城市发展与宜居城市建设

第一篇：城市发展与宜居城市建设

申论范文：打造宜居城市

国家公务员网2010-12-09 浏览： 14197 【大 中 小】 [打印本页]

2011国家公务员考试申论范文：打造宜居城市

随着我国城市化进程的不断加快，大量农民涌入城市，为城市建设做出了而巨大贡献，促进了经济社会的快速发展。然而，人口的大量聚集产生了许多社会问题。城市人口、工业、交通运输过度集中，导致人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困等诸多问题严重困扰城市居民的生活，出现了不同程度的“城市病”。

造成许多城市出现“城市病”的原因是多方面的。一方面，地方政府为追求短期政绩和形象，盲目开发建设，在项目实施过程中未充分考虑人的因素，在人口密度不断加大后，各种社会矛盾相继凸显。另一方面，城市建设规划极为不合理。而项目完工后续的基础设施建设以及配套设施建设未及时跟进，加重了城市环境资源压力。

一个城市的发展水平，不光体现在城市规模和繁荣程度，更重要的是看百姓的生活水平和满意程度。在提倡科学发展的今天，地方政府在事关百姓生活发展的城市建设中，必须坚持以人为本，端正城市规划、建设理念，加快基础设施建设，权利（错别字，应改为“全力”）打造百姓满意的宜居城市。具体而言：

打造宜居城市，坚持以人为本是前提。各级地方政府在城市建设过程中必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以为本的发展理念。人民群众的是城市建设的主要收益者，正在城市建设中应把人民群众的利益摆在首要位置。转变政府长期以来奉行的“唯GDP”的观念，把建设民生工程、百姓满意程度作为领导干部在绩效考核的重要内容，作为官员升迁的重要依据。

打造宜居城市，合理规划城市建设是关键。在执行城市建设项目时，必须进行严格的项目审查和规划，相关部门要组织专家小组从理论和实际两方面审查项目是否会对百姓的正常生活生活造成影响，经过项目可行性论证后，相关部门协同专家小组对具体的措施作出详细的规划，包括项目建设的目标、手段以及后续的民生保障。此外，组织人员深入群众，听取民众意见，采纳合理建议，对引发广大群众不满的项目必须坚决终止。通过专家论证、民主评判，不断提高城市规划水平。

打造宜居城市，加强城市基础设施建设是保障。政府应逐步加大公共财政对于城市基础设施建设的投入力度，保证资金投入满足建设需求。改革资金投入方式，使资金在阳光下运作，确保资金使用公开、透明、规范、长效，为人民群众营造舒适幽雅的居住环境。

城市建设关系到人民群众的切身利益，关系到国名经济的可持续发展，关系到构建社会主义和谐社会。政府在城市建设中必须转变政绩观念，坚持以人为本，科学合理规划，加强城市基础设施建设，实现城市发展和百姓满意的双赢！

第二篇：努力推进城市向新型宜居城市发展

努力推进城市向新型宜居城市发展

专业：行政管理学号：200810301096 姓名：杨匡指导老师：姚贱苟

摘要：

随着时光的推移，时代的进步，城市化的进程也在不断的加快。已经转到21世纪的历史车轮，为我们追求新的发展，带来了更多的要求。城市化的脚步从来没有停止，小乡镇到小城市，小城市到大城市，对于城市化的发展从来就没用停止过。当新世纪的来临，全球化的加深，对于新型的城市化道路，城市发展战略都有了新的改变。由于工业的发展带来种种城市病，我们不得不慎重的考虑一个城市的发展方向。二十一世纪以前，是城市患病的时期，二十一世纪到来，是城市治病的时候了。我们不断的摸索着前进的道路，创新和发展。宜居城市，一个新兴的概念，走进了我们的视野。

一．宜居城市的内涵

宜居城市是指经济，社会，文化，环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作，生活和居住的城市。

宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。狭义的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。在实践中，有的城市把生态环境建设放在宜居城市建设的首要位置，突出园林绿化的作用。建设现代宜居城市是每一个城市管理者的追求，更是每一个市民的期盼。推动城市向宜居城市转型已经成为当今城市管理的重要职能了。

客观上来说，每一个城市都有一定的宜居性。现代宜居城市的建设实践，早已经开始。例如中国改革开放以来的大连市，在20世纪90年代快速崛起，改变了过去城市发展的老思路，老模式，把环境的整治，美化，保持作为新的城市发展战略，致力于建设真正的花园城市，最终取得了令人瞩目的成绩，如今大连已经成为众所周知的宜居城市。浙江小镇千岛湖是从一个传统乡镇转变为现代旅游的黄金城市，城市的每一步发展都是围绕着美化环境，保留历史文化，保护山水景色，提供优良服务等，也成为了一个成功的一句城市。

总之，宜居城市这一理论的出现，是城市管理理念，发展战略，发展动力的一次重要转变。

二．宜居城市的发展背景

随着城市化由低到高的进化过程，工业的不断发展，一些城市问题不断出现，道路拥挤，住房紧张，环境破坏，空气污染，就业紧张等等问题已经成为困扰每一个城市的共同问题。与此同时，人们对于生活质量的要求也不断的提高。正是由于这一变化，人们必将越来越关心自己的人居环境和生存环境。建设宜居城市的概念就这样产生了。中国是目前世界上城市化进程最快的国家之一，正在经历着发达国家已经面临的问题和矛盾，正在面临粗放型城市向节约型城市的过渡，正在急切地探索中国新型的精明增长城市道路，实现节约资源、提高城市环境质量的目的。在这场浪潮中，大量城市把城市做大、做强的同时，也在探索如何把城市“做好”。随着城市发展水平的迅速提高，我国普遍开始重视宜居城市建设，近两年之内已经有许多城市提出建设“宜居城市”的目标。

因此，宜居城市建设标志着中国城市发展观念的提升，是城市建设目标质的飞跃，具有极其重要的意义。

三． 宜居城市的科学评价标准

2007年5月30日《宜居城市科学评价标准》正式发布，《宜居城市科学评价标准》的出台是关于我国城市环境的一大进步，是贯彻“以人为本，全面协调，可持续发展”的科学发展观在城市工作方面的具体体现。

宜居城市分为三类：宜居城市，较宜居城市和宜居预警城市。

宜居城市的科学评价标准内容主要包括六大方面，他们分别是社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。另外，该标准还根据“水桶短板效应”原理，设置了几项否定条件。宜居指数得分大于等于80分的，只要有任何一项否定条件，就不能确认为宜居城市。

我们不能说给宜居城市一个固定的标准，但是至少我们可以肯定的是，宜居城市对于城市的要求是高的。城市富裕，环境优美，绿化程度高，就业环境好，公共安全稳定，人与自然的和谐这几点是毋庸置疑的。

四．宜居城市理念的意义

宜居城市理念的提出，是城市化进行到如今，的一场伟大的革命，它具有深远的影响。宜居城市的发展同时也是一个持续发展的历史过程，我们当然不可能预知未来世界各国城市发展的全部。但是通过宜居城市发展的数十年的成果，我们可以清楚的看到宜居城市理念的提出的深远影响。

宜居城市是一场深远的革命，它作为一种新的城市发展策略，将进一步的改革创新我们的城市规划建设理念，城市管理方式和城市空间分布形态，形成一个全新的城市发展布局。

宜居城市的发展，将符合人们日益增长的对于生活环境的高要求，真正的通过城市的变化达到了以人为本的理念，是真正符合科学发展观的发展方向。作为一种新的城市发展潮，我们可以想象，宜居城市的理念将成为引领未来城市发展的潮流。

宜居城市是21世纪衡量城市综合实力的一个重要的指标。城市一句质量高低直接代表着城市的争议发展观念，代表着人，自然，社会和谐共处的能力和水平；影响着反映着城市的文化传承，城市特色建设，生态环境保护，公共服务供给等生活质量，影响着城市居民的生活观念和行为。因此，一个城市能否成为真正意义上的宜居城市，对于其是否具有竞争力，吸引力，发展力具有重要的意义。

五． 如何向宜居城市发展

推进城市向宜居城市发展，一定要理论先行，实践论证，每一个城市都有自己的特点，每一个城市都有自己走向生态宜居城市的道路。

一定要树立现代城市发展理念，不能一味的追求GDP的增长，一味追求经济效益，而应该注重经济效益，社会效益和环境效益三者的结合。系统的整体的规划城市的产业结构，城市土地使用等，搞好城市规划，把建造生态宜居城市中的生态二字放在首位。在进行城市规划的时候，不能鼠目寸光的看到近几年的效益，而应该用发展的眼光来看待城市规划。

注重城市生态环境的保护。城市政府，管理者要在城市环境和生态的问题上特别关注，需要建立起城市环境影响评价制度，编订城市环境法规。注重城市的绿化，建立城市边缘森林等，要把城市规划和绿化紧密结合在一起，将大自然引入城市。在工业和环境的矛盾上，要根据生态环保和新的工业发展改变不适合城市环境的产业格局，要把城市发展的目标集中在可持续发展上，寻找适合城市可持续发展的新产业。

城市管理者要把极高城市公共服务的质量作为重要的课题。一个宜居城市的重要标准，就是市民能够满意城市提供给自己的服务。这就要求城市管理者，重视公共服务的供给。

更重要的是各个城市的宜居城市发展道路不是千篇一律的，每一个城市都有自己的特色，因此在发展各自的宜居理念的时候，就要深刻的结合本城市的文化和特点，要体现出自己城市的特色。不能盲目的参照某个成功的城市，照搬其发展策略，最终导致的只有失败。

总结：

城市的发展是一个令人关注的问题，不断发展的社会，不断提高的个人生活要求，都要求我们的城市发展朝着文中提出的宜居城市的目标前进。宜居城市的理念真正慢慢的普及到各个城市，人与自然的和谐发展，城市的宜居状态将成为未来城市发展的潮流。在进行新一轮的城市化进程中，城市规划的重点，应该把宜居城市的理念引入。

参考文献：

⑴吴琳 《宜居城市管理》人民出版社 2007.8

⑵北京市“2008”环境建设指挥部办公室，北京市社会科学院 《现代城市运行管理》 社会科学文献出版社 2007.8

第三篇：城市土地信息系统建设与发展

湖北大学资源环境学院

城市土地信息系统建设与发展

Construction and Development Of Urban Land Information System

陈泽东Chen Ze Dong

(湖北大学 ,武汉)

（HuBei University , WuHan）

摘要：土地信息系统已经在我国有将近30年的发展历史，随着科学技术的发展，土地信息系统建设日益完善。与此同时，我国自改革开放以来，城市化的进程日益加快，城市土地信息系统正扮演着越来越重要的角色。

Abstract:The History of Land Information System In China is nearly 30 years, Since the level scientific and technological up,The Land Information System are gradual improving.Meanwhile,in case of the development of construction of Urban,Urban Land Information System are playing more significant roles since Reform and Opening in China.关键词：城市土地信息系统;土地资源管理;建设与发展

Key Word: Urban Land Information System;Land Resource Management;Construction and Development城市土地信息系统

1.1 土地信息是指土地的各种空间

属性、自然属性、经济属性和权能属

性以及这些属性之间相互联系的信

息。一般可分为土地空间信息、土地属性信息和土地文档信息三大类。土地信息系统（LIS）是在土地资源调查和分析的基础上，利用计算机技术的支持将土地有关的信息参数，包括自 1

然要素和社会经济要素等相关数据，按照空间分布或地理坐标以一定的格式输入、存储、检索、显示和综合分析的技术系统。

1.2 城市土地信息系统（ULIS），作为土地信息系统应用方向的重要方向。以城市土地资源管理为主要目的，通过信息管理系统，对城市土地应用提供高效的规划设计，同时也是对城市土地财产资源的整合管理。2 城市土地信息系统的基本原理（1）统一的大地测量的查询网络，有利于所有与土地有关的信息咨询；（2）统一的工作草图作为与土地相关的资料；

（3）城市所有的机构采用统一标准确定诸如地块名称和界限、地块标识符号、详细的土地利用性质、建筑、建筑标识号、设施标识号、道路和建筑物名称、道路界限、街道设施的名称和编号等；

（4）具有编辑、更新工作草图和统一地图叠加方法的领导机构；（5）由项目参加单位主要人员组成的负责决策和经费预算的管理机构；（6）由项目参加单位组织的负责为管理机构提供有关标准、协调策略和经费预算等方面的咨询机构，它必须保证各参加单位数据库和地图层的建立和不断更新，并能用来叠加和拼接；（7）项目参加单位的经费预算和安排必须满足工作草图的成本需要和管理机构需要的技术咨询经费，对于应用系统的建立，一般采用用户投资方式，标准化的作草图成本，要求用户共同承担，而专业性数据和文字信息的收集和整理成本由用户各自负担；（8）教育和应用研究以保证城市土地信息系统的设计、开发和维护中各层次人员的培训。教育和应用研究的执行机构、项目的参加单位以及技术人员必须全力合作。城市地区土地信息管理的意义土地信息系统不是单纯的计算机软硬件，它是人口、政治、组织结构、法规、信息技术和数据库的错综复杂的综合组织。在发展中国家，土地信息系统是城市土地行政管理体系的重要组成部分，它为城市与土地有关的各种系统的联结和网络化提供了基础。而土地信息系统（LIS）是一种更加基于特定对象、密切联系于计算机软硬件和数据的工具系统。

土地信息系统是城市发展的客观需要，它在为城市提供适宜的生活质量方面起重要作用。城市生活质量的提高要求具有良好的城市环境，而优越的城市环境只有通过对城市内部各种设施和服务的有效管理得以实现。城市土地信息系统的应用意义并不限于对环境因素的考虑，其他方面的原因有时更加重要。

（1）标准化的工作草图有利于提供

更合理的公用服务，特别是通过与属性数据的结合更能直观地表达房地产、土地税、规划、设施管理、环境影响评价、土地征用和地籍管理等方面的状况，也更有利于数据的分析和相应的公用服务规划。

（2）标准化的数据体系可以提高数据的共享能力和各组织之间的数据传输。

（3）规范的数据管理系统改善了数据更新和适时性要求。

（4）标准化减少了地图和文字数据库建立的初始成本，而且这些数据的更新成本可以由各参加单位共同分担。（5）标准化工作保证了标准的适合性和质量要求。

（6）标准化减少了土地信息的重复维护。城市土地信息系统的组成与建设城市土地信息系统主要由土地信息数据、计算机硬件系统、软件系统、网络以及操作员组成。其中土地数据是土地信息系统的基础信息，一切的软件及数据库的开发都是围绕土地数据展开的；硬件系统是软件开发与运行的设备载体；软件系统主要包括属性数据库平台软件和图形平台软件等，现阶段基于GIS平台的土地信息系统软甲已经成为主流；网络主要作为土地信息交换与共享的媒介；操作 员是开发、维护、管理和操作土地信息系统的主体。

城市土地信息系统的建设原则：城市土地信息系统的开发建设应当遵循的原则有：①系统运行的正确性。保证系统设计与在使用过程中的正确性、可靠性；②系统功能的完整性。保证能够完成开发目标规定的所有功能；③系统的标准化。系统的开发符合国家相关的标准规范；④系统的兼容性。要考虑到系统与其它软件及不同操作系统的兼容问题；⑤系统运行的高效性。在保证系统正确运行的基础上，提高系统运行的效率。城市土地信息系统的建设过程：土地信息系统建设的核心是软件工程的设计开发，总共包括三阶段六步骤。三个阶段是指系统定义阶段、系统开发阶段、系统维护阶段。六步骤包括：①系统可行性分析。对城市土地信息化状况进行调研，在调研现状的基础上确定要开发的土地信息系统软件产品的总体目标，然后进行可行性论证，论证可行的基础上，进入需求分析阶段；②系统需求分析。对土地信息系统软件提出的要求进行分析并给出详细定义，编写出系统需求规格说明书；③系统设计。包括系统总体设计与系统详细设计，总体设计将各项需求转换为各个意义明确的模块结构，详细设计对每个模块要完成的工作进行具体描述；④系统编码。是土地信息系统开发的具体实施阶段，包括数据库建库和程序编码；⑤系统测试，是对系统的检查阶段，以保证开发出土地信息系统的质量；⑥系统运行维护是在系统交付单位使用后进行的工作，目的是解决土地信息系统在实际工作运行中所产生的一些问题以及对软件的更新和升级。只有对每个步骤详尽严谨的执行才能最终开发出适合于城市土地资源管理工作的土地信息系统。城市土地信息系统的发展趋势现阶段，随着空间技术与计算机技术的高速发展，我国土地信息系统的建设也进入了一个新的时期，其发展的导向和趋势主要有：①土地信息系统数据标准的全面建立；②业务系统建设全面启动；③从单向应用到系统集成；应用从集中式向分布式过渡；④遥感（RS）技术、全球定位系统（GPS）技术与土地信息技术更加融合；⑤时空LIS，主要研究时空模型及

时空数据的表示、存储、操作、查询和时空分析；⑥LIS 应用模型，加强LIS 解决实际问题的能力，提高效率及产生社会经济效益；⑦Internet 与LIS 的结合，实现土地信息传输与交换的电子化、自动化。随着土地信息系统建设的不断发展完善，势必会推进国土资源管理工作进入科学化、现代化的新时期。中国城市土地信息系统建设土地信息系统的发展是伴随着GIS技术的快速发展而进行的。中国在GIS领域相对其他国家起步较晚，因此相应的土地信息系统的发展还不够完善。但是随着改革开发的不断深入，在政府推行加快城镇化的政策下，城市土地信息系统将是土地信息系统快速发展和推广的一个良好契机。如何在加快城镇化建设的同时更加合理的管理、整合、规划城市土地资源，城市土地信息系统将扮演着至关重要的角色。参考文献：

[1]方世明，邹炫，张夏林，李伟忠，刘志军．土地信息系统的研究现状与发展动态[J]．计算机工程，2003，29（20）：1-3.[2]余明全，钱乐祥．土地信息系统开发模式探索[J]．河南大学学报（自然科学版），1999，29（4）[3]杨勤科，罗灵军．土地信息系统的设计与开发[J]．水土保持通报，1998，18（5）：45-47.[4]向南平，廖俊国等．土地信息系统的设计原理[J]．测绘工程，2001，10（3）：18-22

[5]严泰来，崔小刚．土地信息系统学科前沿的若干问题：[J]．国土资源信息化，2004，（5）：17-20.[6] 伊恩威廉森.城市土地信息系统[J]1992年北京召开的“联合国城市信息系统及其在发展中国家的应用”国际研讨会

第四篇：建设宜居城市经验交流

建设宜居城市经验交流

发展绿色生态农业建设宜居城市

建设宜居城市，离不开绿色生态农业的发展。

发展绿色生态农业必须坚持以科学发展观为指导，坚持人与自然，生产、生活、生态和谐发展，按照“依托城市、服务城市、融入城市”的要求从几个方面探索和实践：

一、用发展产业、管理城市的理念，设计规划农业。坚持近期目标与长远目标有机结合，对绿色生态农业的发展模式、发展规模、产业布局进行全方位规划，使其融入到城市经济社会发展总体规划之中，与环境建设、城镇建设、社会建设协调一致。

二、利用现代工业、科技的装备，大幅度提高农业的生产力水平，提高农业的经济效益，实现农业增产，成为高产、优质、高效农业。

三、建立以资源综合利用技术为核心的科技支撑体系，使用沼气等清洁能源，提倡物质的多次重复和循环利用，形成循环经济。

四、注重农业生态环境保护，发展清洁、干净、绿色生态农业，建立人与自然、城市与农业和谐的生态环境。以生态农业进一步净化城市的水质、土壤和空气，使农业区域成为城市的花园和绿色生态屏障。

五、努力扩大有机和绿色农产品生产比重，通过生物技术来大幅度替代或减少化肥农药施用量，提高农产品的内在质量，确保农产品供给安全。

第五篇：怎样建设宜居城市

《人一生要去的100个地方》这本书根据《美国国家地理》和《中国国家地理》权威推荐和新浪网调查结果，选取了100个最具人气和旅游价值的地方，通过文字，图片和版式设计的有机结合，让读者在色彩绚烂的阅读空间里，体验到这100个地方的自然和人文魅力。看完不免想起一个有趣的问题，什么地方是人们终身最愿意生活的地方？作为一名××人，我衷心希望我的家乡××市成为最适宜居住地方，成为每一个××人的理想家园。

近几年来，围绕打造一个最适宜人居和创业的现代化城市发展目标，坚持以人为本，突出统筹协调，深化改革创新，全方位推进改善人居环境工作，城市功能、城市品位、人文素质都有了明显提升。在获得全国文明城市、中国人居环境范例奖等荣誉的基础上，2006年又分别荣获中国人居环境奖、国家生态市、中国城市管理进步奖等荣誉称号。但今后一个时期，人们对生活质量内涵的理解将逐步提升，资源能源缺乏、环境容量文秘杂烩网饱和、环境承载力脆弱、可持续发展能力不足等制约矛盾也将逐步显现。如何解决这些问题，是我们面临的巨大挑战。我认为××市在改善人居环境方面还要做得更多，做得更好。

让××成为一个更安全的城市。一个城市的安全状况，代表着这个城市的形象，关系到这个城市经济的持续发展，××市要建设现代化城市、最适宜人居和创业的城市，就必须以安全作为保障。随着我市经济发展和社会进步，市民的生命价值越来越受到珍视，城市安全越来越得到重视，今年4月初，我市全面部署开展了平安镇、平安村（社区）、平安企业、平安家庭、平安医院、平安学校、平安道路、平安景区、平安工地、平安市场、平安场所、平安保税区、平安港口等13个方面的系列平安创建活动。但是仍然有个别区www.域和单位在发展经济的过程中不同程度地放松了安全工作，与和谐社会建设格格不入，这种违背科学发展观、违背以人为本原则的行为，是与我市城市形象极不相称的。

让××成为一个更公正的城市。当前，我市经济社会快速发展，社会的不安定因素必然随之产生。在城市建设、城市管理、城市拆迁等方面，保持公正性往往是对城市管理者的考验。我们必须要能够为所有的居民提供包容性的公正居住环境，不管是穷是富，无论是老还是少，每个人都有权居住在在这个城市，有权享有体面的居住环境、清洁的水、卫生、交通、电力以及其他服务。同时，城市管理各项政策整体性的公正、平等，以及尊重和及时回应市民对城市管理政策的合理诉求，也同样不可或缺。在社会保障、医疗保险、医疗服务、交通管理、公交服务、市政管理及服务，以及流动人口的管理等等诸多方面还应该进一步缩小城乡差异，同时要加大对城市特困人群的基本生活保障以及对弱势群体的照顾、关怀。所以，更加科学、更加合理、更加人性化地配置各种城市资源，公平、公正的实现“人人公平享有”的目标是我市建设者和管理者面临的任务。

让××成为一个更舒适的城市。如果我们换位思考，很容易可以想到一个中国普通市民可能的遭遇：堵车烦、看病难、上学贵、房价高、水发臭……遇到这些事情怎么能让人高兴得起来。目前，我市已经获得了全国文明城市和中国人居环境奖的光荣称号，而且还在积极申请联合国人居环境奖，但在水环境治理、大气污染防治、城市交通环境、城乡绿化、新农村建设等方面还有很多工作要去做。对照市委黄钦书记在第九次党代会上提出的“中等城市格局全面形成，城市综合功能和城乡一体特色明显增强”这一目标要求，下一步，我们仍然要以完善城市功能、彰显城市个性、统筹城乡发展为重点，着力增强城市的要素集聚能力、基础设施承载能力和辐射、带动、服务功能，全面提升城市综合竞争力，进一步改善城市的人居环境，提高市民生活质量。

优化人居环境、建设美好家园，是人类社会孜孜以求的理想和追求。“人一生要去100个地方”，但人的一生能生活在一个环境优美、生活便捷、舒适宜人的地方就足够了。回顾过去，展望未来，我相信××市一定能建设成为一个更有内涵、更富魅力、更具活力，最适宜人居的城市。