建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》[范文模版]

第一篇：建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》[范文模版]

建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非

法违法行为专项行动的通知》

建办质电[2010]37

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，上海市、天津市城乡建设交通委，重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团建设局：

根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委[2010]5号）要求，我部决定集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为的专项行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求，在继续深入开展“安全生产年”活动的基础上，切实采取有效措施，及时发现、严厉打击建筑施工各类非法违法行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、重点内容

各地住房城乡建设主管部门要依照建筑施工安全生产管理的法律法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，重点严厉打击以下建筑施工非法违法的行为。

（一）建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的。

（二）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。

（三）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

（四）建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

（五）工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。

三、时间要求

从今年8月初至10月31日，集中3个月的时间深入开展严厉打击建筑施工非法违法行为。各地区住房城乡建设主管部门在今年11月5日前，要将本地区开展专项行动的工作总结（包括本地区工作总体情况及打击建筑施工非法违法行为的类别、数量、处理情况等）报送我部工程质量安全监管司。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地住房城乡建设主管部门要充分认识专项行动的意义，把严厉打击建筑施工非法违法行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强建筑安全生产的有力措施。要切实加强领导，确保工作落实到位。

（二）细化措施，落实责任。各地住房城乡建设主管部门要根据本地实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作，制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做深、做细。

（三）突出重点，注重实效。各地住房城乡建设主管部门要严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为，要加强对涉及脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程的非法违法行为的查处。

（四）完善制度，巩固成果。各地住房城乡建设主管部门要通过严厉打击建筑施工非法违法行为，不断完善健全相关管理制度。要积极探索建立长效机制，坚持工作回头看、反复抓，形成制度化、经常化的工作模式，巩固专项行动的成果。

（五）加强沟通，强化监督。各地住房城乡建设主管部门要在地方政府的统一领导下，加强与其他部门的沟通协调。要加强监督检查力度，使各项措施落到实处，并做好有关情况的整理和报送工作。我部将适时组织对地方工作的督促检查，具体时间另行通知。

住房和城乡建设部办公厅

二○一○年八月三日

第二篇：关于开展严厉打击建筑非法违法行为专项行动的通知专题

关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为

专项行动的通知

京建发〔2010〕479号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：

今年以来，全市安全生产状况总体稳定，但安全生产形势依然严峻，尤其是7月份以来事故呈多发趋势，有些事故险些酿成群死群伤事故，暴露出非法违法生产的现象依然存在，有的地区还很严重。为进一步加强安全生产工作，决定在全市范围内开展“严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动”，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》、住房城乡建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》的规定要求，采取各种有力措施，严厉打击各类建筑施工非法违法行为，有效防范和遏制建筑安全事故。

二、工作重点

各区县建委应结合本地区安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来的安全生产事故情况，重点严厉打击以下建筑施工非法违法的行为：

一是建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的。二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包

和转包工程的；无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动的。三是施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。四是建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。五是工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。六是危险性较大的分部分项工程不按规定编制专项施工方案、不按要求组织专家论证的。七是建筑起重机械不按规定进行备案的。

三、工作步骤

打击建筑施工非法违法行为专项行动共分三个阶段：

第一阶段：从即日起至9月10日，各建设单位要组织各参建单位对建设工程进行全面排查，发现问题立即整改。

第二阶段：9月11日至10月10日，各区县建委要组织人员对本辖区内的建设工程进行全面检查。

第三阶段：从10月11日起，市住房城乡建设委将组织市建设工程和房屋管理监察执法大队、市建设工程安全质量监督总站、市建设工程招投标管理办公室对全市建设工程施工现场进行专项监督抽查。

四、工作要求

（一）各单位要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），把此次专项行动作为贯彻执行国务院文件要求的有力措施，切实加强领导，确保工作落实到位。

（二）根据《北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知》（京政发〔2010〕15号）文件要求，在打击非法违法专项行动中发现的涉及违法用地、违法建设行为，应及时移交有关部门。

（三）各单位要根据本地（企业）实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，不断完善健全相关管理制度。要重点严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为。

（四）市、区建设行政主管部门要把这次专项行动与日常监督检查相结合，对于发现的非法违法行为，市、区（县）建委应责令责任单位限期进行整改，并加大处罚力度，情节严重的，应予以曝光。

（五）请各区县建委在今年11月1日前，将本地区开展专项行动的工作总结（包括本地区工作总体情况及打击建筑施工非法违法行为的类别、数量、处理情况）报送市住房城乡建设委施工安全管理处。联系电话：59958841 59958846

联 系 人：陈娜娜 相濛

二Ｏ一Ｏ年八月二十三日

第三篇：关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动督查工作的通知

关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动督查工作的通知

发布时间：2010-9-20 颁布/实施时间：2010-9-19 文件类别：建筑业类文件 浏览次数：1 来源：建筑业管理处

各县（市）、区建设局：

按照福州市集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案安排，我委定于2010年10月20日-2010年10月30日，在各县（市）、区建设局检查的基础上，组成督查组赴县（市）、区开展专项督查工作。现将有关事项通知如下:

一、督查方式

听取各县（市）、区建设局集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的工作情况汇报，查阅在建项目汇总资料，随机抽取3-5个项目内业资料，查看1-2个在建项目的施工现场。市直管项目，各房建组检查2-3个项目，市政组4-6个项目。

二、督查的主要内容

1、建设工程项目未经主管部门审批，不办理施工许可或开工报告批复、安全监督等法定建设手续，不履行基本建设程序，非法从事建筑活动的。

2、施工企业无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及无安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

4、建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

5、工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。

6、施工企业项目部指挥不了施工班组，施工现场管理严重失控的。

7、对施工、监理单位未按投标文件中承诺的项目管理人员配备的，以及项目管理人员不到岗、不履职的。

三、工作要求

督查过程中，发现问题由督查组即时反馈被督查考核单位，对督查中发现重大安全隐患和质量问题的，由督查组负责签发整改或督促停工整改通知书，责任单位限期整改，对存在重大违法违规行为的应立案查处。

四、督查组组成

此次督查共分4个组，由市建委系统党委魏学友副书记带领相关处室和有关直属单位组成，其中房建3个组，市政1个组。

房建一组长：陈金敏（建筑业处），检查人员：许信证（建筑业处）、赵若峰（安全站），艾零件、徐凌（建筑质量监督站），负责闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区；

房建二组长:潘依新（安全站），检查人员：林承武（安全站），陈锋、游志蔚（建筑质量监督站）、招标办1人、负责连江县、罗源县、马尾区、晋安区

房建三组长:邱杰（建筑质量监督站），检查人员：刘新建（安全站），齐敬、张建琦（建筑质量监督站）、招标办1人负责长乐市、福清市、仓山区、台江区；

市政组长:施伯超（市政质量监督站），检查人员：陈烨（安全站），城建处1人、市政质量监督站2人，负责全市市政工程。

督查工用车由牵头部门负责，具体督查时间和项目另行通知。

福州市城乡建设委员会 二〇一〇年九月十九日

第四篇：关于对全县集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项活动情况的汇报

彬县住房和城乡建设局

关于对全县集中开展严厉打击建筑施工非法

违法行为专项活动情况的汇报

为认真贯彻落实陕西省集中开展严厉打击非法生产经营建设行为专项行动的统一部署，确保全县建设系统安全生产，陕西省住房和城乡建设厅《关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（陕建发[2011]92号）、咸阳市住房和城乡建设规划局印发《关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项活动的通知》（咸政建建发[2011]70号）的要求，我局结合本县实际，集中开展了严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动。现就有关情况汇报如下：

一、开展情况

我局接到通知后，立即下发了《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（彬建发【2011】88号）文件，根据文件要求，我局会同县质监站对全县建筑工地进行了全面的安全大检查。

二.存在的问题

通过集中检查发现存在有以下问题：

1.在审批手续方面，存在未批先建、先建后批或少批多建；

2.在质量监督方面，存在建筑原材料未经检测部门检测是否-1-

合格而进入施工现场，导致工程质量事故隐患，同时在施工过程中得不到建设行政主管部门的有效监督，出现质量问题不能及时监督整改；

3.在安全生产方面，存在建筑施工现场混乱，施工企业安全管理人员不在现场，特种作业人员无证上岗，部分施工现场无任何安全防护措施，临时用电使用混乱，起重机械设备未备案，未经检测擅自使用，安拆队伍及作业人员无资质。施工企业只求施工进度，不重视安全施工，不注重安全费用的投入，达不到安全生产条件，盲目开工，造成施工现场存在较多较大的安全隐患不能及时整改和消除，导致施工现场随时有安全事故的发生，安全监管部门监管难；

4.在建筑工程管理方面，存在大部分工程项目未办理施工许可证和工程建造师不在岗及作业人员持证上岗率低等；

5.在综合执法方面，存在执法难、执行难。

三.今后工作措施

为了全面贯彻落实《建筑法》《陕西省建设工程质量和安全管理条例》《安全生产管理条例》等法律法规，提升全县建筑工程质量安全管理水平，推进我县建筑市场健康有序发展，我们将在今后的工作当中严格落实《建筑法》《陕西省建设工程质量和安全管理条例》《安全生产管理条例》等法律法规，对此次检查中的不规范企业进行严厉的处罚。针对本次检查存在较大问题的工地，县质监站也将进行一次“回头望”，直至存在的问题彻底解决。作为执法监管部门，我们会最大限度的发挥管理职能，杜

绝重大安全事故的发生，确保我县建设工程安全生产的顺利进行。

二0一一年十一月十一日

第五篇：关于对全县集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项活动情况的汇报

关于对全县集中开展严厉打击建筑施工非法

违法行为专项活动情况的汇报

为认真贯彻落实国务院、省市县集中开展严厉打击非法生产经营建设行为专项行动的统一部署，确保全县建设系统安全生产，按照住房和城乡建设部《 关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（建办质电[2010]37号）、河南省住房和城乡建设厅《转发住房和城乡建设部关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（豫建[2010]129号）、安阳市人民政府安全生产委员会关于印发《安阳市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知（安委[2010]52号）、安阳市住房和城乡建设局关于印发《安阳市集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项活动方案的通知》（安住建[2010]123号）和×××安全生产委员会关于印发《×××集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知（内安委[2010]14号）要求，×××局结合本县实际，集中开展了严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动。现就有关情况汇报如下：

一、开展情况

×××局接到通知后，我们及时召开了党组会议，研究制定下发了《×××集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行

5.在建筑工程管理方面，存在大部分工程项目未办理施工许可证和工程建造师不在岗及作业人员持证上岗率低等；

6.在综合执法方面，存在执法难、执行难。

三、建议

通过这次集中活动的开展，目前×××的建筑市场秩序混乱，存在诸多严重问题，如不及时采取有力措施，有可能导致安全、质量事故的发生，同时也将给×××的经济发展带来不利因素。为了全县建筑事业的稳定快速发展，构建和谐社会，维护社会稳定大局，我们建议县委、县政府牵头，成立相关部门联合执法专项整治领导小组，对全县的建筑市场违法、违规行为依法查处和处罚，以保×××建筑事业的较快发展。