加强税务文化建设提升税收管理水平

第一篇：加强税务文化建设提升税收管理水平

加强税务文化建设提升税收管理水平淄博市地税局淄川分局开发区中心税务所张先军

【关键词】税务文化 税收管理

【摘要】本文结合税务文化建设的重要性，探讨了税务文化建设对提升税务管理水平的重要作用。

党的十六大指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会文化的发展繁荣。”加强税务文化建设，不仅是丰富税务部门文化生活，提升税务干部思想境界的必要手段，同时也是改造税务部门管理模式，增强税务管理效能的有效途径。

一、税务文化与地税文化

税务文化是随着历史的进程和时代的发展衍生的，它既具有文化的共性，同时又具有鲜明的税务工作的特点。它是一种行政管理文化，是一种较高层次的优秀的科学管理模式，是一种象征全国税务系统灵魂的价值导向，反映全国税务干部在具体征管实践中形成的精神气质，更是全国税务干部在共同的价值观主导下，精益求精、发自内心的工作态度和献身事业的生活态度。同时，它永远是一个动态的、发展的理念，且与组织的具体运作息息相关它是广大税务干部在长期的税收实践中形成的，并共同遵

守的行为规范、职业道德和职业理想的总和税务文化包括三个层面的内容，即物质文化、行为文化、精神文化。

地税文化的内容与特征：地税文化，存在于地税系统的运作活动中，它包括3个层次：一是物质层，主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境；二是制度或者行为层，主要是指保证地税工作正常运行的规程体系和体现地税系统价值取向的行为准则；三是精神层，主要是通过管理文化的熏陶，集中体现在地税部门干部身上的有形的文明表现。地税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是地税系统的价值理念，它主导和支配着地税文化的各个方面。树立明确的地税价值理念，决定着地税群体对价值意义的追求。它是贯穿地税文化各构成要素的主线。

二、加强地税文化建设的重要性

加强地税文化建设对于地税事业的快速发展具有极其重要的战略意义。具体反映在以下几个方面：

（一）加强地税文化建设，是适应新时期地税工作新任务的客观需要。

百万税务大军是国家公务员队伍的重要组成部分，在一定程度上代表着党和政府的形象，是社会主义精神文明建设的重要窗口，是实现先进文化的重要载体。加强税务文化建设已成为税务系统重要的战略抉择。

（二）加强地税文化建设，有利于提高地税干部的凝聚力、向心力和战斗力。地税文化建设是当代中国文化建设的重要组成部分，它代表了地方税收事业的发展方向，具有明确的导向性，它的灵魂是地税干部共同的价值取向，是每一个地税干部思想、意识的目标体系，它通过确定人们在思想、精神、事业、人生中应追求的进步、高尚的目标，采取引导、疏通、激励的方法，诱发、凝聚、强化人们内心深处积极向上的因素，排斥、抵制、远离不良的思想意识，达到健康思想、规范行为、提高素质的目的。

（三）加强地税文化建设，有利于完善各项制度建设。制度是文化形成的基础，是一个外在的、强制性的硬约束；文化则是制度的更高境界。是一个内在的、主动性的软约束。而优秀的组织文化则是制度产生良好效应的根本。

（四）加强地税文化建设，有利于地税部门形象的树立和优化。地税形象是地税文化的外化，优秀的组织文化是良好形象形成的基础，在先进理念的引导下，通过全体地税干部职工的共同努力，地税文化所倡导的行为准则、道德规范等会深深地融入全体地税干部的思想意识中，从而促进其行为方式的逐步转变，打造出良好的地税“品牌”。

三、加强地税文化建设的思路

（一）精神文化建设。培育和弘扬地税精神，用共同的理念、价值观对地税人进行凝聚管理，宣传地税的基本理念，充分发挥楷模的表率作用，让地税的工作宗旨、服务理念、文化精神深入人心，潜移默化地渗透到地税人的思想中，成为精神支柱和动力之源，激发地税人的积极性、主动性和创造性，增强税收事业的活力，这些都是地税文化建设的最高境界和独特功能。具体思路是：

1．深入开展思想政治工作，强化道德教育。一是抓理想信念教育，促使地税干部树立正确的世界观、人生观和价值观，充分调动每一个人的主观能动性和积极性，增强全心全意为人民服务的意识，增强强烈的资任感和使命感；二是抓法制教育，提高地税干部的法治观念，使干部的思想追求健康向上，社会行为文明有序，增强依法行政的能力；三是抓廉政勤政教育，充分发挥先进典型的示范、激励、引导作用及反面典型的警示教育，堂堂正正做人，清清白白做事；四是要有的放矢，对症下药教育干部。要针对不同的思想实际来做思想政治工作，用灵活多变的方式方法来应对不同对象，让干部在潜移默化中受到教育，在解惑受益中接受先进的理论。

2．大力开展精神文明创建活动。要以创建活动为切入点，丰富创建内涵，结合工作实际，坚持不懈地开展各类生动活泼、富有成效的创建活动。

（二）行为文化建设。行为文化建设是地税文化实现由表层向深层转化的关键环节。因此，一是加强制度建设，将地税文化建设中的管理制度化、规范化，着力加强思想管理、行政管理和税收管理，进行地税文化理念要素的重新整合，逐步建立起科学高效、运转协调、系统完整的科学管理体系，要尽快制定一套内容丰富、具有地税特色、自成体系、便于操作实施的行为规范，以便于税务人员进行自我管理和控制；二是加强组织建设。首要的是培养建立一支具有优良的领导作风、扎实的理论功底和坚强的拒腐防变能力，有良好形象的领导队伍。其次是成立相关的地税文化建设领导小组，建立健全相应的工作网络。各级领导要率先垂范，将地税文化建设列入议事日程，经常检查督促目标任务的落实情况，认真指导，真正形成领导带头、全员参与、上下统一、齐抓共管、共同实践的良好局面；三是强化教育，加大干部培训力度。要建立灵活的教育机制，充分发挥“终身教育”的功能，创建各种学习型组织，激励干部积极参与认知地税文化，营造地税文化，理解地税文化，共同接受地税文化的活动，形成人人终身学习，自觉钻研业务的氛围。

（三）物质文化建设。物质文化决定精神文化，物质文化的发展与完善将推动精神文化的发展与完善。地税机关的物质文化主要表现为环境文化，就是工作、学习的条件，就是借助环境效应，对地税干部进行潜移默化的熏陶。

第二篇：如何提升国际税收管理水平

如何提升国际税收管理水平

贺鸿儒

内容提要：国际税收管理事关维护国家税收权益和经济安全，是税务部门的的重要职责，也是税收工作不可或缺的组成部分，尤其是在经济全球化日益发展的今天，加强国际税收管理，提升国际税收管理水平尤为重要，本文作者从三个方面就提升我国国际税收管理水平做了论述：

一、现阶段我国提升国际税收管理水平税制应先行

二、强化税务管理，加强反避税工作

三、人才强税，人员素质与经济全球化一体化相匹配

关键词：涉外税制，涉外税收管理，涉外人才

国际税收管理工作是税收管理工作中的重要组成部分，它是一国维护和行使税收管辖权、参与国际税收分配的重要体现。在经济全球化日益发展的今天，必然带来大量的跨国交易，这些交易具有分散广、流动性大，隐蔽性高的特点，税收征管难度大。因此，只有不断提高国际税收管理工作水平，才能更好地维护国家的税收权益和经济安全。

进入21世纪，我国的税收信息化建设经过多年的发展已经有了长足的进步，但是，毋庸赘言，税务信息化水平还 停留在表面上，应用不深，交流不畅。国税、地税系统工作协调制度，包括税收法规政策实施协调制度、税收征管工作联系制度、税务信息交流制度、协调会议制度、税收工作仲裁制度等还没有正式建立；税务机关同海关、工商、银行之间的信息交流渠道还不很畅通、效果也不尽如人意；国际税务信息的收集、分析体系还没有建立，我国一些主要贸易伙伴及离岸中心的税务信息交流协定还没有签订，影响国际税务信息交流的畅通和涉外税收征管水平的提高。

那么，现阶段怎样才能提升我国的国际税收管理水平？本文作者认为：

一、健全税制

1.加强立法工作。在加快各项税收法律的立法准备工作的同时，尽快出台《税收基本法》，将一些较为成熟的暂行条例、规定上升为人大立法，抓紧《税收征管法》等法律法规的修订和完善，注重立法的系统性、预见性、严密性，既要考虑与国际惯例的结合，又要立足我国实际，从我国实际出发，与我国改革开放的实际需要相协调，保持立法的科学性和相对稳定性，提高立法层次和全国人大立法的数量，以适应经济发展和涉外税收管理的需要。

2、加强法制建设提高税收透明度。税收法定主义原则是许多国家税法中一条最为重要的基本原则。作为中国应对入世的措施之一，引入此原则并确定其在我国税收法规体系 中应有的地位和作用，对于增强税收透明度的法制化，至关重要。因此，要改变以前以各种规定、条例、通知等形式发布税收优惠政策的方式，制定税收优惠规范法在以产业政策、科技发展、鼓励投资等为主线的同时，加强税收优惠实体法和税收优惠程序法的建设。

3、规范增值税。在充分准备的情况下，做好增值税的延伸和转型。我国现行增值税仍属非全面型增值税，征税范围狭窄，既不利于增值税具有的普遍课税特点充分有效发挥，也使增值税进销项税抵扣的“链条”中断，影响了增值税的规范性。

国务院决定，从8月1日起，将目前的交通运输业和部分现代服务业营改增试点在全国范围内推开，并将广播影视制作、播映、发行等纳入现代服务业试点范围，适时还将在铁路运输、邮电通信业推行。这次改革，不仅将增强税制的统一性、合理性，促进税制结构的优化，而且将为加快财税体制改革和整个改革趟出新路、摸索经验，发挥积极促进作用。规范增值税，有利于优化产业结构，显示出税制优化对生产方式的引导，形成良好的产业导向，从而吸引更多的资源包括国际资本和民间资本向服务业集聚，推动服务业企业户数增加、规模扩大、竞争力增强。规范增值税，可以完善税制，解决重复征税的问题，从而为经济发展创造更好的税制环境，对减轻纳税人负担，促进三次产业分工、融合与发 展，实现服务业国际国内两个市场的对接等都将发挥积极效应。随着经济全球化的发展，我国愈来愈紧密地融入到世界经济发展的大潮，规范增值税，实现我国税制进一步与国际通行税制的接轨，既有效提高服务型出口企业的国际竞争力，增强企业参与全球资源配置的能力，有利于积极创造我国参与国际经济合作与竞争的新优势，全面提高我国开放型经济水平，有利于促进世界经济的发展与繁荣。这次的营改增，只是税制改革的突破口，今后还应该进一步深化。

4.完善国际税收协调机制，加强国际税收协调和合作。针对目前国际有害税收竞争的不断加剧、国际避税和逃税手段的多样化和隐蔽化的特点，我国必须进一步加强国际税收协调与合作。当前，国际税收协调的内容，主要体现在税收协定和反避税上。适应新形势需要，我们必须通过双边和和多边预约定价安排，逐步建立和完善税务信息数据库，尽快和主要贸易伙伴及离岸中心签订税收信息交换协定，以加强国际间的税收信息交流；建立与我国签订税收协定国家的反有害税收竞争机制，提高我国的反避税能力，维护国家的税收权益。

二、强化税务管理，加强反避税工作

1、加强税务机关自身征管计算机网络建设，加强与银行、海关、工商、网上商业用户等的连接。运用信息化手段，实现各相关部门的信息共享，降低执法成本，提高行政效率； 有序开展重点税源监控，建立健全重点税源预测、评估、监控和统计报告制度；完善国际税源监控机制，实行税务登记备案制度，从源头上及时掌握跟踪纳税人的跨国（境）投资、交易等行为；建立国际税源日常申报制度，重点完善居民企业跨国交易申报、非居民税收和预提所得税申报报告制度，建立健全国际税源数据库；加强税收协定执行的监督和管理，开展税收协定执行情况的专项检查，防范税收协定滥用；要加强部门配合与国际合作，建立健全与相关部门的信息交换机制，掌握跨国纳税人的第三方信息；在利用好CTAIS（税收征管软件）、涉外企业所得税汇算清缴数据系统等已有软件基础上，开发相关软件，提高国际税源信息获取和监控的效率，实现真正的网上监控与稽查。

2、积极组建国际税收专业人才队伍。从上到下精心挑选一批业务水平高、政治素质过硬的人员从事国际税收工作，打造阶梯型国际税收管理的核心团队，努力发挥团队的辐射和引领作用，真正将最优的人才资源集中到跨国税源管理的最前沿。

3、完善各种机制。一是完善跨国反避税工作机制。要进一步细化、修订有关反避税规章、制度，加大对各种形式避税行为的打击力度，并将质量标准和要求贯穿反避税工作的各个环节。要深入发掘、应用现有数据库的功能，熟练使用BVD数据库的同时，要着手使用标准普尔数据库，让数 据库的使用在反避税工作中发挥更大的作用。二是完善非居民税收管理机制。在掌握非居民税源底数的基础上，对铁路、高速公路等非居民参与的国家或地区重点工程项目启动全国项目联查；加强外籍个人“一人一档”资料管理和动态更新，利用情报交换、纳税约谈等方式，识别和查处外籍个人利用境外支付方式进行避税和恶意筹划。三是完善居民境外投资税收服务与管理机制。要对已制定公布的我国居民境外投资税收服务指南加以完善，进一步介绍我国居民主要投资国的税收法规和征管制度规定；根据税收协定和国内法律有关规定，完善境外投资税收抵免制度，特别是多层间接抵免办法，以消除或减少双重征税。要根据规定落实饶让抵免，确保我国居民在税收协定缔约对方享受到的税收优惠得以落实。四是完善外事管理和国际交流合作机制。加强对各级税务机关领导干部、工作人员因公出国（境）项目和因公随团出国（境）项目的审批；积极参与国际组织的项目合作及与地区性税收组织的业务交流，拓展国际交流与合作的范围和深度。

4、加强涉外税收管理，营造良好的税收环境。税务机关要结合国际税收管理的特点和涉外企业税源管理的需要，遵循属地管理与分类管理相结合的原则，将属地化与专业化很好地结合起来，进一步探索和完善属地管理基础上的国际税收专业化管理机制。要提高各级税务机关对涉外企业的科 学化、精细化管理水平；加强税务、工商、海关、银行间的协作，实现信息共享，互换涉税信息；规范税务机关的执法行为，严格执法程序，减少税务部门在执行税收政策中的随意性和盲目性；进一步提高税务人员的素质，建立高水平的涉外税收征管队伍，加强税收征管的现代化、信息化建设。

三、人才强税，人员素质与经济全球化一体化相匹配 建设一支政治坚定、征管规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、完成任务、保障有力的税务干部队伍是税务机关适应经济全球化、中国税制与国际接轨的需要。相对于改革开放初期税务人员匮乏的现状，现在面临的是人才奇缺，一方面许多地方的税务机关严重超编（主要是编外队伍庞大），另一方面却是那些德才兼备，具有理论知识和实践经验，在征收管理各个环节上能独挡一面的专业人才严重短缺。与发达国家相比，由于税务人员的综合素质、征管技术装备、征管手段存在的某些差距，人均收税额仍然很低，税收收入成本高。因此，人才教育与培训首当其冲。

1、培养WTO专门人才，掌握国际规则。加快培养一大批熟悉我国国情，具有很好的外语水平，丰富的专业知识，精通WTO规则和国际经济法律的专门人才，掌握和运用有关WTO的基本知识和规则，有效参与国际经贸规则的制定，充分利用多边规则和国际通行手段发展我国对外贸易，维护我国的正当权益，为中国走向世界，自立于世界民族之林，以强大的实力去实现中国梦、民族梦。

2、建设一支高素质的国际税收人才队伍。加强国际税收管理工作，特别是做好咨询辅导、联合税务审计、反避税、非居民管理、税收情报交换、税收协定执行等工作，可促进跨国公司遵循公平交易的原则，更好地维护国家税收权益，营造良好的税收环境。因此，要在人才引进、培养、管理、使用、配置、激励等环节采取一系列创新举措，才能培养造就一支与国际税收工作相适应的、高素质的专业化税务人才队伍。

3、举办各层次培训班，不断提高干部的国际税收业务素质。国家税务总局要经常举办司、处级领导干部反避税培训班、举反避税研修班和涉外税收外语高级研修班，培养高素质的国际税收专业人才；各省应定期举办反避税业务强化培训班，培养基层反避税业务骨干；各市不定期召开国际税收研讨会，把实践中遇到的问题进行会诊，将涉外企业税收管理、跨国税源纳税评估和税务审计等相关内容列入培训计划。

第三篇：加强班组文化建设提升班组管理水平

加强班组文化建设提升班组管理水平班组建设是企业管理建设的基础。班组文化就是以班组为主体，在统一的企业文化理念指导下形成的基层文化，是一种精神上的认同，是企业文化的重要组成部分，是企业文化在基层落地的具体体现。**县供电公司在争创“省达标班组”的过程中，结合当前班组管理实际情况，以加强班组文化建设为着力点，将将班组文化建设真正融入到班组的基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、民主建设、思想建设、文明建设及班组长队伍建设中来开展，统一了员工思想认识，增强了内部凝聚力，提高了工作效率，摸索出了一条以班组文化建设全面提升班组管理水平的路子。

1班组文化促进班组基础建设

班组基础建设在班组制度、人员职责、工作范围、工作目标、及物资工具配备、备品备件等方面都有相关的管理和工作标准可循。班组基础建设关键是如何做到班组内各成员协同工作、积极配合，充分发挥每个成员的主观能动性，增强班组成员的凝聚力。加强班组文化建设要注重关心人、引导人、激发人、培养人，我们组建班组QQ群，上传一些生活中工作中需要的视频资料等，还组织班组成员进行网络够级比赛、网络台球比赛等，使班组成员在共同的生活、工作和娱乐中不断磨合、加深友谊形成默契、不断地潜移默化，形成比学赶超、争先恐后、锐意进取的文化气氛，从而促进班组基础建设。2班组文化辅助班组安全建设

班组安全建设两个永恒的主题是“遵章” 和“ 反违”。诸多安全措施安全管理皆是围绕“遵章” 和“ 反违”两个主题开展。班组安全管理重点是要养成遵章的习惯，我们可以叫做“习惯性遵章”，其次，要做到对班组成员更多人文的关怀。作为班长需要给予每位成员较大情绪波动、最差精神状态时期更多的照顾。记得检修工区高压班有一次，班组一名小年轻两口子闹离婚，有一天上班脸上多了几道彩虹，班长就问：“怎么？家里的葡萄架倒了？------今天你别出发了”。小青年连忙说：“猫抓的”。大家伙都笑了。这样既避免了成员在情绪不稳定时参加高压试验工作，又调动起了大家开心的工作情绪。

班组文化辅助班组安全建设，让“遵章”成为班组成员安全工作的习惯。

3班组文化提高班组技能

优秀的班组文化，必须要有好的表现形式才能更好的将精神层面的东西具体体现在实际工作中。班组成员可以结合各自岗位职责和实际工作，提炼出各自的理念和愿景，使班组人员的学习目的性明确，提高工作技能的热情不断增长，团队精神日渐显现。

“三人行，必有我师焉，择其善者而从之。”在班组技能培训上，我们尝试建立开放式的学习系统。比如QQ群论坛技能贴置顶，电力论坛连接，师带徒等形式的技能培训工作，在技能培训中坚持把岗位需求、个人成长等因素结合起来，做到技能培训有针对性，在培训中采取以问题为师、以标杆为师、以实践为师等多种灵活的方式，取得

了很好的效果。

4班组文化激励班组创新建设

班组文化的建设可以激励班组成为高效创新、不断开拓的学习型或者创新型等班组。班组文化生活结合班组工作实际，要不断地激发班组成员锐意进取的精神，以最佳实践、ＱＣ活动、技术革新等活动激发员工学习兴趣，引导员工将学习与岗位创新、岗位成才相结。公司班组每年都开展质量管理ＱＣ活动，在班组建立ＱＣ小组，通过开展质量管理ＱＣ活动学技练功、技术攻关，能使班组成员工作学习化，学习工作化，在班组着力营造创新、进取的文化环境。2010年公司高压试验班组选择开展的提高避雷器校验效率ＱＣ课题，在市公司获得了一等奖的好成绩，最近两年我们公司班组开展的质量管理ＱＣ活动成果共获得市公司一等奖1次，市公司二等奖4次，三等奖8次。５班组文化催化班组民主建设

班组文化建设良好的班组一定也是一个民主的班组。班组工作计划、施工方案措施、班前会班后会、班组质量管理ＱＣ活动等班组集体活动期间大家可以畅所欲言，献计献策，自由点评。我们还不定期开展班组民主会，个班组成员可以就近期工作、学习、思想、施工工艺、设备材料等各方面发表意或者提出建议供大家讨论。通过多种相识的班组民主活动，提升了班组成员参与班组管理的士气，有效解决了应付开会、工作推诿、安排贯彻不力、成员一盘散沙现象，提高了班组安全工作效率。

6班组文化默化班组思想建设

班组建设不仅要培养一个能战斗的班组一个业务技术过硬的班组而且还要是一个思想政治理论丰富的班组。我们在班组民主会和班组民主活动中注重个人修养和思想政治理论的学习。

班组创建“职工小家”，活动时邀请职工家属和孩子一起参加，畅谈家庭工作的关系，小家和大家的关系，潜移默化中强化班组成员和睦家庭、爱岗敬业的优良品格。班组没有入党的成员积极向党组织递写入党申请书，党员同志组成党小组把班组民主会和党的民主会结合了起来，带领大家了解学习党章和党的历史，民主活动采用缅怀先烈或者照顾孤寡老人等形式，提高大家的思想素质水平，树立正确的人生观、世界观，和价值观，同时也提高了高压班组的向心力和凝聚力。

7班组文化形成班组文明建设

一流的班组应该是用文化来管理人。班组管理要重在以人为本，增大管理的向心力、凝聚力，激发人的热情和潜能，为职工施展才华、实现价值搭建舞台。开展互助互济活动，营造班组团结和谐的氛围。组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的班组文体活动，培养班组成员“做文明人，办文明事”的道德情操。

班组文化建设还体现在班组的行为文明、物资文明、精神文明方面。主要体现在文明施工，爱惜施工工具和设备，检修后零缺陷，节约施工材料，施工现场清理干净，检修后各项记录详实完整，施工工艺美观，流程标准等各方面。

8班组文化磨砺班组长培养

要做好班组文化建设，班组长作为最基层的管理者显得尤为重要。班组长的协调能力首先是一种人格的力量，更多的表现于内在魅力。班组长既要有较高的专业技术和技能，又要能身先士卒、以身作则，有吃苦在前，享受在后的牺牲精神。

班组长的培养要注重班组长由技术管理向综合管理的延展，全面提升班组长的综合素质。班组长的培养要结合个人能力的培养和企业不断不断发展进步的需要。要培养班组长的执行力、沟通协调力、解决矛盾冲突的能力、激励管理能力，增强班组长的使命感，使之成为一名教导型班组长。

第四篇：加强班组文化建设提升班组管理水平

加强班组文化建设提升班组管理水平班组建设是企业管理建设的基础。班组文化就是以班组为主体，在统一的企业文化理念指导下形成的基层文化，是一种精神上的认同，是企业文化的重要组成部分，是企业文化在基层落地的具体体现。班组管理工作应根据当前班组管理实际情况，以加强班组文化建设为着力点，将将班组文化建设真正融入到班组的基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、民主建设、思想建设、文明建设及班组长队伍建设中来开展，统一了员工思想认识，增强了内部凝聚力，提高了工作效率，摸索出了一条以班组文化建设全面提升班组管理水平的路子。

1班组文化促进班组基础建设

班组基础建设在班组制度、人员职责、工作范围、工作目标、及物资工具配备、备品备件等方面都有相关的管理和工作标准可循。班组基础建设关键是如何做到班组内各成员协同工作、积极配合，充分发挥每个成员的主观能动性，增强班组成员的凝聚力。加强班组文化建设要注重关心人、引导人、激发人、培养人，组织班组成员进行乒乓球比赛等，使班组成员在共同的生活、工作和娱乐中不断磨合、加深友谊形成默契、不断地潜移默化，形成比学赶超、争先恐后、锐意进取的文化气氛，从而促进班组基础建设。

2班组文化辅助班组安全建设

班组安全建设两个永恒的主题是“遵章” 和“ 反违”。诸多安全措施安全管理皆是围绕“遵章” 和“ 反违”两个主题开展。班组

安全管理重点是要养成遵章的习惯，我们可以叫做“习惯性遵章”，其次，要做到对班组成员更多人文的关怀。作为班长需要给予每位成员较大情绪波动、最差精神状态时期更多的照顾。班组文化辅助班组安全建设，让“遵章”成为班组成员安全工作的习惯。

3班组文化提高班组技能

优秀的班组文化，必须要有好的表现形式才能更好的将精神层面的东西具体体现在实际工作中。班组成员可以结合各自岗位职责和实际工作，提炼出各自的理念和愿景，使班组人员的学习目的性明确，提高工作技能的热情不断增长，团队精神日渐显现。

“三人行，必有我师焉，择其善者而从之。”在班组技能培训上，我们尝试建立开放式的学习系统。比如经常开展专项技术培训、建立班组技术宝典等形式的技能培训工作，在技能培训中坚持把岗位需求、个人成长等因素结合起来，做到技能培训有针对性，在培训中采取以问题为师、以标杆为师、以实践为师等多种灵活的方式，取得了很好的效果。

4班组文化激励班组创新建设

班组文化的建设可以激励班组成为高效创新、不断开拓的学习型或者创新型等班组。班组文化生活结合班组工作实际，要不断地激发班组成员锐意进取的精神，以最佳实践、技术革新等活动激发员工学习兴趣，引导员工将学习与岗位创新、岗位成才相结。通过开展质量管理活动学技练功、技术攻关，能使班组成员工作学习化，学习工作化，在班组着力营造创新、进取的文化环境。

５班组文化催化班组民主建设

班组文化建设良好的班组一定也是一个民主的班组。班组工作计划、施工方案措施、班前会班后会、班组质量管理活动等班组集体活动期间大家可以畅所欲言，献计献策，自由点评。我们还不定期开展班组民主会，个班组成员可以就近期工作、学习、思想、施工工艺、设备材料等各方面发表意或者提出建议供大家讨论。通过多种相识的班组民主活动，提升了班组成员参与班组管理的士气，有效解决了应付开会、工作推诿、安排贯彻不力、成员一盘散沙现象，提高了班组安全工作效率。

6、班组文化形成班组文明建设

一流的班组应该是用文化来管理人。班组管理要重在以人为本，增大管理的向心力、凝聚力，激发人的热情和潜能，为职工施展才华、实现价值搭建舞台。开展互助互济活动，营造班组团结和谐的氛围。组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的班组文体活动，培养班组成员“做文明人，办文明事”的道德情操。

班组文化建设还体现在班组的行为文明、物资文明、精神文明方面。主要体现在文明施工，爱惜施工工具和设备，检修后零缺陷，节约施工材料，施工现场清理干净，检修后各项记录详实完整，施工工艺美观，流程标准等各方面。

7班组文化磨砺班组长培养

要做好班组文化建设，班组长作为最基层的管理者显得尤为重要。班组长的协调能力首先是一种人格的力量，更多的表现于内在魅

力。班组长既要有较高的专业技术和技能，又要能身先士卒、以身作则，有吃苦在前，享受在后的牺牲精神。

班组长的培养要注重班组长由技术管理向综合管理的延展，全面提升班组长的综合素质。班组长的培养要结合个人能力的培养和企业不断不断发展进步的需要。要培养班组长的执行力、沟通协调力、解决矛盾冲突的能力、激励管理能力，增强班组长的使命感，使之成为一名教导型班组长。

第五篇：加强企业文化建设 提升企业管理水平

【摘要】建筑施工企业迫切需要加强企业文化建设，在提升工程项目管理水平、打造企业核心竞争力上发挥应有的作用。

【关键词】企业文化建设；管理水平；品牌；质量

企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、管理方式、群体意识和行为规范。企业文化作为一种资源，它通过塑造具有共同理想信念、明确价值取向、高尚道德境界的企业员工群体，从而达到提高企业整体素质、提升企业管理水平和企业核心竞争实力、实现企业利益最大化目标的目的。建筑施工企业尤其要加强企业文化建设，在提升工程项目管理水平、打造企业核心竞争力上发挥应有的作用。

一、从市场需要出发，提高推进企业文化建设的自觉性

要从市场发展需要出发，注重从三个层面提高推进企业文化建设的自觉性：

一是从建筑施工企业的特点认识企业文化建设的重要性。企业经营领域、施工区域的日趋扩大，工程项目建设周期日趋缩短，使企业频繁地组建和撤消工程项目部，职工队伍高速流动、高度分散，企业管理跨度不断延伸、难度不断增加。尽快转变管理理念，融入文化管理，实施科学化、文明化、人性化管理，提高全员素质、提升企业综合竞争能力，已成为市场发展对我们建筑企业的迫切要求。

二是从市场经济的发展认识企业文化建设的必要性。市场经济的发展，已经使企业的文化品位成为市场认同的重要标准。有的工程项目，因为安全、环保等问题，影响了企业形象，丢失了市场。项目管理滞后，究其原因，还是企业文化理念落后。建筑市场的竞争，是企业实力的竞争，更是企业文化力的竞争。

三是从国际竞争的新情况认识企业文化建设的紧迫性。加入WTO后，建筑施工企业面临国内和国际两个市场的激烈竞争，与国外一些先进企业相比，不仅表现在装备、技术、产品等硬件上的差距，更多的是表现在企业的经营理念、发展方向、员工的价值观念等软件方面，也就是企业文化上的差距。因此，必须在加强硬件建设的同时，强化企业软件建设，从提升企业经营理念、培养员工质量意识、创新意识、竞争意识和团队精神等方面下工夫，全面打造企业的核心竞争力。

二、推进工程项目品牌文化建设，提高企业的影响力

品牌形象是关键。品牌形象能够塑造和提升企业形象，是企业信誉的标志，影响着企业的市场竞争力。施工企业荣获“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“中国质量奖”都是一种无形的资产，是信誉和形象的象征，是企业形象宣传中无形而巨大的资产。工程项目作为施工企业形象的“窗口”，是构筑行业精神、树立企业形象的重要载体。无论规模大小、工期长短，都要严格按照企业文化建设标准的具体要求，规范运作，真抓实干，坚持使用统一的企业标志、企业价值观、企业精神和企业歌曲，优化、美化室内室外及施工现场环境，向社会展示企业去的良好形象，打造具有特色的企业品牌。

三、推进质量文化建设，塑造诚信企业文化

诚信是企业的信誉之源、立商之本，而塑造企业诚信形象的关键就是向业主拿出高质量的精品工程。这就要求项目积极培育高品质的质量文化。“人无诚不立，业无诚不兴”，诚信是做人的基本素质，做企业更是如此。一个企业不讲信用其产品就没有市场，更不可能长久地兴旺和发达。有社会学家说，中国目前由于诚信的缺乏，导致了交易成本大幅度地提高。就以现在的投标为例，为了取得发包方的信任，从资格预审开始，施工单位提供的所有资料必须经过公证，并通过银行

向发包方办理投标保证金、履约保函，甚至有时还得有第三方做担保。在目前的建筑业市场，信誉是取得市场的基石，没有信誉就很难在市场上站稳脚跟。要想取得信誉，必须打造诚信力文化。一是对顾客诚信。企业建一幢楼房，将来住这里的人就是企业的顾客；修一条公路，将来行走在这条公路上的人就是企业的顾客。必须对顾客讲诚信，对顾客负责，这就要求保质保量，坚决杜绝豆腐渣工程，无论工期多么紧张，无论施工环境多么恶劣，质量意识放首位，责任重于泰山。二是对业主诚信。从经济角度上讲，业主就是企业的衣食父母，也是施工单位赖以存在的基础。无论在哪里施工，都要摆正位置，端正态度。每一个施工项目部同时也是经营开发部，要通过良好的沟通，密切的合作，取得业主的信任，为以后的工程中标打好基础。

三是对监理诚信。虽然监理是为业主负责的，但监理的工作业绩是通过施工单位来体现的，从这点上讲，监理和施工单位并不是矛盾的，只要施工单位严格按照规范施工、开诚布公、坦诚相待，和监理达成一致，取得监理的信任，必将会极大地促进施工进度和工程质量。反之，一旦失信于监理，必将处处被动，处处受限，甚至连正常的施工也无法顺利开展。

四是对分包商诚信。多年来企业建立的长期合作的外协队伍，与企业共同形成一个施工产业链，作为链条上的每一个环节，均应视为企业身体上的一个器官，一荣俱荣，一损俱损。对待外协队伍要同内部队伍一样，既要严加管理，更要关心保护，只有彼此之间互相讲诚信，才能实现共赢，保持长久的密切合作。

四、推进工程项目制度文化建设，提升企业管理水平

为了提高工程项目管理水平,要不断强化科学管理理念，积极将企业文化融入项目全面管理，促进工程项目管理的科学化、规范化、制度化。工程项目制度文化是为了实现工程项目自身的目标对员工的行为给予一定限制的文化。企业要从实际出发，制定和完善各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化的基本理念体现到项目管理的各个环节，以先进的文化理念推进管理创新，发挥企业文化的渗透作用，实现制度与文化的理念对接。要突出抓好安全文化、文明施工文化、环保文化、和谐文化、廉洁文化等一系列文化制度的构建和完善，推动项目管理水平的不断提升。

五、推动企业创新，增强企业活力

创新是企业文化的特征之一，只有不断创新，企业才有活力。企业文化建设必须坚持与时俱进，开拓创新，积极探索企业文化建设的新路子。

一是制度创新。制度创新是企业各种创新的前提，同时也是实现一个企业不断创新的保障。没有一个不断创新的企业制度，企业的创新活动就不能保持持久和长期有效。我国已加入WTO，竞争的步伐日益加快，越来越多的国外建筑企业开始觊觎国内的“蛋糕”，只有通过制度创新，形成有效的创新机制，将创新体现于企业制度当中，使施工企业的内部条件和外部环境相协调，才能如鱼得水，左右逢源，实现经营。

二是市场创新。“蛋糕”理论告诉我们，惟有创新才能做大市场。细分市场是市场创新的理论基础，而要进行细分市场，就必须有一个明确的市场定位，通过市场定位，确定施工企业在目标市场上的竞争优势。细分市场从纵向上讲，就是对现有市场进一步巩固和深化，通过老客户为后续工程中标打下基础；从横向上讲，要根据地域、工程类别进一步加以挖掘，拓展市场。

三是技术创新。比较优势理论告诉我们：企业只有在技术创新中占有一席之地，才能在市场竞争中分得一杯羹。由此可见，技术创新是企业创新的核心，没有技术创新，就没有产品的更新，失去既得市场，企业就难以发展。因此，必须建立一套激励机制来促进技术创新，形成核心竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。

四是管理手段创新。企业必须注重管理手段创新，积极引导各级管理人员树立靠文化、靠制度、靠创新管理企业的思想和变经营产品为经营企业、经营品牌、经营文化的新观念，破除靠命令、靠亲疏、靠经验管理的陈旧方式，充分尊重人的价值，注重发挥每一名职工的自主精神和主人翁责任感，在企业内部形成一种强烈的价值认同感和巨大凝聚力，从根本上激发职工的积极性，增

强职工的归属感，实现职工在企业统一目标下的自主经营和自我管理，进而形成企业创新的动力。

六、培育企业人本文化建设，营造企业和谐氛围

要树立人才价值高于一切的财富观。一个企业，如果能够充分挖掘人的潜能，凝聚人的力量，激发人的创新创造能力，就能够战胜各种困难，实现富强。培育企业人本文化建设，首先是要培育以人为本的价值观念。企业的组织形式和组织制度不仅要考虑到人员的职业，还要考虑到人员的兴趣、爱好、脾气及有可能发展的方向。要让员工参与企业管理，培育思考性、自主性、合作性的新型员工。让员工自主独立思考对自己工作范围外的其它工作提出建议和意见。其次是要营造良好的家庭氛围。情感是人的本性，人的思想和行动无不受情感的支配。因此，培育员工对企业、对管理者相互之间的情感，营造出一种民主、友好、和谐、团结、互助的家庭氛围，是建企业文化、设人性化企业文化的核心。施工企业的工作流动性比较强，员工经常要面对不同的工作环境，甚至要忍受和亲人长期分别的痛苦，如果企业能够营造良好的家庭氛围，就会让每一个员工有一种身在家中的温暖，减少思念亲人的痛苦，从而全身心的投人到工作中去。再次是要注重目标激励作用。目标是企业与员工共同的追求和价值导向，一个科学而合理的目标能够极大地鼓舞员工的士气，激发员工的潜能，并能得到顺利实现。

总之，企业文化是企业发展的灵魂，加强企业文化建设是事关企业改革发展的系统工程，以此增强企业的活力，更好的推动企业持续、健康、稳定的发展。