2012年常德地税纪检监察信息第9期：常德地税廉政文化教育入人心

第一篇：2012年常德地税纪检监察信息第9期：常德地税廉政文化教育入人心

常德地税纪检监察信息

第9期

常德市地方税务局监察室2012年5月21日

常德地税廉政文化教育入人心 “都这时候了，吃一顿饭再走吧！”常德泰达房产老板熊总热情吆喝着，要留正在搞结算的直属局税管员刘爰庆科长一行三人吃顿便饭。但刘科长硬是以单位廉政纪律有规定为名婉言拒绝了。这是常德市地税局打造廉洁地税的一个缩影。

近年来，常德市地税系统把廉政文化教育作为提高队伍素质和从源头上预防腐败的重要抓手。该局结合地税行业特点，坚持以“制度+科技+文化”为核心的反腐倡廉工作理念，采取多种形式深入开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，促使干部树立正确的权利观、地位观、利益观，连续六年在全市优化经济环境行风测评蝉联第一名，得到纳税人好评。

该局积极创新反腐倡廉宣教方式，把廉政教育作为地税干部的必修课，定期邀请纪委、检察院领导和专家授课，抓好廉政警示提醒，开展健康心理疏导。坚持因地制宜、突出品位，体现特色、打造品牌的原则，长期坚持开展“廉政文化进机关”活动，推

动廉政文化向地税机关工作层面和地税人员生活层面全覆盖，相继开展了宣教倡廉、典型树廉、培训讲廉、短信警廉、读书思廉、承诺守廉、领导述廉、制度保廉、考核评廉、督查促廉“十廉”活动，在全省地税系统率先开办了廉政文化网站，把廉政文化内容搬上食堂、楼道、电梯、走廊、外墙，开展了“我最敬佩的地税干部”、“地税之星”、“感动地税十佳人物”、“勤廉标兵”等评选活动，让广大干部职工无时无处不感受到廉政文化的熏陶，在全系统营造浓厚的尊廉、崇廉、守廉、维廉的文化氛围。该局被湖南省纪委授予了廉政文化示范点，成为全省地税系统廉政教育样板。

（常德市地方税务局监察室）

联系人：孙冰冰联系电话：0736-7724718

第二篇：2012常德地税纪检监察信息第2期：议勇夺“六连冠”

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第2期

常德市地方税务局监察室2012年2月1日

常德地税行风评议勇夺“六连冠” 常德市局高度重视行风建设，不断优化税收环境，着力提升全系统公正执法、文明服务水平，有力推动了全市地税事业又好又快发展，极大提升了地税社会形象。在1月30日召开的常德市2011效能建设与优化经济环境工作效果评估会上，该局以98.96的总分再次摘得桂冠，连续第六年在常德市优化经济环境考评中排名第一，且下辖11个县市区局也全部在当地行风评议中排名第一，全市地税上下实现满堂红。该局的主要做法是：

一、重理念引领抓行风，大力提升工作位置

该局把行风建设摆到长远发展的战略高度，作为常德地税的“金字招牌”不断做优做强。一是引领全市地税争先进。系统上下从市局到区县局，每年都自加压力，始终坚持高标准严要求，把“行评夺第一”作为重点突破目标，做到与税收中心工作同部署、同落实、同考核，构建了上下联动、整体推进、常抓不懈的工作格局。二是引领基层单位创品牌。该局把行风建设列入了区县局

班子重点考核内容，凡在当地行风测评中名列第一名的，年终考核加分重奖，后三名的一律取消评先资格。每年都大张旗鼓开展“服务品牌”、“管理品牌”、“学习品牌”、“文化品牌”四大品牌评选活动，促进基层不断深化规范管理，加强行风建设。三是引领干部树形象。“人人都是地税形象，个个都有行评责任”，该局把行风建设作为一项教育人、提高人、塑造人的“素质工程”、“基础工程”常抓不懈，定期举办“爱岗敬业、忠诚奉献”巡回事迹报告会，定期开展“感动地税十佳人物”、“十佳地税青年”、“星级办税员”等先进人物评选，宣传爱岗敬业、开拓创新、为行风建设做出突出贡献的模范典型，引领干部通过踏实工作、优质服务获得相应的政治待遇和精神荣誉。

二、重服务提效优行风，积极发挥税收职能

行风建设的根本出发点就是从纳税人出发，为纳税人着想，方便纳税人。该局着力深化优质服务，积极发挥税收职能，不断提升工作效能，实现了税收工作由纳税人的被动管理型向税务机关的主动服务型转变，税收环境日益优化。一是主动服务经济大局。广泛开展了“发挥税收职能，促进经济发展”、“金点子、金对策”、“纳税服务进企业，真心实意促发展”等主题活动，主动为地方党政分忧，为企业脱困献策，为群众创业指路，在服务大局、助推发展的实践中推进行风建设。二是大力减轻纳税负担。该局认真贯彻落实总局的“两个减负”文件精神，大力精简行政审批事项，进一步优化办税流程，简化办税程序，简并纳税人的报

表资料，取消税务登记验证费和代开发票工本费，每年为纳税人减负100多万元。全面开展国地税联合办税工作，通过互派人员、互设窗口实行国地税业务“一厅通办”、“同城通办”，让纳税人只进“一家门”办好“两家事”。去年来，已累计联合办理税务登记3587户。三是不断增强服务质效。全面加强办税厅软、硬件建设，推行规范化管理。目前，全市地税共有“五星级”办税厅3个，“四星级”办税厅6个，全面推出了盲人手语服务、英语服务、提醒服务、预约服务、上门服务、网络服务等多种服务方式，尽可能满足纳税人的不同需求。四是积极落实优惠政策。加大了优惠政策的宣传和辅导力度，逐条逐项抓好贯彻落实。自主开发了减免税管理系统，方便纳税人办理各项减免业务。去年来，全市共为287户企业、2232户下岗再就业纳税户减免地方各税2100万元，受理困难减免、政策减免企业61户次，按审批权限减免税款6548万元，有力支持了纳税人发展。

三、重创新发展促行风，精心打造行业特色

行风建设必须与社会经济的发展和社会公众不断提升的需求相适应。该局紧扣本地实际，坚持创新发展，努力打造行风建设的 “地税特色”。一是推行文化兴局，以优良的工作作风促进各项工作开展。提炼总结了以“尚德若水、兴税至和”为核心价值观的地税文化体系，组织编写了《税务文明礼仪实用手册》，提升干部文明素养。以宣传、学习、践行地税行业精神为主线，开展了丰富多彩的群团活动，培育了良好的职业道德风尚，使地税

队伍的工作风貌更加昂扬向上，在全市极大地树立了良好的行业形象，得到了社会各界的一致认同。二是推行征管承诺，以高效的工作作风促进收入任务的完成。针对税收征管追究机制不完备，基层税务人员有吃“大锅饭”的现象，该局创新推行征管责任三级承诺制，将税源管理、申报征收、纳税评估、纳税服务等8大项38小项工作列入税管员的定期考核范畴。通过规范工作流程、量化质效标准、注重过程考核，规范了征管行为，较好解决了“疏于管理、淡化责任”问题。三是推行专业服务，以务实的工作作风促进服务水平的提升。在全省率先成立纳税服务专家团，明确系统内30名具有注册税务师、注册会计师资格或丰富税收实践经验的税收业务权威，为重点企业提供专业性、高层次、个性化的办税服务，实行定向联系，定期走访，定时上门，以优质服务支持企业发展，充分展示了地税部门的真诚态度和良好行风。去年纳税服务专家团以“发挥税收职能助推企业上市”为主题深入企业主动服务的做法，得到了湖南卫视的重点推介。去年9月份，由纳税服务专家团点对点辅导的常德市农企公司万福生科正式上市。四是推行风险管理，以廉洁的工作作风促进经济发展环境的优化。率先在全省地税推出以“流程管理、节点预防、征纳互动、长期共建”为主要内容的“四员（税收管理员、税收征收员、税收稽查员、行政管理员）一户（纳税户）”税收风险防范模式，针对177个岗位风险点实施针对性防范，得到了全市310家企业、4800户个体纳税人的积极响应和参与。去年组织了

全市地税正科以上领导干部到湖南省反腐倡廉警示教育基地——长沙监狱，开展反腐倡廉警示教育活动，提升干部防腐拒变能力。

四、重机制建设正行风，全面实施长效管理

行风建设的持续深入开展必须以不断丰富和完善的制度体系作保障。该局从纳税人实际出发，把纳税人的呼声作为第一信号，把纳税人需求作为第一选择，全面构建“齐抓共管、过程控制、社会监督、整改完善”的长效机制，实现了行风建设制度化、常态化。一是注重齐抓共管，强化绩效考核机制。局党组每年都要就行风建设进行专题研究，把行风测评结果直接与各级班子建设和考核挂钩。市县两级每年都制定了详细的工作方案，明确了目标任务和工作步骤。全系统11个区县局已连续三年行风测评全部在当地获得第一名。二是注重过程控制，强化行政问责机制。狠抓干部作风转变，严肃查处“索、拿、卡、要、报“等违纪行为。大力推行税收执法责任制，全面运行电子政务办公系统，开展了征管质量检查、税收执法大检查，推行问责通报。去年来，全系统查办涉税违法案件150起，未发生一起行政复议和行政诉讼，取得了优化经济环境和打击涉税违法行为的“双赢”。三是注重社会监督，强化社会评价机制。为吸引社会广泛参与，增强工作合力，该局积极构建“上门走访、开门纳谏、征纳互动”为核心的社会共评共建系统。各级班子成员定期走访当地党政领导，250多名兼职监察员实时监督地税执法，在常德电视台、电

台每天都滚动播报行风监督热线，在常德地税门户网站开辟公告栏、交流窗、监督哨、回音壁等多个征纳互动栏目，全天候受理群众的纳税咨询和投诉建议及案件举报信息。特别是该局在“面对面述廉，背靠背测评”基础上创新推出的集“机关作风评议、税干述廉测评、投诉举报、咨询建议”等多功能为一体的“常德地税廉政网络监督系统”，把地税机关工作评判权直接交给社会，为纳税人和社会各界提供了透明、便捷、高效的监督渠道。此举得到了省委常委、纪委书记许云昭的高度肯定，省纪委全省下发通报全面推介该局网上评廉经验，《中国纪检监察报》给予了重点报道，并先后在全省国税、地税、工商等执法部门推广。去年，全市共有561378人次纳税人对1106名地税干部进行评议，满意率达到99.88 %，对投诉和给予差评的干部，及时进行了调查，对2名干部进行了诫勉谈话。四是注重整改完善，强化自查自纠机制。该局每年坚持暗访，及时掌握一手行风资料。对暗访的问题分门别类进行归纳整理，专题研究整改措施，责任到单位和个人，由监察部门督办落实。去年通过暗访调查，发现问题、收集建议共38条，分成5大类共计19小项，以交办函的形式明确责任单位进行整改，并严格开展了专项督查督办，有力促进了纳税服务的不断优化和工作作风的转变，纳税人满意度明显提高。

（常德市地税局监察室）

联系人：孙冰冰联系电话：0736-7724718

第三篇：2012常德地税纪检监察信息第1期：地税绷紧“廉政弦”预防“节日病”

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第1期

常德市地方税务局监察室2012年1月10日

常德地税绷紧“廉政弦”预防“节日病”

常德地税坚持把预防“节日病”作为加强干部队伍建设廉洁自律的重要环节，多措并举，切实加强节日期间党风廉政建设工作。

一是开展“五个一”节前党风廉政教育活动。该局要求各级党组在元月份春节来临之前，组织召开一次廉政教育专题会议，观看一部警示教育片，学习一次廉政纪律规定，开展一次廉政提醒谈话，阅读一篇廉政文章为主题的“五个一”廉政教育活动，从思想上筑牢“节日病”防火墙。

二是全面落实“四个严禁规定”。该局按照省局要求，制定了严禁公款高消费、严禁铺张浪费、严禁打牌赌博、严禁请客送礼等《“四个严禁”实施意见》，确定了“三个加强”强化落实。加强学习，提升思想认识。要求各区县市局通过纪检日活动专门安排学习时间，灵活运用各种教育载体和形式方法，站在政治和

全局的高度，从思想上高度重视，从行动上严格要求，坚决遏制特权思想、滥用权力和以权谋私。加强领导，开展自查整改。要求领导干部身先士卒、带头遵守，以自己的行动影响和带动广大干部职工。建立“一把手”负责制，成立监督管理机构，明确工作目标、重点和责任，坚决遏制违反“四个严禁”问题的发生。加强监督，确保全面落实。监察、财务、审计部门建立部门联动机制，重点对接待经费进行监督和审计。

三是全面加强重点环节、重点岗位监控管理。严格落实“一把手”监督管理办法，严格执行节日廉政纪律，把巧立名目突击花钱，滥发津贴、补贴、奖金和实物，领导干部八小时之外的社交圈、生活圈等作为预防工作重点来抓，要求全市地税干部严格遵守廉洁自律各项规定，以良好的作风带头过健康、文明、俭朴的节日。该局纪检监察部门还多渠道加强监督检查，采取实地了解、明察暗访等多种方式，对节日期间廉洁自律规定的落实情况进行专项监督检查。（常德市地税局监察室）

联系电话：0736-7703267

第四篇：2012年常德地税纪检监察信息14期：组织开展纪检监察业务培训

常德地税纪检监察信息

第14期

常德市地方税务局监察室2012年6月21日

常德地税：组织开展纪检监察业务培训

为进一步提升全市地税纪检监察干部业务能力，认清当前反腐倡廉新形势，强化纪检监察干部办案能力，增强税务行政执法风险意识，6月10—15日常德市地税局组织全市纪检监察各级岗位干部共计40人到湖南省地税局金辉培训中心，开展纪检监察业务培训活动。此次培训，实践性、针对性强，得到学员的普遍欢迎。

一、领导重视，组织严。此次培训得到了市局党组的高度重视，年初就纳入了全市地税培训规划。培训前，市局党组书记、局长陈友谊专门听取了市局监察室筹备情况汇报，并提出了相关培训要求。陈局长明确要求“要通过培训，进一步开阔知识视野，提升纪检监察宣传教育能力”。市局党组成员、纪检组长胡之理、副调研陈光辉同志至始至终参加了培训听课。市局人教科、监察室精心组织，反复商定培训计划、制定方案、联系优秀师资。各县市区局大力配合，积极按市局要求派员参与，妥善解决工学矛盾。

二、纪律过硬，学风浓。全体参训人员遵守纪律，按要求作息，全班出勤率达100%，体现了纪检监察干部的良好素质。学员们上课善于思考，积极和老师交流互动，得到金辉培训中心的高度肯定和赞扬。虽然培训课程安排很紧凑，但学员们学习热情不减，学习气氛相当浓郁。培训期间，各单位学员们进行了广泛的工作经验交流，相互之间取长补短、共同提高。

三、内容务实，收效好。此次培训具有很强的针对性和可操作性，本着解决当前纪检监察工作中的一些薄弱环节安排培训内容。其中税务廉政文化讲座、纪检监察信访与案件审理、纪检监察查办案件技巧、领导用人新思维等课程让受训学员深受启发和教益。学员们纷纷表示，通过培训，拓展了视野，提升了能力，收获了知识，增进了友谊，增强了进一步做好纪检监察工作的信心，（常德市地方税务局监察室）

第五篇：2012年常德地税纪检监察信息第11期：形式多样办活动 真抓实干强作风

常德地税纪检监察信息

第11期

常德市地方税务局监察室2012年5月29日

形式多样办活动 真抓实干强作风

今年来，常德市地方税务局采取多种形式，围绕市委“强化干部执行力，提高群众满意度”主题活动，狠抓干部队伍作风建设。通过开展丰富多彩的活动，在全局上下营造了良好的工作氛围，在社会上树立了地税部门的良好形象，受到了社会各界的好评。

一、坚持理想信念教育，增强价值引领功能。2012年常德地税把廉政教育作为各项工作的重中之重，以教育“治心”帮助干部树立正确的价值观。在坚持常规性教育的同时，通过开展活动的方式进行体验式教育，增强教育的时效性。一是举办了一场“对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意”的主题辩论赛。通过层层角逐，在5月11日的决赛中，胜出的六支队伍围绕 “只有思想过硬才能做到让人民满意”和“只有业务精湛才能做到让人民满意”两个辩题进行了激烈的辩论。辩手们各抒己见，言辞犀利，观点鲜明，思想深刻，有力地宣传和深化了为人民服务的理念。

二是深入基层开展帮扶活动。组织青年税干定点帮困，为寒门学子送去了12500元捐款和价值3000余元的物资，并走访了部分特困生家庭。在学校与孩子们一起召开了“税收与理想”的主题班会，鼓励孩子们努力学习，用知识改变命运，回报社会。给予定点帮扶对象大力支持，为扶贫点青林乡青林村送去了5吨化肥，安装了无线广播，修建了1000米的沟渠。

二、切实提高执行能力，增强制度保障功能。市地税局要求干部要积极适应新形势，围绕中心，加强学习，改革创新，提升执行力水平，确保地税事业健康发展。一是发挥领导干部的带头示范作用。开展了“五型五好”领导班子建设活动，督促各级领导干部带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，以此全面提升领导班子整体功能。4月下旬，市局专门组织45名正科实职以上干部在国家行政学院开展了为期10天的“领导力专题研修班”。二是创新开展执法风险排查。召开了一次别开生面的 “税务体检”活动，抽选了近30名业务尖子对企业在申报纳税过程中可能存在的“病患”进行体检式排查，为纳税人解析纳税风险、提供涉税建议。并主动邀请了20家企业的老总或财务负责人作为“执法医生”，给税务干部的执法行为“体检”。通过相互解析税收风险、深化税收宣传，执行力水平得到进一步提升。

三、继续规范权力运行，增强监督制约功能。有权必有责，用权受监督。常德地税高度重视规范权力运行工作，积极构建有效的社会共建共评系统，主动接受社会监督。一是开展局长行风热线活动。3月13日，市地税局局长陈友谊带领市局稽查、征管、税政、纳税服务、监察等业务科室骨干，走进常德人民广播电台新闻频道“行风热线”，现场解答了热线听众和记者街头采访的13个问题，就地税切实做好纳税服务、主动接受社会监督进行了公开承诺。局长陈友谊表示，将以行风热线为沟通渠道，不断改进工作作风，优化纳税服务，真正实现“管理有界、服务无界”。二是深入推进税收宣传月活动。4月份组织开展了形式多样、内容丰富的税收宣传活动，营造良好的宣传氛围，做到公开晒权。借助手机短信平台向纳税人发送 “短信公告”、“短信解读税收新政策”；建设“德园雅集”高端税宣阵地，促进税企交流；开展涉税违法大要案巡展活动、税收优惠政策大礼包活动；举办了纳税人学校专题税收知识讲座，近百名社会各界代表参加了首期培训。（常德市地方税务局监察室）

联系人：张立新联系电话：0736-7703267