阜新市政府44号令

第一篇：阜新市政府44号令

阜新市人民政府令

第44号

《阜新市城市建设档案管理办法》业经2003年9月16日阜新市第十三届人民政府9次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长姚志平

二00三年九月二十四日

阜新市城市建设档案管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强阜新市城市建设档案的管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《城市建设档案管理规定》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市建设档案，是指在城市规划、建设和管理中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的文件材料。

第三条 凡在阜新市行政区域内进行工程建设和形成城市建设档案的单位和个人，均应当遵守本办法。

第四条 城市建设档案工作应当按照统一领导、分级管理的原则。建立以阜新市城市建设档案馆为主体，县、区城市建设档案馆（室）为主线，各有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络。

第五条 市、县（区）政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市建设档案的管理工作，业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。

第二章 城市建设档案管理机构职责

第六条 阜新市城市建设档案管理处具体负责全市城市建设档案管理工作。其工作职责：

（一）贯彻执行城市建设档案工作的法律、法规和方针政策，制定本地区城市建设档案工作的规章制度；

（二）制定本地区城市建设档案工作的发展规划、管理办法、业务标准，并组织实施；

（三）组织并指导城市建设档案的科学技术研究，城市建设档案保护利用、城市建设档案教育宣传、经验交流和城市建设档案工作人员的培训工作；

（四）负责本地区各级城市建设档案馆（室）资格初审和申报工作。

第七条 阜新市城市建设档案馆工作职责：

（一）接收和征集需永久和长期保存的城市建设档案材料；

（二）对所保存的城市建设档案进行科学的整理、鉴定、统计、安全保管和提供利用；

（三）采用多种形式开发城市建设档案信息资源，开展技术咨询工作，开展编研工作，为城市建设服务。

第八条 按照城市建设管理权限，县、区（不含海州区、太平区、细河区）城市建设档案馆（室）负责本辖区城市建设档案的管理和接收、保存、利用工作。业务上受阜新市城市建设档案行政管理部门和同级档案行政管理部门的监督和指导。

第三章 城市建设档案的归档范围

第九条 城市建设档案馆（室）接收和管理下列档案材料：

（一）工业、民业建筑工程；

（二）市政基础设施工程；

（三）公用基础设施工程；

（四）公共交通基础工程；

（五）园林建设、风景名胜建设工程；

（六）市容环境卫生设施建设工程；

（七）城市防洪、抗震、人防工程；

（八）军事工程档案资料中、除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

（九）建设行政管理部门形成的业务管理和业务技术档案；

（十）有关城市规划、建设及其管理有关方面的文件、科学研究成果和城

市历史、自然、经济方面的基础资料。

第十条 凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建、续建工程、特别是地下建筑、管线结构、井巷桥梁、隧道、水坝以及设备安装等隐蔽部位均应当编制竣工图。

第四章 建筑工程档案的编制和报送

第十一条 凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建的建筑物、建筑装修等工程均应当编制建筑工程档案。

第十二条 建设单位在办理工程规划许可证之前，必须到城市建设档案馆（室）签定由省建设厅统一印制的《报送工程竣工档案责任书》。保证建设工程档案准确、完整、及时的报送城市建设档案馆（室）。

第十三条 城市建设档案馆（室）在与建设单位签定《报送工程竣工档案责任书》后，应当派专业技术人员对建设工程档案编制进行检查、指导，确保建设工程档案的编制符合《城市建设档案案卷质量标准》，保证建设工程档案的归档质量。

第十四条 建设单位在建设工程竣工验收15日前向城市建设档案馆（室）报送建设工程竣工档案，审查合格后，城市建设档案馆（室）出具《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时必须提交《辽宁省建设工程竣工档案初验合格证》，违者建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。建设单位在工程竣工验收备案后3个月内想城市建设档案馆（室）报送工程竣工有关资料和备案有关材料，审查合格后，取得《辽宁省城市建设档案合格证》。

第十五条 凡属停建、缓建的工程，工程技术资料暂时由建设单位保管，凡在建项目发生机构合并、业务转移和建筑物管理使用权变更时，必须做好工程档案资料的转移和保管，并由原建设单位会同实施竣工的建设三位负责向城市建设档案馆（室）报送建设工程档案。

第十六条 建设项目投入使用后，进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位必须设计、施工、监理单位据实修改、补充和完善原建设工程档案；涉及结构和平面布置改变的，必须重新编制工程竣工档案和竣工图，并在工程竣工验收后3个月内，向城市建设档案馆（室）报送。

第十七条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后3个月内报送城市建设档案馆（室），地下管线专业管理单位每年应当向城市建设档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十八条 建设系统专业管理部门形成的业务管理和技术档案，在本单位使用1至5年后，全部移交城市建设档案馆（室）。凡具有长期保存价值的档案，城市建设档案馆（室）必须归档保存。

第十九条 向城市建设档案馆（室）报送的城市建设档案和资料必须是完整准确、图形清晰、字迹工整的原件。

第五章 城市建设档案的管理和利用

第二十条 保管档案必须具备专用库房，档案库方的面积应当符合城市建设档案业务规范要求，档案库房应当达到防盗、防火、防水、防强光、防潮、防尘、防污染、放有害气体和有害生物的防护要求，具备相应的抗震和抵御自然灾害的能力。

第二十一条 城市建设档案馆（室）应当使用符合国家标准的档案用品和装具，采用先进技术对城市建设档案进行规范化、标准化和现代化的管理。

第二十二条 城市建设档案馆（室）对接收或者征集的档案资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好档案的保管、鉴定、统计、编研和利用工作，对破损或者变质的档案应当及时采取补救措施。

第二十三条 城市建设档案馆（室）及形成城市建设档案的单位，必须健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。

第二十四条 城市建设档案馆（室）应当积极开发城市建设档案信息资源，做好档案的查找利用工作，根据城市规划、建设、管理工作的需要，开展编研工作，主动向社会提供服务。

第二十五条 城市建设档案的利用实行有偿服务，具体标准按照国家和省有关规定执行。

第二十六条 城市建设档案馆的资金来源，由各级地方财政统筹安排。

第六章 奖励与处罚

第二十七条 在城市建设档案的编制、指导、收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，有建设行政主管部门给予奖励和表扬。

第二十八条 建设工程竣工后，建设单位在规定时间内未向城市建设档案馆（室）移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定责令改正，视情节轻重，处1万元以上10万元一下罚款。

第二十九条 对损毁、丢失、涂改和伪造城市建设档案的，按照《辽宁档案条例》第二十六条规定进行处罚。

对违反国家规定，赠送、交换、转让、出卖、倒卖城市建设档案及其复制件的，按《辽宁省档案条例》第二十七条进行处罚。

第三十条 城市建设档案工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者建设行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十一条 本办法由市城乡规划建设委员会负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起实行。

主题词：城乡建设档案管理命令

发送：各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位。

市委、市人大、市政协、市纪检委、人民团体，新闻单位。

阜新市人民政府办公室2003年9月26日印发

阜文登038共印280份

第二篇：昆明市政府97号令（定稿）

昆明市人民政府令

第97号

《昆明市土地储备管理办法》已经2010年3月2日市政府第152次常务会研究同意，现予公布，自2010年4月2日起施行。

市长 张祖林

二〇一〇年三月二日

昆明市土地储备管理办法

第一章 总 则

第一条 为完善土地储备制度，加强土地宏观调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，合理配置土地资源，提高建设用地保障能力和城市土地经营水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）和国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁发的《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的土地储备及其管理，适用本办法。第三条 本办法所称土地储备，是指市和县（市）区政府为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。

第四条 市、县（市）区政府批准成立的土地储备机构具体负责土地储备工作；国土部门负责土地征收转用报批、权证发放登

记等相关工作；各县（市）区政府负责征收转用组件报批、组织实施征地拆迁等。

土地储备机构可以委托经市、县（市）区政府批准、符合条件的公司进行土地储备工作的具体实施，签订委托合同，并按合同支付管理费。

第五条 本市土地储备实行统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理，提高土地节约集约利用水平。

除国家、省、市政府确定的重点项目用地外，未经储备的土地一律不得供应。

第六条 建立信息共享制度。市级土地储备机构牵头，国土部门、财政部门和人民银行昆明中心支行按月交换土地储备供应数量、资金收支和土地储备机构贷款等相关信息。

第七条 建立土地储备支出审核与拨付制度。土地储备机构及受托进行土地储备的公司严格控制土地储备支出，财政部门及时拨付土地储备支出；财政部门或审计部门组织相关评审。第二章 土地储备机构及其管理职责

第八条 市政府确定的市级土地储备机构负责统筹、协调和管理全市土地储备相关工作，编制全市土地利用、收储、整理、供应等规划和计划。主要负责实施五华区、盘龙区、官渡区、西山区和呈贡县（以下简称“四区一县”）范围内以及市政府确定的跨县（市）区重点项目周边及配套土地的储备工作。

昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池旅游度假区根据需要，经市政府批准，可以设立土地储备机构，在本区域内行使土地储备工作职责并接受市土地储备机构的业务指导和统筹管理。

除四区一县和三个国家级开发（度假）区，其他县（市）区各设立一个土地储备机构，负责属地辖区范围内的土地储备工作，并接受市土地储备机构的业务指导和统筹管理。

市级土地储备机构对县（市）区土地储备机构进行业务指导，统筹土地收储、整理、供应的规划与计划管理、信息管理。市与县（市）区两级土地储备机构可以依据国家有关政策和规定，签订联合储备协议，约定土地收储、整理和收入分配，进行县（市）区的土地储备。

第九条 昆明市土地储备委员会（以下简称“市储委会”）是市政府实施土地储备工作的领导和决策机构，负责全市土地储备工作的领导和决策，研究制定土地储备的相关政策和制度，审议和批准土地规划储备范围、土地储备计划、土地储备供应计划和土地储备实施方案等，负责对重大土地储备事项进行决策部署。

市储委会原则上每季度召开一次全会，也可根据工作需要适时组织召开。市储委会及其成员单位职责，另行规定。第十条 市储委会办公室设在市级土地储备机构，负责市储委会的日常工作；指导、统筹和督促各县（市）区政府和土地储备机构、市级各相关部门开展土地储备工作；收集、研究土地市场动态和土地政策；定期汇总分析全市土地储备工作进展情况并向市储委会汇报；完成市储委会交办的其他工作。第三章 计划和管理

第十一条 市、县（市）区土地储备机构应当根据土地市场调控和地方经济社会发展的需要，合理确定储备规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地，以及列入城乡建设规划的基础设施周边土地、城中村改造和旧城改造等项目涉及的土地。

第十二条 土地储备实行计划管理。土地储备和供应计划由土地储备机构根据经济社会发展中长期规划和计划、土地利用总体规划、城市总体规划、城乡近期建设规划以及土地市场供需状况等编制。

县（市）区下土地储备和供应计划经同级政府同意后，于每年9月30日前报送市级土地储备机构。市级土地储备机构牵头，市财政、国土、规划、发改、住建、交通等相关部门配合，统筹编制全市下土地储备和供应计划，报市储委会审议批准后，于每年10月31日前提交市财政局，同时送相关单位和各县（市）区政府。

第十三条 土地储备和供应计划应包含：储备土地规模；储备土地前期开发规模；储备土地供应规模和类别；储备土地临时利用计划；计划年末储备土地规模；储备土地融资需求；储备土地供应预测收入等。

第十四条 经批准的土地储备和供应计划，作为实施土地储备和供应，以及办理相关手续的依据。

未列入土地储备和供应计划的土地，不得进行储备及供应。确需调整土地储备和供应计划的，报原批准机关批准。第四章 范围、程序和方式

第十五条 下列土地可以纳入政府储备范围：

（一）因公共利益需要或者实施城市规划，需要收回和统一征用、转用的土地；

（二）以划拨或出让等方式取得的非经营性用地和工业用地，按照城市规划需变更用途为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的土地；

（三）以划拨或出让方式取得的非经营性用地，按照城市规划需变更用途为工业用地的土地；

（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

（五）土地使用权人申请土地储备机构收购储备的土地；

（六）政府行使优先购买权取得的土地；

（七）依法收回使用权的闲置土地；

（八）土地使用者未按约定及时足额缴纳土地价款，或未在规定的期限内动工开发，依法收回的土地；

（九）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因，停止使用而依法收回或收购的土地；

（十）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等收回使用权的土地；

（十一）土地使用权期限届满，土地使用者在规定的期限内未申请续期或者虽申请续期但未获批准的土地；

（十二）依法没收的土地；

（十三）政府指令需要进行储备的土地；

（十四）其他依法应纳入政府储备的土地。

第十六条 土地储备机构实施土地储备和供应计划，应当编制土地储备实施方案。

市土地储备中心编制的方案报市储委会批准后实施，县（市）区土地储备机构编制的方案报同级政府批准后实施。第十七条 土地储备实施方案应当包含以下内容：

（一）土地的范围、面积、现状；

（二）土地的权属关系、用地手续批准情况等；

（三）储备用地的控制性详细规划或地块的规划条件；

（四）征地拆迁费（收购补偿费）、前期开发整理费用、税费、融资利息、土地储备管理费等土地储备支出；

（五）储备地块的筹资方案；

（六）计划土地供应方式和价格；

（七）土地出让价款的付款方式、缴库时限、交地时间、用地开发要求等土地交易条件说明；

（八）其他需要说明的事项。

第十八条 对需办理农用地转用和土地征收手续的储备土地，由土地储备机构配合县（市）区政府组织报批组件，负责支付相关税费和征地拆迁费；国土部门负责办理报批手续，并配合县（市）区政府组织实施土地征收。

纳入储备的土地，由土地储备机构筹集资金并及时拨付，县（市）区政府负责组织实施征地拆迁及补偿工作，按照国家、省、市有关规定严格进行征地和拆迁补偿。

第十九条 按照规划一批、报批一批、征收一批的原则，抓好规划储备向指标储备转化、指标储备向实物储备转化。纳入储备的土地，需按规划完成土地整理等工作，适时组织土地供应，以满足产业结构调整、基础设施建设等经济社会发展的用地需求。第二十条 规划储备土地范围由土地储备机构会同规划、国土、发改、住建等相关部门拟定。经市储委会批准后，规划部门负责组织划定储备土地红线，明确土地用途等基本规划建设条件；国土部门负责核发规划储备土地的批准文件。

纳入规划储备范围内的土地，暂停规划选址定点、暂停发放建设用地规划许可证、严控户籍迁入和土地用途变更等。由市级土地储备机构会同市规划、国土、住建、公安等部门，另行制定具体实施细则。

第二十一条 按照规划储备土地的批准文件、储备土地红线范围，经土地储备机构申请，国土部门负责办理储备土地的权属登记手续，核发作为储备土地权属证明的权属证书，并完成所需的其他登记手续。

土地储备权属证书由国土部门统一印制，记载事项为：

（一）土地使用权人填写为“土地储备机构名称”；

（二）使用权类型填写为“政府储备”；

（三）土地用途填写为“储备用地”；

（四）储备面积以勘测定界面积为准；

（五）记事栏中注明“该土地为政府储备土地，经申请进行土地储备权登记”；

（六）证书附图可使用宗地图或勘测定界图；

（七）其他应记载的事项。

第二十二条 国有存量用地收购储备可采取下列方式：

（一）货币补偿收购。土地储备机构按照批准确定的收购补偿价格，与原土地使用权人签订土地收购合同，根据合同约定采用货币补偿方式直接收购储备土地。

（二）土地置换收购。原土地使用权人将其使用的国有土地交给土地储备机构纳入储备，土地储备机构按用途不变和等价原则，在储备土地中拟定另行选址置换方案，经本级政府批准后办理用地相关手续，置换土地给原土地使用权人。

第二十三条 根据土地储备计划收购国有土地使用权的，土地储备机构应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。收购土地的补偿标准，由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估结果协商，报同级政府批准确认。

政府计划收购的国有存量土地，土地储备机构与土地使用权人签订土地收购合同并办理相关手续后纳入储备。收购补偿价格可按以下方式进行确定：

（一）收购工业和非经营性用地规划为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的，依据该项目土地原用途评估价和规划用途评估价的算术平均值，协商确定收购补偿价格（评估价含地上建筑物价格）。

（二）收购除第（一）项情形以外土地的，按照该项目原用途评估价确定收购补偿价格。若按原用途的评估价低于土地使用者原取得土地的费用，则按土地使用者原取得土地的费用确定收购补偿价格。

（三）以土地储备制度处置政府资产等的特殊项目，经市政府或者有权部门批准确定收购补偿价格。

第二十四条 政府对明显低于市场价转让国有土地行使优先购买权的，按转受双方申报转让时点的价格补偿并办理相关手续后纳入储备。对拒绝收购而擅自转让的，国土部门不予办理转让手续。

第二十五条 依法无偿收回的国有土地，对土地不再予以补偿，土地上的建（构）筑物、附着物按城市拆迁管理相关规定处理。第五章 整理、利用和管理

第二十六条 对纳入储备的土地，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发整理、保护、管理、临时利用，以及为储备土地、实施前期开发整理进行融资等活动。

第二十七条 前期开发整理包括道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设。前期开发整理费用计入土地储备支出。

第二十八条 在储备土地未供应前，土地储备机构可以对储备土地及其地上建（构）筑物、附着物通过出租、临时使用等方式加以利用。

第二十九条 土地储备机构可以向银行等金融机构融资，其中向银行等金融机构申请的贷款应为担保贷款。受委托实施土地储备的公司根据委托协议，还可以设立应收账款质押等方式融资。储备土地设定抵押融资，由国土部门依法进行抵押登记。第三十条 土地储备机构应对土地储备项目建立档案和台账，进行动态管理。

第三十一条 储备土地供应前，土地储备机构可对储备的土地进行必要的看护、管养和临时利用，所需费用计入土地储备支出，包括：

（一）打围墙、树栅栏、树标识等；

（二）开展专人看守和日常巡查，及时发现、报告和制止非法侵占、破坏储备土地的行为；

（三）对地上建筑物进行必要的维修改造；

（四）建设临时性建筑和设施，通过出租、临时使用等方式加以利用；

（五）其他与储备土地管理相关的工作。第六章 储备土地供应

第三十二条 储备土地完成前期开发整理后，纳入土地供应计划，由土地储备机构统一组织供地。

第三十三条 储备土地的供应价格，应当根据土地面积、用途、建设规模、储备支出、配套设施建设支出、市场交易参考价格等进行评估。

按照规定以招标、拍卖、挂牌方式公开交易的，交易底价和起始价在综合考虑拟供应宗地的位置、面积、用途、建设规模、规划设计条件、政府公布的基准地价、土地储备支出、城乡基础设施建设投资、市场交易参考价格和近期相邻宗地交易价格的基础上确定。起始价报市储委会集体决策。

土地储备机构委托土地交易机构组织交易，具体事项由双方约定。

第三十四条 土地出让后，由土地交易机构配合国土部门负责催缴土地价款，土地储备机构负责向土地使用者移交土地，国土部门办理相关用地手续。

第三十五条 储备土地以划拨、协议出让方式供应的，按国家、省、市对划拨、协议出让国有土地使用权的相关规定办理。第三十六条 土地使用者应严格依照土地出让合同约定或者划拨决定书规定的用途和开发时限要求使用土地，否则由国土部门负责收回土地使用权、重新纳入政府土地储备。第七章 土地储备资金管理

第三十七条 土地储备资金应执行收支两条线管理，符合国家、省、市有关预决算管理和土地储备资金财务管理以及会计核算办法的有关规定。

第三十八条 土地储备资金来源包括：

（一）财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的土地储备支出；

（二）财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；

（三）土地储备机构向银行等金融机构融资的资金；

（四）其他可用于土地储备的资金；

（五）上述资金产生的利息收入。

第三十九条

土地储备机构按照储备土地出让收入的2%计提土地储备管理费；按照完成委托事项直接支出总额的3%向受土地储备机构委托实施土地储备的公司支付管理费；按照征地费总额的2%向征地实施单位支付征地工作经费；按照拆迁费总额的2%向拆迁实施单位支付拆迁工作经费。上述费用计入土地储备支出，采取预提支付、审计后结算，不得再计提其他费用。第八章 法律责任

第四十条 市储委会各成员单位应当依据相关办法，积极为土地储备和供应工作提供服务和保障，不履行职责的，由市纪检监察机关依照有关规定进行问责；违反相关党纪政纪的，给予相应纪律处分。

第四十一条 市储委会各成员单位、土地储备机构和土地交易机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依照相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章 附 则

第四十二条 本办法自2010年4月2日起施行。昆明市人民政府于2002年2月1日颁布实施的《昆明市土地储备管理办法》（昆明市人民政府令第29号）同时废止。

第三篇：2015年阜新市政府重点工程项目汇报材料(精)

阜新市重大项目情况材料

一、国发 [2014]28号文件第一批重大项目(一京沈客专项目

该项目由中国铁路总公司负责建设实施,阜新市主要负责京 沈客专阜新段的征地拆迁及项目开工前各项配套工作。京沈客专 在阜新境内长 90.6公里, 西从阜蒙县紫都台镇进入, 经七家子镇、佛寺镇、王府镇,细河区四合镇,阜蒙县阜新镇,新邱区长营子 镇,阜蒙县沙拉镇、大巴镇、苍土乡,从十家子镇引出。新建乌 兰木图站和阜新站两座车站。

2014年 7月项目进入全面施工阶段。该项目阜新段站前工程 划分四个标段,投资总额约 62亿元,截止 2014年年底完成 13.2亿元, 2015年计划完成投资 24亿元。目前, 京沈客专阜新站建筑 概念设计方案已完成评审,铁三院设计方案获选。地下管线和道 路改移工作正有序进行。为确保项目顺利实施,阜新市全程提供 跟踪服务,解决出现的各类问题。

(二辽西北供水工程项目

辽西北供水工程由省政府统一组织实施,沿线向铁岭、沈阳、阜新、朝阳和锦州五市供水。工程年引水量 24亿立方米,引水线 路长 597.5公里,途经阜新市线路总长 112.5公里。其中:一期

工程已于 2012年全面开工建设, 目前输水隧洞和输水管线工程建 设基本完成;二期工程建设加压泵站两座,阜新段输水管线 51.7公里, 计划今年 8月各市启动征地动迁工作, 10月开工建设, 2017年 10月建成通水。

(三棚户区改造项目

2014年阜新市城市棚户区改造 3.2万套, 21片小区,总投资 61.5亿元。目前, 阜新市 2014年城市棚户区改造工程已开工建设 2.1万套,建成 1.5万套,完成投资 21.9

亿元。2015年城市棚户 区改造工程计划建设 2835套,正在开展拆迁、前期手续及融资等 工作。

二、国发 [2014]28号文件第二批重大项目(一阜盘铁路工程项目

1、项目基本情况

阜盘铁路位于辽宁省西部,经由阜新市、锦州市和盘锦市, 线路起于巴新线沙扎兰站,经佛爷岭、石家沟、北镇,红旗、薛 家铺、盘锦疏港铁路的小胡站终到盘锦市荣兴港区,线路全长约 176公里,铁路等级为国铁Ⅱ级,项目投资估算总额为 67亿元。阜盘铁路业主单位为东亚阜盘铁路有限公司。

2、项目进展情况

项目已获得省发改委“路条” ,同意开展前期工作;预可研文 件的编制及审查工作已完成;巴新铁路公司与东亚铁路有限公司 成立东亚阜盘铁路有限公司,合资公司注册工作已完成,公司相 关手续及银行开户等相关工作已全部完成。预计 8月份完成可研 编制工作。

3、下步工作措施

阜新市政府已向中建铁路建设有限公司等中直企业重点推介 该项目,进一步落实合资合作方式,促成项目资金的落实。协调 省直各部门推进前期手续及项目核准工作, 争取 2016年开工建设。(二阜新杰超热电有限公司扩建工程项目

1、项目基本情况

阜新杰超热电有限公司是阜新市集中供热的主要热源之一, 负 担着阜新市主城区部分采暖供热及电厂周边地区的工业蒸汽热负 荷。阜新市现有集中供热能力已无法满足新城和园区的发展需求。为避免小锅炉采暖对城市造成环境污染, 需要建

设新的热源点来解 决玉龙新城和高新技术产业园区的集中供热问题, 实现城市节能减 排目标。

项目新建 2台 5万千瓦高温高压背压式(B50汽轮发电机组, 配 2台 350t/h高温、高压、循环流化床锅炉(CFB。利用煤矸石 发电、供热,既能解决城市供热需求,又可实现资源的综合利用, 具有明显的经济效益和社会效益。工程总投资 10亿元。

2、项目进展情况

目前,正在开展土地、环保、规划等前期要件办理工作。预计 7月份完成土地组卷上报省国土厅, 8月份完成环评报告编制上报 省环保厅,完成项目选址申报材料上报省住建厅,计划 2015年下 半年通过核准,年底开工。

(三阜新市老旧供热管网改造工程项目

1、项目基本情况

阜新市集中供热始于 1981年,现有 20家供暖企业,现供热 集中入网面积 3928万平方米,现有的供热系统设备、管网运行已 达 20-30年,设备及管线破损严重,供暖运行期间跑冒滴漏现象 较为严重,严重影响供热管网运行安全,亟待改造相应的配套供 热管网。该项目计划改造老旧供热管网 165公里, 计划总投资 3.6亿元。

2、项目进展情况

2014年已委托辽宁省城乡建设规划设计院对阜新市老旧供热 管网情况进行摸底调查,并编制《阜新市市区集中供热老旧管网 改造工程可行性研究报告》 ,现初稿已完成,正在进行审核中。同 时,制定《阜新市供热集中整治攻坚年老旧管网改造实施方案》 , 并按照实施方案统一要求,编制完成各供暖单位具体技术方案。

2015年, 市政府已经从市级财政资金中安排 8000万元资金专项用 于老旧供热管网改造补贴。各供暖企业正在办理改造工程前期手 续。

三、央企、沪企和知名企业辽宁行项目

(一辽宁广厦与上海宝钢合作装配式钢结构绿色集成产业 基地项目

1、项目基本情况

该项目规划总用地面积为 1296亩。建设集设计研发、生产制 造、施工安装、贸易于一体的建筑工业化基地。建立以企业为主, 产、学、研结合的创新体制。产业基地将为装配式钢结构公共建 筑、高层住宅、轻型房屋三大技术体系集成配套及服务。项目建 设四个分区:生产加工功能区、设计研发区、产品展示贸易区、办公、员工职业卫生保障区,总投资 40亿元。项目达产后,每年 将为 600万平方米装配式钢结构绿色建筑提供集成配套,年销售 额 120亿元。

2、项目进展情况

目前,项目一期工程中的《年产 7.5万吨绿色建筑用集成钢 结构加工生产线项目》的钢结构厂房建设工程已开工,预计年内 完工。

3、需省帮助解决的问题

在该项目用地范围内,有 630亩土地不符合土地利用总体规 划,需省政府帮助协调国家调整规划,加快项目推进速度;同时, 恳请省政府出台关于对装配式建筑发展的相关支持性政策及意 见,便于企业投产后快速开拓市场。

(二阜新万达广场项目(中国绿公司年会洽谈项目

1、项目基本情况

该项目选址在阜新市玉龙新城内,占地面积约 70亩。建设购 物中心、娱乐中心、万达影城及其他相应附属功能设施,总建筑 面积 12.5万平方米, 其中, 地上 9.5万平方米, 地下 3万平方米。总投资估算 10亿元, 2015年计划投资 5亿元。预计 2015年 9月 开工, 2017年 3月交付使用。

2、项目进展情况

目前,阜新万达广场建设项目已通过万达集团董事会决议, 正在进行协议签订前的准备工作。同时,计划 2015年 6月 30日 前完成土地挂牌。

3、下步工作措施

尽快完成项目协议签订工作,并推动项目尽早开工建设。

四、争取列入国家和省“十三五”规划 2016年、2017年拟开 工项目

(一阜新国能化工科技有限责任公司 51万吨 /年煤焦油深 加工、6万吨 /年粗酚精制及 64万吨 /年甲醇项目

1、项目基本情况

该项目为大唐阜新煤制天然气项目的同步配套项目,以大唐 阜新煤制天然气项目副产品为原料。是国家发改委《产业结构调 整指导目录(2011年本》鼓励类项目,是高附加值清洁能源再 利用项目,是循环经济产业化先进技术的研发与应用项目。项目 分三期建没,建设周期为 3年。建成后形成 51万吨 /年煤焦油深 加工、6万吨 /年粗酚精制及 64万吨 /年甲醇生产能力。项目总投 资 25亿元,项目占地为 527亩,全部建成投产后,可实现销售收 入约 27亿元,利税约 7亿元,安置就业近800人。

2、项目进展情况

2012年 5月 7日, 注册成立阜新国能化工科技有限责任公司;上海惠生工程有限公司完成煤焦油加氢、甲醇合成、粗酚精制项 目可行性报告的编制工作;大连化工设计院完成煤焦油加氢、甲 醇合成、粗酚精制项目的施工图设计工作;各项目的部分长周期 设备已经开始招标;项目环评、安评、能评、水土保持等前期工 作正在有序进行,该项目拟于 2016年开工建设。

(二辽宁鑫河能源日处理 500万立方米煤制天然气项目

1、项目基本情况

该项目为大唐阜新煤制天然气项目的同步配套项目,以大唐

阜新煤制天然气项目主产品为原料生产液化天然气。位于阜新市 煤化工产业基地,距长深高速、阜盘高速阜新出口不足 3公里, 交通便利,位置优越。项目占地 41公顷,总投资 36亿元,建成 后煤制天然气日处理能力达 500万立方米。年产值 70亿元,利税 8.5亿元,利润 5.6亿元。

根据项目建设规划,一期建设一套日处理 100万立方米煤制 天然气液化装置及其配套生产辅助设施,总投资 7亿元;二期建 设一套日处理 400万立方煤制天然气液化装置及其配套生产辅助 设施,总投资 29亿元。

2、项目进展情况

目前,该项目一期工程已通过省发改委核准,动迁工作及水 电路等配套基础设施己建设完毕;二期工程与大唐阜新煤制天然 气工程项目二、三系列工程同步建设。

(三辽西北供水阜新配套工程项目

1、项目基本情况

该项目是辽西北供水工程的重要组成部分,主要建设规模和 内容为新建净水厂 2座, 规划日供水规模 40万吨, 配水管线 49.4公里,总投资 11.2亿元。其中:一期工程建设净水厂 2座,日供 水规模 20万吨,配水管线 43.2公里,投资 6.4亿元;二期工程 在 2座原净水厂基础上分别扩建 10万吨, 日供水规模达 40万吨, 配水管线 6.2公里,投资 4.8亿元。

2、项目进展情况

该项目已批复项目建议书,目前,可研报告已委托辽宁省水 利水电勘测设计研究院编制,计划 2017年初开工建设。

3、存在困难和问题

工程建设主要问题是筹集建设资金存在较大困难。市区和清 河门配套工程一期总投资 6.42亿元,经测算,资本金所占投资比 例 55%, 3.53亿元,其余采用银行贷款。资金来源在年底可研审 批时需落实,目前,阜新市财力有限,无法解决工程所需资本金, 为推进工程顺利实施,建议请省政府帮助解决。

4、下步工作措施

开展可行性研究报告和初步设计的编制工作;通过争取国家、省补助资金,银行贷款,发行债券等多渠道筹资;开展征地动迁 调查等工作。

(四海州露天矿整体生态环境改善工程项目

1、项目基本情况

海州露天煤矿曾是世界闻名的大型露天煤矿, 是建国初期 156个重点工程项目之一,为当时亚洲最大的露天煤矿。海州露天矿 于 1953年 7月正式投产, 2005年 6月宣布闭坑进入破产程序, 期 间累计生产煤炭 2.44亿吨。海州露天煤在经过 50多年大规模、高强度开采后,遗留下一个东西长 4公里,南北宽 2公里,深度

350米的巨大城市“伤疤”。并且由于长期开采,海州露天矿也成 为了地质环境破坏的重灾区,矿区地质环境状况十分恶劣,直接 威胁周边人民群众的生命财产安全。在国家的大力支持下, 2005年以来,我们相继组织实施了海州露天矿生态环境治理示范区景 观工程等一系列治理工程,治理总面积达 1.38平方公里,初步消 除了海州露天矿北帮的地质灾害隐患。但与此同时,南帮、西帮、东帮及北帮未治理区地质环境问题,仍然突出、危害极大。海州 露天矿综合治理工程,计划总投资 18.6亿元,通过今后 5-8年时 间,实施污染治理、生态建设、遗产保护三大工程,主要目标是, 海州露天矿的火灾、自燃、沉陷、滑坡等各类灾害得到有效治理, 周边环境得到明显改善,城市空气质量大为改观。

2、项目进展情况

已委托辽宁有色勘察研究院编制完成了《辽宁省阜新海州露 天煤矿环境治理总体方案》 ,治理期限规划为 5-8年,并已通过专 家论证。

第四篇：2011阜新简介

阜新简介===

阜新位于辽宁省西北部，与省会沈阳市直线距离147.5 公里。往南经锦州可直下京、津；北上经通辽可到霍林河矿区；东达沈阳及辽东沿海城市；西至朝阳、内蒙古赤峰，是辽宁西部的交通要道。阜新全境呈矩形，中轴斜交于北纬42°l0′和东经122°00′交点上，斜卧方向是东北一西南向。全境东西长170公里，南北宽84公里，总面积10355平方公里。地势西北高，东南低；西南高，东北低。海拔最高点为西北部的乌兰木图山，831.4米；海拔最低点为东南部的十家子乡南甸子村，48.5米。地势由西南向东北延伸，西南部的医巫间山从其构造体系看延伸较远，尾部形成剥蚀平原，在绕阳河西岸匿迹。小松岭从西南向阜新细河

阜新地区延伸，在锦州地区为高丘陵状态，到阜新地区后即成尾部。努鲁儿虎山山脉也是从西部向本区延伸，该山多阴山向构造(即纬向构造)，到阜新地区亦成尾部。由于这些山地的尾部在阜新地区相会，地形骨架构造形成错综复杂的格局

阜新市是土地资源较富庶的地区。土地总面积为15532477.8亩。其中，市辖城区（海州、太平、新邱、清河门区）共224329.9亩，细河区（市郊区）510437亩，彰武县5461661.9亩，阜新蒙古族自治县9336049.2亩。全市人均占有土地

8.56亩，居辽宁省之首；人均耕地3.37亩，居全省第二位，仅次于铁岭市。阜新地区矿藏资源多，储量大。初步探明，有38种矿藏，矿产地228处之多。其中，煤的储量较大，资源储量有10亿多吨。硅砂、石灰石、沸石、珍珠岩、萤石、膨润土、花岗岩的储量也十分丰富，其中萤石、硅砂、沸石的储量居辽宁省内之首。著名的药用麦饭石储量丰富，玛瑙石的储量也很大，特别是黄金储量可观，阜新可望成为国内后起的黄金重要产地。

阜新煤的储量丰富，年产量一直保持在1000万吨以上，现已探明含煤面积825平方公里。阜新石油、煤层气、天然气储藏量可观。阜新正在利用这些能源优势，寻求合作伙伴，继续开采煤炭资源，改造扩大电力工业，开发煤层气、天然气、石油资源。旅游资源阜新境内有雄伟陡峭的乌兰木图山、骆驼山、大青山、青龙山、海棠山；有蜿蜒曲折的绕阳河、柳河；养息牧河、牛河、细河；有远近闻名的大青沟水库、巨龙湖水库、闹德海水库、佛寺水库；有横贯塞北的“三北”防护林；有驰名中外的章古台固沙造林。丰富的资源，广阔的水面，坦荡的草场，茂密的森林，丰腴的土地，使阜新犹如一颗晶莹璀璨的明珠，镶嵌在辽西古老而美丽的大地上。

阜新市名源于清光绪二十九年（1903年）在此地设置的阜新县。其含意有二说。一说是“山阜日新”，一说是“物阜民丰，焕然一新”，当为此地物产丰富、人民逐年兴吐之意。1940年置市时，以此得名。

她拥有悠久的历史和原始文明。早在7600年前人类就在这里生息繁衍，因出土“世界第一玉”和“华夏第一龙”，被国内外考古学界称誉为“玉龙故乡”，坐落在境内的查海古人类遗址，被誉为“中华第一村”。中国著名考古学家、已故的中国社会科学院考古研究所所长苏秉琦先生，亲笔为查海文化遗址提词：“玉龙故乡，文明发端”。阜新又是藏传佛教的东方传播中心。清康熙皇帝亲笔题匾的瑞应寺，属藏式庙宇建筑风格，以其雄伟、规模宏大，被列为省级重点文物保护单位。北京雍和宫的主持和部分喇嘛多来自瑞应寺，瑞应寺的“曼巴扎仓”为蒙医药事业发展培养了大批人才。普安寺遗址所在地海棠山的摩崖造像群是藏

传佛教东方中心唯一保存下来的民族瑰宝。现保存完好的佛像有267尊，形态各异的佛像集历史、艺术、欣赏价值于一身，堪称天下奇观，是我国保存完好的浮雕造型艺术珍品。境内新近发掘的关山辽墓群为辽代中晚期贵族墓葬典型代表，全国仅见。墓葬中出土的壁画，百科全书式的全面反映了辽代的社会生活，考古价值极高。此外，战国时期燕山城、武当道教创始人张三丰故里、千佛山等多处文化遗址，构成了阜新独具特色的景观。

阜新是“玉龙故乡”，是中华第一村，现有的查海遗址就是说明，从中发现过恐龙化石。另外阜新的海棠山有山石浮雕，全是佛像，在中国的浮雕参考记录中是排列在前几位的，很有参考价值。阜新除了“煤电之乡”的雅称外，还有“竞走之乡”、“篮球之乡”的雅称。阜新虽小，也有名人从这里走出来，原国家总理李鹏就曾在阜新发电厂任过厂长。“物阜民丰，焕然一新”语意，取“阜新”

·20世纪60年代“全亚洲第二大的露天煤矿”——阜新海州露天矿（现阜新海州露天矿国家矿山公园）·20世纪60年代“全亚洲第二大的火力发电厂”——阜新发电厂（原第四任国务院总理李鹏 曾出任过该厂厂长）·全亚洲第二大的矿山公园——阜新海州矿国家矿山公园·20世纪60年代被国家煤炭部和国家广电总局共同授予“煤电之城”的荣誉称号·20世纪80年代被国家体育总局授予“竞走之乡”荣誉称号·2000年国家体育总局授予阜新市为“全国首批篮球城”的荣誉称号·玉龙的故乡——中国·阜新·玛瑙之都——中国·阜新·液压之都——中国·阜新·风电之城——中国·阜新

阜新名人张三丰黄晓娟庞龙

风景名胜

阜新有被考古专家誉为“玉龙故乡、文明发端”的8000年前查海文化遗址，1996年被国务院核定为全国重点文物保护单位；有堪称“东北一绝”的海棠山国家森林公园，那里有260多尊藏传佛教摩崖造像；有以沙山、碧水、森林而闻名遐迩的大清沟风景区；有浓郁民族特色的风情和风俗及素称“东藏”的瑞应寺

海州矿国家矿山公园风景区

海州露天煤矿2005年关闭，2006年列为首批国家矿山公园，是世界上罕见的集旅游、考察、科普于一体的工业遗产旅游资源，也是全国第一个资源枯竭型城市转型试点的新亮点。曾是“一五”时期全国156项重点建设工程之一，是亚洲第一、世界闻名的现代化大型露天煤矿，为共和国经济建设做出了巨大贡献，其电镐作业场面先后为1954年B2邮票和1960年五元人民币图案，北京世纪坛300米甬道石壁上刻有海州露天矿诞生日。在一百多年的开采历程中，海州露天矿创造了无数个中国乃至世界上的“第一”，堪称中国现代工业活化石。置身长4公里、宽2公里、垂深350米、负海拔175米的世界上最大人工废弃矿坑，会令人产生巨大的视觉震撼和心灵震撼。

阜新“万人坑”红色旅游风景区

阜新“万人坑”死难矿工纪念馆，是国家重点文物保护单位、省国防及

爱国主义教育基地，省、市红色旅游景区。位于阜新市太平区孙家湾南山，始建于1968年，占地20.4万平方米，建筑面积1505平方米，有死难矿工遗骨馆11座、大型图片展览馆和纪念碑各1座，是全国唯一一座保存最完整、规模最大、最形象的大型死难矿工群葬遗址。阜新 “万人坑”形成于1936年至1945年间，日本侵略者为了掠夺阜新煤炭资源，残酷奴役、迫害煤矿工人，造成13万名矿工死亡，主要分葬在4处“万人坑”，被史学家称为“南有南京大屠杀，北有阜新‘万人坑’”。只有这座“万人坑”保存下来，约埋葬死难矿工4万，是日本侵略者侵略、屠杀、残害中国人民的历史罪证.查海遗址博物馆风景区

查海遗址博物馆位于阜蒙县沙拉镇，国家重点文物保护单位，始建于1992年，设4个展室、一个全景画馆。查海遗址总面积为3万平方米，是新石器时代早期人类聚落址, 距今7600年，加树轮校正超过8000年，是人类从游牧转向定居到形成村落的开始，堪称“中华第一村”。1987年至1994年间，在8000平方米范围中出土了玉器、石器、陶器等上千种，发掘了半地穴式房址55座、墓葬12个及大量的窖穴、灰坑。其中，玉玦等玉器是迄今为止世界上发现最早的真玉制品，被誉为“世界第一玉”；龙纹陶片把中华民族崇拜龙图腾的历史向前拉长了3000年，被誉为“华夏第一龙”。我国著名考古学家苏秉琦因此将阜新誉为“玉龙故乡，文明发端”。

第五篇：重庆市停车场管理办法(市政府299号令-2016.3.1起实施)

重庆市停车场管理办法

重庆市人民政府令 第299号

《重庆市停车场管理办法》已经2015年12月23日市人民政府第113次常务会议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

市长 黄奇帆 2016年1月4日

第一条 为加强停车场的规划、建设和管理，规范停车秩序，改善交通状况，引导绿色出行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《重庆市市政设施管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内停车场的规划、建设及管理适用本办法。

本办法所称停车场，是指面向社会公众为机动车辆提供停放服务的场所，包括建筑物配建停车场、公共停车场和路内停车位。

第三条 停车场管理应当遵循规划引领、合理布局、建管并重、方便群众的原则，形成以建筑物配建停车场为主体、公共停车场为辅助、路内停车位为补充的停车设施供给格局。

第四条 市市政主管部门是停车场管理工作的主管部门，负责本市行政区域内停车场管理的指导协调、监督检查，日常管理工作由市停车场管理机构承担。

区县（自治县）人民政府负责统筹协调本行政区域内停车场的规划、建设及管理工作。区县（自治县）市政主管部门负责本行政区域内停车场的具体管理工作。发展改革、财政、城乡规划、城乡建设、国土房管、公安、消防、价格、工商、税务等部门应当在各自职责范围内做好停车场管理的相关工作。

第五条 市市政主管部门应当会同城乡规划、城乡建设、国土房管、公安、消防、价格等部门，根据国家规范和标准，结合本市实际，编制停车场设置的技术规范和标准。第六条 本市停车行业协会应当加强行业自律，开展服务质量评价和培训工作，并协助有关部门做好停车场的相关管理工作。

第七条 市城乡规划部门应当根据经济社会发展需要、城市总体规划和城市综合交通体系规划的要求，会同发展改革、市政、城乡建设、国土房管、公安等部门编制主城区停车专项规划，经市人民政府批准后实施。

主城区外的区县（自治县）城乡规划部门应当根据实际情况，编制本区县（自治县）停车专项规划，经本级人民政府批准后实施。

城乡规划部门应当结合城市发展实际，科学评估、动态调整建设项目停车泊位配建标准。

第八条 新建公共停车场建设用地以划拨方式供地。新建写字楼、商铺、公共活动场所应当按照规定比例配建停车场。旧城改造、棚户区改造项目应当利用一定比例的土地修建停车场。

第九条 城乡建设部门应当根据停车专项规划，制定公共停车场的建设实施计划，并纳入城市基础设施建设计划体系。

建筑物配建停车场应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

第十条 鼓励社会资本投资建设公共停车场；鼓励综合利用地下空间等资源建设公共停车场；鼓励建设机械式立体停车库等集约化的停车设施；鼓励通过旧房改造、功能性改造等方式新增公共停车场。

鼓励企事业单位、居民小区及个人依法利用自有土地、地上地下空间建设停车场，对外开放并取得相应收益；利用自有用地设置简易式、机械式停车设施可以按照机械式设备安装管理。

第十一条 停车场应当按照停车场设置规范和标准，建设照明、通信、排水、通风、消防、安全防范、无障碍设施、充电设施等停车场配套设施，并设置相应的标识和交通安全设施。

第十二条 轨道交通等公共交通枢纽应当根据本市综合客运交通枢纽规划，配套建设公共交通换乘停车场。

第十三条 建设工程竣工后，城乡规划部门应当依据规划设计条件和配建标准，对停车场建设情况进行规划核实；凡不符合规划、不满足配建标准和有关工程建设标准的，有关部门不得通过竣工验收。

第十四条 公共停车场、建筑物配建停车场经营管理者应当在停车场投入使用后30日内，报所在区县（自治县）市政主管部门备案。

公共停车场、建筑物配建停车场经营管理者变更备案事项的，应当重新办理备案手续。

公共停车场、建筑物配建停车场不得擅自停止使用或者改变用途。

第十五条 公共停车场和建筑物配建停车场经营管理者申请备案的，应当提供下列材料：

（一）经营管理者基本信息；

（二）使用权证明材料；

（三）建设工程竣工规划核实确认书及附页；

（四）建设工程竣工验收、消防验收合格证明；

（五）停车场设施清单和交通组织图，包括出入口、标志标线、停车泊位设置等内容；

（六）经营服务及安全管理制度、管理运营维护方案和应急处置预案。

临时公共停车场经营管理者申请备案的，除提供前款第（一）

（二）（五）

（六）项规定材料外，还应当提供公安交通管理部门和公安机关消防机构出具的书面意见。第十六条 路内停车位设置应当符合相关法律法规、技术标准和规范规定，不得影响步行通行、侵占消防通道及行人过街设施。下列城市道路设施范围内不得设置路内停车位：

（一）道路交叉口和学校、医院出入口以及公共交通站点附近50米范围内的路段；

（二）可能损害城市绿地或者树木的路段；

（三）消防通道、消防扑救场地、消火栓周边5米范围内区域和盲人专用通道；

（四）城市主干道、快速路沿线及主、次干道之间的连接道；

（五）双向通行低于6米、单向通行少于2个行车道的车行道；

（六）人行横道线两侧5米范围内区域；

（七）宽度在5米以下的人行道；

（八）急救站、加油站、消防队（站）门前、紧急避难场地出入口以及距离上述地点30米以内的路段；

（九）附近200米范围内有停车场且能满足停车需要的地段；

（十）影响桥梁、隧道等结构设施安全的区域；

（十一）各类地下管道工作井上方1.5米范围内；

（十二）其他不宜设置路内停车位的路段。第十七条 路内停车位按照以下程序设置：

（一）区县（自治县）市政主管部门会同公安、消防、城乡规划、价格等部门提出初步设置方案；

（二）通过政府网站和在设置点周边设公示牌向社会公示初步设置方案，公示期不少于7日；

（三）公开征求相关单位和周边社区、居民代表意见；

（四）区县（自治县）市政、公安部门联合向社会公告。

区县（自治县）市政、公安部门应当根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素，及时对路内停车位按照以上程序进行评估调整。

第十八条 住宅区、商业集中区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，区县（自治县）公安机关会同市政主管部门可以设置动态路内停车位。

动态路内停车位应当在现场公示停车时段、允许停放的范围、停车收费标准、违反规则处理等内容。超过规定时间在动态路内停车位停放机动车的，由公安交通管理部门根据道路交通安全规定进行处理。

第十九条 任何单位和个人不得擅自在路内停车位内设置地桩、地锁等障碍物或者以其他方式侵占路内停车设施，影响路内停车设施的正常使用。

路内停车位管理单位不得将路内停车设施固定给任何单位和个人使用。

第二十条 停车服务收费应当按照科学配置资源、合理调节供求、规范管理收益的原则，综合考虑区域位置、停车场设施等级、停放时段、服务条件、供求关系等因素，分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。

第二十一条 市市政主管部门应当统筹全市停车信息系统建设，建立统一的数据接口和交换机制，统一管理全市停车泊位信息与使用数据，加强停车信息的互联互通。推广路内停车位停车电子计时收费，加强停车信息管理。

区县（自治县）市政主管部门应当建设本行政区域内停车信息系统，统一接入全市停车信息系统，逐步实施路内停车电子计时收费。

停车场经营管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。

第二十二条 停车场经营管理者应当遵守下列服务规范：

（一）建立停车场安全等管理制度；

（二）在停车场出入口显著位置，设置统一的停车场标志牌；

（三）按规定实行明码标价，在停车场收费区域显著位置将收费项目、收费标准和举报投诉电话等情况进行公示；

（四）主动提供停车票据；

（五）车位线清楚、环境整洁；

（六）在停车场内显著位置，公示备案信息。第二十三条 违反本办法第十四条规定擅自停止使用或者改变公共停车场和建筑物配建停车场用途的，由市政主管部门依法查处；但是其中涉及违法建设或者违法建筑的，由规划、国土等部门依法查处。

第二十四条 违反本办法第十六条、第十七条规定设置路内停车位的，由区县（自治县）人民政府责令限期改正；情节严重的，由有权机关对其主管人员给予行政处分。违反本办法第十九条第二款规定将路内停车设施固定给单位和个人使用的，由区县（自治县）人民政府责令限期改正；情节严重的，由有权机关对其主管人员给予行政处分。

第二十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市政主管部门按照以下规定处罚：

（一）违反本办法第十九条第一款规定的，责令限期改正；逾期未改的，按每车位500元进行罚款；

（二）违反本办法第二十二条第（一）

（五）（六）项规定的，责令限期改正；逾期未改的，处3000元以上5000元以下罚款。

第二十六条 本办法中下列用语的含义：

（一）建筑物配建停车场，是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场。

（二）公共停车场，是指独立建设的面向公众服务的供机动车停放的停车场。

（三）路内停车位，是指在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放的停车空间。

（四）动态路内停车位，是指在特定时段内，在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放的停车空间。

第二十七条 本办法自2016年3月1日起施行。