第一篇：惠州市城乡建设档案管理办法(试行)
惠州市人民政府令
（第68号）
《惠州市城乡建设档案管理办法（试行）》业经2009年9月16日十届101次市政府常务会议讨论通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。
市长：李汝求
二○一○年三月十七日
惠州市城乡建设档案管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强我市城乡建设档案（以下简称城建档案）规范化管理，充分发挥城建档案在城乡规划、建设、管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）等法律、法规及规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、模型、声像、电子文件、缩微片等不同载体形式的文件资料。城建档案是城乡规划、建设和管理的重要基础资料及信息资源，是依法进行社会管理和公共服务的重要依据。
第三条 本办法适用于本市行政区域内城建档案的收集、报送、整理、保管、利用和管理
第四条 凡在本市行政区域内进行建设活动的各建设单位和个人，应从城乡发展的整体利活动。
益和长远利益出发，管理好本单位和个人形成的建设工程资料，并按规定向城建档案管理机构移交有关城建档案资料。
第二章 城建档案的管理机构和职责
第五条 城建档案工作实行统一领导，分级管理的原则。市城乡规划行政主管部门是市城建档案管理部门，业务上接受市档案主管部门的监督和指导。县、区人民政府城乡规划行政主管部门是本行政区域内城建档案管理部门，业务上接受同级人民政府档案行政主管部门的监督和指导。乡镇人民政府负责本行政区域内的城建档案管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业列入城乡建设发
第七条 市、县（区）城建档案管理部门的主要职责： 展规划，保证城建档案机构、人员和经费的落实，使之与城乡建设事业协调发展。
（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和规范性文件。
（二）编制并组织实施城建档案事业发展规划和工作计划。
（三）组织实施城建档案工作的业务技术标准和规范。
第八条 市、县（区）城建档案馆（室）和乡镇建设管理机构（以下统称城建档案管理机构）是具体负责城建档案管理的机构，受市、县（区）城乡规划行政主管部门和乡镇人民政府的委托，具体负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，主要职责：
（一）按本办法第十条的规定，接收和保管城乡规划、建设和管理中形成的具有永久和长期保存价值的城建档案资料。
（二）参加纳入城建档案接收范围的建设工程竣工验收工作，参加市、县（区）和乡镇重点建设工程项目、基础设施工程、公用设施工程、地下管线工程项目竣工验收。
（三）对接收管理的城建档案资料，采取现代化管理手段，进行科学系统的管理，为城乡规划、建设、管理和科研等工作提供服务。
（四）广泛征集、收集各门类城建档案资料，利用各种载体保存等手段，加强作为全国文明城市有关城建档案资料的积累和收集，不断丰富馆藏。
（五）市、县（区）城建档案管理机构负责对县（区）、乡镇城建档案工作进行技术业务指导、检查和监督。
（六）定期组织对建设单位、施工单位和监理单位的资料员和施工员进行城建档案方面知识的培训。
第九条 从事城建档案工作的人员必须严格执行国家有关保密的法律、法规和档案管理制度，遵守保密制度，不得泄漏城建档案中涉及的国家秘密，并应具备相应的档案管理和城建方面专业知识。
第三章 城建档案的接收范围
第十条 凡具有永久和长期保存价值的城乡规划、建设及其管理档案材料，有关单位和个
第十一条 城建档案包括各类城乡建设工程档案、业务管理与业务技术档案、城乡基础资人必须按本办法的规定向所在地的城建档案管理机构移交。
料以及国家住房和城乡建设部、国家档案局确定的其他城建档案资料。
（一）各类城乡建设工程档案：
1.城乡工业、民用建筑工程，包括各类工业建筑与住宅、办公、文化、教育、卫生、体育、商业、金融、保险等建设工程档案；
2.城乡基础设施工程，包括道路、桥梁、广场、停车场、照明、涵洞、排水、泵闸、污水处理等建设工程档案；
3.城乡公用基础设施工程，包括给水、供气、供电、公交场站、轻轨、电信、邮政等建设工程档案；
4.城乡交通基础设施工程，包括公路、铁路、航空、水运等建设工程档案；
5.城乡园林建设、风景名胜工程，包括公园、游乐园、城市绿地、古树名木、风景名胜区、城市雕塑工程档案；
6.城乡环境卫生设施建设工程档案，包括城乡公厕、垃圾站、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋池等建设工程档案；
7.城乡环保、防洪、水利、抗震、人防工程档案；
8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城乡的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城乡规划、管理、建设各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，包括城乡规划、管理、勘测、设计、施工、监理、园林、环卫、公用设施、房地产管理、人防等部门形成的业务管理和业务技术档案。
（三）城乡基础资料，包括城乡历史沿革、地名、水文、自然、经济状况；有关城乡规划、建设及其管理的规范性文件；计划、统计、技术规程规范方面的文件、科学研究成果；城乡建设发展史等方面的基础资料。
第四章 城建档案的移交时间和要求
第十二条 应当由城建档案管理机构接收的档案，其形成单位按下列时限移交：
（一）建设工程档案在工程项目竣工验收后3个月内移交。
（二）规划建设管理系统的各业务行政管理部门形成的业务管理和业务技术档案，应根据不同业务管理和业务技术档案的特点，遵循方便组织，有利于保证归档文件材料的完整、准确、系统，并方便利用的原则，正确地确定移交时间。
第十三条 向城建档案管理机构移交的城建档案，必须符合下列要求：
（一）城建档案资料应齐全、完整、准确、系统、字迹工整，有利于长久保存，案卷质量应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）规定的要求。
（二）城建档案资料应当是原件。
（三）竣工图图样清晰，与建筑物实体相符，并加盖竣工图章。
第十四条 城乡规划行政主管部门在核发建设单位的《建设工程规划许可证》时，应同时给建设单位发放《建设工程档案编制及移交告知书》，明确编制、报送城建档案内容、范围、时间、程序和责任。
建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位在签订工程承包合同时，应当明确收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容。
第十五条 在建设工程项目竣工验收通过之日起3个月内，建设单位应当向城建档案管理机构移交一套符合规定要求的建设工程竣工档案，城建档案管理机构出具《建设工程城建档案接收证明书》，载明建设工程项目名称、移交单位、案卷总数、档案存管机构等内容。建设行政主管部门在办理建设工程竣工验收备案时，应将《建设工程城建档案接收证明书》作为必备的建设工程竣工验收备案的文件材料之一。没有城建档案管理机构出具《建设工程城建档案接收证明书》的建设工程，建设行政主管部门不得办理建设工程的竣工验收备案手续。第十六条 凡建设工程档案不齐全、不准确的，移交单位应当根据与实物相符，能准确记
载工程建设主要过程和现状的原则，进行补测、补绘后报城建档案管理机构。
第十七条 新建、改建、扩建的房屋建筑，房产管理部门在审核颁发房屋权属证书时，应当核验建设工程档案接收证明，将《建设工程城建档案接收证明书》列入房产产权产籍档案。房产管理部门办理房屋工程产权登记时，应将城建档案管理机构加盖“与原件相符”核对章的《建设工程规划许可证》复印件作为申办材料之一。
第十八条 城乡地下管线普查和测绘所形成的地下管线资料，应当在普查和测绘工作结束后3个月内移交城建档案管理机构。对城乡地下管线进行变更、改造的，地下管线产权单位应当据实修改、补充和完善原地下管线档案，绘制现状图，并在变更或改造结束后30日内及时向城建档案管理机构移交。对弃用、停用的地下管线，建设单位应当及时报城建档案管理机构备案，城建档案管理机构应当及时做好地下管线信息更新工作。各地下管线专业单位或管理单位应当每年向城建档案管理机构报送本单位地下管线专业图。
第五章 城建档案的管理与利用
第十九条 城建档案管理机构对接收或者收集的城建档案资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好城建档案的保管、鉴定、统计、编研、保护和利用工作，对破损或者变质的城建档案应当及时采取补救措施。
第二十条 城建档案管理机构应当建立健全城建档案管理制度，严格执行国家保密制度，第二十一条 城建档案馆（室）建筑应当符合档案馆建筑设计规范（JGJ25－2000）国家严防城建档案散失和泄密。不得擅自销毁城建档案。
标准，保管城建档案应有适宜安全保存的专门库房，库房达到防盗、防火、防震、防雷、防水、防潮、防高温、防霉、防虫、防光和防污染的“十一防”要求。库房面积应当符合城建档案工作业务规范的要求。
第二十二条 城建档案管理机构应使用符合国家标准的档案用品和装具，逐步配备温湿度
第二十三条 城建档案管理机构的馆房建设、设备购置等所需经费应当列入固定资产投资第二十四条 城建档案管理机构应当根据城乡规划、建设、管理工作需要，编制必要的检第二十五条 公民、法人或者其他组织凭居民身份证、工作证或者单位介绍信等有效证明，自动控制、监控、计算机、声像等设备，实现城建档案管理的规范化、标准化和现代化。计划，日常经费由同级财政统筹安排。索资料和参考资料，向社会提供服务。
经城建档案管理部门同意后，可以利用已开放的城建档案。其收费办法依照国家和省、市有关规定执行。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 市城乡规划行政管理部门或县级以上人民政府对在城建档案收集、保护、管理、提供利用和研究方面做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二十七条 有下列情况之一的，由城乡规划行政主管部门或其他有关部门对直接负责的主管人员或者其它直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无故延期或者不按照本办法的规定归档、报送的。
（二）单位和个人损毁、丢失、涂改或者伪造城建档案的。
（三）城建档案工作人员玩忽职守，造成城建档案损失的。
第二十八条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照本办法的规定移交建设工程档案的，由城乡规划行政主管部门对建设单位予以通报批评，责令限期补报；逾期6个月不补报的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条的规定，由城乡规划行政主管部门对建设单位处1万元以上5万元以下的罚款。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自2010年4月1日起施行。有效期5年。
发布部门：惠州市政府 发布日期：2010年03月17日 实施日期：2010年04月01日(地方法规)
第二篇：广州市城乡建设档案管理办法
广州市城乡建设档案管理办法
（征求意见稿）
第一章
第一条（立法目的和立法依据）
为了加强城乡建设档案（以下简称城建档案）管理，有效地收集、保管和利用城建档案，为城乡规划、建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
总 则
第二条（适用范围及相关概念）
本办法适用于本市行政区域内城建档案的管理。
本办法所称城建档案，是指在城乡规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种形式的历史记录和文件材料，根据内容的形式和载体的种类主要可分为纸质档案、声像档案、电子档案、实物档案等。
第三条（城建档案事业发展的保障措施）
市、县级市人民政府应当加强对城建档案工作的管理，将城建档案事业纳入市、县级市国民经济和社会发展规划，保障城建档案事业与城乡发展相适应，所需经费列入本级财政预算。
第四条（实施部门）
市、县级市城乡规划主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作，业务上受同级档案行政主管部门的监督和指导。
市城市建设档案馆具体负责全市各区内的城建档案日常管理工作，指导各县级市城建档案工作。
各县级市城市建设档案馆具体负责本行政区域内城建档案的日常管理工作。
政府有关部门应当在各自职责范围内做好城建档案管理工作。
第五条（日常管理部门的具体职责）城市建设档案馆的职责是：
（一）负责制定全市城建档案事业发展规划、计划，草拟城建档案规范性文件和标准；
（二）负责本市城建档案工作的监督、检查和指导，并对列入城市建设档案馆接收范围的项目进行档案专项验收；
（三）接收和保管本市行政区域内需永久和长期保存的城建档案和资料；
（四）征集和保护与城市规划、建设和管理有关的历史档案；
（五）参加重要建设工程的竣工验收；
（六）统一管理全市地下管线档案和资料；
（七）对馆藏档案和资料进行科学管理，做好城建档案资源的信息公开、开发利用和咨询服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第六条（全市城建档案管理体系建设）
城建档案工作实行统一领导、统一标准、集中管理与分级管理相结合的原则。建立以市城市建设档案馆为统筹管理单位，各级建设系统专业主管部门档案机构、各县级市城市建设档案馆及各建设单位档案机构为成员单位的城建档案管理体系，确保城建档案工作全面开展。
第二章 城建档案的接收范围和质量要求
第七条（接收范围）
城市建设档案馆接收和管理下列档案和资料： ㈠ 各类城乡建设工程档案： 1.工业、民用建筑工程； 2.市政基础设施工程； 3.公用基础设施工程； 4.交通基础设施工程；
5.园林建设、风景名胜建设工程； 6.市容环境卫生设施建设工程； 7.城市防洪、抗震工程；
8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
㈡ 各类地下管线（包括城乡供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）以及人防工程等地下空间工程档案。
㈢ 建设系统各专业管理部门（包括城乡规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。㈣ 有关城乡规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
㈤ 城市古旧地图、历史建筑构件等珍贵实物档案。㈥ 其他具有保存价值的城乡建设档案。
第八条（质量要求）
城市建设档案馆接收的档案应当符合以下要求： ㈠ 档案原则上是原件。
㈡ 档案齐全、完整、准确、系统，字迹清楚、图面整洁、规格统一。㈢ 工程竣工图与工程实体相符，应当加盖竣工图章，且签字手续完备；竣工图的修改应符合规范要求，地下管线工程竣工图应标注城市坐标及高程。
㈣ 声像档案应当主题明确，内容完整，图像稳定、画面清晰，色彩真实，被摄主体不能有明显失真变形现象，重点工程还应有专题片。
㈤ 电子档案的内容须与纸质档案、声像档案一致，其存储格式、载体和保存应符合国家有关建设电子文件管理标准的要求。
㈥ 档案资料的整编符合国家和本市有关标准的要求，纸质档案、声像档案与电子档案的电子目录数据须一致，条目内容和格式应符合有关规定的要求。
第三章 城建档案的报送和接收
第九条（监督检查和指导）
城市建设档案馆应当对建设单位城建档案的形成、编制、整理、归档工作进行监督、检查和指导。
第十条（建设单位前期准备）
建设单位应当从工程立项起，向勘察、设计、施工和监理单位提出建设工程纸质档案、声像档案、电子档案等的编制报送要求，做到建设工程档案材料的收集、编制与工程进度同步，保证建设工程档案材料的完整。
工程档案编制费用应当列入工程预算。
第十一条（工程档案报送告知及地下管线档案查询利用）
建设单位在办理《建设工程规划许可证》时，城市建设档案馆应当将工程竣工后需移交的工程档案资料内容和要求书面告知建设单位，并与建设单位签订《建设工程档案报送责任书》。
建设单位在申请办理《建设工程规划许可证》之前，应当先到城市建设档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
城乡规划主管部门在核发《建设工程规划许可证》前，应当查验《建设工程档案报送责任书》及该施工地段地下管线资料，并将工程档案报送的要求列作《建设工程规划许可证》的附注内容之一。
第十二条（地下管线档案管理）
新建、扩建、改建的地下管线工程，在工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测绘单位进行竣工测绘，形成准确的竣工测绘数据文件和管线工程测绘图，并符合相关技术标准和城建档案管理的要求。
施工单位在施工中发现未建档的地下管线，应当及时通过建设单位向城乡规划主管部门报告；城乡规划主管部门应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城市建设档案馆报送。
地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城市建设档案馆移交。
凡未向市、县级市城建档案馆移交地下管线工程竣工档案的单位，其管线因城市建设遭到损坏，造成的经济损失由该单位负责。
第十三条（地下管线信息动态更新）
城市建设档案馆应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线档案管理信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果，并依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料及时修改城市地下管线综合图，输入城市地下管线档案管理信息系统，实现地下管线档案信息的动态管理和利用。
第十四条（档案预验收）
建设单位在建设工程规划验收前，应当提请城市建设档案馆对建设工程纸质档案、声像档案、电子档案进行预验收，档案预验收合格后，由城市建设档案馆出具建设工程档案认可文件。城乡规划主管部门在办理建设工程竣工规划验收时，应当查验建设工程档案认可文件。
第十五条（档案报送）
列入城市建设档案馆档案接收范围的工程，建设单位应当在工程竣工验收后6个月内向城市建设档案馆报送一套符合规定的建设工程纸质档案、声像档案、电子档案及其电子目录数据。停建、缓建工程的工程档案，暂由建设单位保管。
凡建设单位报送的建设工程档案符合要求的，由城市建设档案馆出具《建设工程档案验收合格证》，双方签订《建设工程档案移交书》，并办理档案移交手续。
第十六条（工程档案报送的保障措施）
建设单位在向建设行政主管部门办理建设工程竣工验收备案、向房产管理部门办理房屋权属证书、向项目投资部门办理工程结算时，应当同时提交《建设工程档案验收合格证》，作为办理相关手续的必备证明文件。
第十七条（城建业务档案的移交）
建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，具有永久保存价值的，在本单位保管使用1至5年后，按本规定向城市建设档案馆移交；具有长期保存价值的，由城市建设档案馆根据城乡建设的需要选择接收。
广州市行政区内各级城建档案馆馆藏档案应按有关规定，根据实际情况向市城市建设档案馆移交；县级市城市建设档案馆应每年向市城市建设档案馆报送城建档案目录。
房地产权属档案的管理，按国家有关规定执行。
第十八条（重要历史档案的征集）
城市建设档案馆对有重要保存价值但尚未收集的历史城建档案，可以向有关部门征集。
鼓励单位和个人向城市建设档案馆捐赠、寄存各类单位或者本人形成的与城市建设有关的资料，对城市建设档案馆捐赠档案的单位和个人，对其捐赠的档案有优先和无偿使用的权利，并可对捐赠档案中不宜向社会公开的部分提出限制利用的意见，城市建设档案馆可以通过向社会征集的方式丰富馆藏档案，经专家鉴定具有历史收藏价值的捐赠档案，按有关规定给予捐赠人奖励。
第四章 城建档案的管理和利用
第十九条（城建档案管理制度建设）
城市建设档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好城建档案的接收、保管、鉴定、利用和统计工作。
城建档案形成单位应当建立健全各项管理和利用制度，加强对本单位城建档案的保管和利用工作。
第二十条（城建档案信息化管理）
城市建设档案馆应当建立全市城建档案目录数据库，利用政务网络平台，整合城建档案信息资源，构建互联互通资源共享的城建档案信息网络。
应当采用先进技术和设备，实现馆藏档案资料数字化、档案资料接收数字化，建立数字城建档案馆管理信息系统，实现城建档案信息资源的安全、高效管理。
第二十一条（档案库房建设与安全长久保管）
城市建设档案馆的建设应当符合《档案馆建设标准》（建标[2008]51号）和《档案馆建筑设计规范》（建标[2000]56号）要求。
城市建设档案馆应当配备防火、防盗、防潮、防高温、防尘、防光、防有害气体、防有害生物等的防护设施，保证城建档案安全。
第二十二条（异地备份）
城市建设档案馆应当对馆藏重要纸质档案进行异地备份；对所有电子档案应进行异地备份，其中具有永久保存价值的，还应转成纸质或缩微胶片，实行异质备份，确保城建档案的安全。
第二十三条（保密档案管理）
保密档案的保管和利用，密级的变更和解密，必须按照国家和省市有关保密的法律和行政法规的规定办理。
第二十四条（档案资源开发）
城市建设档案馆应当按照有关规定公开档案信息、开放档案的目录，有计划地编纂档案史料和有关资料，开发档案信息资源，为政府决策和社会利用提供服务。
第二十五条（档案利用）
我国公民、组织可以凭身份证或单位介绍信等利用已开放的城建档案。境外人员或组织须经有关主管部门批准，并经城市建设档案馆同意后，方可利用已开 放的城建档案。
城市建设档案馆在档案利用时应当逐步用缩微品、复制件或电子档案提供利用，对重要珍贵档案应当用复制件或电子档案代替原件提供利用。
第二十六条（利用收费）
城建档案利用的收费标准按照物价管理部门的规定执行。
第五章 法律责任
第二十七条（建设工程档案处罚）
建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城市建设档案馆报送建设工程档案的，经市城乡规划主管部门授权，由城市建设档案馆责令限期补报；逾期不补报的，根据工程类别情况处一万元以上五万元以下的罚款，并按要求补报工程档案；不按期缴交罚款的，从逾期之日起，每日加缴罚款额3%的滞纳金，且城乡规划主管部门将不予受理该建设单位相关项目的规划业务。
第二十八条（不查询地下管线档案导致造成施工事故的处罚）
建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条（档案管理失职及违规处罚）
单位和个人损毁、丢失、涂改、伪造城建档案的，城建档案管理人员在城建档案工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊造成损失的，按规定依法查处。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 建设工程纸质档案、声像档案及电子档案整理编制的具体要求详见附件《广州市建设工程档案整理编制规范》。
第三十一条 本办法自 年 月 日起施行，穗府[1996]87号《广州市城市建设档案管理办法》同时废止。
第三篇：湘西自治州城乡建设档案管理办法
湘西自治州人民政府办公室
关于印发《湘西自治州城乡建设档案管理办法》的通知
州政办发〔2012〕24号
各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：
《湘西自治州城乡建设档案管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湘西自治州人民政府办公室
二Ｏ一二年七月二十六日
—1—
湘西自治州城乡建设档案管理办法
第一条 为加强我州城乡建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》及《湖南省档案管理条例》等有关法律法规，结合实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全州各县市区城乡规划区范围内城建档案的形成、接收、收集、整理、保管和利用。
本办法所称城建档案是指在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的记录城乡历史面貌，反映各类建筑物、构筑物、园林、地下管线等建设情况，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 各级政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入经济社会发展规划，促使城乡建设档案工作与城乡建设协调发展。城乡建设档案工作实行统一领导、分级管理的原则。
城建档案事业所需经费应纳入同级财政部门预算管理，确保城建档案事业适应城乡建设发展的需要。
第四条 建设行政主管部门负责所辖区域城建档案的管理工作，业务上接受同级档案行政主管部门的监督、指导。
规划、房产、交通运输、公用事业、电信、电力、文广新、人防等单位应按照各自职责协助做好城建档案管理工作。
第五条 各级城乡建设档案馆（室）由同级建设行政主管部门领导。其基本任务是：
（一）贯彻实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和政策；
（二）接收、收集、保管本辖区应当永久和长期保存的城建档案，负责本辖区城建档案（含城市地下管线）信息系统的建立、管理、维护和更新；
（三）对收集、保管的城建档案进行分类管理、鉴定、修复和编研；
（四）开展城建档案利用和技术咨询服务工作；
（五）对在城乡规划区范围内进行建设的各机关、部队、院校、团体、企事业单位的城建档案工作进行指导、监督和检查；
（六）受建设行政主管部门委托，配合有关部门依法查处城建档案违法行为。
第六条 城乡建设档案馆（室）接收和管理下列城建档案：
（一）城乡建设专业管理部门（包括城乡规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（二）各类建设工程档案：
1、工业、民用建筑工程；
2、城市道路、桥梁、涵闸、公共交通、给水、排水、消防、供电、供气、供热、电讯（包括电话、电台、电视台、卫星地面接收站、无线电接收站）及各种地下管线等市政、公用基础设施工程；
3、车站、港口、铁路、机场、地铁、隧道、停车场等交通基础设施工程；
4、园林建设、风景名胜建设工程；
5、污染治理、市容环境卫生设施建设工程；
6、城市防洪、抗震、人防工程；
7、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城乡规划区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位臵图。
（三）有关城乡规划、建设及管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
（四）其他应当归档的建设工程档案。
第七条 凡产生城建档案的单位必须根据国家、省、州有关城建档案管理的规定，配备专人做好城建档案材料的收集、管理和利用工作。编制城建档案确有困难的，可以委托城乡建设档案馆（室）编制。
第八条 各类建设工程在办理规划许可证和施工许可证时，规划和建设行政主管部门应当告知建设单位与城乡建设档案馆（室）签订《报送工程竣工档案责任书》，城乡建设档案馆（室）应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。规划和建设行政主管部门查验《报送工程竣工档案责任书》后方可办理规划许可证和施工许可证。
地下管线工程在项目报批前，建设单位应当到当地城乡建设档案馆（室）查询施工地段的地下管线工程档案，并在申请规划行政许可时向规划部门报送地下管线现状资料。
第九条 建设单位在组织竣工验收前，必须提请城乡建设档案馆（室）对工程竣工档案进行专项验收，专项验收合格后，由城乡建设档案馆（室）出具建设工程竣工档案认可文件。凡无建设工程竣工档案认可文件的不得组织竣工验收。
州、县市重点建设工程的验收必须包括同级档案行政管理部
门对档案的验收。
第十条 建设单位在建设工程竣工验收后，应当及时向城乡建设档案馆（室）移交完整、准确、符合国家标准的建设工程竣工档案原件。建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案时，应当查验工程竣工档案移交情况，未移交竣工档案的不得办理竣工验收备案手续。
停建、缓建工程的建设工程档案，由建设单位负责保管。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管部门或者城乡建设档案馆（室）移交。
第十一条 城乡规划、勘测、设计、施工、监理、人防等专业管理部门形成业务管理和业务技术档案由本单位保存1至5年后，向城乡建设档案馆（室）移交。
工程测量单位应当及时向城乡建设档案馆（室）移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
给水、排水、电力、电信、文广新、经信、人防、交通运输等地下管线专业管理单位每年向城乡建设档案馆（室）移交更改、报废、漏测部分的地下管线资料和现状图。地下管线普查和补测补绘形成的档案，应当在普查、补测补绘结束后及时向城乡建设档案馆（室）移交。
第十二条 城乡建设档案馆（室）应当绘制地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并依据地下管线专业图、工程测量单位移交的城市地形图和控制成果等有关地下工程档案资料，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十三条 建筑物、构筑物、地下管线产权变动时，原建筑物、构筑物、地下管线产权人保存的城建档案必须随同产权一并移交给新的产权人，也可以在城乡建设档案馆（室）寄存。
第十四条 房屋自然灭失或者依法拆除后，房地产权属档案管理机构应当自档案整理归档完毕之日起15日内书面通知城乡建设档案馆（室）。
第十五条 城乡建设档案馆（室）应当建立健全城建档案保护的各项管理制度，配臵适宜城建档案保管、保护、利用的专门库房和必要设施，采用先进技术，防治有害物质，及时消除不安全因素，确保档案的完整与安全。对破损或变质的档案应当及时进行抢救、修复。
第十六条 城乡建设档案馆（室）应当对接收进馆的城建档案实行科学管理，及时登记、分类整理，按照国家、省、州有关规定确定城建档案保管期限，划分密级，编制检索工具。
第十七条 城乡建设档案馆（室）应当定期对保管的档案进行鉴定，对失去保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定予以销毁。禁止擅自销毁档案。
第十八条 城乡建设档案馆（室）应当充分利用城建档案信息资源，建立城建档案资料信息库、目录库、汇编城建档案综合信息，建立城建档案信息系统，为社会提供城乡建设基础数据、信息咨询和技术服务。
第十九条 单位或个人可以凭单位介绍信、工作证、身份证等合法证明，按照相关规定利用城建档案。
向城乡建设档案馆（室）移交、捐赠、委托保管城建档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案不宜向社会开放的部分提出限制利用意见，城乡建设档案馆（室）应当依法维护他们的合法权益。
第二十条 城乡建设档案馆（室）应当加强城建档案理论研究、宣传教育和业务培训工作，利用媒体、展览等形式向社会开展爱国主义和国情、州情教育。
第二十一条 建设工程竣工后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，并处于1万元以上10万元以下罚款。属于未按规定移交地下管线工程档案的，可以同时对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第二十二条 地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以下罚款。
第二十三条 因建设单位、地下管线专业管理单位违反本规定，未移交地下管线工程档案的，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位、地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 城建档案管理工作人员涂改、伪造档案或者因保管不善，致使档案丢失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
第四篇：解读《惠州市学校食品安全管理办法 (试行)
解读《惠州市学校食品安全管理办法（试行）》
来源：东江时报
马铃薯四季豆不能进学校食堂
我市出台《办法》规范学校食堂经营
马铃薯是老百姓家庭餐桌上较为常见的一种蔬菜，然而这种蔬菜却不能在市各学校的食堂餐桌上出现了。近日，市教育局、市食品药品监督管理局、市粮食局等多部门已联合印发 《惠州市学校食品安全管理办法（试行）》（下简称 “《办法》”），针对学校食堂经营、食品原料采购、安全和后勤服务进行监管，其中就提到禁止向师生供应马铃薯等食物。《办法》自2014年6月1日起实施，有效期3年。
●经营管理
食堂承包期一次不超5年
《办法》要求学校完善食堂经营管理机制。实施义务教育营养改善计划的学校食堂必须学校自主经营，已签定承包合同的，在合同到期后必须收回学校自营。非营养改善计划义务教育学校食堂应坚持自主管理。
在食堂经营方面，《办法》中提出应建立经营食堂退出机制。食堂承包期原则上一次不超过5年，如有特殊情况超过5年，应报主管部门备案。对经营期间出现下列情况之一的，按相关法律法规的规定处理，并由有关部门责令或按承包合同约定限期退出学校食堂承包经营：
1.经营期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的；
2.因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的。在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的。
●安全监管
禁止向学生供应冷荤凉菜
在安全监管方面，《办法》指出，对于食品成分和来源不明的成品、半成品和熟食尽量不采购，对加工环节易出问题或含有天然毒素的食物（如四季豆、青皮红肉鱼、马
铃薯等）要禁止使用。禁止向学生供应冷荤凉菜、非本校食堂加工的散装馅料、肉串及散装熟肉制品。完善学校（食堂和商店）食品安全责任险。
记者昨日从市食品药品监督管理局了解到，从过往曾发生学生食堂食品安全事故来看，其中大部分都是由于学生食用四季豆、马铃薯等一些本身带有毒素的食品，而出现腹泻、呕吐等情况。“过往，我们也跟学校强调过，尽量少购马铃薯等食物，但是没有明令禁止。”市教育局和市食药监局的相关工作人员不约而同地表示，为了让这一类型的事故不要再发生，这类食品已禁止向学生提供。
《办法》还提到，严禁非食堂工作人员随意进入食堂的操作间、储藏室等重点部位，无人分发的米饭、汤水要安排值班员看管，加强水源安全管理，餐厅、操作间等重点部位应安装视频监控设备。个人自带食品严禁留置食堂。
不得发行乳饮料对于食品验收，《办法》也进行了严格把关。要求食堂向供货方100%索取相关证件。其次是牛奶发行遵循市场决定作用和家长自愿原则，认真查验食品安全国家标准，发行纯牛奶为主（占发行量比重60%），调制乳（调味乳）和发酵乳为辅，不得发行乳饮料。食用调和油包装上要标明转基因或非转基因，并附有各油品比例含量表（调和油的棕榈油含量不得超过30%）。
●后勤服务
每学期应安排一次开放日活动
针对学校食堂后勤服务，《办法》要求各学校开设特色餐厅，满足学生合理需求。每学期安排一次开放日组织家长、媒体和学生参观和体验等活动，落实校领导值班和同餐交流制，有条件的可开展阳光厨房活动。食堂要设有食谱、成本公示栏、意见箱和回音壁。抽查师生满意率达80%以上方可参加评优评先活动，师生一块就餐，食品要同料同质同价，不搞区别。
此外，各学校要为学生提供各类特殊的服务如病号饭，照顾少数民族学生、特殊体质学生不同饮食习惯的饭食，为贫困生提供部分免费充值等。
家长有话说
《办法》很好希望能坚持
《办法》发出后，记者随机采访了多名学生家长。家长洪萱认为《办法》切实从学
生的利益考虑，规定的各方面都很详细，对学校的食品安全能起到一定作用。但也有些家长觉得《办法》虽然详尽，但可行性很低，实施难度较大。家长张伯民担心，大多学校只能在初期严格遵守，时间久了，就会松懈下来，敷衍了事。希望相关部门能够一如既往做好监管工作，并定期通过媒体向社会公众公布相关信息。
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“师生满意度低于60%食堂承包方出局”被取消
在今年2月印发的《惠州市学校食品安全管理工作指引》（征求意见稿）曾提到，教育局调查统计师生对学校食堂的满意度低于60%，或师生集体性要求中止经营合同的，将按食品安全相关法律取消其经营资格，责令食堂限期退出。在此次正式印发的《办法》中，已将这一规定取消。
市教育局一名黄姓相关工作人员告诉记者，制定这一条的初衷是为了提高食堂的服务水平和管理水平，但经过与市法制局等多方面沟通，食堂中途因满意率不达60%而退出，会涉及到《合同法》等法律规定、合同签订等问题，并且未能找到相应的法律法规支持执行“满意率不达60%，食堂就必须退出”这一做法。因此，市教育局取消了此项规定并作出相应调整，改为“抽查师生满意率达80%以上方可参加评优评先活动”。该工作人员表示，变成抽查、满意率达80%可参加评优的形式，对于市教育局而言，更具有可操作性。记者曾酉璇 实习生谢婉月通讯员许魁
第五篇：信贷档案管理办法(试行)
信贷档案管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范XXX公司（以下简称公司）信贷档 案管理，根据有关管理制度，结合公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司办理信贷业务和从事信贷管理活 动的各分支机构及其信贷工作人员。
第三条 档案管理实行统一领导、分级管理的原则。公司风 险管理部门负责信贷档案制度建设与检查落实工作。公司有关部 门、公司、部门应根据自身职责负责做好信贷档案的收集、立卷、移交、归档、调阅、保管及销毁工作，并做到科学管理、有效利用，严防毁损散失，确保信贷档案的完整与安全。
第四条 信贷业务档案是指公司各机构在受理、调查、审查、审批、发放和贷后管理过程中形成的具有法律意义的或具有史料 价值及调研价值的各类文件。
第五条 信贷管理档案是公司各机构在实现信贷经营管理目 标、履行管理职责过程中，形成的记录和反映管理状况的文件、会议记录、监测台帐、报表等资料。其中，有特别管理意图和管 理需要的信贷管理档案称为特别档案。
第六条 信贷档案管理应当遵循以下原则：
（一）真实性原则。信贷档案材料原则上应为正本、原稿，不得另行编写与修改。对只能收集复印件的重要档案，收集人员 与原件核对后，在加盖客户公章的复印件上注明“与原件核对一 致”并签章确认。如：企业法人营业执照、组织机构代码证、税 务登记证、法人代表身份证明等；
（二）完整性原则。完整记录信贷业务流程，有利于明确信 贷经营责任和信贷管理责任；
（三）及时性原则。整个信贷管理流程中形成的档案须按要 求及时更新，按时归档;
（四）保密性原则。任何人对涉及国家机密、公司和客户商 业机密的信贷档案均须严格执行保密制度。
第二章 信贷档案管理机构、人员及职责
第七条 公司、公司分管信贷工作的负责人、信贷业务前后 台负责人、部门主任应对辖内机构或其职责范围内的信贷档案 管理工作负责。其主要职责是组织实施，督导落实档案管理工作。
第八条 公司信贷档案管理的部门及其职责分别是：
（一）公司风险管理部是公司信贷档案管理牵头部门，负责 信贷档案管理的指导、检查、评价以及公司权限内的资产风险分 类等信贷档案的管理。
（二）公司授信审批部，负责公司授信业务有关审查、审批资料及相关信贷档案的管理。
（三）公司资产保全部，负责公司权限内法律诉讼、抵债资 产接收处置、呆账核销等审查、审批资料及相关信贷档案的管理。第九条 公司信贷档案管理的部门（机构）及职责分别是：
（一）风险管理部，负责公司范围内信贷档案管理的指导、检查、评价，负责公司权限内的信贷管理档案的管理。
（二）公司业务部，负责本部门承担授信调查的公司类信贷 业务档案的管理。
（三）农业及个人业务部，负责本部门承担授信调查的农业 及个人类信贷业务档案的管理。
（四）部门，负责本机构承担授信调查的信贷业务档案的 管理。第十条 各级机构和部门应落实信贷档案管理岗位人员，作 为信贷档案管理的直接责任人，负责信贷档案资料的汇集、分类、整理、装订和保管。
信贷档案管理人员应遵循档案资料交接、原始资料帐册化、查阅档案登记、移交档案监交、档案完整性的规定。
第十一条 其他信贷工作人员根据承担的授信工作职责，依照公司信贷管理的有关规定采集、确认并完整移交信贷资料。
第三章 信贷档案分类
第十二条 信贷档案分为信贷业务档案、信贷管理档案和信 贷特别档案。
农户小额信用贷款档案按《XXX公司农户小额信用 贷款管理办法》进行管理。
第十三条 信贷业务档案包括但不限于以下资料：
（一）客户依法设立的文件、注册登记文件、章程、法人代 表证明文件（含身份证）、住所、联系电话、注册资金、资产负 债状况和在金融机构负债结构情况；
（二）信贷业务申请书；
（三）调查核实论证中形成的报告和意见；
（四）评定信用等级资料和结果；
（五）审查中形成的材料和意见；
（六）贷审会会议记录和表决情况、审批意见；
（七）借款合同、担保合同及其附件、补充协议、委托书、借据、展期还款协议书、贷款催收通知书等文件资料；
（八）担保登记资料；
（九）贷款责任人落实情况；
（十）客户报送的财务报表、有关业务衔接文件、函件及有关情况反映；
（十一）信贷业务监管过程中形成的企业生产经营、财务变 动情况、分析、监测报告、反映企业经营状况的报表以及贷款风 险评价资料；
（十二）抵（质）押物变动情况或保证人生产经营及管理情况；
（十三）不良贷款认定和贷款核销过程中形成的记录和书面文件资料；
（十四）不良贷款清收中形成的诉讼文书；
（十五）其他认为需要列入档案的资料。各资料具体内容应当遵循该类业务管理规定。公司可根据授权管理需要，将信贷业务档案中的信贷客户基本信息档案、客 户评级档案、授信业务档案、贷款业务档案、票据业务档案、不 良贷款档案、法律事务档案由公司或部门分别管理，具体要求 由公司确定。
第十四条 信贷管理档案包括公司信贷管理档案、公司信贷 管理档案、部门信贷管理档案以及部门信贷管理档案。
第十五条 信贷管理档案包括以下资料及内容：
（一）记录和反映公司实现信贷经营管理目标、履行管理职 责的文件、会议记录、监测台帐、统计报表、调查分析材料；
（二）公司信贷业务上报提请审批的请示、审批表、审查、复查、审批会议记录、表决情况、批复等资料；
（三）信贷检查、督促、考核工作记录和报告批示、奖励处罚决定等资料；
（四）其他需要纳入信贷管理档案的文件资料。
第四章 信贷资料的采集、移交、汇总和整理
第十六条 信贷资料的采集贯穿信贷业务和信贷管理工作全 过程。各信贷岗位都应按规定要求收集信贷资料。
第十七条 每一工作岗位工作完结后应当及时向下一岗位完 整地移交信贷资料。抵押物他项权证、产权证明书、保险单、质 押权利的证明、有价单证等重要物品原件应于收妥当日移交会出 岗位视同有价单证入库入柜管理。
第十八条 信贷档案的移交应当进行签收登记。
第十九条 信贷档案管理岗位人员应按规定汇总审核、分类 整理各岗位移交的信贷档案资料。若发现不完整或缺漏的，应当 向有关岗位人员催索，有关人员应及时补交，无法补交的，应作 好记录并双方确认，涉及影响业务合法有效的资料，应及时报告 有关领导。
第五章 信贷档案的立卷归档
第二十条 信贷档案由相应的机构或部门负责立卷、归档。统一印制成册的审贷会记录，应当先行编码，依照时间先后叙时记录，直接作为档案进行管理。
第二十一条 信贷档案的立卷应当达到以下要求：
（一）信贷管理档案按类别分类立卷，有文号的按文号顺序 排列，没有文号的，按时间先后叙时排列；
（二）公司类信贷业务档案按客户立卷，流动资金贷款一户一档，项目贷款按项目一项一档；
（三）个人信贷业务档案根据资料的数量可以多户一卷；
（四）档案案卷内首页必须设置卷内目录表，且卷内目录标题对应页码应当与档案资料一致；
（五）档案案卷卷尾须设置备考表，用以记载该档案案卷在管理中的特别事项。
第二十二条 各机构或部门应当统一信贷档案的封面、卷脊记载内容、格式和档案案卷编码规则。
第二十三条 信贷档案实行一年一装订，装订要求牢固、整齐、美观、便于查阅。
第二十四条 装订前，应在卷内每一页资料右上角打印顺序码。第二十五条 信贷档案归档，应当建立信贷档案总目录，登记信贷档案归档情况。
第六章 特别档案的管理
第二十六条 特别档案是指有特别管理意图和管理需要的信 贷管理档案，包括：
（一）已核销的资产档案；
（二）票据置换贷款档案；
（三）农商行改制置换不良贷款档案；
（四）淹没再贷款置换三峡淹没贷款档案；
（五）抵债资产档案；
（六）诉讼档案；
（七）其他重大的需要特别管理的信贷档案。
第二十七条 已核销的信贷资产档案、抵债资产档案均应按年专门建档，专门立卷管理。
第二十八条 已核销的信贷资产档案包括以下内容：
（一）逐户逐笔经批准核销的信贷资产明细清单；
（二）申请核销和核查、审批的全部文件；
（三）有关责任人落实和追究情况；
（四）被核销资产的业务档案资料或与信贷业务档案案卷的对应关系；
（五）追收、保全及其他和收回情况；
（六）其他需要列入的资料。
第二十九条 入档核销的信贷资产明细清单包括以下内容：
（一）债务人名称、住所、法人代表；
（二）核销贷款本金；
（三）债权原约定期限；
（四）申请人、批准人；
（五）对应的业务档案资料（随卷或对应卷号）。
第三十条 各类置换资产档案要件与内容，参照本办法第二 十八条、第二十九条规定办理。
第三十一条 抵债资产档案包括以下内容：
（一）抵债资产的管理监测台帐；
（二）取得抵债的文件；
（三）申报和批准文件；
（四）原债权的业务档案或与信贷业务档案案卷的对应关系；
（五）抵债资产权属变动和管理过程中形成的有关文件资料；
（六）处置过程中形成的有关档案资料；
（七）其他需要列入的资料。
第三十二条 诉讼档案应当包括以下内容：
（一）起诉书；
（二）答辩状；
（三）律师代理合同，代理词；
（四）判决书或调解书（和解协议）、裁定书；
（五）关于起诉、应诉和诉讼中的论证决策的会议记录、决定；
（六）执行中的法律文书；
（七）诉讼得失分析报告；
（八）其他需要作为诉讼档案的内容。
诉讼档案的判决书（调解书、和解协议）与抵债资产取得档 案划分发生冲突的，归入其中之一档案，另一档案目录中须记载 对应档案卷号页码。
第三十三条 其他重大需要特别管理的信贷档案由公司确定，统一管理。
第七章 信贷档案的保管、调阅
第三十四条 贷款档案的保管期限分为三年、五年、十年、长期四类。
第三十五条 信贷业务档案保管期划分如下：
（一）短期信贷业务本息已结清的，保管期限为三年；
（二）项目贷款业务本息已结清的，保管期限为三年；
（三）未结清本息的信贷档案保管期限为长期；
（四）具有重要研究价值的档案，为长期保管。信贷业务档案保管期限的起算时间自该档案卷内全部信贷业务本息均结清的次年起算。
第三十六条 信贷管理档案资料的保管期划分如下：
（一）普通的信息、情况通报和临时的统计分析资料的保管期限为五年；
（二）信贷综合统计分析资料和具有一定核查及研究价值的 信贷档案，保管期限为十年；
（三）上级文件、审贷会议记录、贷款审批决定、信贷政策 措施、信贷检查处罚、重要的管理文件，保管期限为长期；
（四）特别档案保管期限为长期。信贷管理档案的保管期限自该档案卷装订之日起计算。第三十七条 信贷档案存放应当符合以下要求：
（一）配备专用保管柜，有条件的应设置信贷档案室；
（二）保管柜内档案存放按年分类排列；
（三）安全、保密，方便查阅。
第三十八条 信贷档案员应当勤勉工作，定期检查信贷档案 完整性，及时对破损、变质档案进行复制、修复或其他保全性技 术处理，防止虫蛀、鼠咬、霉烂、毁损、散失和泄密。
第三十九条 本机构内部员工因工作需要调阅信贷档案，应 由调阅人提出申请，由档案管理部门负责人批准后方可调阅。第四十条 有权管理监督检查单位因履行职务需要查阅信贷档案时，应持有效身份证件和工作文件，经档案管理部门负责人 批准，在专人陪同下查阅。如需复印，经批准后由档案保管员为 其复印。
第四十一条 借款合同、担保合同、债权凭证、担保证明文 件、担保登记文件等信贷资料和其他信贷档案原则上也不得出 借，但因特殊原因确需出借的，借用人除按规定登记外，还须填 写《信贷档案出借单》，经信贷档案管理部门负责人签字批准，留下备份或复印件后由信贷档案管理人员凭单出借。借用人限于 与履行职务相关的公司工作人员。
第四十二条 信贷档案借用人或查阅人在借用或查阅期间，应保证档案的安全性和完整性。归还时档案管理员应对照出借前 留存的备份或复印件逐一清点归档，在确认归还的档案无误后，按规定登记确认。一经确认档案管理人员就须对档案的真实性和 完整性负责。
第八章 信贷档案的移交和销毁
第四十三条 信贷档案移交应当遵循以下规定：
（一）信贷档案管理人员因工作变动，应移交其管理的信贷 档案；
（二）移交档案时，应抄列清册，在移交人、接收人和监交 人同时在场的情况下，清点核对一致后签字交接；
（三）监交人由信贷档案管理机构或部门负责人担任；
（四）信贷档案移交清册作为重要信贷档案资料装订在本年 度信贷管理档案卷内；
（五）机构分立、原机构存续的，信贷档案由原机构保管；原机构解散的，信贷档案应经分立各方协商后由其中一方代管。
（六）机构合并，信贷档案应由合并后的部门保管。第四十四条 信贷档案保管期限届满，确无保存必要的，可依照下列程序销毁：
（一）由公司信贷管理部门负责人、部门负责人、公司稽核人员和档案管理员组成鉴定小组，逐卷鉴定，确定存毁；
（二）对拟销毁的档案要清点核对，登记造册；
（三）公司负责人在信贷档案销毁清册上签署销毁意见；
（四）公司信贷管理部门、稽核部门、保卫部门、部门共同派人现场监销，并在销毁清册上签字确认。
第九章 检查考核和责任
第四十五条 公司应定期对信贷档案管理工进行检查、考核。实施信贷检查时，应对信贷档案管理状况做出评价。第四十六条 违反档案管理规定，损毁、遗失、擅自销毁信贷档案造成档案不全的；涂改、拆取、伪造信贷档案的；擅自对 外公开信贷档案和相关材料的以及档案管理人员玩忽职守造成 档案缺失的；因档案管理问题造成公司债权损失的，按《员工违 反规章制度处罚办法》追究有关责任人责任。
第十章 附 则
第四十七条 本办法由XXX公司负责解释、修第四十八条 本办法自印发之日起施行。附件：XXX公司信贷档案模板
改。
2009年10月
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