新疆地税信息第161期 总第1184期(2010年12月6日)★

第一篇：新疆地税信息第161期 总第1184期(2010年12月6日)

新疆地税信息 第161期 总第1184期

新疆维吾尔自治区地方税务局 2010年12月6日

托克逊县地税局提前53天完成税收收入任务

截至11月8日，托克逊县地税局累计完成各项收入17821万元，比上年同期增收6819万元，增长61.98%，其中一般预算税收收入12759万元，比上年同期增收3595万元，增长39.23%，完成年度计划12720亿元的100.31%,提前53天完成全年一般预算税收收入任务。一是科学分解税收任务。在广泛调研预测的基础上，年初与企业税务所、个体税务所签订了目标管理责任书。基层征管部门把计划分解到组，落实到人，签订责任书，并将税收进度与个人的“考核奖”紧密挂钩，在全局形成了上下联动，齐心协力抓收入的氛围。二是加强部门沟通协调。局领导多次向县委、政府领导汇报税收征管形势、加强征管的措施、组织收入情况等，取得支持，及时交流工作意见和看法;积极与工商、国税、发改委、国土资源局等相关单位的联系协作，定期召开联席会议，摸清征

管范围内管户及国地税共管户、各行业户数的具体数据、全县基本建设及矿山企业情况,为税收征收营造良好氛围。三是多角度强化税收分析。经常性召开税源分析会议，掌握建筑、矿山、工业园区等重点税源的变化情况，通过每周工作例会和每月税收收入分析会议汇报税收征管和组织收入情况，根据税源变化情况确定不同时期的征管工作重点，促进税收征管质量和效率的提高。

（托克逊县地税局 艾合买提〃艾尔西、朱强）

托里地税“四到位”全力以赴做好年内组织收入工作

思想认识到位。结合地区局有关税收工作的最新指示精神，做好组织收入工作动员工作，统一思想，把抓收入、赶进度、保增长作为当前最紧迫、最重中之重的第一要务，牢固树立全局“一盘棋”思想，为地区局党组分忧，将组织税收收入作为当前的头等大事抓紧抓好。

依法征收到位。严格遵守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚决杜绝有税不收、延缓征收税款、人为调节收入进度和违规批准减、免、退税的行为，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好组织收入。

责任落实到位。主要领导作为落实任务的第一责任人，亲自抓，亲自管，亲自调度，随时掌握收入进度，要求一线干部深入 到每一个纳税户，一户不漏地搞好税收征管工作，最大限度地压缩征管漏洞，把工作成果与创先争优活动结合，真正调动全体干部的积极性和创造性，全力以赴投身到组织收入工作中。

征管措施到位。加强税收收入分析预测，强化重点税源的监控和跟踪管理，认真总结和分析税收征管工作中出现的问题，并及时加以解决，加强日常征收管理，注重纳税申报提醒服务，加强欠税管理，加大清理欠税的工作力度，坚决杜绝新欠，加强对停、歇业户的检查，清理漏征漏管户。（托里县地税局 沈文杰）

喀什市地税局强化督查督办提升执行力

喀什市地税局推行“督查督办”制度，围绕落实行政责任抓督查，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，办公室综合协调，职能科室具体督查督办的综合行政督查网络。一是明确行政督查内容。将上级交办、领导安排和局长办公会、局务会、专题会等会议研究决定的事项作为主要督查内容，明确工作目标、工作要求，责任到人。二是规范督查业务流程。对督查工作流程进行重新梳理，严格按标准督查每一项需督查的事项，减少和避免责任交叉、无人负责、工作不主动不到位等问题，加强部门之间的协调配合。三是定期通报督查结果。对所有督查事项办理进展情况，均通过例会定期向各部门进行通报，明确工作中存在的不足和需要改进的方面，对进度达不到要求的督查整改。四是强化

绩效考核。将行政督查工作列入每月的绩效考核中，考核与奖金补贴挂钩，行政过错与责任追究结合，增强工作合力。

（喀什市地税局 李秀丽）

霍城县地税局扎实开展矿山企业资源税专项检查

近日，霍城县地税局顺利完成辖区内从事矿山开采、矿产品加工销售企业缴纳资源税情况的专项检查，共查补工商各税110223.48元，加收税款滞纳金2847.54元。

近年来，由于国家西部大开发相关政策的落实，尤其是精河-伊犁、伊犁-霍尔果斯高速公路、铁路的先后动工，给伊犁乃至霍城县经济带来了前所未有的发展机遇，矿山企业也犹如雨后春笋般发展开来，由于部分矿山开采企业对税收政策、财务知识掌握的程度不够，纳税意识不强，给税务部门的征税工作带来了一定的困难，针对这种情况，该局作出了开展矿山企业缴纳资源税专项检查工作的决定。在检查中，发现企业主要存在以下几个方面的突出问题：一是企业对法律确定的应交地方各税（包括代收教育费附加、人民教育基金）纳税对象、纳税义务时间以及对政策的理解等缺乏了解，以致逾期申报或少报漏报。二是企业对收购未税矿产品未履行代扣代缴义务；三是未按规定索取国家正规发票行为屡屡发生等；为此，管理人员一方面进行了有针对性的纳税辅导、一方面对企业逾期缴纳资源税金行为进行责令、加处滞 纳金，使处罚和教育作到了双管齐下，提高了企业管理人员的纳税意识，为规范矿山行业管理，理顺纳税秩序，保证各项税款按时足额征收奠定了良好基础。

（霍城县地税局 杜根成、周新明）

签发：刘玉学 编辑：张兵尚 送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅 自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

区局各位领导、各处（室）、直属征收局、稽查局

第二篇：新疆地税信息第137期 总第1160期

新疆地税信息 第137期 总第1160期

新疆维吾尔自治区地方税务局 2010年9月 16日

李体超副局长赴博州地税局开展调研工作

8月31日，自治区地税局党组成员、副局长李体超一行深入博州地税局，就税务稽查工作情况进行调研。

期间，李体超副局长与博州地税局机关各科室、稽查局各科室、县（市）局相关科室负责人一起座谈，听取了博州地税局稽查局有关业务开展、一级稽查体制建设、与征管部门的协调配合、税务稽查管理及稽查软件使用等工作情况的汇报，详细了解和掌握博州地税局税收任务的完成情况以及博州经济未来几年发展规划。李体超副局长对博州地税稽查工作提出了六点工作要求: 不断促进和完善征管查互动工作，定期召开征管查联席工作会议，要针对发现的征管薄弱环节以及政策法规适用情况提出合理的稽查工作建议，实现征收、管理、稽查工作效能的同步提升；使用好自查工作的这把钥匙。通过这几年的税收自查工作来看，企业较易接受这种检查方式并且自查效果非常明显，要多采取有效的自查工作手段以缓解稽查力量不足的现状；全面应用稽查软

—1— 件，杜绝执法风险，对在软件使用中发现的问题要认真梳理上报，区局稽查局要及时汇总并加以解决；不断提高选案准确率，要多开展外围调查，为检查工作的高效开展提供保障；加大入库率，对难度大的问题户该强制的强制执行，该移送司法机关的坚决移送，绝不姑息；提高处罚率和违法案件曝光力度，严厉打击税收违法行为，通过多种渠道和形式的有效曝光扩大稽查执法的影响面，以形成教育广大纳税人，震慑税收违法活动的效果。

（博州地税局稽查局 窦晨铮 赵玉）

阿克苏地税“以查代训”提高干部征管技能

为提高干部综合素质和税收征管水平，确保“三年内60%以上的稽查和一线征管人员达到会看报表、能查账水平”目标顺利实现，阿克苏地区地税局在强化干部日常教育培训基础上，开展“以查代训”工作，在实践中学习，在实践中提高。

创新培训方式，提高培训水平。充分利用地区地税局稽查局人才优势和开展稽查工作便利条件，将税收管理员分批编入稽查小组进行跟班作业，实施查前理论培训和实际操作培训，结合财务会计制度和以往案例，重点加强日常稽核方式方法、查账技巧及税收政策法规灵活运用等方面的培训，注重以实践提高培训质量。强化沟通交流，突破检查难点。对理论培训和实际查账过程中出现的疑难问题和检查难点，进行集中沟通、交流、讨论和重点讲解，在讨论分析中寻找突破口，解决突出问题，使参训干部在业务能力方面取得显著提高，达到预定目标和良好效果。立足—2— 岗位实践，强化个人自学。结合干部的征管技能强弱，接受知识能力高低，专业知识结构等因素，合理安置干部岗位，尽可能实现人力资源与岗位需求的最优化组合，在此基础上要求干部立足岗位实践，边查边学，强化个人自学，提高综合能力。注重团结协作，开展互帮互学。以科室为单位，参照干部征管技能，税收管理巡查组实行强弱搭配，以“一带一”、“一帮一”互帮互学的形式，实现干中学、学中干，通过岗位实践加强征管技能培训。同时，密切干部团结协作，发挥传帮带功效。节约培训成本，激发干部潜能。充分挖掘培训资源，将税收业务骨干、稽查精英、财会类专业人才、岗位能手、学习标兵作为培训师资主体，在节约培训成本的同时，坚持对征管一线干部开展税收征管知识培训与实际征管工作相结合，进一步激发干部潜能，提高“以查代训”工作质量。细化培训激励，鼓励提高自我。细化教育培训激励机制，表彰奖励岗位能手、学习标兵，并将其树立为学习榜样，引导干部学习先进，争当先进。对积极报考“注税”、“注会”资格考试的干部放宽学习、考试假期待遇，鼓励干部提高自我。

（阿克苏地区地税局）

和田地税系统多举措提升税源管理水平

在自治区地税局提出的“淡化任务，强化管理，依法征税”新理念的引领下，和田地税切实转变观念，从强化税收分析入手、以开展纳税评估为核心，在大力落实税收管理员制度、不断建立

—3— 和完善社会综合治税机制的基础上，逐步在税收分析、纳税评估、税源管理和税务稽查之间探索建立起一整套信息互通，关联互动，协调统一的“四位一体”良性工作机制。通过各环节的协调运转，良性互动，不断夯实管理基础，优化管理机制，采取多项措施，不断强化税源管理力度，着力提升税源管理水平。

突出税收分析作用，完善税收分析和征管对策研究工作机制。通过全面树立税收经济观，牢牢把握经济发展脉搏，综合运用不同的税收分析方法，不断拓展税收分析领域，拓宽数据信息渠道，将税收会计统计数据与宏观经济、微观税收、历史数据、政策变化进行比对分析，总结提炼出具有规律性的指标体系、数据模型、分析公式，结合日常征管工作实际，分析和发现疑点与漏洞，为税源管理和税务稽查指明方向。对重点税源、重点行业开展纳税评估。通过在自行研发纳税评估软件；在全系统建立集纳税人的登记信息、财务信息、申报信息于一体的“一户式”存储系统，建立网络化数据信息平台和行业预警指标体系；在和田市房地产行业开展纳税评估试点等措施，有效的拓展了税源管理的深度和广度。在“税收分析，纳税评估，税源管理，税务稽查”四者之间建立良性互动机制。通过税收分析从宏观上发现疑点和线索，通过纳税评估从微观上进一步查找问题，通过税源管理落实征管建议堵塞征管漏洞，通过税务稽查发挥“以查促析，以查促评，以查促管”的职能作用，通过建立各环节信息互通，关联互动，协调运转机制，不断提高征管质量和效率。不断建立和完善社会综合治税机制。主要通过积极寻求地方党政支持，制定和印发《和田地区地方税收征收管理办法》，充分发挥各部门、各单位的协税、—4— 护税作用，形成以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税体系。继续加大税收管理员制度的推行力度。大力充实管理员队伍，进行优化组合，有效落实税收管理员工作底稿制度，使用规范统一的文书资料，积极实现对管户情况“五清一会”的目标，加大税收管理员培训和考核力度，切实做好税收管理员制度的落实工作。(和田地区地税局 办公室)

吐鲁番地税三项措施积极开展税收管理员岗位练兵活动

突出岗位练兵重点。该系统在统筹抓好全员培训的同时，突出税收管理员的业务知识和岗位技能的在岗练兵。岗位练兵设置紧扣税收管理员职责，涵盖了税收法律法规、财务会计、税收管理员制度等业务知识和新征管软件应用、税务日常检查、税务文书制作、纳税咨询辅导等岗位技能。积极创新练兵方式。该系统针对税收管理员各项工作职责，积极采取“每日一题、每周一课、每月一章”的方式组织干部在岗学习，丰富管理员的税收知识和财会知识；干部自发结成“一帮一”帮学对子、成立学习兴趣小组等方式开展互学，交流心得；集中讲解案例，解答干部日常工作中遇到的疑问，帮助干部锻炼日常检查的能力；模拟办公情景纳税咨询，着重提高税收管理员解答纳税咨询和开展税法宣传的水平。同时，该局积极拓展网络培训渠道，逐步完善网络课堂，丰富学习内容，充分利用网络学习不受时间、地点限制的优势，倡导广大干部网络学习。以考促学、以赛促学。为检验岗位练兵

—5— 成果，各县市地税局积极组织广大税收管理员开展税收管理员业务知识笔试和上机操作测试，着重考查税收管理员对税收业务知识和财务知识的掌握程度，对新综合征管软件进行应税鉴定和信息查询的操作技能。地区局于8月26日，举办税收管理员岗位技能大比武活动。来自各县市地税局的六支代表队参加了税收管理员模拟查账、纳税服务、知识竞赛等三个比武项目。通过岗位技能练兵比武活动税收管理员的业务知识、岗位技能、服务水平和执法水平得到全面提高，广大干部在岗学习的自觉性和主动性明显增强。（吐鲁番地区地税局 马莉荣 孙磊）

签发： 秦永强 编辑：张振伟 送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅 自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

区局各位领导、各处（室）、直属征收局、稽查局

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第三篇：新疆地税信息第141期总第1164期(2010年9月29日)

新疆地税信息

第141期总第1164期 新疆维吾尔自治区地方税务局2010年9月29日

区局领导充分肯定乌市地税部门纳税服务工作新成效 要求全系统进一步加强作风建设全面提升纳税服务工作水平

近期以来，区局主要领导相继作出重要批示，对乌鲁木齐市地税部门在2010全国34个省会城市纳税满意度调查评比中，排名由2008年的倒数第一上升到第22位，给予充分肯定和鞭策鼓励，要求全区地税系统进一步加强作风建设，全面提升纳税服务工作水平。王建新书记于8月31日批示：“乌鲁木齐市地税局由倒数第一名，经过抓管理、抓作风建设达到第二十二位，这个变化在乌局反映区局近期工作方向没有错，因此要组织征管部门学习通报，坚持在征管工作中下功夫，必建成效。对乌局要表扬，并使其再上台阶”。弯海川局长9月3日批示：“乌鲁木齐市地税局党组能认真总结经验，查找自身不足，按照区局党组的工作布置，在抓工作作风转变方面有了质的飞跃，应当给予充分肯定。请以此为新的起点，进一步加大工作力度，在转变作风、深化改革、创新方面再创新佳绩”。弯海川局长还于9月16日前往乌市地税局，听取乌鲁木齐市地税

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局相关工作汇报，与该局部分干部职工座谈，对该局在国家税务总局两年一度的纳税满意度调查中打了一个翻身仗表示慰问和祝贺。期间，弯海川局长强调：自中央新疆工作座谈会召开以来，党中央和各省、市、自治区给予新疆大力支持，对新疆的经济发展、社会繁荣、人们幸福给予了大量的物质和政策支持。现在新疆的发展速度很快。乌鲁木齐市是自治区的首府，乌鲁木齐市地税局的各项工作肯定会得到全社会的关注，会得到国家税务总局的关注，会得到其他各省市自治区地税局的关注，会受到自治区党委和政府的关注，会受到区局党组的关注。乌鲁木齐市地税干部队伍的精神状态怎么样，责任意识怎么样，在很大程度上反应了全疆地税系统的精神状态和责任意识。纳税满意度调查，是一个检验纳税服务工作是否到位、衡量税务干部是否关注民生的最真实的指标。如果只做表面文章，不关注纳税人，就得不到纳税人的满意和拥护。只有老百姓说好，才是真正的好。要实现跨越式发展，首先是思想意识上的跨越；要实现经济快速发展、人民生活安康的目标，地税工作联系紧密、责任重大。首府地税部门要为全疆地税系统发挥引领和影响作用，在体现首府意识、首府责任、首府精神方面做出好的成绩。

弯海川局长指出：税务系统做好工作的永恒目标是带好队，收好税，这也是各级领导班子的永恒话题。面对新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇，各级地税部门领导班子要切实担负起职责，严格按照区局党组的总体安排，转变观念，勇于创新，结合实际找准工作的着力点，明确工作任务和目标，努力带好队伍、收好税，让全疆各族人民看到，我们新疆地税系统是一支执法公正、服务优良、素质过硬、文明高效的队伍。要以先进文化为引领，紧密结合实现新型工业化、２

农业现代化、信息产业化的战略发展目标，深入思考当前地税工作的着力点是什么，税务工作的目标应该怎样确定，衡量税务工作的优劣是什么，各级税务部门领导班子的责任是什么等重要课题。（乌市地税局王晶磊）

全区财税库银税收收入电子缴库横向联网

试点工作进展顺利

7月份以来，在自治区财政厅、国税局、地税局和中国人民银行乌鲁木齐中心支行的密切协作和共同努力下，全区财税库银税收收入电子缴库横向联网试点工作循序渐进、稳步实施。纳入试点的纳税人，都已享受到足不出户、即可通过网络完成纳税申报义务的便捷，税务部门的征税工作效率迅速提高，征收成本大幅度降低。为确保全区地税系统在年底前完成财税库银税收收入电子缴库横向联网上线工作打下坚实基础。

此项工作于7月1日在全区地税系统正式启动后，区局先以石河子地税局和乌鲁木齐市水磨沟区地税局为试点，从两个征收单位各选取100户企业和200户个体工商业户进行试点，与595户纳税人签订了三方协议，企业通过网上申报实时扣税191户，缴纳税款金额4000多万元；个体工商业户通过银行批量扣税352户，缴纳税款金550万元。7月26日至8月6日，区局在中国人民银行乌鲁木齐中心支行和各商业银行的大力支持下，分两期对各地州所在市地税局征管、信息、计财相关工作人员进行了集中培训，并决定从9月1日起将试点范围扩大到地州所在市地税局，从各单位分别选取50户企业和50户个体

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工商业户进行上线试点。

截至9月15日，全区地税系统各试点单位中，已有4005户纳税人与地税部门和相关商业银行签订了三方协议。部分试点单位还在完成区局部署任务的基础上，进一步扩大了试点范围。其中：五家渠地税局利用8月份征收期，开展一对一宣传辅导，取得了纳税人的理解、支持和配合，加班加点集中对银行返回的三方协议信息进行录入和验证，还指定专人负责，每天与银行对录入信息校验2次，确保了录入信息的准确率与验证通过率，已签订三方协议802户。伊宁市地税局采取全员培训、个别辅导的办法，就联网业务对地税干部先后进行了5次培训，印制了1000份宣传材料进行宣传，定期与银行、企业等单位人员召开协调会议，已签订三方协议211户。（征管和科技发展处）

喀什地税系统四方面做好税收分析预测

今年以来，喀什地税系统采取各种征管措施，从四方面加大税收分析预测，促使税收目标的顺利实现。

一是开展税源调研活动，使税收分析预测有较强的针对性。切实掌握税收工作的主动权，着眼税源变化的趋势与规律，地区局结合各局税收完成情况有针对性地开展税收调研活动，通过实地调研主动掌握各局税源变化情况，认真分析查找问题的成因，为税收分析预测提供第一手资料。二是加强税源动态分析，使税收分析预测有较强的方向性。由税收管理员对辖区内纳入监控企业的生产经营及纳税情况进行调查，加强对企业报送的各项数据进行测算、分析，对指标异常的 ４

企业及时反馈给相关科室和部门，根据异常程度给予企业书面告知告诫谈话或开展重点纳税评估，为税收分析预测明确了方向。三是借助软件提供信息，使税收分析预测有较强的客观性。运用新征管软件系统，将企业生产经营、税款申报和征收入库等情况纳入税收分析范畴，强化对纳税企业的查询、分析，尤其是加强异常户、重点监控企业的查询，为税收分析提供了最直观、最祥实的信息资讯。四是注重部门协调配合，使税收分析预测有较强的实效性。建立了与工商、国税、房管、国土等相关部门定期数据传递机制，搭建了数据交换平台，通过信息共享及时获取纳税人生产经营等信息，进一步掌握企业发展变化及新办企业等情况，打牢税源监控基础，为税收分析预测奠定了坚实的基础。（喀什地区地税局黄海燕）

图木舒克地方税务局加强政风行风建设

为进一步加强地税系统政风行风建设，增强部门行政效能，树立税务机关公正执法、文明服务的良好形象，促进地方经济社会的又好又快发展，图木舒克地方税务局坚持纠建并举，狠抓落实，切实加强地税系统政风行风建设。

优化纳税服务，大力开展“零距离”、“零差错”、“零投诉”服务，实行涉税事项限时办结制，精简报送资料，最大限度减轻纳税人的纳税负担。切实转变工作作风，将“人民税务为人民”的治税宗旨融入到机关工作作风中，把纳税人满意不满意作为地税部门作风建设的评判标准，积极运用内部考核机制，提高工作效率。大力开展税法宣传，５

及时公告新出台的各项税收政策法规，为纳税人提供政策咨询和纳税辅导，及时解决纳税人关心的热点、焦点、难点问题，增强纳税人维护自身权益的意识和税法遵从度，切切实实做到让纳税人缴“放心税”、缴“明白税”；规范税收执法行为，严格控制税收检查次数和频率，避免多头重复检查，全面落实执法责任制和执法过错追究制，坚决制止收“人情税”、“关系税”，对税务人员违法违纪行为，一经查实，严格进行惩处，切实保障纳税人的合法权益；实施“阳光工程”，全面推行政务公开，广泛发放宣传手册，增加办事透明度，扩大群众知情权，保障纳税人的合法权益；自觉接受社会监督，公布监督举报电话和受理投诉部门，及时征求社会各界的意见与建议，主动接受监督，限时抓好整改。（图木舒克地税局季祥琳）

沙湾地税完善“三项制度”强化工作绩效考核

沙湾县地税局针对组织收入情况日趋严峻、税源状况极度匮乏的现状，为加强税收征管，提高工作效率，确保完成税收任务，建立了“三项制度”，强化税收管理员的职责意识。

建立税收管理员工作质量考核办法。以税收执法考核系统为平台，层层落实税收管理员工作绩效考核制度，每月对税收管理员的工作绩效进行考核，并与奖金挂钩兑现，拉开收入差距，做到了奖惩到位。建立税收管理员工作例会制度。工作例会每月定期召开2次，由税收管理员和法规科及时汇报本期工作任务完成情况，同时互相交流，共同查找工作中存在的问题，并找出解决问题的办法。建立局领导干部巡查制度。巡查工作由分管领导带领，定期了解企业的生产经营状况、６

依法纳税情况、税收执法情况、税收管理员廉政情况。巡查领导每次巡查后填写巡查记录，发现问题填写巡查交办单，交相关科室处理，相关科室则需将处理结果反馈局领导，形成税源管理上下联动的格局。

(沙湾县地税局雷志胜)

签发：秦永强编辑：张振伟 送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅

自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

区局各位领导、各处（室）、直属征收局、稽查局

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第四篇：新疆地税信息第153期总第1176期(2010年12月6日)

新疆地税信息

第153期总第1176期

新疆维吾尔自治区地方税务局2010年12月2日

做好执法行为的事前监督。做好规范性文件的备查备案制度，严格按照规范性文件备查备案工作流程的规定和时限要求，做好外部涉税文件的备查备案工作；对委托代征单位在委托协议签定前给予政策培训学习，指导委托代征单位以政策为依据，正确履行委托代征职责。

做好执法行为的事中监督。进一步做好税务稽查案件的审理工作，通过查审分离的多层把关，不断规范工作程序和办案时限要求，提高审理工作的质量和效率；把好纳税评估案件的审核关，对管理所评估的案件在执行前做好政策适用和程序合法的审核。做好执法行为的事后监督。认真组织开展日常税收执法检查，制定日常税收执法检查工作方案，按计划开展日常执法检查；建立执法检查通报制度，按季将执法检查中发现的问题进行内部通 1 哈密地税优化税收执法监督着力规范执法行为

报，督促大家对共性问题予以重视，提高执法规范度。

（哈密地区地方税务局李红）

喀什地区企业所得税收入快速增长

截止10月底，喀什地区企业所得税累计收入12044万元，同比增长22.83%，增收2239万元，其中10月份收入1576万元，同比增长50.85%，增收531万元。在累计收入中，从行业收入情况看，增长幅度较大的是批发零售业、建筑业，分别增长78.55%、16.65%，分别增收1456万元和1086万元；从经济类型收入情况看，增长幅度较大的是股份公司、国有企业，分别增长21.93%、30.98%，分别增收1926万元和278万元。增收的主要原因：一方面是喀什地区建设特殊经济区拉动了投资增长，带动了建筑业的发展，另一方面地税部门努力适应喀什新形势下税收工作需要，强化税收征管。（喀什地区地税局孙群英）

库尔勒市地税局采取有效措施确保

横向联网推行工作阶段任务按期完成库尔勒市地税局在成功完成27户纳税人财税库银税收收入电子缴库横向联网推行试点工作后，现已进入全面推行工作阶段。该局预计在2010年11月底前实现推行面达到30%以上，就必须完成对近5000户纳税人进行联网的工作任务。为此，该局采取有效措施，确保推行工作阶段任务按期完成。

一是通过定期召开协调会，建立与人民银行、各商业银行、财政等单位工作协调和沟通的机制，进一步明确工作职责。二是各相关部门积极行动，团结协作，密切配合，使横向联网实施过程中出现的各种问题都能在第一时间得到解决，确保联网工作的顺利推进。三是指定专人同商业银行加强实时沟通，就业务和技术方面进行交流，做好衔接工作，确保任务的落实。

（库尔勒市地税局 吕方明）

克州地税局税收收入过2亿大关

截止11月20日，克州地税全口径税收收入突破2亿元，税收收入再上新台阶。主要做法：一是抓好组织收入工作，保持税收收入与经济协调增长。在全州经济快速增长的大好环境下，在切实解决税源转化为税收方面想办法、下功夫，促使组织收入工作从“计划数量型”向“征管质量型”转变，最大限度把地方经济的发展优势转化成为地方税收的收入优势。二是推进依法治税，规范税收执法行为。狠抓税收执法责任制和过错责任追究制度的落实，开展行业专项检查，提高纳税人的纳税遵从度。三是致力科学管理，大力推进税源精细化管理，干部规范化管理。实施税源大户跟踪管理，抓早、抓紧、抓实税收收入工作；通过加强干部队伍的业务培训和思想教育工作，努力营造团结和谐、求真务实、勇于争先的工作氛围，以推动税收各项工作开展。四是完善

纳税服务体系，优化纳税服务。着力提高纳税服务水平，提升税收服务品牌，树立良好的地税形象，营造和谐的征纳关系。

（克州地税局张瑞萍）

洛浦县地税局提高税收管理员四种能力强化税源管理

洛浦县地税局对税收管理员坚持高标准、严要求，着力提高税收管理员的四种能力，提高税收管理员强化税源管理，提供税收服务的主动性和积极性。一是提高税源管理能力。根据税源结构和状况，结合税收管理员的能力，税源分布结构与税收管理员对应安排，确保管理细致、深入、到位。二是提高信息掌控能力。建立健全了纳税人户籍管理档案，严格执行税收管理员工作底稿制度，全面掌握涉税信息变化情况，夯实征管基础。三是提高纳税申报审核能力。结合税收管理员日常掌握的信息，加强申报资料的分析审核，看数据是否正确、各栏目间逻辑关系是严密、税负是否异常，从中发现问题，查找原因。四是提高涉税服务能力。将办税公开、纳税辅导等服务活动分解融入到税收管理员的管理活动中，督促税收管理员主动开展各项服务活动。要求税收管理员通过对辖区内纳税人个体工商户巡查，履行户籍管理、信息采集、催报催缴、日常检查、发票管理和咨询服务等职能的履行，强化税收管理员对纳税人的服务，增强税收管理员责任心和服务技能。（洛浦县地税局陈艳丽师光林）

签发：秦永强编辑：张兵尚 送：国家税务总局、自治区党委办公厅、政府办公厅自治区党委组织部四处

各地、州、市地方税务局

区局各位领导、各处（室）、直属征收局、稽查局

第五篇：新疆地税信息第158期 总第1181期(2010年12月6日)

新疆地税信息 第158期 总第1181期

新疆维吾尔自治区地方税务局 2010年12月6日

石河子地方税务局提前55天完成全年税收收入

2010年，石河子地税系统在区局党组的正确领导下，扎实有效地落实中央新疆工作座谈会精神，以组织税收收入为中心，深入贯彻“人民税务为人民”治税理念，把依法治税和优化服务有机结合起来，各项税收工作均取得了显著的成效。

在全局干部职工的共同努力下，截止2010年11月6日，石河子地税局组织一般预算税收收入81196万元，完成了年计划78000元的104.1%，超收3196万元，提前55天圆满完成全年税收任务。（石河子地税局 李小平、钟晓）

和田市地税局提前两个月完成全年税收任务

截至2010年10月31日，和田市地税局共组织各项收入19118.93万元。其中：组织一般预算税收收入14679.86万元，完成全年计划的101.38%，比上年同期增收4142.49万元，增长39.31%，提取两个月完成了全年税收计划任务。

2010年，在组织收入过程中，和田市地税局做到“三个到位、五个加强”，确保税收收入足额入库。“三个到位”即思想发动到位，通过进行广泛深入的思想发动增强广大税务干部完成全年税收任务的政治责任感和使命感；责任落实到位，将税收任务按科（所）和人员落实到人，形成逐级落实税收计划、层层分解收入任务的组织收入工作格局；督促检查到位，实行收入紧急通报制度，各科（所）每周有汇报分析，局每旬有检查讲评，对未完成周和月计划进度指标的，查找原因，制订改进措施。“五个加强”即加强组织领导，局领导带头抓好税源调查、税收分析和行业深度管理，落实组织收入原则，既要依法征税，又要不折不扣地落实税收优惠政策；加强税收征管，抓好清理漏征漏管户、纳税评估、异常申报检查、欠税管理等工作；加强税源调查、税收分析和税收预测工作，及时把握税源走势，积极培植新税源；加强税务检查力度，扩大检查面，强化检查深度和广度，实现以查促管，以查促收；加强依法行政，严历打击偷逃税行为，进一步提高纳税人的依法遵从度，做到不该收的一分不收，该收的一分不漏，足额入库。（和田市地税局 刘红）

于田地税提前两个月完成全年税收任务

今年以来，于田地税认真贯彻落实地区局年初计划会上的各项工作安排部署，以组织税收收入为目标，以贯彻落实“三位一体”互动机制为动力，以加强内控机制建设为契机，在不断提升干部素质和提高工作效率的基础上，加强税源监控和日常管理，极大地堵塞了税收漏洞，防止了税款流失，为顺利完成全年税收 收入任务打下了坚实的基础。截至10月31日，于田县地税局共组织各项收入3310.96万元，其中一般预算地方收入2776.62万元，完成计划2500万元的111.06%，提前两个月完成全年税收任务。（于田县地税局 刘福杰）

喀什市地税局车船税增收47% 随着人民生活水平的提高及国家对1.6升以下小排量汽车实行车购税减征，把部分小型客货车纳入家电下乡补贴范围等一系列鼓励汽车消费的政策，喀什市的汽车消费异常火爆，各族群众购买汽车的积极性高涨，汽车销量大幅上升，带动车船税大幅度增长。截止到10月底，喀什市地税局累计入库车船税764.04万元，与上年同期相比增长46.51%，增收242.53万元，仅10月份当月就入库车船税52.38万元，与上年同期相比增长862.87%，增收46.94万元。（喀什市地税局 朱建伟）

克州地税局四项“机制”深化党风廉政建设

加强组织领导，建立廉政责任机制。重点实施“一把手”工程，层层签定目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政建设工作机制。党组成员按照工作任务分工适时深入党风廉政建设联系点进行调研，查找工作中的不足和薄弱环节。完善规章制度，建立廉政预防机制。对各单位、各部门廉政风险点及其防控措施进行了梳理和归类，全系统从行政管理权和税收执法权两大类、七个方面共梳理归纳出廉政风险点70余个，具体防控措施60余条，下发全系统贯彻执行。同时，修定完善《领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《大额经费审批

办法》、《基建维修管理办法》等，严格工作标准，规范工作流程，加强监督制约。拓展源头治理，建立廉政教育机制。以各级领导干部为重点，在全州地税系统集中用1个月时间深入开展学习贯彻《廉政准则》教育活动，同时将《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》纳入学习范围，不断增强干部遵守《廉政准则》自觉性。以党风廉政教育月活动为契机，通过组织开展家庭助廉座谈会，参观警示教育基地――巴楚监狱，召开特邀监察员会议等形式，进一步增强干部廉洁从税意识。落实措施规定，建立廉政监督机制。认真抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度的落实。严格执行《领导干部任期经济责任审计暂行办法》，同时对被审单位落实审计决定情况跟踪检查，督促整改。深入开展明察暗访工作，对四个基层征收单位的税收政策执行情况、税款征收、服务态度、工作质量等情况进行检查，并对工作中存在的不足和问题进行梳理反馈，责成限期改正。（克州地税局 孙贵）

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