在全市诚信中小企业培植工作推进会暨金融诚信建设签约会上的讲话

第一篇：在全市诚信中小企业培植工作推进会暨金融诚信建设签约会上的讲话

在全市诚信中小企业培植工作推进会暨金融诚信建设签约会上的讲话

市委常委、副市长葛燎原

我市于2009年正式启动了诚信中小企业培植工作。一年多来，在各金融机构和有关部门的共同努力下，取得了初步成效，较好地支持了我市中小企业的发展。为进一步做好2010年诚信中小企业培植工作，我强调三点。

一、提升对诚信中小企业培植工作重要性的认识

（一）开展诚信中小企业培植工作是宜宾经济发展的现实需要。作为国民经济的重要力量，中小企业在促进经济增长、扩大就业、推动技术创新、调整经济结构、催生新产业等方面的作用越来越重要。在宜宾，中小企业数量占企业总数的99%以上，其产值在地区生产中的比重逐年上升；2009年，全市中小企业累计完成增加值289.76亿元，同比增长28.59%，中小企业增加值占全市GDP的比重超过40%。其中，规模以上中小工业企业累计完成增加值206.15亿元，占全市规模以上工业增加值的58.8%。以上几组数据，充分显示了中小企业在宜宾经济社会中的重要地位。然而，目前全市中小企业普遍存在财务制度不健全、信息不透明、信用记录缺失、扶持政策落实不到位等现象，在成长过程中也面临各种各样的问题和困难，其中融资难问题尤其突出。因此，开展以“优化中小企业发展环境，帮助中小企业提升融资能力”为目标的诚信中小企业培植工作，既是中小企业发展的迫切需求，也是宜宾经济社会协调发展的现实需要。

（二）开展诚信中小企业培植工作是打造城市精神的具体实践。宜宾是全国金融生态城市之一，“诚信”作为一种品质，在市委、市政府通过向社会广泛征集、讨论后，被确定为宜宾四大城市精神（诚信、包容、智慧、创新）之首，体现了市委、市政府对“诚信”建设工作的高度重视。近期，冬生书记也作出了“宜

宾作为金融生态城市，要继续抓好社会信用体系建设”的重要批示。因此，作为社会信用体系建设的重要内容，开展诚信中小企业培植，是落实冬生书记重要指示、打造宜宾城市精神的具体实践，是进一步优化宜宾金融生态环境，提升“信用宜宾”的内涵和价值，增强全市经济金融可持续发展能力的一项重要工作。尤其是以“信用”为基础的银行业金融机构，更要以开展好诚信中小企业培植和签定《宜宾市金融机构诚信服务公约》为契机，积极发挥示范带头作用，引导全社会树立诚实守信是做人之本、企业之本、经商之本的信用观念，让“诚信”真正成为宜宾的城市名片。

（三）开展诚信中小企业培植工作是破解融资难问题的有效途径。在市场经济条件下，信用是企业生存的基石，信用记录则是企业的“经济身份证”。而中小企业融资难问题，其根本在于信息不透明，信用档案和信用记录缺失。开展诚信中小企业培植工作的主要目的就是为了提升中小企业信用程度，破解中小企业融资难问题，营造中小企业健康成长的软环境。从一年多的实践和取得的成效看，中小企业融资难虽然是一个世界性难题，但并非一个不可解决的问题；在2009年参与培植的110户中小企业中，有91户当年有新增贷款，占培植企业总户数的82.7%，新增贷款金额6.23亿元。这充分表明，宜宾破解中小企业融资难问题，已从坐而论道走向了具体实践；只要我们各区县政府、各有关市级部门、各金融机构齐心协力，中小企业融资难问题，一定能通过诚信中小企业培植这一途径得到有效解决。

（四）开展诚信中小企业培植工作是各级各部门应尽的社会责任。开展诚信中小企业培植，有利于中小企业健全内部管理制度，改善外部融资环境，获得持续健康成长的长期融资保证；有利于改善地区信用环境，吸引信贷和社会资金投入；也有利于金融机构发现和培育潜在优质客户,挖掘业务增长点。因此开展诚

信中小企业培植，是应该且必须做好的一项工作，由于支持中小企业发展、解决中小企业融资难是一个系统工程，需要开展系统性的培育辅导活动，需要建立完善配套的综合政策扶持措施，需要金融机构创新金融产品、加大信贷支持，需要各方面创造和提供宽松的环境。所以各区县政府、市级有关部门、各金融机构要共同参与和大力支持诚信中小企业培植工作，做好应尽的社会责任，以实际行动支持中小企业发展。

二、高度重视2010年诚信中小企业培植工作

（一）各区县政府要进一步发挥好主导作用。一是各区县党委、政府要切实加强领导，把诚信中小企业培植工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自参与，分管领导要认真组织、切实履行，为诚信中小企业培植工作提供有力的组织保障。二是要建立健全工作机制，落实责任分工，出台相应配套措施，加大培植工作力度；相关职能部门和中介机构要严格落实宜府发（2004）56号文件要求，切实减免培植企业负担，创造宽松的政策环境。三是要建立培植企业信贷风险的外部预警机制，探索建立中小企业风险补偿机制，健全银行业金融机构不良资产处置绿色通道，完善相应的考核奖励办法，充分调动银行的积极性。

（二）各有关市级部门要认真落实配套扶持政策。一是市政府金融办、人行宜宾市中支、市经委（中小企业局）、宜宾银监分局等部门，要根据各自职能职责，认真做好各项牵头组织工作。市政府金融办要发挥好组织协调作用，确保各项工作按市政府的要求有序推进，确保各项政策措施落实到位；人行宜宾市中支要建立培植工作的监测工作制度，健全培植工作的通报和考核制度，探索创新工作推动机制；市经委（中小企业局）要发挥密切联系中小企业的优势，搭建好银企合作的桥梁；宜宾银监分局要实行差异化的监管措施，为银行业金融机构支持

中小企业发展提供宽松的环境。二是财政、税务、工商、劳动保障等部门要结合自身工作特点，认真梳理、制订和落实对诚实守信中小企业的优惠政策和扶持措施。三是各有关市级部门要严格执行有关文件规定，努力提高公共服务效率，降低中小企业融资成本，优化中小企业融资环境，在诚信中小企业培植工作中发挥应有的作用。

（三）各金融机构要加大信贷支持力度。金融服务是诚信中小企业培植工作的重要环节，信贷支持是诚信中小企业培植工作能否取得成效的关键因素。一是要按照主办行对口负责的原则，切实履行对入选企业的培育辅导职责，引导培植中小企业健全财务制度、优化信用状况、提升信用水平。二是要进一步拓展融资担保渠道，开发更多适合培植企业的信贷产品；要通过将培植工作与建立行业担保基金、企业联保基金等工作有机结合，有效拓展培植企业的融资渠道。三是要加强信贷支持资金的落实，积极满足培植企业的信贷需求；要制订贷款利率、授信额度等方面的优惠政策，加大对培植企业的信贷支持，同时降低中小企业融资成本。此外，各银行业金融机构要认真按《宜宾市金融机构诚信服务公约》规定，认真履行各项承诺，切实发挥诚信示范带头作用，引导社会信用水平不断得到提升。

（四）中小企业要主动配合培育辅导工作。各中小企业必须充分认识到，开展诚信中小企业培植工作，是促进中小企业健全财务制度，提升中小企业信用水平，增强中小企业融资能力，营造中小企业良好外部环境的有效途径。具体工作中，各入选培植企业要切实增强“诚信”意识，主动提升信用水平，积极配合培植银行或评级机构改善信用状况，利用这一难得的机会提升自身融资能力。要树立“守信得利”的示范带动作用，促进全市中小企业群体信用水平的提升，为地方经济健康发展做出应有的贡献。

三、进一步探索诚信中小企业培植的长效机制

（一）增强和树立“两个认识”。一是长期作战的思想认识。诚信中小企业培植，其实质意义在于通过建立一个相对固定机制，以“信用培植”的形式使中小企业获取各个方面的支持，从而带动整个中小企业群体的加快成长。但目前我们的工作还仅局限于支持有市场发展前景、信用状况良好的少数中小企业，因此，要想这项工作能真正成为促进中小企业发展的良好平台，就必须树立长期作战的思想认识，通过逐年加大培植力度、拓宽培植企业面，并持之以恒坚持下去，才能让广大的中小企业都能得到支持和发展。二是主动有为的思想认识。诚信中小企业培植工作涉及各区县政府、各有关部门、各银行业金融机构、各评级机构、各担保公司和广大中小企业，每个主体都是这项工作的参与者和受益者，任何一方的缺位、退出或者不主动作为，都会不同程度的影响培植工作的效果。希望我们的政府部门、企业、银行、社会各界都能积极参与、主动作为，在诚信中小企业培植中发挥应有的作用。

（二）切实做到“三个结合”。一是要与各部门年度目标考核相结合。各区县要建立行之有效的责任目标考核制度，把诚信中小企业培植工作成效纳入年度目标考核，加强监督，形成各方参与、主动作为的工作格局。二是要与金融产品创新工作相结合。各银行业金融机构要依托信用培育、信用档案和信用评价，大力创新信贷产品，积极拓宽培植企业融资渠道，降低融资门槛，切实破解中小企业融资难问题。三是要与各项中小企业扶持政策相结合。各中小企业扶持政策的制定和执行部门，要加大对入选企业的政策倾斜，增强培植企业的可持续发展能力，调动中小企业提升信用意识、参与信用培植的积极性。

（三）建立完善“四项机制”。一是建立宣传引导机制。要通过建立宣传引导机制，调动社会各界的力量共同参与诚信中小企业培植工作，认识培植工作的重要性，营造共同关心和支持诚信中小企业发展的社会氛围。要通过加强工作成效和典型事例的宣传，在中小企业群体中树立“守信得利”的信用意识，引导更多中小企业参与到培植工作当中去。二是分级推动机制。诚信中小企业培育工作要在市社会信用体系建设领导小组的统一领导和协调下，由市和区县分级实施。各区县要建立健全工作组织，扎实做好本区域内中小企业培植工作，保证县域中小企业得到培育扶持措施；市级各行政主管单位也要加强对区县培育工作的指导，确保整体效果。三是政策协调联动机制。要通过建立政策协调联动机制，促进各部门加强协调、统筹资源，形成合力集中支持培植企业；尤其是各牵头部门要通过联席会议等形式，及时分析并协调解决培育工作中的矛盾和问题。四是工作督查督办机制。要通过建立督查督办机制，督促各区县、各部门认真履行职责，对年度目标任务完成较好的，要进行表彰或奖励；对不严格执行有关文件规定的，要严格督促检查，问题严重的要追究责任。

——摘自《市委常委、副市长葛燎原在全市诚信中小企业培植工作推进会暨金融诚信建设签约会上的讲话 》（2010年9月7日）

第二篇：在全市金融联席会议暨中小企业贷款推进会上的讲话

一、关于当前经济金融形势

上周三，国务院召开了全国电视电话会议，通报上半年经济形势，部署下半年经济工作。上半年，我国国民经济总体形势是好的，经济平稳快速增长，经济效益继续提高，消费增长趋旺，物价基本平稳，人民生活进一步改善，经济社会发展和改革开放取得了显著成就。但是，经济运行中的问题也很突出，主要是：固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放仍然过多，国际收支不平衡加剧，能源消耗过多，环境压力加大等。下半年经济工作要全面落实科学发展观，更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题，把各方面发展的积极性引导好、保护好、发挥好，促进经济社会转入全面协调可持续发展轨道。

我市上半年经济社会各项主要指标实现了时间过半、完成任务过半。全市实现生产总值342.24亿元，增长15.3%；规模以上工业产值656.89亿元，增长33.2%，工业效益考核得分258.47分，增幅和得分均列全省第一；财政总收入47.81亿元，地方财政收入26.09亿元，分别增长20.4%和20%；全社会固定资产投资239.6亿元，增长23.4%，其中工业性投入144.13亿元，增长17.9%；社会消费品零售总额134.4亿元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入9425元，农村居民人均现今收入4819元，分别增长9%和14.1%。但是，结构不够合理、产业层次不高、规模企业较少、增长方式比较粗放、科技创新能力不强、要素制约矛盾突出、环境保护压力较大、资源集约利用不够等情况依然存在。

上半年，全市金融运行稳健，存贷款双双保持稳步增长，有力地促进了经济平稳较快协调发展。全市金融机构各项存款余额697.79亿元，比年初增加89.32亿元，同比多增31.87亿元；各项贷款余额528.37亿元，比年初增加66.97亿元，同比多增23.73亿元。概括起来，呈现以下三个主要特点：

一是金融信贷规模进一步扩大。今年，全市金融机构信贷总量继续保持了去年以来的良好增长势头。到6月末，全市金融机构各项贷款新增66.97亿元，超过去年全年增量11.28亿元，完成全年预期目标的96%，余额同比增长17.7%，为2004年以来的最高增速；累计签发银行承兑汇票62.94亿元，同比增长86%。金融对经济增长的贡献程度和对经济的拉动作用明显，上半年，全市GDp增长15.3%，贷款增速高于GDp增速2.4个百分点。

二是银政、银企合作成效明显。在金融联席会议制度基础上，通过部门联动，建立健全了产业政策和信贷政策协调机制，在此框架内互通银行与经济主管部门、企业之间的政策信息，协调解决经济金融运行中的难点问题和深层次矛盾，降低了经济金融运行成本，提高了经济金融运行效率，银企合作得到进一步深化。上半年，除政府主办的专项银企对接活动外，各金融机构自主举办各类银企洽谈会14次，签约企业143家，签约金额25.55亿元。同时，银政、银企合作在有效引导信贷投向、拉动贷款总量增长、推动经济发展方面发挥了十分重要的作用。上半年，全市规模以上工业总产值同比增长33.2%，与之相适应，全市新增工业企业贷款29.9亿元，占全部新增贷款的44.6%。

三是对中小企业的信贷支持力度不断加大。全市各金融机构服务中小企业的工作氛围有所增强，工作机制得到进一步健全，针对中小企业的金融服务创新较多，在信贷准入上有所倾斜，授权授信总体有所放宽，差别化授权管理特征更加明显。如：市农发行开办对农业龙头企业和农产品加工企业的商业性信贷业务；市工行扩大中小企业信贷业务转授权限，并推出微型企业贷款业务，对微型企业贷款无需评级和授信；市农行积极发放个人经营性贷款用于支持小企业发展；市中行对于原来须纳入公司授信的由自然人出资组成的小企业法人，纳入个人投资经营贷款范围；市建行推出“速贷通”和“成长贷款”等新的信贷品种；市交行推出“展业通”，并积极向上争取对中小企业的授信审批权限；市商行推出“小企业特定抵（质）押物全额抵（质）押贷款”等创新产品；市农村合作机构加大对涉农中小企业的支持力度。

总的来看，今年以来全市经济金融运行继续保持良好的发展态势。当前，特别需要关注的是国家把坚决抑制固定资产投资过快增长列为重点工作，措施之一就是切实把好信贷闸门，合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银行体系流动性，着力优化贷款结构。浙江省年初计划今年发放贷款规模是2300亿元，上半年已经发放了2500亿元。我市上半年发放贷款已经达到计划的96％。综合分析预测，下半年信贷资金将是很紧张的。对此，各级各有关部门特别是金融单位要高度重视，密切关注，采取有效措施，积极主动应对，保证全市经济金融的稳定发展。

二、关于中小企业融资工作

中小企业融资难是当前经济金融领域存在的一个普遍性难题。这一问题的产生，既有金融机构服务体系不完善的因素，也有企业自身管理和外部环境制约的因素。作为加快中小企业成长发展的一项重要基础工作，市委、市政府高度重视缓解中小企业融资难问题，通过多种形式、搭建各类平台缓解这一矛盾。近年来，在多方协作配合下，全市中小企业融资工作取得了一定成效，在下面三个方面有所突破。

一是在中小企业信用担保体系建设方面有所突破。根据《中小企业促进法》和国家有关促进信用担保体系建设的要求，近年来通过积极引导，加强培育，全市中小企业信用担保机构发展较快，对缓解中小企业贷款难、提升中小企业信用、分散金融机构信贷风险、促进中小企业发展起到了积极的作用。今年4月初，市政府出台了《关于加强信用担保体系建设的若干意见》，鼓励发展多元化中小企业信用担保体系，明确对担保机构及基层金融机构开展担保机构贷款担保业务进行奖励，引导银行与担保机构进一步深化合作。到6月末，全市已有担保机构24家，注册资本金2.39亿元，累计为3323家中小企业提供担保，开展担保业务7413笔，担保总额31.21亿元。

二是在发挥财政资金杠杆带动作用方面有所突破。去年，借全省开展小企业贷款风险补偿试点工作的东风，政府承诺，一市三县财政按1:1配套，积极申请实施试点，开创了“政府补偿银行、破解小企业融资难”的先例。贷款风险补偿作为一种间接扶持办法，弥补了以往补助或贷款贴息方式在扶持企业范围上的局限性，更能发挥财政的放大效应和导向作用，符合“公平、公开、公正”的原则。经过审核，省市县三级财政实际支出风险补偿专项资金179.6万元，带动市工行、市农行银行贷款增量达到17993万元。

三是在开展金融服务创新方面有所突破。近几年，通过“金融服务创新年”、“中小企业金融扶持工程”、“规模质量品种效益年”、“创建先进银行”等活动的开展，全市金融部门在创新融资工具、改进信贷方式和打造中小企业个性化信贷产品的同时，积极运用开户、结算、结售汇、理财投资、信息咨询等手段，为中小企业提供全方位、多层次的服务。特别是今年以来，全市各商业银行信贷政策相继进行了调整，在信贷投向上突破了原有的局限，不只盯在基础设施建设或少数几家大企业上，授权授信总体有所放宽，部分权限下放，对中小企业的信贷投放明显增加。到6月末，全市金融机构对中小企业的贷款余额达到317.58亿元，比年初新增39.78亿元。

对中小企业贷款，省政府在7月18日的全省经济金融形势分析会暨中小企业贷款推进会上作了明确部署和要求，会上下发了《关于浙江省中小企业融资金融生态建设工程的实施意见》、《关于浙江省小企业贷款风险补偿办法的通知》和《关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》(征求意见稿)。各级各有关部门特别是金融单位要结合实际，认真贯彻省、市会议和相关文件的精神要求，总结经验，创新破难，进一步推进全市中小企业融资工作。

三、关于下半年金融工作

国务院电视电话会议后，新一轮加强宏观调控的各项政策措施将陆续出台。各级各有关部门特别是金融单位要全面准确把握宏观经济走势和全市经济运行态势，既要坚决贯彻国家宏观调控政策，又要围绕ＸＸ经济发展的需求和率先崛起的要求，主动适应政策带来的变化，把目前好的发展势头继续保持下去，实现经济金融的良性互动。重点要抓好三方面工作。

(一)稳定政策，保持增长，着力促进经济金融稳健发展。稳定的信贷政策，是经济社会发展的需求，也是防范金融风险最有效的手段。必须保持贷款的平稳增长，避免信贷运行的“大起大落”而导致经济运行的波动。

一要正确把握宏观调控力度。新一轮宏观调控的着力点之一主要是抑制贷款投放偏快势头，确保信贷总量增长适度和均衡投放，实现信贷增长“软着陆”。各金融单位在坚决贯彻宏观调控的同时，要加强监测分析和调查研究，及时跟踪了解宏观调控政策落实情况，特别要关注企业资金链情况，准确、及时进行调控效果反映，提供政策建议。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二要合理把握贷款节奏。按照实现信贷增长“软着陆”的宏观调控目标，合理把握贷款节奏。防止“急刹车”。各金融单位要认真研究国家宏观调控政策，正确认识和处理国家宏观调控与地方经济发展的关系，客观分析我市经济发展现状，坚持“有保有压”，灵活运用信贷政策，合理调整信贷投放节奏，保证重点领域的资金需求，确保信贷有效增长。

(二)创新机制，部门协作，着力推进中小企业融资工作。推进中小企业融资工作，要进一步解放思想，创新机制，部门协作，在近几年取得初步成效的基础上，充分发挥方方面面的职能和作用，着力缓解中小企业贷款难状况。

一要进一步做好小企业贷款风险补偿工作。今年省政府对补偿政策做了调整，实施风险补偿的银行业金融机构范围扩大到各类商业银行、政策性银行和地方法人金融机构。相关部门要加强沟通和衔接，保证这项政策落到实处，起到实效。年底，市政府将加强考核，兑现补偿。

二要保证中小企业发展的资金供给。现行宏观调控背景下，各金融单位更加要把握好资金投放的力度，防止出现信贷资金一旦紧缩就先压缩中小企业贷款的情况。要在防范风险的前提下，积极探索完善信贷工作机制和管理制度，加快金融产品创新，建立健全小企业贷款激励约束机制，实行灵活的利率定价机制，进一步简化审批手续，下放审批权限，扩大与中小企业担保机构的合作范围，努力满足中小企业的有效信贷需求。

三要继续加强和改进金融服务。各金融单位要继续加强和改进资金结算、委托咨询等其他金融服务的质量和水平，突破贷款、票据等现有金融产品的局限，积极引导和推动企业通过上市、招商、发债、信托等多种融资手段，调整融资结构，扩大长期稳定的资金来源。进一步延伸金融服务领域，帮助中小企业加强内部管理，完善财务核算机制，改进结算方式，增强资金运用能力，提高资金使用效率。

四要进一步健全部门协作机制。中小企业局、人民银行、银监局、发改委、财政局等部门要进一步健全完善协调机制，定期沟通情况，相互支持。通过部门联动，积极向银行推荐业绩优、成长性好的中小企业，帮助解决银行向中小企业贷款过程中的信息不对称问题，切实推动全市中小企业融资工作。

(三)加强监管，防范风险，着力确保全市金融安全运行。防范金融风险是金融工作的重要任务。当前，要高度重视上半年货币信贷增速过快、下半年信贷投放一旦紧缩而带来金融风险加大的问题，加强预警预测，加大监管力度，防患于未然。

一是银行要加大对贷款企业的监管。金融机构也是企业，金融机构的贷款与企业投资一样，同样讲求效益和风险。各金融单位在加强对企业服务的同时，要对企业的经营活动进行监控，及时掌握企业发展动态，建立信息报告制度。对不良信息要及时报告，特别是放贷后要及时监测资金的流向，加强贷后跟踪服务，确保信贷资金安全。

二是银监部门要加大对银行机构的监管。上半年贷款增长偏快，既有投资拉动和企业资金占用增加方面的因素，也有银行放贷意愿增强方面的因素。因此，银监部门要严密关注经济金融运行状况，加强贷款流向监管，防范和控制违规贷款的发放。

三是政府要加强对地方性金融机构的管理。各级政府既要大力关心支持市商业银行、农村合作金融机构的改革发展，又要加强指导和管理，坚决防范风险。市商业银行和农村合作金融机构也要积极主动向政府汇报，与有关部门加强沟通交流，共同促进地方性金融机构保持健康发展，确保地方金融安全。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○六年八月七日

第三篇：在价格诚信建设工作讨论会上的讲话

在价格诚信建设工作讨论会上的讲话

各位领导、同志们：

下午好！刚才大家就价格诚信建设工作要点和价格诚信单位的评选办法提出了很好的意见，下面，我在大家的基础上，就价格诚信建设工作讲几点看法。

一、强化思想认识，充分认识价格诚信建设的重要性 价格问题关系到人民群众生活，关系到企业品牌形象，关系到社会和谐稳定，诚信建设是价格工作的重要抓手。市场经济是法制经济，也是信用经济，良好的社会信用是规范市场经济秩序的保证，是现代经济正常运行的根基。价格诚信体系建设是社会信用建设的重要组成部分，其意义十分重大。

一是推进价格诚信建设，是整顿和规范市场价格秩序的治本之策。价格涉及千家万户的切身利益，反映了市场供求关系，完善的市场秩序离不开建立在诚信基础上的价格秩序作为支撑。二是推进价格诚信建设，是服务于构建和谐社会大局的重要举措。积极推进价格诚信建设，是服务于构建和谐衡阳的具体实践，有利于实现建设和谐衡阳的目标。三是推进价格诚信建设，是物价部门转变职能的重要实践。推进价格诚信建设，是新形势下物价部门拓展工作领域，转变工作职能的重要实践。

今年来，在市委、市政府的重视下，各有关部门为稳定市场物价、保障群众基本生活采取了很多必要的措施，对稳价工作做出了积极的贡献。但仍存在少数经营者法制意识淡薄、自律意识不强、行为不规范、片面追求经济利益等问题，严重扰乱了正常的市场秩序，给广大消费者以及其他经营者造成了损失。希望各有关部门高度重视价格诚信建设，多措并举、齐心协力，着力加以解决。

二、强化工作措施，扎实推进全市价格诚信建设

价格诚信建设是一项综合性工作，既要多方入手，整体推进；又要突出重点，选准切入点。一要坚决抓好价格诚信建设宣传，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传价格法律法规政策，增强价格和收费透明度，倡导诚信经营观念，鼓励诚信经营行为。二要逐步推行明码实价建设，着力建立经营者价格诚信档案，打造价格信用平台，对经营者价格诚信建设情况要建立台帐，根据消费者投诉、日常监督情况确定价格信用等级，定期向社会进行公布。三要完善价格公共服务，健全社会监督服务网络，深入开展“八进”活动，进一步加强市场价格巡查力度，严厉打击价格欺诈等价格违法行为。四要扎实开展“价格诚信示范单位”创建评选活动，坚持“政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督”的总体思路，严格按照“公开、公正、公平”的原则，推荐选好“省价格诚信示范单位”和“市价格诚信示范单位”，充分

发挥典型示范作用，把示范单位的经验、做法宣传出去，扩大社会影响，提高示范单位的知名度，树立价格诚信形象，并以此为契机，深入推进价格诚信建设工作。

三、强化工作力度，确保价格诚信建设活动取得实效 价格诚信建设是一项系统工程，大家务必按照价格诚信建设的要求，积极参与创建活动，确保这项工作取得扎实成效。

一要加强领导力度。市政府成立了市价格诚信建设工作领导小组，进一步加强了对价格诚信建设工作的领导力度。各相关单位要高度重视价格诚信建设工作，切实把开展价格诚信建设当成一项重要的任务抓紧抓好。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保价格诚信建设稳步推进。

二要形成整体合力。价格诚信建设要与诚信衡阳建设紧密结合起来，不断提高价格诚信与社会诚信体系的融合深度。物价部门作为牵头单位，要尝试与工商、质监、食品药品监督和银行系统信用平台对接，努力实现平台互联，切实为做好价格诚信建设工作创造有利条件。

三要建立长效机制。价格诚信建设，是一项长期的任务，不是眼前的短期行为。各有关部门和单位要加强调查研究，认真总结经验，不断发展创新，建立长效机制，全面提高价格诚信建设工作水平。

加强价格诚信建设，责任重大，意义深远。希望各相关部门大力支持，积极参与，自觉遵守价格法律法规，践行稳定物价的社会责任，为进一步规范价格秩序，维护群众利益，确保社会稳定，促进我市经济又快又好地发展做出新的贡献！

第四篇：诚信建设工作领导讲话

郑州市郑东新区普惠路小学 2016年诚信建设工作领导讲话稿

老师、同学们： 大家早上好！

在进入正题前，我想给同学们讲一个事例。有一位留学德国的中国学生，成绩优异，动手能力也很强，并且拿到了博士学位，自以为可以理所当然地留在德国工作，可是，他在求职中遇到了意想不到的麻烦。他四处求职，拜访了许多著名的大公司，都遭到了拒绝，对方也不说明任何拒聘的理由。他想：大公司去不了，找个小公司过渡一下总可以吧。没想到，找了一家小公司也遭到了礼貌的拒绝，这位高材生终于火冒三丈，拍案而起：“我堂堂一个博士生，为什么大公司不要，你们小公司也不要，请你们一定说明理由。”老板客气请他去看电脑里关于他的信用记录，这一看，让他更气愤，不就是三次乘公交车逃票吗，有什么大不了的？但在严谨德国人看来，这就是不诚信，不诚信，你的学识水平再高，本领再大，也没有任何协商的余地。因此，不论何时何地，都要讲诚信，我讲话的题目就是诚信考试，诚信做人。

留德学生的故事告诉我们，诚信关系到个人的事业、荣誉，乃至关系到一个人的生存，诚信是做人的根本。

诚信从来就是我们中华民族的传统美德，二千五百多年前，孔子就说过：“人而无信，不知其可也。”宋代哲学家程颐也说过：“人无忠信，不足立于世。”明代学者也有这样的表述：“身不正，不足以服，言不诚，不足以共”就是说行为不正的人，不被人信服，言语不诚实的人，不必与他共事。

一个诚信的人，一定是一个胸怀坦荡的人，是一个品德高尚的人，只有坚守诚信，才能得到他人与社会的信任和尊重，才可能在社会上立身行事。古今中外，出尔反尔的人，从来都只会留下骂名，即使有短时的辉煌，也只不过是昙花一现而已。周幽王不讲诚信，烽火戏诸侯而导致国家覆亡；而商鞅立木为信，使新法迅速推广，为秦一统天下打下了坚实的基础。“海尔”集团总裁张瑞敏砸烂不合格的电器，取信于顾客，终使“海尔”成为世界知名品牌；“三鹿”集团董事长田文华利欲熏心，失信于天下，终于让“三鹿”轰然倒塌，自己也成了民族的罪人。

同学们，诚信也是一个国家，一个社会，一个民族生存的必备条件。一个国家的真正强大，并不完全取决于财政收入，不完全取决于军队力量，而是取决于社会品质，一个国家、一个社会、一个民族最重要的品质是诚信。在中国古代，诚信就是维系人际关系的精神纽带，也是人际关系的最高原则；在现代社会，诚信是道德建设的根本，是维护人们的能力、智慧、正直、善良的重要保证。个人失去了诚信，就失去了朋友，失去了事业；政府失去了诚信，就失去了民心，失去了存在的依据和发展的空间。同学们，让我们带着诚信上路，少一份圆滑世故，多一份真诚信任；脚踏一方诚信的净土，心怀一个做人的底线；彰显人性最炫目的光辉，浇灌人生最美丽的花朵吧！

谢谢大家！

郑州市郑东新区普惠路小学

2016年4月15日

第五篇：在全区金融工作推进会上的讲话

在全区金融工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区金融工作推进会，这既是一次学习交流会，也是一次研究部署会。这次会议，参加人员之多，会议规模之大，就金融工作而言，前所未有，这充分体现了区委、区政府对金融工作的高度重视。刚才，培明同志通报了全区金融工作总体情况、解读了金融改革创新工作“1+4”考核办法，XX等4家单位做了表态发言，讲得都很好。希望大家振奋精神、务实工作，把金融工作抓得更加出色。

金融与经济良性互动，一直是发展的重要保障。过去一年，我区金融业持续快速发展，有力地保障了稳增长、调结构、促转型、惠民生，值得充分肯定。具体来说，主要有四个方面的成效：一是服务保障有力度。在浔金融机构贷款余额同比增长XX%，保持了稳健增长态势。新增直接融资XX亿元，完成市定目标任务的XX％。通过组织开展银企、银项对接等活动，推动资本与实体有效对接，签订贷款意向协议书Xx亿元。“百名行长进千企”专项活动扎实开展，走访覆盖面达XX%，帮助XX家企业解决实际问题XX个。二是挂牌上市有突破。出台《XX区鼓励支持企业股改挂牌上市若干政策意见（试行）》，完成主板上市1家、“新三板”挂牌1家、X股交创新板挂牌27家、股改5家；23家企业启动与中介机构接触或谈判等前期工作，13家企业进入实质性操作阶段。三是业态引育有进展。出台《关于培育发展金融新业态  推进“XX金融港”建设的实施方案》，建立了领导小组及推进机制，新增各类新业态机构（资产管理公司、基金管理公司等）16家，累计达到37家。引进设立银行分支机构3家，证券机构1家。四是风险防控有成效。累计处置不良贷款000亿元，不良贷款余额000亿元，不良贷款率为000%，同比下降000个百分点，处全市最低水平；恶意逃废债处置力度不断加大，打击、惩戒恶意逃废债企业11家。这些成绩的取得，为今后一个时期XX赶超发展打下了坚实的基础，在此，我代表区政府向为金融工作做出贡献的全体同志表示衷心的感谢！

XX“十三五”赶超发展的号角已经吹响，金融工作肩负着重要使命，大家一定要深刻认识、清醒把握面临的新形势、新任务，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，全力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高金融工作的有效性和针对性，为实现XX赶超发展提供更加有力的金融保障。为此，我再强调三点意见：

一、要充分认识金融工作的重要性

金融活则经济活，金融兴则经济兴。不重视金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好经济工作。到XX工作以来，凡是金融方面的会议我基本都亲自参加，2月份的时候，也专门到金融办进行了调研，这次的金融工作会议我觉得还是很有必要参加，因为今年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是本届政府完成任期目标的决胜之年，抓好今年的金融工作事关XX全局、事关五年发展，重要性不言而喻。

（一）从现代经济角度看，金融是核心。

现代一切经济活动几乎都离不开以货币资金运动为表现形式的金融，市场经济本质上就是一种发达的货币信用经济或金融经济，货币资金的流向直接决定了商品和劳动力、科技资源流向，从而达到有效配置社会资源的目的。金融通过资本的优化配置，带动资本进入新兴产业领域，引导产业结构的优化和升级，起到四两拨千斤的作用。同时，政府通过利率、汇率、信贷等金融手段又对经济主体进行直接调控，去年以来，央行连续降息降准的政策效应，就是在于通过有效地降低实体经济的融资成本，提供长期流动性，促进其发展。此外，近年来，金融业增加值占GDP的比重，特别是占服务业的比重正逐年提高，已经越来越成为服务业的重要支柱产业。去年，我区金融业增加值000亿元，增幅00%，高于面上增幅00个百分点、高于服务业增幅00个百分点，对全区经济发展和产业转型升级都起到了非常关键的作用。

（二）从破解要素瓶颈看，金融是关键。

实现经济赶超发展，首要的是要解决投入不足的难题。资金从哪里来，无非是靠政府投入、靠招商引资、靠民间融资、靠银行信贷支持。我区财政属“半级财政”，保工资、保运转的压力相当大，难以对产业发展给予强有力扶持，因此，在解决发展资金方面既要积极创造条件招商引资、激活民资，更要充分发挥金融机构的杠杆作用，增加信贷投入，破解资金瓶颈制约。“十三五”期间，我区要实施的政府性投资项目数量多、投资大，特别是交通基础设施建设、城市建设等方面（例如，“十三五”时期，交通事业预计投入超XX亿元），这些政府性项目推进速度的关键就在于资金的有力支持。另外，对于企业来说，尤其是中小企业，要实现规模效益和长远发展，资金也是第一位的，有资金做坚强后盾，就可以保证大项目的投入，从而真正做强做大。例如，去年，和孚镇上的00化学被浙江金科以0000亿元收购了000股权，为企业注入了强劲的资金流，实现了管理和发展的双丰收，现在正在不断向现代企业迈进。

（三）从我区赶超发展看，金融是抓手。

就企业上市来说，企业实现上市是我区经济实现爆发式增长的最有力抓手之一，不仅可以有效发挥其集聚带动作用，还可以开展资本运作，有效推动同类企业、产业上下游之间相互兼并重组、资源整合，加速地区产业集群化发展，形成对区域经济增长的强劲带动。就风险防控来说，在经济新常态下，有效维护经济金融秩序的有力抓手就是防控风险。加强风险防控是增强一个地方金融机构自身实力的需要，也是一个地方经济发展和社会稳定的需要，更是适应周边金融竞争环境的需要，尤其是在当前，处于经济社会转型的关键时期，有效防控金融风险，对于保持经济社会平稳较快发展具有重要的战略意义。就金融招商来说，在新经济迅速发展的时代，新型金融业态的引进、培育发展是提升服务业的有力抓手。在传统的招商引资过程中，我们往往比较容易忽略金融体系在招商引资中的重要作用，但在新形势下，金融在发展实体经济和招商引资中意义越来越重要，正如马云所说，如果要吸引创新型企业，关键是要有现代物流设施体系，要有大数据，要有金融支持，这些才是未来招商引资的新型基础设施。

二、要切实找准金融工作的着力点

认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。和全国一样，我区经济发展进入新常态以后，经济发展呈现出速度换挡、结构优化、动力转换的明显特征。金融工作一定要抓住这三大特征定向施策、精准施策，在稳增长、调结构、添动力上持续发力。总体而言，今年金融工作重点要做好资金保障、挂牌上市、金融招商、风险防控等四个方面的工作：

（一）在保障发展方面，要使资金活起来。

当前的首要任务是保持全区经济平稳较快发展，这就需要增强金融支撑能力。要坚持需求导向、问题导向，用好用活金融工具和金融产品，加大金融对重点领域、重大平台等方面的支持，切实让资金流动起来。一要强化对实体的支持。要通过完善金融支持实体经济考评办法，鼓励引导各类金融机构加大对“象牛”企业、“双高”企业、小微企业的支持力度，力争今年信贷规模保持8%以上的增长，并把增量任务分解落实到各金融机构。要深入开展银企对接、“百名行长进千企”等活动，协调金融机构进一步加大支持力度，通过走访帮扶企业解决实际问题。二要强化对平台的服务。在浔金融机构要经常性、及时性地了解掌握各镇（开发区）平台内的项目推进、资金需求情况。特别是发改经信、金融、财政等部门要主动与银行等金融机构及非银行融资机构联系，推荐政府平台项目，争取多渠道、多层次的资金，并积极主动做好参与、指导和服务工作。三要强化对规模的扩张。在浔金融机构特别是商业银行要充分发挥主渠道作用，积极向上争取政策和规模倾斜，小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器”的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长，并逐步扭转金融机构存贷比偏低的状况（2015年我区存贷比为000%，全市为00%，全省为000%），力争早日把存贷比提升到000%以上。同时，要充分发挥债券融资的重要作用，鼓励扩大企业债券发行规模，特别是城发、旅发、交投等国有企业，要利用债券市场进一步优化负债结构，降低融资成本。

（二）在挂牌上市方面，要把企业推上来。

推进挂牌上市，既是企业拓展融资渠道的需要，也是推动企业转型提升的重要手段。今年总的目标是，力争主板上市2家、“新三板”挂牌5家。一要抓重点突破。加强对长城电工、森赫电梯等一批重点拟上市企业进行重点跟踪服务，加强问题协调力度，力争年前在主板上市。紧盯永昌贝诗讬、凯创铸造设备等“新三板”拟挂牌企业，加大指导服务力度，力争年前在“新三板”挂牌。同时，对已上市的公司要积极引导实施定向增发和债券发行；对已在“新三板”挂牌的企业，要鼓励参加做市商制度，并通过发行优先股、债券等方式进行再融资。二要重梯队培育。上市企业资源培育是企业上市工作的基础。各镇（开发区）和区级有关部门要从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。要抓好资源库企业的培育和扶持，力争每年有一定数量的企业进入辅导期, 每年有一定数量的企业挂牌上市。同时，结合“小微企业三成长计划”实施,搞好组织遴选,扶持有条件的中小企业在中小企业板和创业板上市。三要聚工作合力。区金融办作为牵头负责部门，要会同其他相关部门定期召开工作例会，帮助重点企业解决上市难题，特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的，相关部门要本着实事求是的态度，既依法合规处置，又考虑历史过程，特事特办、急事急办，尽最大的努力为企业上市做好服务工作。同时，各镇（开发区）、区级有关部门要把省、市、区出台的各项上市奖励政策宣传好、落实好，进一步激发企业的上市热情，增强企业的上市动力。

（三）在金融招商方面，要将机构引进来。

面对环境、土地等要素制约，如何加快转型升级步伐？一个重要的方向是发展新型金融业态。新型金融业态既是促进经济转型升级的有效保障，更是高端服务业不可或缺的重要组成部分。各镇（开发区）、区级有关部门一定要把新型金融业态招引作为一项重点工作来抓。一要做实平台。“家有梧桐树,才有凤凰来”。要做好新型金融业态招引工作，必须建好承接平台。因此，我们要全力加快作为“XX金融港”承接平台的区金融服务中心、浙商总部经济园的建设推进速度，早日竣工投入使用，确保项目引得进来、落得了地。二要完善政策。请胡隽区长牵头金融、财政、税收等相关部门，在向周边兄弟县区学习借鉴的基础上，尽快出台促进新型金融业态招引的政策意见，加大在开办奖励、租金减免、税收优惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融业态机构落户XX或来浔设立分支机构。三要合力招商。尽管，我区各类金融新业态机构已经有37家，但与市内其他兄弟县区相比，数量上还是明显偏少。下一步，我们要充分借助我区驻京、沪、苏、杭四个招商组和各镇（开发区）的招商力量，加大金融招商力度，着力引进财富管理、基金投资、融资租赁等新型金融业态，以及资产评估、资信评级等金融中介服务机构，全力做大金融产业蛋糕。

（四）在风险防控方面，要让风险降下来。

无风险不金融，金融本质上是对风险进行定价，高风险高收益，低风险低收益，金融有风险是十分正常的，但必须牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。一要加强风险预警。南方事件教训深刻，我们要举一反三，尽快建立部门与镇（开发区）、部门与金融机构间的风险预警机制。要加强对重点企业风险监测预警，动态跟踪重点企业经营运行情况，争取尽早发现苗头性、趋势性问题，及时采取风险隔离、预防预警等措施。在浔银行机构要确定合理的杠杆比，将杠杆、风险、信用之间的关系进行综合考量；对关注类名单进行再梳理，制定应急处置预案，确保不发生或少发生重大不良案件。二要强化监管举措。要加强对新型金融业态、债务履行的监管力度，严厉打击披着“互联网金融”外衣等各类非法集资，为百姓增收建一道“防护墙”，严厉打击以“不还钱”为目的的各类恶意逃废债行为，切实以诚信和法治净化金融生态环境。在浔银行机构要像投资银行分析股市、IPO上市企业尽职调查一样抓好新风险防控，同时要在政银企联合处置的机制下，共同把风险和损失降到最低。此外，要严格政府债务管理，确保把政府债务的余额控制在限额以内，今年以及“十三五”相应到期的政府债务，争取在年内完成债券置换。三要处置不良贷款。一季度，我区不良贷款额为0000亿、不良率为000%，同比仅下降0.1个百分点，不良贷款处置压力仍然很大。今年全国上下正在大力推进供给侧结构性改革，预计各大银行总行将进一步加大不良贷款核销力度，在浔银行机构要抓住这一有利契机，积极向上争取不良贷款的核销额度，努力多处置、多核销，为以后轻装上阵、赶超发展打下坚实基础。同时要密切关注贷款质量变化，采取有效措施阻止或减缓关注类贷款向不良贷款迁移。

三、要着力营造金融工作的好氛围

金融与经济相互渗透，相互融合，密不可分。我们一定要把金融工作作为撬动XX赶超发展的有力杠杆来抓，着力营造金融工作的良好氛围，切实打好金融工作主动仗,实现提高金融效益与促进经济发展的互利双赢。

一要强化组织领导。各镇（开发区）、区级有关部门要把金融工作列入重要议事日程，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组建团队全力抓”和定期分析研究金融等工作机制，有效解决企业挂牌上市、金融机构引进过程中的困难和问题，切实加强对金融工作的组织领导。会上，印发了全区金融改革创新工作“1+4”专项考核办法，各镇（开发区）、区级有关部门要对照考核要求，围绕目标任务，进一步明确责任分工、细化工作进度、排出时间节点，确保责任落实到人。

二要强化部门协作。抓金融不能靠单打独斗，必须合力而为。区级有关部门要树立“一盘棋”思想，积极配合，主动抓好工作落实。尤其是金融、发改经信、财政、统计等部门，要发挥“指挥棒”的作用，引导金融资源更有效地灌溉实体经济，引导金融机构更加奋力地服务全区经济社会发展，共同形成合力抓发展的良好氛围。在浔金融机构要把XX作为生存的土壤和安身立业之本，加强与政府的联系，健全与部门、企业的沟通机制，做到紧密合作，水乳交融，促进更大发展。

三要强化智力支撑。一方面要加强学习。实事求是地讲，一个地方、一个部门的领导不懂金融、不研究金融，就不可能形成一个良好的金融发展环境。各镇（开发区）、区级有关部门的主要领导要带头学习金融知识，认真研究金融问题，努力增强领导金融工作的能力，同时要建立金融人才培训机制，把金融知识作为干部教育培训的重要内容，切实提升全区各级领导干部的金融素养。另一方面要引进人才。要积极引进金融领域的专业人才，重点是引进金融高管和高端人才，创造更好的条件吸引和集聚更多的高层次金融人才来XX就业创业。

同志们，推动全区经济社会赶超发展，需要各镇（开发区）、各部门的共同努力，更离不开金融部门的积极参与和大力支持。各镇（开发区）、各部门和在XX金融机构一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，凝心聚力，真抓实干，奋力开创金融与地方经济双赢新局面！