王琦在市城区新建农贸市场研究会上要求

第一篇：王琦在市城区新建农贸市场研究会上要求

王琦在市城区新建农贸市场研究会上要求

加强部门对接配合 合力促进项目建设

本报讯 10月12日，市商务局、土地局、发改委、环保局、建设局、规划局等部门和榆次区有关领导就市城区新建农贸市场的相关事宜进行了研究。市纪委书记王琦主持会议。

农贸市场的建设是食品安全监管的重要内容之一，我市城区目前仅有的汇隆农贸批发市场已难以满足市城区需要。随着北部新城的开发和高校新校区建设，市城区至少将增加20万左右的人口，而且，我市还肩负省城“菜篮子”的重任，太原市东南部城区居民蔬菜副食基本靠晋中供给。因此，在晋中北部新建大型农贸市场已迫在眉睫。

新市场选址在东外环以西，北胡村斜对面，同时还在附近规划了万亩蔬菜生产示范基地。新市场设计占地500亩，总投资

6.5亿元，初建成后年交易量预计为50亿公斤，到2012年达到200亿公斤。

王琦在会议上指出，这一市场的建设，是满足我市城区发展需要，加快推进太原榆次一体化，方便市民、让利农户的重要工程。市场从规划到建设，不仅要规模大，更重要的是标准高、设施设备一流、管理科学、质量检测设备齐、手段全，要建成全国一流的农副产品批发市场。各有关单位要加快项目对接，尽量减少办事环节，齐心协力推进建设。要大力争取中央和省相关资金的支持，借鉴外地同类市场建设、运作的经验，尽力缩短工期，尽早让其投入使用。（赵磐）

第二篇：XX市城区农贸市场建设和管理工作情况的调研报告

XX市城区农贸市场建设和管理

工作情况的调研报告

近年来，随着城镇化发展步伐加快，主城区规模不断扩大，如何加强城市农贸市场建设与管理，建成一个布局合理、管理科学、功能齐全、文明规范的农贸市场网络，已经成为“菜篮子”工程的一项重要工作。

通过调研发现，XX主城区农贸市场建设已取得显著成效，但仍存在布局不合理、基础设施薄弱、相关管理缺失、“马路市场”众多等问题。对此，政府部门应尽快制定统一的、规范的和可操作性强的标准化农贸市场管理实施细则，形成市场建设和管理的统一标准，并按照“立足实际、方便群众、便于管理、提升品位”的操作要求，在主城区建立起与城市发展相适应、布局科学、结构合理、功能齐全、竞争有序的农贸市场网络。

根据市政协XX工作安排，为深入了解我市城区农贸市场在布局、基础设施建设、经营秩序管理等方面的情况、问题，XX年6月-8月，市政协组织部分委员和市场服务中心、工商局等部门领导，开展了城区农贸市场建设和管理情况专题调研。现就我市城区农贸市场建设和管理情况汇报如下：

一、城区农贸市场建设和管理现状

近年来，随着XX市城镇化发展步伐加快，主城区规模不断扩大，市政府不断重视主城区农贸市场的建设和管理，农贸市场经营环境得到了明显改善，政府形象得到逐步提升。

(一)城区主要农贸市场分布情况

我市城区现有正常经营的农贸市场有5个，分别是环球农贸市场、城北市场、中心市场(旧市场)、城南菜市和五里市场，设置有各类商铺、摊点等697个。其中环球农贸市场和城北市场采取承包经营模式，建设标准比较规范;其他市场为市市场服务中心直接管理，有简单的交易摊位、有一定的服务设施，市场功能、容量极其有限。

(二)“马路市场”分布情况

据统计，目前市区内自发形成的马路市场有环球农贸市场周边、市人民医院至木材公司、三元桥路段等10个经营点、500多个占道经营摊点。

二、城区农贸市场建设与管理取得的成效

(一)以点带面，全市农贸市场升级改造成绩显著。

环球农贸综合市场于XX年由环球集团投资X万元，在原来XX农贸市场基础上建设的，XX年11月开业，是XX环球农贸有限公司自建自营的一座具备现代化多功能的大型农贸市场，占地面积X平方米，营业面积33000平方米，因其位于城区人口密集区，是市民采购农副产品的集中地。环球农贸综合市场秉承“诚信经营、文明经商”的理念，经营管理标准化，后期服务配套化，为我市居民的生活、购物消费者提供一站式的购物体验。该市场于XX被自治区工商局评为XX—XXXX诚信示范市场，是当时XX市得到表彰的两个市场之一。城北市场于XX年7月开业，引进投资1000万元，经营面积约5000㎡，固定商铺X间，设置摊位X个，经营项目涵盖X多种商品。尚未投入使用的XX片区XX农贸市场(现民族综合农贸市场)，项目由新发展集团于XX年7月负责实施兴建，建设资金1105万元。该市场主体设施、周边道路等已竣工，内设标准化配套设施逐步完善，目前由XX易丰元市场经营有限公司承租经营，设置摊位X个、商铺X个，采取“农+超”经营模式，预计XX年1月1日试营业。通过示范点的打造，进一步提升市场消费环境和市场经营、管理服务，推动农贸市场建设和管理水平的提升。

(二)强化农贸市场内外秩序管理。

一是实现常态监管确保市场内管理有序。市场服务中心通过深入开展市场现场调研、上门征求意见等方式，努力为经营户和消费者提供良好的经营购物环境，切实做到文明管市、热情服务，不断提高服务意识和服务水平，在市场物业管理服务工作中，基本实现了“零”投诉的工作目标。二是狠抓严管不放松促使农贸市场周边面貌大改观。近两年市政管理部门会同相关部门以创建XX特色旅游名县、第八轮自治区文明城市为契机，按照“合理布局、规范管理、提升品位、美化市容、发展经济、方便群众”的原则，全面实施市场秩序专项整治工作，对各临时菜市进行全面整治工作，加大力度对摊点占道经营、乱搭乱建、马路市场等进行合理疏堵管理。共出动人员近千人(次)，纠正占清理道经营8000多起，达到预期效果。经综合整治，进出环球农贸市场主干道车辆拥堵问题得到有效改善，原自发形成的城中菜市的大部分菜农陆续迁往城北菜市经营。三是广泛宣传《XX市农贸市场管理条例》，提高知晓率。市场服务中心和工商局结合“3·15”消费者日、普法宣传日、非公经济宣传月等活动，通过编印《条例》宣传手册、宣传海报在市场周边发放、张贴，让广大群众了解《条例》具体内容，增强了市场开办者、市场经营管理者及场内经营者规范管理意识，提升守法意识。

三、存在问题

(一)市场科学规划滞后，布局不合理。

近年来，XX市经济社会各项事业快速发展，新城区规模不断扩大，旧城改造加快，新建住宅小区增多，但城区总体规划中，还存在许多配套公共服务设施建设的盲点，特别是配套农贸市场的建设没有很好地和其他例如医院、学校、公厕等基础设施建设规划跟进，很多新城区没有规划建设农贸市场，给居民生活带来很大的不变。老城区农贸市场布局不合理、负担过重愈发凸显，而城乡结合部、新区市场较少，出现农贸市场与人口密度不相配套、分布不均衡现象。如环球农贸市场、城北市场、中心市场(旧市场)、城南菜市等4个农贸市场基本集中在人口密集的老城区，几乎要承担城区半数以上人口的消费任务，市场已不能满足居民购物和农副产品经营者的需求，导致露天“马路市场”的形成，屡禁不止。

(二)市场基础设施薄弱，建设水平不高。

基础设施是农贸市场建设和管理的硬件，但目前主城区的农贸市场，尤其是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题。具体表现为：一是市场设施老化问题突出。如城南菜市场、五里市场由政府投入建设钢架大棚，供经营者在棚内经营，市场配套设施不足，规模小，容量不足;新靖镇中心市场(旧市场)由于没有升级改造，年久失修，给排水系统不畅，道路湿滑，路口小，存在很大安全隐患。二是建设标准不规范。除环球农贸市场、城北市场、新建的宾山农贸市场基础设施相对较完善，但没有统一的标准。如活禽宰杀没有专门设施、没有与其他摊位分开、部分熟食摊位还达不到防尘、防蝇要求、水产摊位排水不畅等。加之仓储运输、垃圾处理、消防等配套设施落后，卫生状况差，也存在一定的安全隐患。环球农贸市场进出通道周边停车面积不足，给市民购物造成不便，容易导致通道拥堵和周边交通不畅。三是缺乏支持农贸市场建设发展的优惠政策。一方面，财政对农贸市场的公益性投入相对不足，对农贸市场升级改造的奖励扶持政策没有体现农贸市场带来的公益性质。另一方面，纯市场化难以推动其良性发展。单纯靠经营管理者对参与农贸市场建设，投入大、回报慢、效益低，导致经营管理者为片面追求经济利益最大化，只能提高摊位租金来增加收益，在收益逐年萎缩的情况下没有后续的资金投入到维修改造中。

(三)管理不到位，经营秩序有待规范。

一是经营业主的自我管理能力不足。由于缺乏行业规范，存在重收费、轻管理的现象，导致市场信誉度降低。业主及其管理人员缺乏市场管理相关法律法规意识，对城区农贸市场的性质、社会责任、存在的问题、市场管理的重点难点、市场的食品卫生安全管理、环境卫生、市场规范和秩序等方面问题认识不高。二是相关职能部门监管有缺位现象。当前由工商局、市场服务中心、市政管理局、农业局、卫生局、畜牧局、食药监局等单位根据各管辖职能各司其责实行监管，但是由于缺乏明确的主管单位，实际上仅采取突击式统一行动进行管理，一些部门和单位在履行市场管理职责时习惯当配角，主体意识不强、工作流于形式、效果不明显。如农贸市场周边不同程度地存在场外经营、占道经营、出店经营等现象，成为“市场业主管不了、有关部门不好管”的特殊地带。三是行业指导缺失。目前，针对农贸市场还没有出台具体、全面、专业的市场管理办法，职责不明确缺乏行业指导。

(四)“马路市场”众多，严重影响城市形象。

我市城区“马路市场”达10个之多，其占道经营、垃圾乱扔、车辆乱摆，有时还导致交通拥堵，与我市打造全域性区域旅游之城市会客厅格格不入，影响我市形象。

三、加强城区市场建设和管理的几点建议

(一)坚持规划引领，统筹考虑城市发展因素合理优化农贸市场发展布局。

要把农贸市场作为公益性城市基础设施纳入国民经济和社会发展计划总体规划，科学制定农贸市场中、短期发展专项规划及详细建设规划，构建以农副产品批发为依托，以片区级农贸市场为骨干，以社区级农贸市场为主体，以普通超市生鲜柜为补充的农贸市场建设规划体系，使农贸市场建设有规可依。做到农贸市场规划与区域人口状况、地域范围相适应，方便居民生活，与经济发展、城市建设相适应，与周边市容环境相协调，提升城市品位。从人口集聚情况和市场辐射半径考虑，人性化地布局农贸市场建设，并与城市其他公共配套设施同步规划、运行。如：规划靖东新区农贸市场，建议在靖东新区规划建设占地40亩集农副产品、超市等功能齐全的农贸综合市场。在云天城内建设占地40亩的禽类交易市场;万吉大道边上建设占地47亩的德爱新区中心农贸市场;龙潭路北延长线建设占地20亩的龙潭北路农贸市场;幸福西路、火车站和老乡家园附近建设占地20亩的老乡家园农贸市场等等。

(二)对照标准，加快升级改造城区原有各农贸市场。

农贸市场建设作为重要民生工程，为保持市场的公益性，应当坚持“政府主导，社会参与，属地管理，权责一致”的原则。一是出台符合XX实际的农贸市场升级改造标准，规范行业指导。参照商务部、自治区、XX市有关《农贸市场建设标准》，通过广泛征求社会各界的意见，进行充分论证，尽快制定出台《XX市农贸市场标准化建设和升级改造规范》，把握行业技术标准，有规有法可依加快推进城区农贸市场升级改造。二是对照标准，重点升级改造一批，关停一批，探索兴建公益性社区菜市场。按照“先易后难、分期分批、轻重缓急”的原则，扶持一批淘汰一批新建一批。将主城区重点农贸市场环球农贸市场、城北市场作为农贸市场标准化改造的样板，对经营环境、经营设施、经营管理和配套设施进行标准化改造升级，以示范带动其他市场升级改造。对一些空壳的农贸市场，或交通不便利、不符合升级标准要求的农贸市场，不再将其列入改造计划。同时，盘活旧城区空闲地块，鼓励并支持社区和民营资本按标准要求兴建公益性社区菜市场。三是加强政府引导和升级改造扶持力度。着力从土地、税费、金融信贷、水电及监管配套设施设备资金上予以支持，进一步研究制定设立农贸市场升级改造建设专项资金，对规范建设、示范带动的农贸市场经营业主予以扶持。

(三)深化改革市场监督管理体系，创新监管方式，构建有序规范的农贸市场网络。

一是整合部门职能，建立统一协调指挥的市场监督管理体系。结合国家机构改革进程，深化市场监管体制改革，将商务、工商、市场服务中心、农业、畜牧、质监、食药监、卫生、城管等相关部门的职能进行整合，组建市场监督管理局，统一市场监管、进一步推进市场综合监管执法，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。二是明确职责，落实主体责任。市场经营管理方应当建立健全农贸市场准入、内部巡查、安全保卫、消防安全、环境卫生、投诉公示、食品安全、计量管理等主体责任;市场经营者则应遵从合法经营、确保产品安全、从业人员健康等经营责任。三是创新执法监督和信用考评机制。以定期巡查、专项检查、定向督查等方式，联合林业部门开展野生动物肉制品检查、配合公安消防大队做好消防安全检查等联合整治行动，加强日常监督管理力度。积极开展放心透明菜市场、文明诚信市场、平安市场创建，制定《XX市农贸市场分级评定管理办法》，从建设经营合法、硬件设施以及日常管理和服务入手，每年对各农贸市场规范化管理情况进行信用考评，为落实市场升级改造优惠政策落实提供依据支撑。

(四)疏堵结合，逐步取缔“马路市场”，还市民畅通整洁的街道，提升城市形象。

一是统筹协调，同步推进。将城区规划建设的农贸市场、升级改造原有农贸市场与取缔现有“马路市场”工作纳入政府为民办实事的议事日程，用2-3年时间，清退“马路市场”，还路于民。二是政府牵头，部门配合，重拳出击，整治“马路市场”乱象。研究制定符合实际的《城市综合管理条例》，建立健全联合执法工作机制，完善工作协调机制，规范综合执法行为，加大对违法、违章和违规行为的处罚力度，坚持“取缔一处，巩固一处，管好一处”的原则，采取巡查与不定期整治相结合的方式，切实落实长效管理，防止出现反弹回潮现象。三是加大宣传力度，群众参与，引摊入市。进行全方面、多角度的宣传，加强说服教育，劝导流动摊贩进入市场或“引摊入市”点经营，并积极与市场管理方协调，为摊贩进入市场或“引摊入市”点经营提供便利条件。同时，市场监管部门要加强市场管理和市场建设相关法律法规的宣传，使广大市民知法、懂法、守法，营造“守法经营光荣、违法经营可耻”的氛围，自觉抵制无证无照经营;公安交警、市政部门要加强交通安全、城市管理等方面的宣传力度，争取广大群众的理解支持，参与

到整治市场乱象工作上来。

第三篇：王鑫琦在工地的心得两三件

在工地的心得两三件

转眼两个半月过去了，说长也不长说短也不短，长的是那些所经历的事，短的是时光飞速掠过的感觉。千岛湖引水工程是我来测绘院的第二个工程，从温州平阳到富阳，从测绘新手到慢慢熟悉掌握基本流程，重新审视下发现有许多感想和一些需要改进的地方。

初来乍到，我时刻提醒自己勤奋努力，牢记公司制度，严格要求自己，自我检讨，秉承认真完成工作，不断强化专业知识，积极思考，虚心请教，以使个人能力有所提高。在工地上，每天我都在巩固昨天的经验，学习今天的知识，期待明天的未知！正是这种工作态度也让我受益匪浅，或许一两天看不出什么所以然来，我相信总有一天涓涓细流会汇聚成一条大河。

刚到工地特不适应，加之人地生疏，虽有同事的热情照顾，但我还是没有太多的自信，对我来说比较陌生，面对一个全新而又陌生的环境我如履薄冰，能做的该做的就只有多想、多听、多看、多问，努力调整自己的心态，时刻准备面对新人新事的挑战，敢于接受，敢于面对，不退缩！争取让自己在最短的时间里适应了这个全新的生活环境，我做到了这一点。也熟悉了工作流程，担负起了应有的职责，不断自我补充、自我鼓励、自我提高。

经过两个多月的工地生活，我学会了怎样去适应新环境，懂得了怎样与他人更好的沟通与交流。通过这段时间的锻炼，我相信自己以后不论做什么工作，都能持之以恒、始终如一！现在自己也有时间反省总结，我学会了独立谨慎，懂得了互帮互助，明白了许多的道理，收获远胜于付出。在那边吃的苦，受的委屈都不算什么，都是值得的。很感谢公司给了我这个锻炼的平台。

通过现场的工作经历，我深刻认识到自己的不足之处，专业知识欠缺、社会经验不足、工作能力欠佳等多方面问题。在工作中也会碰到很多不懂的关于外业跑点问题及内业数据处理等。这些不足已成为我努力学习、强化专业知识、积累工作经验的动力源泉，争取以较强的工作能力，丰富的社会经验和更加饱满的热情投入到之后的工作中！

第四篇：王市长在工作会上的讲话

一、我先谈几点感受

感受有四点，总的来说发展势头很足好，精神状态很好。具体在项目建设上表现为四个方面，一是转型好，非资源项目增多。就拿非资源项目来说，说明我们大家在项目建设方面越来越自觉。二是技术含量进一步提升。三是单体企业的规模进一步增大。过去的非资源项目上，都是小不点，现在来看，光复产业、农产品加工、机械制造等很多产业都是几亿、几十亿甚至上百亿的产业规模。尽管数量不够多，但是有了，这就是一个新气象、新态势，是一个良好的开端。第四是抓项目的意识进一步增强。

对各个县市和开发区的总体感觉和评价，高平大项目相对较多，在市里比起来，规模也是比较大的。高平目前要做的是积极进一步加大集群和招商的规模和力度，尤其在新能源新产业方面，把握好现有基础，进一步加大集群和招商引资的规模和力度。阳城的园区建设比较成型，规模也很好，比如北流周村工业园区。阳城的问题是进一步加大非资源项目的招商引资和后续项目的建设。沁水项目较多，后劲较足，招商引资的思路比较开阔。除了煤层气，还有农业类的项目、农产品加工等。各项工作要加大力度进一步推进。城区的招商引资定位明确、目标准确、推进有力。下一步的问题是一鼓作气加大创意力度。城区“十二五”的目标是至少再造两个新城区，做好晋城的领头羊，着力打造城区的商贸和高新技术制造品牌，加大力度，不能只看增长的幅度。城区既然是主打三产服务业，就必须加大创意力度，多引进引领性强的大项目，这对晋城有十分重

要的战略意义。开发区目光要放长远，不能仅仅满足于一个富士康，富士康再大，也只是开发区的一个项目，要找准开发区的定位，在高新技术产业链条上，围绕富士康这个龙头，把富士康的配套企业引入晋城。争取再引入几个大企业，形成集群。陵川县起点低、困难大。但是正因为如此，潜力也就最大，增长的幅度和空间也大。从发展来讲，“十二五”只翻一番是绝对不行的。陵川从地域上来细分，西部是加工区，东部是休闲旅游区。上海你们也去了，要借此机会加大招商引资力度，尽快推进。西部相对来说比较落后的，先不要急于打造品牌，主要目标要围绕太钢的不锈钢园区，为入园企业提来料加工服务，为企业落户提供便利。泽州县基础好，尤其是铸造业。存在的主要问题是，铸造企业的规模小、档次低、组织化程度不高。要尽快进入到大企业的产业链条中，这是泽州的铸造业能否有一个质的飞跃的决定性因素，不是上两个小企业就能解决问题、核心的问题是把现在的龙头企业做大做强，做出品牌，引导铸造业发展集群化，提高档次和规模。

二、讲几个问题

一是晋城十二五期间要理清统筹城乡和统筹经济社会发展两个统筹的抓手问题、逻辑问题。从思路上理清楚工业化、城镇化、农业现代化、城乡生态化之间的内在逻辑，只有理清了内在逻辑，才能找到每一环和每一环之间扣在什么地方，才能知道问题的节点在什么地方，在节点上下功夫，抓住节点，才能事半功倍。政府在抓工作的时候，要步调一致，工业化集中体现在园区化，园区化是工

业的集聚，园区的集聚必然带动人口的集聚，而人口的集聚的过程就是城镇化的过程。所以工业化的园区建设必须和城建部门紧密联系。这就是城镇化和工业化的结合点，也就是要围绕园区建生活设施、建住房、建城市化的服务功能。从园区的设计开始就要把配套的居住、生活、休闲、娱乐、交往等等方面设计进去。保障性住房要根据园区摆放和园区的发展速度结合起来，这是园区和保障型住房的关系。园区的摆放和劳动部门的培训结合起来，城镇化的建设过程就是把农民从土地上转移到工厂里面去，这就需要农民培训。农民培训完成后进入工厂，安家落户后又涉及到户籍改革。户籍制度改革的完成，就是社会的改善。按照这样的发展方式，农民进城以后，在就业、住房、户籍、社会保障四个方面得到了保障。所以户籍制度不要泛泛的进行改革，公安部门要协调配合，要抓住这个环境进行改革，这就和社会保障制度改革结合了起来。再接着往下，农民进了城，这为农业现代化提供了大前提。只有农民进了城，解决的上面四个方面的问题，才愿意放弃土地，才能引导农民有偿自愿转让土地，土地的规模化、集约化管理，就是农业规模化的前提。规模化给机械化提供了条件，农业实现了机械化才可能谈现代化。可能带来的问题就是农村的“五保”养老，劳动力进城了，剩下的鳏寡孤独怎么办，这时候就需要农村养老院和农村最低生活保障制度的完善，即农村的社会保障问题，统筹城乡发展问题，这都是在一个链条上的。人口少了，可以并村，又因为土地集中了，农村的壳小了，养老院和最低生活保障就可以向中心村集中，然后在中心

村建设社会主义新农村，这是自然发展的过程。随着社会主义新农村的开始，城乡生态化跟着中心村的革命去推进农村绿化。这样就理顺了四化之间的关系，四化之间是什么关系，实际上是一个问题的四个方面，本身是一个整体，大家要认识清楚。认清这个问题，就能理解政府工作的每一块都是紧密联系的。政府部门的各项工作都像机器一样，每个地方都是咬合的，哪个地方的尺寸不对，机器的运转就不顺畅。按照这样的发展仔细算算，我们十二五的城镇化率不会低于每年三个百分点的。对城镇化率要有充分的估计，没有这个估计，在整个统筹城乡社会发展的思考中就不可能到位。要考虑到，城镇化将提供巨大的发展空间，提供了投资消费。而其他的产业比如三产服务业的发展带动是不能用数学计算的。

三、谈一下招商引资

第一个问题是四个对准。第一对准富士康，第二对准华润，第三对准上海，第四对准晋煤。对准富士康就是围绕富士康高新技术产业集群，充分利用富士康形成高新技术产业链条，主动设计、主动寻找能给富士康配套的产业，让其在晋城落地；对准华润，华润承诺投资1000亿，但是现在的问题在于没有项目，要仔细研究华润集团的产业，提高项目的入住率；对准上海，各个县区也都去了上海，阳城、高平和沁水在项目对接工作上比较成功。我们就应该带着项目去谈合作，在项目的层面上和厂家合作，政府则负责出面打造在政府层面的合作、和企业负责人之间的合作。这里呢，我要说一件事，招商局已经从上海拿回来了目前251家要转移的企业目录。

各个县到上海一是不知道找谁去谈，二是拿回来的项目没有人去研究，目录每个县都拿回去看一看，每个县选50个项目，四大领导班子没人负责2个项目；对准晋煤，晋煤综合实力很强，利用晋煤正在扩建的医院，建成2000张床位的晋城市大医院。另外利用晋城大学，建晋城职业技能产业、培训产业园区，做成一个巨大的朝阳产业，一个能同时培训5万人的职业技能产业、培训产业园区，培训高技能人才。建成以后向全国招聘专业团队入园居住，对全国进行定向培训。

第二个问题是如何储备项目。要实行项目储备引进责任制，按照年落地投资1000亿，项目储备和投资与落地2:1的比例进行项目储备，做到人人头上有指标，要把大项目的储备与落地分解到人，分管领导要清楚各分管口的项目储备。

第三招商引资的组织，全民招商。四大班子人人有指标，大项目要充分策划落地，每个单位都要有指标，工青妇也不例外。集群化主导产业的发展。20号之后就要开始安排，请各县区拿出主导产业的集群化发展方案。

第四要重点培育“十二五”期间年销售收入50亿和100亿的大企业，扶植这样一批民营企业，各个市、县要上报进度，重点扶植，重点研究，重点给予优惠政策，给予行政的、市场的、金融的等等一系列便利条件。

第五是“十二五”期间用非资源类产业再造一个新晋城。我们现在是730亿的GDP，其中煤电化气等资源类产业占390亿，非资

源类占340亿。再造一个新晋城意味着非资源类的新产业的GDP要达到1070亿。

四、提振精神

要加快职能部门领导的调整速度，各职能部门领导要创造性的开展工作，在工作中不断提高公务修养水平和政治品质，这是提高行政效率的重要载体和保障。守纪律懂规定，按规定办事，有令则行，有问必答，政令畅通。新上任的局长尽快进入角色。现在各县区的重点工作是明年的重点项目申报，抓好大项目的策划申报，对申报工作务必认真、务必严肃、务必高度重视。

第五篇：王小东在十届市纪委二次全会上的讲话

王小东在十届市纪委二次全会上的讲话

王小东

（2012年1月19日）

同志们：

这次纪委全会的主要任务是，深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、十届自治区纪委二次全会和市委十届二次全会精神，回顾总结2011年全市的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年的各项任务。刚才，宁小平同志代表市纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，希望大家结合实际认真贯彻落实。下面，我讲3点意见。

一、充分认识加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的重大意义

1月8日至10日，中央纪委在北京召开十七届七次全会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期保持党的纯洁性的重要性紧迫性以及总体要求和工作重点，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。前不久，自治区纪委召开十届二次全会，自治区党委郭声琨书记在会上对学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神提出了明确要求，强调要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力做好保持党的纯洁性各项工作，推动广西各级党组织和广大党员始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。十七届中央纪委七次全会和十届自治区纪委二次全会，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。我们一定要结合实际认真学习领会、抓好贯彻落实。

刚刚闭幕的市委十届二次全会，全面总结了去年取得的成绩。在极不平凡的2011年，市委、市政府在自治区党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，团结带领全市党员和广大干部群众，奋力推进北海三年跨越发展工程，做到了把大事办成、喜事办好、难事办妥，在推进项目建设、夯实产业支撑、繁荣发展文化、深化开放合作、保障和改善民生、加强和创新社会管理、全面加强党的建设等七个方面都取得了明显成效，办成了“十件大事”，推动北海进入了产业带动跨越发展新阶段。全市呈现出发展势头强劲、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，其中也凝聚着各级纪检监察机关和纪检监察干部的奉献与汗水。在过去的一年里，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，紧紧围绕北海跨越发展大局，突出重点，狠抓落实，在推进惩防体系建设、公共资源交易改革电子招投标试点、涉农资金监管“两公开、两备案”制度、中央纪委八室纪检监察联系点建设等多个方面取得了明显成效、积累了很好的经验，得到了中央纪委和自治区纪委的充分肯定，群众对北海反腐倡廉的满意度大幅度提高。民意调查结果显示，2011年，我市群众对反腐败取得成效的满意度在全区排名第五。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务。胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中深刻指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战；从严治党的任务比任何时候都更为繁重、更为迫切。今年是实施北海三年跨越发展工程的决战之年，市委十届二次全会对今年工作进行了全面部署，明确了指导思想、奋斗目标，强调要结合实际贯彻落实“稳中求进、好中求快”和“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的要求，坚持不动摇、不懈怠、不折腾，紧紧围绕夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利这个总体目标，突出继续夯实产业支撑、扎实开展城市建设管理年活动、持续保障和改善民生这三个工作重点，抓好六项主要任务，乘胜前进、把事干成，奋力夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利。

全面贯彻落实市委的决策部署，圆满完成今年的目标任务，需要我们进一步营造风清气正的社会环境，切实解决好一些地方和部门存在的政令不畅、环境不优、效率不高、行为不廉的问题；需要我们加强对用人、用地、用海、审批等腐败现象易发多发重点领域和关键环节的管理与监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，防止发生“项目上去、干部倒下”的现象；需要我们不断保持和发展党的先进性，坚决惩治和反对腐败，严肃查办违法违纪案件，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。因为今天市直部门和区县的主要领导都在这里，对充分认识反腐倡廉重要性这个问题，我特别多说几句。当前北海的发展形势很好，正如同志们讲的那样，北海的快速健康发展特别是有产业支撑的发展，是我们多年期盼的、也是千载难逢的，项目多了、发展快了、变化大了，这确实是好事，但伴随而来的是经济活动增多，利益关系也会变动和调整。在这个过程中，一方面要解放思想，为了促发展抓项目，确实要用非常的办法、非常的措施，但同时要特别注意在发展形势好的时候、在推进项目过程中，防止出现“项目上去、干部倒下”的现象。要把遵纪守法、把保护干部、把维护北海来之不易的大好形势，作为各级纪检监察机关和纪检监察干部的一项重要任务。我们既要保护干部、让大家敢闯敢干，又要为那些干事创业的干部做主，必要时澄清事实。同时，做到关口前移，把防范作为最重要的一个抓手。当然，事后的监督也非常重要。这两个方面缺一不可。我更希望做到关口前移，避免发生这样那样的问题。全市各级纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要牢固树立这样的思想：我们的干部倒下了，不仅是干部本人的损失、也是他的家庭损失，实际上更是我们党的损失、是我们北海市的损失。希望同志们把这根弦牢牢地绷紧，防止发生这样的问题。

总之，加强反腐倡廉建设，关系到北海跨越发展大局、关系到党群干群关系。我们一定要按照十七届中央纪委七次全会、十届自治区纪委二次全会和市委十届二次全会的部署与要求，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，严明党的纪律，加强作风建设，建立健全惩治和预防腐败体系，努力解决人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利保驾护航。

二、突出抓好“四项工作”，努力保持党的纯洁性

胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中强调：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”在十七届中央纪委七次全会上，总书记再次强调要始终保持党的纯洁性，要求坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。保持党的纯洁性,是新形势新任务对各级党组织和党员干部提出的新要求,是提高党的建设科学化水平的重大课题。全市各级各部门和领导干部，要把思想认识统一到胡总书记的重要讲话精神上来,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。

第一，要加大教育引导力度,确保党员干部思想纯洁。思想纯洁是马克思主义政党纯洁性的根本保证,保持党员干部思想纯洁是保持党的纯洁性的首要任务。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，加强党性修养和党性锻炼，不断增强党的意识，切实做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要教育党员干部自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实做到净化心灵、提高素质。要教育党员干部坚持理论联系实际，做到学以立德、学以增智、学以创业，忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作，在不断开创北海科学发展新局面的伟大实践中实现人生价值。要认真贯彻党的十七届六中全会提出的“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”的要求，把握廉政文化建设重点，突出针对性、时代性和实效性，增强廉政文化吸引力、说服力、感染力，切实提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。每一名党员特别是领导干部都要自觉把思想道德塑造为立身之本，注重在纯洁思想道德、培养高尚情操上下功夫，始终保持与时俱进的本质，不断提高执政能力。

第二，要加大严格管理力度,确保党员干部队伍纯洁、组织纯洁。保持党员干部队伍纯洁，需要严把入口、疏通出口。一方面，要把住“入口”。要严格按照党章规定的标准发展党员。坚持正确的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。另一方面，要畅通“出口”。要建立健全科学的干部考核评价和退出机制，切实解决好干部能上不能下、能进不能出的问题。对那些理想信念动摇、宗旨意识淡薄、革命意志消退、组织纪律涣散、廉洁自律松懈、道德行为失范的党员，要进行及时处理。

第三，要加大作风建设力度，确保党员干部作风纯洁。加强作风建设，是我们党的优良传统，是保持党的纯洁性的重要内容，也是实现北海跨越发展的必然要求。我们要切实加强和改进作风建设，永葆党员干部的作风纯洁。一要大力弘扬密切联系群众的优良作风。教育引导广大党员干部牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、管理就是服务的理念，全心全意为人民谋利益、增福祉，努力让全市人民在跨越发展中得到更多实惠，共享发展成果。二要大兴艰苦奋斗之风。全市各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，努力做到在各种诱惑面前一尘不染、一身正气，自觉维护党的形象。三要大兴真抓实干之风。要围绕推动北海跨越发展，大力倡导“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，自觉做到“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”，努力改进文风、会风、政风，把主要精力集中到推动工作上，察实情、办实事、求实效，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

第四，要加大监督检查和查案力度，确保党员干部清正廉洁。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,开展经常性监督检查,广泛开展群众性评议活动,形成全方位、多层次的监督网络，促进党员干部讲操守、重品行。要严明党的纪律，全市党员特别是领导干部要认真贯彻落实《廉政准则》等有关规定，坚持纪律面前人人平等，决不允许遵守纪律有例外、执行纪律搞特殊。要严守法纪红线，严格在法律规定的范围内行事，做到公正用权、依法用权、谨慎用权。要切实强化监督制约，使党员干部时刻处于人民群众监督之下。要加大案件查办力度，紧紧盯住重点领域、关键岗位和要害部位，严肃查处领导机关和领导干部中的严重违纪违法案件，严肃查处基层干部侵害群众利益的案件。要充分发挥查办案件的治本功能，深入研究腐败案件发生的特点和规律，分析原因、总结教训、建章立制、堵塞漏洞，建立健全保持党员干部清正廉洁的长效机制。

三、切实加强对反腐倡廉建设的领导

加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性，是全市各级党组织的重大责任。要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持”的反腐倡廉体制和工作机制，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。

一要坚持在党委统一领导下共同推进反腐倡廉建设。各级党委要切实担负起党要管党的政治责任,把维护党组织和党员干部的纯洁性作为一项重要的政治任务来落实,各级党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，大力支持纪检监察机关正确履行职责,加强对纪检监察工作的指导,帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题,做纪检监察机关的坚强后盾。

二要认真落实党风廉政建设责任制。要认真抓好党风廉政建设责任制的任务分解，并加强指导、协调、检查、督促，切实抓好落实。要坚持党风廉政建设责任制考核制度，把反腐倡廉工作纳入领导干部政绩考核的范围。各部门各单位主要领导要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要加强督促检查，对那些领导不力、责任制落实不好，甚至因责任制不落实而导致不正之风长期得不到解决、导致发生重大问题的，要按规定追究责任。

三要充分发挥纪检监察机关的主体作用。各级纪检监察机关作为反腐倡廉的责任主体，要全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，将保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程各方面。纪检监察机关和纪检监察干部要带头作出表率,始终保持自身的纯洁性。各级党委、政府要关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活创造良好条件。广大纪检监察干部要倍加珍惜党和人民的信任，以过硬的素质、优良的作风，履行好党和人民赋予的神圣职责。

同志们，加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性，是一项长期的、艰巨的任务。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为夺取北海三年跨越发展工程全面胜利作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

最后，给大家拜个早年，祝大家新年快乐、龙年吉祥、幸福安康！