现象值得各级党委和政府给予关注。

三、正确认识农民负担问题，处理好政府与农民的关系

农民负担问题不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。通过调查我们可以看出，影响农民生产和生活的因素

有很多，既有市场的也有政策的。我们其实很难完全理清楚到底哪些应该归咎于农民的生产和生活决策，哪些归咎于政府决策。但是农民在生产和生活中出现问题后往往把责任归咎于政府却是客观存在的事实。这种现象的成因既有中国传统文化的因素也与计划体制长期形成的“万能政府”息息相关。但是在实际工作中，政府确实对区域内经济发展负有责任。我们不能以改革的滞后或者市场的变化莫测推卸自身责任。

（一）农村税费改革前一阶段工作以及取消农业税过后，农民负担问题仍然存在。

农村税费改革前一阶段工作过后，部分地方和部分领导确实产生了麻痹和松懈，认为税费改革通过建立新的制度，封堵了农村“三乱”体制漏洞，农民负担问题已经解决。这次我们省出台的取消农业税政策更加强化了这种心理。我们必须看到的是，我们在这次调研过程中所看到的问题却不是这样，正如前面说 的一样，政府仍然对农村中的各种问题负有不可推卸的责任，因此农民负担问题不仅没有得到根本缓解，而且表现形式更加复杂化，监管难度更大，减轻农民负担工作仍然任重道远。同时，我们在这次调研中虽然没有发现农村“三乱”现象；但是据我们通过了解，在其他地方，向农民身手要钱已经改头换面悄然出现了；所以，减轻农民负担的“四项制度”必须坚持，并且要经常化，制度化。

（二）为基层松绑，创造必要的工作条件是减轻农民负担的重要保证

财政体制改革滞后是农民负担问题的重要根源，我们现行的财政体制仍然是计划体制下的“吃饭财政、建设财政”，还不是市场经济体制下的公共财政。在这种体制下，基层政府为了完成上级下达的财税指标疲于奔命，催钱催粮成为了工作中的重要组成部分。导致了基层政府一方面缺乏足够的资金完成本职工作，另一方面引发了与农民的利益冲突，进一步导致了农民对政府的不

满情绪，基层干群关系紧张。在这次调研中我们也发现了这个问题，在大关镇，当地政府财力相对充足，有足够的财力支持他们开展各种扶持农业生产的工作，农民群众得到了实惠。在朱昌镇，由于当地政府财力紧张，连正常的办公经费都很困难，也就很难挤出经费用于支持农业生产。前面说过，当地在农田基本建设中引发的一些问题就与此有关，本来镇政府为了改善农业生产条件，支持农业生产的发展，通过上级部门争取到了资金用于基本农田建设。但是对于建设中的沟渠占地，上级并没有配套相应资金，当地政府又没有足够财力进行补偿，这就难免造成农民的不满情绪。所以，我们必须看到的是，政府要落实各项方针政策，完成好本质工作，充分发挥政府职能，是需要足够的财力来支撑的。现行制度下各级政府财权与事权的倒挂确实是基层政府正常开展工作的重要制约，取消农业税后，部分此前以农业税为主要财政来源的乡镇必然更加

感到财力紧张。所以，上级政府要从制度上和数量上提供基层政权正常运转的财力保障是减轻农民负担的重要保证。

（三）转变政府职能，切实保证农民的合法权益是减轻农民负担的重要措施

土地承包权和集体资产的收益权等权益是农民的重要合法权益，直接关系到农民从事农业生产和其他行业的收益。这些权益是否按照政策和法律得到落实是农民收入的重要制约，关系到农民是不是增收，农业是不是增效等重大问题。在这次调研中我们发现在这个问题上，我们还存在欠缺。重要表现就是土地承包工作还有待完善，土地承包的各项法律和政策还有待落实。绿化乡小海子村的情况就是这样，据我们了解，这个村在修建通村道路的过程中没有按照规定办理承包土地的变更手续，农民的合法权益就缺乏强有力的行政监督。不仅导致了农民的不满，而且为以后的纠纷和冲突埋下了隐患，既制约了被占

地农户增收，又不利于当地的社会稳定。朱昌镇与千溪乡的土地权属争议说明了上级政府部门的确没有切实履行好相关职能。朱昌镇农网改造过程中变压器的归属也反映了这个问题，旧变压器的产权归属本应有一个明确的界定，但是这种界定在实际工作中是非常缺乏的。在这里尤其要说明的是，计划体制时期我们形成的一个观念应该随着市场经济体制的建立相应进行调整：计划体制时期，我们在利益分配上总是强调牺牲个人利益来保证集体利益，这种观念对建设社会主义的确做出了重大贡献，但是市场条件下，更加强调的是公平交易。中央反复强调“群众利益无小事”无不与此关系密切。因此，我们在未来的工作中必须注重以土地承包权的界定、仲裁以及集体资产的登记和监管等为代表的产权保护工作，做好了这些工作就是保护了农民权益，就是增加了农民收入，就是减轻了农民负担。

（四）搞好村民自治，建立基层减

轻农民负担的制度

村民自治制度是我国农村的基本政治制度，这个制度可以保障群众的知情权，把涉及群众切身利益的乡村事务置于群众的监督之下。农村税费改革前一阶段工作结束后，农村公益事业建设资金的缺乏是一个大问题，各地普遍反映农村公益事业建设严重滞后。在这种情况之下，农业部门出台了相关办法。但是，我们必须看到的是，这些行政措施还有不足的地方，还存在监管困难等问题。各地在建设农村公益事业的过程中往往不按照规定办理相关手续，又不履行有关程序，导致一些矛盾和问题。例如朱昌镇宋伍村的例子，修建田间便道和桥梁本来是为了大家着想，而且事情也办了，但是由于没有按照相关程序办事，结果反而引发了群众的不满情绪。该村在办理民政救济手续和农业税减免过程中也缺乏透明度，导致了群众的意见。在实际工作中，乡村事务非常繁杂，情况千差万别，政府很难一一理清其中 的是非。这就导致了乡村事务难办、难管更难断。所以，切实落实村民自制制度，让农民自己管理自己，做到自己的事情自己办是弥补农村公益事业不足，切实保障农民权益，减轻农民负担的重要举措。

通过这次调研，我们总的感觉就是减轻农民负担工作面临着新形势和很多新问题，总结起来就是不管什么工作都必须让农民满意，只要农民对政府的工作满意了，说明减轻农民负担的工作就是富有成效的。减轻农民负担的工作要以取消农业税政策的出台为契机，继承过去工作中好的传统和作风，转变工作思路，迎接挑战。

第五篇：浅析契税划转地税后如何加强征管

浅析契税划转地税后如何加强征管

契税是一个古老的税种，我国现行的契税是指在土地使用权、房屋所有权的权属转移或变动订立契约时，向产权承受人征收的税种。它是在1950年的《契税条例》和1954年的《关于契税暂行条例若干条文修改的通知》基础上进行不断改进、完善而形成的，并与1997年颁发了《契税暂行条例》及其条例细则。由于历史原因，90年代财税体制改革后，各地的契税征收机关没有统一，有地税部门负责征收的，也有财政部门负责征收的。就江苏省来说，契税一直由财政部门负责征收。2009年，财政部、国家税务总局发布了《关于加快落实地方财政耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知》（财税〔2009〕37号），明确将在２００９年１２月３１日前，完成耕地占用税和契税征管职能由地方财政部门划转到地方税务部门的各项工作。江苏省于2010年4月1日实现“两税”的顺利划转，而划转后如何加强征管则摆在了地税机关的面前。

一、地税部门统一征管契税的重要意义

契税征收机关的统一，有助于进一步促进契税征管的规范化，法制化，对于契税征管是一个重要里程碑，有着巨大的意义。第一，有助于实现专业征收，提升契税征管质量。在财税改革之初，由于契税征收量和征收范围都比较小，所以财政部门在征收上并无太大压力。随着经济改革的不断深化和国民经济的持续快速发展，城市的建设力度也在不断加大，使房地产市场呈现出日益繁荣的景象，契税征收工作量大幅提升，财政部门压力增大，然而由于财政部门并非专门的税收征管部门，在契税征收中出现的问题也不容小视。比如由于一些财政部门对契税征收管理工作的重视程度不够，往往忽视了对契税政策的宣传，使纳税人对契税的征收不理解，甚至不知道在房地产交易活动中要缴纳契税，部分纳税户对契税的有关政策了解不全面、不完整、不准确，出现了重增值税、营业税和所得税而轻契税的现象，这给契税征管工作带来了较大阻力。另外，对房地产交易过程中的买卖转让行为欠缺一套科学有效的监督机制，以准确界定房地产买卖或转让以及相应的计税标准，由于长期以来契税由财政部门负责征收，没有形成国税、地税那样一整套的征管模式和方法，影响了契税的征收质量。因此，契税征收由税务部门统一征收管理是大势所趋。

第二，有助于税务部门充分发挥优势，推进房地产税收一体化进程。近年来，随着房地产业的快速发展，房地产行业的税收已成为地方税收收入的一项重要来源。但是，由于房地产行业税收涉及的税种多，纳税环节复杂，税源控管手段差，税收管理乏力，由财政部门来征收显然有些力不从心。况且目前大多数房地产企业结构多元，形式多样，关系复杂，而在征收管理上存在着条块分割，信息不通，环节断链，职责不清等弊端，管理混乱现象比较突出。契税由税务部门接管后，可以优化税务机关内部征管资源配置，按照税收管理的流程和环节，统一设置征收管理一体化的契税窗口，理顺和规范征管手续，也可以以契税征管为把手，认真分析房地产税收管理的现状，结合税收管理的特点，健全完善控管手段的问题。税收部门还可以通过对房地产业涉及的各职能岗位的职责划分，在各环节有针对性地寻求各相关管理岗位的支持与配合，发挥各岗位职责的最大管理优势，堵塞各环节的税收管理漏洞。

第三，有利于税务部门细化管理职责，落实一体化管理的既定目标。虽然房地产业各税种的纳税人、计税依据等税制要素不尽相同，但是，房地产税收诸税种征管所依据的基础信息是一致的，因而税务部门可以利用契税纳税申报以及从房地产管理部门和国土资源部门获取的信息，将房地产税收诸税种的税源控管联成一体。利用契税征管中获取的有关信息，建立健全房地产行业税源台账和征收台账，跟踪掌握有关房地产税收的税源变化和征收情况，严格实行以票控税，促使购房者主动向房地产开发商索取不动产销售发票，大幅提高管理质量和效率。就这一点来说，财政部门很难做到。比如说，北京的契税征收早在2002年就由税务部门接管，他们以契税为抓手，从房地产有关信息的获取及处理，到房地产业有关税种纳税人的纳税申报、税款征收、台账登录及相关资料的传递反馈，对每个税种的征管环节和办理程序进行了细化，形成了一条有序操作的传递链条。这给我们地方契税的接管工作树立了一个良好的榜样。相信这样的一体化管理对内是一个整合管理资源、提高工作质量和效率的过程，对外是一个便民高效、环节透明、服务更优的服务过程。它把税收服务贯穿于税收征管全过程。办税程序的简化，服务质量的优化，征管效能的提高，征收成本的缩减给契税的征管工作注入了强大的生命力和活力。

第四，有利于税务部门运用科学技术创新管理手段、完善管理思路。近年来，税务部门正在探索和实践税收管理科学化。税收管理的科学化就是积极运用计算机网络等高新技术手段为税收征管服务，“人机结合”，管理互动，以充分显现管理优势。具体到房地产行业税收征管工作中，就是充分利用房地产开发和转让信息，加强比对分析，掌握税源变化情况，特别要以当前契税征管中积累的信息为基础，对从房地产管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合、归集，逐步建立房地产税源信息数据库，充实、完善房地产企业户籍资料和其他纳税人户籍资料，逐步实现利用计算机将税源数据库的信息与纳税申报、税款入库情况进行多角度、多层次的比对分析，促使税收管理从粗放型向集约型转变。科技发展的日新月异和现代税收管理的客观规律，也需要创新思维，更新观念，树立科学的税收管理观，走精细化之路。房地产税收一体化管理是一个系统工程，必须各岗位密切配合，各环节紧密衔接，把精细化的基本要求落实到各个环节、各个岗位和人员，落实到各税种的具体管理中，落实到各部门密切配合上，使之形成一个紧密的链条，不断提高对房地产行业诸环节的管理水平。因此，地税部门要把握好契税接管的契机，以契税接管为把手，全面掌控税源信息，广泛收集、有效利用涉税信息，全面实行一体化征收，诸税种统管，紧紧抓住契税征管的关键环节，加强房地产各环节的税收管理，并结合本地情况，分步实施，由点到面，逐步规范，把房地产税收管理水平提高到一个新台阶。最后，有助于契税征收管理相关法律法规的进一步完善。由于《税收征管法》是相对于工商税收制定的，对契税的征管不是十分实用，使契税的征管缺乏必要地法律保障，在客观上决定了契税征管执法力度的弱化，缺乏明确的法律保障。同时政策的实际操作性不强，致使征收难以把握有关界限。针对目前契税法规保障滞后的实际，契税征收管理划归税务部门后，税务部门可以将契税征收的特点和其他工商税种的征收进行比较，在实践中推动契税征收的规范化，法制化，在逐步加强契税法规体系建设。

二、契税划转地税征收后的现状分析

地税部门接手契税后着力进行了模式的再造工作，使契税征收更为规范。

1.由分散征收打造为集中征收。自2008年始，原财政契税所入住我市行政服务中心，只受理市区范围内的征收工作，各乡镇均设有契税征收点，划转后，全市契税统一由契税所【注：暂定名，下同】负责集中征收，取消了乡镇征收功能，全部扎口在行政服务中心地税窗口办理。据了解，2009年契税所共征收契税约18000笔，税额约2.4亿元；全市十多个乡镇在房地产交易火爆的情况下，也只征收了契税1000笔左右，只占全市业务量的5.3%。契税征收点的统一，由原全市十多个征收点集中为一个征收点，有利于节约分局征收一线征收人员。

2.缩减账户，规范契税账户管理。划转后把原来的乡镇、市财政局契税过渡账户全部简并，全市只保留契税所一只过渡账户进行核算，有利于税款的及时解缴、对帐、入库等工作，规范了契税账户管理。

3.合理配置窗口人员，充实一线力量。在原来的征收模式下，契税窗口四名工作人员办理征收工作，有人手少而工作量大的特点，特别是在集中新开盘房产时期，还要外借人员到窗口帮忙。合并以后，由于实施统一扎口办理流程，使得工作量骤增，已经超过了现有人员的工作负荷，因此适当增加了新的人员到窗口，保证了工作的顺利开展。

4.通过实现二手房窗口和契税窗口整合，提高行政效率。为了方便纳税人办件，提高窗口服务质量，二手房开票窗口与契税窗口实现了合并，纳税人涉及二手房开票工作的，只需向税务部门提供一套房产资料，改变了原来两个窗口两套资料的状况。开具销售不动产发票以后，资料由内部人员递交到契税窗口开具税单，完税后的资料统一由专人整理归档。一手房开票中，由于要保持税单号码的连贯性，因此流程基本维持不变，按照多人受理、一人开票的工作流程，从根本上方便了纳税人，减少了纳税资料，减轻了办件成本。

三、地税征管中存在的问题

虽然地税接管后进行了部分改革，但在征管过程中依然存在或多或少的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）划转机构编制不明。自契税划转地税征管已四月有余，虽然有关人员已经进行了行政、组织、工资关系的转移和人事档案资料的交接，征收部门也顺利开展了工作，但作为契税的管理机构至今未能明确，造成征收与管理脱节，减免税无法办理、责任不明晰。

（二）征收流程大同小异，而不能体现出地税征收优势。主要是在契税征管软件的使用上，销售不动产发票以及相关税票的开具已经全部纳入省级大集中征管系统中，而契税的开票系统沿用了常州富深公司所开发的程序，并没有实现大集中系统开票，造成征收明细脱节、只能通过汇总入库、退税流程缺失等一系列问题。

（三）政策宣传力度不够。如果说财政局并不是专门的税收征管部门，或者说忙于其他事务往往对契税征收管理工作的重视程度不够，而忽视了契税政策的宣传的话，地税部门接手后就更应该弥补原有缺失，充分利用12366、电台、报刊等网络进行广泛宣传，使纳税人充分了解契税的征收流程和有关政策。

（四）“一分为二”业务办理模式弊端显现。虽然通过行政服务中心这个大平台实现了原地税窗口和契税的整合，但在业务、某些特定事项和政策掌握仍是“一分二”模式运行，成为了两个窗口的纠结所在。一是形式上实现了合并，业务上各自为战。由于本市的二手房交易全部集中在行政服务中心办理，有这么一个很好的工作平台，从根本上为百姓解决了部门两头跑现象，但发票和契税单仍分两个窗口办理，出现窗口来回跑现象，而合并开票的话，又会出现增加内部工作量，票证汇总复杂化的情况。二是特定事项“一分二”。由于契税政策和营业税政策的不同，征收对象的不同，使纳税人在办理过程必须分成两块来处理，例如涉及到两种税收都减免的情况时，抄送住建部门、国土部门的函不是由科室统一出具。三是政策掌握“一分二”。行政服务中心制度中有一项就是“AB角”制，要求窗口办件人员必须熟悉本窗口所有的业务知识，A岗不在，B岗可以顶上去，保证窗口的顺利运行，因此税收政策的不熟悉会直接影响到窗口的服务质量。

（五）与内部科室衔接不畅。首先资料归档方面，由于行政服务中心环境所限，所有窗口受理的资料都移交到市局整理并归档，这样既减轻了窗口工作人员的压力，也规范了资料档案化管理。现在契税和地方税的合并征收，受理的资料也保持了一致性，因此在资料装订和归档过程中，有必要整合在一起，保证资料的完整性。其次是业务培训方面，以房地产税收一体化管理来看，业务科室对税收政策的贯彻仅仅限于书面，缺少当面的培训，工作人员在地方税、契税的业务掌握上还做不到融会贯通，而衔接不畅的直接原因就是未能明确契税的管理机构。

（六）契税依然未能融入地方税整体。首先在税收计划的制定上排除了契税收入，随着经济改革的不断深化和国民经济的持续快速发展，城市的建设力度也在不断加大，作为地方税小税种之一的房地产契税已然成为新的经济增长点，契税规模越来越庞大，自地税征收后的短短4个月已入库契税达1.9亿元，契税增收不容忽视。其次在纳税评估和稽查方面基本排除契税检查，部分税管员和稽查人员往往对契税政策不熟悉或根本忽视而不能做到与其他地方税同查。最后是在收入分析上依然独立，而不能形成有特点的契税分析，造成征管漏洞出现。

四、加强契税征管的措施和办法

(一）抓紧明确机构编制。契税的征收工作必须要有一个管理部门，定人定责，一旦明确，才有利于明确责任，为加强契税征管发挥重要作用。而上述所说的征收与管理脱节，减免税无法办理、责任不明晰的相关问题就可迎刃而解，这也是契税征管深入开展的前提。

(二)抓紧制定适应当前契税征管的业务流程和规章制度。结合我市的实际, 在充分调查研究的基础上, 制订了一套完整的契税征收管理实施办法,明确了征收、入库、退税、减免等业务流程和规章制度, 确保契税法律法规的贯彻执行。

（三）加强部门协作，促进房地产一体化征管。以契税划转地税征收为契机，借助行政服务中心平台，进一步加强部门间的协作。在与房管、国土协作的原有基础上，对职能转变以后出现的问题，共同协商，加以解决。这有利于体现行政服务体系的重大优势，有利于促进税收征管的向前推进，有利于发展服务于民的优质理念。具体做法是：总结归纳一段时期内，在办理事项过程所出现的问题，对可以解决的问题提出方案加以解决，需要研究讨论的，可以推行并联协作机制，增加解决问题的渠道；第二定期召开部门联席会议，部门之间的协调配合是实行跨部门流程再造的关键，对下阶段的工作重点有很好的指导意义，同时建立有效的联席机制，及时掌握最新的房产信息，对税收征管有着很大的意义。第三，利用房管部门系统实现网上签约机会，依托这一优势，加速与其联网，实现信息全面共享。

（四）加强宣传力度，扩大地税窗口影响。房地产二级市场税收政策的不断变化使纳税人对政策的即时掌握有一定的难度，借契税征管职能转变之机，加强政策宣传的力度，让纳税人及时了解二手房交易税收政策，从而做出正确的税收筹划，为顺利办理房产过户做好准确的费用预算，同时要打破服务人群的局限性，增加服务渠道，拓宽服务方向。主要做法是全方位提供二手房交易涉税事项在线咨询服务。此项服务借助行政服务中心平台，采取每周两次在线即时答复问题，其他汇总后次日答复的服务方式，咨询范围涵盖二手房交易中产生的营业税、个人所得税和契税等税收政策。二是利用全市房屋中介机构的优越性，把宣传力度做到位。由专人岗位负责，建立若干QQ群邀请各中介机构加入，旨在及时了解最新的房屋信息，掌握市场动态，对出现的问题有充分的时间研究讨论，同时可以第一时间贯彻最新的政策精神。三是增加到社区、商场、电台咨询服务的数量。(五)严格执行政策,加大征管力度。主要是严把“三关”:一是计税价格关。对纳税人所申报的成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的,坚决按照市场价格核定计税价格。二是纳税时间关。对在规定期限内仍不缴纳契税的单位和个人,按规定坚决加收滞纳金或处以罚款。三是减免税关。凡不符合《契税暂行条例》和房地产优惠政策中所规定的减免范围的, 坚决不予减免，从而防止契税流失, 确保及时足额入库。

（六）加强契税培训，适时开展契税专项检查。目前的情况是，除了契税所一线征收人员外，其余地税干部基本不了解其征收流程和政策，甚至于竟然还不知道契税已由地税征收，要解决这个问题首先要实现地税干部的契税流程和政策普及培训，特别是要加强对税管员和稽查人员的政策培训和业务辅导,在目前房地产税收一体化征管的条件下,更是要经常性地进行有关契税政策和房地产税收政策的辅导、培训,并适时开展契税专项检查，作为一次了解、熟悉契税政策的锻炼。