第一篇：关于印发《白云街道社区城管理事会推广工作实施方案》的通知

海白政 [2006]24号

关于印发《白云街道社区城管理事会推广工

作实施方案》的通知

各社区、物业公司、相关职能部门：

现将《白云街道社区城管理事会推广工作实施方案》印发给你们，请遵照实施。

海曙区白云街道办事处二OO六年十月二十五日

主题词：城市管理理事会实施方案通知

白云街道党政办公室二○○六年十月二十五日印发

（共印：50份）

白云街道社区城管理事会工作实施方案

为进一步提升辖区市容管理水平，培养居民自我治理意识，深化和谐社会、和谐家园的观念，引导和动员居民群众参与社区城市管理，形成人人参与，各方共同管理的工作局面,2005年9月,街道率先在安泰社区进行试点,成立了宁波市首家社区城管理事会.经过一年多的运作,城管理事会呈现出了良好的发展态势,为社区自治管理提供了新的模式,经街道党工委办事处研究，决定在辖区各个社区全面推广城管理事会。具体做法安排如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以改变执法环境，营造和谐社会为目的，充分发挥社会力量，打造城市管理“海曙模式”新平台，不断推进社区城市管理自治化，逐步形成“宣传引导，人人参与，自治互督、法律保障”的城市管理运作新机制，创建“美化、绿化、净化、序化”的和谐社区环境。

二、组织机构

城管理事会设名誉理事长若干名，理事长一名，副理事长兼秘书长一名，副理事长若干名。理事会成员包括社区、派出所、城管中队、物业管理处、保洁公司、三车管理公司、楼道代表、社区内单位代表等组成。理事长由社区书记兼任。

三、理事会工作具体内容

（一）认真贯彻、落实党和国家各项法律、法规、政策。

（二）根据有关内容制定年度工作计划，完成年度工作总结。

（三）成立城管志愿者队伍，（１）吸纳社区工作者、辖区单位、物业公司、业主管理委员会、社区居民到城管志愿者队伍中来，完善志愿者网络，（２）制订社区城管志愿者工作职责、组织志愿者队伍开展各种活动，对社区环境进行自查、自纠，制止和消除各类违法行为和不文明行为。

（四）制订计划对城管志愿者进行培训，安排城管志愿者在辖区内开展活动。

（五）定期开展城管法律知识宣传、普及，得用宣传工具宣传城管知识，让群众进一步了解城管、支持城管，做社区环境的自觉维护者。

（六）配合相关职能部门实施整治、管理。

掌握城市管理动态，及时将社区周边各类违规情况反馈到各相关职能部门。

（七）对城管中队及相关职能部门工作进行评议，提出意见建议。

（八）设立举报投诉信箱及网上投诉电子邮箱，并在社区内公布，接受群众监督，畅通投诉渠道。

（九）每二个月召开一次理事会议，对小区内有关工作

进行讨论、协商、总结。

四、实施步骤

具体实施分三个阶段:

（一）宣传发动、成立组织阶段（2006年10月26日——2006年11月1日）

具体工作内容：（1）各社区成立领导小组。（2）在辖区内进一次全面调查摸底和宣传发动。

（二）制定方案，成立理事会阶段（2006年11月1日——2006年11月15日）

具体工作内容：（1）确定理事会成员名单和人员。（2）制订城管理事会章程。（3）各支队伍职责的制订。（4）召开各种类型座谈会，征求各方面意见。（5）制订方案成立理事会。（6）落实理事会日常办公场地（社区居委会）。（7）确定年初工作计划。（８）成立各种志愿者队伍。

（三）完善提高阶段（2006年11月16日——2006年11月30日）

具体工作内容：（1）对各志愿者队伍进行相关知识培训学习。（2）与相关单位签订责任状。（3）11月底起实施长效管理。

五、加强对城管理事会推广工作的领导

（一）提高认识,加强领导。各单位要提高对城管理事会推广工作的认识，把这项工作作为提高社区自治管理水

平，建设和谐社会的一项重要举措来积极部署，抓紧落实。各社区领导小组要积极发挥自身作用，加强对城管理事会各项工作的领导。

（二）积极宣传，营造氛围。各社区要加强对城管理事会的宣传力度，充分利用各种宣传载体和形式大力宣传城管理事会，让更多的群众了解城管理事会，积极参与，让城管理事会成为群众自我教育、自我管理、自我服务、自我督促的有效途径。

（三）协调配合，认真部署。城管理事会是社区管理的一种新模式，涉及部门多，工作量大，各单位之间要加强协调与配合。各社区要在认真调查摸底的基础上，根据各自实际情况，制订切实可行的工作计划，积极、认真地加以推进。

第二篇：关于印发《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》的通知

张家界市永定区城市管理工作领导小组办公室 关于印发《张家界市永定区城管进社区工作

实施方案》的通知

各街道办事处，相关社区：

《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》已经区城市管理工作领导小组讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年四月二十日

主题词：城市管理城管进社区方案通知

永定区城市管理工作领导小组办公室2009年4月21日印发

共印230份

张家界市永定区城管进社区工作

实施方案

为进一步加强永定城区城市精细化管理，不断推进城市管理体制创新，全面提升城市综合管理水平，推进世界旅游精品城市建设步伐，根据城区工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕城市管理“一年有改观，两年大变样”工作目标，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市网格式管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，推行执法中队包社区，城管队员包路段，实现城市管理工作重心下移，“政府行政管理与社区自我管理有效衔接，政府依法行政与居民依法自治良性互动”，努力打造精品城市，建设和谐城区。

二、工作目标

通过实施城管进社区，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，全面提升城市管理水平，为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。

三、实施范围

城区永定街道办事处、崇文街道办事处、官黎坪街道办事处、南庄坪街道办事处、大庸桥街道办事处下辖的20个社区居委会。

永定街道办事处：回龙社区、崇实社区、北正社区、紫云社区、后溶街社区、教场社区、解放社区

崇文街道办事处：凤湾社区、燕窝塔社区、禾家山社区、宝塔岗社区、思善桥社区、南正社区、沿河社区

大庸桥街道办事处：大庸桥社区

南庄坪街道办事处：南庄坪社区、永康社区

官黎坪街道办事处：鲤鱼池社区、官黎坪社区、龙门社区

四、实施办法

（一）区城市管理工作领导小组负责组织领导，区城市管理工作领导小组办公室具体组织实施。相关街道办事处、社区居委会要层层设立城管进社区管理机构，负责街道办事处和社区的城市管理工作，协调解决城市管理工作中存在的矛盾和问题。

（二）由区城市管理监察大队向各社区居委会派驻城管执法中队，实行中队包社区，负责协助、指导、督促、检查责任区内的城市管理工作以及定期向区城市管理监察大队和区城市管理工作领导小组办公室报告工作开展情况。

（三）从包社区的城管执法中队中选派执法队员包城市主干道，实行责任“捆绑”。负责城管执法，协助街道办事处、社区居委会开展“门前三包”、市容秩序、环境卫生、违法建设监管和协管员管理工作。各街道办事处、社区居委会要根据责任路段划分，明确干部、专干和协管员，进一步形成城市网格式管理体系。

（四）街道办事处和社区居委会要加强对责任路段工作人员的管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城管进社区工作和网格式管理体系落到实处。

五、工作职责

（一）城管执法队员工作职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责责任路段及社区的城市管理工作；密切配合街道办事处和社区居委会加强属地管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境；认真搞好日常巡查，及时发现、收集、记录、处理责任区内城市管理工作的各类信息、情况和问题，并及时向所在中队报告。

（二）街道办事处工作职责：全面落实属地管理责任，完善城管进社区网格式管理体系，按照责任“捆绑”的要求，落实相关人员，明确工作责任，强化工作措施；加强城管进社区责任路段城市管理工作的督查和检查；加强和职能部门之间的联系，及时处理、解决辖区内城市管理工作中存在的问题。

（三）社区居委会工作职责：加强日常管理，强化日常巡查。加强对辖区内主次干道、小街小巷的日常巡查，及时发现、协调、处理城市管理工作中出现的问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态；定期对社区 “门前三包”单位、门面进行检查考评，做好检查记录。

（四）协管员工作职责：负责责任路段的城市管理宣传教育，文明劝导和制止；协助抓好“门前三包”管理、市容秩序和环境卫生管理工作；配合城管行政执法工作。

六、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。实施城管进社区工作，是实现城市管理“两年大变样”的一项重大举措。各相关单位要充分认识到这项工作的重要性、必要性，切实抓紧抓好、抓出成效。

（二）确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。区城市管理行政执法局是这项工作的主管部门，各街道办事处、社区居委会要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作正常开展，落到实处。

（三）要切实建立起三项基本制度。一是网格式联系制度。层层负责，实现彼此衔接畅通高效。二是报告制度。责任路段工作人员按照职责要求要做到及时发现问题、实地处理问题、准确反馈问题。三是考核制度。建立健全岗位责任制，把城管进社区工作与福利待遇工资挂钩，对工作表现突出的要给予表彰奖励，对不合格的坚决予以经济处罚和组织处理。

第三篇：街道社区党建工作实施方案

街道社区党建工作实施方案

为进一步提高我街道社区党的建设工作整体水平，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委有关加强社区党的建设工作的要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大和十七大四中全会和县委十四届九次全体（扩大）会议精神为指针，以“依安精神”为动力，认真贯彻落实县委十四届九次全委会议精神，加强社区党的建设工作，全面提升社区的服务水平，促进全街道经济社会又好又快发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进社区党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为弘扬依安精神、创建和谐社会作出应有的贡献。

二、工作目标

2010年重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，进一步完善社区党员志愿者队伍，根据党员的职业特点、文化程度、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员

管理明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。

2010年计划培养党员14 名。围绕建设和谐社区的大局，积极推进社区建设，三、主要任务

（一）建立健全党建工作制度

以科学发展观为统领，解决社区党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高社区党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，2010年重点健全完善社区党组织的民主生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。

通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐乡街道奠定坚实的基础。

（二）以实施“六项”功能为重点，加强社区党组织建设。

县委确定今年是基层组织建设提高年，结合我街道实际，大力推进学习型社区党组织建设，继续抓好社区环境卫生、文化体育、教育管理、治安防控、劳动再就业和社会保障“六项”工程建设。继续深化社区党建“十联”活动，自愿者服务队伍建设，扩大服务群体、强化服务功能。积极探索共驻共建形式，充分发挥社区党建联席会的桥梁纽带作用，开展共驻共建活动，协调解决社区内的社会性、群众性和公益性等问题。真正实现帮居民所需、助企业发展、为社会服务。

（三）以狠抓落实为重点，加强作风建设。

从全街道发展大局出发，为群众切身利益着想，全面加强社区党员干部作风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。要把思想和行动、精力和时间主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工作积极性，细心想事、精心谋事、专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民主建设，教育引导广大干部认真贯彻民主集中制，时刻讲民主、重团结、求协作、促和谐，戮力同心干大事、聚精会神创大业。

（四）延伸和拓展社区党建工作领域，扩大党的工作覆盖面

1、向新个体经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸。对已组建党支部的，加强管理，健全组织生活，发挥党组织的作用。

对没设党组织的进一步搞好调查摸底，凡是有３名以上党员的都建立独立党支部，党员人数不够的可根据行业相近，就地、就近、方便的原则，建立联合支部；目前还没有党员的，从社区选派联络员，帮助建立工会和共青团组织，培养入党积极分子，为建立党支部创造条件，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有活动就有变化。

2、向辖区内机关、企业、事业单位延伸。以地区性、社会性、群众性、公益性工作为抓手，本着“区域共建、积极参与、优势互补、协调联动”的原则，切实发挥党建工作协调委员会的作用，共创社区安全、共建社区和谐环境。

3、向在职党员延伸。建立在职党员联系册，建立社区党支部与在职党员所在单位双向联系制度，发动在职党员在节假日和工作之余参加社区居委会党支部组织的社区公益活动，在居民的“自我管理、自我教育、自我服务”中发挥模范作用，并把党员参加社区居委会活动的情况和在街道社区的表现及时向其所在单位反馈。

（五）创新党员参与社区建设的其他有效载体。

设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员服务队”，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动。继续推行、深化“全方位、多层次”，“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、网上服务等服务方式，重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位 的社会化服务；面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。

（六）发挥社区党支部作用，打造品牌社区。

坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，创建不同类型、各具特色的品牌社区。各社区充分利用自身的优势和资源，找准适合自己的目标定位，设计自己社区的主题特色并申报备案，以展示各自社区独特的魅力，打造社区新品牌、塑造社区新亮点、创造社区新特色。加强学习交流，借鉴大、中城市已建成的“温馨社区”、“连心桥社区”、“五型社区”、“文化型社区”、“平安社区”等品牌特色社区创建的成功经验和作法，结合自身实际创造性地开展工作，用科学的态度和时代的眼光不断打造出特色化、个性化的社区品牌。

（七）以活动为载体，全力开展“四助”工程

1、开展“七一”系列活动。在社区间、社区与驻区单位间进行联谊活动；开展各类知识竞赛及文体娱乐活动；表彰和宣传先进社区党组织和优秀共产党的先进事迹，充分发挥他们的幅射带动作用。争取把50%以上的社区建设成为市级党建示范点。

2、开展“四助”工程。在社区中开展“让孤寡老人感受一份亲情”敬老爱老活动、“献出一份真情”助贫困家庭创业活动、“沐浴党的阳光”助学活动、“送你一项专长”助残活动等“四助”工程，（八）加大宣传

各社区制作党建工作宣传板，内容丰富多样，图文并茂。用以宣 5

传党的方针政策、宣传社区党员先进典型、宣传为民服务成果。

四、相关要求

（一）加强组织领导。

各社区党支部要立足实际，发挥特长，找准工作的切入点，制定各自的切实可行的党建工作方案，明确工作目标，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展党建活动。

（二）广泛深入发动。

始终坚持以“服务居民，群众受益”为出发点和落脚点，不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展党建各项活动的重要意义，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区，共建社区”的良好氛围，认真听取辖区单位和群众的意见建议，确保党建活动使居民受益，让群众满意。

（三）强化督促检查。

在创建工作中，各社区支部要及时对开展的每一项工作情况进行总结，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保党建工作顺利开展。要树立党建活动的先进典型，通过新闻宣传、图板宣传、经验交流等多种形式，推广典型经验，发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进社区党建工作。

第四篇：卫生部CDC印发糖尿病管理模式推广项目实施方案通知

卫生部疾病预防控制局关于印发糖尿病管理模式推广项目实施方案和技术操作手册的通知

卫疾控慢病便函〔2009〕103号

辽宁、黑龙江、上海、重庆、浙江省、市卫生厅局疾病控制处：

为提高我国糖尿病防治水平，我局与部国际交流与合作中心合作，从2009年7月起开展糖尿病管理模式推广项目。为使项目顺利实施，我局组织专家制订了《糖尿病管理模式推广项目实施方案》和《糖尿病管理模式推广项目技术操作手册》。现印发给你们，请登录我部网站下载电子版文件(http://www.xiexiebang.com，msn:davad311@hotmail.com,qq:104974415。）

第五篇：街道社区戒毒(康复)工作实施方案

月湖街2011年社区戒毒（康复）工作实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》（下简称《禁毒法》），教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，大力推进社区戒毒（康复）工作，结合我街实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实《禁毒法》，坚持“以人为本，依法管理，科学戒毒，综合矫治，关怀救助”的原则，正确认识和把握吸毒人员的性质、吸毒成瘾行为的特征和戒毒治疗科学规律，树立科学戒毒的理念，充分发挥新的戒毒工作体制和继往开来接茬帮教的经验优势，以固定居所社区为基础，以单位和家庭为依托，建立集戒毒治疗、康复指导和救助服务于一体、具有月湖特色的社区戒毒（康复）工作体系，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。

二、组织领导

街道成立由街办事处主任谢春芬为组长；街办事处副主任田野、赵湘汉、成艳、派出所所长李宏为副组长；街综治办、城管科、社会事务科、财政所、司法所、派出所、工会、共青团、妇联等相关部门负责人为成员的街社区戒毒（康复）工作领导小组。下设办公室，在派出所办公，由刘斌峰同志任办公室主任，负责日常工作的开展，落实社区戒毒（康复）工作。

三、职责分工

街综治办：负责制定工作方案，加强指导协调，掌握工作进度，全面组织实施社区戒毒（康复）工作。

社会事务科：负责指导基层组织将社区戒毒（康复）工作纳入社区建设、社区管理和考核，促进和指导社会工作者参与社区戒毒（康复）工作；将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。

─1─

劳动保障所：负责对有就业能力和就业愿望的社区戒毒（康复）人员组织职业技能培训，提供就业信息；对实现就业的社区戒毒（康复）人员根据有关规定提供社会保险方面的保障。

司法所：负责对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，向社区戒毒（康复）人员提供司法援助；配合派出所开展吸毒人员的登记工作。

派出所：负责社区戒毒（康复）人员检测登记，实行动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒接受社区康复；参与社区戒毒（康复）人员的日常管理；配合卫生部门开展美沙酮药物维持治疗工作。

财政所：将社区戒毒（康复）经费列入本级财政预算，保障社区戒毒（康复）工作的正常开展。

工青妇组织：负责进度宣传预防，发挥自身优势，组织志愿者参与社区戒毒（康复）工作。

四、工作措施

（一）成立社区戒毒（康复）工作机构，落实工作力量 街社区戒毒（康复）工作领导小组在街道办事处挂牌。负责督促社区成立社区戒毒（康复）工作小组与社区戒毒（康复）人员签定社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒（康复）人员提供心里咨询矫正、戒毒知识辅导和法律援助、就学或就业援助、定期告诫和定期戒毒效果评估、医疗服务等，对社区戒毒（康复）人员进行有效管理，指导和服务本辖区社区戒毒（康复）工作。

（二）开展吸毒人员见面排查，规范社区戒毒（康复）工作流程 以社区为单位开展吸毒人员见面排查，摸清吸毒人员现实状况、分布情况，全面掌握辖区吸毒人员现状，对仍在吸食毒品且成瘾严重的，依法强制隔离戒毒一批；对美沙酮药物维持治疗人员登记掌握一批；对吸食新型毒品人员建库登记一批；对人户分离、下落不明吸毒人员发现转递一批。在此基础上，对符合社区戒毒（康复）条件的，─2─

依法责令社区戒毒（康复）。

（三）加强吸毒人员日常管理，落实工作措施

要正确把握吸毒人员既是违法者、又是受害者的双重性质，针对每名社区戒毒（康复）人员的实际情况，强化日常管理和帮教。工作中，要借鉴开展接茬帮教的经验，依靠“多位一体”的帮教小组，促进吸毒人员的转化，发展具有月湖特色的社区戒毒（康复）工作模式。要加强社区戒毒（康复）人员登记建档，详细记载社区戒毒（康复）人员的基本情况、身体情况、戒毒（康复）情况、评估情况、解难救助情况等。要严格落实“五个一”的帮教措施。每周与社区戒毒（康复）人员“见一次面”；每半月对社区戒毒（康复）人员做“一次尿检”；每月对社区戒毒（康复）人员开展“一次法制教育”；每季度开展“一次心里咨询”；每半年开展“一次评估”。要依法查处违反社区戒毒（康复）协议的吸毒人员，对严重违反社区戒毒（康复）协议或在社区戒毒（康复）期间又有吸毒行为的，依法送强制隔离戒毒。要结合社区戒毒（康复）工作，加强吸毒人员动态管控，及时将社区戒毒（康复）情况录入吸毒人员动态管控系统，随时更新、维护，充分利用吸毒人员动态管控系统中的各种信息，为社区戒毒（康复）工作服务。

（四）开展禁毒宣传“进社区”活动，提高全民参与社区戒毒（康复）工作意识

采取多种形式，广泛宣传《禁毒法》的主要内容，宣传毒品的基本知识及其危害，特别是新型毒品的知识及危害，提高广大人民群众识毒、防毒和拒毒的能力。广泛动员人民群众履行法定义务，积极参与社区戒毒（康复）工作。

二○一一年五月二十七日

─3─