肃州区城市管理监督考核办法.(最新)doc

第一篇：肃州区城市管理监督考核办法.(最新)doc

肃州区城市管理监督考核办法

（讨论稿）

第一章总则

第一条 为进一步改进和完善城市管理监督考核机制，提高管理效能，促进城市管理各项工作有效落实，根据省政府《关于进一步加强城市管理的意见》、《城市市容环境卫生管理条例》、《肃州区城市精细化管理实施办法》、《肃州区城区环境卫生管理暂行办法》等有关规定，结合我区城市管理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法监督考核对象是指具有城市管理职能职责的区属有关部门、单位、社区和相关乡镇（以下简称城管责任单位）。

第三条 城市管理委员会是城市管理工作领导机构，下设城

管办公室，具体负责城市管理监督考核工作的组织实施。

第二章督查检查

第四条督查内容及标准：重点对城市市容市貌、城区及城乡结合部环境卫生、园林绿化、门前“三包”责任制落实、城市公共交通、马路市场、物业管理等方面，根据《城市市容环境卫生管理条例》有关规定和城市精细化管理标准，对各城管责任单位

落实制度、履行职责情况进行督查。

第五条督查方式：落实“日巡查、周评比、月通报”制度，通过媒体监督、行政监督和人大、政协监督，实现全方位、多层次、无缝隙督查。

1、“日巡查”制度。城管办公室督查人员每天对各社区和相关部门的城市管理工作情况进行监督检查。各街道社区“日巡查”落实“十三一”工作制度，即：城管办主任每天至少检查10次，分管领导每天至少检查3次，主要领导每天至少检查1次；相关部门“日巡查”落实“三二一”工作制度，即：职能科（股）室负责人每天至少检查3次，分管领导每天至少检查2次，主要领导每天至少检查1次；同时做好日常巡查记录，发现问题及时处理，城管办每周对各社区及相关部门“日巡查”制度落实情况进行检查。

2、“周评比”制度。城管办公室每周组织执法局五个大队、环卫局、园林局、社区办、物业管理中心、各街道社区和泉湖乡、西峰乡、果园乡、西洞镇等城市管理相关部门，对城区范围内的市容市貌、环境卫生管理情况进行互查互评，并在每周五上午召开城管周例会进行专门评分，评比结果以《城管快讯》形式上报市政府分管领导和区委、区政府领导及城管委员会领导，下发各城管责任单位，并将考核排名情况和责任人通过媒体向社会公示。

3、“月通报”制度。城管委员会每月召开一次城管例会，通报督查情况，安排部署城市管理各项工作，研究解决城市管理工作中存在的具体问题。城管办每月的最后一周周五，组织执法局、社区办、公安局、工商局、交通局、卫生局、环保局、民政局、商务局、文体局、西洞镇、泉湖乡、西峰乡、果园乡、爱卫办、物业管理中心、各街道社区等城市管理相关部门对城区市容市貌、城乡结合部环境卫生、门前“三包”责任制落实、马路市场、物业管理、交通秩序管理等情况集中督查一次，并进行互查互评，在每月城管月例会进行专门评分，并对存在的问题进行总结通报。各城管责任单位确定一名主管领导和一名联络员，参加每月评比排名。评比结果以《城管快讯》形式上报市政府分管领导和区委、区政府领导及城管委员会领导，下发各城管责任单位，并将考核排名情况和责任人通过媒体向社会公示。同时，对市民、游客的不文明行为和城市管理方面存在的突出问题进行曝光，广泛接受市民监督。对督查过程中发现的问题现场予以纠正，对一时无法纠正的问题，通过下发整改通知书，责成相关责任单位限期整治，责任单位要及时向城管委员会报告整治情况。

4、建立人大代表、政协委员评议制度，每半年邀请人大代表、政协委员对城市管理中涉及的有关部门、单位和城市管理中的重大问题开展评议。

第三章 考核与奖惩

第六条 考核采取半年综合考核和平时考核相结合，以全年终考核为主的方法进行。

第七条平时考核由城管办公室根据日常巡查、集中督查及人大代表、政协委员评议等情况，对城管相关责任单位工作落实情况进行考核。

第八条严格按照程序和评分标准，对各城管责任单位进行评分排名。环卫局、园林局、各街道社区和执法局五个大队每周评比排名，执法局、社区办、公安局、工商局、交通局、卫生局、环保局、民政局、商务局、文体局、西洞镇、泉湖乡、西峰乡、果园乡、爱卫办、物业管理中心等城市管理相关部门每月评比排名，评分排名情况将作为年终考核的主要依据。

第九条对在实施城市管理过程中不作为或乱作为，造成重大不良影响，有下列情形之一的，除对责任单位在周、月评比中扣分外，在年终考核时追加扣分：

1、被区级媒体曝光，每次扣1分；被区级以上媒体曝光，每次扣2分。

2、因管理不到位，被市、区领导点名批评，每次扣2分,或根据情况加倍扣分。

3、城管办公室下达限期整改通知书后，未按时整改的，每次扣2分。

4、影响全区重大活动或造成群体上访事件，每次扣5分。

第十条 凡在月通报中被点名批评和排名倒数第一的单位，每通报一次，年终目标责任书考核扣0.2分。

第十一条 在城市管理工作中创新性、典型性较强，受到全市乃至全省推广表扬的，由考核对象提出，经城管委员会审定加2分。

第十二条 年终考核由城管办公室依据平时考核情况和追加扣分、加分情况进行综合评定，提出初步意见后报城管委员会审定。

第十三条环卫局、园林局、各街道社区在周排名中连续三次考核排序后三名的和执法局、公安局、工商局、交通局、卫生局、环保局、民政局、商务局、文体局、物业管理中心、泉湖乡、西峰乡、果园乡、西洞镇等城市管理相关部门在月排名中排序连续三次倒数第一名的，由区委、区政府主要领导对部门主要负责人进行谈话戒勉。

第十四条 城市管理工作考核结果与各部门年度目标责任书考核挂钩。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

第四章附则

第十五条 本办法由区城管办公室负责解释。需要修改时，由城管办公室提交区城市管理委员会研究修订。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

附件：肃州区城市管理监督考核标准

第二篇：肃州区城市管理监督考核及扣分标准

肃州区城市管理监督考核及扣分标准

一、环境卫生考核标准（环卫局）

1、道路清扫保洁人员，身着识别装或佩带统一标志上岗。未统一穿着或不按规定要求清扫保洁的，每人次扣2分。（10分）

2、路面整洁，做到“四净”“八无”：车行道净、人行道净、道牙边净、树穴净；无纸屑、无烟头、无果皮、无泥沙、无砖石、无人畜粪、无杂物残渣、无落叶。不合格每处扣1分。（15分）

3、收集、转运垃圾的车辆完好、整洁，覆盖封闭运输，无抛撒滴漏污染路面。发现不合格每次扣2分。（10分）

4、垃圾中转点密闭或半密闭，且周围整洁，暴露垃圾点必须日产日清日运。发现不合格一处扣3分。（15分）

5、果皮箱完好整洁。破损每处扣除1分，果皮箱垃圾爆满及周围不干净，每处扣2分。（10分）

6、对主干道进行全天候监控，严管重罚，及时制止纠正清除运输建筑垃圾、工程渣土、河砂、石料、燃煤等污染物抛撒滴漏和乱泼乱倒违规行为。（20分）

7、公厕标识齐全，设施完好，专人管理保洁，定期消毒，地面、蹲台面、小便池干净，无蚊蝇、无乱张贴、无乱涂写。不合格每处扣2分。（10分）

8、加强城区广场卫生管理，及时清理道路、广场、居民区的积雪。无纸屑、无烟头、无果皮、无泥沙、无砖石、无人畜粪、无杂物残渣、无落叶、无积雪堆。不合格每处扣1分。（10分）

二、市容市貌管理考核标准（执法局）

1、队员执勤时持证上岗，服装整齐、举止端正、文明执法、坚守岗位，不迟到早退，不离岗缺岗。不合格每人次扣1分。（5分）

2、市容整洁，无“八乱”现象。发现乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱凉晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌等影响市容观瞻的行为每处扣1分。（10分）

3、按照“主街道禁摆、次街道控摆、小街小巷规范”的要求，禁止出店经营、占道经营、马路市场、游商游贩，占道修车、洗车、收购废品等突出问题。发现一处扣3分（15分）

4、各种户外广告、招牌字号、指示标志完好、整洁。不合格每一处扣2分。（10分）

5、早市、夜市摊点管理有序、整洁。按时摆摊、收摊，收摊后现场恢复原状。不合格每处扣2分。（10分）

6、加强与门前“三包”责任单位联系，做到有请必到、有求必应，相互配合，齐抓共管，每受到一次投诉扣2分。（10分）

7、对临时占道、户外广告、标语横幅、店面装修、燃放鞭炮，按规定报批，违规操作发现一处扣2分。（10分）

8、所有工地实行封闭施工、沿街工地设置围墙，要整洁干净，要书写标语或彩绘，其他建筑工地设置实体围墙。不合格每项扣2分。（10分）

9、施工单位必须明确专人负责建筑垃圾和工程渣土的清运工作，不能以包代管，清运建筑垃圾和工程渣土，必须按指定时间、路线、地点运输和倾倒，禁止随意倾倒。房屋验收后不能有积存建筑垃圾和工程渣土。发现一处扣2分。（10分）

10、加强“人定车巡”的管理，确保人员到位，车辆巡查。工作不到位，发现一次扣2分。（10分）

三、园林管理考核标准（园林局）

1、行道树维护管理好，树穴内无杂草，结合季节及时修剪、整形、抹芽。无徒长枝、下垂枝、枯枝、无虫害，树木造型美观。及时清除死树，并根据季节及时补植。不合格每处扣3分。（15分）

2、绿化养护好，保证公共绿地、绿化带、花坛等整洁美观、无杂草、无杂物、无垃圾。发现一处扣3分。（15分）

3、重点地段花坛、绿化带内的花草要根据季节及时更换，做到四季有花，并做好养护管理工作，确保花卉正常生长。不合格每处扣2分（10分）

4、加强单位、小区绿化监管，按照绿地面积占35%的标准控制，并做好规划实施，对建成小区绿化加强监管，严格查处破坏行为。发现一处扣3分。（15分）

5、抓好花草树木管护，禁止依枝搭棚、剥皮挖根、树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、牵绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮。及时劝导查处践踏、损坏、破坏绿地、花草树木的违规、违法行为。发现一处扣3分。（15分）

6、加强公园绿化监管，加强树木修剪、施肥、喷药等日常养护管理工作。不合格每处扣5分。（10分）

7、禁止擅自侵占公共绿地、侵占单位附属绿地，对花坛占用、行道树的移栽按规定报批，擅自操作，发现一处扣10分。（20分）

四、交通秩序管理考核标准（公安局）

1、民警执勤时服装整齐，举止端庄，文明执法，主要路口每天有人值勤。不合格每人次扣2分。（10分）

2、交叉路口、红绿灯控制路口，要求做到车辆不闯红灯，不绕行。设置施划好标志标线和停车泊位，保证车辆各行其道、不越线、不压黄线、不乱转头，不乱停乱靠。遵章率达90%以上，每降一个百分点扣1分。（20分）

3、行人遵守交通法规，不翻越隔护栏，不横穿马路，过街要走斑马线，遵章率达90%以上，每降一个百分点扣1分。（10分）

4、摩托车显见性违规行为（未戴安全头盔、无牌、超坐）减少，遵章率达90%以上，每降一个百分点扣1分。因上述问题造成人员伤亡此项不得分。（10分）

5、不得有无牌无证机动车在道路上行驶，禁止载人三轮车、板车在主街道上行驶和停放。发现一起扣5分。（15分）

6、车站、十字路口、严管街等公共场所交通秩序井然，无堵车塞车。发现一起扣2分，无故堵车10分钟以上一次扣5分。（15分）

7、机动车和非机动车辆按指定地点停放，停车点管理良好，无占道乱停车，无机动车上人行道。不合格每处扣2分。（10分）

8、协助城管执法部门在查处违章行为发生冲突时，确保及时出警配合处理。工作不到位，发现一次扣2分。（10分）

五、客运交通秩序管理考核标准（交通局）

1、运政稽查人员要着装整齐，举止端庄，文明执法。不合格每人次扣0.5分。（5分）

2、出租车驾驶员在营运过程中持证上岗，衣着整洁、诚信服务、服从管理和指挥。不合格每次扣1分。（5分）

3、客运车辆要做到车容、车貌整洁，车上配备垃圾箱和垃圾袋。无乱贴乱画现象，保持车况良好。不合格每处扣1分。（10分）

4、营运车辆应在设置或规定区域停靠，做到秩序良好，无乱停乱靠现象。无占道、滞留候客现象。发现一次扣0.5分。（5分）

5、营运车辆无争抢旅客、乱抢道、超速行驶现象。发现一起扣2分（10分）

6、客运车站整洁干净，车辆停放有序，服务质量优良。不合格每项扣1分。（10分）

7、加强对“黑的”、占道修车等经营秩序管理，做到无“黑的”经营，无占道修车。发现一起扣1分。（10分）

8、加强对公交车辆的管理，教育司乘人员按时行驶、定点停靠、杜绝时快时慢的现象。发现一次扣0.5分。（5分）

9、文明报站、文明驾驶、保证车况良好、车容整洁。发现一次扣1分。（10分）

10、公交车辆上配备垃圾箱。不合格一次扣0.5分。（5分）

11、公交车辆应在设置或规定区域停靠，无占道、无抢客、滞留候客现象。发现一次扣1分。（10分）

12、确保停车场清洁卫生，不合格一次扣0.5分。（5分）

13、加强人力三轮车管理，主干道无乱停乱载，无人力三轮车载客。发现一起扣1分。（10分）

六、集贸市场管理考核标准（商务局）

1、市场管理人员在工作岗位上着装整齐、佩戴统一标志、举止端庄、服务到位，不合格每人次扣2分。（10分）

2、市场周边及出入口整洁有序，道路畅通，车辆摆放整齐，无场外摊。不合格每项扣5分。（15分）

3、市场内划行就市，摊位规范整齐。无摊外摊、店外店等。发现一处扣3分。（15分）

4、市场内及周边无乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱涂等现象。发现一处扣3分。（15分）

5、地面、水沟干净，排水通畅，无积污、无满溢、无乱泼乱倒，场内外清洁干净。不合格每处扣2分。（10分）

6、垃圾及时处理，有密封的垃圾容器，各摊位有自设垃圾容器，垃圾日产日清，无存积。不合格每处扣2分。（10分）

7、消杀制度落实到位，无老鼠、蟑螂、蜘蛛网等，场内苍蝇不超标，公厕全天候保洁。不合格每处扣3分。（15分）

8、禁止城区范围内屠宰鸡、鸭、猪等家畜家禽。发现一处扣1分。（10分）

七、环境保护管理考核标准（环保局）

1、城市规划区内不得建设不符合国家产业政策，对环境严重污染的项目，新、改、迁建项目必须严格执行环境影响评价制度。不合格每处扣2分。（10分）

2、沿街门店、娱乐室、咖啡厅、茶座、歌舞厅等，使用的音响设备，其噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。发现一处扣2分。（10分）

3、加强对放射源、危险化学品、危险废物、医疗废物的管理。不合格每项扣2分。造成严重污染和重大影响，此项不得分。（10分）

4、在城市中心区域和较集中的居民住宅区，禁止中午和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，或从事建筑装修和家具加工及其他产生噪声污染活动。发现一起扣1分。（10分）

5、在城区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。发现一起扣2分。（10分）

6、在饮食服务业，无油烟、污水乱排乱放、无发泡塑料制品污染。发现一起扣2分。造成市民反映强烈的扣2分。（10分）

7、工业企业气体、污水排放达标，城区基建项目配套生活污水处理设施完善。不合格每处扣1分。（10分）

8、工地进出口有保洁措施，无污染周边环境。未硬化进出口通道的扣2分，未设置车辆冲洗设施的扣2分，未设置沉淀池的扣2分，有沉淀池但没使用的扣2分，污染进出口或周边环境未及时清扫冲洗的每处扣5分。（10分）

9、施工单位文明施工、安全施工，解决好扬尘和噪声问题，避免噪声扰民。发现一次扣2分。（10分）

10、加强对城区单位、企业、洗车房乱排污水、乱排烟尘、工业和建筑噪声污染等行为进行严格管理。对乱排污水、乱排烟尘、噪声污染等行为查处不力。发现一次扣1分。（10分）

八、工商管理考核标准（工商局）

1、工商执法人员，着装整齐、佩带标识、举止端庄、文明执法。不合格每人次扣1分。（10分）

2、城区禁止路段和禁止路口不得颁发从事机动车修理、经营建材、鲜肉、活水产品的营业执照。已颁发的要变更经营范围。发现一起扣5分。（20分）

3、不具备饮食服务从业条件，存在干扰影响居民工作生活的小吃店、路边摊不能颁发营业执照，已颁发的要吊销或变更经营范围。发现一处扣3分。（20分）

4、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。组织查处假冒伪劣商品，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。发现一处扣3分。（15分）

5、依法对广告进行监督管理，查处违法行为。发现一处扣3分。（15分）

6、控制易污染环境制品销售，打击销售一次性发泡塑料制品。发现一起扣1分。（10分）

7、协助环境卫生管理部门落实门前“三包”责任制。对严重违反门前“三包”责任制的进行批评教育，情节严重的予以停业整顿或吊销停业执照。发现一起扣1分。（10分）

九、卫生管理考核标准（卫生局、爱卫办）

1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范。不合格一项扣2分。（10分）

2、依法对传染病防治、食品卫生、化妆品、职业、环境、放射、学校卫生等实施监督监测。不合格每项扣2分。（10分）

3、规划、部署、协调和指导爱国卫生工作，开展爱国卫生活动，确定专人经常性组织灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作。不合格一处扣3分。（15分）

4、饮食服务行业必须取得有效健康证明，禁止无卫生许可证、无健康证生产经营。发现一次扣5分。（20分）

5、食品生产经营单位制售食品，做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。不合格一处扣3分。（15分）

6、巩固创建省级卫生城市工作，备检资料齐全。不合格一项扣2分。（10分）

7、对重大意外事件、重大突发疫情、疾病组织紧急救护，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延。发现一起扣2分。（10分）

8、负责组织区属机关和事业单位定期开展周末卫生大扫除。不落实发现一次扣2分。（10）

9、协调公路段按照属地管理的原则，对过境公路、城市出入口处、公路两侧的环境卫生监管。禁止公路两侧乱倒垃圾和有堆存的垃圾堆。发现一处扣1分。（10）

十、民政管理考核标准（民政局）

1、组织开展争创全国、全省双拥模范城活动，指导开展拥军优属、拥政爱民宣传教育活动。不合格一项扣2分。（15分）

2、制定社区建设规划、政策，并组织实施指导社区服务和社区开 展创建文明社区、创建文明小区、争当文明家庭、争当文明市民的“双创双争”活动。工作缺位一项扣2分。（15分）

3、负责流浪乞讨人员的救助和保护救助流浪儿童工作。发现自愿求助而不救助的一起扣3分。（20分）

4、严禁在城区搭设灵堂祭悼、操办丧事，城区办理丧事在市殡仪馆举行。发现一次扣5分。（20分）

5、禁止殡仪馆车辆在城区主干道沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、纸花、衣物和焚烧纸钱。发现一次扣5分。（15分）

6、规范城区丧葬用品管理，做到定点生产、定点经营，不得有碍市容观瞻和影响市民工作生活环境。不合格一处扣3分。（15分）

十一、物业管理考核标准（物业管理中心）

1、负责对物业公司日常工作进行监督管理，定期检查居民小区的公用设施、绿化、环境卫生、治安等。发现工作不到位一次扣5分。（25分）

2、物业小区道路和楼道清扫保洁差，有积存垃圾。发现一处扣1分。（10分）

3、物业小区排污管道维修不及时，有污水漫流现象。发现一处扣3分。（20分）

4、物业小区绿地养护保洁不到位，有缺株、死株、黄土裸露现象。发现一处扣2分。（10分）

5、物业小区车辆管理不到位、有乱停乱放现象。发现一处扣1分。（10分）

6、物业小区楼体维护不到位，破损、褪色现象严重，有乱贴乱画现象。发现一处扣2分。（10分）

7、及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投拆。不及时发现一起扣5分。（15分）

十二、社区城管工作考核标准（各社区）

1、社区成立相应机构，有健全的日常管理制度，有工作计划，坚持日巡查，月考评，有分管领导、专职人员负责抓城管工作。不合格每项扣2分。（10分）

2、门前“三包”责任路段明确，社区门店纳入管理，有责任书，有考核细则，有巡查记录。落实社区门店“三包”责任，有专职人员抓环境卫生，坚持每日检查并有记录。门前“三包”管理员每年培训2次。不合格每项扣3分。（20分）

3、辖区内城乡结合部、城区进出口道路整洁，周边无“八乱”现象，发现乱倾倒建筑垃圾、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱挖占、乱搭建、乱摆摊设点等。每处扣3分。（15分）

4、辖区内市容整洁，管理有序，街道、巷道干净，无垃圾、无污水、无乱张贴、无乱涂写、无乱悬挂、无占道经营、无乱停乱放。发现一处扣3分（15分）

5、卫生设施完善，布局合理。垃圾定点定时收集，垃圾投放点整洁。建筑垃圾实行登记管理，限时清运，未按规定倾倒扣5分。其它不合格每项扣2分。（10分）

6、街巷、楼道院落干净整洁。无乱贴乱画乱涂，无卫生死角。发现一处扣2分。（10分）

7、辖区环境卫生保持整洁、干净、优美，明暗水沟通畅，无乱泼脏水、污物、粪便，无乱倒乱堆垃圾现象。发现一处扣2分。（10分）

8、辖区内无乱摆摊乱设点、无乱晒乱挂。发现一处扣5分。（10分）

十三、城郊结合部环境卫生考核标准（城郊四乡镇）

1、成立相应机构，有健全的日常管理制度，有工作计划，坚持日巡查，月考评，有分管领导、专职人员负责抓环境卫生工作。不合格每项扣2分。（10分）

2、按照属地管理的原则，负责城郊结合部因监管不力造成垃圾乱倒乱堆的，负责及时清扫清运。一处不合格扣3分。（30分）

2、负责对辖区内城郊结合部环境卫生进行清扫保洁，确保责任区域干净整洁。按照环境卫生“五无四净”的标准，做好区域卫生，无垃圾长时间堆存、清扫保洁及时。一处不合格扣3分。（30分）

3、负责堆辖区内城郊结合部主要地段设置环卫设施、并配备清扫人员。按照有经费、有人员、有设施的作业标准做好辖区环境卫生。一处不合格扣3分。（30分）

十四、门前“三包”责任制管理考核标准

1、门前有垃圾、污水、积水的，发现一处扣3分。（20分）

2、门前有占道乱摆乱设、乱堆放物品、占道经营的，发现一处扣2分。（15分）

3、门前自行车、摩托车、三轮车、板车等车辆未划线停放或无序

停放在机动车道上的，发现一处扣2分。（15分）

4、门前临街建筑物墙面、线杆、果皮箱、花坛、电话亭、报刊亭、候车亭上有乱涂乱画乱贴各类广告、电话号码和有明显污垢的，发现一处扣3分。（20分）

5、门前有乱搭乱建棚亭（遮阳布）、乱拉绳索、乱挂衣物、乱晒拖把、抹布等物品的，发现一处扣2分。（10分）

6、门前花坛和花草树木遭毁坏的，发现一起扣2分。（10分）

7、单位在城区主要街道的门店出租经营建筑材料、汽车及摩托车修理的和不具备经营餐饮条件的，发现一处扣2分。（10分）

第三篇：天津市城市管理考核办法

天津市城市管理考核办法

市市容园林委

第一章 总 则

第一条 为加强天津市城市管理工作，适应生态文明建设的新形势、建设美丽天津的新要求、人民群众对改善环境的新期待，全面提升市容环境、园林绿化和城市管理的外在形象和内在品质，增强城市管理考核的针对性和有效性，增强“以奖代补”资金使用效能，依据《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号）及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各区县人民政府、市级城市管理相关职能部门。

第三条 城市管理考核紧紧围绕建设美丽天津和全国最整洁城市的目标，遵循公开、公平、公正的原则，按照每寸土地有人管、每件设施都管好、每个细节管到位的要求，努力实现美化、绿化、净化、亮化、细化，为全市经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，为人民群众创造更加舒适的生活环境。

第二章 城市管理考核监督

第四条 按照“两级政府、三级管理”实施意见和属地管理原则，城市管理考核范围包括：中心城区和滨海新区建成区，区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。

第五条 在市和区县人民政府的领导下，建立市和区县两级城市管理考核办公室。市城市管理考核办公室负责制定城市管理考核实施细则，组织指导各区县及市级职能部门实施考核；各区县城市管理考核办公室负责对本辖区的城市管理工作逐级进行考核。

第六条 城市管理考核对象包括：各区县人民政府，市市容园林委、市公安局、市民政局、市交通港口局、市市政公路局、市水务局、市建设交通委、市国土房管局、市综合执法局、市工商局、市路灯管理处等单位。

各区县人民政府负责对驻区单位、部队、院校等城市管理工作实施考核监督。

第七条 城市管理考核内容包括：

（一）各区县人民政府：组织管理、市容市貌、环境秩序、园林绿化、环境卫生、城市照明、道路桥梁、综合执法、网格化责任落实、数字化监督指挥、建设施工、社区环境、信访投诉办理、对社区物业管理工作的组织领导以及各区县人民政府负责的城市管理其他事项等方面的维护、监督管理。

（二）市市容园林部门：城市市容市貌、城市照明、市级公园、垃圾转运和处理设施的监督管理。

（三）市公安部门：道路交通秩序、道路交通标志设置和设备设施维护管理、机动车与非机动车停放管理、养犬管理、社会生活噪声污染的监督管理。

（四）市民政部门：社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理。

（五）市交通港口部门：公交场站、机场、铁路客运站和港口客运码头以及公交车、出租车、长途客车的车容车貌监督管理。

（六）市市政公路部门：市管城市道路、公路、桥梁及其附属设施的维护管理。

（七）市水务部门：市管城市排水河道及市管城市排水设施的维护管理。

（八）市建设交通部门：施工工地运输撒漏、工地围档等建设工程文明施工方面的监督管理。

（九）市国土房管部门：旧楼区提升改造后长效管理的监督指导，住宅增设门窗、拆窗改门或扩大原有门窗尺寸等危害房屋安全的执法管理，居民区物业管理、房屋拆迁扬尘管理。

（十）市综合执法部门：对履行相对集中处罚权规定的行为实施监督管理。

（十一）市工商部门：利用住宅门、窗、庭院从事无须行政许可审批的无照经营行为的监督管理。

（十二）市城投集团：在建工程及未办理移交手续设施的养护管理。

（十三）市旅游部门：海河旅游船舶及码头的市容市貌、环境卫生、服务设施、公共秩序的管理。

（十四）市电力、通信、供热、供水、燃气等设施权属单位：对所属架空管线杆塔、架空管线、变电站、变电箱、控制柜及地下专业管线井盖等设施的行业管理。

（十五）市路灯部门：对城市主要道路、街巷路灯照明设施、亮灯率的监督管理。

第八条 城市管理考核依据国家和市有关行业管理标准体系，对各区县、各有关部门和产权单位实施。

第九条 按照科学规范、客观公正的原则，城市管理考核分市内六区、滨海新区、环城四区、其他区县和市相关职能部门五个类别，采取业务考核、专项考核和绩效考核等方式，通过每日巡查、每周抽查、每月联查、每季民意调查、社会监督等方法，实施“上考下”、“下考上”、“相互考”，实现管理目标、管理责任、考核监督的全覆盖。

城市管理考核成绩采取百分制，其中日常巡查占25%，每周抽查占25%，每月联查占20%，每季民意调查占20%，群众监督占10%。城市管理考核成绩作为“以奖代补”依据。增加对市领导及市城市管理委员会批转的城市管理问题办理情况的考核分值，未及时办理的，对应的考核项目成绩为零。

第十条 市城市管理委员会办公室每月专题分析城市管理工作情况，梳理存在问题，向各区县、各相关职能部门通报考核结果，并向分管副市长、各区县和市相关职能部门主要领导进行反馈。每月10日在天津日报第一版突出位置公布考核分数，接受社会监督。

第十一条 考核成绩连续三次在同类别排名倒数第一的，除向市人民政府写出书面报告外，分管市领导约见其主要负责同志谈话，并通过新闻媒体曝光；依法需要给予处分的，向有关部门提出处分建议，由监察部门进行责任追究。

第三章 城市管理“以奖代补” 第十二条 “以奖代补”资金是市委、市政府为增强中心城区发展活力，提升城市管理水平，激发各区县、各部门管理城市的积极性设立的，市财政专门安排用于城市管理工作的专项资金。采取考核成绩与“以奖代补”挂钩，有效解决城市管理经费不足及重点难点问题，激励先进，鞭策后进，增强各级政府管理城市的宏观调控和公共服务能力。

第十三条 “以奖代补”资金依据业务考核、专项考核和绩效考核成绩予以拨付。

第十四条 业务考核是对各区县人民政府和承担维护管理职责的部门日常养护管理情况给予综合考评。分四个级次予以补贴，主要用于环卫、园林、市政等日常养护管理作业支出。

（一）市内六区全部区域和环城四区、滨海高新区外环线以内区域，以设施量为补贴基数，市、区政府按不同比例予以分担。其中：红桥区、河北区、河东区为8∶2，和平区、河西区、南开区为5∶5，环城四区、滨海高新区为3∶7。年初由城市管理主管部门商市财政下达各区预拨资金计划，视各区资金配比到位情况按季拨付。年终根据考核结果，再行调整资金计划。

考核分值在90分以上的，按补贴基数的100%补贴；85分至89分的，按90%补贴；80分至84分的，按85%补贴；75分至79分的，按80%补贴；74分以下的，按50%补贴。

（二）滨海新区根据年终考核结果，采取一次性办法予以补贴。

考核分值在90分以上的，一次性补贴700万元；85分至89分的，补贴600万元；80分至84分的，补贴500万元；79分以下的，不予补贴。

（三）对武清区、宝坻区、宁河县、蓟县、静海县的考核补贴，根据年终考核结果，采取一次性补助办法分别予以补贴。

考核分值在90分以上的，一次性补贴200万元；85分至89分的，补贴150万元；80分至84分的，补贴100万元；79分以下的，不予补贴。

（四）市相关职能部门以定额标准和现行养护标准差额为基 数予以补贴，部门按50%分担。

考核分值在90分以上的，按补贴基数的100%补贴；85分至89分的，按90%补贴；80分至84分的，按85%补贴；75分至79分的，按80%补贴；74分以下的，按50%补贴。

第十五条 专项考核资金由市市容园林委商市财政局统筹安排，主要用于完善管理设施、清融雪、节日环境布置、拆除违法建筑、规范广告牌匾、治理小广告及应急处置等专项支出，采取一次性办法予以补贴。

第十六条 绩效考核主要对各区县人民政府和市级部分承担监督管理职能的部门城市管理组织机构设置、数字化平台运行、档案管理、资金配比使用、区域管理责任落实、问题整改情况、应急保障等进行综合评估。年终，依据考核结果给予补贴。

考核分值在90分以上的，一次性补贴200万元；85分至89分的，补贴150万元；80分至84分的，补贴100万元；79分以下的，不予补贴。

第十七条 市和区县政府应将“以奖代补”资金纳入同级财政部门预算及绩效考评范围，实行预算管理，专账核算，专款专用。年终结余资金由市市容园林委商市财政局用于专业装备建设、城市管理信息化建设、专项保障和应急处置等专项支出，并可结转下年使用。

第十八条 市内六区全部区域和环城四区、滨海高新区外环线以内区域及市相关职能部门每年上报新增设施量变动情况，经市市容园林委商市财政局审核确认后，纳入下一“以奖代补”补贴基数，确保设施量与管理经费同步增长，并根据行业定额标准变动情况适时调整，相应增加补贴资金。

第十九条 各区县及市相关职能部门要加强对资金的管理，具体制定本单位资金管理实施细则，及时编制资金使用计划，规范资金审批流程，严禁用于本单位人员、公用经费等基本支出，对挤占、挪用资金的，从下一市补资金中予以扣除。

第二十条 各级审计、纪检监察部门要加大对“以奖代补”资金的监管力度，定期进行专项审计，加强对审计成果的运用，并把“以奖代补”资金管理纳入党风廉政建设的重要内容。

第二十一条 各区县应按季足额配比资金，配比资金超过一个月不到位的，扣除当季市补资金；第一季度将全年资金一次性配比到位的，增加绩效考核资金100万元。

在考核中连续三个月成绩90分以上的，增加绩效考核资金100万元；连续三个月排名倒数第一的，扣除绩效考核资金100万元。

第四章 附 则

第二十二条 本办法自2013年10月1日起施行。

第四篇：数字化城市管理考核办法 (最新)

汝州市数字化城市管理监督指挥中心考核办法

为深化城市管理体制改革，创新城市管理模式，提高城市现代化、精细化、规范化、信息化管理水平，努力把汝州打造成干净有序的魅力城市，结合我市数字化城市管理工作实际，特制定本办法。

一、考核对象(一)市直局委

住建局、执法局、公安局、交通局、民政局、林业局、水利局、文广局、环保局、教体局、信访局、交警大队、公路局、广电总台、市场建设发展服务中心。

（二）街道办事处

风穴路街道办事处、煤山街道办事处、洗耳河街道办事处、钟楼街道办事处

（三）企事业单位

市供电公司、市邮政公司、市联通公司、市移动公司、市电信公司、新奥燃气公司

考核对象根据城市管理工作需要，可适时调整。

二、考核原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。

（二）坚持科学、量化、数据考评为主的原则。

（三）坚持周通报、月考核、年总结的原则。

三、责任单位的主要职责

（一）根据全市数字化城市管理的要求，建立完善相关制度和应急处臵方案，建立专业处臵队伍。

返工案件，返工案件量超过返工案件基数每件扣0.1分，第三次核查未通过原案件将被划入督办案件。返工超过3次以上，每返工一次扣0.2分，本项最高得0分，没有下限。

返工案件基数＝常规案件应结案数×2％。

（3）社会反映案件：以各责任单位对市级新闻媒体曝光、微信平台及12319热线等公众举报的案件数量和案件处置的按时结案率为依据进行考评，实行双重考评。无社会反映案件得满分，最低得分为0分。

各责任单位社会反映案件得分＝社会反映案件的数量×（－0．1）

（4）专项督办案件：以各责任单位处置专项督办案件的数量和按期结案率为依据进行双重考评，无专项督办案件得5分，最低得分为0分。

有下列情形的即被列入专项督办案件，同时扣0．5分。

①、市领导以及市监督指挥中心领导指示要求专项督办的案件；

②、在处理案件时，出现弄虚作假的案件；

③、在处理案件时，需多个部门联合办理，但一方无正当理由不配合或配合不力的；

④、被省级以上新闻媒体曝光的案件； ⑤、人民群众、社会各界举报的重点案件； 返工案件中，第三次核查仍未通过的案件

核，当月成绩计一般部门组平均分。

（四）考核由月考核成绩累加。问题应处臵数低于12个（含）的部门和单位，不参与考核。

七、奖惩

责任单位奖惩由监督指挥中心提出意见，报城建领导小组批准后实施。

（一）奖励

1、月度评比排名在各组前三名，由城建领导小组给予通报表扬，并在媒体上公布，直属单位通报发至上级主管部门。

2、评比各组前三名的，由城建领导小组给予通报表扬，依次奖励5万元、3万元、2万元。

（二）惩诫

1、月度评比排名在各组后三位，由城建领导小组通报批评，给予黄牌警告，并在媒体上公布，市直以上单位和部门通报发至上级主管部门。连续两个月排名后三位的扣除办公经费2万元。

2、评比各组后三位，由城建领导小组通报批评，给予红牌警告，依次扣除经费5万元、3万元、2万元，并在媒体上公布。市直单位和企业通报发至上级主管部门。

八、申诉

（一）责任单位在接到监督指挥中心督办通知后，如有特殊原因致使问题在规定时限内无法整改的，应在问题规定整改时限内，向监督指挥中心书面上报无法及时整改的原因并承诺整改时限。监督指挥中心审核后，要在1个工作日内做出维持或撤销原督办的决定。责任单位对监督指挥中心决定有异议的，可逐级向城建领导小组申诉，申诉期间，问题暂列入考核事项。如城建领

第五篇：南平市城市管理目标责任制考核办法

南平市城市管理目标责任制考核办法（试行）

（修改稿）

为了加强城市管理工作，建立条块结合、上下联动的考核机制，科学评价各城市管理部门、街道（镇）以及相关社会单位的城市管理工作，依据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

一、目标要求

以科学发展观为指导，按照“条块结合、各负其责，以考促管、以管促干”的原则，通过定性定量考核，充分发挥城市管理职能部门的管理、督促、指导作用和街道（镇）以及相关社会单位对辖区城市管理工作的组织领导、综合协调、监督检查作用，进一步推进城市管理工作实现科学管理、精细管理、长效管理，促进城市管理工作再上新台阶。

二、组织机构

成立市城市管理委员会，由市政府 副市长任主任，任副主任，市文明办、住房和城乡建设局、城乡规划局、工商局、卫生局、环保局、交警支队以及延平区政府主要领导为委员会成员。委员会下设办公室，负责开展城市管理工作的考核、评价、通报职责，挂靠在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任，办公室其他成员从市直有关部门及延平区政府抽调。委员会及其办公室组成人员名单另行发文。

三、考核对象

（一）延平区政府、市直各城市管理部门；

（二）城区各街道办事处、镇政府；

（三）公共场所、公用设施专门管理机构（以下简称专门管理机构）。

四、考核项目及考核方式

从组织和经费保障、日常管理工作、重点工作、群众满意度等方面进行百分制考核，另外对城市管理专项工作以及完成日常管理工作、重点工作等任务增加的工作量实行加减分考核。其中，日常管理工作、重点工作等方面每月进行一次考核，考核方式以暗访为主、明查为辅；组织和经费保障、社会满意度、专项工作、增加工作量等方面年终一次性进行考核。

全年城市管理工作目标考核由“年终目标考核”和“月度效果考核”构成。其分值为：

城市管理工作目标考核100分=年终目标考核30分+月度效果考核70分（全年加权平均分）。

年终目标考核总分值100分=组织和经费保障情况30分+目标责任书落实情况50分+实地检查情况20分。

月度效果考核分值100分=日常管理工作70分+重点工作30分。

责任单位月度或全年某项无具体考核工作的，得分按其他单位该项目分值的平均分值计算。

和月度效果考核按得分情况分四个等次：90分及以上为优秀，90分以下85分及以上为良好，85分以下80分及以上为达标，80分以下为不达标。

（一）年终考核1．组织和经费保障（分值30分）

主要考核各责任单位城市管理组织机构是否健全，管理制度是否规范，人员是否落实，各类工作计划及总结是否按时报送，档案管理是否规范，是否按要求积极参加各类城市管理工作会议，以及城市管理日常工作经费是否能及时得到保证等情况。总分30分，按以下规则进行扣分，扣完为止：

（1）组织机构、管理制度、人员组建等方面应付了事的，1项（次）扣0.5分；

（2）各类城市管理工作会议缺失（席）、不到位的，1项（次）扣1分；

（3）各类工作计划及总结未按要求报送的，1项（次）扣0.5分；

（4）经费得不到保证的，扣2分。

2．目标责任书落实情况（分值50分）

主要采取听取汇报、查资料以及提问题等方式，对责任单位签订的城市管理目标责任书落实情况进行考核。按照完成城市管理目标责任书确定的工作任务情况打分。年终工作任务未完成，1项扣2分。

3．实地检查（分值20分）

实地暗访街道（镇）中心、背街小巷各1处，居民住宅小区2处，农贸（集贸）市场1处，公厕、垃圾站各1处，新闻媒体（群众投诉）的热点地区1处。

对支持配合城市管理工作的责任单位采取综合评定的方式进行考评。

（二）月度效果考核

1．日常管理工作（分值70分）

主要考核各责任单位按照城市管理目标责任制和本单位城市管理职责日常履职情况，包括考核市城管执法局和市、区明察暗访检查发现问题以及热点难点问题的处理情况。热点难点问题主要是指领导指示、群众投诉、媒体曝光、人大代表和政协委员等反映城市管理方面的问题。

被通报存在问题的，1处扣1分；复查中发现未整改问题的，扣2分。对通报问题在规定时间内确实无法整改的，须书面上报通报部门，经批准缓办后，可不予扣分。具体评分规则如下：

（1）未达到《南平市城区市容环境卫生管理标准》（详见附件），1处不合格扣1分，通知后未整改、整改不彻底或整改后回潮1处扣2分，扣分不超过50分。

（2）对市城管执法局和市、区明察暗访检查发现问题以及热点难点问题的处理情况20分。按整改到位的百分比计算得分（未按期整改、未按要求整改视为未整改）。

当月无处理整改情况的责任单位得平均分。2．重点工作（分值30分）

主要考核各责任单位在重大活动、重要接待和城市环境专项整治中的工作情况。实行扣分，扣分不超过20分。具体评分规则如下：

（1）无正当理由不配合牵头部门工作的，1次扣1分；

（2）未按期完成分配任务或未达到要求的，1次扣1分；

4（3）重大迎检保障工作中互相推诿扯皮，造成不良影响的，1次扣2分。

（三）考核加减分

1．社会满意度（加分、扣分分值均不超过5分）

主要通过座谈会、问卷调查等各种形式进行调查，评估公众对各责任单位城市管理工作的满意度，按满意比例得分。

国家、省、市级媒体报道本地区的城市管理工作，正面报道一次分别加1分、0.5分、0.2分，负面报道一次扣2分、1分、0.5分。

2．其它加分项（加分不超过5分）

在清理整治违法建设等专项行动中受到市通报表扬，1次加1分；对城市管理中发现的问题，存在管理职责交叉，需2个或多个单位配合完成时，主动承担牵头责任，并较好完成任务的单位，加0.5分。

五、考核实施及结果的运用

本办法由市城市管理委员会办公室负责组织实施，履行对各责任单位开展城市管理工作的考核、评价、通报职责，分市直相关部门、街道（镇）、专门管理机构三类进行考核通报，并负责向社会公布。

城市管理工作考核结果纳入市政府目标考核和领导班子考核的重要内容，并作为干部考核、任免的重要依据。城市管理目标考核不达标的单位，不得评先评优。

附：南平市城区市容环境卫生管理标准 附件

南平市城区市容环境卫生管理标准

为了加强南平中心城区市容环境卫生管理，创造整洁、文明、优美的城市环境，根据有关法律法规的规定，结合我市城区实际，制定本标准。

一、市容市貌管理

道路两侧建筑立面整洁统一，街景色调和谐；户外广告和商业牌匾依法设置，符合规划和规范，协调整齐；夜景灯光按规划设计设置，开启率、完好率达到95%以上；主要道路第一视野内无违法建设，无非法占道经营，无乱贴乱画；建筑工地实墙围挡，物料堆放整齐；城市雕塑完好整洁、功能正常。

二、环境卫生和环卫设施管理

主、次干道路清扫保洁率达到100%。人行道净、绿地净、树穴净、排水口净，无废弃物堆积，无运输撒漏；公共厕所、垃圾转运站等环卫设施布局合理，功能完备，运转正常，内外干净整洁；集贸市场管理规范，公厕专人保洁，干净整洁；废弃物容器完善、整洁，实行袋装；单位和居民区生活废弃物清运及时，日产日清，实行密闭收集运输；停车场、公交始末站、施工工地、沿街单位落实“门前三包”责任制；区域内环境卫生实现全覆盖、无盲区、无缝隙管理。

三、环境秩序管理

主干道路、重点地区、学校周边地段无占路摆卖，次支道路和居民区无成片的摊群集聚点；候车亭、电话亭、报刊亭布局合 理，依法设置；沿街商业无店外摆卖，无乱堆乱放、乱摊乱占；便民服务摊点统一规范、严格管理、限时限地经营；沿街建筑物或构筑物无乱涂乱画、乱吊乱挂，无立面张贴。

四、园林绿化管理

公园、绿地相间，布局均衡合理，生态效益显著；植物品种多样，乔灌花草配置科学，绿地系统稳定；养护管理规范，植物生长茂盛，病虫害得到有效控制，无枯枝死树，无损毁占压，无斑秃裸露，设施完好。

五、市政设施管理

机动车道路路面及设施保持完好；非机动车道路路面平整，结构完好；人行道花砖无塌陷、无缺损，表面平整；桥梁安全运营、清洁美观；道路路名牌标志齐全、统一规范、干净整洁；排水系统通畅，确保小雨无积水、中雨无淹泡、大雨退水快。

六、道路交通管理

交通设施、标志设置位置明显、规范合理，清晰整洁、完好无损、方便通行；交通组织科学有效，主次干道无乱停乱放车辆，主干道路不出现因管理不到位造成的交通堵塞，交通事故少、秩序好，遇突发事件处置快。次支道路停车有序，停车场管理规范、干净整洁。

七、路灯照明管理

照明设施完好，城市主要道路、街巷设置路灯照明装置，街景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到95%以上；同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源安装统一、整齐、协调；各类照明设施无乱涂乱画、乱张贴，周边环境卫生清洁干净。