农村党员大培训工作实施方案

第一篇：农村党员大培训工作实施方案

**镇2011年农村党员大培训工作

实施方案

为深入学习贯彻落实党的十七大、十七届五中全会，进一步提高农村党员干部队伍的素质和能力，建设适应新形势、新任务需要的高素质农村党员干部队伍，结合全镇农村党员干部队伍建设实际，根据县委组织部下发的《**2011年农村党员大培训工作实施方案》特制定**镇2011年农村党员大培训工作实施方案。

一、指导思想

全镇农村党员大培训工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这一主题，以增强党员科学发展意识和“双带”能力为目标，培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍，为加快我镇新农村建设步伐，推进“三化”进程提供组织、人才保障和智力支持。

二、目标任务

按照“全员培训、学以致用、分类指导、突出重点”的原则要求，2011年，对全镇有学习、劳动能力的农村普通党员和入党积极分子进行不少于10个学时的教育培训，其中党性教育不少于三分之一的时间，将理想信念教育与能力建设贯穿党员教育培训始终。到2011年底，有学习、劳动能力的农村党员熟练掌握1—2门致富实用技术；外出务工的党员掌握1门以上就业技能；35％以上的农村党员户成为科技示范户；85％以上的党员村 1

干部成为技能型人才，其中35%以上的党员村干部基本达到农民技术员或农民技师的水平，使全镇农村党员的宗旨观念明显增强，致富带富能力和收入水平明显提高。

三、培训主要内容

1、党的十七届五中全会、自治区党委全会、市委全会和县委全会精神学习

2、党的基本知识，农村基层组织建设知识；

3、镇村换届知识及换届纪律学习；

4、政策法规、市场经济、经营管理、经济业务等；

5、农业新知识、新技术和标准化生产等；

6、专门技术、专门技能、经营管理、市场知识、教学管理

7、劳动力转移培训

四、培训形式

1、集中培训。以村级党校为主阵地，整合资源，充分利用党员远程教育，紧密结合实际，积极组织广大农村党员收看，让他们随时接受新知识、新技能。了解党的路线、方针、政策。

2、以农家课堂为抓手开展农村先进实用技术、农业经营管理知识、农村卫生、农产品市场信息和外出务工的基本常识等知识。

3、实践培训。因地制宜，根据不同村、屯，结合实际，搞一些重实际，讲实用，求实效的培训。选择具有代表性和说服力典型进行现场教学，提高培训效果。请一些“土专家”、“田秀才”、“种植大王”现场传授最新致富技术，组织党员干部到先进地区或先进村考察学习，增强教育培训的吸引力和实效性。

在抓好以上培训的同时，要结合2011年开展的村“两委”

换届工作，加强《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关村级换届法律法规和政策的学习培训，使广大党员增强民主意识，坚持依法办事，抵制歪风邪气，带头参与村“两委”换届，确保村“两委”换届工作顺利完成。换届结束后，举办新当选村“两委”成员培训班，时间安排在10月份，由镇党委组织实施。

五、培训措施

（一）村党组织要深入开展调查摸底，了解党员的培训需求，认真组织实施。坚持“以人为本”，切实做到“因需施教，因人施教，因时施教，因地施教”。要确保培训学用高效，（二）注重培训方式，讲求实效。在培训过程中要深入调查研究，做到“有的放矢”。

建立和完善保障机制。建立和完善师资队伍建设机制。建立和完善培训教材配套机制。努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍，切实解决培训师资的问题。组织编写适合党员特点、简明实用、通俗易懂的学习资料和教材。要进一步加强培训基地、师资库、教材库、案例库建设，实现培训资源共享。

（三）健全制度，提升大培训科学化管理水平。建立完善考评机制，把农村党员大培训工作纳入基层组织建设和“三级联创”考评内容。要认真做好培训登记、培训统计等工作，每季度按时上报《**农村党员大培训季报表(集中培训)》、《**农村党员大培训季报表(专题专项培训)》、《**农村党员大培训经费落实情况季报表》、《**村“两委”干部大培训季报表》、《**村“两委”干部大培训经费落实情况季报表》等表册，对党员参加学习培训情况次次有方案、有记录、有签到、有图片或声像资料

登记备案，健全农村党员大培训经费使用报告制度，加强管理，提高效率，确保经费专款专用。

六、保障措施

（一）加强领导。镇党委把农村党员大培训工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，进一步完善党委领导，镇党委牵头抓总，农水、畜牧、司法、民政、妇联、团委等部门共同推进。各党组织要进一点提高认识，切实将农村党员干部培训工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作。新农村建设指导员、大学生村官要继续发挥在农村党员大培训中的重要作用。

（二）强化管理。要健全和完善农村党员大培训工作目标化管理责任制。各村都要制定培训计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。培训工作的目标完成情况要列入党建工作目标进行考核。

（三）保证经费。把党员教育培训经费纳入财政预算，按照“财政拨一点、党费支一点、部门出一点、企业和协会补一点”的要求，多渠道、多层次筹措培训资金。

第二篇：农村党员培训工作情况汇报

农村党员培训工作情况汇报

×××区建立农村党员“个性化”教育培训长效机制建立一种行之有效的、持之以恒的党员干部教育培训机制，是建设社会主义新农村的迫切需要。结合去冬今春开展的农村党员的培训工作，×××区以“送良种、献技术、提素质”为主题，通过实施“四三二一”工作方法，激发广大农村党员和群众学科学、用科学的积极性，逐步建立农村党员培训教育的长效机制，取得了初步成效。

一、注重“四突出”，确保培训效果

一是突出一个“严”字，规范学习制度。建立了长效管理制度，为使党员的学习培训制度化、规范化、经常化，让学习培训真正起到了提高党员素质、永葆先进性的作用，该区严格执行相关制度。如，坚持党员岗位责任制度，把农村党员参加学习培训的情况同样纳入党员民主评议和无职党员履责制进行定期考核和通报。健全帮教制度，对流出党员明确责任人，实行“一联一”；对老弱病残及文化程度偏低的党员指定辅导员，实行“一帮一”；对思想认识不到位或参加学习培训懒散的党员筛选帮教人，实行“一带一”。尤其加强流动党员的培训，明确村（社区）流动党员联络员，建立定期汇报制度，要求联络员每季度至少要与流动党员联络1次，及时寄发资料，定期反馈情况。

二是突出一个“土”字，增强实用效果。该区在培训农民党员师资队伍方面，注意“就地取材”，发掘农民身边的“土教授”，逐步培养起一支有一定的理论功底，农村知识丰富，能把党的基本理论、基本路线、基本知识，特别是农村实用技术，生动规范、深入浅出讲授给农村党员并让他们乐于接受的教员队伍。如×××村庭院经济协会党小组长×××与本村老党员×××结对“帮带”，以自己的亲身体会动员他加入经济协会组织，学习养猪技术，并提供资金，购买优良品种，推广规模养殖，帮助其一家成为村中有名的养猪专业户。全区农村党员通过“土专家”的带动，建立与困难党员和特困群众结对帮带机制，共有×××多名党员和群众接受了帮扶和农科技术培训。

三是突出一个“深”字，树立创优意识。该区注重深化培训内容和形式，从农民协会成员中挑选了×××名党性强、素质好、能力强的党员作为致富示范户来培养，建立专门教育培训档案，强化政治理论、法律知识、实用技术等方面的培训，不断提高他们依法办事、管理农村事务的能力，提高他们正确分析、处理新时期人民内部矛盾的能力，提高他们科技致富的本领。如×××村×××协会党小组建立党员致富“创星”评议机制，采用自评、互评、村民测评的方式开展党员致富本领“星级”履职评比活动，把党员争创星级示范户的工作纳入年终民主评议党员的内容，群众满意度测评达不到90%的，当年即取消党员致富“星级”资格，使农村党员学有榜样、赶有目标。

四是突出一个“活”字，强化分类指导。该区改变过去不分层次、不分对象、统一模式、一锅煮的经济发展方式，坚持分类培训，针对城郊结合部的特点，积极扶持农民发展“庭院经济”和“农家乐”、“渔家乐”项目。各镇办党（工）委定期公布学习“菜单”，列出“必修”和“选修”内容，让农村党员根据自身需求，自主式选择学习。×××工委更是发挥本级电子信息网的作用，由办事处农业站、司法所等部门及时下载、编辑适合农村党员需要的农事答疑、信息快递、技术推广、致富经等栏目，为党员群众传经送宝、解疑释惑。区各职能部门精心筛选专家，建立人才库，利用农闲时节到田间地头举办专家讲座，定期为党员群众“输血”。去冬以来，先后邀请自治区水果总站高级农艺师×××教授、市科技局畜牧专家×××等农业专家和教授举办培训班×××多期。

二、坚持“三统一”，创新培训体系

一是统一整合农村党员培训的教学资源。农村党员教育是一项具体、系统的工程，零打碎敲、突击作战已远远不能满足当前农民汲取知识的迫切需要。为了准确掌握第一手材料，区委组织专题调研，明确分工，对主管农村党员教育培训的相关职能部门和教学资源进行具体的职能定位和资源的统一整合，规范各个职能部门的具体职责及所要达到的工作目标。各级党组织分别制定党员教育的长期、中期、短期计划，把抓好农村党员教育作为建设社会主义新农村的“先导工程”真正列入重要议事日程，构建区、镇办、村（社区）三级联动培训网络。各涉农部门在协助区委组织部抓好村支部书记教育培训的同时，依靠镇办党（工）委，组建流动党校，选派部分有经验的教师不定期深入到农村一线进行巡回教育培训。各村党组织也紧密结合党员电教中心户、农村星火带头人等的培育，建立非常设性的党员教育培训机构和相对固定的培训阵地，实现了培训资源的有效整合。

二是统一建立农村党员培训的保障机制。区委、区政府在财政紧张的情况下，将农村党员培训经费列入财政预算，并落实到位。区委组织部作为主管党员教育培训工作的职能部门，切实负总责，指导镇办党（工）委和基层党支部层层建立自上而下相互对应的党员教育培训制度，根据农村不同群体党员的具体情况和具体对象，灵活运用办班培训、专题讨论、典型报告、电化教学、个别谈心、读书辅导、社会实践、参观考察等多种方式加强对党员全方位的教育，用制度保证农村党员学习经常化、制度化，并从区代管党费中划拨一部分作为农村党员培训经费，加强对这部分经费使用的监督。农业局、科技局等涉农部门专家和各级乡土人才组成科技致富培训团，依托示范基地、镇办党校和农村党员电化教育中心户，深入农村巡回讲课，形成了基地学技术，党校强素质，电教增知识的交叉学习网。

三是统一对农村党员培训的考核检查。区、镇办都把农村党员培训工作作为党建工作的主要目标之一进行量化考核，制定了详细的考评细则，以制度规范培训中的调、管、评等环节的管理，实行严格的培训签到、抽查、出勤通报、交流、评优等制度。镇办党（工）负责牵头组织对下辖党组织和党员开展培训工作的督促和检查，以“农村党员培训登记证”为主要依据，把考评结果与党员个人参评优秀党员活动挂钩。在考评主体构成上，将职能部门的考评、党员知识测试与党外群众评议相结合，尤其重视群众对党员培训工作的反馈意见。对于无故不参加培训的，实行限期补课制度，确保人不漏课、课不漏人。同时，在条件成熟的×××和××ד农协学堂”中试行农村党员培训学习积分制、学习备案制，把党员参训情况与选拔培养村级后备干部工作有效地衔接，调动了农村党员尤其是年轻党员参训的积极性。

三、形成“二股力”，推动工作开展

一是狠抓综合协调，增强农村党员培训的合力。各级党组织层层成立党员培训工作领导小组，建立健全培训联席会议制度，由区委组织部牵头，各相关部门共同参与，研究制定农村党员教育培训规划及实施细则，明确培训目标、培训内容、组织形式和工作职责，并将培训任务层层分解，在组织部门的协调指导下由相关部门组织实施。同时，建立健全党员干部教育培训领导责任制、目标责任制和责任追究制，将党员教育培训工作列入综合工作目标管理的一项重要内容。对履行职责和工作落实情况，严格督查，准确评价，对因主观原因造成工作不力或失误的追究责任，严肃处理。以此强化责任感，调动积极性，形成工作合力，整体推进农村党员培训工作。

二是狠抓成果转化，增强农村党员培训的推力。培训教育的目的在于提高党员素质、促进各项工作。因此，该区坚持把成果的转化运用作为党员培训教育长效机制的立足点和归属点，把推动发展和改革各项工作作为学习的主要落脚点和出发点，实现在工作中学习与学习中工作的有机统一。定期开展经验交流，把党员培训教育活动中摸索出来的好经验、好做法，通过现场会等形式进行交流，让其他单位取长补短、共享成果。尤其是对一些试点摸索出来的带有普遍意义的好经验、好做法，经过局部试点后全力推广，带动整体党员培训教育水平的提高。并注重成果的应用，把党员培训教育中成熟的理性思考成果应用到实际工作中，为构建社会主义新农村提供坚强的组织保证和思想保证。

四、实现“一目的”，发挥长效作用

扎实开展农村党员大培训工作，不断探索农村党员培训的长效机制，实现了“一个目的”，就是全面提高农村党员的整体素质。全区农村党员思想进一步解放，想富敢富、能富会富的人增多了，坚决拥护和支持党的政策方针、积极落实上级工作部署的党员增多了，全区各农村形成想富敢富大胆富的创业氛围。全区农村党员的综合素质也明显提高。全区×××个村的党组织负责人，“双强”支书占100％，村“两委”班子成员中70％是致富带头人，80％以上的农村党员拥有一技一长。同时，农村党员大培训使党员的党性意识和责任意识进一步增强，主动、带头参与“城乡清洁工程”，积极推动“城乡清洁工程”的实施。在×××的建设征地中，党员争先配合城区工作队，进村入户做群众的思想工作。全区各村党员群众更是依靠信息、依靠知识、依靠观念，及早计划、及早安排今年的春耕春种工作，把学到的科技知识应用于生产中，以“脑袋富”带动“口袋富”，确保今年的增产增收。

第三篇：农村党员培训工作情况汇报

实施“四三二一”工作方法

×××区建立农村党员“个性化”教育培训长效机制

建立一种行之有效的、持之以恒的党员干部教育培训机制，是建设社会主义新农村的迫切需要。结合去冬今春开展的农村党员的培训工作，×××区以“送良种、献技术、提素质”为主题，通过实施“四三二一”工作方法，激发广大农村党员和群众学科学、用科学的积极性，逐步建立农村党员培训教育的长效机制，取得了初步成效。

一、注重“四突出”，确保培训效果

一是突出一个“严”字，规范学习制度。建立了长效管理制度，为使党员的学习培训制度化、规范化、经常化，让学习培训真正起到了提高党员素质、永葆先进性的作用，该区严格执行相关制度。如，坚持党员岗位责任制度，把农村党员参加学习培训的情况同样纳入党员民主评议和无职党员履责制进行定期考核和通报。健全帮教制度，对流出党员明确责任人，实行“一联一”；对老弱病残及文化程度偏低的党员指定辅导员，实行“一帮一”；对思想认识不到位或参加学习培训懒散的党员筛选帮教人，实行“一带一”。尤其加强流动党员的培训，明确村（社区）流动党员联络员，建立定期汇报制度，要求联络员每季度至少要与流动党员联络1次，及时寄发资料，定期反馈情况。

二是突出一个“土”字，增强实用效果。该区在培训农民党员师资队伍方面，注意“就地取材”，发掘农民身边的“土教授”，逐步培养起一支有一定的理论功底，农村知识丰富，能把党的基本理论、基本路线、基本知识，特别是农村实用技术，生动规范、深入浅出讲授给农村党员并让他们乐于接受的教员队伍。如×××村庭院经济协会党小组长×××与本村老党员×××结对“帮带”，以自己的亲身体会动员他加入经济协会组织，学习养猪技术，并提供资金，购买优良品种，推广规模养殖，帮助其一家成为村中有名的养猪专业户。全区农村党员通过“土专家”的带动，建立与困难党员和特困群众结对帮带机制，共有×××多名党员和群众接受了帮扶和农科技术培训。

三是突出一个“深”字，树立创优意识。该区注重 深化培训内容和形式，从农民协会成员中挑选了×××名党性强、素质好、能力强的党员作为致富示范户来培养，建立专门教育培训档案，强化政治理论、法律知识、实用技术等方面的培训，不断提高他们依法办事、管理农村事务的能力，提高他们正确分析、处理新时期人民内部矛盾的能力，提高他们科技致富的本领。如×××村×××协会党小组建立党员致富“创星”评议机制，采用自评、互评、村民测评的方式开展党员致富本领“星级”履职评比活动，把党员争创星级示范户的工作纳入年终民主评议党员的内容，群众满意度测评达不到90%的，当年即取消党员致富“星级”资格，使农村党员学有榜样、赶有目标。

四是突出一个“活”字，强化分类指导。该区改变过去不分层次、不分对象、统一模式、一锅煮的经济发展方式，坚持分类培训，针对城郊结合部的特点，积极扶持农民发展“庭院经济”和“农家乐”、“渔家乐”项目。各镇办党（工）委定期公布学习“菜单”，列出“必修”和“选修”内容，让农村党员根据自身需求，自主式选择学习。×××工委更是发挥本级电子信息网的作用，由办事处农业站、司法所等部门及时下载、编辑适合农村党员需要的农事答疑、信息快递、技术推广、致富经等栏目，为党员群众传经送宝、解疑释惑。区各职能部门精心筛选专家，建立人才库，利用农闲时节到田间地头举办专家讲座，定期为党员群众“输血”。去冬以来，先后邀请自治区水果总站高级农艺师×××教授、市科技局畜牧专家×××等农业专家和教授举办培训班×××多期。

二、坚持“三统一”，创新培训体系

一是统一整合农村党员培训的教学资源。农村党员教育是一项具体、系统的工程，零打碎敲、突击作战已远远不能满足当前农民汲取知识的迫切需要。为了准确掌握第一手材料，区委组织专题调研，明确分工，对主管农村党员教育培训的相关职能部门和教学资源进行具体的职能定位和资源的统一整合，规范各个职能部门的具体职责及所要达到的工作目标。各级党组织分别制定党员教育的长期、中期、短期计划，把抓好农村党员教育作为建设社会主义新农村的“先导工程”真正列入重要议事日程，构建区、镇办、村（社区）三级联动培训网络。各涉农部门在协助区委组织部抓好村支部书记教育培训的同时，依靠镇办党（工）委，组建流动党校，选派部分有经验的教师不定期深入到农村一线进行巡回教育培训。各村党组织也紧密结合党员电教中心户、农村星火带头人等的培育，建立非常设性的党员教育培训机构和相对固定的培训阵地，实现了培训资源的有效整合。

二是统一建立农村党员培训的保障机制。区委、区政府在财政紧张的情况下，将农村党员培训经费列入财政预算，并落实到位。区委组织部作为主管党员教育培训工作的职能部门，切实负总责，指导镇办党（工）委和基层党支部

层层建立自上而下相互对应的党员教育培训制度，根据农村不同群体党员的具体情况和具体对象，灵活运用办班培训、专题讨论、典型报告、电化教学、个别谈心、读书辅导、社会实践、参观考察等多种方式加强对党员全方位的教育，用制度保证农村党员学习经常化、制度化，并从区代管党费中划拨一部分作为农村党员培训经费，加强对这部分经费使用的监督。农业局、科技

局等涉农部门专家和各级乡土人才组成科技致富培训团，依托示范基地、镇办党校和农村党员电化教育中心户，深入农村巡回讲课，形成了基地学技术，党校强素质，电教增知识的交叉学习网。

三是统一对农村党员培训的考核检查。区、镇办都把农村党员培训工作作为党建工作的主要目标之一进行量化考核，制定了详细的考评细则，以制度规范培训中的调、管、评等环节的管理，实行严格的培训签到、抽查、出勤通报、交流、评优等制度。镇办党（工）负责牵头组织对下辖党组织和党员开展培训工作的督促和检查，以“农村党员培训登记证”为主要依据，把考评结果与党员个人参评优秀党员活动挂钩。在考评主体构成上，将职能部门的考评、党员知识测试与党外群众评议相结合，尤其重视群众对党员培训工作的反馈意见。对于无故不参加培训的，实行限期补课制度，确保人不漏课、课不漏人。同时，在条件成熟的×××和××ד农协学堂”中试行农村党员培训学习积分制、学习备案制，把党员参训情况与选拔培养村级后备干部工作有效地衔接，调动了农村党员尤其是年轻党员参训的积极性。

三、形成“二股力”，推动工作开展

一是狠抓综合协调，增强农村党员培训的合力。各级党组织层层成立党员培训工作领导小组，建立健全培训联席会议制度，由区委组织部牵头，各相关部门共同参与，研究制定农村党员教育培训规划及实施细则，明确培训目标、培训内容、组织形式和工作职责，并将培训任务层层分解，在组织部门的协调指导下由相关部门组织实施。同时，建立健全党员干部教育培训领导责任制、目标责任制和责任追究制，将党员教育培训工作列入综合工作目标管理的一项重要内容。对履行职责和工作落实情况，严格督查，准确评价，对因主观原因造成工作不力或失误的追究责任，严肃处理。以此强化责任感，调动积极性，形成工作合力，整体推进农村党员培训工作。

二是狠抓成果转化，增强农村党员培训的推力。培训教育的目的在于提高党员素质、促进各项工作。因此,该区坚持把成果的转化运用作为党员培训教育长效机制的立足点和归属点，把推动发展和改革各项工作作为学习的主要落脚点和出发点，实现在工作中学习与学习中工作的有机统一。定期开展经验交流,把党员培训教育活动中摸索出来的好经验、好做法，通过现场会等形式进行交流,让其他单位取长补短、共享成果。尤其是对一些试点摸索出来的带有普遍意义的好经验、好做法，经过局部试点后全力推广,带动整体党员培训教育水平的提高。并注重成果的应用，把党员培训教育中成熟的理性思考成果应用到实际工作中,为构建社会主义新农村提供坚强的组织保证和思想保证。

四、实现“一目的”，发挥长效作用

扎实开展农村党员大培训工作，不断探索农村党员培训的长效机制，实现了“一个目的”，就是全面提高农村党员的整体素质。全区农村党员思想进一步解放，想富敢富、能富会富的人增多了，坚决拥护和支持党的政策方针、积极落实上级工作部署的党员增多了，全区各农村形成想富敢富大胆富的创业氛围。全区农村党员的综合素质也明显提高。全区×××个村的党组织负责人，“双强”支书占100％，村“两委”班子成员中70％是致富带头人，80％以上的农村党员拥有一技一长。同时，农村党员大培训使党员的党性意识和责任意识进一步增强，主动、带头参与“城乡清洁工程”，积极推动“城乡清洁工程”的实施。在×××的建设征地中，党员争先配合城区工作队,进村入户做群众的思想工作。全区各村党员群众更是依靠信息、依靠知识、依靠观念，及早计划、及早安排今年的春耕春种工作，把学到的科技知识应用于生产中，以“脑袋富”带动“口袋富”，确保今年的增产增收。

第四篇：唐镇农村党员档案整理工作实施方案

虞唐镇农村党员档案整理工作实施方案 为提升我镇党员档案管理工作水平，实现党员管理规范化管理，保护盒利用好党员档案资料，我镇决定对全镇农村党员档案进行一次全面整理，现将实施方案制定如下：

一、目标任务

1、严格按照有关规定，对确实的党员档案资料进行补齐，无法补齐的要求党员填写好党员信息登记表并予以归档，对每名农民党员的档案材料予以整理，形成规范的农村党员档案。

2、建设好专门的农村党员档案室，由党政办成丽负责日常管理和使用工作。

二、内容及步骤

（一）准备工作（3月下旬）

成立档案整理工作领导小组，由曹巍任组长，邓红梅、刘慈玲、成丽、刘娜、易明弘、刘康为成员，确保工作顺利完成。

（二）档案的收集整理（4月—6月）

按照归档要求，对党员档案资料进行收集整理，做好档案收集、立卷、编号、装盒等工作，对立卷的档案进行分类存放，并编制好台账。

（三）完善硬件设施设备的建设（7月—8月）

合理建设好党员档案室，配齐档案柜、防光窗帘等设备

设施，并将党员档案管理制度上墙。

（四）总结（9月—10月）

开展一次”回头看”，认真检查各项工作是否存在纰漏，并总结好经验教训，做好其他资料的收集整理。

二0一二年三月二十日

第五篇：2013民主评议党员及农村党员“冬训”工作实施方案

关于开展2013年民主评议党员及 农村党员“冬训”工作的实施方案

各村（社区）党组织、驻镇单位党组织：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻实践科学发展观，进一步坚定广大党员理想信念，增强宗旨意识，抓好党性教育，弘扬党的优良传统，密切党群血肉关系，加强和改进党员队伍作风建设，按照《中共武胜县委组织部关于认真做好今冬明春民主评议党员及农村党员“冬训“工作的通知》（武委组发〔2013〕3号）文件要求及我镇实际，现就扎实抓好“今冬明春”民主评议党员和农村党员“冬训”工作制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，遵循“党要管党，从严治党”的方针，结合服务型基层党组织建设，扎实开展民主评议党员和农村党员“冬训”工作，进一步发现和解决领导班子和党员队伍中存在的突出问题，提升班子战斗力和党员队伍整体素质，为实现经济社会全面跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。

二、民主评议党员工作

（一）评议对象

全镇所有共产党员，重点是机关党员领导干部、离退休党员干部和农民党员。

（二）评议重点

主要解决党员队伍在思想作风、工作作风、学习作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。主要包括：政治立场、方向和共产主义信念是否坚定，思想上、政治上是否始终与党中央保持一致，是否树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务思想，是否具有拒腐防变的能力，是否能够正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，是否遵纪守法、脚踏实地做好本职工作，是否密切联系群众，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益，是否切实履行党员应尽的义务，是否认真完成党组织所分配的工作，是否积极参与创先争优活动，是否发挥了党员的先锋模范和示范带头作用等。

（三）评议要求

全镇党员领导干部既要自觉参加所在支部的民主评议，又要认真过好领导班子民主生活会，在解决突出问题方面为党员作出表率。

科级以上党员领导干部要着力解决在坚持解放思想、实事求是的思想作风，坚持科学发展、构建和谐的思想观念，坚持立党为公、执政为民的执政理念，坚持党的群众路线，坚持民主集中制原则和用好的作风选人、选作风好的人，支持和参与创先争优活动，反对“四风”等方面存在的差距和不足。普通党员领导干部要着力解决在坚持党的全心全意为人民服务宗旨，密切同群众的血肉联系，艰苦奋斗，讲实话、办实事、求实效，支持和参与创先争优活动等方面存在的突出问题。离退休党员干部要着力解决宗旨意识、共产主义信念，尤其是在履行党员义务等方面存在的突出问题和主要不足，克服“退休即退党”的错误思想，牢固树立“坚决跟党走”的信心和决心，积极参与创先争优活动。农村党员要着力解决在执行党的农村政策、遵纪守法和发扬社会主义新风尚等方面存在的问题，进一步增强带头执行党的路线方针政策的自觉性，积极拥护党在农村的一系列政策和改革措施，积极参与创先争优活动，并在更新观念、积极调整产业结构、带头致富、带领群众共同致富等方面充分发挥先锋模范作用。下岗职工党员要着力解决在深化企业改革、产权关系转变、加强党性修养、顾全大局和维护社会稳定过程中存在的主要问题和不足，理解和支持企业改革的有关政策，克服自身困难，自觉维护稳定大局，积极做好其他职工的思想政治工作，不在企业改革过程中惹麻烦，添乱子。同时，要发奋图强、转变观念，努力在创先争优活动中当先锋，实现再就业，积极争做自立、自强、自尊的表率。

（四）评议标准 1．优秀党员的标准

优秀共产党员必须具备“五好”标准，即：

（1）理想信念好。拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强，能认真学习中国特色社会主义理论，坚持永远跟党走。

（2）思想作风好。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对“四风”，反对拜金主义、享受主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用。

（3）岗位业绩好。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出优异成绩。（4）服务群众好。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；积极参与“1+N”联系服务群众活动，对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

（5）履行义务好。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚持同不良风气、违纪违法行为作斗争；积极参与创先争优活动，态度认真，成绩突出，群众满意度高。

同时，还必须是本职工作的行家里手，本地区勤劳致富的带头人，在各方面都起好了先锋模范作用，实绩突出，党员群众公认，民主测评中优秀票与合格票之和不低于95%，其中优秀票不低于80%。2．合格党员的标准

（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大及十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持改革开放，胸怀共产主义远大理想，带头执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（2）坚持党和人民的利益高于一切，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

（3）牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，联系实际，深入基层，积极参加“1+N”联系服务群众活动，为群众办实事、办好事，较好地完成各项工作任务。

（4）遵守各项规章制度，廉洁奉公，令行禁止，服从组织，听从指挥，坚持原则，敢于同违法违纪的人和事作斗争，在国家、集体以及人民生命财产遭受严重威胁时，不袖手旁观或临阵脱逃。

（5）积极参加党的组织生活，自觉按时足额交纳党费，完成党组织交给的各项任务，严守党和国家机密。

（6）崇尚科学，反对邪教，不信宗教，自觉抵制封建迷信活动；遵纪守法，带头宣传执行党的各项方针政策，并做好亲属的思想工作。

（7）群众基础较好，民主测评中优秀票与合格票之和不低于80％。

除达到以上标准外，党员领导干部还必须认真履行党员义务并应具备《党章》规定的条件；党政机关和事业单位党员必须在本单位起到模范带头作用；企业党员必须积极支持和参与企业改革、技术创新，较好地完成生产经营任务，积极维护本单位的稳定和职工正当权益；社区党员必须积极参与并支持社区党组织的各项活动，组织和参与社区群防群治、维护社区稳定、社区服务和文明单位创建活动；农村党员必须带头执行党和国家在农村的一系列方针政策，遵守村规民约，带头移风易俗，不参与宗族势力活动和无原则的上访活动；学校党员必须是带头遵纪守法、认真钻研业务、推动学校教育教学水平不断提高的骨干力量；离退休党员干部必须积极参与组织活动，为党组织的自身建设和本地区的改革发展贡献余热，带头履行党员义务，按时足额缴纳党费，始终保持共产党人的高尚情操。3．不合格党员的标准

（l）对党的路线方针政策持怀疑、消极、抵制态度，散布消极的政治观点，不支持、不参与本地本单位各项改革的。

（2）组织观念淡薄，连续3个月以上不按期足额交纳党费和无故不参加党的组织生活及各种活动，或消极执行党组织的决议、决定，不完成自己的本职工作和党组织交办的各项任务的。

（3）下岗职工党员、离退休干部党员及外出务工经商的流动党员半年以上不与所在党组织联系的。

（4）内受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职处分的。（5）工作作风飘浮，“四风”问题突出，弄虚作假，骗取荣誉和待遇，造成不良影响的。（6）组织纪律性较差，作风自由散漫，擅离工作岗位，或连续旷工5天以上或一年内累计旷工10天以上的。

（7）组织、指挥、参与寻衅闹事以及未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动的；因本人教育、劝阻不力，造成家庭成员有违法违纪行为，或参与打架斗殴、上访闹事以及未经批准的集会、示威、游行、罢工，造成恶劣影响和严重后果的。

（8）不讲党性原则，不顾全大局，带头或参与无理闹访、越级上访，或在诉求过程中言行激烈，纠缠、侮辱、威胁、伤害工作人员，损害党和党员光辉先进形象的。（9）道德品质败坏，生活腐化，参与“黄赌毒”，婚丧大肆操办，不讲究社会公德和职业道德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员，群众反映强烈的。（10）泄露党和国家机密，造成重大损失的。

（11）组织或参加宗教、邪教组织活动，造成恶劣影响和严重后果的；妨碍国家工作人员依法执行公务，经劝阻不改正的；其他违反国家有关法律法规或村规民约，造成恶劣影响和严重后果的。

（12）违反计划生育法有关规定，或非法收养子女的。

（13）不按规定缴纳国家的各项税费，或以各种手段逃税、偷税、漏税的；其他违反国家法律法规或村规民约，造成较严重影响和后果的。（14）在工作考核中，定为不称职的。（15）服务意识淡薄，对群众感情冷漠，态度简单粗暴，不关心群众疾苦，损害群众利益的；民主测评中优秀票与合格票之和低于60%的。凡出现上述情形之一者，或不符合《党章》规定的对共产党员基本要求、拒绝或不能履行《党章》中“八项义务”的，均应评定为不合格党员。

（五）方法步骤

民主评议坚持定性与定量相结合的原则，以党支部为单位集中进行，对组织关系在本支部的外出党员，支部应采取通知本人回原单位或其他适当形式搞好民主评议。全镇民主评议工作在2013年12月25日前全部结束，主要分以下步骤：

1．学习教育。全镇各党支部要采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、重温入党誓词等多种形式，组织党员认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次会议等重要精神，掌握思想武器，增强改进作风的自觉性，以优良的作风搞好这次民主评议工作。

2．自我评价。党员个人对照党员条件和评议标准，从理想信念、政治立场、宗旨观念、工作态度、廉洁自律、遵纪守法、团结同志、发挥模范作用等方面进行自查和剖析。主要是“四对照四看”：即对照宗旨，看理想信念牢不牢；对照党的组织制度和纪律，看党性党纪观念强不强；对照《党章》规定的义务和权利，看履行义务好不好；对照先进典型，看发挥先锋模范作用大不大。自我评价要形成个人总结材料，并主动征求党内外群众意见。未转出组织关系的流动党员，单位党组织应提前通知他们按时返回参加评议，如因特殊情况不能返回的，应向单位党组织说明情况，寄回个人自我评价材料和供职单位提供的现实表现材料。3．党内外评议。召开支部党员大会，主动邀请各界代表，认真开展党内外互评。在评议中，要重点围绕履行义务、党性修养、思想作风等方面的问题开展严肃认真的批评和自我批评；要本着对党和人民、对党员本人负责的态度，敢于触及矛盾和问题，开展积极的思想斗争，并可以通过设置意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见；要结合“三联三评”制度，认真开展群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议党委委员的活动。

4．组织考察。要把严肃处置不合格党员作为关键环节来抓，支委会要将各方面对每个党员的评价和反映，进行实事求是的分析、鉴别和总结，形成组织意见，转告本人，并及时召开支部大会，对照优秀、合格和不合格党员的标准，对每位党员形成优秀、合格和不合格的评议结论。

5．分类处理。经评议认定为表现优秀的党员，由党组织给予表彰或授予“优秀共产党员”称号；对不合格党员要采取限期改正、劝其退党、党内除名等措施进行严肃处置，是预备党员的要延长预备期或取消其预备党员资格。对群众关心或反映强烈的党员在履行义务、党性修养、思想作风等方面存在的突出问题，应以适当形式向群众公布评议的情况和整改的措施。

（六）不合格党员处置办法

处置不合格党员，要采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，按照党章和有关规定，视其情况，分别做出限期改正、劝其退党、党内除名处理，一般应遵循以下程序：

1．对在民主评议中初定为不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合材料。材料内容一般包括：党员简况，主要问题，评议意见，本人态度等。

2．对被认定为不合格的党员，由支委会根据不同情况，提出处置意见。党支部要指定专人与被处置对象谈话，指出存在的主要问题，并将有关事实材料同本人见面，听取本人意见。3．召开支部大会讨论。支委会向支部大会报告不合格党员的主要问题、本人态度和处置意见；经到会党员充分讨论后，采取举手或无记名投票方式进行表决，以应到会有表决权的正式党员的半数同意，形成对不合格党员的处置决议（因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内）。4．支委会应及时将支部大会决议填写在《处置不合格党员呈报表》上，连同主要事实调查、证明材料一起报上级党委审批。

5．党委审批时，必须集体讨论决定，审批结果应及时通知报批的党支部。

6．党支部收到党委批复文件后，及时与被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。7．召开支部大会，宣布党委决定。党员领导干部被认定为不合格党员，应按干部管理权限，免去其所担任的党内职务。对不假外出又长期不与党组织联系或多次通知而拒不返回参加民主评议的“三不”党员，可由各基层党委按有关规定处置，材料无须同本人见面，无须本人签字。

对不合格党员的处置，必须做到事实清楚，定性准确，处理恰当，手续完备。不合格党员受到组织处置后，处置决定和《处置不合格党员呈报表》及有关调查、证明材料，存入本人人事档案，并将复印件报组织部备案；无人事档案的，存入本人原所在党组织的档案。

三、农村党员“冬训”工作

（一）冬训时间（12月5日—12月25日）集中培训时间不得少于3天，个人自学不得少于18学时。按照安排镇党委将集中一天时间组织党员进行培训（时间另行通知），届时将邀请由组织部、纪委、政法委、党校、农办等单位组成的农村党员“冬训”辅导宣讲团同志到会宣讲指导。

（二）冬训内容

主要内容是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会等精神，以及党在农村的路线、方针、政策，党的基本知识，农村实用技术、法律法规等知识。

（三）培训方法

主要采取集中培训、分散讨论、支部学习、个人自学相结合，“走出去”、“请进来”的方式进行。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各党支部切实把这次民主评议党员和农村党员“冬训”工作，作为当前的一项重要工作来抓，强化领导，精心组织，周密部署，要在时间、人力、财力和组织上保证工作顺利开展，确保思想认识到位、工作措施到位、工作效果到位。

（二）搞好结合，务求实效。各党支部要将民主评议党员和农村党员“冬训”工作与学习宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，与深化服务型基层党组织建设相结合，与年终工作总结和干部考评工作相结合，统筹推进，扎实开展。

（三）强化督导，及时总结。镇党委将落实专人联系指导，督促各党支部组织抓好民主评议党员和党员“冬训”工作，确保整个民主评议工作和党员“冬训”工作不走过场，取得实效。

附件1：

党员民主测评票 测评单位（盖章）：时间：2013年月日 党员姓名

所在支部

评定等次

优秀

合格

不合格

注：“所在支部”栏应按“XX支部”格式填写；此票在收集汇总后留存党支部备查。

附件2：

2013年民主评议党员情况统计

l.党支部总数个，开展民主评议党员工作的支部数 个。

2.党员总数人，其中正式党员人，预备党员 人，参加民主评议党员数人。3.民主评议党员等次情况： 优秀人，合格人，不合格人。4.不合格党员处置情况：

限期改正人，劝其退党人，党内除名人。其中，农村党员人，企业党员人，教师党员

人，机关党员人，街道社区党员人；离退休党员人，基层党员领导干部人，科级党员领导干部人。附件3：

支部2013年民主评议党员情况统计

1.党员总数人，其中正式党员人，预备党员 人，参加民主评议党员数人。2.民主评议党员等次情况： 优秀人，合格人，不合格人。3.不合格党员处置情况：

限期改正人，劝其退党人，党内除名人。填报单位（盖章）： 填报时间：年月日 附件4：

民主评议党员表（2013 ）姓名

性别

出生年月

文化程度

民族

籍贯

入党时间

工作单位及职务

本人在一年中的主要表现及今后努力方向

支部大会 意见

支部书记签字或盖章 年月日

本人 意见

签字或盖章 年月日

上级党组织 审批意见

党委盖章 年月日

备注

注：此表留存各党支部，被评为“优秀”和“不合格”等次的，送镇党委备案。附件5：

处置不合格党员呈报表 姓名

性别

年龄

入党 时间

文化程度

工作单位及职务

主 要 表 现

支部大会讨论意见

上级党委审批意见

注：此表一式两份，党支部与镇党委各留存一份。附件6：

农村党员“冬训”情况统计 1.支部总数个，总支个。

2.党员总数人，其中正式党员人，预备党员 人，参加“冬训”人，占

%。参训的农村基层干部人，入党积极分子人。3.授课情况（1个专题为1学时）： 总共学时，集中培训学时，分散讨论学时，乡镇主要领导授课学时，专家技术人员授课学时，致富带头人授课学时。4.外出参观学习情况：

参观学习次，共天，参加的党员人，占党员总数的 %。