第一篇:曲江区城管执法分局加强队伍建设塑造高素质队伍
曲江区城管执法分局加强队伍建设塑造高素质执法队伍
曲江区城管执法分局在开展城市管理执法工作中注重加强队伍建设,通过做好教育培训工作提高管理执法水平,转变执法理念,改进工作作风,增强执法队员依法行政、文明执法和服务意识,树立“管理就是服务”的理念,倡导和谐执法,将过去监督型管理转变为服务型管理,在广大市民和管理对象中逐步树立起城管执法队伍良好的形象。
一、加强党风廉政建设,抓好思想道德教育,增强廉洁奉公观念。积极开展党风廉政建设工作,始终把队伍的思想政治教育放在首位,培养队员廉洁奉公、爱岗敬业、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。在二月下旬,组织了一期半个月的纪律教育暨业务学习知识培训,邀请区纪委领导上了一堂“以认清反腐倡廉形势,争做依法行政文明执法的城管人”为主题的纪律教育课。在六月份,根据上级的工作部署,结合区城管执法工作实际,认真开展廉政风险排查防控机制建设专项工作。通过宣传、学习,使大家对廉政风险防控机制建设有了新的认识,增强了抓好廉政风险防控机制建设工作的责任感和自觉性。从局领导带头,股级以上干部、财会人员及各股室根据所在的工作岗位认真客观进行分析,查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和法律责任。通过收集整理,共查找出的“风险点”77个,及时排查廉政风险,制定防范管理措施77条,有效推进了反腐倡廉
制度建设。另外按照区纪委要求,组织全体干部职工观看《机关作风暗访片》等影视教材,并结合其他地区城管执法中的发生的事件开展讨论,从中吸取经验教训,改进工作作风和方式,增强廉洁奉公、依法行政观念。另外根据区纪委关于开展纪律教育学习月的要求,结合城管执法工作实际,认真开展纪律教育学习月活动,进行了理想信念教育、党纪政纪法纪教育及依法行政文明执法教育。学习期间组织重点教育对象参加了区住建局组织的廉政教育专题讲座和到市检察院预防职务犯罪示范基地进行参观学习活动。在学习后还组织召开了中层干部思想汇报会,每位领导干部对自身在思想和工作中存在的问题进行深刻剖析,并对如何整改及整改成效进行汇报,学习取得了明显效果。在学习中还注意联系城管执法工作实际,进一步增强服务意识,树立“管理即是服务”的理念,在市容监管股设立流动商户之家,拓展与流动商户的交流沟通形式,大力开展宣传疏导教育,畅通流动商户诉求渠道,完善投诉反馈机制,切实帮助流动商户解决诉求和困难,促使流动商户由流动向固定、无序向有序转变,提升城市管理水平。通过开展学习教育活动,增强了全体干部职工廉洁从政意识,进一步树立依法行政、文明执法观念,转变工作作风,提高执行力,促进依法依规开展城管执法工作。
二、开展经常性的各项业务学习,提高工作执行力及执法水平,促进执法工作。分局在加强思想教育的同时,还把业务学习作为常态来抓,形成每季一学的学习制度,每季度开展一次业务培训学习
活动,致力提高队员执法业务水平,促进执法工作。还在全局上下开展创先争优学习活动,组织队员系统学习城市管理有关法律、法规和城管执法业务知识。通过开展创先争优学习活动,形成“业务比发展,工作比成绩”的工作氛围,促使人人争当业务发展排头兵,争创城市管理好成绩,不断规范执法行为,强化服务意识,进一步提高了执行力。
第二篇:曲江区城管执法分局积极开展市容环境整治工作
曲江区城管执法分局积极开展市容环境整治工作
按照市、区创文工作安排和要求,曲江区城管执法分局在2011年中不断加强城市管理,积极开展市容环境整治工作,营造整洁优美的市容环境。
一、进一步强化城区市容的日常监管。将市容管理队的管理区域进行科学划分,实行岗位责任制,定人定岗,加强日常巡查,同时加大执法监督检查力度,发现问题及时督促管理队进行整改,使管理工作常抓不懈。
二、采取有效措施,对难管路段进行重点治理。对城区一些难管路段加强巡查和监管,进行有效治理,其中在5月份按照区政府关于取缔马坝城区三小桥头路段违章摆卖的通告要求,联合工商、经贸、公安、马坝镇、供电、供水等有关职能部门对三小桥头路段长期占道为市、乱摆乱卖的违章现象持续展开行动进行整治。通过反复对摆卖商贩及商铺业主进行教育,并采取查封商铺等有效措施,促使商铺业主终止与摆卖商贩的租赁合同,从而彻底解决该处长期占道为市、乱摆乱卖的违章现象,取得良好效果。
三、积极开展南华寺周边环境整治工作。按照区政府整治南华寺周边环境工作安排和要求,分局制定整治工作方案,抽调人员组成整治小组,从5月14日开始展开两个月的整治行动,除正常上班时间进行监管外,还安排人员分为早、中、晚班,对南华寺大门外香火街、大门旁农贸产品临时摆卖市场及公路两旁的乱摆卖、乱
搭建、乱拉挂进行监管和整治,要求做到入店经营,有序摆卖,拆除乱搭乱建、乱拉乱挂的遮阳(雨)篷,同时还加强了周边的规划管理和广告管理,维护南华寺周边良好市容市貌和秩序。另外为规范南华寺周边蔬菜、猪肉等农副产品摊档摆卖,有效解决乱摆乱卖问题,区城管执法分局按照整治工作要求,在南华寺旁边一闲臵地规划设臵农副产品临时摆卖市场,对市场内蔬菜、禽肉等农副产品摊档进行划行分类摆卖,要求业主做到规范经营,解决了该处长期以来无场所摆卖导致乱摆乱卖的问题。通过持续开展整治工作和强化管理,改善南华寺周边市容环境状况和秩序,维护了南华禅寺的靓丽景观。
四、全力以赴做好迎接省专家组对我市申报全国文明城市提名资格测评和考核工作。按照市、区创文迎检工作安排和要求,在5月份迎检期间,全力做好市容管理、规划建筑管理、广告管理和创文资料建档、创文宣传及执法监督等城市管理执法工作。积极组织各类整治行动,有效治理“六乱”行为和现象。加强对农贸市场周边乱摆乱卖违章行为和现象的管理,维护市场周边秩序。督促摩托车、自行车在指定区域有序停放,与交警、公路等部门联合执法,对韶南大道、环城路等路段车辆乱停乱放的违规行为和现象进行整顿,维护良好交通秩序。加强马坝大道的管理工作,对马坝大道两旁修车档、洗车档及停车场等场所进行全面登记,督促做好入室经营作业和地面硬底化工作。在迎检工作中共发出市容整治通知670份,登记修车、洗车及停车场所54处,发出整改通知书61份。另外按区政府创文工作要求,在迎检期间对城区69处乱堆乱放的建
筑垃圾及废弃品进行了清理,清运车辆共96车次。
五、做好迎接旅游文化节的筹备工作。按照区委、区政府的旅游文化节筹备工作部署和要求,区城管执法分局高度重视,积极行动,全力以赴完成各项工作任务。
(一)、努力完成亮化工作任务
按照区政府的总体部署,想方设法克服困难,采取有效措施,全力做好亮化工作分解任务。
一是按“创文”工作要求,从9月中旬开始,对户外广告实施整改。对未经审批或不符合要求的户外广告实施拆除,同时对残旧、破损的户外广告,要求相关业主、单位进行维护,重新上画,进行亮化。在整个整治工作中,发出教育整改通知书103份,拆除广告牌59块,整改残旧广告牌78块。
二是按区政府要求全部完成马坝大道、环城路、狮岩路及城区的亮化工作任务。一方面从城北城雕至狮子岩、潮州菜馆至高速公路南出口,明珠桥头至狮子岩,沿路设臵了突显旅游文化为主题的灯柱广告牌302块;通过企业支持和市场运作,以禅宗文化为主题,从原水泥厂至南华寺,沿路共设臵了灯柱宣传牌270块;另一方面由从原水泥厂至南华寺,又增设了刀旗1500面,三角彩旗6000米、236条;同时为进一步营造户外宣传氛围,我局通过协调和争取企业支持,在城区主要出入口设臵了大型广告牌3块;在城区临街的电话亭、宣传栏、宣传牌更新设臵以旅游文化为主题的宣传画面65块。
三是按照区委宣传部要求,经过与相关企业协调,在沙溪、转溪等城区重要出入口的大型广告牌设臵14块以突显旅游文化为题的宣传画。
通过对户外广告实施整顿、改造和对重要路段实施亮化,营造了浓厚的旅游文化宣传氛围。
(二)、积极落实“六乱”整治措施,为迎接旅游节营造一个整洁的市容环境
按照部署和要求,分局从10月20日开始,开展为期20天的市容清理整治行动,对城区一些街道占道为市、乱摆卖的业主进行规劝、教育,对不服从管理的实行清理整治,重点是对高速公路南出口、狮岩路、马坝大道影响市容的乱堆放、乱搭建及城区江畔、亿华等几个农贸市场周边乱摆乱卖现象和南华寺周边市容环境进行了大力清理整治。并请用民工车辆对城区乱堆乱倒的建筑垃圾和卫生死角进行全面清理。在整个整治行动工作中共发出限期整改书380份,整治违章点73处,清理清运生活和建筑垃圾46车次,确保城区市容市貌工作进入规范管理。同时全面落实了马坝大道及城区17个主要停车场、洗车场的实施硬底化工作。通过加强市容整治,确保旅游文化节期间为广大市民和游客提供一个良好的市容环境。
(三)、加强值班巡查监管,确保圆满完成工作任务
分局在旅游文化节期间实行三班轮值巡查制,从11月1日至10日,每天早上7:00到晚上22:00按照“创文”迎检标准加强
值班巡查监管。确保旅游文化节期间城市管理工作万无一失。
第三篇:曲江区城管执法分局积极开展违法建筑查处工作
曲江区城管执法分局积极开展违法建筑查处工作
曲江区城管执法分局在2011年按照区委、区政府的工作部署和要求,加强违法建筑查处工作,特别对城中村违法建筑加强查处力度,有效遏制违法建筑行为和现象。
一、加强日常巡查、监控,全面把握城区违建的信息动态。对城区违法建筑进行划片管理,加大巡查力度,每日进行巡查和监控,做到发现一起登记一起,将巡查情况及时登记造册。尤其加大对城中村违法建筑的巡查和监管,一经发现,马上制止,同时进行登记、上报,并按照有关法律程序进行处理。据统计,目前城区(包括城中村)及周边的违法建筑占地面积约51358平方米,实际违建面积约358240平方米,其中占用农田实际违法建筑面积约91920平方米,占用国有土地实际违法建筑(主要集中在十六冶、特钢家属区)面积约11920平方米,占用集体用地实际违法建筑面积约254400平方米,除了占用农田的违法建筑是新建的以外,其他绝多数是拆旧建新,也有加层搭建的。
二、加大违法建筑查处力度,有效遏制违建行为。
按区委、区政府的要求,我局积极采取措施,充分发挥主力军作用,全力以赴做好查违工作。一是加强执法人员力量。为确保查违工作有效推进,去年9月份以来,我局加强了执法力量,将监查股扩充到11人,专门负责违法建筑查处工作,使违建查处工作有序进行。二是在日常工作中及时拆除发现的违法建筑,将违法建筑
遏制在萌芽状态。在日常巡查工作中,对较小规模的、刚开始动工或擅自恢复已被拆除的违法建筑,一经发现,马上组织拆除,发现一宗,拆除一宗,坚决遏制违法建筑蔓延的势头。三是对以博取拆迁补偿为目的的违法抢建、加建及严重影响城市整体规划的重点违建实行强拆。对利用晚上时间或节假日进行违法抢建的违法建筑,或业主对查处工作进行阻挠甚至暴力抗法的这些重点违法建筑,经报请区政府同意后,由区查处违法建设联合执法大队实施强制拆除。从去年下半年至今,在日常巡查工作及拆除违法建筑专项工作中,我局组织和参加了拆除城区桃园西路、上伙张村祠堂前篮球场旁、特钢家属区内、环山西路太阳山上、马跻塘村、石堡田心村、上门村及马坝大道旁的万牛场等各类违法建筑行动100次,拆除违法建筑约13560平方米,有力地维护了城区规划、建设的秩序。
三、积极参与查处违法建设联合执法工作。四是积极参与查处违法建设联合执法工作。曲江区委、区政府近年来不断加强组织领导,建立健全查处违法建设工作的有效机制,成立了以分管副区长为主要领导,各有关部门主要负责人为成员的查处违法建设指挥部,统一领导、指挥全区的查违工作。另外针对在查违工作中不断出现的新问题、新情况,区政府在今年2月下旬成立了由主管副区长为队长、从区政法委、住建局、国土局、法制局、司法局、法院、公安分局、监察局、工商局、城管执法分局、供电局、供水管理处、流动人口管理中心、广播电视台和马坝镇政府等部门抽调人员组成区查处违法建设联合执法大队,由区财政根据工作需要保障日常及
拆违专项经费,确保拆违工作顺利开展。同时区政府还在今年制定出台了《韶关市曲江区查处违法建设实施办法》、《韶关市曲江区农村宅基地建房管理暂行办法》、《韶关市曲江区城镇个人建房管理规定》等政府规章。按照区查处违法建设工作安排和要求和有关管理规定,分局抽调人员积极参加和开展区查处违法建设联合执法队工作,从参加联合执法队至今,组织和参加城区桃园西路、上伙张村祠堂前篮球场旁、特钢家属区内、环山西路太阳山及石堡马荠塘、田心及万牛场等处多次违法建筑折除行动。
四、积极参与马坝城区旧城改造工程。按照区政府旧城改造工程工作的安排和要求,积极参与矮石路的征地拆迁建设工作,另外为使上门村土地征收工作顺利开展,区城管执法分局从今年8月份开始联合马坝镇政府大力开展上门村违法建筑建查处工作,对上门村违法建筑查处工作进行布置和安排,制定查处措施和方案,确定查处范围和拆除面积,建立联动机制,指定联络员,互相及时通报违法建筑查处情况,联合制止出现的违法建筑情况和现象,拆除上门村违法搭建和抢建的违法建筑。区城管执法分局专门抽调21人组成上门村违法建筑专项整治工作组,从8月19日起,每天从早上7:00时至晚上12:00对上门村违法建筑进行查处和监控。整治工作组从8月19日开始,在马坝镇政府派人协助下,利用三天时间,对上门村抢建和搭建的约500平方米违法建筑进行核实登记,并对所有违法建筑发出通告,要求立即停止建法建筑并进行拆除。对不按通告要求执行的,从8月22日开始,组织人员依法进
行拆除。从开展违建查处工作至8月底,区城管执法分局拆除上门村违法搭建和抢建的违法建筑面积约636平方米,有效制止了上门村的违法建筑行为,确保上门村土地征收工作顺利开展。
第四篇:城管执法分局工作计划
城管执法分局工作计划:
是我区城管事业发展关键之年,机遇与挑战并存,要以全新的思路谋划城市管理工作,认真贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会精神,全面落实区委、区政府的各项工作部署,围绕“加快转型升级、建设幸福”这一中心,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把我区的城市管理行政执法工作推向更高的层次。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府构建文明和谐的工作部署,在全区范围内开展市容环境综合整治,以巩固“全国文明城市”成果为目标,牢固确立“科学、严格、精细、长效”的管理理念,探索完善人性化管理,着力建设责任城管、品质城管、和谐城管,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,让市民在城市管理中得到新实惠。
二、加强队伍建设,提升队员综合素质
(一)加强学习培训,提高业务素质。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、外出学习考察等方式,进一步提升执法人员的业务水平;对日常工作中所涉及的法律法规及相关条例进行汇总,本着“分类学习,先难后易、边学边用、学以致用”原则,组织局机关各直属机构资料员、文秘人员、法制员及一线执法人员在各自领域开展专项学习。制定执法队员教育培训考核制度,定期对各执法队的执法台账、执法文书、执法宗卷进行检查,不定期对执法人员的法律法规和业务知识进行考试,并把检查结果、考试成绩列入年终考核的一项主要内容。
(二)优化队伍结构,科学配置人才资源。注重加强年轻干部和后备干部培养;做好干部的选拔任用和交流轮岗工作。引进各类知识及技术人才,搭优配强科室、执法队的班子。做好法制员、业务受理人员的聘任工作。及时掌握执法队伍中不同层次人员的情况动态,做新招录公务员、新任职干部的跟踪管理和转正考察工作。
(三)用制度管人、用制度建队。一是结合工作实际,制定出针对性、操作性强的管理制度。目前,首要的任务是制定出岗位考评、执法队基本职责、考勤检查等队伍管理制度,争取从3月1日起全面实施;二是加大监督管理力度。建立和完善内部督查考核机制,制定督查工作细则,对应局制定的各项规章制度落实情况,采取不定时、不定期检查或暗访等方式进行严格督查,责任落实到人,并把督查考评结果与评优评先、绩效工作挂钩。
(四)开展文明执法建设,提升服务形象。严格执行文明执法规范和执法人员工作纪律等相关规章制度,制定出城管执法人员文明执法用语规范;深入开展“万众评公务活动”,领导干部要深入基层,与服务对象进行一对
一、面对面的交流谈心,想方设法为群众排忧解难,争取在今年“万众评公务活动”中取得好的名次;设立执法人员服务形象记录卡,由管理对象为执法人员打分,取得高分的给予奖励,低分的限时整改,拒不整改的由督查股介入并给予行政处分。
三、大力开展城管业务工作
(一)全力以赴迎接文明城市、卫生城市复检。今年是我市迎接“全国文明城市”复检的关键之年,区委、区政府高度重视,我局的任务将更加的繁重。为确保“国检”顺利通过,我局将按照“提前介入、全面整治、巩固成果、提升标准”的工作思路,采取“靶向”治理、分段实施的方法,制定迎接复检方案,做好市容市貌管理标准标牌公示、夜间执法管理标准、公众假期管理办法等工作,重点开展门店市容秩序、户外广告招牌、流动摊档、违法建设等四大专项整治行动。
(二)加大力度整治违法建设。我区违法违规建设、抢建抢种现象非常严重,特别是近期我区部分主要建设项目用地出现抢建抢种行为,严重影响我区经济的发展。因此,查处违章建设,制止、清理抢建抢种行为是我局今年工作的重中之重。根据府纪[]7号文件精神和工作分工,我局的工作部署是:一是做好调查摸底,建立违法建设工作台账。二是强制清拆。集中人力、物力,组织实施对城区内违法违规抢建抢种的清拆工作。三是强化后续管理。清拆工作结束后,为防止死灰复燃,持续不断地对清拆区域进行巡查,尤其是周末节假日期间的巡查,巩固清拆成果,把新增违法建设消灭在萌芽状态。四是积极配合区国土资源分局、区住建局等部门,指导协助各镇、街道办开展清拆工作。
(三)深化市容市貌“分类”管理与“网格”管理。制定出《区城区市容市貌分类管理办法》,将管理区域划分为4个层次,分别是:严管类路段、控管类路段、监管类路段和疏导类路段,明确各层次的管理标准。制定网格化管理责任实施方案,将管辖区域划分到格,调整好各执法队的人员配置,做好执法队组长的选拔配置。在管理过程中要做到三个“坚持”:坚持责任包干原则,实行定人定岗定责管理;坚持疏导结合原则,提高管理实效;坚持奖罚分明原则,实行岗位目标管理责任制。
(四)加快创建示范路、示范社区步伐。制定《城区市
第五篇:浅析建设高素质执法队伍必要性
浅析建设高素质执法队伍必要性
文化市场随着经济社会的不断发展,正逐步成为人们日益增长的文化需求的主渠道。如何确保社会主义文化市场的和谐稳定发展,的确是一个值得进行认真思考的问题。一个好的文化市场运行环境,必定要有一支好的文化市场稽查队伍加以引导、监管。
文化市场稽查队伍建设的好坏,直接关系到文化市场的兴衰。然而,由于我国正处在经济的转轨期,文化市场的法律法规不健全,执法体系的不完善,给许多不法分子钻了空子,给文化市场正常的运行秩序造成了混乱。盗版盗印的出现、制黄贩黄泛滥,利用互联网上网服务进行的违法犯罪活动等问题正在不断涌现。要解决这些问题,必须加强监管平台的建设,必须要有一支政治强、业务精、作风正、素质高的文化市场稽查队伍来保驾护航。因此,加强对文化市场稽查队伍的素质建设刻不容缓。
一、提高稽查队伍的整体素质
全国各级文化市场稽查队伍的整体素质仍然偏低,稽查人员结构还不能够适应工作得需要。一是综合素质普遍不高,监督检查工作应当具备的法律知识和业务技能不能很好掌握,政策水平有待进一步提高;二是稽查队伍年龄结构和知识结构不合理,执法人员年龄普遍偏大,知识层次普遍偏低;三是少数稽查人员对当地的违法违规文化经营活动失职失察,甚至为违法经营活动充当保护伞,影响了当地管理工作的整体水平。所以,加强文化市场执法人员的选聘显得尤为重要。当前,应建立行之有效的人才进出机制,提高执法队伍的准入条件,适当提高进入稽查队伍的“门槛”,建立科学的人事管理制度,打破“铁饭碗”。应公开招聘一些法律性强,专业意识性高,德才兼备的高素质的人才充实文化稽查队伍中。
二、加强文化市场执法人员的道德建设
社会主义道德建设是社会主义精神文明建设的重要方面。当前,我国正处于社会主义的初级阶段,由于经济的转型引发的社会转型,人的信仰发生了重大改变,人性表现的更为多样化。有专门利他的奉献精神,也有专门利已的个人主义。作为文化执法人员面对的是面广、量大的文化市场,接触的是各种各样的人群,面对的是形形式式的利益的诱惑,有的执法人员经不住诱惑,愿做经营业户的保护伞;有的自己开个经营店铺,或让亲戚朋友从事文化市场经营活动。管理者的道德败坏,严重影响了文化执法者的形象。所以加强执法人员的道德建设是执法人员亟待解决的问题。当前,应当尽快出台文化执法者的道德行为准则、道德行为规范,使执法人员始终处在道德准则约束之下。执法人员的道德遵守情况应作为年终考核的一项重要指标,建立健全道德回顾机制,实现义与利的对等。对遵守道德标准好的执法人员予以奖励,对道德败坏的执法人员予以调离。
三、提高执法人员的业务知识水平
文化市场稽查人员的业务水平高低,将直接影响到文化稽查工作能否顺利开展;业务知识掌握的好坏,直接关系到文化执法人员的执法水平,关系到文化市场执法队伍的形象。所以加强执法人员业务水平的培训是决定文化市场管理的关键。在文化市场执法中涉及到得法律、法规比较多,如果不注意学,就不能熟悉运用,容易出现偏差。当前执法人员的素质参差不齐,所掌握的法律法规、高科 1
技知识有待更新,所以只有对执法人员业务知识进行系统的更新,才能进跟文化市场发展的步伐,才能驾驭市场,更好地为文化市场服务。
四、建立全面的监督约束机制
想要做一名合格的稽查员,首先需要明确是自己的道德底线,在以儒家思想为代表的伦理道德构建的整个社会基础中,只有在道德约束并伴随法律约束,才能真正做到不会迷失自我,作为执法人员无时不刻处在这样或那样的环境之中,有亲戚、朋友拉人情网,找关系以在部门保护的基础下,开个经营店铺,谋取一定的经济利益。所以,在稽查队伍建设中应尽快建立健全内部、外部约束机制。对外公开举报电话号码,建立举报受理箱,既受理外部的举报案件,又受理举报内部执法人员的违法违规情况;在内部建立层层约束机制,实行“三公开”制度,即“公开办案依据、公开办案程序、公开办案结果”。对大案要案要逐级回报,逐级请示,实行合议制度,进行公开透明,防止一人说了算。这样才能从更本上约束内部工作人员的腐败,杜绝错案、冤案、人情案的发生。
总之,文化市场的管理工作,需要有一支高素质的人才队伍来管理,需要有一支作风强、技术硬,敢打敢拼的文化市场稽查执法队伍,也只有通过加强对文化市场执法人员的甄选、加强对文化市场执法人员的道德建设、提高执法人员的业务水平,建立全面的监督约束机制,文化市场队伍才更能更加符合社会主义文化市场发展的需要,才能更好地为文化市场的繁荣发展提供服务,才能促进社会主义市场经济的健康发展!