全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)（范文模版）

第一篇：全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)（范文模版）

文章标题：全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)

神抖擞齐奋进团结向上奔前程卓有成效做好“十一五”开局之年各项工作

同志们：

今天的会议是经过长期酝酿，由县局党组决定召开的。目前，市局的工作已在紧锣密鼓地进行，某某地税相对滞后、基础薄弱的实际情况已经容不得我们耽搁和松懈，急需将2006年工作思路阐明清楚，工作任务布置下去，凝聚全体职工的智慧和力量,克难攻坚，团结实干，拼搏奋进，全面推动我县地税工作跃台阶、上水平阔步前进。

今天的会议旨在总结工作中取得的成绩，拼搏中取得的经验，激励人心，激发干劲，振奋精神，看到永清地税燃起的希望之火，团结向上，同心协力，真抓实干，靠扎扎实实的工作业绩和勤勤恳恳的工作作风，艰苦拼搏、不畏艰险的精神，两袖清风、一身正气的品质赢得美誉与共赏。下面我根据县局党组研究的意见，结合今天会议议题，强调以下问题。

一、回顾四年激情岁月，战绩卓著，硕果累累

自2002年至今，弹指一挥间四年过去了，坦言之，这四年我们是在困难重重的条件下披荆斩棘闯出来的，是在浓雾重重的环境中自强不息拼出来的。四年中，我们始终坚持“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展大局，深入开展“二次创业”活动，团结一心扎实进取，撒下了辛劳的汗水，谱写了勤奋的诗篇，铸就了自豪的辉煌，充满了无私的奉献，这一切似在不知不觉中发生着，又在悄无声息中变化着，最终改写了某某地税落后、薄弱的历史，实现了税费史上零的突破，系统内也涌现了一大批先进工作者，呈现出无数感人的平凡小事，出现了许多鲜为人知的默默奉献者。这些是地税事业发展的中流砥柱，是地税事业兴衰成败的关键，是取得无数骄傲战绩的根本源泉。在此，我代表县局党组和我个人，向四年来支持我们的各阶层人士，向四年来一贯关心地税事业的领导、群众表示衷心的感谢和最最诚挚的谢意！向四年来辛勤耕耘、无怨无悔、不辞辛劳、勇于奉献的干部职工，向一支默默无闻、尽心竭力支持地税事业的干部职工家属，特别是长期奋战在征管一线的干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢，并致以革命的、最崇高敬礼！

回首四年，重视并加强了领导班子建设，发挥了群众智慧，增强了集体的凝聚力和战斗力。面对复杂多变的形势和繁重的工作任务，我们充分发挥班子的核心作用，把班子自身建设当作队伍建设的首要任务，作为事业成败的关键，注重发挥班子合力、个体能力、群众创造力，紧紧依靠广大干部职工，推陈出新，锐意进取。领导班子坚持学习为先，带头参加学习、培训、考试，树立“三讲”意识，践行“三个代表”重要思想，努力改造“三观”，牢记“两个务必”，永葆共产党员先进性，做到了廉洁从政、克勤克俭，提高了理论水平和党性修养；班子内部坚持坦诚相待，勇于批评与自我批评，成员之间交心交情，荣辱与共，凡事有沟通，遇事有商量，实现了思想意志的统一，步调行动的一致；坚持贯彻民主集中制，做到集体领导、科学决策，正确处理各种矛盾，融洽各方面关系，重要开支、人事任免、干部交流、经费开支等重大问题都履行了民主集中制的议事规则，县局党组从县情、局情出发，深入实际，调查研究，依据实际狠抓人员思想教育，实施规范化管理和制度治局，加强作风和纪律建设，严格发票管理，强化档案资料管理，推行文明优质服务，在领导班子的亲自督导下，各方面工作取得很好地落实，全系统工作质量和工作效率有了明显提高；坚持廉洁自律，领导班子带头遵守各项廉洁自律规定，不贪不占，不索贿受贿，不经商做买卖，不与企业有经济往来，[您阅读的文章来源ˇ范文搜 fwsir.com-◇范文搜 fwsir.com互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]主动退还礼品礼金价值共计十几万元，树立了良好形象；坚持维护团结，确保班子同力同心干事业、齐心协力谋发展，充分调动每一名成员的积极性，群策群力，严格落实集体决定，尽心尽力保障班子决策的落实，悉心呵护班子形象；坚持务实进取，从实际出发，实事求是地谋求永清地税工作持续健康发展，根据客观现实确定思路和工作目标，既不好高骛远，跟在先进后面跑，也不消极等待，再慢慢等待中枯萎，而是因地制宜定方向、确任务、抓工作，从小事做起，从薄弱环节入手，从一点一滴干起，脚踏实地，决不搞浮夸与虚荣，决不走形式和过场，决不整劳民伤财的花架子，而是踏下心来，扑下身子一心一意埋头苦干，以征管改革、税收压虚、开征费种为切入点，克服“非典”等不利因素困扰，落实过错追究，推行依法治税，实施制度治局，开展个体定额户调整，推进基层档案管理规范化、现代化。从机关工作上水平、控制发票管理、加强税源监控，再到目前税费质量提高、任务提前完成、征管基础夯实、发票管理无漏洞、税源管理严密、机关基层工作上台阶，凡此种种都在是艰苦拼搏、务实创新中，埋头苦干一点一点啃出来的，处处体现了领

第二篇：全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)

文章标题：全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)

神抖擞齐奋进团结向上奔前程卓有成效做好“十一五”开局之年各项工作

同志们：

今天的会议是经过长期酝酿，由县局党组决定召开的。目前，市局的工作已在紧锣密鼓地进行，某某地税相对滞后、基础薄弱的实际情况已经容不得我们耽搁和松懈，急需将2006年工作思路阐明

清楚，工作任务布置下去，凝聚全体职工的智慧和力量,克难攻坚，团结实干，拼搏奋进，全面推动我县地税工作跃台阶、上水平阔步前进。

今天的会议旨在总结工作中取得的成绩，拼搏中取得的经验，激励人心，激发干劲，振奋精神，看到永清地税燃起的希望之火，团结向上，同心协力，真抓实干，靠扎扎实实的工作业绩和勤勤恳恳的工作作风，艰苦拼搏、不畏艰险的精神，两袖清风、一身正气的品质赢得美誉与共赏。下面我根据县局党组研究的意见，结合今天会议议题，强调以下问题。

一、回顾四年激情岁月，战绩卓著，硕果累累

自2002年至今，弹指一挥间四年过去了，坦言之，这四年我们是在困难重重的条件下披荆斩棘闯出来的，是在浓雾重重的环境中自强不息拼出来的。四年中，我们始终坚持“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展大局，深入开展“二次创业”活动，团结一心扎实进取，撒下了辛劳的汗水，谱写了勤奋的诗篇，铸就了自豪的辉煌，充满了无私的奉献，这一切似在不知不觉中发生着，又在悄无声息中变化着，最终改写了某某地税落后、薄弱的历史，实现了税费史上零的突破，系统内也涌现了一大批先进工作者，呈现出无数感人的平凡小事，出现了许多鲜为人知的默默奉献者。这些是地税事业发展的中流砥柱，是地税事业兴衰成败的关键，是取得无数骄傲战绩的根本源泉。在此，我代表县局党组和我个人，向四年来支持我们的各阶层人士，向四年来一贯关心地税事业的领导、群众表示衷心的感谢和最最诚挚的谢意！向四年来辛勤耕耘、无怨无悔、不辞辛劳、勇于奉献的干部职工，向一支默默无闻、尽心竭力支持地税事业的干部职工家属，特别是长期奋战在征管一线的干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢，并致以革命的、最崇高敬礼！

回首四年，重视并加强了领导班子建设，发挥了群众智慧，增强了集体的凝聚力和战斗力。面对复杂多变的形势和繁重的工作任务，我们充分发挥班子的核心作用，把班子自身建设当作队伍建设的首要任务，作为事业成败的关键，注重发挥班子合力、个体能力、群众创造力，紧紧依靠广大干部职工，推陈出新，锐意进取。领导班子坚持学习为先，带头参加学习、培训、考试，树立“三讲”意识，践行“三个代表”重要思想，努力改造“三观”，牢记“两个务必”，永葆共产党员先进性，做到了廉洁从政、克勤克俭，提高了理论水平和党性修养；班子内部坚持坦诚相待，勇于批评与自我批评，成员之间交心交情，荣辱与共，凡事有沟通，遇事有商量，实现了思想意志的统一，步调行动的一致；坚持贯彻民主集中制，做到集体领导、科学决策，正确处理各种矛盾，融洽各方面关系，重要开支、人事任免、干部交流、经费开支等重大问题都履行了民主集中制的议事规则，县局党组从县情、局情出发，深入实际，调查研究，依据实际狠抓人员思想教育，实施规范化管理和制度治局，加强作风和纪律建设，严格发票管理，强化档案资料管理，推行文明优质服务，在领导班子的亲自督导下，各方面工作取得很好地落实，全系统工作质量和工作效率有了明显提高；坚持廉洁自律，领导班子带头遵守各项廉洁自律规定，不贪不占，不索贿受贿，不经商做买卖，不与企业有经济往来，[您阅读的文章来源ˇ好范文 wenmi114.com-◇好范文 wenmi114.com互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]主动退还礼品礼金价值共计十几万元，树立了良好形象；坚持维护团结，确保班子同力同心干事业、齐心协力谋发展，充分调动每一名成员的积极性，群策群力，严格落实集体决定，尽心尽力保障班子决策的落实，悉心呵护班子形象；坚持务实进取，从实际出发，实事求是地谋求永清地税工作持续健康发展，根据客观现实确定思路和工作目标，既不好高骛远，跟在先进后面跑，也不消极等待，再慢慢等待中枯萎，而是因地制宜定方向、确任务、抓工作，从小事做起，从薄弱环节入手，从一点一滴干起，脚踏实地，决不搞浮夸与虚荣，决不走形式和过场，决不整劳民伤财的花架子，而是踏下心来，扑下身子一心一意埋头苦干，以征管改革、税收压虚、开征费种为切入点，克服“非典”等不利因素困扰，落实过错追究，推行依法治税，实施制度治局，开展个体定额户调整，推进基层档案管理规范化、现代化。从机关工作上水平、控制发票管理、加强税源监控，再到目前税费质量提高、任务提前完成、征管基础夯实、发票管理无漏洞、税源管理严密、机关基层工作上台阶，凡此种种都在是艰苦拼搏、务实创新中，埋头苦干一点一点啃出来的，处处体现了领导

班子的集体智慧，也是全体地税人战斗力和向心力的凝结与升华。

四年历程，干部职工以只争朝夕的精神，奋发向上，税费任务提前完成，税收质量空前提高。我们克服了税源的日益萎缩与税收任务逐年递增的难题，解决了压虚缩水、向依法治税迈步的问题，排除了“非典”疫情暴发影响税收的阻碍，沉着应对政策性减收，积极运作国地税征管范围调整造成的减收，冷静处理某某化工有限公司化肥厂长时间歇业、某某玻璃微珠有限公司停产某某棉花市场萧条衰败等重点大户税源变化，背负县委、政府收入重任，不畏困难、不惧险阻，高瞻远瞩，提前谋划，完善配套措施，夯实征管基础，构建岗责体系，层层落实收入目标责任制，实行局长包片、包所制度，加强收入调度，加强检查，全面监控税源，强化各项管理，出台并落实了《税费收入目标考核奖惩办法》，调动组织收入积极性，大力清理漏征漏管户，开展征收方式鉴定和所得税汇算清缴，努力挖潜，堵漏增收，连年顺利提前实现“首季开门红”、半年“双过半”和全年“满堂红”。特别是2002年压虚缩水加强税收质量，拒绝任何形式的虚收，靠实际征缴仍然提前完成任务，实现永清税费史上完成任务无虚收的零突破；2003年在“非典”肆虐条件下，一手抓非典防治，一手抓组织收入，又一次实现了以质量保增量、无虚收超额完成任务的夙愿，2004年、2005年出现了减收因素增多、企业效益下滑等困难，我局严把发票关、挖潜关、清漏关、稽查关，仍以提前超额完成任务回报各级领导，税收质量得到加强，税收收入也从2002年的1919万元到2005年实际完成3385万元，增长176，翻了一番多，社保费从2002年的743万元到831.42万元，增长112;教育费附加四年来从48.32万元到107.77万元,增长223;残保金2004年7.5万元2005年12万元，增长这些不起眼的数字，表面看似简单，但只要认清当时客观现实，诸多减收因素袭来，人情税、关系税正盛，依法治税举步维艰，经费紧缺，税源匮乏，税收任务逐年增长，对照当初数据资料不全、征管基础差、纳税意识低的现状，我们就会从心里震撼，感叹收入质量的增强、任务的完成来之不易，是广大干部职工站在永清大局的高度，发扬艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓精神的结果，是某某地税人体验辛酸苦辣并转化成动力、勇往直前的体现，是系统人员品尝喜怒哀乐并能激发斗志、昂扬奋进的写照！这些罗列的数字是戴在我们头上的桂冠，是令人羡慕的耀眼光环，是足以让我们骄傲和自豪的。千言万语汇成一句话，我要说，我们经受住了严峻考验，感受到了成功的喜悦，将会迎来灿烂的春天。

四年风雨，手挽手、肩并肩一起走过，我们紧紧抓住征管改革的时机，全面落实《业务规程》，强化档案资料规范化，加大信息比对力度，征管基础日新月异，信息化管理水平得到大力提高。2003年征管改革我局预先谋划，加强了征、管、查之间的衔接与协调，细化手续传递和档案资料保管，化解了征、管、查各岗位工作中的疑点，焊接三者之间的裂缝，全面保证了征管模式的顺畅、高效运行。以后两年我们逐步细化岗责体系、加强户源管理、规范档案资料、强化发票控税、推行税款代征作为征管业务重点，常抓、狠抓，毫不松懈。一是加强税源监控，每年开展不同形式的税源调查，了解动态变化，监控面达到了100。二是全面落实《业务规程》，按要求做到了手续完备、资料齐全。三是推行以户建档，明确每户档案资料内容，每户一档，规范了征管资料管理。四是严格发票管理，实现源泉控管，认真执行交旧供新制度和服务业的清税供票制度，建筑业发票由县局集中管理，统一代开，严格控制各种发票的领、用、存、销手续和代开条件，通过源泉控管增加税收，仅2004年县级营业税就征收1056万元，同比增长91。五是进一步搞好执法过错责任追究，四年来共检查16回，追究293人次，罚款5000多元，针对100多个问题进行整改，有效促进了征管业务和执法程序的全面规范，提高了执法水平和人员素质。六是利用“外手”搞好代征工作，委托运管站代征运输业税费得到进一步完善和加强，税费收入逐年递增，仅拿2005年而言就同比增长12万元；委托个人所得税代扣代缴工作取得长足进展，加强对代扣代缴单位的监督与管理，税收呈上升趋势，仅2005年就比2004年增收170万元，其中工薪个税增收90万元。委托财政代扣代缴失业保险费，实现了超额完成任务无欠费，四年来失业保险费由2002年的79.5万元到2005年的89.3万元，增长112.3，参保户也由最初的69户发展到目前拥有78户，年增长113；委托交警代征车船使用税自2004年12月份至今共征收40.32万元，占车船税总数52.4的76.95；委托国税代征代开增值税发票部分地方税费自2005年8月1日开征至今共征收5.55万元，实现零突破；目前正积极落实房地产业代征工作，加强房屋、土地交易税费的征缴，前景看好。七是有力推进税邮联网，目前已有892户，占个体定额户总数1862户的48以上。在系统内推行各项信息化改革，出台和完善了网络管理制度，严格征管数据录入，加强软件培训和辅导，推广应用了固定资产管理、货运代开发票、工商信息比对和个人所得税征管等软件，在软件的应用上，我们做到了不出错或少出错，受到市局肯定。新购置了17台微机和1台服务器，为征管信息化提供了硬件支持和保障。这些足以证明我们征管基础由弱到强，管理由粗放到精细、由无序到有序，实现了靠征管质量保税收增量的目标。

四年沧桑，风吹雨打的磨砺使我们的队伍更显成熟和健壮，坚持以人为本、制度治局，全方位加强队伍建设，使干部职工素质飞速上升。素质教育上，我局长期落实各项学习制度，抓学习、抓整顿、抓培训、抓提高把政治业务学习经常化、制度化，坚持每周一次政治业务学习，系统学习十六大精神、“三个代表”重要思想、重温“两个务必”，认真学习各种相关法律、计算机、写作知识，提高了干部职工的政治理论水平，增强职工修养和综合技能，我局还在基层设置了学习教育联络员，定期学习、上报，健全教育体系。以考促学上，我局坚持“两级六考”制，完善考试办法和奖惩机制，四年中县局组织了16次考试，全部由“一把手”抽题、印制、判卷，班子成员监场，严格考试，严格奖惩，共有9人不及格，受到扣分罚款处分，有力的督促了全员学习，在市局的历次抽考中我局及格率和参考率均为全市第一，达到了100，特别在2004年下半年市局抽考我局获个人第一名。思想教育上，我局先后十余次召开专门的思想教育大会，收看录像、领导讲话、分析形势，鼓舞干劲，交流思想和感情，在不同场合，以不同形式，不失时机地做好思想教育，动之以理，晓之以情，苦口婆心劝说、引导，理顺思想有针对性地解决了干部职工存在的理想信念弱化、与时俱进精神不足等问题，联系思想实际，对症下药，加强了干部职工思想道德修养，保证了政令畅通和政通人和。特别是在先进性教育活动中，[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]局党组更是高度重视，抓住有利时机，精心组织，有声有色地开展，明确了“十个向我看齐”的党员先进性总体要求，党组成员分头深入基层、股室、与党员群众面对面谈心谈话，沟通思想、交换意见，增进理解，共同提高，增强了党员意识，强化宗旨观念，在实际工作中更好地发挥了模范带头作用，带动了广大群众的工作主动性和积极性，全局上下热情高涨，出现了风清、气正，干劲冲天的良好氛围，我局也成为在没有县委常委负责具体指导的县直单位中唯一被树为活动先进典型，受到表彰并介绍了经验。制度治局工程的启动，约束了人员行为，规范了文明执法，提高了优质服务质量和工作效率，受到纳税人的交口称赞，成为展现地税形象的亮丽风景。我们先后出台了有关机关、基层和税费收入目标的督查考核奖惩办法及其实施细则，进一步明晰岗责，成立督查考核领导小组和办公室，建立考核细则和考核登记表，配合首问责任制、限时办结制、文明服务制、执法过错责任追究制等，完善督查考核机制，全面加强督查考核。督查考核中，及时检查发现问题，认真督导解决问题，按季考核兑现奖惩，共督查考核8次，处罚17人次，罚款2100元，都根据督查考核的结果排名奖惩，运用到公务员考核中，有效促进了全局各项工作质量和效率的提高，使制度治局工作跃上新层次。

忆往昔四年峥嵘岁月，行风建设一路高歌，名列前茅，党风廉政建设更有了显著成效。一是着力开展警示教育，通过学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《党员纪律处分条例》、税务干部的“五要十五不准”和职业道德规范，干部自律意识不断提高；二是继续加强思想教育和党风廉政教育，组织干部职工去西柏坡参观、到北京参观红旗渠精神展览、到沧州监狱参观，开展党纪政纪知识竞赛，对全省系统内发生的反面典型案件进行通报，使广大干部多方面、多形式地接受教育，内，没有发生一起干部违纪、违法现象。在市局和县纪委举行的党内法律法规知识竞赛中，我们取得了团体第三名的好成绩。三是开展走访纳税人、纳税人满意度调查、服务承诺兑现率调查等活动，公开服务承诺，聘请100名监督员，认真召开行风听证质询会，从使用文明用语、规范执法服务行为入手，全面提升服务质量，赢得社会各界一致好评，连续夺得行评先进，在省市局和县委、县政府组织的几次明查暗访中从未出现任何问题。行风建设我们坚持把行风建设放在与组织收入同等重要的地位，全面发动，周密部署，取得令人满意的成绩，即使2005年获得免评资格，我们仍坚持“免评不免建，免评不免纠”，全力抓好行风建设，层层签订行风责任状，公开服务承诺，聘请百名义务监督员，8次召开纳税人座谈会，开展12次走访纳税人活动，开通行风热线电话，广泛征求社会各界的意见，使行风建设真正置于社会的监督之下。在行风建设中，我们重实质、抓服务，注重从一点一滴做起，从纳税人关心的热点问题入手，整饬干部形象，全部着装上岗，配齐服务设置，落实服务承诺，推行“五个一”服务，坚持首问责任制，大力推行政务公开，阳光办税，杜绝执法不严、有法不依和吃、拿、卡、要、借、占、报等不正之风，使广大干部诚心诚意地为纳税人服务。

回首四年，在精神文明建设上浸透了血汗，也收获了成果。且不说我局文明执法杯竞赛连续3年获得金杯，有1个所是市级文明单位，1个所是省级文明单位，2个所是党风廉政建设先进集体；且不说我局推行娱乐治队机制，树立“逢旗必争、逢一必夺”氛围，全局上下斗志昂扬、精神饱满，纳税人满意率和服务承诺兑现率连年保持100；单说在“建局十周年”活动中我局就，荣获了写作比赛一等奖、微机比赛三等奖、党风廉政和行风知识比赛团体二等奖、文艺演出一等奖和三等奖的好成绩。

回顾四年，是我们上下同心、负重奋进的四年，是克服诸多不利、化不利为有利、变消极为积极的四年，可概括为困难大、亮点多、成果好，这些亮点和成绩，凝聚着全体同志的心血和汗水，凝聚着上级局和县委、政府领导的支持和厚爱。实践证明,我们这支队伍是一支叫得响、拉得出、过得硬的雄风劲旅；是一支对党、政府和地税事业高度负责的钢铁之师，特别是在税源和经费都严重匮乏的条件下，我们坚持了并依然坚持着艰苦拼搏、克难制胜精神，体现了极强的凝聚力和战斗力。

回眸四年，我们虽然没有惊天地、泣鬼神的壮举，没有标新立异、独树一帜的创造，但是我局的税收质量逐年上升、征管基础日益夯实、队伍建设跃上新层次、依法治税突飞猛进、党风行风更加牢固，这些是不容置疑的，是经得起历史和实践考验的，谁没有看到为实现这些目标领导和干部职工所付出的汗水、智慧和辛劳，谁没有体会到其中的酸甜苦辣，谁没有想到全体地税人的无私奉献、艰苦拼搏、克难攻坚、昂扬奋进，就是不公道的，就是不客观的，就是没有真正关心爱护地税事业的。在此，我在一次向广大地税干部及其家属表示衷心的感谢，并致以美好的祝愿!

二、立足实际、冷静思维，不足与困难并重，时不我待

成绩是显著的，困难与问题也是存在的，我们应保持清醒头脑，客观对待，认真分析，查找不足，具体表现在：

一是经费上，严重短缺，在最大限度提高干部职工福利、待遇的同时，所剩资金捉襟见肘，与外单位协调性、机动性差，取得配合难，经费不足已成为制约永清地税发展的瓶颈，也时刻困扰着县局党组。

二是税源上，税源极度萎缩与税收任务逐年递增形成强烈反差，今年税费任务2940万元，增长18.79％，任务与税源的矛盾进一步凸现。

三是征管基础上，不均衡、规范化程度不一致，有的地方主动申报率、入库率等明显上升，档案资料齐全、规范，有的地方仍是追税、要税、讨税，执法手段软化、管理弱化，宣传减化，未完全按《业务规程》落实，传递手续不全。

四是人员年龄与素质上，我局人员老龄化严重，老同志懂业务，却不熟悉信息化知识，年轻干部上进心强，对新事物掌握多，但对税收却是门外汉，综合型、复合型人才寥寥无几，人才不充裕。另外人员流动性强，尤其是年轻干部异地交流多，人员调动频繁，队伍不稳定。

五是内外管理上，没有一个有效的约束激励机制，不能充分调动人员积极性、主动性和创造性，督查考核机制没能很好的贯彻落实，没有一个权威的专门的机构敢于负责，一查到底，制度在落实环节不畅，形成大家在工作上更为不积极，得过且过。

六是工作态度上，部分干部职工想自己的事多，想公家的事少，对私事认真负责，对公事推诿塞责，不讲团结，讲独立，不讲贡献，讲索取，不讲我为人人，讲人人为我，不讲艰苦创业，讲奢侈享受。

七是思想作风上，有的同志不能站在大局角度想问题、看问题，对领导决策不理解，也不去认真想就乱猜测、乱议论，发表不负责任的见解，随随便便想当然，不去与党组和大多数同志形成思想的统一；有的同志没有换位思维，对同志不理解，甚至对领导也不理解；个别同志对自己估价过高，对自己的愿望起点过高；还有的看不了别人的长处，不体谅别人的难处，不想别人的好处，不切实际地猜测别人的坏处，为了一些看不清也摸不着，甚至根本就不存在的利益心理不平衡。不把全部精力用在干好自己的工作上，却拿出一些精力来自寻烦恼，不值得，也不应该。这些思想问题往深里究是很难说的，往浅里说，就是该自省一下，干嘛不求同存异，珍惜大局和缘份呢。

八是纪律效率上，队伍中存在着“散、懒、差”和“等、靠、要”等思想、作风问题；个别单位和人员工作拖沓、糊弄，缺乏工作主动性、积极性，遇到困难绕着走，见到难题不敢攻；有的干部责任心较差，工作被上级推着干，不在岗位上尽职责，只要组织照顾，不想集体利益；有的同志缺乏自觉性，纪律观念差，工作标准低，懒得改正缺点，不求上进。系统内一定程度上还存在一部分人埋头苦干、一部分人闲扯偷懒，有人干、有人看、看的给干的提意见等现象或苗头。

九是积极进取上，思想不解放，因循守旧，不思进取，人心思退，消极等待，既不主动谋工作、抓工作、干好工作，也不想推进工作，只是找各种借口躲避工作，结果被工作推着走，疲于应付。

十是业绩经验上，思想上的不进取，工作上的懈怠，直接后果使全系统各项工作不能在全市有所突破与创新，不能做出叫得响、打得出的事情，更不能形成放之四海而皆准的典型经验。甚至干好工作也不想推出去，不在成绩经验上与人争长短。

这些缺点，也许是片面的，大家本着有则改之、无则加勉的态度，诚恳搜索自身不足，找出解决办法，在县局党组的带领下团结互助、锐意进取，在平凡工作中谱写引人诗篇。

三、坚定信心，沉着应对，万事皆备，奏响新的乐章

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是全面推进地税事业整体跨越的起始之年，我们必须统一思想，坚定信心，增强责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，齐心协力，奋斗拼搏，确保完成各项任务。按照全市地税工作总体部署和我局的工作实际，2006年我局的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税收工作方针，以组织收入为中心，以“四化两提高”（征收管理现代化、税收执法规范化、工作机制科学化、纳税服务多元化、提高地税干部政治和业务素质、提高信息化支撑能力）为目标，继续深入开展“管理年”活动，进一步强化管理，规范执法，优化服务，提高素质，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，努力推进地税事业整体跨跃，为支持全县经济更快更好发展、构建和谐税收做出新的更大贡献。

关于今年各项工作的总体安排，县局研究了工作要点，在这次大会上发给大家，请各单位务必结合实际，认真研究，逐项落实。为确保工作富有成效地开展，保证税费收入计划地圆满完成，就2006年重点工作，我讲以下意见。

（一）控税源，深挖潜，确保收入计划圆满完成　2006年市局核配我局税收计划某某万元，比上年增长18.79％；社保费计划959万元，比上年增长15.54％；教育费附加计划20万元，比上年增长33.3％。实事求是地说，完成今年的税费任务十分困难，况且还有几项硬性减收，一是信用社政策性减收250万元以上；二是个人所得税起征点提到1600元，将减收万元左右；三是棉花市场不景气，个别大户停产，造成严重减收。但是我们仍然有很多希望，一是靠“外手”代征税款带来税费增长；二是新的项目开工建设和投产，形成现实的或后续的税源；三是加强行业管理带来一定的增收；四是对学校超过国家规定收取费用的征税，也将增加收入；五是征管不到位是一个任何地方都存在的问题，也是长期的税源潜力，我们只要坚持把堵漏增收当做主要的增收来源和手段，就很有希望通过挖潜堵漏来增加收入，弥补税源不足。在此困难与希望强势对峙的情况下，我们只要下定决心，排除万难，不怕艰苦，就能把完成任务的可能变为现实，我们一定要重振雄风，精神百倍地打赢组织收入攻坚战，胜利完成任务，谈笑凯歌还。

一是抓好税源监控，构建监控体系。实行分类监控。对重点行业、高收入个人、重点税源户实行分类监控，同时对各所税收情况进行监控，调整各税务所的监控重点，分经济性质，按纳税户数、征收入库数等进行监控；动态监控，对原有税源、新增税源的户数、经营情况、纳税情况进行分析并与同期数对比，分析其增减变化因素，及时掌握动态信息；专项监控，对建筑、砖瓦等重点行业、重点纳税群体进行专项监控，对重点税源工程从立项、招标、施工实行全程跟踪监控，尤其是对将要完工和开始结算的工程项目，列入重点监控，采取深入施工现场对建筑工程项目进行摸底核查的管理方法，据实征管。同时要求纳税人在已完工程结算时，必须开具建筑业专用发票，实行监管代开制度；重点监控，重点加强对房产、土地、车船使用税监控力度，在征期内准确掌握税源动态走向，帮助纳税人建立健全各种账簿、记账凭证。

二是加大考核力度，调动组织收入积极性。今年继续执行《税费收入目标考核奖惩办法》，每月分配税费收入小指标，按季考核，兑现奖惩，与考核薪金挂钩，各税务所一定要均衡入库，确保任务完成，县局也将严格执行考核奖惩办法，决不姑息迁就，对完不成季度计划的所责成专人深入解剖，对完不成全年任务的所长和直接责任人免职或辞退，县局将严厉考核，决不手软，各税务所也要高度紧张，千方百计组织税收，不要再存有一丝一毫侥幸心理，今年不管是谁，只要违反规定，必将立即执行，因为税费任务压力实在太大，县局党组感到完成税费任务极为困难，大家更要有危机感、紧迫感，积极主动抓收入，确保全局税收实现“开门红”、“双过半”和年底“满堂红”。稽查局要更大限度的发挥作用，强化稽查和对企业实地检查，可以专项检查、行业稽查等相结合，堵漏增收，凡稽查局查出税款全部由稽查局年终入库，不再划拨所里。

三是加强分行业、分税种管理，堵塞税收漏洞。要全面落实分行业、分税种的单项管理办法，制定和完善税收管理措施，抓好落实。在税种管理上，营业税要进一步加强建筑业管理和运输业税收代扣代缴管理，必须不折不扣地落实好相关税收管理办法，做好以票控税工作；企业所得税要继续巩固房地产、建筑安装业的征收管理，以实行应税所得率征收为主，不得随意扩大按帐征收范围；个人所得税要重点抓好个人所得税软件的应用和“双高”人员管理，有选择地进行重点稽查；城建税要严格落实《某某省城市维护建设税管理办法》，加强与国税合作，确保实现城建税与“三税”同步增长；加强车船使用税、土地使用税、房产税、印花税及教育费附加、地方教育附加的征收管理，最大限度地消除漏征漏管。在行业管理上，积极做好季节性较强纳税户税收的征收管理工作，如对某某棉花市场、某某胡萝卜市场及冷库储藏、砖瓦行业、建筑业要分清淡季和旺季，采取不同的税收管理措施。对服务业和娱乐业继续开展发票双奖活动，严格实行“发票加定额”的征收管理办法，防止税款流失。对部分个体户和市场的税收积极探索“以电控税、单机核税”等税款核定新办法。深入开展“税邮联网”工作，确保“双定户”邮政储蓄代征率达到60以上。

四是全面落实分级分类稽查工作。积极配合市局做好分级分类稽查工作，执行“首查责任制”。严格稽查手续，强化责任，推广稽查软件，实现与征收、管理的衔接。开展专项稽查，堵塞征管漏洞。在各单位开展日常检查的同时，稽查局要选择重点行业和税种开展专项检查，检查的工作要深入，处罚要有大力度，坚决做到依法治税。事后与管理单位沟通，提出建议，促进管理单位提高管理水平。适当时机，要在全县范围内抽调部分机关、基层人员组织开展联查、互查，查漏补缺，以查促管。

五是巩固税收信息化建设成果，提高信息化的支撑能力，做好各类软件的使用、完善工作。使用好2005版征管软件和发票、稽查等软件的，提高信息化水平，做好双定户定额核定管理软件的应用工作，对私企以上业户实行定期定额管理的按工作程序进行调查和审批。做好系统的运行维护、网络监控和优化工作。加强信息安全管理，规范对现有安全设备的使用，控制网络风险，确保网络和信息安全。

六是坚持以人为本，提高班子队伍的整体素质。以提高执政能力、建设和谐班子为重点，切实加强班子建设。在班子中继续倡导树立大局意识、团结意识、责任意识和创新意识。加强班子的思想政治建设，坚持理论中心组学习和民主生活会制度，增强思想政治教育的针对性和实效性。以考促学，加大干部教育培训力度。搞好“两级六考制”，保证在市局抽考中及格率和参考率达到100。建立和丰富县局题库内容，提高干部素质。建立并落实好机关学习股室值班制，股室轮流带领学习，抓好基层所“政治业务学习联络员”的月例会制度，每月向县局反馈学习情况。认真抓好《公务员法》、全员礼仪、写作培训和对财务会计知识及各税种法规的培训，创新培训方法，提高培训的实践性和有效性。加强党建和思想政治工作，增强干部队伍活力。进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，继续抓好党员干部的政治理论学习，加强党组织建设。认真做好新形势下的思想政治工作，着力解决群众思想、工作、生活中的问题，促进税收中心工作开展。加强思想信念宗旨增教育，使广大干部树立公仆意识和奉献意识，切实做到团结互助、友善宽容、谦让敬业、公正守法，不断加强个人修养，做到自重、自省、自警、自励，不争名，不图利。认真落实“三项工作”，促进党风廉政建设，采取有效措施切实搞好机关效能建设、行政权力公开透明、廉政文化建设等三项工作，转变工作作风，强化社会监督，促进依法行政和廉洁从政。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓好干部廉洁自律、查办违纪案件、纠正行业不正之风工作。继续抓好行风评议工作，保持行风建设的优秀成绩。

（二）强征管，细规范，靠精细化管理全面提高征管质量

四年来，我们实施了分税种、分行业管理办法，推行使用新版征管软件，落实执法岗位责任制，征管办法得到了完善，征管质量逐步提高，逐步探索并形成了一些切合实际的经验。但税收漏洞和征管难点依然存在，所以我们要按照市局的要求，结合我县实际，大力实施精细化管理，堵塞各种税收漏洞，以实现税收的大幅度增收，有效提升税收征管质量。

一是加强与工商、国税部门的通力合作。深化清理漏征漏管户，靠清漏增税收，靠清漏促规范，做到应征尽征，杜绝管理不到位现象。按月开展信息比对，加强纳税人户籍管理，及时清理漏征漏管户，并纳入规范化管理轨道。注重加强与国税部门协作，落实总局和省局关于企业所得税征管范围的界定要求，严防企业所得税纳税户流失，巩固所得税税基。同时及时掌握增值税一般纳税人生产经营情况，加强管理，减少税款流失。

二是做好个体户的清理检查和定额核定工作。目前，对个体户管理偏松的问题还较为普遍，各单位要结合辖区特点，开展有针对性的检查，把收入很高、纳税较低的业户作为检查重点。定额核定，要严格按照“五步定税法”的要求，切实搞好调查和测算，力求定额公正、公开，与实际情况相符。个体户漏征漏管的问题，一定要解决，这项工作仍然是今年工作的重点，要分清责任落实到人，要进行专项考核，对于怠于履行责任严重失职的，一定要严肃处理。

三是继续加强发票管理，从源头上控管。年内开展一次发票清查，重点检查领、售、销手续，填开规范、合理，帐实相符，代开资料齐全，做到税种征收齐全、税率正确，杜绝乱开、乱发售发票，严禁低率引税等违法违纪现象，一经发现将严格按党纪国法和规章制度人处理，大家一定要记住，县局党组在发票管理上的决心是不会动摇的。坚决贯彻缴旧供新原则，认真执行服务业发票清税供票制度，并大力宣传“发票双奖”活动，鼓励消费者索取发票，我们大家更要以身作则并带动周围的人索取发票，提高税收收入，加强业户管理。

四是要继续落实《规程》，健全基础管理制度。各单位要组织要严格按照《业务工作规程》的要求去落实，掌握新版征管软件，规范各种税务文书，健全和规范纳税人的户籍档案，加强基础资料管理。通过进行横向、纵向的比较、比对，认真查找税收漏洞。

五是要进一步建立和完善税收管理员制度，逐户逐片地落实税源管理责任制。要按照纳税人所在区域实行税收管理员分片管理，掌握所管纳税户的生产经营情况、税源动态变化情况、税款缴纳情况和其它涉税资料信息，从源头上加强对纳税户的监控和管理，加强日常检查。对于通过内部执法检查或财政、审计检查等渠道发现税收管理员因履行职责不到位导致重大漏征漏管，或减、免、退税和延期缴纳税款审核把关不严，造成重大税款流失、发生重大税务违法案件的，要按过错追究办法严格追究有关管理员的责任。稽查局对检查的业户，涉及到哪个专管员的，要把专管员请上来听汇报。各所也要多采取听汇报的形式，由专管员逐户说，把问题摆上桌面，大家帮着献计献策，解决管理难题。

六是继续做好征管资料档案规范化。各单位一定要认识到税务文书的重要性，它是我们日常工作最直接的反映。专管员下户一定要有详细的记录，要及时提交检查报告。今后，县局安排的各项检查，主要就是看文书，这是反映征管质量的依据。同时，也为分清税企责任提供证据，防止纳税人因诉讼而造成我们的工作被动。2005年的计会、征管档案，各单位要尽快整理，统一归档。2006年，征管资料档案一定要达标，这不是一个形式问题，是提高工作质量和依法办事的需要，也是强化和明确责任的需要。

（三）规范税收执法，进一步推进依法治税

依法行政、规范执法是现代税收工作的基本要求，要采取切实有效的办法，提高税收执法水平。严格执行各项税收法律法规和政策，要深入学习税收政策理论及相关法律知识，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与强化征管、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系。坚持“依法征税、应收尽收”，提高税收质量不虚收，不搞违规税，不办人情案，做到严格、公正、公开、公开、文明执法，营造良好税收环境。加大税收检查工作力度，坚决打击涉税违法行为。通过采取税收保全措施和强制执行措施，规范执法程序，使偷逃税者都得到应有的处罚和曝光。继续加强日常检查和专项检查，把税收大检查，与执法监察结合起来，一并部署，努力创新检查方法，确保检查效果，对屡查屡犯的，要追究责任。

（四）坚持以人为本，制度制局，全面提高干部队伍素质

事业的发展关键在人，干部队伍的素质是事业成败的关键，是事业发展的根本保证，我们必须把队伍建设这个长期的任务抓好。根据我局队伍的现状和工作任务的要求，今年的队伍建设要重点抓好以下几个方面：

一是加强领导班子建设，增强凝聚力、战斗力，提高成就事业的能力。我们的领导班子，可以说是一个团结统一、求真务实的班子。尽管还有不能让群众满意的地方，但是我们在想民为民上，成就事业上已经尽了最大努力。我们在经费异常短缺的情况下，也实实在在为基层和群众做了许多实事，为此，党组克服了很多鲜为人知的困难；在领导工作和成就事业上，我们大家有目共睹，税收收入连续几年大幅增长，永清地税在全县、全市地税系统中的影响和地位与日俱增。然而，对工作质量和事业发展的追求是无限的，我们领导班子的确在思想、作风等方面还存在一些不足，群众提出点意见是中肯的、善意的。但是有的意见也嫌片面或偏激，不实事求是，这与领导的教育宣传不够有关，也与个别同志的认识程度和思想意识有关。尽管如此，我们也不能就此听不见或听不进群众的意见，阻塞言路、禁锢思想。作为领导，就应该有海纳百川的雅量，特别要听得进不同的意见，因为我们是为人服务的，所以如果有缺点就不怕批评指正，也因为我们想领导好一个局，为大家谋利益、服好务，既使受点误解也能看得开、想得开。为官一任，造福一方，为官一任，负责一方。为官是一时的，做人是一世的。我们必须立定这样的态度，在今后更加严格要求，认真负起责任，踏踏实实地带领大家发展事业，开展工作，共勉共进。在领导班子自身建设上，最要紧的是抓好学习提高，保持共产党员的先进性，开展好班子内部的批评和自我批评，坦诚相见，互相帮助，修正错误，自我完善，把团结建立在互相信任、意志统一的基础之上，防止在无原则的和气中保持团结，因而削弱团结的基础、共事的责任。在班子的民主决策上，以后凡是涉及群众生活、工作条件、身体健康的事都要进一步扩大民主议事范围，广泛征求意见，集思广益，增强决策的科学性，充分体现民意。

二是大力加强队伍的思想教育，使干部队伍的思想素质和政治素质有一个较大程度的提升。我们局党组要经常与同志们谈心和进行其他方式的沟通与大家一起树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、政绩观、道德观、人格观，增进上下级之间、同志之间的相互理解，促进人与人之间、人与事业之间的和谐。加强思想教育，对象和责任的重点是中层，不仅要加强中层干部的思想建设，更要让中层负起教育群众、宣传群众、带动群众的责任。只要中层干部与局党组思想实现了统一，保持了一致，我们队伍的思想建设就有了上下联系的纽带和桥梁，我们的和谐就有了调节器，我们的事业就有了中流砥柱，队伍的素质就一定会有一个整体的全面的提高。要进一步加强理想信念宗旨教育，使广大干部树立公仆意识和奉献意识，切实做到团结互助，友善宽容，谦让敬业，公正守法，教育和激励地税干部特别是领导干部不断加强个人修养，自重、自省、自警、自励，不争名，不图利，崇尚勤俭节约的好风气，引导干部树立高尚的品格和无私的境界。

三是加强学习和培训，大力提高干部队伍的业务素质。业务素质是干好工作的本领，没有业务素质的提高，就干不了事、干不成事。今年县局在网页上建立了“学习吧”登载了各类知识，大家一定要抽时间学习，要有重点地进行要抓好自学，在机制措施上抓好“以考促学”，严格执行“两级六考制”，倡导岗位练兵，提倡增强真本领。

四是坚持以制度治局，加大督查考核力度，用制度落实促作风转变、促工作落实。制度发挥作用的关键还在于抓好落实，目的是用制度管好人、管好事，促进作风转变，促进工作落实。今年制度治局的重点和主要的是抓好落实，加大督查考核力度，增加检查频次，丰富检查形式，强力推进抽查整顿思想、纪律、工作，树立地税形象。这一点基本的想法是，先机关后基层，机关给基层做表率；先领导后同志，领导给同志做表率。在机制上使责任更明晰，在落实上“一把手”和领导班子要发挥关键作用，促进机关车辆管理、经费支出、值班、卫生、考勤请销假、学习培训等制度落实，抓好基层出勤、着装、优质服务、政务公开、限时办结等制度落实，全面推进制度治局工作。

四、横纵数年看发展，党风行风是关键

关于党风廉政建设和行风建设，各单位负责人要切实认清自己的责任，广大干部职工也要自觉地廉洁自律，在廉政建设和行风建设上，抓好各项工作落实。这里我只讲一些原则性的意见，做一些重点的强调。

（一）抓好党风廉政建设，关键的是要抓好领导干部的廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设的关键在于领导干部带头廉洁自律，认真抓好廉政，发挥模范作用，敢于在党风廉政建设上说“向我看齐”，敢于做廉政建设的带头人、引路人，只有领导以身作则抓廉政，全员自觉保廉政，才能有效地促进全系统党风廉政建设的深入开展。

领导班子成员要认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，严格落实责任追究制度，抓好分管股（室）和所管业务落实中的党风廉政建设工作，切实做到“一岗双责”。各股（室）所负责人也要落实党风廉政建设责任制，形成一级保一级的廉政责任机制。

（二）要坚持教育先行、预防为主，抓好监督，严肃惩戒

教育为先、预防为主是我们一贯坚持的原则方法，抓好监督、实施惩治既是党风廉政建设和反腐败工作的措施，也是重要保障。

一是建立教育、预防、监督、惩戒机制。要按照中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，达到源头治理、标本兼治的目的。

二是教育别人和自我教育，是长期的任务，非一朝一夕之功。县局要排出具体的日程表，把教育的内容、形式、活动都安排得十分实在和细致，这个责任就落在主管领导和监察股、政工股。各单位负责人要把教育下属的责任落实在党风廉政建设责任制中，抓好对自己下属的教育和管理，每个干部职工都要加强学习，抓好自我教育。我们要运用好各种已经建立起来的制度和机制，并不断完善制度和机制，实施有效监督。在监督的过程中，要做好分析解剖，特别要抓好整改，以防酿成隐患，铸成大错。我们要利用好各项督查、考核、检查、访谈、调查等等方面的制度和手段，抓好征管环节、执法环节、行政管理权的实施环节等重点环节的监督，更要把对领导班子和领导干部的监督当作重要的方面，做到上下的互相监督。

三是要把正面的、反面的教育与制度的落实、机制的运行形成科学的统一。做到预防为主、有效监督，一旦发生和发现重大违法违纪甚至腐败的案件，要坚决一查到底，严肃惩处。

（三）要把党风廉政建设与行风建设紧密结合，确保两项建设互相促动，相得益彰

行风是带有部门行业特点的作风，行风不正、行风上存在的问题也反映着党风存在的问题。一些不正之风可以说是不廉洁或腐败的苗头、幼虫，抓好行风建设、纠正行业不正之风就会为保廉促廉起到防微杜渐的作用。

行风建设的重点，就是要坚决刹住“吃、拿、卡、要、借、占、报”等带有部门特点的不正之风，凡是违反“十五不准”，违反职业纪律和职业道德的事，一件也不能做。虽然，我们通过多年的行风建设，这些不正之风基本杜绝，但是绝不能掉以轻心、麻痹大意，必须时刻警惕，严密防范。

行风建设要着重解决的问题，就是着装、挂牌上岗、语言文明、不玩游戏、环境洁美、服务热情、兑现承诺等等都是一再强调和要求的，但这些要求在机关和基层都没有很好落实，这个问题看似小问题，但是反映的却是思想、作风、纪律、精神状态上的严重问题，对形象的负面影响非常直接，必须严抓。

行风建设的要求，与工作纪律相关，主要是下基层的用餐、工作日中午的饮酒、按时上下班和值班等，这些是今后抓落实、抓纠正的重点。

（四）坚持服务与效能的统一，把行风建设引向深入

加强行风建设，其出发点和落脚点都是优化服务、改善环境、促进发展。要提高服务质量和水平，就要提高机关工作的效能，用高质效的工作提供高质量的服务。抓好机关效能建设，促进服务水平的提高。把推进制度治局、加强督查考核、提高工作质效与搞好行风建设、优化服务紧密结合起来。我局要把牢固树立服务意识，不断改善纳税服务的针对性、时效性、便捷性，作为优化纳税环境的“亮点”来抓。实现纳税服务由浅入深、由点到面的转变，建设规范化、服务型地税机关。加强基层规范化建设，积极开展税收宣传，加大政务公开力度，推动地税工作由监督型管理向服务型管理转变。

回首四年艰辛，畅想今年蓝图，在兴奋、激动之余，油然而生许多热情，也得到一些启示，那就是：团结就是力量，团结就是发展，只有紧密、高度、向上的团结，才能成就并壮大某某地税事业。

启示一：讲团结才能凝人心，聚合力。经费明显入不敷出，严重阻碍了征管手段的发挥、执法力度的加强、部门协调的能量可谓困难重重，我们肩上的担子不轻；越是压力大，我们越要搞好团结，分散兵力只会一败涂地，只有集中优势，寻找突破口才能打好攻坚战，大家心往一处想、劲往一处使，思想统一，步调一致，大伙拧成一股绳，才能干好事业。团结是干成事的关键，我们要能相互理解，相互礼让，多替别人着想，多做换位思考，处事宽宏大度，多与同事沟通思想，使感情得到升华，意志得到统一。

启示二：讲团结才能出业绩，见实效。我们这支久经锤炼的队伍是经得起考验的，是耐得住艰苦的，是惯于艰苦奋斗、无私奉献的，是甘于默默无闻、务实创新的。基于此，我们大家更要树立决心与信心，发挥不怕苦、不怕累的拼劲，协力同心为永清地税取得实质性进展扬帆前进，所有的人都要行动起来关注大局、立足本岗，摇旗呐喊，擂鼓助威，为地税事业作贡献。所谓众人拾柴火焰高，四年实践足以证明这一点，我们也清楚地看到4年时间，某某地税旧貌换新颜，发票管理、征管根基、税收质量、办公条件、基层规范、人员福利都已转入正轨逐步提高，我们应清醒地认识到这些都是领导班子和大家团结一心、干部职工团结合力、埋头苦干换来的，我们应百倍珍惜取得的成功、成绩与经验，认识到只有搞好团结，才能行动一致，才能创出一流的业绩。

启示三：讲团结才能干事业、谋发展。我们不要为困难所吓到，因为我们有克难攻坚、锐意进取的队伍，不要让障碍所阻挠，因为我们有团结务实、兴利除弊的领导班子，不要被个人得失所困扰，因为我们有比生命更重要的事业，有把永清地税推向高峰的雄心与智能。世上无难事，只怕有心人。大家抱成团，结成网，才能握紧拳，挥出力量之手：大家团成一股气，结成一股劲，才能在发展地税事业的大旗下打出名堂来。

一言以蔽之，“团结就是力量，团结就是发展”，让我们紧密团结在市县局党组周围，团结在地税事业麾下，迈开坚实步伐向着远方、向着胜利永远前进。

同志们，“十一五”的冲锋号角已然吹响，完成今年各项任务势在必刻，刻不容缓，艰巨的任务摆在我们面前，美好的明天向我们招手。对此我们只有拼搏、奋斗，再拼搏、奋斗，以饱满的精神和旺盛的斗志去克难攻坚，奋力拼争，以一流的业绩和团结向上的风采，铸就某某地税新的辉煌！

《全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全系统地税工作暨党风廉政建设会议报告(四年来)。

第三篇：在全市地税工作暨党风廉政建设会议上的讲话

在全市地税工作暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家抓好落实。

过去的一年，市地税局的广大干部职工，认真贯彻执行市委、市政府的各项决策和工作部署，科学分解任务，强化税源控管，合理组织收入，狠抓队伍建设，取得了较好的成绩。主要体现在以下三个方面：一是税收收入持续增长。全年完成地税总收入**亿元，为年计划的109.9％，同比增长31.8％。其中，完成市本级收入**亿元，同比增长31.8％，为我市经济社会的发展作出了应有的贡献。二是纳税服务不断优化。我们地税部门积极创新服务理念，推行了多元化申报方式，推行了“一窗式”、“一站式”全程服务，为纳税人提供了一个全方位、多渠道、优质高效的服务平台，提升了服务质量和水平，也受到了广大纳税人的好评。三是队伍素质整体提升。地税的班子具有很强的凝聚力和战斗力，始终站在全市的高度定思路、定目标、定措施，带头克服困难，坚持真抓实干，增强了整个地税干部团队的向心力和凝聚力，为各项任务的顺利完成打下了良好的基础。广大地税干部职工紧紧围绕全市经济发展大局，强化征管，优化服务，有敢打硬仗、顽强拼搏的精神风貌，有风清、气正、劲足的良好

风气。利用这个机会，我再次代表市委、市政府向地税部门广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，意义十分重大。从财税这块来说，**市今年给我市下达的目标任务是：总收入完成**亿元，要增长25.3%（**亿元是必保的任务，还要我们争取完成**亿元）。任务分解后，我们地税要承担**亿元的任务，比上一年要增长32.2％。这个目标确实是有点高，但我相信经过大家努力是完全可以完成的。

下面，我就如何做好今年地税的各项工作讲四点意见，供大家参考。具体来讲，就是要实现“四新”。

第一，要在组织收入上有新跨越。在今年**市财税工作会议上，**市确定的目标任务是财政总收入要过百亿、GDP要过千亿。这是怀化要跻身**省第二方阵的必要保证，因为**市今年的财政总收入如果过不了100亿元，则很可能掉入第三方针。分到我们**市，就要完成**亿元，必保**亿元。如果保不了**亿元，我们**市也会面临同样的情况，我们在**的位置也要掉下来。从去年的几个主要经济指标来看，我们在**排名前五。如果我们今年的增长速度慢一点，周边比我们排名靠后一点的**或**增长速度快一点，那么我们进入前五都比较困难，更谈不上“保五争三”了。一个地方财政没有实力，说话就没有底气。如果我们在**市掉队，那么我们到外面去就会说话没有底气、干事没有士气、发展没有人

气，整个地方也就会缺乏生气。因此，希望我们地税部门一定要强化大局意识和危机意识，牢牢把握组织收入这一中心工作，继续发扬成绩，坚定信心，再接再厉，按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作要求，在责任落实上下功夫，在强化征管上下功夫，在依法治税上下功夫，确保全面超额完成税收任务，为全市经济社会发展提供可靠的财力支持。

第二，要在服务发展上有新成效。税收取之于民、用之于民，源自于发展、又服务于发展。我们地税部门要充分发挥税收杠杆调整经济结构、提高经济运行质量、促进经济发展的职能作用，把支持地方经济发展、培植税源作为税收工作的立足点和出发点，牢固树立“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的科学征管原则，主动跟进市委、市政府加快发展的重大战略决策部署，用足用活税收政策，充分发挥“经济调节杠杆”和“社会稳定器”的税收功能，依法及时、主动高效的落实好各项税收优惠政策，全力支持重大项目建设，融资及招商引资、企业技术改造创新、民生工程建设，促进社会稳定和谐。

第三，要在形象树立上有新提升。一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍，是实现税收收入稳定较快增长的根本保证。地税部门要扎实树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念，进一步转变管理模式，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降

低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。要进一步加强队伍建设，强化班子成员的向心力和战斗力，强化干部职工的业务素质和工作能力。要进一步规范执法行为，通过开展税收执法检查、行政执法过错责任追究，从根本上杜绝执法随意性问题的发生。要进一步加强党风廉政建设，认真执行财政和税收纪律，确保不出现任何问题，努力打造清正廉洁的税收队伍。

第四，要在齐抓共管上有新突破。税收工作离不开各级各部门的协同配合和齐抓共管。我们地税部门要立足本职、着眼全局，把税收工作放到全市经济社会发展全局中去考虑，主动衔接沟通，加强配合协作。近年来，我们充分发挥政府各相关部门的作用，对税收实行协控联管，收到了较好的效果。今年，我们要进一步加大这项工作的力度，一方面，地税部门要积极配合市财税办对实行协控联管的单位进行全面检查和监督，对执行过程中出现的问题和不足及时进行处理和纠正，确保协控联管机制得到不断完善和健全。另一方面，对一些可以实行部门协控联管而尚未实施的税种和行业，我们地税部门要进行深入细致的调查，配合市财税办拿出可行的办法，供市委、市政府参考，共同推动全市税收工作取得新的成绩。

同志们，当前我市正处于黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期。**市要实现又好又快发展，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望地税部门的广大干部，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，紧紧围绕既定的目标任务，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力开创地税工作新局面，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献！

第四篇：在地税系统党风廉政建设工作暨文化建设动员会议上的讲话

同志们：

柳树将绿，桃花将红，万物复苏的仲春时节，我们又一次欢聚一堂，召开州直地税系统党风廉政建设工作暨文化建设动员会议，共商党风廉政建设和干部队伍建设之大计，并借此机会进一步推动地税文化建设和岗责体系建设。这次会议是在全面落实“履责保增年”工作主题和“三个三”总体思路，帮助企业渡过难关，积极应对全球金融危机的形势下

召开的一次重要会议。

刚才，纪检组长同志对州直地税系统党风廉政建设和纠风工作进行了全面回顾，安排和部署了的党风廉政建设和反腐败工作任务，既有普遍性的安排，也有重点部署；既有明确的目标，也有具体措施，具有很强的针对性、指导性和可操作性，同志们要深刻领会精神，认真贯彻执行。

近年来，我局在加强党风廉政建设和纠风工作方面，紧扣形势、紧扣主题、紧扣要求、紧扣行业特点、紧扣发展变化中的新情况和新问题，在实践中探索，在教训中总结，在机制上创新，不断破解难题，取得了较好的效果和一定的经验。从我局各级领导来看，都把坚决惩治和有效预防腐败当作自己必须始终抓好的一项重大政治任务，严肃认真地履行“一岗两责”的神圣使命。从我局各级组织来看，都对党风廉政建设和纠风工作高度重视，并精心规划，精心安排部署，精心组织贯彻落实，以真抓、狠抓、一抓到底来确保实现任何同志都不出问题的良好愿望。在这次会议上，将有三个局介绍他们的工作经验。从我局纪检监察干部队伍来看，他们不辱使命，任劳任怨，有效地把教育的说服力、制度的约束力、监督的制约力、惩治的威慑力有机地结合起来，统筹兼顾，综合治理，作用明显，受到过国家税务总局的表彰。在前不久召开的全区地税系统党风廉政建设工作会议上，又被评为先进集体。从我局全体干部来看，注重品行、廉洁从税、珍爱自己、维护集体荣誉已成为大家的自觉行动。在这次会议上，一批将受到表彰的同志就是我们这支队伍中的代表和典范。正是由于各级组织和领导干部的重视，广大地税干部的共同努力，全系统的党风廉政建设和纠风工作才取得了显著的成绩，在当地党政的考核验收中，一直处于领先位置。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到反腐倡廉建设存在的一些苗头性、倾向性、群众有所反映的问题，主要是：有的领导干部严格自律不够、自警意识不强，招人非议，影响了个人的形象却浑然不觉不醒，或者无所顾忌；有的领导干部掂量不出工作的轻重，把握不住关键点、致命点，对牵涉到政策、法纪等严肃、重大事项，简而化之，草率对待，有的甚至是无知无畏。分析存在问题的原因，我觉得有以下几个方面：一是有的领导干部思想不纯，党性不强，对权力这把“双刃剑”缺少敬畏感；二是法纪意识淡漠，轻视法纪的严肃性和权威性，不知“辣子”是什么味道；三是公开透明度不够，监督制衡不到位；四是领导水平不高，学识见识欠缺。这些问题的存在，迫切要求我们更加切实地加强对各级领导干部的党风党纪教育，使各级领导干部把自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律和廉洁从税纪律，讲党性、重品行、做表率作为自觉行动，从而成为群众信服、拥护和爱戴的人。使各级领导班子成为组织放心、群众信赖，经得住任何考验、奋发有为的战斗集体。为此，必须在以下几个方面下功夫：

一、加强政治理论学习，筑牢思想道德防线

各级领导干部要切实加强政治理论学习，牢固树立“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的思想。这是我们每个人最好的防腐剂，抵御不正之风的根本点，也是摈除各种私欲和杂念的良药。古人说：“立身以立学为先，立学以读书为本”，我们许多领导同志往往以工作忙，琐事多为由，轻视学习，造成了领导素质、水平和境界不高，反腐倡廉思想不牢等问题。许多案例的当事人有一个共同点，都是因为放松学习和思想改造，随波逐流，最终导致陷入泥坑不能自拔。这类惨痛的教训屡见不鲜。因此，同志们要深刻地以此为警示，把学习当作一种政治任务，当作立身处世的一件大事认真对待，做到带头学习，持之以恒，率先垂范。最近，作为自治州第一批深入学习实践科学发展观活动的单位，州局因部署安排周密、查找问题深刻、整改措施有力、实践活动成效明显而受到了州党委的表彰。基层各局作为第二批单位，要在当地党委的统一部署下，认真开展好学习实践活动。要以此为契机，促学习、促认识、促制度、促整改、促提高，提升用科学发展观统领各项税收工作的能力，培养在政治立场、政治方向和原则问题上的洞察力，使每个领导干部的政治信念和宗旨意识更加坚定，认识问题、分析问题和解决问题的能力更强。

各级领导在提升党性修养和思想境界的同时，要不断地陶冶道德情操，努力培养良好的道德风尚和健康向上的生活情趣。道德是经济基础的反映，在我们处于社会主义初级阶段的当前，我们要把社会主义荣辱观作为思想道德的核心和基本标准。做人要讲人品，做官要讲官德。作为一个领导干部来讲，在坚持“八荣八耻”基本准则的基础上，还应具有良好的官德。官德是为官之魂，从政用权之本，核心是廉洁奉公。倘若人品不好，官德低下，就很难做到公道正派，也就谈不上有什么威望和感召力。古人云：民不畏我严而畏我廉。因此我们要做一个高尚的人，做一个胸怀坦荡的人、做一个公正无私的人。领导干部要慎重择友，净化社交圈。与谁交友，怎样交友，不是“小事”、“私事”，它关系到领导干部能否洁身从政，服务人

民，是思想作风领域的“环保”之举。在从政、处事、做人过程中要从大节着眼，小节入手，既要把握大节，又要注意小节。要注重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象，符合自己的身份。我们每个领导干部都要以平和的心态对待权力，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务地税。不为浮名所累，不为私利所缚，不为权欲所惑，无欲则刚，宁静致远。只有这样才能以才领人，以德服人，以廉正人。3月份，是自治区第八个公民道德建设月，州局已下发了实施方案，各局要以此为契机，通过形式多样的活动，进一步提高广大地税干部特别是领导干部的道德修养，建立良好的人品和官德。

在这里我特别要说的是，通过我们第三轮竞争上岗，已有33名年轻同志提拔到领导岗位，他们德才兼备、朝气蓬勃、群众认可，为我们注入了新鲜的活力。各级组织和领导要从事关地税事业长远发展的高度着眼，珍才、惜才、爱才、育才，切实把对他们的培养当作一件重中之重的事情抓紧抓好，给压力、给担子、给平台，使他们日趋成熟早成才。新提拔任用的干部，人年轻、责任大，施展才华的空间也大，将来的路如何走，人生的历史怎么写，能否对得起组织和群众，能否对得起干事的位子和舞台，能否对得起这一伟大的时代，值得这些同志深刻思考。我衷心地希望，这些同志走一条无愧人生的道路，追求理想的实现，追求知识的提升，追求人格的完美，追求心灵的和谐，以辉煌的业绩报效培育你的地税。

二、增强遵纪守法意识，规范做事用权行为

我们通过多年的普法教育和党风廉政教育，全系统党员领导干部遵纪守法意识和廉洁自律意识明显增强。但也有一些领导干部对法纪和有关规定，意识淡化甚至漠然视之，原阿克陶县地税局局长薛伟一案再一次给我们敲响了警钟，教训深刻。大家一定要时刻警示自己，认真学习法律法规，严肃对待法律法规，自觉遵守法律法规。每位领导干部在处理和决定每一个事项时，都要以法律法规和制度来衡量，这样才能把握住原则，不出大的问题。这一点各级领导务必牢牢铭记！我们还有些同志处事防范意识不强，不去想可能引起的后果，缺乏应有的警惕性。没偷别人的瓜，却在瓜田里“纳履”，不摘人家的李子，偏在李下“整冠”。这种瓜田李下的做法，很容易造成群众的误解、投诉和举报，同志们切实要引以为戒。各级领导干部在做好遵纪守法表率的同时，要加强对干部的法纪教育，要敢管严管，抓紧抓实。树立起严是爱，袒是害的意识，把严抓严管当作是对干部的大爱、真爱、挚爱，这是每一位领导干部的职责所在。同时，我们还要有自觉接受群众监督的胸怀和意识，要充分理解和正确对待群众的监督，作为一名领导，不能也不该苛求监督者或举报者，要认识到只有监督才能使自己不犯或少犯错误。更应在工作中增加办事的透明度，扩大干部的知情权，赢得理解和信任。

三、深化惩防体系建设，加强权力监督制约

权力缺乏监督，权力的运行缺少制约，最终就可能造成对权力的滥用。各级党组领导班子一定要高度重视，认真贯彻落实《工作规划》的各项要求，继续推进惩防体系建设，切实加大对领导干部廉洁自律规定和“两权”运行情况的监督力度，正确对待监督，自觉接受监督。在监督制约工作中，我们积累了一些很好的经验，我们要借助这些优势，紧密结合岗责体系建设，围绕党内监督、班子建设、组织考核、民主监督，进一步完善集体领导和个人分工负责、党组领导班子议事规则、民主评议、民主生活会、廉政提示和党员领导干部报告个人重大事项等制度。把握住监督工作的重点，紧紧围绕权力监督的对象、权力监督的体制和权力监督的主体来构建权力监督制约防线。把监督对象的重点确定在领导干部特别是“一把手”和权力运行的重点事项、重点部门、重点岗位上；把完善监督体制的重点放在制度创新、权力公开和权力合理配置上；把监督主体作用的发挥放在明确职责、整合资源、拓宽渠道上，从而确保权力的规范运作，有效预防腐败。最近，区局下发了关于加强和规范财务管理的“一个意见、两个办法”，这是加强监督制约的一项重要举措。州局党组结合实际情况，提出了一些具体要求，希望在座的各位领导干部，特别是“一把手”要正确认识，严格执行，不要认为自己不管财务就是权力小了，这不仅是党风廉政建设和财务管理工作的需要，也是组织对“一把手”的爱护。各局要根据自己的实际情况，进一步规范财务管理，在经费严重不足的情况下，尽可能节约开支。新源局“2.3”交通事故发生后，州局明确了各级领导干部一律不得驾驶公车，各局都能严格执行。不仅加强了车辆管理，也有效减少了支出。各局要继续执行好禁酒令的有关规定，严格控制接待费用，各级领导要尽量减少各方应酬，减少吃请和请吃。我局财产管理有许多不尽人意的地方，最近，伊宁市局为了加强资产管理，杜绝资产流失，进行了全面的资产清理，各局也要对资产进行认真的清理和登记，彻底搞清家底，并建立完善管理制度。

四、开展地税文化建设，弘扬廉洁从税风尚

几年来，我们通过开展鲜花献给“贤内助”、举办廉政书画摄影展、唱响“三首歌”、征集廉政格言警句等廉政文化活动，提高了全系统干部职工的廉政认知水平，引导大家形成了良好的廉政修养和生活方式，营造出了以廉为荣、以贪为耻、人人思廉、人人憎贪的良好环境，也为我们今后更好地开展地税文化建设总结出了一些成功的经验。近日，州局党组研究出台了《州直地税系统推进地税文化建设实施方案》，希望各局把思想认识统一到州局党组有关地税文化建设的决策部署上来，突出抓好廉政文化建设。作为地税文化的重要组成部分，我们要把廉政文化建设作为践行“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”地税核心价值理念的平台，作为加强廉政教育、弘扬廉洁从税意识的有效载体，全面推进州直地税系统党风廉政建设和反腐败工作的健康发展。各局要统筹规划，突出重点，作出安排。新源局作为试点单位，要开好头，起好步，总结出好经验，以点带面，全面推开。

五、推进岗责体系建设，完善权力运行程序

各局要充分认识推行岗责体系建设的重要性，把岗责体系建设作为当前一项重中之重的工作来抓。推行岗责不仅仅是明确岗责、量化考核、兑现奖惩的问题，更是一项强化监督制约、规范业务流程、公开权力运行的制度性措施，通过推行岗责体系建设，岗位与岗位之间的监督与制约将得到进一步加强。为了实现新综合征管软件和岗责体系建设的有效衔接，州局党组抽调人员组成攻关组，集中到霍城局进行深入研究，全面完成了37个文书流程的定义和测试工作。下一步，我们要做好以下两方面的工作：一是各局要按照州局的统一部署，按照霍城局的做法，于3月20日前停止正在使用的应急审批模式，3月底之前正式启动新综合征管软件支持下的文书审批流程，按照规范要求运行“岗位限权”工作机制，突出对重大决策、重点工作、关键环节的监控；积极探索州局机关和基层、不同层面与不同业务的工作流程，形成所有岗位之间的监督制约和良性互动。二是州局拟于6月份在霍城局召开一次岗责体系建设现场会，希望各局加快岗责体系建设的步伐，探索好方法，总结新经验，把全系统的岗责体系建设推向一个新高度。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨，干部队伍建设、地税文化建设和岗责体系建设任重而道远，需要各级领导的关怀和支持，需要州直地税系统全体干部职工的共同努力。让我们在上级的正确领导下，坚定信心，扎实工作，发扬敢于拼搏、敢打硬仗的精神，以文化建设引领税收各项工作的健康发展，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为地税事业健康协调发展做出新的更大的贡献。

第五篇：浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

浅谈新时期如何加强地税系统党风廉政建设工作

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼

来源：互联网

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当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作，保障地方税收事业顺利发展，让地税干部在平时工作中多出成绩，少出问题，这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。

一、抓责任制落实，构建惩防体制和领导体制 党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程，体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中，通过惩防体系建设推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，将党风廉政建设引向深入。

二是继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求，在日常工作中真正体现“一岗双责”，形成党风廉政建设的整体合力，确保全年各项任务的圆满完成。三是根据中纪委廉政工作会议的精神，结合地税工作面临的新形势和新任务，进一步完善党风廉政建设责任制工作，特别是责任制延伸工作，力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》，把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部；要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时，推行“干部廉政勤政评估制度”，每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估，推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化，提高教育、管理、监督工作的水平，促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。

四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循时间进度和目标要求，并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核，并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则，认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实，加大责任追究的工作力度，对不认真履行自己职责的要批评教育，对造成政治、经济损失和社会影响的，要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。

二、抓学习教育，强化干部廉洁勤政意识 围绕加强执政能力建设这一主题，把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神，以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容，组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。

二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设，在廉政文化建设中，重点处理好四个关系：第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力；第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力；第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色；第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设，形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。

三要把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚；要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成“大宣传”和“大教育”的工作格局；不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税干的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

三、抓税务政风建设，深化税收环境建设

树立地税良好形象，融洽征纳双方的和谐关系，是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标，全面提升税务政风建设的水平。

一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求，紧密结合科学发展观，广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育，进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识，牢固树立服务至上的理念和税收服务观，自觉遵守职业道德，潜心钻研业务技能，努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施，切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”，确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明；继续深化和规范全程办事代理制，包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等；切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺，不断提高办税效率和依法行政的水平；利用远程咨询服务网络等现代化手段，建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台，最大限度的满足纳税人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准，围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况，加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节，实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察，堵塞管理工作上可能产生的漏洞，防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生；围绕政令是否畅通，以及优化税收环境，改进工作作风，提高工作效率等内容开展效能监察，防止不作为或乱作为行为的发生；同时，进一步完善税收执法责任制和过错追究制，努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。

四、抓领导干部廉洁自律，维护党的纪律 深化各级领导干部的宣传教育，强化廉洁自律意识和求真务实精神，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，围绕立党为公、执政为民为的总目标，全面提高把握大局、服务大局的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高流程重组、组织再造的能力；提高做好思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力；提高拒腐防变，经得起各种考验的能力，使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。

一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。

二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上，认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前，一定要采取多种形式和方式，按照50%的比例征询广大干部的意见和建议，班子成员之间要交流思想和开展谈心活动；会中，要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”，以及所征询的意见和建议，逐人逐项的进行对照检查，同时开展批评与自我批评；会后，对自查出的问题要制定整改措施，并通过一定的形式向广大干部公开，主动接受大家的监督。

五、抓监督制约工作，强化监督力度 加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。按照要求，逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。

一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

二是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是：党风廉政建设责任制落实情况，人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理，加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是：国家税收政策执行情况，税款减、免、缓、退审批和执行情况，税务执法和税收处罚情况，税务票证的管理和使用情况，税务公开制度和措施落实情况，行业作风建设的情况。三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

六、抓信访举报工作，维护纳税人的权益

认真做好信访举报工作，严肃的查处违法违纪案件，是贯彻从严治党和从严治政方针，加大惩治腐败力度的重要措施。一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作，切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能，认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导，建立初信初访和实名举报的处理机制，实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合，提高办信质量。

二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，重点查处侵害纳税人合法权益，损害税务机关形象，违法行政、严重不作为、破坏税收环境，以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软，绝不姑息。

三要扎实有效地做好源头预防和治理工作，注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手，加强监督和制约，力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时，对受到错告、诬告的干部，要旗帜鲜明的加以澄清和保护。

七、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力 党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

党风廉政建设和反腐败工作既是构建和谐地税的重要内容和重要途径，也是促进和谐地税建设的政治保障。我们必须认真开展党风廉政教育，继续深入查办各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，以更大的力度抓好从源头防治腐败的各项制度的落实，紧紧围绕税收中心工作，切实加强党风廉政建设工作，做到党政齐抓共管，标本兼治，调动各方面力量，形成反腐败斗争整体合力，把党风廉政建设进一步引到深入，促进和谐地税的建设！