权色交易之女干部[精选多篇]

第一篇：权色交易之女干部

权色交易一直是官场腐败的根源，“床上选拔”的人才也是“干部”选拔史上一大特色;在人才辈出的社会里，巾国不让须眉，一批女子干部从“温床”上“脱衣而出”下面笔者简 单的罗列一下 10 大很给力的脱衣女干部。(1)最早提出从床上培养女干部的官员。安徽省宣城市原市委常委、副市长赵增军在担 任绩溪县县长时，对一位 20 岁的美貌情人的许诺： “小乖乖，你年轻有文化，我要把你从 床上培养到主席台上，让你当乡里的一把手，当县妇联主席。”赵增军说到做到，这个女孩 子很快便当上了乡党委副书记，不久就当上了乡党委书记兼人大主任、县妇联主任。当赵增 军升任宣城市副市长后，这个女孩又被调到市人大当官。(2)从床上发现并培养最多女干部的官员。徐州市委常委、组织部长陆正方任上以善于 培养女干部著称。据说，陆正方在徐州提拔女干部的快慢以及级别高低，完全根据女性床上 表现。他据此培养提拔了百余名女干部。(3)最直白指出官员成长现状的官员。杭州市滨江区区委书记尚国胜对买官者说，男人 就得‘提钱进步’，女人就得‘日’后提拔。除了这，在眼下谁要能当上官，就不属人类，谁不服气的话，不花钱当个小科长叫我看看，真有那本事，我喊他大爷!”话虽直白雷人，却说得深刻。(4)最先从“三陪女”业界发现并培养女干部的官员。湖北省荆门市市委原书记焦俊贤，是“在床上培养干部”的能手。他的情妇陈丽原是“三陪女”。为了她，焦书记指令宣传部 长和组织部长，为这位“床上培养”的“干部苗子”，伪造了假档案：正式党员、正科级部、大学本科学历……;可谓“三阳开泰”把她抬到了该市开发区文化、广电、新闻出版三个局 的副局长宝座!(5)最先从幼儿辅导员中发现并培养女干部的官员。湖南省某厅副厅长趁妻子上班之际，约机关后勤处一名女子到家中幽会。怎知二人相聚甚欢时，在某医院当医生的妻子突然返家。妻子发现房门反锁，以为家中有贼，于是开始喊叫，副厅长只好打开房门。妻子见了勃然大 怒，要女子跪在地上，连搧几个耳光。其后更是冲进厨房拿出菜刀，对准女子的脚后根砍了 下去。但最后该女子还是被副厅长从幼儿辅导员“培养”成为有级别的干部。(6)最先从保姆中选拔培养女干部的官员。济南市人大常委会主任段义把生于河北省馆 陶县农村姑娘柳海平，从保姆发展成情人，然后培养成济南市国土资源局机关党委干部，兼 任局机关团总支副书记。而段义从床上“培养”女干部最为慷慨，提拔情人的同时，还把其 情妇的父母由无业人员“照顾”为济南市
的国家干部，并办理了退休手续，情妇的妹妹也成 了济南市某机关的公务员。(7)长期坚持从床上培养女干部的官员。身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，被称作 “一身是假”的王亚丽，从一名普通的农村女子，一步步升迁至石家庄市团市委副书记，也 是官员们从床上培养起来的。王亚丽先是认下了大款干爹王破盘，靠着干爹贴上了石家庄市 交通局长王志峰，王局长从床上把她培养成市交通局科长。据悉，王局长外逃以后，石家庄 市委常委、政法委书记张振江接下了继续培养的重任;张的每一次升迁，总会伴着王亚丽的 升迁。2001 年 8 月，张振江任石家庄市委常委、政法委书记，当年 10 月王亚丽调任正处级 单位西柏坡纪念馆馆长助理，级别正科;次年 8 月，王亚丽作为被培养的后备干部下派至鹿

泉市经济开发区任科技副主任。2003 年 2 月，张振江任石家庄市委副书记，当年 9 月，王 亚丽在鹿泉一年挂职期满，出任鹿泉市经济开发区党委书记。2007 年 3 月，张振江出任石 家庄市人大副主任，而当年 4 月王亚丽则当选为石家庄团市委副书记。当然，王亚丽身份败 露后，张振江也受到“党内严重警告处分”。(8)多名官员接力从床上培养女干部的典型。从警 28 年的陈光明，是吴国光(原刑警大队 大队长,已判刑)、原公安局长郭 XX、万 XX、文强四位大官接力培养出来的。文强是最后一 棒。自从上了文强的床之后，陈光明被文强培养为“重庆警界女杰”、重庆市先进工作者、“全国三八红旗手”“全国劳动模范”“第五届全国十大女杰”、、，荣获重庆市警界个人二、三等功和“重庆市首届十大女杰特别奖”等荣誉称号，官至重庆市公安局经侦总队总队长。据舆论认为，陈光明做文强的情人，指不定谁害谁，因为陈为了升官，不惜献身一切;最后 离婚连家都不要了。文强，只是同陈光明上过床的第 4 个男人，算上他的老公是第,5 个。如果陈光明还同其他男人上过床，那就没法说了。(9)创新培养女干部的官员。李泳上了广东原政协主席陈绍基的床以后，被陈绍基从床 上培养到广东电视台新闻中心国家一级播音员、副监制，成为当家女主播。要知道电视台播 音员也是有行政级别的，不仅是吃官饭的，而且是党的喉舌。(10)主动接受领导在床上培养的女官员。安徽省卫生厅副厅长尚军，由一名仅有初中文 化的女工人，幸运地成为公安系统的“一朵花”，凭借 1.68 米的身高和超群的“交际”能力，她在“以色谋权”傍上两位省级高官后，演绎了现代版“二凤戏凰”高级妓女故事。在两位 省级高官精心培育下，一路春风得意，从阜

第二篇：论文(钱色交易)

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论期中报告

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

期中报告

课题名称：钱色交易

学院：电子工程学院

班级：2011211208班

随着11月上旬“晶刚恋”喜结连理，他们8年漫长的爱情长跑又浮现在大众面前，这对金童玉女拥有非常人能及的财富和社会地位，不禁让人思考这个婚姻背后的钱色问题。

霍家经过霍英东、霍震霆这两代，已把自己的关系网铺向了香港甚至大陆的商、政界。保守估计，霍家现有38亿美元的资产，而霍启刚能够继承的资产不会少于20亿人民币。郭晶晶为当代体坛明星，不但有相当高的人气，其靓丽的外形也颇受大众追捧。

但是我们认为，不应该把这场豪门婚礼单纯地看为钱色交易。爱美之心人皆有之，霍启刚有足够的财力和能力支持他的追求。而郭晶晶不光有外在的资本，其内在的投资理财能力、商学院的人脉以及其作为体育明星对霍启刚事业和继承权的正面效应，都是这场婚姻成功的关键。自古以来的郎才女貌、门当户对，一定程度上体现在这对新人上。

再将视线转向王石和田朴珺。作为万科董事长，王石拥有非常人所能及的财富，而田朴珺是年轻貌美的演员，他们的结合伴随着王石的婚变，不得不让人想到钱色交易。

“宁做三奶，不嫁穷人”,小三对于现在这个灯红酒绿的花花世界来说好像早已不是奇景，也不再只是暗处的一朵野花，她们堂而皇之流行于这个世界，趾高气扬横行于人群之中。从古至今，这种作风和行为让人无法认可，可却无时无刻都存在着。这是谁之过？是社会风气败坏、气息污浊，还是社会发展的结果？是社会潮流的趋势还是人性扭曲的推脱、本性丧失的借口？环境改变人，可人也创造了环境，社会改变了人，可人组成了社会。婚姻就是一种契约，小三行为是对婚姻所有者权利的一种侵犯。婚姻就意味着彼此两个人可以垄断权利，从而排斥第三方来分享。但为何中国男人喜欢包二奶，这也不能说仅仅是男人的因素，也关系到女人的因素。中国很多女人都希望嫁给有钱老公，但是并不是每个女人都可以实现这个梦想。因此，不少女人选择退而居其次做小三，并且努力进行最后一搏，看看这个“临时工”到时能否转正。这个社会把金钱看得很重，这本身并没有错，但是有一些女人把这种希望寄托在老公身上，而不是通过个人奋斗去争取。相较于美国文化造就人们信仰个人奋斗精神，中国人更趋向于重视结果，只要得到钱，不论过程是依赖别人还是自我奋斗。

再将视线转向校园。近日，美国出现“Seeking Arrangement”这类“求包养”网站。在“求包养”网站注册的男性会员大都是寻求美色的“钻石王老五”，女性会员则是清一色年轻、漂亮、想迅速致富或经济拮据的女性，而其中的女大学生的数量逐月攀升。更有调查显示，20多所知名院校的女学生注册了“求包养”网站，而剑桥大学竟然在数量上名列第四

位。高昂的学费负担、沉重的找工作的压力逼得一些在校生或毕业生“卖身供学位”或“卖身还学贷”。有网友说，这本质上和“援助交际”没什么差别;也有网友认为，为房租、学费出卖尊严，未免得不偿失。

而在我国，复旦大学的调查显示，约有一半的女大学生对被包养的现象予以理解，但本身不支持这样的行为。调查显示，那些已毕业但没找到工作的女大学生们更能理解被包养和有偿陪侍服务，可见社会的压力在一定程度上迫使大学生放弃了自己的道德操守。

造成这些发生在大学校园里的钱色交易的原因，恐怕大部分是由于社会对金钱的肯定，甚至崇拜。三十年改革开放，在一定程度上是整个社会转向彻底的实用主义、功利主义、消费主义、物质主义。没有了意识形态，但也没有任何信仰，只剩下赤裸裸的利益追求。利益成了支配全部社会关系的惟一元素。但是，利益追求是没有上限的，所谓欲壑难填。越来越多的媒体去关注成功者、富裕者，民众自然也就开始越发认可富裕者，习惯用财富去衡量一个人的成就，社会有一个崇拜富裕的氛围，怎么能避免大学生追随富裕者而去自甘堕落呢？况且大学生的个人价值观并未完全成熟，对事物的判断还不是非常全面，往往片面相信社会价值取向下的“金钱是万能的”，而忽略了它的负面效应，不能以辩证的角度看问题往往使她们陷入疯狂追求金钱的泥沼中不能自拔。而更可悲的是，那些高喊真理的少数人很难作为推动社会价值取向正常化的先锋者，而他们的努力在整个社会的洪流之下也是以卵击石，无任何显著的社会效应。

无论是社会还是校园，成功人士与年轻女性的结合都不是个例。那么为什么会有出现这种钱色交易？我们认为有一下三点：

1.男人的征服欲和女人的虚荣心：成功男人拥有更多社会资源和资本，同时也面对更

多的诱惑。男人的掌控欲让他们不断追求自己所未获得的东西，而追求到极品美

女也成为智慧和实力的象征。同时，年轻女人拥有一定外形资本，相较于中年女

性，她们靓丽的外表和青春的活力更能吸引男性的目光。从女性的选择标准来看，相比于成长中的同龄男性，成功男人更为稳定和包容，同时四十的男性往往更懂

得迎合女性心理，更让女性沉醉。她们在很大意义上是被成功男性的社会地位吸

引，成功所带来的金钱、荣誉、声望、闪光的品质等等附加值让年轻女性自然而

然地聚集到成功男性身边。当然，不排除一部分女性，只以金钱为目的，由单一

目标驱使做他人的小三。这些人往往想要过奢华的生活，在短期内实现这一目标

只有通过“傍大款”，她们不关注取得金钱的过程，是通过自我奋斗还是通过其

他不正当渠道，过分功利地追求结果往往让她们抛弃了基本的道德操守。

2.社会的价值取向：小三的常态化使大家见怪不怪，公众对钱色交易的包容度提高使

当事人的心理负罪感减少，更不利于道德层面上的自我监督和舆论监督。同时整

个社会的价值取向浮躁化，以钱为评判标准，过分重视结果而不是提倡自我奋斗的过程，进一步促使了有钱人的自我膨胀和女性趋向有钱人的社会现象。

3.家庭的稳定性：很多中年妇女在婚后不注意夫妻间的沟通和个人成长，不懂成功男

性所关注的财经、交际、法律等，夫妻双方在生活中没有共同语言，而当初的爱

情也被长时间的平淡生活消磨，进而在婚姻关系中出现了僵局和不可调和的矛

盾，从而让那些别有目的的女性有机可乘，从而出现了小三的危机。

古往今来的历史不乏权色交易的案例，而作为一个长时间、普遍性问题，究其原因，还是出于人性的劣根性。个人的欲望促使个人的选择，而个人组成社会，又引导着社会的价值取向。同时，整个社会的观念风气又影响着个人和他们的选择。如此循环往复，让人说不清是可恨还是可悲，每个人都是这个社会价值取向和道德选择的受害者和推动者，不禁让人质疑，这有违传统道德的现象何时才能终止？

参考文献：

1.《说说“小三”现象》

3.《女大学生恐难抵制“诱良为奶”》

4.《美国求包养网站火爆 “权色交易”“钱色交易”日益泛滥》

http://finance.591hx.com/article/2012-11-21/0000284927s.shtml

第三篇：论权色交易腐败的惩防并举遏制

由中国妇女报社女性与廉洁文化研究中心编写的《腐败床榻———反权色交易调查报告》于近日出版。该书以近年来公开发表的典型案例为事实依据，揭露了权色交易触目惊心的现实，分析了权色交易的成因和危害，探寻了惩治和预防权色交易的措施，展示了党和政府反腐败的坚定决心和卓然成果。《检察日报·廉政周刊》特邀该书主编———廉洁文化专家、女性文化

研究学者、中国妇女报社女性与廉洁文化研究中心主任禹燕撰文，对权色交易进行剖析，以期对领导干部远离权色交易腐败有所帮助。

近年来，作为贪腐的共生现象，权色交易呈现出蔓延扩大趋势。2008年《南方人物周刊》截取了2000年以来开庭受审和新近案发的41名省部级高官样本进行分析，发现其中36名被曝拥有情妇，占87.8%。2008年2月，《人民论坛》杂志开展了“党政领导干部应谨防哪些诱惑”的调查，随后公布的调查结果显示，排在首位的是“美色诱惑和性贿赂”。

权色交易犹如一个硕大毒瘤，不仅严重侵蚀了国家公职人员的廉洁性，极大损害了党和政府的形象，扰乱了正常的经济秩序，也公然挑战着社会的公序良俗。

权色交易的主要类型

权色交易，指的是国家公职人员利用权力和权力带来的利益与另一方发生性关系以满足生理欲望和感情需要;而另一方则以直接出卖色相或间接雇佣美色为交换，谋取不正当利益。权色交易的相关人有三方:一是腐败的国家公职人员，大多为男性，他们是权色交易的罪魁祸首;二是直接出卖色相者，主要为女性，她们是权色交易的筹码;三是间接雇佣美色的不法分子，绝大多数为男性商界人士，他们是权色交易的纽带。

权色交易本质上是一种买卖关系。作为买方的腐败官员以权力作为沽买美色的筹码，以“权”谋“色”是其主要特征;而卖方则以利益作为售卖美色的最终目的，以“色”谋“利”是其主要特征，性贿赂是其主要手段。

权色交易有以下主要类型:—是“权”“钱”互换式的权色交易。即国家公职人员利用权力为直接或间接献色者谋取不法利益。陕西省政协原副主席庞家钰先后包养了11个情妇，为了稳住庞大的情妇团队，便将关系到国计民生的大小工程分给她们，让其利益均分。二是“权”“位”互换式的权色交易。即国家公职人员利用权力为直接或间接献色者谋取官位和其他政治利益。湖北省荆门市委原书记焦俊贤就把身为“三陪小姐”的情妇安排到某区文化新闻广播电视局任副局长。三是“权”“利”互换式的权色交易。即国家公职人员利用权力为直接或间接献色者谋取其他不正当利益。

权色交易的社会危害

权色交易造成了严重的社会危害，主要表现在以下四个方面:

腐蚀国家公职人员。以权谋色严重腐蚀了国家公职人员，导致一系列贪腐恶果。以权谋色首先导致了以权谋财，使“色官”变成了贪官。因为无论是为色而贪财，还是因贪而猎色，风流贪官必然会利用手中的权力猎取钱财。

严重干扰国家的政治生活和经济秩序。一些贪官在包养情妇或接受了贿赂者提供的色情服务后，为了给情妇、“二奶”或献色的不法分子谋取不当利益，不惜滥用职权，直接诱发了各种犯罪。一是滥用权力破坏了正常的经济秩序，导致违规审批、违规放贷、国有资产流失等重弊。如中国银行原副董事长刘金宝为了回报给情妇买房的企业，先后违规贷款18亿元。二是权色交易导致了卖官鬻爵，冲击了人事制度的权威性，干扰了正常的干部选拔程序。三是权色交易导致了司法腐败。一些政法干部在不法分子以色行贿的拉拢、腐蚀之下，心甘情愿地充当了不法分子违法犯罪活动的“保护伞”。

严重败坏社会风气。国家公职人员是国家行使公权力的基础细胞，其“反道德示范”的作用远远大于普通人。当包养情妇成为某些官员身份的象征，当狎妓嫖娼成为某些官员炫耀的资本时，这种行为不仅败坏了党和政府的形象，也破坏了社会的公序良俗。

挑战婚姻道德，影响了社会和谐。家庭是社会的细胞，一夫一妻制是我国婚姻的基础，夫妻双方有相互忠诚的义务。包养情妇、狎妓嫖娼直接破坏了婚姻道德，挑战了家庭伦理，也动摇了社会和谐稳定的基石。

惩防并举遏制权色交易

近年来，我国反腐败的力度不断加大。针对权色交易的严峻形势，党和政府开始探索有效遏制权色交易的新举措:

首先，完善法律法规———直指“涉性腐败”。2005年4月27日通过的《公务员法》第五十三条规定，公务员不得“参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动”，不得“违反职业道德、社会公德”。2007年6月1日起实施的《行政机关公务员处分条例》第二十九条规定，对公务员“包养情人的”和“严重违反社会公德的行为”要给予严厉处分，特别是“包养情人的”，“给予撤职或者开除处分”。这无疑是治理官员腐化堕落、包养情人等腐败重症的釜底抽薪之

举，有效弥补了《刑法》缺憾，表明了政府从严治吏的决心。

其次，严肃党纪———严查生活腐化。在推动相关立法的进程中，相关党纪也进一步完善。2003年12月31日中共中央颁布实施了《中国共产党纪律处分条例》。其中，第一百五十条规定:“重婚或者包养情妇(夫)的，给予开除党籍处分。”第一百五十六条规定:“嫖娼、卖淫，或者组

织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫，或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的，给予开除党籍处分。”这些规定和《行政机关公务员处分条例》中的相关条款，共同构筑起了反官员生活作风腐败的法纪防线。

2007年5月30日，针对查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(即“八项禁令”)，首次提出了“特定关系人”这一概念，十分引人瞩目。该规定指出“特定关系人”是指“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。

2008年1月16日，十七届中央纪委第二次全会发表的会议公报强调:“以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。”这意味着把反权色交易的重要性提升到前所未有的高度。

其三，加强监督———监测官员私生活。为了将对官员生活作风的监督纳入反腐视野，使反腐趋向精细化，2006年9月24日中共中央办公厅印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，要求党员领导干部必须报告本人以及家庭的九大情况，其中首先要报告的是“本人的婚姻变化情况”。2007年新年伊始，一项关于官员婚姻及家庭涉外情况的调查在中央党政机关悄然启动。而早在2005年5月，江苏省南京市政府出台的《2005年廉政工作意见》就明确规定，干部个人婚姻出现变化时必须向组织书面报告。如果婚姻变化是干部个人因生活作风引起的，组织将视情况干预。

其四，司法有据———直面“特定关系人”。2007年7月8日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(即“十条意见”)印发，为惩治新型贿赂犯罪提供了明确依据，为检察官和法官依法处理作为受贿共犯的贪官情人提供了依据。2007年10月，浙江省交通厅原厅长赵詹奇的情妇汪沛英因受贿罪被判处有期徒刑七年，成为全国首例“特定关系人”受贿案。

其五，惩治有力———严惩腐化贪官。在建立健全法律法规、探索各种遏制权色交易的新举措的同时，党和政府也加大了对腐败分子的惩治力度，上海市委原书记陈良宇、北京市原副市长刘志华等一批“涉性腐败”贪官纷纷落马，得到了党纪和法律严惩。在反腐败风暴席卷下，反权色交易已成效初显。

但是，与一般贪财、贪权等关乎人的生存本能的腐败不同，权色交易是关乎人的生理本能的腐败。所以，反权色交易，还面临诸多复杂难题。在法律层面，相关规定尚未上升到国家立法的高度;在监督层面，也还存在一些漏洞与死角;在执法层面，惩治不及时、不到位等现象仍时有发生;特别是在教育层面，教育方式尚需创新、内容还需细化，要注重提升国家公职人员的生活情商并有效干预其心理健康。因此，遏制权色交易腐败必须刚柔并济，即刚性的法律制约要更硬，柔性的预警机制要更细。通过惩防并举，让领导干部远离权色交易腐败。

第四篇：我国林权交易所介绍及交易流程

华东林业产权交易所林业产权交易流程

一、流程图

1、出让方挂牌申请流程：

1、会员注册：出让方在华东林业产权交易网上注册成会员；

2、递交挂牌申请：出让方到当地的华东林业产权交易所分中心填写《项目挂牌申请书》，或直接登录网站录入挂牌信息申请挂牌；

3、受理审核：华东林业产权交易所及其分中心工作人员受理、初审挂牌申请，核对相应权属证明、身份证明、评估报告、批复文件等原始资料。

4、签署《林权挂牌出让申请书》：挂牌申请初审通过后，华东林业产权交易所与出让方签署《挂牌交易合同》。

5、缴纳保证金：挂牌申请初审通过后，缴纳保证金。

6、终审：对初审信息、《林权挂牌出让申请书》、缴纳保证金进行终审。终审通过后，进行信息披露。

2、竞买方竞价申请流程：

1、会员注册：出让方在华东林业产权交易网上注册成会员；

2、递交竞价申请：出让方到当地的华东林业产权交易所分中心填写《竞价申请书》，或直接登录网站找到对应挂牌项目递交竞价申请；

3、审核：对用户信息、竞买资格进行审核。

4、缴纳保证金：审核审通过后，缴纳保证金。

二、有林权出让意向的需向交易中心提供以下材料：

1、营业执照、组织机构代码证（出让方为自然人的提供身份证）；

2、林权证、林权证后附四至范围图、林地照片、山林现状图、主要林木资产及其它资产清单；

3、流转获取的林地需提供林地承包合同；

4、评估报告；

5、转让公告表；

6、集体林权流转需要村（组）民代表大会或村民会议2 /3以上同意；国有林权流转需提供省级有关主管部门的批件；个人林权流转需林权权利人签字同意；企业林权流转需提供股东（合伙人）会议决议；

7、森林、林木、林地流转公示情况；

8、再次流转的需提供经林地所有权权利人同意的证明；

9、法律规定的其他材料。

三、竞买方需向交易中心提供以下材料：

营业执照、组织机构代码证（竞买方为自然人的提供身份证）

第五篇：哈尔滨市林权流转活立木交易管理办法

哈尔滨市林权流转活立木交易管理办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为适应林权制度改革深入发展的需要，规范林权流转活立木交易行为，保障当事人合法权益，促进林业全面、协调、可持续发展，根据国家和省、市人民政府规定的法律法规，特制定本办法。

第二条 哈尔滨市林权流转活立木交易中心（下称交易中心）在哈尔滨市所辖各县（市）或省内各县（市）设立分支机构，实行“统一交易规则，统一综合服务，统一监督管理，统一信息发布，统一登记托管，统一清算交割”的集中管理制度，本着“依法、自愿、有偿、规范”的原则，为省内外企事业单位和个人进行林权流转活立木交易、森林资源资产评估、林权抵押贷款、森林资源保险提供规范综合服务。

第三条 哈尔滨市林权流转活立木交易有限公司作为主体运营单位，具有独立法人资格，承担相应民事责任。

第四条 交易中心设有综合业务部、交易信息咨询、委托交易登记、政策咨询、业务咨询、森林资源资产评估、森林资源资产保险、林权抵押贷款、林权抵押担保等职能部门。哈尔滨林权交易网（www.xiexiebang.com）作为本交易中心的门户网站，由交易中心负责维护。

第五条 本办法适用于所有在本交易中心从事林权流转活立木交易的单位和个人，凡在交易中心从事林权流转活立木交易都应当遵守本办法。

第二章 森林林木林地流转

第六条 森林、林木、林地流转是指以转让、租赁、作价、入股、合资合作等方式，将森林、林木所有权（或使用权）和林地使用权，依法由一方转移给另一方的行为。不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏、埋藏物及隐藏物。

第七条 流转原则

（一）有利于保护、培育、合理利用森林资源；(二)公开、公平、公正和自愿、平等、有偿；

（三）不改变林地用途；

（四）依法报批、评估；

（五）面向社会公民、法人和其他组织（本林场职工、本集体经济组织成员优先并适当优惠）；

（六）不损害国家、集体和社会公共利益；

（七）保护森林内野生动物、重点野生植物的义务和责任同时转移。

第八条 流转范围

（一）集体和个人所有的森林、林木所有权或使用权；

（二）集体所有和个人使用的林地使用权；

（三）国家或集体所有的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上政府规划的宜林地使用权；

（四）国有商品林中的天然次生低产林、人工中幼林所有权（或使用权）及其林地使用权。

（五）有下列情况之一的不得流转：

1、以上

（一）至

（四）项规定之外的森林、林木、林地；

2、无权属证书的；

3、产权不明晰或有争议纠纷的；

4、被司法机关查封、冻结的；

5、在银行抵押贷款的； 第九条 流转方式

（一）协议转让：林权人将林权在一定期限内全部或部分有偿转移给他人，由双方协商达成协议成交。

（二）竞价拍卖：林权人将林权在一定期限内一次性有偿转移给他人，以出价最高者成交。

（三）招标转让：林权人与中标者成交。

（四）租赁：林权人将林权在一定期限内租赁给承租人，定期收缴租金。

（五）抵押：林权占有方式不变，林权人将林权作为债权担保，并依法办理抵押登记手续。如不履行债务时，抵押权人（银行）有权依法折价或处置该林权，其价款优先受偿。

（六）出资：林权人以林权作价入股，作为合资、合作经营林木的条件，依法享有收益权。

（七）交换：林权人为便于经营，将林权与他人相互交换。

（八）法律法规允许的其他流转方式。

第十条 林权流转期限不得超过70年，再流转期限不得超过本流转期的剩余期限。

第十一条 国有林流转申请，逐级报省林业部门审批；集体和个人林流转申请，报乡（镇）政府批准和县级林业部门备案；集体林流转需经本集体经济组织2/3以上成员或代表同意。

第十二条 国有林流转需进行评估，流转价格原则上不低于评估价。集体林流转价格，经过评估的原则上不低于评估价；没经过评估的，可以协商确定，并经本集体经济组织2/3以上成员或代表同意。个人林权流转是否评估，由交易双方自定。

第十三条 森林资源资产评估自评估基准日起满一年后再进行流转的，应重新进行评估。

第十四条 流转过程中实物量核查、评估、招标等发生的费用，由申请流转的林权权利人承担。

第十五条 凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林权流转活立木交易，从事林业开发和建设。

第十六条 流转程序

（一）依法确认权属，取得林权证；

（二）林权人到交易中心进行委托交易登记。登记时需提供以下材料：

1、林权证（原件及复印件）；

2、林权人身份证（原件及复印件）；

3、流转申请表（本办法第十一条省林业部门或乡（镇）政府批复原件及复印件）；

4、集体经济组织统一流转的表决意见书（复印件）；

5、说明流转方式、基础报价及流转后林木和林地用途；

6、省、市林业部门规定的其他材料。

（三）按委托人意愿，由交易中心发布信息促成双方成交并签定流转合同。

（四）结清相关费用后，流转双方到交易中心分支机构办理权属变更登记手续（以租赁、作价入股、联合经营等方式流转的，办理备案手续）。

（五）权属变更登记应提交下列材料：

1、所流转森林、林木、林地的林权证；

2、双方所签订的流转合同；

3、委托交易登记时所提交的相关材料；

4、应当评估的，提供评估报告；

（六）林权流转后活立木托管，由交易双方确定，或委托本交易中心管理。

第十七条 受让方在交易中心从事林权流转活立木交易活动，需在交易中心进行委托交易登记。

第十八条 委托交易登记需提交如下材料：

（一）法人登记：

1、营业执照、税务登记证、法人代码证（复印件）；

2、法人代表身份证或经办人身份证（复印件）；

3、授权委托书。

（二）非法人经济实体登记：

1、营业执照、税务登记证（复印件）；

2、代表人活经办人身份证（复印件）；

3、授权委托书。

（三）自然人登记：

1、本人身份证（原件及复印件）；

2、委托他人代办的提交委托人和被委托人身份证（原件及复印件）；

3、授权委托书。

第十九条 买方享有林权后，如再行流转，按本办法第十六条规定执行。

第二十条 林权权利人提供的信息资料必须真实、准确、完整、无虚假成分（由交易中心审核）。否则，交易中心有权限制其林权交易行为。对违法违规者，有权提请有关部门追究法律责任。

第二十一条 林权流转交易成交后，交易中心按省、市有关部门批准的收费项目和标准收取服务费。

第三章 森林资源资产保险 第二十二条 交易中心协同保险机构为林权人进行森林资源资产保险服务。协助保险机构勘察现场、提供险种、保险额度参数、认定资产损失额度，为财产理赔提供依据。

第二十三条 人工林、天然林均可列入保险标的范围。

第二十四条 保险期内因下列原因造成的损失，保险公司负责赔偿：

（一）火灾直接造成的林木死亡；

（二）因火灾施救造成的林木死亡。

第二十五条 因战争、骚乱、故意或重大过失行为、执法或司法行为不在保险标的范围内的财产损失。

第二十六条 保险期限为一年，具体起止日由林权人与保险机构协商确定。

第二十七条 每亩林地保险金额（元/亩）×费率（%）×保险林木面积（亩）。

第二十八条 赔偿处理：

（一）500亩以下：

全部损失：赔款=保险金额（元/亩）×损失面积×90%

部分损失：赔款=保险金额（元/亩）×损失面积×损失程度×90%

（二）500亩以上：

全部损失：赔款=保险金额（元/亩）×（损失面积-50亩）×100% 部分损失：赔款=保险金额（元/亩）×（损失面积-50亩）×损失程度×100% 第二十九条 投保方须如实提供投保林木的基本情况、生产技术管理资料、投保林木所在地一定比例的地形图（平面图），并标出主要树种、树龄、郁闭度、林相图、资源档案及明显地物标。

第三十条 林权人进行林权流转是否投保由交易双方议定（林权抵押贷款需要投保和评估），保险费和评估费由林权人承担。

第四章 森林资源资产评估

第三十一条 本交易中心对需要评估的森林资源资产按照国家财政部、国家林业局颁发的《森林资源资产评估管理暂行规定》开展评估业务。

第三十二条 有下列情况之一的国有林森林资源资产需要评估：

（一）森林资源资产转让、置换；

（二）森林资源资产出资进行中外合资或合作；

（三）森林资源资产出资进行股份经营或联营；

（四）森林资源资产从事租赁经营；

（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；

（六）收购非国有森林资源资产；

（七）涉及森林资源资产诉讼；

（八）森林资源资产保险；

（九）法律法规规定的其他情况。

第三十三条 有下列情况之一的非国有森林资源资产需要进行资产评估：

（一）集体林抵押贷款、保险或流转需要评估的；

（二）个人所有的林权抵押贷款、保险或流转需要评估的；

（三）法律法规有规定的。

第三十四条 有下列情况之一的森林资源资产可根据需要进行评估：

（一）因自然灾害造成森林资源资产损失的；

（二）盗伐、滥伐、乱批乱占林地人为造成森林资源资产损失的；

（三）林权人有要求的。

第三十五条 森林资源资产评估结果有效期为自评估基准日起一年。

第三十六条 国有森林资源资产在交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂时停止交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

第五章 林权抵押贷款

第三十七条 交易中心协同金融部门开展林权抵押贷款业务。第三十八条 林权人办理资产评估、投保手续后，方可进行林权抵押贷款。

第三十九条 林权人以林权抵押贷款后，不得以任何方式进行林权流转活立木交易活动。

第四十条 林权抵押贷款程序：

（一）向银行提出申请；

（二）银行开展贷款调查；

（三）银行贷款审批；

（四）签订抵押贷款合同；

（五）办理林权抵押登记手续；

（六）贷款发放；

（七）贷款后监察；

（八）贷款归还；

（九）注销林权抵押登记。

第四十一条 林权抵押贷款需要材料：

（一）个人贷款所需材料：

1、贷款申请书；

2、林权证；

3、森林资源资产评估报告；

4、贷款人身份证及复印件；

5、农户连保证明；

6、其他相关材料。

（二）集体及单位贷款所需材料：

1、贷款申请书；

2、林权证；

3、森林资源资产评估报告；

4、法人代表身份证、营业执照、法人代码证；

5、法人代表出具的为贷款承担连带责任的担保函；

6、股东大会或董事会同意抵押证明；

7、集体组织出具的村民大会或村民代表大会同意抵押证明；

8、国有林占有单位出具上级林业主管部门同意抵押证明；

9、其他相关材料。

第四十二条 用于抵押的森林资源资产需产权清晰，无争议纠纷。

第六章 附 则

第四十三条 交易中心及时搜集、审核、发布省内外林权流转活立木交易的供求信息，在交易大厅和各分支机构的电子屏幕同步显示。

第四十四条 交易中心对林权流转活立木交易活动进行全方位、全过程指导监督，依法规范流程，保障公平交易。

第四十五条 交易中心对林权流转档案进行动态管理。

第四十六条 交易过程中发生争议纠纷，由交易中心调处。调处未果，交由有关部门处理。

第四十七条 本办法解释权与修订权归哈尔滨市林权流转活立木交易有限公司。

第四十八条 本办法自2009年1月1日起实施。