市政管理学（共五则范文）

第一篇：市政管理学

市政学总复习

名词解释

简答

论述

案例分析或小论文

思考题

市政

如何理解市政主体?

分析我国市政的特点?

2.1.3 城市的基本特征（P15）

（1）生产要素的集聚性。

（2）城市运行的高效性。

（3）城市功能的综合性。

（4）城市系统的开放性。

（5）城市文化的异质性。

2.2 城市的结构、功能、分类与规模

-----城市内部的各个组成要素之间相互关联、相互作用、相互制约的形式和方式。(经济结构、社会结构、空间结构)

2.城市的复合型功能（P20）

（1）生产中心的功能

（2）商业中心的功能

（3）金融中心的功能

（4）交通中心的功能

（5）信息中心的功能

（6）政治中心的功能

城市规模效益

在城市规模容量之内，扩大城市规模使城市运营成本降低或运营经济效益增大时，为有城市规模效益，反之，为无城市规模效益。

城市规模成本

外部成本

“门槛”成本

疏解成本

2.大城市优先增长

3.城市病”相伴而生

城市大气的污染

水资源短缺与水污染

噪音污染

社会治安问题

3.1.1 什么是市政体制？

广义：有关城市内的代议机构、行政机构和司法机构之间、城市政权机关和政党组织之间、国家机构上下级之间的组织结构、权力划分、职能配置、运作机制的总和。

狭义：城市政府的行政组织结构、职能配置结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。

事权财权统一，权力适度下移

近几年来，形成于20世纪80年代初期的“市管县”体制受到了越来越多的诟病。位居我国政府架构中第三级的地级市，由于经济上与县争利，行政管理上削弱了县级自主权，又限于自身的经济实力，导致调节城乡关系乏力，其地位和功能越来越受到人们的质疑。

结合本案例，分析市管县体制改革的背景。

“扩权强县”改革将带来哪些益处？

3.3.5市政体制问题与改革P126

4.1.4 市委员会制

----类似于市议会制

4.1.5 市经理制

5.1城市规划概述

5.1.1 城市规划的内涵(P146)

---为 协调城市空间的布局，而对城市的性质、规模和发展方向和各项建设进行的合理选择和综合部署。

5.1.2 城市规划的特点

综合性

政策性

预见性

强制性

区域性

5.1.3 城市规划的作用(P149)

合理利用土地资源

促进城市合理布局

提高城市综合效益

维护城市生态平衡

保障城市交通畅通

塑造城市特色形象

5.2城市规划的理念变迁

5.3.1规划原则

协调原则

 效益原则

 节约原则

 人文原则

 生态原则

 社会服务原则

3．城市详细规划

规定建设用地的各项控制指标，直接对局部地区的建设作出安排的具体规划

控制性详细规划：控制建设用地的性质、使用强度和空间环境修建性详细规划：指导各项建筑和工程设施的设计和施工

5.3.5 城市规划的具体实施

1．依法管理规划区内的土地

2．发放规划许可证

---建设用地规划许可证

建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证。

---建设工程规划许可证

城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。

5.3.6 城市规划的挑战与变革P1

53

1、挑战



2、变革

6.1.4城市基础设施的作用

（1）城市基础设施为城市生产提供物质基础

（2）城市基础设施为市民生活提供基本条件

（3）城市基础设施为城市生产和生活提供安全保障

（4）城市基础设施是城市辐射效益实现的条件和前提

1.民营化的意义(P225)

提高基础设施供给效率，增强政府绩效

为市民提供更多更实惠服务

为民营企业带来无限商机

有助于实现规模经济

4.公用事业民营化的措施

在公用事业领域引入市场机制

转换角色，政府退出经营管理角色

设计多种形式的经营模式

构建监督机制

完善价格机制

公共产品特征：

消费的非竞争性（无线电视）



1、边际生产成本为零



2、边际拥挤成本为零

受益的非排他性：



1、在技术上不易排斥众多的受益者



2、即使存在技术上排他性，但排他成本非常昂贵 效用的不可分割性：

共同享用，不能分割

7.城市土地管理存在的问题

（1）体制问题：

▲ 供地权失控---供地权混乱、国有资产大量流失

▲ 农用地征用把关不严---造成过量供地，农民利益受到侵害▲ 土地储备规模过小---对市场难以形成影响力

（2）利用结构存在的问题

▲ 工业用地比重偏大

▲ 绿地面积过少

▲ 利用效率低下

二、住房建设的作用（P256）

六、我国城市住房制度改革创新P270

4.自由迁徙的政策效应（P293）打破城乡二元经济结构

增加农民收入

协调西部地区经济社会发展 减轻国家扶贫开发任务

形成竞争性的地方治理机制

第二篇：市政管理学

铜陵市铜官山区社区综合体制改革调研报告

谭兴

（重庆文理学院 公共管理学院，重庆永川 402160）

摘要：在新形势下，中国城市社区建设的重要性、迫切性与复杂性日益凸显。为化解体制转轨和社会转型之间的矛盾，铜陵市铜官山区在充分调研与考察的基础上，结合自身实际积极的进行了社区综合体制改革。其主要做法是：构建社区组织新架构；推行基层民主；建立网格化运行体制；理顺社区与职能部门的关系。改革取得了很大的成效，在这次基层改革中，给我们的启示主要是：一是创新社会管理，管理要向治理转变；二是组织架构要向扁平化发展；三是加强了党的核心地位。但由于经验不足，改革也存在着诸如与大环境难对接、推广有难度等问题。

关键词：基层社区；体制改革；调研报告

Research Report of Comprehensive Reform Community

in Tongguanshan,Tongling

Tan Xing

(Institute of Public Management, ChongQing University of Arts and Sciences,YongChuan 402160, ChongQing)

Abstract: The importance、urgency and complexity of urban construction in China has been more highlighted in new situation.The government of Tongguanshan makes the comprehensive reform of community, which is based on the research, for the sake of conciliating conflicts between system transformation and social transition.The methods are as follows: build new frameworks of community, push the grassroots’ democracy, build gridding function system, and rationalize the relationship between community and functional departments.We can get such teachings: the management way of government should be transferred govern to governance, the frameworks of organizations should be flatted, strengthen the core and leading role of the Party.As the lack of experiences, the problems such as hard to connect with “Big Environment” and spread out in China are exists still now.Keywords: grassroots community;structural reform;research report

“社区”由德国社会学家滕尼斯首先提出，表示由具有共同价值取向的同质的人口组

［1］成的关－系密切、守望相助、疾病相抚、富于人情味的社会共同体。在我国，城市社区管

理，是在中共市委和区委的领导下，由民政部门牵头，以街道办事处为指导，以居民委员会为主体，以社区各单位为依托，实行居民自我教育、自我服务、自我治理的管理系统。我国经济的飞速发展给社区管理带来了严峻的挑战，如何结合我国的国情创新城市社区管理已成为一个重要的课题。我们小组通过调查研究、文献资料查找等方式了解了2010年铜陵市铜官山区的社区体制改革实践，总结了我国城市社区改革的做法、效果及趋势，希望通过这样的形式，加深我们对社区改革的关注，提高理解创新能力，促进社区改革的积极推进与发展。

一、基本概况

铜官山区是铜陵市主城区，区域总面积36平方公里，人口33.9万，是全市政治、经济、文化中心。2010年改革之前，全区铜官山区辖6个街道：长江路街道、铜官山街道、杨家山街道、石城路街道、扫把沟街道、横港街道。改革之后，全区铜官山区直辖井湖社区、五松社区、映湖社区、人民社区、梅塘社区、官塘社区、幸福社区、学苑社区、阳光社区、友好社区、螺蛳山社区、露采社区、鹞山社区、金口岭社区、朝阳社区、滨江社区、金山社区、［2］ 横港社区等18个社区。

二、改革动因

（一）化解体制转轨和社会转型中的矛盾，是实行社区综合体制改革的根本原因。一方面，城市管理职能错位。传统的行政管理是金字塔式的直线制层级管理体制。随着社会结构、社会功能以及社会组织的相互关系趋于多元化，出现了单一的行政管理体制同多元化社会需求的矛盾，传统行政化的管理体制不能适应社会发展的需要；另一方面，居民自治职能缺位。原来的居委会集行政管理、社会管理、自治管理三位一体，加之工作方式等的影响，居委会

［3］承担了大量的行政事物，工作行政化日益严重，居民自治职能缺位。只有改革才能有效化

解体制转轨和社会转型中的矛盾和问题，促进经济社会又好又快发展。

（二）城市基层管理中管理层次太多是改革的直接原因。我国城市的管理层次比较多，一个市就有市、区、街道、社区四级，市、区布置下来的任务，街道转手开个会，再布置给社区，街道只是起一个“二传手”的作用，导致居委会行政化严重。从社会管理层面来说，街道办主要是上传下达，造成了工作环节多、信息容易失真、边际效应递减等诸多弊端。从社区居民来说，社区对老板姓的要求最了解，但由于其自身的条件和职能，很难解决老板姓的诉求。某种程度上，正是街道办事处的存在，导致了社区职能的萎缩，影响社区自治和服务功能的发挥。

（三）社区建设成果的积累，为实行改革奠定了基础。自2000年在全市成立第一个社区以来，铜官山区按照“打造一流惠民平台、构筑一流运行机制、提供一流社区服务、建设一流文化品牌”的要求，全力推进文明和谐社区建设，社区已成为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，成为城区人民美好生活的家园。正是有了10多年的经验积累，为其改革奠定了基础。

三、主要做法

（一）整合条块力量，构建社区组织的新架构。根据城市交通、居住环境、地域面积、人口数量、社区现状和未来发展，将原6个街道办事处和49个社区工作站整合为18个社区公共服务中心，撤销街道办事处，实行区直管社区，减少管理环节，实现一级政府两级管理。整合后的新社区，建立起以社区党工委为核心，社区居委会、社区公共服务中心、各类社会组织为支撑的整体架构。社区党工委隶属区委管理，主要承担社区范围内总揽全局、协调各

方的职责；社区公共服务中心统一设置综合事务、民政事务、人口计生、综治维稳信访、文明创建、社会保障、经济服务等7个专业服务窗口，对进驻社区的事项实行“一厅式”审批和“一站式”集中办理，最大限度简化办理程序，缩短半截时限。同时，培育壮大社区社会组织充分发挥市场机制、互助机制、志愿机制的作用，加大辖区内业主委员会、物业管理机构等组建力度，支持鼓励参与社区建设，大力推行志愿者队伍建设力度，加快培育中介、医疗卫生服务站、养老托老等专业服务组织，推动社区服务社会化。

（二）推行基层民主，突出社区自治的新要求。重新选举居委会，按照一个社区对应一个居委会的原则，在全区实行社区居委会直选，通过户代表选举和差额选举分配的方式选举居委会，同时，完善了社区自治的组织体系，组建了综合事务、民政事务、人口计生、综治维稳信访、文明创建、社会保障等专门委员会，成立了居民代表大会和社区议事委员会，合理设置居民小组和楼栋，配齐小组长和楼长，依托此类群众性组织，民主协调讨论本居民小组的公共事务；及时明确社区居委会及下属委员会、小组长及楼长的职责任务，将不属于居委会的职能剥离，去行政化，回归自治角色。通过建立健全社区居民代表大会制度、居民公约制度、居民和党员代表议事制度、议事协商委员会议事规则等一系列体制机制，完善社区民主自治的制度体系，激发社区自治活力和民主氛围。

（三）服务中心下沉，建立社区网格化运行体制。按照“属地管理、条块结合”的原则，建立社区运行的新体制。强化网格化管理，划定责任区，配齐责任人，在责任区内进行日常巡逻和综合信息采集等工作，实行分类管理、重点服务；社区取消坐班制，实行开放式办公，窗口式服务。对面积较大、办事不便的居民实行网格人员上门服务和代理服务等；健全网格化考评体系，采取职能岗位考核和网格岗位考核相结合，季度考核和考核相结合的方式，引进社会中介组织，开展群众满意度测评，客观评价网格工作人员的工作实绩。

（四）理顺管理职能，建立社区与区直部门对接的新机制。将相关公共管理、服务、部分审核审批等职能下放到社区，将原街道办的协护税、城管执法、司法行政等主体职能收归区直部门；成立社区建设办公室，建立社区工作联席会议制度，共同解决社区建设、社会管理和公共事务事项并制定相关制度；在社区财务资产管理上，按照“统一核算、集中管理”和“财随事走，费随事转”的原则，设立社区独立账户，经费由区财政直接核拨，实行报账制。社区房屋等固定资产归口区机关事务管理局统一管理，区国有资产管理委员会对原街道的债务债权负责，对新社区进行监督管理。

（五）完善用人机制，建立社区人事管理新机制。按照“综合配套、统筹推进”和“老人老政策，新人新办法”的原则，将原街道、社区人员分流与区政府“大部制”结合起来，通过公开招考、民主推荐、组织考察等多种形式，科学配置新社区和职能部门的人员力量。配套出台一系列规章制度，通过绩效挂钩提升新社区工作者的福利待遇。

四、改革效果

（一）强化了社会自治，社区管理民主化，将行政管理职能与自治职能分开，有效的克服了居民委员会行政化的倾向，回归其自治本质；

（二）区直管社区后，减少了管理层级，行政性支出大幅度减少，降低了行政成本，区与社区直接互动，减少了信息的失真，使政府的决策更加贴近居民、更好的服务大众，提高了办事效率；

（三）将网格化、上门服务、代理服务与一站式服务相结合，人员服务理念与方式发生了变化，社会卫生、文化、环境、治安、就业与保障等功能大大提高，人民满意度得到提高，真正体现了为“人民服务”的服务理念；

五、几点启示

（一）创新社会基层管理，管理要向治理转变。公共治理理论认为：治理的主体由政府的一元化主导向政府、市场、第三部门等多中心治理转变；治理主体的责任边界比较模糊，但政府在治理中扮演“元治理”的角色，承担最终责任。社会主义市场经济的发展，政府职能发生重大转变，社会组织大量涌现，一个相对独立的公民社会开始形成，原有的“单位制”管理体制的运行基础已不存在，越来越多的社会管理和公共事物沉淀到社区，社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。在社会基层的管理中，要更加注重治理。铜官山区在改革的过程中，强化居民自治，通过建立业主委员会、物业管理机构、居民代表大会、社区议事委员会，并依托居民小组和楼栋等载体，实现了公共事务的多中心治理，各个中心互为补充、共同促进社区自治，政府在其中充当利益协调人的角色，承担最终责任。这种公共治理的管理模式，能够实现政府的行政管理与基层群众的有效衔接与良性互动，使广大人民群众最关系、最直接的切身利益得到保障，促进社会主义民主政治的发展。

（二）组织架构向扁平化发展。扁平化是指组织结构在基本特征不变的情况下，减少组织的中间层次，使基层的行政组织具有更多的决策、信息处理权，自主进行横向协调与合作，自由共享知识和信息；高层决策者着重于行政组织的战略管理等非程序性决策和沟通个横向职能部门的工作。扁平化的重要优势是减少了决策和行动之间的时间延迟，加快了对行

［4］政环境变化的反应。铜官山区撤销街道办事处，实现了区直管社区，减少了管理层级，降

低了行政支出成本，减少信息失真，充分调动基层积极性和创造性，促进了行政效率的提高与服务居民的水平。

（三）加强了党的领导核心地位。铜官山区探索社区党建新模式，建立了从社区党工委到网格党支部到楼栋党支部的垂直领导体制；在组织载体上，既有社区党工委领导，辖区单位基层党组织共同参与的社区党建联席会议、又有方便社区党员沟通的社区党员服务中心；在组织活动方式上，把支部建在网格上，把党小组建立在楼栋上，将党建工作延伸到社区的每个角落。改革和完善了党的领导方式和执政方式，促进党的执政水平的不断提高，巩固了党的领导基础。

六、存在问题

（一）“小改革”难与“大环境”对接。由于旧有行政体制的惯性，没有了街道办，内部与大环境之间还存在很多隔膜，“下变上不变”的改革思路的存在，上级部门对社区依旧有很多考核指标，把社区当作街道看待的现象依然突出，因此，改进的关键还是在于减少上级政府的影响力，但在中国这个中央集权国家还需要很长的路要走。

（二）推广难度较大。铜陵市是一个较小的城市，街道办撤销是其必然趋势，但在直辖市或是较大的市没有可行性。所以，在大城市的推广难度较大，但大城市可以借鉴一些基层社会改革经验。

铜官山区的城市社区管理体制改革在我国具有划时代的意义，是我国城市社区体制的一次创新，为我国社区改革提供了经验，有利于社会主义民主政治的发展，我相信，其中的某些问题一定会在实践中得到不断的改进，城市基层社区改革将取得良好的效果。

参考资料：

［1］ 杨宏山，市政管理学［M］.北京：中国人民大学出版社，2009：302-303.［2］ 百度百科［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/721892.ht.［3］ 王世平、毕茂东.创新城市基层社区管理的成功尝试——铜陵市铜官山区实行社区综

合体制改革的调研报告［J］.中国民政，2011，（6）：33-35.［4］ 丁煌，行政学原理［M］.武汉：武汉大学出版社，2010：154-155.联系电话：***Email:875073364@qq.com

通讯地址：重庆市永川区红河大道319号重庆文理学院公共管理学院402160谭兴

《市政管理学》期末作业

铜陵市铜官山区社区综合体制改革调研报告

学院：公共管理学院

班级：2010级行政管理1班

小组成员：谭兴201007064047

夏周201007064038

任念201007064008

王秀芳201007064002

唐福童201007064063

李丹丹201007064010

第三篇：市政管理学模拟题

中国地质大学（北京）继续教育学院2014年03课程考试

《市政管理学》模拟题

一、单项选择题

l.就世界范围而言，人口城市化始于（C）。

A.原始城市阶段 B.中古城市阶段 C.近代城市阶段 D.现代城市阶段

2.市政学最早产生于（A）。

A.欧美 B.中国 C.亚洲 D.苏联

3.当前我国在市人大闭会期间，有权决定副市长的个别任免的是（B）。

A.中共市委 B.市人大常务委员会 C.市政府全体会议 D.市政府常务会议

4.决定人们消费总量的是（C）。

A.生产构成 B.消费构成 C.生产总量 D.经营方式

5.我国城市户口登记和人口卡片的建立（C）。

A.均以户为单位

B.均以人为单位

C.前者以户为单位，后者以人为单位

D.前者以人为单位，后者以户为单位

6.当前对我国城市社会治安设施进行统筹安排的要求是（D）。

A.集中指挥、分工管理B.统一指挥、分级管理

C.集中统一指挥、专业管理D.集中统一指挥、分片管理。

7.我国城市智力开发管理的首要原则是（C）。

A.智力开发与经济建设相结合的原则 B.普及与提高的原则

C.德智体相结合的原则 D.引进与消化的原则

8.市长在其领导活动中，善于成功地处理各种人际关系网络的技巧和能力，称为市长（C）。

A.应变能力 B.协调能力 C.人际关系能力 D.判断能力

9.我国设区市人大代表产生的方式是（B）。

A.直接选举 B.间接选举 C.市委任命 D.人大任命

10.我国直辖市的城市总体规划是由（C）。

A.市政府审批 B.市人大常委会审批 C.国务院审批 D.全国人大常委会审批

11.住房制度改革以前，我国城市实行的公房管理制度主要是（B）。

A.自建自住制度B.福利住房制度

C.福利房和自建自住相结合的制度D.福利房和商品房相结合的制度

12.国外环境污染治理制度的最主要特色是（B）。

A.采用法律手段B.采用经济手段C.采用行政手段D.采从教育手段

二、多项选择题

1.我国城市基础设施管理体制改革换型的方向是（BCDE）。

A.稳定型转换为多变型B.保险型转换为竞争型 C.福利型转换为营利型

D.营业型转换为企业型E.人治型转变为法治型

2.我国城市土地管理的基础工作是（AE）。

A.核定城市土地面积和使用情况B.控制土地价格盲目上涨

C.进行土地使用权变动登记工作D.制定城市土地规划 E.划分土地等级

3.未来信息社会的城市管理将越来越走向（ABC）。

A.多样化B.知识化C.服务化D.封闭化E.单一化

第1页（共3页）

4.一个市长若要善于言谈与思想交流，须具有（ABC）。

A.出色的口才 B.良好的表演意识 C.坦诚的内心世界 D.廉政思想 E.公仆意识

5.我国市政府的城市建设与管理职能的内容包括（ABC）。

A.城市规划与管理B.城市建设与管理 C.城市环境保护

D.城市经济管理E.城市工业管理

三、名词解释

1.市政绩效，是指城市政府实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会

效能。

2.城市规划，是由城市权力机构制定，并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效

力的文件。

3.城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种

工程及其服务的总称，又称为生产性基础设施或技术性基础设施，包括城市公共事

业和城市市政工程设施；是一种资本密集型和技术密集型产业。

4.城市社区管理，是指市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导，居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，允许行政与法律、经济与教育、功德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经

济和社会协调发展过程。

5.城市环境综合治理，是在党和政府的领导下，强化政府环保部门的职权，依靠政府其

他部门的分工配合，运用各种手段，组织和监督各单位和市民，从各方面防治环境

污染的管理过程。

四、简答题

1.我国市政职能体系发展的目标。

1)我国市政职能体系发展的基本目标：建立功能齐全、结构合理、运行协调、灵活高效的政府职能体系。

2)总的要求：按照政企分开的原则转变政府职能。

3)具体要求：撤消部分职能；转移部分职能；增加部分职能；强化部分职能。

2.市政职能的意义。

市政职能是城市政府赖以存在和发展的主要依据，其意义主要体现在：

1政府性质：市政职能代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本目的和宗旨。

2.职能规模：市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。

3.关系：市政职能是中央、省和城市政府权责分工和事物分割的重要依据。

4.改革：市政职能是城市政府实施“三定方案”的重要依据，抓好城市职能转变是城市政府机构改革的关键。

5.绩效：形式职能是否科学合理，关系到政府管理绩效和成败，关系着城市的发展和未来。

3．确定城市性质的原则。

1.全局与局部相结合原则。，正确的原则是把国家和社会经济发展的需要与城市自身的特征及条件结合起来，并把它作为城市性质的准绳和出发点。

2.区域内各城市合理分工的原则，诸城市在职能分工上相辅相成，形成区域内社会经济技术优势，取得最佳的城市组合效益。

3.城市现状和未来发展相结合，借以决定城市性质的条件总要发生这样或那样的变化，有些条件可能消失如：矿产资源枯竭、行政中心变动、交通运输条件变化、新技术的出现。

4．详尽地占有和分析资料。

五、论述题

1.结合实际谈谈发展小城市对我国农村城市化的积极作用？

小城市的发展对于我国农村城市化具有积极的作用，主要表现在：

a便于农业剩余劳动人口的转移，其发展能充分发挥“蓄水池”的作用，缓解大量农业剩余劳动力给社会造成的冲击。

b有利于农村社会转型，小城市的发展是农村社会转型的最直接、最广泛的推动力。c有利于地方性城市网络系统的形成，我国城市体系包括全国性、区域性、地方性的三级城市网络，地方性城市网络的结节点就是小城市。

2.论述城市基础设施的管理体制。

a城市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证，包括两种模式：

1)绝大多数城市，由市政府的城市建设委员会对城市基础设施管理体制实行统一领导，这时城市规划管理局是城市建设委员会的下级机构，优点：有利于城市基础设施管理体制的统一领导；缺点：协调解决执行城市规划中矛盾的权威性不够。

2)在一部分城市，市政府分别设置城市规划委员会和城市建设委员会，这时城市规划管理局是城市规划委员会的下级机关。

b市政府其它有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障。

c改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键。

d吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径。e人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉

六、案例分析题。

1.某住房制度改革试点城市的市长向市民宣布：无论是市长还是市民，“多住房、多交钱，小住房、多交钱”这是一条原则。正、副市长按此改革原则，否决了有人提议的市领导干部应有不付房租的“会客室”、“办公室”的方案，并按规定带头交付房租，如实公布每月的房租单。此举深得人们称赞。

请评析：

（1）该市长为什么否决市领导干部应有不付房租的“会客室”、“办公室”的方案？

（2）市长的行为对该市住房制度改革有什么影响？

1.（1）市长应有原则观念。允许市领导干部有不付房租的“会客室”、“办公室”，这等于允许市领导干部在住房面前搞特殊化，这与市长宣布的改革原则是矛盾的，所以市长对这一方案予以否决。

（2）作为一个市长，自身应该廉洁。在住房问题上不搞特殊化，这是市长廉洁的表现。在城市住房制度改革中，市长带头廉洁，作出表率，这对于该市的住房制度改革的深入进行，将会起促进作用。评分细则：如回答的意思相近，酌情给分。

第四篇：市政管理学论文

市政管理学论文

运用科学发展观加强城市运行管理

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是对我国社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是站在新的起点，从新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。如何以科学发展观为指导加强城市运行管理对于正处于转型期的中国城市化进程具有十分重大而且深远的意义。加强城市运行管理不仅是在城市管理工作中落实科学发展观的必然要求，也是走在城市化进程十字路口的中国城市的必然选择。

一、重新发现城市运行

随着经济的快速发展，城市化成为当今中国的一个重要课题。由于种种原因，城市化一度被异化为上工程建设项目、修大楼大桥、建大广场大马路这些最具“显示度”的、以钢筋水泥消耗量为重要指标的外延式城市发展之路。城市发展的目的并不是为了建更多的高楼大厦、广场桥梁，堆砌更多的钢筋水泥。城市发展最终还是为了通过更高效的城市运行更好的服务市民。随着城市运行工作逐步走入各级政府的议事日程，城市管理中长期所诟病的“重规划建设、轻运行管理”正在开始得到改善。

二、重新审视城市管理

要更好理解城市运行，有必要对我们所熟知的城市管理做进一步的审视。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、建设及运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

三、城市规划、城市建设与城市运行

城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市建设是以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行就是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理。城市规划和建设最终还是为了服务城市运行，服务市民。城市设施在规划、建设完成并投入运行后方能发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活。如果说城市规划是一种专业设计及地方立法行为，城市建设是一种以质量竞争、价格竞争、技术竞争为主要手段的市场经济行为，城市运行则是政府、市场与社会围绕城市公共产品与服务的提供、各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程。

城市中就每个具体建设项目而言，从规划到建设完工移交运行管理部门，其时间周期是有限的，管理对象和范围也相对明确和具体。而运行管理从时间上相

对较长；管理对象和范围也更加复杂，如水电气热及通讯的保障、城市交通的通达、环境卫生的保障、园林绿化与夜景照明、防灾防火防盗等无不是一个个复杂的系统工程，再加上生活于城市建筑、设施之中的市民和社会组织，使得城市运行更加的复杂。

城市管理的内涵随着城市化的进程，也将经历着以城市规划建设为主到以城市运行为主的转变。当城市化进入起步阶段的时候，城市管理的主要矛盾是城市规划和城市建设问题，城市管理的内涵也就是城市规划与建设，大规模的基础设施建设成为城市化的象征。随着城市化的发展，重规划建设、轻运行管理的弊病也会日渐明显，环境污染、交通拥堵等“城市病”越来越引起社会关注。城市运行管理问题逐步被提出而且得到重视，做好城市规划、城市建设与城市运行的全过程管理是处在城市化转型期城市的重要命题。经过长期的城市成长期的积累、发展和演化，如同许多西方发达国家在完成了工业化和城市化以后，城市运行就成为了城市管理的主体内容。

四、城市运行的复杂性

现代城市作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心，是劳动力、资本、各类经济、生活基础设施高度聚集，人流、资金流、物资流、能量流和信息流高度交汇。现代城市的复杂性决定了城市运行的复杂性。从参与角色上，城市运行的参与主体包括政府、企业和社会；从运行层次上，城市运行包括市级、区级、街道、社区、网格等多个层次；从专业维度上，城市运行管理包括市政基础设施、公用事业、交通管理、废弃物管理、市容景观管理、生态环境管理等众多子系统，而每个子系统又包含许多子系统，整个系统呈现出多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系统。城市运行的复杂巨系统特性使得传统的分解、叠加方法在城市运行与管理中失效。

城市的日益繁复与发展推动了城市运行管理的专业化分工，由专业的城市运行管理部门来对城市运行各个专业子系统进行科学的管理。而随着城市系统的日趋复杂，现代城市运行及其管理日益表现出相互交错渗透、非匀质、非线形、非定常性复杂巨系统特性。以强调分解和简化的还原论，将城市系统分割成若干子系统，以专业运行部门为基本单位强化专业的运行管理方式已经越来越不能适应时代的发展。因为城市运行各子系统之间的复杂交错性使其难以切割，而切开来的小系统已不是原来的系统了，对这个系统的点滴研究也很难进行综合。就城市水务系统的运行管理而言，它与城市基础设施系统、城市河湖生态系统、公用事业系统、甚至是随供排水一起铺设的各类电力、通讯、热力等地下管线及其之上的道路交通都是交融在一起。仅通过分解、简化来解决城市运行管理这个复杂性问题越来越显得徒劳。

如何加强城市运行综合管理、综合协调，如何处理好城市运行管理中分权与集权、专业运行部门与系统整体运行的关系成为城市管理者案头难题。从建立城市管理综合执法机构、到对建立高层次城市综合协调管理机构的探讨都充分反映了城市运行管理研究和实践中对专业化与整体性之间辨证关系的进一步认识。如何发挥城市运行的整体优势、聚集效应，使整个城市系统高效和有序的协调运行成为现代城市管理者思考的问题。而复杂性科学的发展无疑为作为复杂系统的城市运行管理提供新的机遇。

五、加强城市运行管理是科学发展观的必然要求

加强城市运行管理，不仅是科学发展观的具体体现，也是科学发展观的必然要求。科学发展观要求城市发展必须坚持以人为本的理念，在对作为复杂巨系统的城市运行的科学研究基础上，通过城市运行指标体系的输理、数据模型的建立、城市运行系统的建设，及时、准确掌握城市运行总体情况、并按照城市发展的规律加强对城市运行各类问题的监测和预警。这不仅是城市规划和建设的重要依据，也是实现对城市这个复杂巨系统进行动态、科学、系统管理，为生活其中的人提供更好服务，实现城市全面、协调、可持续发展的必然要求。

现代科学发展已经呈现出高度分化与高度综合两种趋势，我们在加强对城市运行各子系统的专业化研究和管理的同时，还应对各子系统之间的相互关系和协同作用加强研究和管理。现代城市管理者需要以科学发展观点为指导，充分利用复杂性科学的最新成果，充分综合集成市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的自然科学、工程技术、系统科学、数学科学、地理科学、社会科学以及人文科学等各类知识，充分统筹区域、统筹城乡等关系，充分培育政府、市场、社会之间的良性互动，加强对城市运行的科学管理。

第五篇：市政管理学试题及答案

市政管理学试题及答案

一、单选题

1：狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（）的对象和内容 1.经济管理

2.社会管理 3.行政管理 4.司法管理

2：城市基础设施的规模取决于（）1.人口规模 2.产业规模

3.城市经济建设的规模 4.教育规模

3：我国国家环境管理的基本法是（）1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《水污染防治法》 3.《城市绿化条例》 4.《中华人民共和国刑法》

4：城市规模扩大引起交通拥挤、地价上涨，从而影响企业的营运效率，提高企业单位产品的成本，这属于城市规模成本中的（）1.内部成本 2.外部成本 3.门槛成本 4.疏解成本

5：根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为（）1.全国性中心城市 2.国际性中心城市 3.地区性中心城市 4.省区中心城市

6：西方发达国家市政职能的主要内容是（）1.经济职能 2.规划职能 3.公共服务职能 4.管理职能

7：城市化的高级阶段是（）1.郊区城市化 2.逆城市化 3.向心型城市化 4.过度城市化

8：我国实施的退休养老制度属于（）1.社会救助 2.社会优抚 3.社会保险 4.社会互助

9：我国的小城市是指非农业人口（）的城市 1.10万以下 2.5万以下 3.25万以下 4.20万以下

10：由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为（）1.法定社区 2.自然社区 3.功能社区 4.公共社区

11：健全城市基础设施管理体制的关键是（）

1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理； 2.市政府及其职能部门的统一领导

3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；

4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施 12：我国的大城市是指非农业人口（）的城市。1.100万以上 2.50－100万 3.20?50万 4.20万以下

13：我国城市国家行政机关是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政协

14：城市基础设施建设资金的主要来源是（）1.财政支出 2.运营收入 3.社会集资 4.银行贷款

15：城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为（）1.城市结构 2.经济结构 3.社会结构 4.空间结构

16：困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是（）

1.教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足； 2.政府教育管理的权限太大，学校的自主权缺乏 3.教育管理手段单一，管理方式僵化； 4.教育内容滞后

17：城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）1.低度城市化 2.过度城市化 3.过量城市化 4.积极性城市化

18：城市的国家权力机关是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政协

19：在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（）1.内部成本 2.外部成本 3.门槛成本 4.疏解成本

20：搞活城市基础设施管理体制的新途径()

1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理； 2.市政府及其职能部门的统一领导

3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；

4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施 21：决定城市整体功能的是（）1.城市的经济结构 2.城市的社会结构 3.城市的空间结构 4.城市的内在结构

22：人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（）1.逆城市化 2.过量城市化 3.郊区城市化 4.低度城市化

23：城市规模过大往往造成居民远距离上班，再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间，从而会增加居民的通勤费用，这属于城市规模成本中的（）1.内部成本 2.外部成本 3.门槛成本 4.疏解成本

24：一个国家教育系统中的核心部分是（）1.农村教育 2.城市教育 3.高等教育 4.初等教育 25：城市政治、经济、文化和社会活动的主体是（）1.公众 2.市民 3.市委 4.市长

26：一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为()1.城市性质 2.城市规模 3.城市职能 4.城市类型

27：市政职能的主体是（）1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市长

28：城市社会治安管理的主要机构是（）1.公安机关 2.检察机关 3.国家安全机关 4.司法行政机关 29：社会保障目标是（）1.保障社会成员生存和安全等较低层次的需求； 2.补偿现代社会中被削弱的家庭保障功能； 3.达到城市社会稳定； 4.发展城市经济

30：我国市政体制的主要关系是（）1.市人大与市政府的关系

2.共产党市委与城市的国家机构的关系 3.市与区县的关系 4.市委与区县委之间的关系

31：人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为（）1.法定社区 2.自然社区 3.功能社区 4.公共社区

32：中国传统的城市经济管理体制属于（）1.市场经济管理体制 2.单一市场制

3.集中的计划经济管理体制 4.混合市场制

33：决定一个城市的性质和发展方向的功能是（）1.城市的共同功能 2.城市主导功能 3.城市的特殊功能 4.城市的综合功能

34：我国城市实现党派合作的形式是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政协

35：城市功能发展的一般规律是（）1.叠加性发展规律

2.城市功能叠加倍增效应规律 3.主导功能变异进化规律 4.功能升级增量规律

1：各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是（）1.城市的GDP 2.城市的国民收入 3.城市土地面积 4.城市人口数量

2：我国的特大城市是指非农业人口（）的城市 1.300万以上 2.200万以上 3.150万以上 4.100万以上

3：西方发达国家市政职能的主要内容是（）1.经济职能 2.规划职能 3.公共服务职能 4.管理职能

4：中国传统的城市经济管理体制属于（）1.市场经济管理体制 2.单一市场制

3.集中的计划经济管理体制 4.混合市场制

5：我国城市卫生管理的重点是（）1.药政管理 2.医事管理 3.妇幼卫生管理 4.卫生防疫管理

6：根据事权与财权相结合的原则，将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为（）1.中央与地方共享税 2.地方税 3.关税 4.中央税 7：在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的（）1.内部成本 2.外部成本 3.门槛成本 4.疏解成本

8：城市社会治安管理的中心任务是（）1.预防和打击违法犯罪活动 2.户口管理 3.刑事侦查 4.消防管理

9：体现各城市间相互区别的基本特征是（）1.城市性质 2.城市规模 3.城市职能 4.城市类型

10：城市的国家权力机关是（）1.市人大 2.市政府 3.市委 4.市政协

11：城市功能发展的一般规律是（）1.叠加性发展规律

2.城市功能叠加倍增效应规律 3.主导功能变异进化规律 4.功能升级增量规律 12：市政职能的客体是（）1.城市人民政府 2.市民

3.城市公共事务 4.市民生活

13：城市规模过大往往造成居民远距离上班，再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间，从而会增加居民的通勤费用，这属于城市规模成本中的（）1.内部成本 2.外部成本 3.门槛成本 4.疏解成本

14：城市人口管理制度改革的核心在于()1.国家经济体制改革 2.国家财力

3.人民群众的理解与支持 4.户籍制度改革 15：判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是（）1.自然条件 2.城市设施 3.国民收入 4.社会经济效益 16：市政职能的主体是（）1.城市人民政府 2.市民 3.市委 4.市长

17：我国实施的退休养老制度属于（）1.社会救助 2.社会优抚 3.社会保险 4.社会互助

18：一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的（）1.叠加性发展规律

2.城市功能叠加倍增效应规律 3.主导功能变异进化规律 4.功能升级增量规律

19：城市政府用经济手段管理城市土地称为（）1.城市土地的经济管理 2.城市土地的行政管理 3.城市土地的法制管理 4.城市土地的规划管理

20：城市化进程与经济发展相脱节，被称为（）1.积极型城市 2.消极型城市 3.向心型城市 4.离心型城市

21：我国的小城市是指非农业人口（）的城市 1.10万以下 2.5万以下 3.25万以下 4.20万以下

22：城市人口的机械增长是通过（）来实现的 1.人口迁移 2.农转非 3.城市化 4.发展经济 23：以一个大城市或特大城市为核心、周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（）的城市体系 1.金字塔型 2.多核型 3.网络型 4.带状型

24：城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为（）1.低度城市化 2.过度城市化 3.过量城市化 4.积极性城市化

25：困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是（）

1.教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足； 2.政府教育管理的权限太大，学校的自主权缺乏 3.教育管理手段单一，管理方式僵化； 4.教育内容滞后

26：城市基础设施建设资金的主要来源是（）1.财政支出 2.运营收入 3.社会集资 4.银行贷款 27：我国国家环境管理的基本法是（）1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《水污染防治法》 3.《城市绿化条例》 4.《中华人民共和国刑法》

28：健全城市基础设施管理体制的根本保证是（）1.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理； 2.市政府及其职能部门的统一领导

3.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作；

4.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施

29：人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为（）1.逆城市化 2.过量城市化 3.郊区城市化 4.低度城市化

30：人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区称为（）1.法定社区 2.自然社区 3.功能社区 4.公共社区

31：城市基础设施的规模取决于（）1.人口规模 2.产业规模

3.城市经济建设的规模 4.教育规模

32：在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是（）1.中心城市 2.经济区 3.城市区域 4.城市功能

33：一个国家教育系统中的核心部分是（）1.农村教育 2.城市教育 3.高等教育 4.初等教育

34：联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出（）1.谁污染谁治理的原则 2.谁开发谁保护的原则 3.预防为主、防治结合的原则 4.全面规划、合理布局的原则 35：决定城市整体功能的是（）1.城市的经济结构 2.城市的社会结构 3.城市的空间结构 4.城市的内在结构

二、判断题

1：城市人口的数量增长主要取决于人口的自然增长 正确 错误

2：国家教育系统的核心是城市教育 正确 错误

3：新中国成立以来我国城市化以机械增长方式为主 正确 错误

4：城市人口不包括城市农业人口 正确 错误

5：引入环境生态学是当代城市规划的发展趋势之一 正确 错误

6：职能转变是城市政府机构改革的关键 正确 错误

7：各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是城市人口规模 正确 错误

8：市政绩效评价的主要内容是城市政府的工作业绩和社会效能 正确 错误 9：市民、市居民委员会、城市人民团体不属于城市政治系统 正确 错误

10：在城市化的初级阶段，工业占较大的比重 正确 错误

11：向心型城市化是城市化的中级阶段 正确 错误

12：功能社区是人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区 正确 错误

13：市场经济是城市化快速发展的制度前提 正确 错误

14：城市的基础功能决定城市的性质和发展方向 正确 错误

15：市长议会制被称为“强市长制” 正确 错误

16：市权力决策的主体是市委 正确 错误

17：城市财政是国家财政的主要来源 正确 错误

18：城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是市政体制的两对基本关系 正确 错误 19：近二十年来，中小城市是我国城市化的主要力量 正确 错误

20：政治协商、民主监督、参政议政是市政协的基本职能 正确 错误

21：一般职能和专门职能构成了我国城市人民政府的基本职能 正确 错误

22：我国以市区的常住非农业人口作为衡量城市人口规模的标准 正确 错误

23：我国提出严格控制大城市规模，就是要限制大城市的发展。正确 错误

24：中央对城市的转移支付不是城市财政收入的来源 正确 错误

25：通常用城市人口占一个国家（地区）人口的比重来衡量城市化水平。正确 错误

26：城市土地是一个城市形成和发展的前提 正确 错误

27：市场机制是促进资源向城市集中的基础性机制 正确 错误

28：城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移 正确 错误

29：市委的领导作用的核心是政治领导 正确 正确 错误 错误

22：我国以市区的常住非农业人口作为衡量城市人口规模的标准 正确 错误

23：我国提出严格控制大城市规模，就是要限制大城市的发展。正确 错误

24：中央对城市的转移支付不是城市财政收入的来源 正确 错误

25：通常用城市人口占一个国家（地区）人口的比重来衡量城市化水平。正确 错误

26：城市土地是一个城市形成和发展的前提 正确 错误

27：市场机制是促进资源向城市集中的基础性机制 正确 错误

28：城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移 正确 错误

29：市委的领导作用的核心是政治领导 正确 错误

30：市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系 正确 错误 31：自然社区是人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区 正确 错误

32：现代西方国家市政管理实行的是“小政府、大社会”的模式 正确 错误

33：我国市政府的双重性质是指其既市人民代表大会的执行机关，又是城市的国家行政机 正确 错误

34：城市人口管理制度改革的核心是户籍制度改革 正确 错误

35：我国市政府的双重性质是指其既接受是市委的领导，又接受市人大的领导 正确

1：城市的专门职能主要指规划、建设、管理和服务职能 正确 错误 错误

2：中央对城市的转移支付不是城市财政收入的来源 正确 错误

3：城市人口结构指的是城市的人口的性别构成 正确 错误

4：城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移 正确 错误 5：供水、供电设施属于非垄断性基础设施 正确 错误

6：城市环境管理的核心问题是正确处理城市经济发展与生态环境的关系。正确 错误

7：自然社区是人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区 正确 错误

8：城市财政是国家财政的主要来源 正确 错误

9：市场机制是促进资源向城市集中的基础性机制 正确 错误

10：政治协商、民主监督、参政议政是市政协的基本职能 正确 错误

11：城市功能的升级增量主要通过城市功能的不断专业化或细化实现的 正确 错误

12：城市规模效益主要通过城市聚集经济效益来体现 正确 错误

13：我国城市权力的中心在中共市委 正确 错误

14：生活水平越高，市民对基础设施的依赖性越强 正确 错误

15：各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是城市人口规模 正确 错误

16：向多学科发展是当代城市规划的发展趋势之一 正确 错误

17：乡村城镇化是中国城市化过程中出现的新模式。正确 错误

18：划分城市人口的依据是居住地 正确 错误

19：城市政治系统包括城市权利政治系统和非权力政治系统 正确 错误

20：谁污染谁治理的原则是联合国的经济合作与发展组织环境委员会首先提出来的 正确 错误

21：职能转变是城市政府机构改革的关键 正确 错误

22：道路、防灾设施属于非经营性基础设施 正确 错误

23：社会保障的目标是保障社会成员生存和安全等较低层次的需求 正确 错误

24：城市的一般职能主要是指经济职能和社会职能 正确 错误 25：我国市政府的双重性质是指其既接受是市委的领导，又接受市人大的领导 正确 错误

26：城市法院和检察院不属于城市权利政治系统 正确 错误

27：国家教育系统的核心是城市教育 正确 错误

28：体育、医疗卫生、文化、教育、科研设施属于社会性基础设施 正确 错误

29：城市的主导功能维持城市的运转 正确 错误

30：税收收入是城市财政收入的主要来源 正确 错误

31：市委的领导作用的核心是政治领导 正确 错误

32：近二十年来，中小城市是我国城市化的主要力量 正确 错误

33：城市土地是一个城市形成和发展的前提 正确 错误

34：我国以市区的常住非农业人口作为衡量城市人口规模的标准 正确 错误 35：城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是市政体制的两对基本关系 正确

1：城市功能的升级增量主要通过城市功能的不断专业化或细化实现的

·正确 错误

2：城市的一般职能主要是指经济职能和社会职能 ·正确 错误

3：政治协商、民主监督、参政议政是市政协的基本职能 ·正确 错误

4：城市财政是国家财政的主要来源 ·正确 错误

5：功能社区是人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区

·正确 错误

6：城市人口结构指的是城市的人口的性别构成 正确 ·错误

7：衡量一个城市是否属于中心城市，关键要看它是否具有综合性功能或多种主导功能 ·正确 错误 错误 8：城市化的本质是现代化 ·正确 错误

9：市政绩效评价的主要内容是城市政府的工作业绩和社会效能 ·正确 错误

10：体育、医疗卫生、文化、教育、科研设施属于社会性基础设施 ·正确 错误

11：新中国成立以来我国城市化以机械增长方式为主 ·正确 错误

12：中心城市是地理位置处于区域中心的城市 正确 ·错误

13：划分城市人口的依据是居住地 ·正确 错误

14：市场经济是城市化快速发展的制度前提 ·正确 错误

15：供水、供电设施属于非垄断性基础设施 正确 ·错误

16：税收收入是城市财政收入的主要来源 ·正确 错误

17：城市人口不包括城市农业人口 正确 · 错误

18：城市法院和检察院不属于城市权利政治系统 正确 · 错误 19：城市的专门职能主要指规划、建设、管理和服务职能 ·正确 错误

20：道路、防灾设施属于非经营性基础设施 ·正确 错误

21：我国市政府的双重性质是指其既市人民代表大会的执行机关，又是城市的国家行政机 ·正确 错误

22：生活水平越高，市民对基础设施的依赖性越强 ·正确 错误

23：现代西方国家市政管理实行的是“小政府、大社会”的模式 ·正确 错误

24：城市化的核心是乡村人口和资源向城市转移 ·正确 错误

25：近二十年来，中小城市是我国城市化的主要力量 ·正确 错误

26：城市主导功能主要是由城市的主导产业决定的 ·正确 错误

27：我国以市区的常住非农业人口作为衡量城市人口规模的标准 ·正确 错误

28：资本扩张是城市化的原动力 ·正确 错误

29：职能转变是城市政府机构改革的关键 ·正确 错误

30：我国市政府的双重性质是指其既接受是市委的领导，又接受市人大的领导

正确 · 错误

31：市民、市居民委员会、城市人民团体不属于城市政治系统

正确 ·错误

32：国家和城市的财政支出是城市基础设施建设资金的主要来源 ·正确 错误

33：城市人口管理制度改革的核心是户籍制度改革 ·正确 错误

34：国家教育系统的核心是城市教育 ·正确 错误

35：我国城市权力的中心在中共市委 ·正确 错误