地税文化建设工作记录

第一篇：地税文化建设工作记录

顶效开发区地方税务局地税文化建设工作记录

我们顶效开发区地税局在近几年的文化实践活动中，针对当前各行各业在文化建设方面的不断创新，结合本单位的工作特点，在地税文化建设上进行了大胆尝试和创新，不仅有效的把握了局队发展的脉搏，更有效的将干部职工的动力予以适时激活，产生了良好的文化效应。

一是结合局队发展需要抓文化。王蜂同志是2004年7月来我们顶效开发区地税局担任局长的。王蜂同志上任之后，带领党组一班人，经过多次走访了解，结合本局工作实际，确定了文化兴税的工作思路；开展文化活动，提升干部素质凝心聚力；普及文化理念、营造和谐工作氛围；借助文化互动，改善税收工作内外环境。提出团结的口号、高唱正气之歌、积极开展岗位练兵等，并适时组织开展了“讲团结、鼓士气、凝人心”思路大讨论，从而打开了局队发展的突破口，抓住了健康发展的牛鼻子。

二是结合形势发展需要抓文化。近几年，我们顶效开发区地税局根据信息化、网络化时代对税收征管工作的需求，积极引导地税干部树立新观念、研究新思路、创新学习新方式等。在短短的几年时间内，县局逐步由微机开票取代了手工持票，上站纳税和网上报税、办税逐步取代了地税干部入户收税；平时工作中全部借助税收征管软件进行管理，提高了工作效率。并从2004年开始完善和推行了综合治税体制，使政府领导、地税主管、部门协助、司法保障、群众协助、信息共享等，成为一个整体。目前人手一台微机，机机联网一体，打印、复印、传真等，都早已成为每日必须的办公工具；县局早已实现了网络化、无纸化办公。办税查软件、发信用邮件、传递材料用FTP，省市开会用视频等，现在已做到了足不出户进行税收管理和办公了。抓地税文化就等于抓住了地税事业发展的车轮子。

三是结合系统发展要求抓文化。我们根据要求坚持立足实际，积极探索，大胆实践，通过用健康有益的文化导向引导人，用格调高尚的文化氛围影响人，用健康丰富的活动激励人等，积极在税收工作的各个方面不断融入先进文化，促进队伍素质不断提升、团队精神不断增强、制度建设不断规范、服务水平不断提高、地税环境不断优化，从而促进了县局机关整体地税形象的改善和局队面貌的大变样。地税精神、凝聚力和良好形象等已成为具有顶效特色的文化软实力，促进地税工作全面科学发展。抓好了地税文化建设就融进了系统整体发展的链条子。

二、坚持以人为本，结合顶效实际抓活动

近年来，我们顶效开发区地税局充分发挥地税文化“引导、渗透、激励”等功能特点，大胆创新活动方式方法，使地税文化活动精彩不断，真正成文促进局队健康发展的促进器。

三、优化机关管理，借助地税文化促效能

我们顶效开发区地税局在文化建设中，不仅开展与形式多样的文化活动，更注重结合税收工作，抓好三化工作，整体机关工作水平。

一是机关管理效能化。在机关功能设施上。自筹资金装修了机关办公室、加建了办公楼第五层，更新了办公桌椅、改造了食堂，落实了住房补贴、医疗保险等；逐渐为基层分局所配备了交通工具等，修整了家属院路面，开设了健身房、洗澡室、阅览室、视频会议教室、微机教室等，使全局上下，住的舒服、挣得合理、工作便利，内外和谐紧密。在信息化建设上，从04年开始，按照市局的统一安排，全部推广和应用了各种税收征管软件，促进了征管效果；从05年4月正式开始利用公文办理程序进行无纸化办公；2007年与工商、国税、财政等部门。建立了信息共享机制，在源头上做到了税源底数控制。在工作效能上。建立奖惩机制，营造“鼓励人才干事业，积极奋进能发展”环境氛围，创建人人平等、公开透明的争优创先办法，搭建人才发展的渠道。建立老龄干部工作委员会，定期召开军转干部、妇女干部、税收监督员、重点企业纳税人代表等座谈会。实行人性化管理等，理顺了上下、内外、征纳之间等各种关系，为整体的腾飞创造了软硬条件。

二是税源管理规范化。在重点税源管理方面，县局将各行业前10名纳税大户和上年度纳税在10万元以上、销售收入在1千万元以上的纳税人全部纳入重点监控，一月一分析作到适时跟踪。对企业所得税建立了分类别、分行业、分项目台账，制定最低税负预警值；对营业税推行分类管理；对个人所得税大力推行全员全额申报和重点行业双向申报制度，重点加强对金融、保险、电力等高收入行业和高收入人群的控管和稽查，力争将大税管实、小税管细、零散税管严。在日常业户管理上，县局定期安排管理人员到辖区检查业户的开业、关停、变更、分设等情况，及时掌握纳税人的动态。加强停歇业及非正常户监督检查，重点对春节等特殊季节停歇业情况进行跟踪检查，确保不丢户、无假户、不失控。在综合治税方面，从2004年下半年就开始尝试多方联合清理整治方式，较早的实现综合控税治税机制。从组织机构到车辆和其他设备的保障，健全制度到强化信息沟通，设立和分解综治岗位职责，到建立完整协调的工作流程，以及综合治税联席会议制度、监督考核机制和信息传递机制等；协调委托国税局代征城建税等税费工作，委托交通局代征交通运输业营业税，派员在公安交警大队开辟车船税代征窗口，与公安城区分局联合征收房屋租赁业房产税，对财政支付和垂直管理单位全部实现了个人所得税扣缴；与财政、城建单位协调，建立项目源头控税机制，使各项大型项目在立项、开工建设等环节进行源头控制等，使地税机关从过去自己的“单打独斗”变成现在全社会的“综合管理”。

三是纳税服务多样化。征收大厅每天安排一名业务素质强的同志担任导税员，及时引领纳税到相关窗口办理涉税事项，变群众寻求为工作人员主动靠前帮助。办税厅每天提前10分钟上岗，开展学习教育；机关干部合理编组，轮流值班协助工作；实行局长接待服务，局领导轮流在征收大厅值班，接受纳税人咨询，并将需要解决的问题；实行办税一条龙服务，压缩各项涉税手续的审批环节。在纳税人办理开业登记前，税务人员主动提供纳税辅导，认真落实各项税收优惠政策。县局于04、05连续两年会同县检察院、工商联、国税局联合举行企业厂长经理法律培训班。2009年县局结合当前全球金融危机，及时组织开展“为企业解难题，为群众送服务”活动，定期走访了解生产销售情况，依法核实两家企业购进节能环保设备抵免所得税和高新技术企业优惠税率事项，为企业减税让利30余万元。

该局王蜂局长在介绍中由衷的感叹说：虽然今年是大灾之年，全球经济环境受到了重创，但是由于我们多年来一以贯之的重视地税文化建设，干部职工的整体素质有了很大的提高、地税工作环境有了很大的改善；在金融危机面前，我们积极强化工作措施和纳税服务，做到了大灾之年收入不减、质量不降、荣誉不拉。特别是在当前这个严峻的时刻，我们通过借助

一个好的税收文化工作机制、带领这只极具文化色彩的税收征管队伍，是不难克服遇到的各种困难的，大灾之年照样能够保持和取得好的成就是不奇怪的。地税文化不仅让我们占领了先进理论的制高点，更成为了我们克难制胜的独门法宝；有了先进理论做保障、有了高素质干部抓落实，再难的问题都难不倒我们。

四、强化成果展示，打造顶效地税新形象。

顶效开发区地税局借助地税文化的辐射、渗透，广大干部职工对以文兴税的认识越来越贴切，自觉参与文化活动的热情越来越高，而形成的学习风气越来越浓，对内不仅促进了税收工作效果，对外更改善了工作环境，赢得了社会各界的广泛赞誉。

一是税收收入连年增长。

从县局1994年至2009年历年组织收入表，一组数据清楚的显示出我们顶效开发区地税局十五年来收入的变化。我局多年来始终站在讲政治、讲大局的高度，坚持以服务地方经济为宗旨，发扬不怕吃苦，攻坚克难的精神，税收收入连年实现满堂红，税收收入从1994年的933.9万元，到2009年的11744万元，增长了将近十多倍，每年的增长都在20%以上，累计组织税收收入逾六个多亿，有效的提升了税收在县财政收入中的比重，2008年由过去的75%上升到了97.3%；地税一般预算收入占财政一般预算收入的70%以上；为全县经济社会又快又好的发展提供了财力保障，为社会稳定做出了突出贡献。且近年来我们注意加强收入结构调整，县可用财力一般性收入连年创全市最高，2009年一般预算收入更是6475万元，比去年增收1817万元，增长39%；增幅多次位居全州第一名。

二是文化理念深入人心。几年来我们顶效开发区地税局借助地税文化的辐射渗透等，特别是将文化赋予各项文化活动之中，起到了很好的教育效果。据不完全统计，县局59名同志中，几乎每个同志都撰写有这样那样的理论文章，有217人次撰写的文章（或参与活动的图片）在省市等报刊发表过，有26个单位、500余人次外界纳税人、协税人、社会文学爱好着参与过我们地税局的文化活动和创作，被省市刊稿35篇；无论是本局干部职工还是家属孩子和企业人员及社会群众，越来越多的人喜欢参与我们的文化活动；不少同志经常积极提供或提出一些新观点、新视角或和新鲜趣闻等；关注身边的人和事，挖掘工作中的亮点热点等已经蔚然成风，文化理念在广大干部职工和内外群众中扎下了根。

在刚刚过去的2009年11月份全石家庄地税系统组织的《征管法》考试中，我局取得了总分排名第一、个人排名第二的好成绩；税收执法监控软件考核，2009年以来一直在全市名列前茅，不仅反映出我们的税收执法水平，更反映出我们的征管质量水平和地税干部职工的工作素质。“我是一个即将退休的老同志，从没有想过自己的照片能够上了报纸，自己参与局里的活动写的发言稿能被市局刊登；我们顶效开发区地税局这几年组织的文化活动确实让我开了眼界、受了益，对我震动很大。我在县局的影响下，不仅参与了税收故事和十五年征文等活动，还在2007年先进性教育活动中光荣的加入了中国共产党，让一个即将退休的老税工焕发了新激情”。这是我们采访城区分局税收管理员申增书同志时，老申的随机言谈。

三是队伍素质不断提升。我们顶效开发区地税局源于文化带来的发展是多方面的、多层次的：县局的办公网页出自本局干部之手，不仅为县局节省了一笔开支，更从发展的角度锻炼了人才；县局创刊的《顶效地税》杂志，从文章的征集、版面的设计、插图、美术、电子

版编辑等都是本局干部职工自己的创作。同志们立足工作不断研究解决问题，有效的促进了税收征管工作，来自一线的调查报告、文学作品等，不仅及时发现了问题、拿出了对策，更从多个角度挖掘出了亮点，歌颂了地税事业，像“农村分局征管工作初探”“城乡结合不税源管理难的调查”“浅谈乡改镇对税收征管工作的影响”“浅谈在纺织行业以电核税的可行性探讨”“乡村两级协护税问题调查及建议”等均是基层一些同志们在工作中的调研成果，很多早已变成了工作措施；而一些来自一些的税收故事“巧打比方、智驳歪理、抬杠收税挂牌奇遇、树上结鸡蛋、暗号乡长”更是成为一道风景，不断被省市乃至国家级大报刊登，让干部职工经常能够看到自己的好样子；顶效开发区地税局的干部爱钻研、会创作、懂艺术、有品味等早已被外界所认知，经常能够从各界群众中听到这样的评价词语。

我们顶效开发区地税局在大力弘扬地税文化、积极抓好税收征管工作的同时不忘廉政建设，从04年开始县局聘请了23位县离退休老干部为本局税风税纪监督员，并建立了定期联系和信息沟通制度，及时发挥家庭的监督力度，适时吹好枕边廉正风，做8小时之外的监督等。在确保税收工作日益发展的同时，做到了干部职工后院的安全稳定，及时消除了干部职工的后顾之忧，近年来从没有一个地税干部出现违纪违法被追究的现象，使全局各项工作成绩越来越好、问题却越来越少。

四是地税形象更加良好。随着顶效开发区地税局文化建设的不断深入，顶效开发区地税局在驻地周围的影响越来越大，顶效一些文化界的名人喜欢到地税局来串门，或参加该局组织的文化活动。无论是喜欢诗词的、还是喜欢书法的；无论是喜欢写作的还是喜欢文体活动的等，顶效开发区的一些单位组织文化活动也都愿意拉上地税局一起搞；近年来先后有县委宣传部、纪检委、广播局、县团委、县文联、检察院等二十几个单位，与地税局联合组织过活动，均产生了良好的社会效益。

刘宗甫是顶效开发区文化名人，现担任着顶效开发区民间文艺协会主席、历史研究会会长，近来刘宗甫先生很爱到地税局串门，除了与该单位的一些文学爱好者聊聊天外，还不断参与该局的文学创作活动。就今年出自该先生的歌颂地税工作的稿件如：咏地税诗词、贺地税成立十五年诗歌选、满江红.虎步雄风、字谜六则、地税童谣集等就有十篇以上。用刘宗甫先生的话说：顶效开发区地税局的领导重视文化建设，各项活动搞得好，作为顶效开发区文化界的一分子，我愿意为他们助助兴；顶效开发区地税局爱好文学的写手多，我愿意与他们一起研究、分析和挖掘顶效开发区历史，有助于将顶效开发区的历史文化发扬广大。顶效开发区作协主席关占斌、诗词协会秘书长李文虎、民间写手籈立坤、发行会计张丽丽等文学界写手，石全兴、李胜林以及爱好书法的县领导段士元、姜占书、陈金锁、何兴旺、张彦法等书法界名人，都是地税局文化活动的热情参与者；目前该局走廊中悬挂的廉政美术等书法作品，大多出自以上爱好书法的县领导和书法界名人之笔；而来自该县民间写手撰写的文学作品也经常见诸省市报端或内刊，成为歌颂地税工作、为地税摇旗呐喊的主力队员，从不同角度烘托了地税文化氛围。

而随着我们顶效开发区地税局影响的逐渐增大，外界群众对我们的支持和配合等，更是在多个方面展现出来。乡村协护税组织更加完善得力，负责代征代缴部门的积极性在更加规范的前提下更加高涨，纳税人、缴费人等对税收管理更加全面到位，工作环境更趋和谐；特别是在文明执法杯和行风评议工作中，广大纳税人、协税人，社会各级群众等，都向我们地税局投出了关键的一票，成为我们多年保持荣誉的重要基础保障。

五是机关环境更加温馨。远望顶效开发区地税局办公楼，昔日的旧貌早已焕然一新；崭新的外观、宽敞的办税大厅，舒适的机关基层工作环境，整洁的机房和办公桌面、办公网页、纳税服务触摸屏以及内容丰富色彩绚丽的各种橱窗专栏等，无不透视出一种浓浓的文化滋味在里面。近观顶效开发区地税局日常工作，衔接紧密的征管查体系、高效简洁的办税公文流转系统、职责分明的岗位设置以及每周定期的税收联席会议制度等，无不反映出一种高效快捷的现代机关模式。在机关走一走、看一看，打开县局，省市局网页浏览浏览或者拿出各级报刊随便翻一翻，会发现顶效开发区地税局无论是来自县局干部职工的工作稿件还是文学作品等，不断充斥于各类报刊媒体、亮点不断，被省市乃至国家级转发的经验性材料就有十七次之多；顶效开发区地税局不仅赢得了众多外界群众的口碑，其富有本地特色的地税文化更成为了一种促进工作、服务大局的有效的模式，正不断被友邻单位和外界借鉴，几年来先后有30多个系统内部单位到我局参观学习，并多次作为顶效开发区试点单位召开现场会或接受省市检查，一些文学作品作为地区特色还列展省市教育宣传活动。

几年来，我们顶效开发区地税局通过开展行之有效的文化活动，不仅成功探索出了一条开展地税文化活动的新模式，形成了具有服务与提升特色的地税文化的新格局，更实现了局队和谐发展的新局面；文化建设抓住了制约发展的牛鼻子，广泛的群众性文化活动也放开了发展的脚丫子，沸腾的顶效开发区地税局更像一只只展翅飞翔的凤凰、让干部职工看到了自己五彩缤纷的好样子。在今后的工作中，我们还将一如既往的抓好地税文化建设，争取探索总结出更多有益与地税工作的新方法、新思路、新模式，为不断适应税收工作的时代要求作出自己的应有贡献。

顶效开发区地方税务局

第二篇：地税文化建设

奇台县地方税务局地税文化建设实施方案

根据区局下发的“以落实地税核心价值理念为基础 全面推进新疆地税文化建设的指导意见”精神，为全面推进我局地税文化建设，充分发挥地税文化凝聚人心、激发活力、推动工作、增进和谐的作用，真正使地税核心价值理念“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”成为全局干部职工认同、信奉并指导工作和生活的价值理念，成为全局干部的行动指南和推动奇台地税事业科学发展的不竭动力，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕税收中心工作，牢牢把握先进文化的前进方向，以将核心价值理念“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”融入干部职工思想和行动为切入点，大力发展以全局干部职工参与建设为主体的，体现鲜明税务特色和时代特征的，符合地税工作实际的，促进税收事业全面发展的地税文化，逐步构建物质文化、制度文化、精神文化“三位一体”的地税文化体系，为奇台县经济社会又好又快发展做出新贡献。

二、总体目标

通过地税文化建设，树立正确的文化导向，形成格调高尚的文化氛围，使县局的制度、管理、执法、服务以及干部职工的生活、修养、情趣充满先进文化的蕴味，并变成习惯

行为，实现规范化精细化管理向科学管理与文化管理并重的转变，达到提高干部素质、增强敬业精神、构建和谐环境、激发工作动力的目标，把办税服务厅建成“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”；把县局打造成“政治坚定、业务过硬、执法公正、作风优良、服务规范、廉洁高效”的坚强集体；树立奇台地税人“公正执法、廉洁高效、团结进取、无私奉献”的良好形象。

三、组织机构

为确保地税文化建设全面推进，取得实效，成立奇台县地税局地税文化建设领导小组：

组 长：钱 旋

副组长：刘建宏、姚锦龙、李瑞军、丁晓萍

成 员：马延刚、陶明艳、蔡刚、赵俊、王春惠、高沛善、汪疆、杨燕、付涛、田汶兵、杨建华、张才、王伟

主要负责全局地税文化建设的规划设计、指导协调、督促检查等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在人事科 主 任：丁晓萍 副主任：张 才

成 员:蔡刚、赵俊、王伟、杨燕、彭冠亚、张海玫 主要负责全局地税文化建设的具体实施工作，并对活动的开展情况进行收集、整理、归类、总结。

四、主要内容及措施

全面推进地税文化建设，要以落实地税核心价值理念为

基础，以贯彻“以人为本”的文化管理理念为主线，以促进奇台地税事业科学发展与全局干部个人全面发展最佳结合为目标，以构建与和谐地税相适应的物质文化、制度文化、精神文化为内容体系。

（一）基础：地税核心价值理念

引导全局干部职工深刻理解“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念的实质、内涵及其与地税文化的关系，并以此来统一全局干部的世界观、人生观和价值观，使之成为指导个人思想和行为，人人信奉的主导性价值观。

（二）主线：贯彻“以人为本”的文化管理理念 文化管理相对于规范化精细化管理而言是一种高层次的管理。要切实以文化管理理念改革传统的管理模式，立足“三个转变”，提升管理层次。在管理重点上，逐步实现由以“事”为重点的管理，转变为以“人”为核心的管理，把激发干部职工积极性、主动性、创造性作为带队、收税的第一要务，使蕴含于干部队伍的智慧、潜能真正成为奇台地税事业发展的源动力；在管理手段上，逐步实现由刚性管理转变为刚性管理与柔性管理相结合、以柔性管理为主，高度重视干部的思想情绪、个体需求、价值取向，充分体现关心人、理解人、尊重人的人性化管理理念，最大限度地减少干部对管理的抵触情绪，最有效地把组织要求转化为干部自发、自动、自觉的行动；在管理导向上，逐步实现由强调“他律”转变为强调干部“自律”，倡导自主管理、自我约束、自觉完善，激发干部的主体意识，激活干部在推动奇台地税事业

发展中争作贡献的热情和信心。

（三）目标：努力促进奇台地税事业科学发展与全局干部个人全面发展最佳结合

切实把干部自我价值的实现纳入到奇台地税事业科学发展之中，激发干部的荣誉感、成就感和归宿感。努力实现组织发展与个人发展的和谐统一，构筑全局干部的共同愿景和目标。促进发展机会与个人发展需求的相互适应，为干部施展才华、建功立业创造更为广阔的舞台和更为通畅的渠道。全面推进横向岗责体系建设，提升工作水平，解决“动力不足，责任不清，落实不够，监督不力”的问题。注重感恩意识的启发和引导，强化“以地税为荣，为地税争光”的集体荣誉感，使全局干部在感情认同上与奇台地税结为密不可分的共同体。

（四）内容体系：物质文化、制度文化、精神文化

1、物质文化建设

物质文化是地税文化的外在形态，反映地税工作的物质成果，属于地税文化的展示层。主要内容是：建立稳定的收入增长机制，确保地税收入稳定较快增长；提高信息化管理程度，提升科学化、规范化、精细化管理水平；改善办公、生活条件，优化办税服务环境，推行多元化申报方式，规范工作秩序，展示良好的社会形象，构建公平、诚信、和谐的地税人文环境。

①建立地税收入稳定增长机制。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，加强税源管理，强化税源监控；改进征管方式，提高征管质量和效率；加大征管力度，强化增收举措,实事求是地把奇台县经济发展的成果反映到地税收入上来，为地税收入的持续较快增长打下良好基础。

②深入开展创建“学习型”组织活动。以能力建设为核心，加强领导班子建设，以“学习型”领导班子带动“学习型”干部，创建“学习型”组织；以地税文化建设为导向，引导全局干部职工把学习作为一种责任和终身追求，做到在工作中学习，在学习中工作，使学习变成每个干部的工作和生活的需要，促使干部职工的才智、潜能得到最大限度地发挥，推动工作的创新和发展。强化以考促学，大力开展业务竞赛、岗位练兵活动，构建多层次、形式新、效果实的教育培训工作格局，认真组织实施专题、专门业务和更新知识培训，在抓好全员基本知识与基本技能考试的同时，抓好高、精、尖专业人才及复合型人才的培养和锻炼。

③拓展文化建设阵地。依托古城奇台悠久的历史和深厚的文化底蕴，将地税文化建设与古城浓厚的文化氛围,丰厚的文化成果有机结合，融为一体，形成奇台地税文化的深厚底蕴和鲜明特色；办好《奇台地税信息》和县局网站；建立图书资料室、阅览室和学习、文化交流园地，营造学习氛围；设立荣誉室和形象宣传栏，以奖牌、图片、音像等资料显示工作业绩，展示部门形象；发挥职工业余运动场馆作用，形成全员健身的习惯，促进养成健康文明的生活习惯；在主要的工作、活动场所设置宣传标语、宣传画和设立公益广告牌，定期制作地税宣传手册、电视宣传片、文化墙等，充分利用网络和各种传播媒体，宣传地税文化；营造健康、祥和、温馨的文化氛围，提高干部文化素养，形成积极向上的生活情趣。

④提高纳税服务质量。以纳税人为中心，从硬件、软件及配套设施等方面予以进一步规范化设计和管理；以新征管软件上线为契机，加快推进地税信息化建设的步伐，进一步规范税收征管流程和执法程序，不断提升地税干部依法行政的水平。积极推行税银一体化、网上申报、pos机以及简并征期等多元化申报方式，认真落实局长值班、首问责任、限时办结、预约服务、提醒服务、延时服务等制度，不断优化网站界面，拓展网站功能，逐步实现服务方式的信息化，为纳税人提供高效、便捷、经济的优质服务，有效降低征纳成本。

2、制度文化建设

制度文化是地税工作中形成的一系列规章制度、管理办法，反映地税部门管束特定行为的制度安排，属于地税文化的中间层。主要包括各类工作制度、责任制度、民主制度、激励制度以及促进干部职工形成稳定的行为的规范守则等，实行以科学规范的制度影响个体和群体行为。

①制度文化与规范化相结合。坚持按制度办事，靠制度管人的原则，继续完善税收征管、办税服务、勤政廉政、人事管理、教育管理、行政管理等各个方面的规章制度，形成程序化、标准化、系统化、规范化的制度，建立一套运转协

调、规范有序、良性互动的制度体系。

②切实规范干部职工日常行为。注重个人道德修养，用职业道德、社会公德和家庭美德规范干部职工的日常行为。积极制定并适时出台奇台县地税局日常行为、各类礼仪、工作守则、纳税服务、岗位职业道德和家庭美德等方面的制度、规范，通过对行为规范的约束和训练，全面提高干部职工的“知、情、意、行”等素质，最终养成自觉遵守职业道德和行为规范等良好的道德品质和行为习惯，全面展示奇台地税队伍良好的精神风貌。

③充分发挥先进典型的示范效应。发现、培养和树立在各个工作岗位上表现突出的先进典型，对其事迹加以宣传，对其精神加以提炼，用先进典型的示范作用来影响和教育干部职工勤奋工作，引导和规范干部注重自身的言行举止，自觉维护团队的形象与利益。坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人贯穿于工作始终，在全局形成诚实守信、团结友爱、宽容谦让、互促互进的良好氛围。

④采取有效措施，狠抓制度的落实。对各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，严厉查处违反规章制度的行为，做到令行禁止、违者必纠，努力使法规制度成为全局干部职工必须遵守的行为准则。

3、精神文化建设

精神文化是干部世界观、人生观和价值观等思想与理念的集中体现，反映干部职工共同的价值追求、地税工作的价值取向，属于地税文化的内核层。主要内容是：大力宣传地

税核心价值想理念，将其培育成全局干部职工的主导性价值观，使核心理念真正内化于心，外化于形，成为干部职工的强大精神支柱。深入持久地开展文明创建、争先创优活动，广泛开展群众性文化活动，增强地税事业的活力，推进地税事业全面发展。

①大力倡导“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的地税核心价值理念。坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、教育群众，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育，大力培育弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。并以区局党组提出的“三能”为基本要求，促进干部综合能力素质的提升；以“三风”为正确导向，弘扬队伍清风正气；以“三严”为管理理念，从严治队，打造过硬的干部队伍。

②加强职业道德教育和廉政教育。倡导“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”的职业道德风尚，教育干部立足本职，勤奋工作，注重细节，精益求精，争创一流业绩；深入开展奇台地税精神等优良传统教育，弘扬艰苦奋斗、求真务实的作风，崇尚争创一流、自强不息的精神，始终保持旺盛的斗志和坚韧的品格；激发干部的危机意识和责任意识，促使干部职工珍惜现有工作机会和工作岗位，自觉将爱岗敬业化为自觉行动和日常行为。建立健全符合新时期地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败

体系，把廉政文化建设作为地税文化的重要组成部分抓实抓好，增强廉政教育的亲和力、感染力，使全局干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观，提高抵制腐败行为的自觉性，廉洁从政、从税。

③大力开展文明创建活动。以创建国家级文明单位活动为载体，把科学发展观贯穿到创建工作的全过程，把思想政治工作贯穿到创建工作的全过程，将地税文化建设贯穿到创建工作的全过程。以多种形式形成以创建巾帼文明岗、青年文明号、行风建设示范窗口、人民满意的执法单位为细胞的创建网络，进一步推动全局精神文明建设再上新台阶。

④以载体活动为重点，开展形式多样的文体活动。以愉悦身心、陶冶情操、丰富生活、强身健体、团结协作为目的，适时举办歌咏、演讲、摄影、书法、写作比赛，精心组织文娱活动，通过开展人人参与的特色活动，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，潜移默化地陶冶干部职工的情操，激发全员爱岗敬业，无私奉献的热情。

五、有关要求

（一）统一思想认识。全局干部职工要充分认识全面推进新疆地税文化建设的重要意义，切实增强参与地税文化建设的自觉性和主动性，努力在思想认识上、行动实践上争做文化建设的表率，保证和促进全局地税文化建设深入开展。

（二）大力开展活动。各科（室）所要按照县局的整体工作部署，合理解决工学矛盾，积极参与活动、彼此密切配合、协调联动、整体推进，努力形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局，实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

（三）广泛营造氛围。要通过信息、网站、0A办公软件、新闻媒体等形式，加强对开展地税文化建设的宣传力度，形成积极倡导文化活动的舆论导向，使地税核心价值理念深入人心，干部职工投身地税文化建设的热情充分激发。

（四）善于总结经验。在地税文化建设中，要学习借鉴兄弟县市局及外地的先进经验，并注重总结和推广实践中的优秀成果，用发展的观点与创新的思维对地税文化进行整合提炼，赋予新的时代内涵、在继承中创新，在弘扬中升华。

（五）服务中心工作。推进地税文化建设要结合地税工作实际，突出地区特色，将形式与内容有机结合，将地税文化建设融入到各项工作、渗透到各个环节，促进地税工作的顺利开展。并要以发展创新的观念在实践中吸收集体的智慧，常抓不懈，持之以恒，使地税文化建设逐步完善、定型和深化，形成地税文化建设长效机制。

（六）统筹实施规划。全局地税文化建设的步骤将严格按照区局要求同步开展实施，具体包括：导入阶段（2009年上半年），制定下发县局地税文化建设实施方案，通过学习教育、文化活动等形式广泛宣传，加深全局干部职工对地税核心价值理念的本质、内涵的认知、了解和记忆，明确县局地税文化建设的指导思想、总体目标和内容措施；内化阶段（2010年底前），按照县局地税文化建设实施方案，全面推进地税文化建设，将核心价值理念融入干部职工思想和

工作实践。拓展阶段（2011年底前），主要是按照税务文化的完整内涵，全面建设有地税特色、有时代特征的税务文化。

第三篇：地税文化建设的思考

地税文化建设的思考

地税文化建设的思考

党的十八届三中全会提出：“要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。”可以说文化的力量，已经深深熔铸在我们民族的生命力、创造力和凝聚力之中。地税机关作为政府的职能部门，担负着依法治税、为国聚财的重任，加强地税文化建设，打造地税文化特有形象品牌，丰富地税干部自身的文化内涵，对于全面推进地税部门整体和谐、健康、快速发展具有十分重要的现实意义和指导作用。

因此，如何培育地税文化，推进地税文化建设力度，形成具有特色的地税文化品牌？如何加强先进典型的培养、宣传，树立一批具有代表性、示范性的先进典型，从而激励广大地税干部向榜样看齐，求真务实、勇毅笃行？这些都需要我们地税人认清形势，深入分析，并为长远发展提出规划。在此，作为一名基层地税工作者，谈一点自己的所思所想。

一、基层地税文化建设的现状

1、治税理念发生了巨大变化

治税理念是地税文化的内在核心，是推动税收事业蓬勃发展的指导思想，也是税务人员共同的价值观、行动指南。不得不说，近年来，作为一名基层地税工作者，的确感受到了治税理念的巨大变化。从“收好税、带好队”到“依法治税，从严治队”；从“诚信纳税，利国利民”到“诚信纳税，共建小康社会”；从最初更多的强调税务人员的权利，到把“保障纳税人的权益”写进新《征管法》，再到目前“服务”理念的产生，无不说明税务文化与时俱进的时代特征，每一个治税理念也都鲜明地折射出时代烙印。

2、税务人员行为得到规范

行为规范是税收文化的根本保障，是促进税务人员税收执法和行政管理行为在遵章守纪的内在约束力。近年来，我市基层地税部门行业规范全面出台，对征收、稽查、管理的每一个办税环节都进行了规范。规范的行业纪律、规范的操 作流程本身就是一种行业文化，如监督制度、廉政责任制度、执法过错责任追究制度等，这些都对地税干部行为产生有效的约束与规范作用。

3、税务人员形象有了极大变化

税收形象是税务文化的外在表现，是税收工作作风和精神风貌对社会的全面展现。一支高素质的地税干部队伍来自于长期的建设，良好的形象来自于长期的树立，税务文化的建设来自于长期的积累。如今，地税人员的形象与过去的税务人员形象有了相当大的变化。清正、廉洁、文明、高效的地税形象正在形成。以我所在的望花地税为例，在各级政府组织的行风评议评价活动中，在所有参评的行政单位中，总能够名列前茅，纳税人提到我们的地税人员也会从心理发出称赞。

二、基层地税文化建设中存在的问题

看到成绩的同时，不可否认目前基层地税文化建设还处于一个不断提炼、完善、提高的进程中，其与日益发展的税收形势相比，还有些不适应和滞后性，而这些问题在一定程度上既是地税文化建设逐步深入发展所必然带来的产物，又是它在发展中所不得不面对和加以解决的矛盾的累积。当前，这些问题及产生的原因主要凸现在以下几个方面：

1、对文化建设的理解有局限性

目前，部分基层单位没有深刻地认识到文化建设的深刻内涵，以望花地税为例，多年来一直在文化建设上下工夫，不但设立了各类活动室，并布置了文化展版，还组织开展各类文体活动，全局上下文化建设开展得十分生动。但地税文化的建设只是搞好这些就可以的吗？答案显而易见。目前，在地税系统，从上到下普遍存在对地税文化理解片面的局限性，文化建设内涵和外延的理解还不够清晰，对地税文化及其建设的重要性缺乏正确的认识，误认为开展文艺娱乐活动，地税文化建设就搞好了，这种认识偏离了地税文化建设的本质，片面地强调了物质文化的需求，而勿视了内在的精神文化的需要，没有把地税文化建设提升到一定高度，使地税文化落在了纸上、落在了墙上，就是没有多少落在了心上，以致极大地制约了地税文化的发展。

2、对文化建设认识不到位

目前，地税各基层单位虽然地税文化建设都取得了一定的成效，但是地税文化建设在一定程度上还存在时紧时松、时快时慢、时重时轻的现象。主要是对地税文化建设不知抓什么、如何抓，客观上抓抓停停，缺乏必要的连贯性。有人认为地税文化建设有点务虚，短期成效不大；有人认为地税文化建设深不可测，存在畏难情绪，没有认识到地税文化建设就是宏观的社会和经济在税务领域中的集中反映，是一种独具特色的行业管理文化。

3、对文化建设的重视程度不够

据我观察，在当前的地税文化建设中，地税机关在引导干部职工相互学习、相互促进方面还有待增强。尽管干部职工们努力提高自身素质，但学习的主动性、自觉性还远远不够，这就造成实际效果往往不明显。与此同时，在文化建设方面，各个基层单位投入的人力、财力和物力并不高，而且当文化建设与税收工作发生冲突时，也都是以税收工作为主，习惯性地让文化建设给税收工作让路，有时甚至把已经纳入目标的项目搁置或取消。而这样的做法，在地税系统普遍存在。

由此可见，各级部门对文化建设方面的重视程度还不够。俗话说“上面千条线，下面一根针”，以一个最为明显的角度就可以看出这个问题：在省局或市局，人事处、监察处、教育处和机关党委都是独立部门，各司其职。但在基层单位，人事监察科要同时面向这四个处室，人事监察科的人事配备又必然是让位于征管工作的人事配备的。税务文化建设就是由人事监察科负责的。因此，要保证基层文化建设工作取得实效，就必须真正重视起来，从资金投入、人员配备上适当倾斜，只有这样，才能使各级部门转变观念，把对文化建设视为一项重要工作来抓，取得良好效果。

4、开展文化建设形式墨守成规

在开展文化建设的形式方面，绝大多数基层地税单位采取的形式主要分为文化上墙、开展各类活动和组织培训学习三个方面，尽管收到了一定效果，但仍然存在“千人一面”、“千篇一律”的情况，使得本该五彩缤纷的地税文化略显苍白无力。造成这一情况的主要原因在于，系统内部之间一味地相互借鉴，而造成了文化创新力度不够，没有在文化建设中突出自身的文化个性和文化特色，而是盲目效访照搬兄弟单位地方文化建设的内容，从而导致地税文化的共性大于个性，最终使地税文化显得缺乏生机活力。

5、文化建设停留表面流于形式

地税文化建设还存在流于形式，内涵不能深化的问题。各别单位还只停留在表面上，进行一种走过场的、形式上的和应付工作性质的地税文化建设。地税文化虽然不是直接物化于外的东西，但是它会在一定程度上通过地税人员的言语表达、神情仪态、工作方式等表现出来，形式主义的地税文化建设不仅不能起到其应有的作用，反而会给地税人员造成一定负担，引起大家对地税文化建设的不理解。流于形式的地税文化建设不能深化地税文化内涵，更谈不上充分发挥地税文化对税务工作的推动作用，反而在一定程度上制约了税务工作的开展。

三、加强基层地税部门文化建设的对策

地税文化建设需要与时俱进，体现先进文化的前进方向和要求，要顺应时代要求，把握时代脉搏，按照先进文化的前进方向和要求，加快发展。新时期，针对地税文化现状，应该多方面着手，在秉承多年来地税文化遗传基因的同时，结合税务部门自身特点，独具特色的开展文化建设，从而走出一条适合抚顺地税的文化建设创新之路，使抚顺地税的文化建设放射出时代精神的光彩。

1、全面提升地税干部综合能力

地税文化建设的最终目标是通过文化影响意识、行为，从而反作用于地税工作发展，归根到底文化建设也是一种工作建设，并且服务于地税工作。地税文化当中就应该包含着地税工作能力的内容，也就是说，地税工作能力会通过税务人员的办事作风、能力效率等方面体现出来，这本身就成为一种地税文化。因此，能力建设在地税文化建设中也有着不可或缺的地位。干部教育培训作为加强地税文化建设、提高队伍整体素质的一个重要环节和手段，其作用不容忽视。要运用各种文化手段，以人为本，对干部职工通过各种渠道教育、引导、鼓励和熏陶，培养广大税务干部职工树立有利于税收事业不断发展的群体意识和价值观念，树立各类典型、培育各类尖子人才，作为引领税务文化建设的旗帜和代表。

与此同时，基层地税单位还要尽可能多地走出去，横向联系基层兄弟税务单位，通过采取召开税务理论与实务研讨会；与兄弟基层税务单位开展辩论赛、座谈会、研讨会；根据前沿税务问题、疑难税务问题开展调研等办法，进一步提高税务人员办事严谨、负责的态度，从而推动了地税文化的形成。

2、让雷锋精神成为地税文化的名片

地税部门作为直面群众的服务窗口，政府服务群众的最后一公里，把雷锋精神融入地税文化建设之中是必然的选择。人民群众最信赖雷锋，雷锋在群众中最有公信力，因此要树立地税公信力，就是要像雷锋那样，实实在在为群众做事，让雷锋精神成为地税文化建设的一张名片，一个品牌。结合党的群众路线教育实践活动，把雷锋精神作为地税文化建设的一项重要内容，深入持久地开展下去，用雷锋精神洗涤、净化和感染每一个税务人员的心灵。做到像雷锋同志那样，认真钻研业务；像雷锋同志那样，把群众当成亲人；像雷锋同志那样，全心全意为人民服务。通过人人学雷锋，打造人民满意的税务队伍，进一步提高地税公信力。

3、力促税务队伍清廉文化建设

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化建设是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，其核心价值观是为民、务实、清廉。开展廉政文化建设，建立一支风清气正的队伍，对于身处税收工作一线的地税系统尤为重要。这就需要基层地税部门提高认识，切实把反腐倡廉工作贯穿到税务工作始终，时刻重视廉政文化的建设，给税务干部时刻敲响警钟，让每一位税务人员特别是重点岗位的税务干部有清醒的认识，面临诱惑能够经受住考验。

4、营造典型引路的地税文化氛围

先进典型不仅代表了一个基层税务机关的形象，其正能量的辐射更是地税工作科学发展强有力的助推器，对深化地税职业精神、推动地税工作发展，有着深远而重要的意义。因此，必须注重先进典型的培育，发挥典型引路作用。对于涌现出的行业标兵和典型人物，要充分发挥和利用起来，使之成为整支地税队伍的旗帜，给队伍建设注入了活力。

在地税系统要培养人才，通过开展活动在整个系统内行成比、学、赶、帮、超的氛围，要着力营造有利于地税干部个人健康向上、同事之间协同帮助、部门间良好和谐的人文环境，把先进文化要素与地税干部的内在特质与个人精神目标追求相结合，努力营造浓郁的文化气息。同时，积极传播与时俱进的时代精神，彰显现代文化的力量与魅力，宣传开明开放的新思想，吸收代表先进的新文化，从而陶冶情操，净化心灵，提高修养，用潜移默化的方式培育集体价值，积聚精神力量，使地税文化在上下和谐、健康愉悦、心情愉快的氛围中得到充分体现。

5、依靠纳税人的支持和参与 地税文化建设绝不是地税系统闭门造车就能够搞成功的，地税文化建设必须紧紧依靠广大纳税人的力量，包括利用辖区内的企业资源、学校资源、家庭资源及其他资源建设地税文化，走“共识、共建、共办、共荣、共享”之路，这样既可以解决地税文化建设形式单一的问题，吸他人之长补己之短，同时又能扩大地税影响，提升地税形象，永葆地税文化的生机和活力，此所谓一举多赢。

而种种情况反映出，地税系统的文化建设需要地税部门乃至每一个地税人，积极探索如何走出一条创新之路，切实运用好地税职能，充分发挥地税人的聪明智慧，进一步加强地税文化建设推动地税事业和谐、健康、快速发展，为建设幸福美丽抚顺做出地税人更大的贡献。

第四篇：地税文化建设的必然要求（模版）

地税文化建设的必然要求——诚信取信于纳税人

文化不仅仅是一种现象，更是一种理念、一种品行、一种责任、一种资源、一种动力。随着时代的不断发展，文化已越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分，国与国之间的竞争越来越表现为文化的竞争与融合、文明的碰撞与交辉。加强文化建设,是经济全球化背景下的客观要求,是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,是提高国民素质,增强综合国力的战略需要,能为全面实施党和国家发展战略提供精神动力和智力支持。

地税文化建设作为地税工作的崭新理念，是个新事物、新课题，正处于不断发展和提炼过程中。地税文化建设的根本是人的建设，关键是全面提升人的素质。我局在市、县两级政府的正确领导下，围绕经济建设和地税事业发展这个中心，以提升地税干部的内在素养和部门形象为目标。建局以来，进行全面规划，始终将地税文化建设作为全局的重要工作抓紧抓好，与业务工作同部署、同落实，全局上下形成了风正、气顺、心齐的和谐局面，赢得了一个又一个荣誉。这些荣誉的获得得益于我局中心目标的确立，得益于地税管理方式的人性化，得益于和谐氛围的营造。但如何发挥其最大效能，还需进一步拓展和不断创新。“为基层减负，为纳税人减负”是地税部门深入开展为人民服务活动的一项体现，诚信服务于纳税人是一项必然要求。如何切入实际的开展工作，我认为应从以下几点着手： 1..要通过提高个人素质、廉洁从税、改进作风、提高技能等，讲廉洁、讲奉献，比技能、比贡献，牢固树立在奉献于税收，贡献于社会的成就中，体现自我价值的实现这一正确的自我价值观。在地税文化建设中，引入实干精神，培养地税人树立长期艰苦奋斗的思想，在实践中坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，坚持为纳税人办实事、办好事，多为纳税人着想，不断创新服务方式，不断改进服务手段，为纳税人提供全面优质服务，为纳税人解决一些实实在在的问题。努力实现税收征管严要求，办税服务零距离，办税程序零障碍，办税质量零差错，办税对象零投诉，以切实提高税收服务质量。

2.把制度文化建设的内容涵盖在集体荣誉观之中，增强集体荣誉观，以珍惜个人荣誉促进维护地税集体形象。始终坚持敬业，乐业，爱业的工作理念通过着力树立和培养先进典型，大力推广和宣扬乐于奉献的先进事迹，并以先进表彰、事迹报告、人物介绍等文艺形式充分展示先进典型勤奋努力、扎实工作、乐于奉献、廉洁奉公的模范形象，为广大地税干部职工树起学习的榜样、奋斗的目标和前进的旗帜。追求健康向上生活习惯，切实把精气神凝聚到建设人民满意地税的实践中去。

3.要通过地税文化活动的各项载体，融洽关系，大事论原则，小事讲风格，既能善意批评，又有温良谦让；既能相互体谅，又有相互仁爱，形成“爱地税如爱我家，爱同志如爱亲人”的和谐氛围。尊重个性、尊重人格，以德服人，以情感人，搭建创业兴税的工作平台，构筑安居乐业的生活环境，增强地税大家庭的凝聚力和向心力。大力实施“人才兴税”战略，做到人尽其才、才尽其用，以无限的热情投入到地税事业建设中去。

4.要诚信服务于纳税人，“人而无信，不知其可也”。诚信是人际交往的基石。在处理税收征纳关系中，应把诚信作为首要之标准。将诚信教育贯穿于地税文化始终。在工作中始终以纳税人为关注点，以提供优质服务为基本点，规范服务标准，诚心诚意为纳税人服务，树立地税诚信行业形象。在倡导诚信文化的同时，建立诚信激励机制，寓诚信文化于制度中，借助制度的刚性作用潜移默化干部职工观念，让干部职工深刻领悟“诚信”二字的深刻含义，将诚信立为工作和生活中的座右铭，做到真切、友善、诚恳，以诚信取信于纳税人，为纳税人提供优质满意的服务，不断提高征纳双方的满意度、信任度、构建和谐融洽的征纳关系，为地税工作创造良好的环境。

第五篇：浅谈地税系统廉政文化建设

中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》中指出：按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。制定《关于加强廉政文化建设的指导意见》。结合企业文化建设，深入开展

依法经营、廉洁从业教育。充分利用农村党员干部现代远程教育系统，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚。引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统，挖掘中华优秀文化的丰厚资源，实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种有效载体和重要抓手，是保持共产党员先进性的先进理念形态。

如何切实加强地税系统廉政文化建设，强化地税干部职工执行党纪政纪，法律法规和规章制度，自觉遵守职业道德，筑牢拒腐防变的思想防线，落实好廉政文化在地税的积极主导作用，有效地预防和惩治腐败，必须积极构建适应本系统的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，强化系统效能监察，深化教育、加强监督、强化监察，切实抓好廉政文化建设，为本系统健康稳定和谐发展提供强有力的政治保障。

当前，地税系统开展廉政文化建设活动还存在着认识上的误区，概括起来，大致有以下几点：一是认识有待提高，很多税务干部都认为税务部门主要的任务就是组织收入，文化建设特别是廉政文化建设和地税部门无关，廉政文化建设是纪检监察部门或文化部门的事情；二是廉政文化理论研究尚处空白，廉政文化建设是近年来的党风廉政建设工作的一项新举措，在理论研究乃至措施制定方面都还是处在探索或试点阶段，根本没有经验或规律可借鉴；三是宣传形式单一，由于廉政文化是党风廉政建设工作的一项新内容，因此在宣传方面还有很多欠缺，如宣传主阵营单

一、宣传渠道少、宣传平台较窄等；四是实效性差，职工参与率低，由于以上的三个原因，导致廉政文化建设在成效上还不是很明显，同时由于地税干部思想认识不到位，参与积极性不高等原因，也导致廉政文化建设进程放缓。

正确理解把握廉政文化的内涵，充分认识地税廉政文化建设是大廉政文化建设的一个分支、一个部分；纪检监察部门，要变被动为主动，积极争取各级领导的重视和支持，积极协调各部门的配合；要正确引导、勇于创新，千方百计创作一些广大税干喜闻乐见的廉政文化作品，形成廉政建设的浓厚氛围。因此，要加强地税系统廉政文化建设，首先就要建立四个方面的机制。

一、以坚持教育为先导，建立健全廉政建设长效教育机制。

地税部门在强调抓好作风建设和廉政建设时，要把教育作为廉政文化建设的前提和基础，建立政治学习制度，完善和改进政治学习形式，进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，强化教育的系统性、实效性和针对性。要开展以加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德教育，深入开展“人该怎样做、法应怎样执、权应怎样用”的大讨论。

二、以制度建设为抓手，完善党风廉政建设责任机制。

地税部门要坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为一项长期的任务摆上重要议事日程，与税收工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核。一是要层层签订党风廉政建设责任书，二是按照一级管一级，一级对一级负责的原则，明确责任主体，使党风廉政建设风向部门责任制延伸和深化，三是在全系统广大党员干部中广泛开展理想、纪律、艰苦奋斗、职业道德、廉政勤政等教育，帮助青年干部树立正确的人生观和价值观，四是建立领导干部廉政档案，把领导干部的廉政档案与年终考核、评优结合进行，五是经常开展正反两方面教育活动。经常利用反面典型事例为教材，分析税务违法违纪的危害和成因，教育全体地税人员防微杜渐，警钟长鸣，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，六是要加强对落实党风廉政建设责任制的检查考核，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。

三、以群众和纳税人为基础，建立健全社会监督机制。

首先强化公开办税制度，向群众和纳税人公开办税程序，大力宣传税收法规政策，耐心解答群众对税收有关问题的咨询。其次要定期召开民主生活座谈会，以群众评议税风、税纪等方式，保持监督渠道畅通。再次聘请社会各行业人士组成税风税纪监督小组，定期召开监督会议。由纪检小组组织