关于淮安市公务员培训情况的调研报告（5篇模版）

第一篇：关于淮安市公务员培训情况的调研报告

关于淮安市公务员培训情况的调研报告 随着经济和科技的迅猛发展，新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门，政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化，这对我们政府工作人员的素质提出了更高的要求，公务员作为治国理政的主体和社会主义现代化建设的直接参与者，其素质和能力直接关系到构建和谐社会和现代化建设的进程。党和政府已经意识到，培训是提高公务员素质的重要途径，也是打造政府核心竞争力的重要手段，将公务员培训工作提高到战略高度。

一、我国公务员培训的现状

我国的公务员培训是在总结、继承我国干部培训工作经验，借鉴世界各国公务员培训的普遍做法的基础上建立起来的，自公务员制度正式推行以来，我国公务员培训工作取得了较大的成就。一是构建起比较完备的公务员培训法规体系。我国已经先后出台了一系列具体的规范培训的法律法规，公务员培训的法律保障基本完备。二是初步建成了健全的培训网络体系。在市委、市政府的支持下，借助市委党校和浦东干部学院淮安分校的强大实力，淮安市建立了健全的培训网络，初任培训、转任培训等一应俱全。三是工作总体上已取得了良好的效果。淮安市公务员培训班自开班以来已经培训干部两万余人，这些干部在培训班上学到了大量的经济和社会建设的知识，提高了依法行政、依法管理的能力，为淮安的经济、社会发展做出来巨大贡献。

二、我国公务员培训面临的主要问题

近几年来，我们认真贯彻实施《国家公务员法》，严格执行公务员培训制度，认真开展公务员培训工作，取得了一些成就，但与发达国家相比，还远未达到相应的水准，没有把培训看作是一门新兴产业来认识，也没有形成“公务员培训是国家人力资源开发重要途径”的共识。我国公务员培训工作任重而道远。

当前，我国公务员培训中的主要问题有以下几个方面：

1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，有关单位往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强，总认为培训是“软任务”，可搞可不搞。而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。

2、培训机构不够完善，培训基地建设落后。

目前，党政部门干部培训机构不算少，党委机关有党校，行政机关有行政学院，但全国大多数的行政学院与党校合办，体制上是“两块牌子，一套班子”，就导致了所有公务员培训项目的“大同小异”。不但特点不够突出，行业性、针对性不强，没有形成特色，不能互补，而且教学设施较差、教学方式老土、师资力量薄弱，多为领导干部，缺乏专业技术人员，特别是市县两级培训基地建设落后，不能满足教育技术现代化的需要，达不到教育培训信息化的要求，跟不上形势发展需要，有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能，很难培训出较高素质的现代行政管理人才。

3、培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强。国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课

和选修课。但在现实的培训工作中，公务员所学的内容基本上都局限于政治基本理论，这些基本政治理论在提高公务员政治觉悟方面发挥了巨大作用，但不能对公务员的日常工作技能、技巧和效率等方面起到影响，如办公自动化、行政管理常识、口才与演讲等方面的内容就很少涉及，不少学员反映，“学的用不上，要用的学不到”，导致学用脱节，在很大程度上难以达到国家开展公务员培训的初衷。严重影响了教学效果和公务员的学习积极性，浪费了培训教育资源。

4、培训教育管理不规范。

现在我国的公务员培训缺乏一整套的管理体系，一方面对培训的目标、内容质量等缺乏有效的规定，对需要哪些知识进行培训，该达到什么水平，没有一套完整的预测和考核体系。另一方面，是培训管理力度不够，强调自觉遵守律的多，监督检查少，有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。第三方面进行了机构改革之后，人员更显得相对不足，工作与学习的矛盾不能有效协调，与原有工作不能完全脱钩，使培训管理工作难度增大。

三、解决我国公务员培训面临问题的对策分析

公务员培训是公务员制度更新机制的主要体现，是公务员制度的重要组成部分。加强对公务员的培训是提高公务员素质和行政效率的重要途径。如何做好我国公务员队伍的培训工作，这是摆在我们面前急待解决的现实问题。经过调研，我认为应从以下几方面入手。

第一、更新公务员培训理念。认识是先导。当前要特别重视人才资源的能力建设，必须把加强对公务员的培训，作为当务之

急。公务员培训制度和培训事业能够蓬勃发展。首先需要认识到位。党和国家以及全社会都必须高度重视培训，充分认识培训事业的极端重要性，把培训工作放到突出的战略地位。作为领导干部要提高认识，增强做好培训工作的紧迫感、责任感和危机感，树立培训是最具效益的投资理念，树立开展培训工作既是职权又是职责、既是权利又是义务的意识。作为培训对象，我们要充分认识学习的重要牲，今天的培训就是力了明天更好地工作，也只有认真地参加今天的学习，才能更好地将明天的工作做好。

第二、加强培训机构管理。首先，健全管理和施教机构。培训的综合管理机构和施教机构是培训工作的“火车头”。培训施教机构，是落实国家公务员各项培训任务的场所和各种教学机构，加强党政干部能力培训，向培训者提出了更高的要求，因此，要做好施教机构的管理工作。其次，加强教学管理，精选培训内容。培训工作是教与学的有机结合，两者缺一不可。要加强对师资队伍的管理，制订专门的管理制度，调动教师的工作积极和创造力。对于学生来说，要制订相应的考勤制度、课堂纪律制度，并与学员的工作单位密切联系，定期向学员的工作单位反映学员的学习情况，实行双重管理，施双重压力，使学员安心、定心参加培训学习。

第三、健全培训激励机制。为了解决我国公务员参加培训的动力不足、积极性不高的问题，必须要尽快完善公务员培训的激励机制，使培训与使用真正结合起来，切实做到“先培训、后上岗；先培训、再提拔”。把培训期间的学习成绩视为工作成绩，把参加培训学习的考核结果记入公务员本人档案，真正将公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，消除公务员

职务升降过程中那种“只要上司喜欢即可升官、上司不喜欢即会丢官”的弊端。真正建立一种强有力的公务员培训动力机制，使公务员能产生一种内在的学习动力，积极争取参加培训。

由于我国的公务员制度实行较晚，公务员培训教育工作还始于刚起步阶段，培训教育工作还存在各种问题和不足。我们要在新的历史发展潮流中不断将培训教育工作法制化、规范化、科学化和国际化，续步解决培训教育工作中遇到的机构不健全、管理不规范、激励机制不力、内容不规范等问题，并不断借鉴外国的公务员培训教育工作经验，将我们的培训教育工作规范化、科学化、制度化和系统化，把我国的公务员队伍建设成为高素质、专业化的队伍。

第二篇：加强公务员培训调研报告

加强公务员培训的调研报告

为探索公务员培训的有效途径，提高公务员培训效益，结合我局公务员培训工作的实际，通过调研了解到近年来全局公务员培训工作取得了一定的成绩，能够以能力建设为主线，贴近地方党委政府中心工作、贴近第一要务、贴近学员的需求，并把公务员培训工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成了社会化、规范化和系统化的教育培训模式。通过教育培训，公务员队伍的素质和能力有了显著提高，但在调研中也感到，公务员培训工作在运行中还存在一些亟待解决的问题，与新形势、新任务和新要求相比，还存在着一些不相适应的地方，现将具体调研情况做以下报告：

一、我局公务员培训工作的现状和面临的形势

综合分析我局近年来的公务员培训工作，能够紧紧围绕素质和能力双提升这一目标，着力推进规模、质量、效益相结合，贴近县局中心工作，贴近公务员实际需求，积极整合资源，创新方式方法，公务员队伍整体素质有了显著提高，所取得的成绩值得肯定。但是，在新的历史条件下，我局公务员培训工作面临不少新形势和新任务。第一，我局近年来开展培训中，重点放在科级公务员层面，虽然兼顾了其他公务员，但多是短期业务培训，时间、质量都不够理想。

第二，虽然我局公务员培训起步较早，但现在周边各县市推进进程非常迅速，他们凭借相对较好的经济实力，不惜掷出重金开展高、精、尖培训，尽管培训对象相对单

一、面不够广，却能够在较短时间内培养出一支数量不多但素质优良的领导公务员队伍，并营造了较强的声势，产生了较大的影响，对我局公务员培训工作也形成了一定的压力。在被调查对象中，一是对培训时间的需求更长。二是对培训地点的需求更广。三是对教学方式的需求更多样。现场教学、体验式、案例式三种教学效果较好的方式成了公务员的首选，传统的讲授式仍为不少公务员肯定，研究式、模拟式得到部分公务员青睐。由于成人教育自身的特殊性，又处在知识快速更新的时代，公务员日益多样化的培训需求与公务员培训机制不相适应，势必逐渐成为公务员培训工作中亟待解决的主要矛盾。

二、存在的主要问题

从调查情况来看，虽然当前公务员培训工作取得很大成绩，但离全县经济社会发展对公务员队伍素质的需求、公务员队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。

（一）管理机制不健全，体制不顺。按中央《公务员培训工作条例（试行）》有关规定，我局目前的管理机制是在县委统一领导下，由相关部门组成公务员培训工作领导小组负责，县委组织部履行牵头抓总、综合协调、宏观指导职能，各部门按照“谁主管，谁培训”的原则开展培训。但在实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位公务员职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象；有的部门办班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把公务员拉出去借考察名义公款旅游。训出多门不但影响到全县公务员培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。

（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，县内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥自身作用，作为县局公务员培训主阵地的县委党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的能力较弱。三是培训资源未能很好整合。缺乏相应的管理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。

（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。虽然现有的《党政领导公务员选拔任用工作条例》、《公务员培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对公务员培训都提出了要求，但总体上还不够具体，由于公务员培训没有与公务员考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对公务员影响不大，公务员参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的公务员缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的公务员缺乏相应的批评教育。

（四）培训供与需结合不够紧密，效益不够明显。公务员培训分层次、分类别开展，对一个群体公务员存在的一些共性问题比较适合，但不能很好地适应个体公务员的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比较单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与公务员的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的影响，培训的效益很难得到立竿见影的效果。

三、改进我局公务员培训工作的思路与对策

在新时期切实加强和改进公务员培训工作，对于建设高素质的基层公务员队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我局公务员培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学发展，建设产业特色县”这一目标，立足我局改革发展的实际和公务员队伍整体素质提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我局公务员培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。

（一）创新培训体制，在公务员培训组织管理上实现新突破

按照《公务员培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。一是发挥公务员培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的公务员培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对公务员培训工作进行部署，认真研究公务员培训的政策、全局性工作和重大事项，确保公务员培训工作落到实处。二是强化公务员培训工作的组织保障功能。将公务员培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强公务员培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位公务员职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造公务员培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个公务员培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课教师，组织部门加强指导、监督、管理，使每一期培训都能发挥效益，同时避免多头调训、重复培训现象的发生。四是计划调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训公务员的要求，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个公务员必须按计划参加培训。

（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破

公务员培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设施等相对不足，建立开放性公务员培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动，同时把县内具备较深理论功底、拥有丰富实践经验的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、管理，培养一支县内教师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪了解县外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让县外优势教师资源为我所用。

（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破，要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。

（四）健全制度建设，在建立完善培训制度上实现新突破，制度建设是公务员培训步入规范化、科学化、制度化轨道的根本，公务员培训工作能否取得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的基础上创新，做到既有系统性，又体现时代性、激励性和可行性。

总之，公务员培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到公务员培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现公务员培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质公务员队伍、推动全县改革发展进程做出积极的贡献。

第三篇：(公务员培训)调研报告撰写要领

 1.古代学者的调查研究一般采取（）的方式。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.行走江湖 B.到民间巡查采风 C.出巡和微服私访 D.格物致知

得分：3分  2.相较调查而言，考察侧重在()基础上的研究。（单选题3分）o o o o A.观察、考核 B.采访、了解 C.分析、判断 D.经验、总结

得分：3分  3.以下情形必须撰写调研报告的是（）。（单选题3分）o o o o A.领导同志一般性调研 B.出国考察 C.个人开会 D.个人社会实践

 4.撰写调研报告，正确的顺序安排是（）。（单选题3分）

o o o o A.标题 前言 情况 问题 建议 B.前言 标题 情况 问题 建议 C.标题 前言 情况 建议 问题 D.标题 前言 问题 情况 建议

得分：3 5.调研活动结束后要及时形成（）的调研报告（）。（单选题3分）分

o A.有加工、有分析、有特色、有建议 o o o B.有情况、有分析、有判断、有建议 C.有情节、有特色、有判断、有建议 D.有加工、有分析、有转变、有建议

 6.毛泽东同志非常注重调查研究，他的（）堪称调研报告的典范。（单选题3分）得分：3分

o o o o A.《青浦农村调查》 B.《工人调查表》

C.《湖南农民运动考察报告》 D.《中共党史研究》

得分：3 7.下列关于调查报告与调研报告的表述错误的是（）。（单选题3分）分

o o o o A.调查报告侧重调查过程，而调研报告侧重于研究与结果 B.调查报告以调查为目的，以研究为前提 C.调研报告包括反应特定情况的专题调查报告

D.调查报告是调查与研究的辩证统一，充分反映调查研究的结果

得分：3分  8.《简明社会科学词典》中对调研要求的是（）。（单选题3分）o o o o A.就事论事 B.带着框框找材料 C.纸上谈兵 D.坚持唯物主义原则

得分：3分  9.下列不属于加强调研工作的要求的是（）。（单选题3分）o o A.深入基层调查 B.改进调研方法 o o C.多搞一些“打招呼”、“作安排”的调研 D.写好调研报告

 10.“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党一贯坚持的工作方法”，这是（）论调查研究的观点。（单选题3分）o o o o

得分：3分

A.邓小平B.胡锦涛 C.江泽民 D.毛泽东

得分：4分  11.调研中可以采取（）等正确而又灵活的方法。（多选题4分）o o o o A.走马观花 B.掌握典型事例 C.“微服私访” D.联合调研

得分：4分  12.撰写调研报告的基本要求有（）。（多选题4分）o o o o A.实——忌空虚 B.真——忌假大 C.短——忌长繁 D.新——忌老套

得分：4分  13.撰写调研报告的目的是（）。（多选题4分）o o o A.制定方针政策 B.解决各种实际问题 C.弄清事情真相 o D.扶植新生事物

得分：4分  14.研究是指对调查材料进行（）的思维加工。（多选题4分）o o o o A.去粗取精 B.去伪存真 C.由此及彼 D.由里及表

得分：4分  15.调研应该有正确的目的和方法，反对（）。（多选题4分）o A.“一窝蜂”，即跟风头，赶浪潮，装样子，不仅随员多，而且层层陪同

o o o B.“一阵风”，即“坐着轿车转一转，隔着玻璃看一看” C.“放放松”，即为摆脱机关事务的繁杂，散散心，听听汇报 D.“捞一通”，即鱼肥时“深入”鱼村，果熟时“深入”果园，年关去弄点“年货”

 16.下列关于调查研究的理解正确的有（）。（多选题4分）o o o o

得分：4分

A.调查研究是知事之途

B.调查研究是狠抓落实的重要前提 C.调查研究是转变作风的治本之策 D.调查研究是干事之需

 17.调研是一门学问和艺术。一次成功的调研，需要把握（）等要素的特点。（多选题4分）o o o 得分：4分

A.调研地点 B.调研对象 C.调研方法 o D.调研目的

得分： 18.考察报告是一种重要的应用写作文体，可以分为（）。（多选题4分）4分

o o o o A.概貌介绍型考察报告 B.考证型考察报告 C.出国考察报告 D.论证型考察报告

得分：4分  19.调查报告的特点是（）。（多选题4分）o o o o A.反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况 B.内容比较简单 C.深度广度的要求比较高 D.带有某种研究性质

得分：4分  20.调查研究具有重要的现实意义，即（）。（多选题4分）o o o o A.发现问题、研究问题

B.为研判形势、制定政策、作出决策提供可靠依据 C.缓解机关干部长期从事繁琐事务的单一无趣

D.调查研究是领导机关和领导干部的经常事、基本功（基本能力素质）

 21.调查研究就是辩证唯物主义认识论在革命工作中的具体运用。（判断题3分）得分：3分

o o 正确 错误

 22.党的口号是“没有调查，没有发言权”，所以只要做过调查就有发言权。（判断题3分）得分：3分 o o 正确 错误

 23.调查研究是人们认识社会、改造社会的一种科学的工作方法。（判断题3分）得分：3分

o o 正确 错误

 24.“用”是撰写调研报告的基本要求之一，主要是指调研报告要有实际操作性，能够发挥作用。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 25.机关干部调研之前要事先通知下级单位，以便下级单位有所准备。（判断题3分）o o 得分：3分

正确 错误

 26.调查是指通过各种途径，运用各种方式方法，有计划、有目的地了解事物真实情况的活动。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

 27.陈云论调查研究时指出，领导机关在制定政策时，调研和决策的时间分配应为1:9。（判断题3分）o o

得分：3分

正确 错误

得分：3分  28.研究是获得对客观事物本质和规律认识的活动。（判断题3分）o 正确 o 错误

得分：3 29.调研报告中提出建议的时候并没有特定的角色定位。（判断题3分）分

o o 正确 错误

得分： 30.解决现实生活中的突出矛盾和问题，首先要开展调研。（判断题3分）3分

o o 正确 错误

第四篇：淮安市企业信息化调研的重要性分析报告

淮安市企业信息化调研的重要性分析报告

一、淮安市概况

淮安，是敬爱的周恩来总理的故乡，是一座历史古城、文化名城、生态水城，也是一座适宜创业、适宜居住、适宜旅游的新兴城市，这里寸土寸金、资源富集、一身名牌，拥有名人、名著、名河、名湖、名菜等宝贵财富。名人有一代伟人周恩来、千古名将韩信、小说大家吴承恩等，名著有中国伟大文学巨著--《西游记》，晚清四大“谴责小说”之一《老残游记》，名河有夺淮而入的黄河、绵延千里的淮河、驰名中外的京杭大运河、通江达海的盐河，名湖有美丽清纯的洪泽湖，名菜有开国第一宴淮扬菜。

淮安地理位置图

淮安是江苏省省辖市，地处江苏北部平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，京杭大运河、淮河贯穿全境，洪泽湖、白马湖镶嵌其中。现辖涟水、洪泽、金湖、盱眙4县，清河、清浦、楚州、淮阴4区，总面积1．Ol万平方公里，总人口534万，其中市区建成区面积95平方公里，市区人口95万。

淮安是全国历史文化名城。秦时置县，至今已有2200多年历史。淮安人文荟萃，名人辈出，是一代伟人周恩来的故乡。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记)作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；近代著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊、著名作家陈白尘、陈登科、吴强、张贤亮等，都是淮安文化名人中的杰出代表。淮安也是革命老区，苏皖边区政府、新四军军部曾在此设立，刘少奇、陈毅、粟裕、谭震林、彭雪枫、李一氓、张爱萍等老一辈革命家都曾在淮安留下光辉的足迹。

漕运总督府（清）遗址

淮安是中国运河之都。京杭大运河自隋唐开通之后。即成为运输主动脉、经济大通道。淮安位于大运河中段，是纯粹因运河而生、由运河而兴的城市。从隋唐到明清，这里一直是南北漕运的枢纽，明清时期由于漕运总督、河道总督都驻节在淮安，使之成为漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、河道治理中心和淮北食盐集散中心，商贾云集，盛极一方，在政治、经济、文化、军事上都居于十分重要的地位。

淮安是物产丰饶的鱼米之乡。全境平原广袤，土地肥沃，粮丰林茂，水域宽广，生态良好，盛产水产、特禽、蔬菜、林果及优质粮油等农副土特产品，形成

了蔬菜、家禽、生猪、水产、林木等五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产加销基地。地下蕴藏着岩盐、芒硝、凹凸棒土等非金属矿产资源，其中已经探明的岩盐储量达1300亿吨，居世界首位；芒硝储量20亿吨，为华东之最；凹凸棒土储量5亿吨，占全国的70％。

淮安是区位优势明显的重要交通枢纽。明清时期就是“南船北马”交汇之地，有“九省通衢、七省咽喉”之誉。现在，公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁宿徐、宿淮、淮盐、宁淮等五条高速公路在境内交汇，从江苏新沂到浙江长兴的新长铁路纵贯全境，成为国家运输枢纽城市，京杭大运河、苏北灌溉总渠等河道纵横交错，淮安民用机场已经投入使用。初步形成了一个以高等级公路为主骨架、水陆空并举的交通网络，凸现了淮安在江苏乃至全国的交通枢纽地位。

淮安是风光秀丽、景点众多的旅游城市。全市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，目前已开发或正在开发的旅游景区、景点达60多处。有烟波浩淼的全国第四大淡水湖——洪泽湖和正在申遗的水上长城洪泽湖大堤，有“明代第一陵”之称的明祖陵，有被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，有国家级森林公园盱眙第一山，有农业观光好去处金湖万亩荷花荡。淮安人杰地灵，人文景观众多，文通塔、镇淮楼、韩信故里、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠，特别是周恩来故居、周恩来童年读书处、周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆等历代名人的故居遗迹分布境内。这些文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光构成了一幅风光秀美的画卷。

周恩来铜像 周恩来纪念馆

淮安是中国淮扬菜之乡。淮安是我国四大传统名菜系之一淮扬菜的重要发源地，现存淮菜名点1300余种，其中淮安软兜、平桥豆腐、开洋蒲菜、脆皮乳鸽等淮上佳肴和文楼汤包、盱眙手抓龙虾、洪泽湖活鱼锅贴等风味小吃名扬海内外。

从2002年开始，淮安市已连续9年举办“淮安·中国淮扬菜美食文化节”，多角度、多层次展示淮扬莱美食文化和淮安的新风貌、新成就。

淮安是极具发展潜力的开放型城市。先后与日本、香港、美国、欧盟等105个国家和地区建立了贸易往来，吸引了台湾鸿海集团、韩泰轮胎等20多个国际知名大公司、大企业来淮投资，总投资超18亿美元的富士康科技城成功落户淮安，掀开了对外开放新的一页。全市实际利用外资累计超过了10亿美元。对外交往不断扩大，先后与法国、白俄罗斯、美国、韩国、意大利、日本、俄罗斯等国家的9个城市建立了友城关系。

淮安是环境优越的投资宝地。目前，全市拥有6所高校、19所中专校。高校、中专校的数量和在校生在苏北名列前茅，培养的大批专业人才受到了沿海和苏南等发达地区的青睐。为增强外来投资的吸引力，近年来，全市上下牢固树立“亲商、安商、富商”的强烈意识，大力整治和改善投资软环境，着力营造开明开放的政策环境、公正严明的法制环境。优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和健康文明的人文环境，用一流的政策、一流的秩序、一流的服务吸引国内外客商。

淮安市夜景

近年来，淮安市在围绕“全面达小康、建设新淮安”目标下，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进各项工作，保持了经济社会又好又快发展。当前和今后

一段时期，淮安将围绕省委、省政府提出“把淮安建成苏北腹地重要中心城市”的战略定位，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，一着不让地加快建设步伐，努力把淮安建设成为经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美的区域性中心城市。重点是推进“五大建设”，即：构筑大交通，以对外开放大通道和载体建设为切入点，着力建设区域性综合交通枢纽；培育大产业，以盐化工新材料、IT和特钢三大千亿元产业培植为重点，着力建设江苏先进制造业基地；发展大流通，以现代物流业和商贸业快速发展为带动，着力建设区域性商贸物流中心；繁荣大文化，以彰显城市文化特色为追求，着力建设富有魅力的特色文化名城；开发大旅游，以打造“文化名城、名人故里、运河之都、美食之乡、生态家园”品牌为抓手，着力建设知名休闲旅游佳地，为增强中心城市综合承载力和辐射带动力提供强有力支撑。

二、淮安市企业概况与信息化现状。

淮安市现有各类工业企业1万多家，其中销售超亿元企业达到160户，淮钢集团销售突破100亿元，辉煌太阳能、今世缘、康尔馨等6个产品分获中国名牌产品和中国驰名商标称号。机械、纺织、烟草、食品、医药等传统优势产业加快发展，电子信息、特钢、盐化工新材料三大千亿元产业开始起步。全市拥有8个省级经济技术开发区，累计开发面积153平方公里，开发区规模以上销售、固定企业投资、财政收人分别占全市的36．4％、30％、18％，首期1．36平方公里的出口加工区正式封关运作。

通过淮安市信息化办公室调查显示全市列统中小工业企业已使用网络企业1410个，使用专业设计软件企业754个，开展电子商务企业588个，开设网站企业495个，建立企业集成管理系统（ERP/MES)企业58个。全市的信息化现状如下：

1.信息化基础设施快速发展。“十五”期间，淮安市加大了对通信基础设施建设的有序推进、协调平衡和规范管理，以公众信息网、有线电视网为核心的信息化基础设施建设取得了突破性发展，形成了以光缆为主，数字微波、卫星通信为辅的大容量、高速率的数字传输网络，整体水平保持与全省同步。到2005年底，市区宽带IP城域网基本建成，公共通信网已联通全市所有乡镇和行政村。

2.信息产业规模日趋壮大。通过政策扶持、资金争取、产业协作配套，“十

五”期间淮安市信息产业呈现了恢复性快速增长态势，电子信息产品制造业、软件业、通信服务业和信息服务业都保持了相对较快的发展势头，2010年，全市实现地区生产总值1345.07亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值189.97亿元，增长4.6%；第二产业增加值647.10亿元，增长16.5%；第三产业增加值508.00亿元，增长14.1%。经济结构进一步优化，三大产业增加值比例由上年的15.2：48.3：36.5调整为14.1：48.1：37.8。电子信息产品制造业规模逐步壮大，形成了通信线缆、仪器仪表两大特色产品群，涌现了展德光电、理士科技、洪泽瑞特电子等高新技术企业。软件业从无到有，培育了淮安远景、淮工深蓝等一批软件及软件服务型企业。通信服务业稳步发展，网通公司、铁通公司先后来淮安市落户，多运营企业竞争的格局初步形成。信息服务业蓬勃发展，基于网络的多应用增值服务普遍开展，手机短信、彩铃、网上炒股等迅速普及，网上教育、视频点播、网络游戏等信息服务业已经起步，以政务信息资源为主体的信息资源开发和利用有序展开，以信息技术为手段和以信息终端为对象的信息服务业蔚然兴起。

3.信息技术应用逐步深入。政府信息化建设成效显著，成为全市信息化的龙头和示范。“中国淮安”政府门户网站运行良好，丰富内容、完善功能，影响不断扩大，8个县区分别建立了自己的政府网站。市直机关80%建成内部局域网，办公电脑普及率达到60%，部分单位初步实现了网上办公。政府上网工程进展迅速，一批专业应用系统和政务信息数据库相继建成，提高了办事效率和服务能力，金盾、金税、金审、金财等专业信息系统建设取得初步成效，从整体上整合、推进市级机关信息化的市电子政务平台一期工程已全面启动。企业信息化不断加速。计算机集成制造系统（CIMS）、企业资源计划（ERP）等信息技术在企业中得到普及应用，85%大中型企业建有信息系统，企业上网已超过1.5万家,规模以上企业上网率达90%。淮阴卷烟厂、金湖石油机械公司等一批企业信息化示范项目的实施，取得显著的综合效益，部分企业已经开始实施电子商务。社会信息化方兴未艾，城乡居民对信息消费的依赖度不断提高。

三、淮安市中小企业信息化建设存在的问题

淮安市有数量庞大的中小企业族群，他们在国民经济发展中扮演着重要角

色。在信息技术飞速发展的今天，广大中小企业希望运用最先进的信息技术武装自己，使自己的竞争力更加强大，以便在竞争日趋激烈的市场环境中站稳脚跟，进而不断发展壮大。

但美好的理想总是不能照进现实，中小企业的美好愿望在现实面前一再受挫 以建站市场为例，建后弃用现象比比皆是。尤其是在面对国内外大大小小的服务供应商以及五花八门的新技术的时候，中小企业往往无所适从，在信息化建设过程中，中小企业是名副其实的弱者。

1.对信息化的重要性认识不足

企业信息化是一个企业提高运作效率、改善服务水平和降低运营成本的手段，是运用信息化技术对企业的研发、制造、销售和服务，进行全面、系统和科学的管理。信息化管理冲破了人们原有的观念，更新传统的管理方法。而大多数中小企业对于何为信息化,如何实施信息化,大都缺乏透彻的认识。它们往往将信息化简单的理解为拥有电脑,利用计算机办公,建立财务管理系统,人事管理系统或建立网站,对信息化的内涵缺乏本质的了解。企业信息化建设更多地流于形式而缺乏品质,难以实现信息化系统性,持续性,反馈性,效益性的目标。按照信息化的要求，目前很多中小企业无论从观念上还是内部组织结构和运作程序上，都有许多不适应信息化的地方，管理的不规范，成为企业推进信息化的瓶颈。因此，企业信息化必须对传统管理进行变革，否则，信息化建设难以推进。目前，信息化建设在互联网推动下，已成为当前和未来发展的潮流。企业信息化不是可有可无的问题，而是如何去搞，怎样搞好，并如何加快进程的问题。但现在有不少中小企业的企业家和经理人对此认识不足，缺乏现代化管理意识，观念陈旧，缺乏远见，对信息化重要性认识不足，忽视信息资源的开发利用。因此，改变企业管理者的观念，是企业信息化的前提。企业管理者要把实施信息化当作一个非常紧迫的事情，是关系到企业生死攸关的事情，只有实现管理信息化才能保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.中小企业对信息化投入严重不足

有调查显示,我国中小企业在信息化建设上投入不足总资产的0.21%。企业信息化基础设施的改造需要大量资金,运行系统的维护和管理还需要高素质的人力资源,这在大型企业或许不是什么问题,而对众多中小企业来说,恰恰是一道难

以逾越的门槛。大多数中小企业在前期购置基本硬件设备时资金能及时到位,但随着对信息化要求的提高,需要投入的资金越来越多,大多数中小企业“老板”却不愿继续追加资金,造成企业信息化继续建设举步维艰。中小企业资金投入的不足主要是受企业实力的制约，如资金、人才、管理水平等。企业由于经费短缺，通常在信息化建设上投入的资金明显不够。而即使一些中小企业在前期有能力购置基本硬件设备与必要的软件系统，但IT设备更新频率快,硬件2-3年就会过时,甚至淘汰,当时购买的软件如果不及时更换,跟不上市场要求就会影响企业生产经营。据统计，企业信息化系统每年的维护费用占整个系统建设费用的10%一20%。因此，解决资金不足问题是实施中小企业信息化的前提条件。、3.中小企业信息化管理人才少

中小企业在信息化建设过程中存在许多困难,其中人才问题是很关键的。这不仅关系到中小企业的生存、发展及壮大，也关系到中小企业能否有效的分工协作以形成现代的企业模式，同时还是中小企业信息化发展很关键的一步。但是就中小企业的实力来看，大多数企业缺乏复合型信息化人才。由于行业分布广泛,工资水平相对较低,很难吸引既懂管理又懂技术的人才,而专职的IT人员薪水较高,且往往需要更大的空间学习、交流、应用,中小企业本身提供的环境可能留不住这些人才。

4.中小企业没有适合的信息化方案

由于中小企业的经济实力很有限，不可能像大企业那样规模宏伟地进行信息化建设，但市场经济的发展，又要求它们必须具备信息化建设的能力。可是信息化解决方案太昂贵，中小企业承担不起，软件企业对中小企业的后续服务也跟不上，信息系统实施过程过于繁杂。目前中小企业信息化还停留在某些计算机管理软件的使用上，使用信息化系统性解决方案较少。另外，由于中小企业数量众多，分布广泛，在企业性质、规模、运营模式、内部流程等方面存在很大差异，所以中小企业信息化的需求不是标准化的，不能认为中小企业信息化是大企业信息化的简化版。中小企业需要个性化的解决方案，而又无法负担IT 咨询的个性化服务费用，所以有不少中小企业会对信息化采取观望的态度。

四、淮安市企业信息化建设对公司发展的机遇与挑战

企业信息化建设就是借助信息技术，将信息融入企业研究、设计、采购、生产、库存、销售等环节，采用更先进的管理思想管理企业，共分为三个阶段：

1.财务管理信息化，企业办公自动化，生产过程自动化。在此阶段，企业引入一定的计算机辅助系统，建立基础的信息技术应用平台和设施，实现生产过程、企业办公、财务管理的信息化。

2.管理信息化。它是对企业的物流、资金流和信息流进行一体化和集成化管理，使企业内不同部门的信息能及时、有效的传递。软件功能模块包括财务管理、固定资产管理、采购管理、销售管理、存货管理集成本的控制和对人力资源的管理。还有的企业应用ERP来整合企业各环节的信息传递，大大提高了信息的及时性、准确性。

3.电子商务。企业建立电子商务网站，积极参与整个供应链的合作，最大限度利用外部资源，利用不断创新的商业模式实现最大的增殖。

在这三个阶段中，淮安市中小企业信息化建设过程中存在不少的问题，调查其存在的各种问题及分析形成原因对于公司明确发展目标、制定产品等有重要的意义，具体体现如下：

淮安市企业信息化建设对公司发展的机遇 1.目标市场庞大

淮安市有数量庞大的企业族群，他们需要量身打造出适合企业自身发展的信息化发展规划，争取利用网络资源提高企业知名度，得以打开市场，扩大企业销售范围。

2.未来发展必然

电子商务是未来发展的方向，无论国家还是淮安市政府对于大力发展电子商务都是大力支持的，淮安的中小企业非常想利用好电子商务这个平台，但受技术等各方面原因的约束，不知如何应用的企业比比皆是，他们急需专业的电子商务团队帮助其进行分析和策划，以解决他们的想利用电子商务进行市场宣传和市场推广的目的。

淮安市企业信息化建设对公司发展的挑战 1.如何打造出企业满意的电子商务建设方案

如何打造出企业满意的电子商务建设方案，首先必须通过调研，从企业的角

度出发，明白企业真正的需求；其次让企业也参与到电子商务建设方案中。

2.其他科技公司的竞争

竞争无处不在，商场更是“逆水行舟，不进则退”，面对其他公司的竞争，我们的优势在哪里是需要考虑的问题。

第五篇：县安监局公务员培训调研报告

县安监局公务员培训调研报告

根据县人事局的安排，现将我局公务员培训调研情况报告如下：

一、自十一五规划以来，我局照县人事局和县委、县政府的要求，积极组织单位职工参加公务员培训，取得了一定成效，目前我局的培训工作正朝着有序化、系统化、法制化的轨道积极发展。在培训工作中我们坚持培训服务于全县社会稳定经济发展，按照“

围绕一个主题，完善两个机制，实现三个突破，抓好业务培训，提高服务质量”的思路，积极参加县人事局组织的培训工作。围绕公务员能力建设这个主题，完善了计划调训和培训考核机制，实现了培训内容，教育形式和管理方式上的新突破，要重点抓好以下几个方面的工作:

1、抓按需培训，注重针对性。坚持“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，围绕我县经济和社会发展开展针对性培训，有重点的开展公务员知识、现代科技知识、依法行政等培训。

2、抓重点培训，注重实用性。采取在职自学、系统掌握能力建设中的应知应会，从而形成了一个以在职自学为基础，以专题讲座为补充的培训体系。先后系统地学习了《公务员依法行政》、《公共安全》、《危机管理》、《成功学读本》等。

3、抓多样培训，注重实效性。形成了课堂教学——社会调研——集中讨论为主的培训方法。培训中把握公务员的认知规律，体现成人教育的特点，在讲课本的同时安排一定时间进行座谈讨论或进行社会调查，使学员在学习中思考问题，运用理论指导调研，在调研中寻找对策，从而真正提高公务员在行政管理中的驾驭能力。

4、抓规范培训，注重科学性。形成以约束——考评——激励为主的培训管理体系。

二、公务员培训工作遇到的突出问题

目前我们培训工作面临的问题是:

1、经费紧缺。培训教育经费在“财政”中缺乏相应的保障，缺乏财政投入。

2、公务员中的学习兴趣不浓，积极性不高。单位的学习也缺乏新意，只做表面文章，没有真正从公务员的能力建设上下功夫。集中培训过程中，工学矛盾突出，每当调训任务下达后，工作太忙离不开，想学习也无法参加。

3、培训内容和形式单一，整体教学水平不高。缺乏灵活性与多样性。特别是短训班讲座呆板，缺乏活力，有的教师长期用一个讲稿，举用一个案例，目前教材是指定的几本书，教学形式采取老师讲，学生听，在时间紧，课程多的情况下，课堂灌输，一刀切，使学员产生厌学心理，影响了学习的热情。同时对学员想学什么知识，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培训达不到预期效果。

4、缺乏组合式的动态办学培训。目前的公务员培训工作按要求统一进行，由人事部门指定教学内容，设计教学方案，难于按公务员的需求组织教学点和培训班，与公务员培训工作要按需选择基地，选聘教师，实现培训资源优化配置的要求不相适应，因此培训质量也不同程度的受到制约。

三、当前公务员培训工作面临的新形势新任务，今后培训的思路和重点

随着我国加入世贸组织，政府的职能，行政管理方式和公务员队伍的知识水平，精神状态，工作作风都面临新的挑战，因此我们认为。

1、要强化措施，保证培训质量。

2、培训的行为要推向市场化，树立培训工作市场化的理念。

3、适应新形势要求，不断改进培训工作，做到三个到位。一是组织领导到位;二是资金投入到位，公务员培训是一个基础性的需要不断提高的事业，经费不落实，搞培训只会成为空谈;三是筹划协调到位，国家公务员培训领导小组要定期召开专题会议研究审定培训规划，对培训内容、教师聘请、教学管理等进行安排，避免虚拟培训带来的虚拟培训效果。

4、培训与使用，利益挂钩对接。

基于上述认识，我们建议有关部门:

(1)制定各级各类公务员的能力标准。根据公务员职业发展和政府工作需要，确定培训目标，按照缺什么补什么，需什么学什么的原则，加强培训工作的针对性，逐步形成以需求为导向，计划调训，自主择训，竞争参训相结合的培训机制，统一制定培训规划，调训教学，考试考核等工作规范。

(2)拓宽公务员培训的渠道。学习和借鉴外市和外省现代行政管理经验，丰富专业知识，拓展视野，培养造就管理科学的业务骨干，有计划地选派公务员外出进行培训。

(3)加大培训与使用相结合的力度。首先要领导重视，其次要加大宣传力度，第三是建立制度，进一步认识培训教育工作与干部成长、促进工作的关系。严格执行先培训后上岗和在职学习的各项制度。从量化责任、硬化考核、强化激励等环节上把培训与任职有机的结合。

(4)开展公务员的理论课题研究。充分利用优势，结合工作的实际，研究培训的难点、热点问题，把握培训规律，定期制定国家公务员专业知识培训方案和更新知识培训中的专业课培训方案。使每一个时期的培训工作有的放矢，不断深入地开展培训工作。

(5)建立健全培训工作的相关规范和制度，推进国家公务员培训工作的规范