城市建设与管理工作制度

第一篇：城市建设与管理工作制度

文章标题：城市建设与管理工作制度

城市建设与管理工作制度

为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平，结合城市建设和管理工作实际，特制定工作制度如下：

一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组，正、副组长由办事处党政一把手担任，成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室，由城建科负责

具体工作。

二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。

三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议，研究全街的城市建设与管理工作。

四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作，掌握第一手材料，为城市建设与管理工作的决策提供依据。

东站道办事处城建管理所工作制度

一、工作人员各负其责，积极认真做好各自的本职工作。

二、要端正思想作风，坚持深入实际，调查研究，讲求工作效率和质量。

三、[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]讲究职业道德，对外来办事的同志要礼貌热情，使用文明用语。

四、工作上要坚持原则：一视同仁，廉洁自律，不徇私情，不吃请，不受贿，不搞不正之风，要做到严格管理，奖惩分明。

五、工作时间严禁打扑克、麻将，下棋及其它娱乐活动。

六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。

城建管理所职责范围

依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。

城建管理所所长岗位责任制：

1、负责全所的全面工作。

2、负责组织本所人员的政治、业务学习。

3、经常检查，及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题，提出解决问题的办法，组织协调及时处理。

4、做好各项检查的准备工作。

5、完成市区政府、办事处交办的工作。

城建管理所管理员岗位责任制：

1、认真学习城建管理条例，实行分片包干，按照规定，严格管理市容市貌及环境卫生工作。

2、深入辖区，对分管的街路市容市貌实行全面管理，凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。

3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例，对街路清扫，巷道庭院保洁，垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。

4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。

5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。

6、负责辖区内单位绿化，街路绿化的管理工作。

7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。

8、严格执法，为政清廉，不受贿，不吃请，做到有法必依、违法必究、执法必严。

《城市建设与管理工作制度》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读城市建设与管理工作制度。

第二篇：城市建设与管理报告

城市建设与管理报告

一、2006年城市建设和城市管理工作情况

2006年贵阳市城市建设和管理工作继续以实现“两个率先”、建设“大贵阳”为目标，通过加大旧城改造、成片开发力度，扎实推进生态经济市建设，稳步推进城镇化和社会主义新农村建设，城市功能得到进一步完善，城市管理水平和城市品位进一步提高。全年基本建设投资共完成179．15亿元。

（一）建成一批城市基础设施项目

2006年实施市政工程项目32个（含续建工程），完成投资15亿元。广顺路—南明东路、珠江路、贵惠路、四方河联络线、省政府隧道工程等先后建成通车；六广门、六中、省政协、太平路、邮电大楼地下通道已完工通行；客车站转盘环境综合整治已全部完成通车；已开工建设小河污水处理厂（二期）、新庄污水处理厂。

（二）加大小城镇建设力度，做好建设社会主义新农村工作

2006年市财政共安排小城镇建设补助资金5000万元，其中用于小城镇建设项目1744万元，新农村建设补助资金3256万元。完成新、改建镇区道路7695米，农贸市场2个，全面完成了省建设厅、市政府下达的2006年小城镇建设目标任务。全面通过省建设厅重点镇量化考核，并在全国评选中白云区麦架镇被评为全国小城镇建设示范镇。新农村建设已全面完成省、市目标任务，实施省级试点村寨建设12个，市级示范村寨11个，目前已完成村寨整治工程的80%，县级试点也已按规划全面启动。

（三）继续开展创建文明城市工作和综合执法工作，城市面貌和整体环境不断得到改善

继续开展“为民办实事、满意到万家” 活动，并在2005年“一排、二降、三畅、四增”的基础上增加了“五创”的新内容，即创宜居环境小区（院落），创规范化农贸市场，创文明工地，创公交（客运）优质服务，创规范化设施管理。目前各相关单位及各区均已制定了具体的实施方案。全年共梳理出所需办理的实事项目2577件。

推进“整脏治乱”工作。全面启动以环境卫生、交通秩序、占道经营、夜市摊点、广告牌匾、厕所管理、铁路沿线等为主要内容的整治战役。据不完全统计，市区两级综合执法部门共拆除遵义路、中华路、花溪大道、延安路等主干道的违章及破旧脏乱的广告牌匾、落地标牌（布幅）等1．2万余块（幅），面积近15万平方米。共清理卫生死角9265处，清除积存暴露垃圾87726吨。整治占用人行道停车5190余辆，取缔占道经营摊点14万余起；全面对全市400多个公厕进行整治。

实事目标进展顺利。实际建成52个环卫工人休息室、10 座公厕和8座垃圾转运站；新增停车位3214个，面积42079平方米。

城市综合执法力度进一步加大。全年全市共计拆除各类违法建筑30．6万平方米；成立清理“野广告”专业队伍，共清洗、覆盖“野广告”38．7万余条；查处违反市政、河道、规划等各类城市管理规定的行为14061起；取缔占道经营146151起，教育处罚11．6万余人次。

公交、客运运行平稳。公交完成运营里程16075．81万公里，客运量达47307．36万人次，运营总收入达42229．77万元,实现利润964万元;城市客运完成运营总里程26025．7万公里,运送乘客10409．79万人次，创社会营业额19174．18万元。

城市给排水及节水工作运转协调。1．供水方面，完成供水量16023万吨，完成售水量9331．96万吨，水质综合合格率达99．6%。2．节水方面，基本完成本用水计划年审工作，对未参加年审的单位自动下调用水计划20%。3．排水方面，污水处理量达2513．04万吨，处理率达22%。

市政、河道及环境卫生管理再上新台阶。一是市政维护力度加大。全年共完成老城区及金阳新区各类路面维护35296平方米；补装进水井、检查井盖3782个，改造污水点243次，完成路灯维护32299盏/次。二是进一步加强河道管理工作。重点完成了甲秀楼至团坡桥顺流左岸滨河步道青石板铺装工程，铺装线路长1800米，约8500㎡，改建滨河道花池84个，重新设置河道沿岸治安警示牌66块，对沿岸绿地进行改造，补栽更新各类植物84713余株，绿化整地2000多平方米。三是环卫管理进一步增强。全年全市共清运、处理生活垃圾67．77万吨，无害化处理生活垃圾44．87万吨，全市生活垃圾无害化处理率达66．21%，城中心区达89．67%；集中焚烧处理医疗废物4719吨，医疗废物集中处置率达81．3%；维修果皮箱2000个，新设置果皮箱500余个。

（四）加强对房地产、建筑、燃气市场和风景区的管理

进一步整顿和规范房地产市场，加强房地产开发建设行为和经济适用住房建设项目的监管，开展了“贵阳市房地产行业诚信经营活动”、“房地产诚信经营企业履行承诺评议及诚信经营单位授牌活动”，并对全市2006年6月1日前已审批但未取得施工许可的商品住房（含经济适用住房）项目集中进行清理，有效地规范房地产市场秩序。大力发展节能省地型住宅，开展节能示范工程和“墙改”工作。

加大依法监管建筑市场力度，加强对国有资金项目的监督管理，进一步提高招投标管理质量，共有176个招标工程项目进入有形建筑市场进行交易，交易额达33．6亿元。完成职业技能培训、鉴定3026人。加强工程质量监督管理，组织开展在建工程质量大检查，所监管工程未发生局部或整体房屋倒塌事故和重大质量事故。进一步加大建筑市场安全生产工作力度。2006年，建筑安全事故死亡人数未突破控制指标。

加强燃气企业安全生产监督管理，认真开展全市燃气市场安全检查，完善管道燃气特许经营运行监管及考核制度，切实落实燃气安全责任制，经检查各企业燃气储配站及供气站安全条件达标率100%。全年未发生一起燃气安全事故。

加强对风景名胜区建设的监督管理，加大对风景资源的保护工作。在全市9个风景名胜区全面开展规划建设现状调研工作，指导风景名胜区编制总体规划和详细规划。完成贵阳市风景名胜区项目库资料收集。积极开展红枫湖风景名胜区及我市省级风景名胜区综合整治工作。

二、2007年城市建设和管理工作展望

以中国共产党贵阳市第八次代表大会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以实施“三轮驱动”城市建设发展战略为重点，以实现“一年一小变，三年大变样”为具体目标，统筹城乡协调发展，稳步推进城镇化和社会主义新农村建设, 进一步完善城市基础设施，全力支持和配合金阳新区建设，全面推进我市城市建设和管理事业的发展。

（一）继续加大城市基础设施投入力度，不断改善城市环境，提高城市整体形象

1．进一步加大旧城改造力度，完善城市功能，提高城市品位。

继续完善城区主次干道，加强与各片区道路建设，加强片区间城市道路交通的联系，尽快实施西南环线、水东路、南环线及贵金线等工程。通过取消环岛、平交改立交等方法对解放路、大营坡、紫林庵、蟠桃宫、纪念塔等处交叉口进行综合整治，实施优化改造。抓紧完成百花影剧院、三中地块等处地下停车场项目的建设，进一步缓解中心区内停车难的问题。积极开展南明河下游段环境综合整治，开工建设小河污水处理厂二期、新庄污水处理厂工程及其配套截污沟工程。实施老城区成片改造。在市政基础设施建设的同时，以点、线、面结合的方式对城中村进行综合开发、配套建设；开展贵阳轻轨建设的前期工作。

2．进一步强化城市管理工作。努力完善城市公用基础设施，积极实施青山大沟、团坡大沟、棉纺大沟改造工程，重点进行中心城区公用照明节能改造及小河区路灯节能控制中心建设，改造解放路、浣纱路、东出口机场道路、万东高架桥、都司高架桥的路灯照明，实施南明河截污沟改造及沿河两侧绿化改造项目。启动贵阳市南郊生活垃圾综合利用处置场建设，以推进城市生活垃圾综合利用，新建公厕10座，新建及改造垃圾中转站12座。启动金阳观山西路枢纽站建设。积极实施市府路、双峰路、东山等30条老城区小街小巷管网改造及延伸工程，实施省政府大院和省政府地下通道建设管网改造，切实加快东郊水厂泵房二级提升改造工程。进一步加强市容市貌环境综合整治，结合“整脏治乱”的工作，启动清退马路市场、“穿衣戴帽”工作，加大户外广告整治和拆违力度，以三年大变样为具体目标，力争在市容市貌的整治上有较大的改观。

（二）进一步加大城乡发展力度，积极稳步推进社会主义新农村村寨整治试点和重点小城镇建设

1．小城镇建设以新型工业化、城镇化和农业产业化“三化联动”为切入点，继续加大对重点镇及县（市）基础设施的投入，发挥集聚效应辐射带动周边区域的发展，强化重点镇动态管理，建立完善城镇化及重点镇考评体系，引入竞争机制，积极稳妥发展一般城镇，建设各具特色的城镇，推进全市城镇化水平的提高。

2．新农村建设在2006年启动建设基础上，总结经验，推广典型，继续抓好示范点村寨整治建设工作；进一步总结经验，推广典型，重点抓好村寨内部公益性基础设施、公共性服务设施、环卫设施、防灾减灾设施、环境面貌的治理和改善等五个方面内容，促进生产发展，生活富裕工作。

（三）进一步加大房地产市场、建筑市场、燃气市场和风景区的整顿和监管力度

一是进一步整顿规范房地产市场秩序,加强开发行为监管。继续开展整顿规范房开市场工作，严格执行房地产开发项目建设审批程序，加强源头管理，加大房地产开发建设行为的监管力度。加强对经济适用住房的建设和管理，合理确定建设规模，努力满足中低收入家庭的基本住房需要。严格市场准入和清除制度，维护房产开发市场的有序竞争。积极推进房地产开发项目资本金管理工作。

二是进一步加大建筑市场监管力度，整顿和规范建筑市场秩序。加快建筑市场机制的建立和完善，依法强化建筑市场监管，创新工作机制，推动建筑市场的和谐发展。继续以贯彻落实行政许可法和清理拖欠工程款为主线，强化建筑市场、招投标管理、工程质量和安全生产管理工作，促进建筑领域各项工作全面发展。

三是进一步推进墙体材料革新和建筑节能工作。开展以节能为重点，节地、节材、节水并举的建筑节能试点示范工程。推进我市墙体材料革新工作。推广应用先进住宅建设的节能、节地、节材工作，力争推荐1~2个住宅小区申报省级、国家级“节能住宅试点小区”。

四是进一步加大燃气市场监管力度。加强液化气市场安全执法和专项整治，从源头上杜绝非法销售“黑气”。落实燃气经营安全目标管理责任，强化安全生产管理。加强对燃气特许经营的监管。

五是进一步加大风景名胜区监管力度。继续加强风景名胜区规划的编制和实施工作，加快风景名胜区基础设施建设，加大对风景资源的保护，规范风景名胜区开发经营活动，推进实施特许经营。

第三篇：城市建设与管理工作汇报材料

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城市建设与管理工作汇报材料

来

市建设局: 按照你局《关于上报省厅开展全省城镇建设调研工作所需相关材料的紧急的通知》文件要求，现将我县城市建设与管理工作的相关情况介绍如下：

*年以来，我县在上级各部门的关心、支持和帮助下，按照把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心、云南北大门的重要窗口城市、昭通北部重要的区域中心城市、金沙江水电资源开发重要依托城市和依山傍水的生态旅游城市、川南城市的后花园的发展定位和目标，坚持“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、产业支撑、突出特色、综合开发、配套建设”的方针，认真实施《*县城市总体规划修编》，全面贯彻落实科学发展观，通过招商引资、贷款和部门投资等多种形式建设城镇，改造旧城，拓展新区，城镇建设事业取得了飞速发展，县城面貌日新月异，人居环境逐步优化。

一、城市规划工作。

（一）高标准、高起点规划特色城市。*年，1

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省政府批准了《*县城市总体规划修编》，但随着向家坝水电站和水麻高速公路的开工建设，原规划已不能满足城市建设发展的要求，为把*打造成为昭通北部片区的中心城市、面向川南都市的后花园，我县于*年聘请了上海同济大学城市规划设计研究院，按“超前规划、分步实施”的原则完善了县城控制性详规。按照规划，到2010年县城面积将从3.5平方公里扩展到16.5平方公里，从而保证未来10年县城能够容纳10—15万非农业人口。*年12月市政府以（昭政复〔*〕35号）文件批准了*县城总体规划修编，至此我县提前完成了*县城第二轮城市总体规划修编工作。

（二）立足城镇特色，加快城镇化规划步伐。我们始终坚持适度开发、注重实效的原则，按照优先发展县城中心区、加快发展中心镇、积极发展中心村的思路，加快城镇建设步伐，努力形成以县城带镇、以镇带村的城乡一体化建设格局。一是完善了县城片区规划。*年，我县着手编制和完善了部分控制性详细规划和修建性详细规划共17个，规划设计费用达1000多万元。*年我们又拆资380余万元，完成了高滩片区1.96平方公里和坝尾槽片区4.7平方公里的控制性详细规划和中嘴旧城区的控规及景观设计。2007年，投资1000万余元完成了高滩新区行政办公区形象策划、枫叶金城天街27.4亩国际商贸城（批发市场）的修建性详规、两碗乡总体规划、*县高滩加压消毒泵站高位水池及给排水管道工程规划设计等20多项规划。二是加快了乡镇规划。启动了楼坝集镇特色旅游小镇建设规划，完成了楼坝片区民房改建规划，规划面积达到了13.8公顷，完成了以楼坝片区为中心的“一园六片”的工业园区2

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概念性规划。按照“突出中心、重点突破”的原则，完成了两碗乡镇政府所在地的迁建规划和两碗乡石罗村、青坪栈村，太平乡盐井村、二溪村的村庄规划。

（三）严格依法，强化规划效能监察工作。我县各类规划的编制都严格按照相关法定程序，特别注重监察机构参与规划编制工作，在设计单位的选择上县监察局均是全程参与，在方案的评审过程中，在县四套班子主要领导审查把关后，县发改、国土、建环、财政等相关部门再联合进行修改。规划审批通过后，按法定程序送审备案，并将规划制作成大型宣传图片在县城重要交通位置张贴宣传，接受社会各界的监督检查。在规划执法中，我县成立了“两清”专项工作组，对老城区、高滩、坝尾槽、楼坝4个片区城市规划范围的各类违法用地和非法建筑及到期未拆的临时建筑进行了全面清理，严肃查处违法违章建筑。

二、城市建设管理工作。

（一）城市规模、功能、环境等方面了有较大的提升和改善。近年来，我县先后完成了县城水、电、气、电信、广电、消防等专业规划，城镇化率达28.6%。县城已建成面积达到7.67平方公里，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设12.78公里。新建高滩水厂1个，完成87公里供水管道，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道，并启动了25公里排水系统建设；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。3

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城市环卫清扫保洁面积10万平方米，并建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。

（二）城市建设速度迅速不断加快。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设，修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路改造工程，完成了0.758公里的临江东路改造设计工作，投资3500万元完成了坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区城市的建设已初具规模，完成了沙坪东路中段400米路面的改造工程，全面完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区13幢、盐丰小区24幢、育才路16幢、坝尾槽14幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设，106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。

（三）努力培育和发展房地产业。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，*年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资600万元开发了天福园小区4.6万平方米；引资600万元开发了楼坝迎新小区1.58万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙苑商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资2600万元开发了金江银座商住楼2.73万平方米。此外，4

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在建和筹建的项目有：滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资2900万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米，计划投资440万元。

（四）加快城市重点项目的建设步伐。围绕我县提出的“把*建设成连接川滇的区域性物流中心和交通枢纽中心、云南北大门的重要窗口城市、昭通北部重要的区域中心城市、金沙江水电资源开发重要依托城市和依山傍水的生态旅游城市、川南城市的后花园”的城镇建设基本思路，一城三片的城市新骨架已经形成。一是全面启动了高滩新区的开发建设。完成了高滩一期、二期拆迁安置房的场坪和基础工程。一期工程的重庆路、上海路、厦门路、苏州路、上海支路等路基工程已完成总工程量的70%，完成投资4100万元。目前正在抓紧实施二期工程烟台路、昆明路、北海路、重庆路尾端的建设，已完成75万方土石方开挖，道路骨架初步形成。二是全面启动了楼坝片区的拆迁工作。全力支援云天化煤化工开发建设项目，完成了云天化煤化工项目开发建设1000余户房屋拆迁外业勘丈工作，该项目拆迁建筑面积约20万平方米。

（五）强化城镇市容市貌管护。我县在1999年6月成立了*县城市管理综合执法大队，代表县政府对县城城市进行管理，行使监督、检查和相对集中的综合执法权，履行规划、环卫绿化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法规规定的部分行政处罚权。通过近九年来的实践，逐步探索出了一条规范化、法制化、科学化的城市管理之路。我县综合执法现已成为一支严格执法、文明执法、热情服务，人性化管理、5

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倍受欢迎、不可或缺的一支队伍，现有正式职工25人，交通协管员8人，公益性岗位人员44人，环卫工人120人。通过实施城市管理综合执法，我县城区内市容市貌发生了翻天覆地的变化，街面干净整洁、车辆停放有序、乱拉乱挂明显减少、建筑秩序健康发展，树立了云南北大门对外开放的良好城市形象。

三、取得的经验。

（一）抓宣传，提高市民参与城镇建设的意识。城市的建设发展与人民生活息息相关，需要得到广大市民支持和参与，让广大市民了解我县的城市建设。在工作中，我们采取广播电视、宣传栏等多形式、多渠道的宣传方式，大力广泛宣传城市规划、建设、管理的情况，向广大市民宣传相关法律法规，努力提高市民参与城镇建设意识，在广大人民群众中形成“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好舆论氛围。

（二）抓领导，为城镇建设提供坚实、有力保障。县委、政府高度重视城镇建设工作，始终把城镇建设工作作为一项重中之重的任务抓紧抓好。成立了以县委书记为主任，县长、分管副县长为副主任，国土、建设、财政等有关单位负责人为成员的县城镇建设管理委员会，负责组织协调城镇建设中的重大问题，为城镇建设提供强有力的组织保障，在具体项目实施中，也成立了相应领导机构，通过制定工作方案，定任务、定目标、定时限、定人员，确保了各项目建设的顺利进行。

（三）抓项目，不断增强城镇建设的可持续发展能力。为给城镇建设注入新的活力，我县主要采取“谁投资，谁实施，谁受益”的原则，逐步加大招商引资力度，吸引社会资金参与小城镇建设，吸引和引进效益好、对城镇建设拉动大的好项目，夯实6

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城镇设施建设，一定程度上缓解城镇建设资金不足的困难，也为下步城镇建设增强了可持续发展能力。针对到我县境内从事房地产开发项目的开发商，在土地出让、项目审批上可享受我县出台的《*县房地产开发优惠政策》相关优惠。

（四）抓规划，切实发挥规划在城镇建设中的作用。按照“抓项目必须坚持规划先行”的思路，积极克服前期工作经费等实际困难，花大力气，坚持抓好县城新一轮城镇体系规划、县城总体规划的修编和县城高滩新区规划，不断完善和修编乡镇规划编制规划和县城各类系统专业规划，严格维护规划的严肃性，通过抓规划，指导我县城市建设。

（五）抓安全，维护建筑领域市场持续、健康发展。一是加强安全生产法律法规的宣传教育。二是认真落实安全生产责任制，层层签定《安全生产责任书》。三是建立健全安全监督管理机构，对工程项目安全生产进行全面管理。四是严格执行安全生产保证金制度。五是完善安全生产考核办法，制定安全生产评分标准。六是深入开展建筑安全生产检查整改。七是深化专项整治检查，督促企业加强管理。

（六）抓政策，严格贯彻落实上级精神和要求。在拆迁过程中，严格按照《云南省城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规，上报拆迁计划，严格按照法定程序开展房屋拆迁。认真制定拆迁工作程序、拆迁方案，严格审核拆迁人资质，及时发布拆迁公告，做到“三明确”，即明确拆迁的范围和时限；明确拆迁补偿问题，及时发放拆迁补偿资金；明确各组工作职责，对涉及拆迁的房改户进行摸底调查，深入、耐心细致地做好拆迁户的思想工作，确保拆迁工作的顺利进行。

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四、存在的问题。通过几年的努力，我县城镇建设工作取得了一定成绩，但距上级的要求还有很大差距，工作中也还存在着许多困难和不足。

（一）由于受经济、交通等因素制约，部分乡（镇）规划编制滞后，难以适应经济发展需求。

（二）随着城市新区开发、旧城改造速度明显加快，绿化、亮化、美化等大批基础设施竣工，城市管理维护费成本加大，管理维护经费投入不足，制约了城市服务功能的正常运转。

（三）县城污水处理厂及配套管网工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清运中转站、城区供水及水源引入工程等一批公益项目已完成项目可行性研究，由于地方财政困难，部分项目难以实施。

（四）城市基础设施建设融资渠道单一，我县获得城建资金的途径主要是依靠财政支持，造成基础设施投入不足，影响了项目建设的进度。

（五）城镇化水平低，辐射和带动力不强。*县城镇化水平为28.6%，远远低于全国40.53%的平均水平。城镇职能单一，城镇功能不强，城镇水、电、路、邮等基础设施硬件虽然有了较大的改善，但文化、娱乐、体育、环卫等方面的设施滞后，社会服务功能弱化。县城没有一处设施齐备、环境优美的城中公园，乡镇经济基础较差，造血功能不强，辐射和吸引范围狭小。

四、今后五年城镇建设发展思路。

（一）指导思想。全县城镇建设事业发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持中心城市与卫生城市并重，坚持工业城市与休闲城市并重，坚持生态园林城市与现代滨江城市并重发展，走城乡一体、城乡协调之路、把我县建设成为环境优美、辐射能力强8

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（二）发展目标。到2012年，县域城镇将建设成生产力布局较合理，工农业协调发展，城镇乡村互相促进，社会经济发展较快，基础设施逐步完善，环境景观优美的城乡一体化网络。全县城镇化水平达40%，城镇人口达到6万人，建城区面积达16.5平方公里，其中县城人口要达到4.5万人，全县绿化率要达35%，道路硬化率达100%，排水覆盖率达100%，日供水能力达7万吨，基本形成较为完善的县域城镇体系，跨入中等城市发展行业。

（三）建设重点。以县城建设为重点。*县城是全县的政治、经济、文化、科技和物流集散中心。布局形态主要按照“一城三片”的空间格局加快县城建设。2012年前县城建设以城中心建设为主，向东北发展，向西北完善。城中心主要搞好旧城改造和新区开发，以及基础设施配套建设，重点建好一城（*县城）一园区（楼坝工业园区）二块（高滩新区和坝尾槽新区），总投资规模达120亿元。建设项目有：一是旧城改造项目。主要是中咀片区改造、港口扩建、沙坪城中村改造、滨江长廊建设、剪刀弯综合批发市场、殡仪馆悼念厅、*县人力资源开发与人才创业园、县发改局商住楼、新华书店片区、县电力公司大楼、移动通信大楼、开元宾馆片区、县信用联社大楼开发建设等项目。二是新区开发项目。主要是高滩行政中心建设、国际批发市场枫叶金城天街的开发建设、楼坝工业园区开发、坝尾槽新区开发、向家坝水电站移民新区建设等项目。三是基础设施项目。主要是城区供水及水源引入工程、城市环行交通工程、城市污水处理厂及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市绿化改造工程等项目。9

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四是县域旅游项目。到2012年，要完成城镇综合旅游区开发，即主要景点为：铜锣坝国家森林公园、西部大峡谷温泉国际度假中心、现代滨江旅游城市风光、两碗苗族风情园等。同时加大各乡镇规划修编力度，加强对各乡镇的规划、建设和管理，指导各乡镇搞好各项建设。

未来5年将是我县社会经济发展和城镇建设的高速发展期，我们将在省、市政府的正确领导下，抓住一切机遇坚定加快发展的信心，保持加快发展的势头，把我县城乡规划建设管理工作提高到一个新水平，为加快建设全市小康社会步伐做出更大的贡献。

来

第四篇：数字城市建设与管理

数字城市建设与管理数字城市建设的基本内涵、主要内容

近年来随着城市建设的发展、人民生活的需要，数字城市建设（数字城市地理空间框架建设项目）正在成为我国城市现代化发展战略的重要组成部分。数字城市是以计算机技术，多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感（RS）,全球定位系统(GpS)，地理信息系统(GIS)，遥测遥控，虚拟现实等技术对城市进行多分辨率，多尺度，多时空和多维描述，使之最大限度地为人类的生存，可持续发展和日常的工作，生活和娱乐服务。数字城市是数字中国地理空间框架的重要组成部分，通过对多源城市地理信息数据的有效整合，为各类与地理位置有关的社会经济信息的集成、共享提供权威、统一的地理空间信息公共平台。当前各级政府都很重视、关注城市地理信息管理系统的建设。所以数字城市建设具有很大的发展空间。xx市作为全国信息化示范城市、贵州省的省会、全省的经济、政治和文化中心，必须在贵州的“数字城管”建设中走前列，发挥带头作用!

2xx市建设数字城市的重要性和必要性

2.1数字城市与城市规划，建设与管理。

数字城市以其各类信息的数字化和大容量的数据存储设备，高速宽带的信息传输系统，高效率智能化的处理系统，为科学地规划设计现代化，智能化城市提供了丰富的信息和技术手段。数字城市的实施，可提供城市规划，提高政府决策的科学性和民主化程度，提高城市规划，建设与管理工作的规范化和效率。

2.2数字城市与城市信息管理和服务。

首先，就政府而言，数字城市将有助于城市政府日常办公效率的提高。其次，数字城市将推动教育事业的发展。最后，对于企业，数字城市可以帮助企业管理者更好地开拓市场。诸如企业选址，区域市场战略等都可以利用数字城市进行辅助政策。

2.3数字城市与可持续发展。

数字城市可以广泛地应用于对城市气候变化，生态与环境变化，土地利用变化和城市人文素质变化的监测。与此同时，利用数字城市，还可以对社会可持续发展的自然资源与经济发展，人口增长与社会发展，灾害预测与防御等许多问题进行综合分析与预测。数字城市的研究和建设将满足城市可持续发展的信息共享，综合决策，技术集成的需求。

2.4数字城市与城市交通管理。

数字城市通过智能运输系统实现运输工具在道路上的运动功能智能化，从而使公众能够高效地使用公路各效能设施和能源。xx市将采集到的各种道路交通及服务信息经交通管理中心集中处理后，传输到公路运输系统各个用户（驾驶员，警察局，停车场，运输公司，医院，救护排障等部门）

2.5 数字城市与政府决策。

数字城市是高度网络化的信息世界，政府工作人员可以随时随地通过有线，无线通讯设施，用电脑上网得到所需信息，并实现智能化分析。数字城市为xx市提供了一个交互式的虚拟环境，市民与政府官员足不出户，便可以通过特定的装置实现面对面的交谈。xx市建设数字城市面临的问题

3.1 缺乏整体规划和统一标准，规范

标准化和规范化是信息资源共享的前提条件。目前，xx市数字城市的标准体系建设还很不健全，与数字城市的要求还存在着相当大的差距。首先，xx市数字城市的标准体系建设没有标准体系表和参考模型；其次，标准本身缺乏统一的标准质量评价指标和方法；第三，参与制定标准的人员结构不合理，知识亟待更新。此外，国家对xx市标准研究投入的严重不足，也在一定程度上限制了研究水平的提高。相关标准的内容涵盖面还不够广，许多重要的，急需的标准还处于着手研制和待完成中。

3.2信息资源的开发，分布和管理问题

xx市各部门的主要数据库大多建立在专业微观调查的基础上，其分类编码，指标体系和采集加工的大量数据，主要为本部门业务运行服务，极少考虑城市的宏观管理，规划和部门间的信息共享。此外，元数据缺乏也在程度上阻碍了数字城市信息资源的共享。由于元数据的缺乏，以及数据来源和加工方法的不同，使不同部门的数据难以彼此流通和验证。

3.3 信息法律和规范的问题

信息资源是数字城市运行和管理的基础。在生命周期中，与信息相关的法律和规范的制定是保障数字城市健康运行的前提。目前，我国数字城市建设还处于摸索和研究阶段，与信息资源采集，运输，处理，共享和利用等环节相关的法律和规范还比较贫乏，缺少一套行之有效的，能保证良性循环的科学的法律法规。xx市也是如此。

3.4人才缺乏的问题

数字城市的建设是一个跨学科，跨领域的庞大工程，需要一批掌握系统工程，信息科学技术和社会管理理论的信息高级人才。但是，能过胜任数字城市需要的人才的缺乏以及人才使用中的体制问题已成为限制xx市数字城市发展的重要因素之一。

3.5安全体系建设问题

数字城市的安全体系是数字城市健康运行的保障，它涉及数字城市基础设施的安全，信息资源在信息生命周期各个环节中的安全，资源共享以及数字城市各个应用系统的安全等。目前，xx市的信息网络安全技术已具备一定的规模，但各种技术基本上是互相独立的，数字城市的安全体系建设还处在一个逐步建设和完善的过程中。xx市建设数字城市的思路和构想

4.1 xx市数字城市建设的基本原则。

4.1.1统筹规划，分步实施。

数字城市是一项宏大的系统工程，具有很大的包容性，涉及面广，整合和协调的难度很大。因此，xx市必须从城市经济社会发展的全局出发，打破行业分割管理的局面，打破部门，单位之间的界限，充分利用已有工作基础和成果，统筹规划，统一标准，分工合作，互补互利。在此基础上确立总体框架，明确工程建设各阶段所要完成的任务，分清轻重缓急，加强协调，分步实施，突出重点，注重实效。

4.1.2 政府引导，市场运作。

数字城市的建设中政府的引导作用非常重要，因此，xx市政府要制定总体规划，创造政策环境，为数字城市的建设创造一个良好的政策环境，包括：投资政策，使用政策，安全管理制度，产权所有和信息共享政策等；组织协调数字城市建设的运行，认真研究数字城市建设中的产业链模式，通过政策，法律和经济调控的手段，保证数字城市建设的良性循环。

4.1.3 统一标准，信息共享

统一标准是信息资源开发利用，发展信息技术及产业的保证，标准化主要是指网络建设标准化和信息交换标准化。xx市通过建立资源共享机制，使信息资源充分利用，发挥信息资源的社会价值和经济价值。

4.1.4坚持实用性和安全性原则

实用性是数字城市建设的基本要求，xx市在数字城市建设中要坚持面向应用，面向需求，以应用和需求来带动信息化建设，还要考虑到尽可能高的安全性，必须建立可操作的信息安全管理机制，规范信息的使用，共享，交流等行为，使之完全处于有效的安全监控之下，防止黑客等入侵，积极研发各种安全产品。

4.1.5广筹资金，加大投入，以人为本

信息产业是高新技术技术产业，是高投入和高风险的产业，需要大量的资金投入，xx市政府要对该工程做财政立项，加大投资力度，积极争取国家有关部委的的支持，还要调动全市各方面的财力和积极性，鼓励民间资金的投入，并通过对外合作，引入国际，国内合作建设资金，保障数字城市建设的顺利实施。在此过程中要始终贯穿以人为本的理念，注重人文环境和生态环境的保护。

4.2数字城市建设的规划

4.2.1 功能规划

建立一定的功能内容，达到一定的功能目标，建设成功的数字城市系统。

4.2.2 数据规划

数据是数字城市建设的生命线，是系统的血液，是信息化的永恒主体。xx市要摸清现有的数据资源，了解数据技术发展方向，结合用户近，中，远期功能目标实际情况，编制适宜的技术方案，满足系统建设的数据要求。

4.2.3 标准规划

标准是数字城市建设的基本原则和尺度，没有标准，在信息获取时将不可避免地获取“垃圾数据”，或者产生“数据空洞”，从而造成未来的大量投资和浪费。因此，xx市制定标准规划要摸清现有国际，行标和内部标准的关系和内容，确定他们的使用范围，满足应用规划目标的要求，规范数据，系统，用户信息化的关系，制定数字城市标准体系。

4.2.4平台/系统软件规划和硬件规划

平台/系统软件是数字城市赖以发挥作用的公共软件平台。数字城市建设涉及的软件硬件系统众多，要统一规划，分期分批开发应用，保证实效。

此外，xx市在数字城市管理和建设还要做好网络规划，安全规划，资金规划，人力资源规划，制度规划和维护规划。结语

我们相信，随着实践的不断深入，人们对数字城市建设的目标与作用将有更明确的认识，数字城市的发展也将更加科学化、理性化。今后一个时期，随着城市现代化建设和可持续发展对信息化建设需求的不断提高，我国数字城市建设将进一步向深度推进，向广度拓展，前景十分光明。

参考文献：梁勇 袁铭 朱红春 刁海婷 《数字城市建设与管理》 张百平朱华 周成虎 姚永慧 《数字贵州》 中国环境科学出版社华斌 路平《数字城市建设的理论与策略》 科学出版社《 数字城市导论》 中国建筑工业出版社 2001尚春明 贵婵 数字城市建设[J].规划师，2002，7（18）

第五篇：城市建设与管理工作会议参考材料

城市建设与管理工作会议参考材料

一、近年来城市规划取得的成绩

近年以来，县委、县政府强力实施城市化战略，着力打造改善投资环境，构建秦晋豫金三角经济重心大板块。目前，我县城市总体规划是按照建设自然山水园林城市的要求，坚持高起点、宽视野、体现时代发展的新理念，为城市发展开拓出更大的空间，绘制了“特色城市看陕县”的宏伟画卷，努力把陕县县城建设成为全省同类城市中比较超前的现代化城市。

2002年以来，我县城市建设坚持以《三门峡市域城镇体系规划》和《陕县城市总体规划》为指导，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益繁荣市场，不断加大城镇建设力度，加快推进城镇化进程，城市面貌发生了质的改观。作为中心城区的重要组成部分，陕县城区的发展取得了令人瞩目的成绩。5年来，陕县累计投资近20亿元，完成了80余项重点工程，城区面积增加到12平方公里，城市人口增加到12.6万人。由世纪大道、陕州大道、绣岭路、神泉路等城市主干道构成的城市路网系统尽显现代化城市气魄；神泉苑、锦绣苑、建业绿色家园等一批现代化住宅小区，使城区的居住水平大大提升；高阳山风景区、人民公园、世纪广场等城市景观工程建设，以及道路绿化、亮化工程使城市环境越来越美，增强了城市的吸引力与凝聚力。

二、规划编制情况

根据我县城市发展的实际，严格按照《三门峡市城市总体规划》要求，对我县城市发展规划进行了研究分析论证调整修编。新一届县委、县政府高度重视城市规划工作，斥资600万元，邀请了上海复旦规划建筑设计研究院为我县编制城市控制性详细规划、修建性详细规划、道路景观规划、重要地段修建性详细规划，预计将于明年3月份完成。

规划完成后，填补了我县城市建设没有详细规划的空白，对县城的城市定位、发展方向和功能分区均作出了详实确定，成为县城建设与发展的重要依据。主要内容包括：①主城区28.6平方公里的控制性详细规划；②重点地区5.2平方公里的城市设计；③陕州大道4.5公里的街景规划；④陕州大道沿线4个主要接点共104公顷的修建性详细规划；⑤神泉路7.5公里的街景规划；⑥神泉路沿线5个接点共74公顷的修建性详细规划；⑦生态居住区100公顷的修建性详细规划。此外还包括城区入口节点修建性详细规划、新医院修建性详细规划等。

三、规划管理上存在的问题与困难

尽管近年来我县的城市规划工作取得了较大的成绩，但一些因素仍然制约着我们的工作进展，一是规划专项经费短缺，整体投入还不足；二是规划专业人才短缺，经常出现忙不过来现象；三是城市规划在房地产开发、土地使用权转让等方面没

有充分发挥宏观调控作用。

四、明年及以后城市规划发展的目标及具体措施

按照我县即将完成城市详细规划的要求，强化城市规划作为城市建设的“灵魂”和“龙头”地位，勾画现代化新城市的崭新蓝图。力求使控制性规划覆盖率达100%，修建性规划覆盖率达70%，达到宏观与微观的有机对接，单体与整体的和谐统一。在以后的工作中我们重点完成：城区总体建设区域的控制性详细规划，世纪大道、陕州大道、高阳路、神泉路景观规划，文化中心、体育中心、陕州广场、新工业园区、高阳山景区、火车站广场、世纪广场及周边等九个节点的修建性详细规划，城区道路、防洪、供电工程、供热工程、燃气工程等专项规划。

总之，我们将以创建国家园林城市、卫生城市、建设美丽西区为目标，以发展现代物流业为重点，努力把陕县县城建设成为项目聚集的工业强盛区、市场繁荣的商贸发达区、最宜人居的生态园林区，使城市建设迈向一个新阶段，城市二三产业快速发展，努力形成一批辐射豫秦晋金三角地区的专业市场。城市人口快速膨胀，达到16万人以上，城市化水平达到45%，城市基础设施现代化水平明显提高。同时要切实加强规划管理和效能监察，严格执行规划报批程序，强化规划审批的跟踪服务，充分保证规划实施的严肃性、权威性和连续性，实现城市建设一张蓝图绘到底。

陕县建设局

二〇〇七年十月二十九日